培训安全责任制度范文

培训安全责任制度篇1

学校20xx年度安全培训计划(一)一、工作目标

认真贯彻落实有关安全教育的有关文件精神，对全校师生进行系统的安全教育工作，增强师生的自我防护意识，使其掌握必要的安全知识和自我急救技能，确保全校师生的财产生命安全。

二、本期工作要点及措施

1、学校安全工作领导小组成员，对学校安全工作都应该具有高度的主人翁责任感，树立“安全无小事，责任重如山”的思想观念，齐抓共管，常抓不懈，各司其职，做到经常检查，发现问题及时排除隐患。

2、实施目标管理制度。校长对全校安全工作负总责，班主任及任课教师具体负责，施行层层负责，层层管理，层层抓落实的目标责任制。

3、全面落实安全教育制度，各级各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”，采用不同形式开展安全教育活动。同时要利用班会或活动课等时间，向学生进行防火/防电，防疾病，防煤气中毒，防交通事故等安全知识教育，提高学生的自我保护能力。

4、组织师生认真学习上级有关文件和学校制定的“师生安全教育规定”，使师生以安全教育规定为准则，自我规范自己的言行。

5、加强后勤管理工作，学校供水供电供暖楼梯等设施要施行谁受益谁负责的制度，学校安全工作领导小组负责检查和排除隐患确保符合安全要求。

6、加强对全校教师职业道德教育，提高教书育人，服务育人的自觉性，严禁体罚或变向体罚学生，坚决杜绝随意性赶学生的不良行为。

7、各班级组织的体育课和活动课，任课教师要严密组织，精心安排，认真上课和辅导，切不可掉意轻心。

8、各值周组成员在值周期间切实尽职尽责，按时开锁大门，负责护校，负责值同检查学生的安全、纪律、学习、卫生等情况，做到认真检查登记，进行评比，总结，面向全体师生通报。

9、学校安全工作领导小组要定期评估学校各级的安全教育工作。对有突出贡献的师生要给予表扬，对成绩不足者或工作行动缓者要给予批评，限期整改，绝不姑息迁就。

10、不断提高领导的安全意识，把安全工作作为学校工作的重中之重，抓紧抓好，实行安全工作汇报制，值周组负责检查学校的安全工作，发现隐患，要立即上报于学校领导，凡不及时上报者要追究责任，一切后果自负。

学校20xx年度安全培训计划(二)一、指导思想：

坚持发展，以确保师生和校园安全为目的，以提高教师和学生的责任意识，、法规意识、安全意识和安全技能为重点，以实现安全培训规模、质量、效益的综合提高为目标，采取理论学习与实际演练的培训形式，加强领导，落实责任，分级实施，全员参与，全面覆盖，建立健全安全培训工作组织责任体系和目标考核体系，切实提高安全管理水平和师生的安全素质，杜绝各类事故发生，确保全镇教育系统安全形势持续稳定。

二、培训内容

1、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等学校安全工作法律法规;

2、学校安全管理责任制度的制定、责任划分与责任追究;

3、学校交通、饮食、校舍、教学设施设备、水电、消防和教学服务设施等日常安全管理及事故预防;

4、突发事件的应急处置预案的制定、演练和实施;

5、突发事件的应急自救、逃生和灾害事故的现场指挥和抢救;

6、学校安全事故典型案件分析与思考;

7、特种作业人员技能培训。

三、培训对象

1、全体教职员工培训。以落实安全工作主体责任为出发点和落脚点，着力提高其安全工作事前、事中、事后的监管、应急、处置能力。全面强化干部和教师安全意识和主体责任，提高干部和教师的应处置素质。

2、学生培训。以掌握安全技能和知识为出发点和落脚点，着力使学生掌握基本的自我保护技能和应对不法侵害的能力。

3、特种作业人员培训。按照县安监局的要求统一进行，必须做到持证上岗。

四、培训要求

(一)提高认识，做好规划。安全培训是保障师生人身安全的一项基础工程，是贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要举措，也是落实以人为本、关爱生命、关注健康的具体行动。学校将制定详细的安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，并对学生开展安全防范教育，使学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险等基本的自我保护技能，确保其安全。

(二)加强领导，落实责任。加强对安全培训工作的领导，定期召开专题例会，分析安全培训形势，及时解决工作中的问题;建立纵向贯通、横向协作、上下联动、优势互补的工作网络和组织体系，保障安全培训工作的顺利开展。学校作为安全培训责任主体，负责将教师培训纳入本单位年度工作计划，并组织好学生安全培训教育工作。

(三)完善制度，确保质量。学校将建立安全培训档案台帐制度;学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，积极开展安全教育;坚持集中培训少个人自觉相结合，充分发挥网络优势，通过局域网、校园网开展培训与交流，扩大培训范围，提高培训摄质量。

(四)加大宣传，浓化氛围。以安全教育日、安全生产宣传月等为契机，积极利用各种舆论工具和宣传手段，加大宣传力度，提高师生对关爱生命、关爱健康的认同感和安全教育的紧迫感，营造全社会关注校园安全的氛围。

(五)加强检查，督促整改。学校加强对安全培训工作的督促检查，对安全培训工作搞得好的个人给予通报表彰，对安全培训工作不重视、开展不力的给予通报批评，并督促整改。

学校20xx年度安全培训计划(三)一、指导思想：

根据上级各部门安全工作要求和学校工作计划，结合新的形势，强化安全教育，致力安全防范，切实加强学校安全工作管理，增强师生安全意识，完善学校内部安全管理体制，形成齐抓共管学校安全的整体网络与氛围，进一步推进以学生安全为本的各项安全管理工作。建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、具体安排：

每月一次组织全校教职员工开展安全教育

具体内容：

九月：学习中小学幼儿园安全管理办法

十月：学习中小学公共安全教育指导纲要

十一月：班级活动的安全保障与事故预防

十二月：切实做好中小学安全工作

一月：学校突发公共卫生事件的防控

二月：防止校园伤害加强青少年自我保护教育

三月：学校食物中毒的预防

四月：切实做好中小学公共卫生安全工作

五月：学习学校安全制度

培训安全责任制度篇2

20xx年度学校安全培训计划(一)安全工作为学校工作的重中之重，为认真贯彻落实上级有关安全工作的指示精神，全面落实安全责任制度，结合我校安全工作实际，特制定本年度安全培训计划：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以提高教师和学生的责任意识、法规意识、安全意识和安全技能为重点，以实现安全培训规模、质量、效益的综合提高为目标，加强领导，落实责任，分级实施，全员参与，全面覆盖，建立健全安全培训工作组织责任体系和目标考核体系，切实提高安全管理水平和师生的安全素质。

二、培训要求

1、加强领导，落实责任。加强对安全培训工作的领导，定期召开专题例会，分析安全培训形势，及时解决工作中的问题;建立纵向贯通、横向协作、上下联动、优势互补的工作网络和组织体系，保障安全培训工作的顺利开展。学校作为安全培训责任主体，负责将教师培训纳入本单位年度工作计划，并组织好学生的安全培训教育工作。

2、提高认识，做好规划。制定详细的安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，并对学生开展安全防范教育，使学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险等基本的自我保护技能，确保其安全。

3、完善制度，确保质量。建立安全培训档案制度;学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，积极开展安全教育;坚持集中培训和个人自学相结合，充分发挥网络优势，通过局域网、校园网开展培训与交流，扩大培训范围，提高培训质量。

4、加大宣传，浓化氛围。以安全教育日、等为契机，积极利用各种舆论工具和宣传手段，加大宣传力度，提高师生对关爱生命、关爱健康的认同感和安全教育的紧迫感，营造全社会关注校园安全的氛围。

三、培训内容

1、公安部八条措施、教育部六条措施、《辽宁省学校安全条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等学校安全工作相关的法律法规。

2、学校安全管理责任制度的相关内容

3、学校校舍、饮食、教学设施设备、水电、消防、课堂常规等方面的日常安全管理及事故预防。

4、应对突发事件的应急演练。

5、上级部门不定时下发的各类通知。

四、培训对象

1、学校领导和教师培训。以落实安全工作主体责任为出发点和落脚点，着力提高其抓基层、强基础和安全工作事前、事中、事后的监管、应急、处置能力。

2、学生培训。以掌握安全技能和安全知识为出发点和落脚点，着力使学生掌握基本的自我保护技能、突发事故逃生技能和应对不法侵害的能力。

20xx年度学校安全培训计划(二)为切实加强学校安全工作，牢固树立“安全第一”的思想，确保全体师生生命、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据县教育局《关于切实做好20XX年中小学幼儿园安全工作的意见》精神，结合我校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想：

认真贯彻落实上级主管部门对学校安全管理工作的各项要求，坚持“安全第一、预防为主”方针，以师生的和谐发展和校园的平安稳定为目标，着力学校安全工作的网络化、规范化、精细化管理，加强领导、突出重点、完善机制、精心组织、稳步推进，扎实做好学校安全管理工作。确保我校师生生命安全和学校财产安全，为建和谐校园、创品质教育保驾护航。

二、工作目标：

1、建立组织，加强领导。

2、健全制度，落实安全责任。

3、强化教育，提高师生安全防范意识。

4、全方位排查，消除学校各类安全隐患。

5、定期检查，及时逐级汇总上报。

6、完善各种可能出现安全问题的应急处理预案，最大限度保障师生人身安全和学校财产安全。

三、工作原则：

教育先行、预防为主;属地管理、责任到人;多方联动、相互协同;预案充足、督查到位。

四、工作内容：

(一)教育教学安全

⑴教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法育人，注重研究学生的心理、生理变化，加强对学生的心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生，谨防学生产生厌学情绪的产生。

⑵由学校或班级组织的各项活动时，首要考虑的必要因素是安全，并在此基础上周密考虑、分工明确、责任到人、严格管理，确保师生活动安全。

⑶体育课及其它室外游戏，教师应全程指导并监督学生的活动。根据活动内容，针对不同学生的身体状况，进行适量活动。

⑷课堂及活动中，学生必要使用的器材或自备的工具，教师要作出明确的要求和细致操作指导，确保学生使用和保管的安全。

⑸建立完善的学校、年级组及班级学生日常行为规范评比机制，做到要求明确、督查到岗、评比客观、公布及时、指导到位，形成学生规范有序的学生一日学习生活氛围。

(二)食品卫生安全

⑴加强对学校食堂的安全管理工作，规范食堂操作程序。逐条对照并落实教育部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》办好食堂。重点做好对食堂从业人员的培训与检查力度，坚持持证上岗、坚持落实进货品质验收和饭菜留样定期送检制度，严防食物中毒发生。

⑵切实做好学校各室场及食堂、宿舍的卫生保洁工作。

⑶重视传染性疾病的防治与管理工作，协调有关部门避免流行性疾病在校内流行和传播。做好传染性疾病的监测、控制、上报工作。

⑷定期检查师生饮用供水，使用饮水机时要防止学生烫伤。

(三)交通、消防等生活中各类安全

⑴充分利用各种教育阵地，对学生进行遵守交通法规及乘车安全教育。严禁12周岁以下儿童骑车上学。

⑵加强家长自行组织包车接送的车辆管理。要求车辆和驾驶员证照齐全，并按指定路线行近学校和泊车，不得超载。

⑶各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定。

⑷重视消防安全教育，学会使用应急消防设施。

⑸加强防溺水、防漏电、防煤气等安全知识教育，增强师生的自我保护意识和能力。

⑹倡导健康、文明、安全学生的校外交往活动，保障学生人身安全。

(四)校产校舍安全：

⑴每学期开学前组织全方位、地毯式校舍安全检查，发现安全隐患及时上报，并整改排除。

⑵每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。

⑶加强保卫工作，按时巡查校园，检查学校各种防盗防火设施是否正常。

⑷加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，宿舍不得使用明火，师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。充电完毕及时切断电源。

⑸加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。

⑹定期检查消防设施，加强操作培训，设置警示标志。

⑺遵守学校财务存管制度，确保学校财产不受任何损失。

⑻加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校严格履行登记手续。

(五)网络安全

⑴网络管理人员加强对全校师生的安全培训与教育。

⑵加大网络安全设备与软件的投入，确保校园网络畅通，学校网站正常。

⑶加强对学生进行网络安全教育与管理，禁止学生进入社会网吧行为，致力提高学生对网络有害信息的防堵能力，积极营造学生健康成长的良好环境。

(六)预防自然灾害安全：

⑴注重对学生进行预防自然灾害的教育，使他们了解自然灾害，增加对自然灾害的认识。

⑵学校定期举行疏散演练等，增强自我防备应对能力。

五、工作措施：

1、充分利用学校橱窗、板报、国旗下讲话、班队会、晨会等各种教育阵地，创造安全教育氛围，加强对学生的安全教育。

2、出台各项安全检查、记录制度，分工到人，明确责职。学年初各部门分别签定安全管理责任书，落实责任，规范操作。

3、安全工作做到时时有人查，日日有记载，周周有汇总，月月有小结。

4、抓住“全国校园安全日”和“学校安全管理月”等契机，组织开展一系列丰富多彩的安全教育活动，把学校安全教育工作开展得有声有色。

5、按照“规划实施——检查总结——调整提高”的步骤，积淀学校安全管理工作经验，提升安全管理工作水平。

六、具体安排：

九月份：

1、开展学校安全教育月系列活动(如相关法律规章学习、签定安全责任状、安全常识小竞赛、安全教育展板等)。

2、调查了解学生家长包车情况，规范家长包车行为。

3、结合国庆长假，对学生进行安全教育。

4、 组织应急消防疏散演练。

十月份：

1、组织学生健康心理教育活动。

2、教师教学减负增效工作经验介绍。

3、 学校周边综合治理调研。

十一月份：

1、进行学生综合实践活动安全教育。

2、网络安全教育培训。

十二月份：

1、举行疏散演练。

2、学生食品卫生安全工作调研。

一、二月份：

1、反馈学校安全工作管理情况，排查整改学校存在的安全管理隐患。

2、学生社会生活安全情况调研。

3、指导学生过好文明、健康、安全的寒假。

三月份：

1、组织开展“全国校园安全日”系列活动。

2、学生安全知识讲座。

四月份：

1、校园春季传染病防治。

2、进行学生综合实践活动安全教育。

五月份：

1、组织观看安全教育相关短片。

2、校园、学生个人卫生大检查。

3、 应急避震疏散演练。

六月份：

1、班级一日常规管理经验交流。

2、安全教育书画评比活动。

七、八月份：

1、总结全学年度安全教育工作，制定下学年学校安全教育工作计划。

2、排查整改校园存在的安全隐患。

3、指导学生过好文明、健康、安全的暑假。

20xx年度学校安全培训计划(三)为认真贯彻落实《罡城镇教育系统安全培训方案》，将“安全责任落实年”活动进一步推向深入，根据《关于印发<罡城镇教育系统安全培训方案>》(堽教办发[20xx]17号)，结合我校安全工作实际，特制定本方案。

一、指导思想：

坚持发展，以确保师生和校园安全为目的，以提高教师和学生的责任意识，、法规意识、安全意识和安全技能为重点，以实现安全培训规模、质量、效益的综合提高为目标，采取理论学习与实际演练的培训形式，加强领导，落实责任，分级实施，全员参与，全面覆盖，建立健全安全培训工作组织责任体系和目标考核体系，切实提高安全管理水平和师生的安全素质，杜绝各类事故发生，确保全镇教育系统安全形势持续稳定。

二、培训内容

1、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等学校安全工作法律法规;

2、学校安全管理责任制度的制定、责任划分与责任追究;

3、学校交通、饮食、校舍、教学设施设备、水电、消防和教学服务设施等日常安全管理及事故预防;

4、突发事件的应急处置预案的制定、演练和实施;

5、突发事件的应急自救、逃生和灾害事故的现场指挥和抢救;

6、学校安全事故典型案件分析与思考;

7、特种作业人员技能培训。

三、培训对象

1、全体教职员工培训。以落实安全工作主体责任为出发点和落脚点，着力提高其安全工作事前、事中、事后的监管、应急、处置能力。全面强化干部和教师安全意识和主体责任，提高干部和教师的应处置素质。

2、学生培训。以掌握安全技能和知识为出发点和落脚点，着力使学生掌握基本的自我保护技能和应对不法侵害的能力。

3、特种作业人员培训。按照县安监局的要求统一进行，必须做到持证上岗。

四、培训要求

(一)提高认识，做好规划。安全培训是保障师生人身安全的一项基础工程，是贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要举措，也是落实以人为本、关爱生命、关注健康的具体行动。学校将制定详细的安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，并对学生开展安全防范教育，使学生掌握预防事故、自救、逃生、紧急避险等基本的自我保护技能，确保其安全。

(二)加强领导，落实责任。加强对安全培训工作的领导，定期召开专题例会，分析安全培训形势，及时解决工作中的问题;建立纵向贯通、横向协作、上下联动、优势互补的工作网络和组织体系，保障安全培训工作的顺利开展。学校作为安全培训责任主体，负责将教师培训纳入本单位年度工作计划，并组织好学生安全培训教育工作。

(三)完善制度，确保质量。学校将建立安全培训档案台帐制度;学校要按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，积极开展安全教育;坚持集中培训少个人自觉相结合，充分发挥网络优势，通过局域网、校园网开展培训与交流，扩大培训范围，提高培训摄质量。

(四)加大宣传，浓化氛围。以安全教育日、安全生产宣传月等为契机，积极利用各种舆论工具和宣传手段，加大宣传力度，提高师生对关爱生命、关爱健康的认同感和安全教育的紧迫感，营造全社会关注校园安全的氛围。

培训安全责任制度篇3

综合服务中心的安全生产工作总体要求是准确把握分公司对安全生产工作提出的新要求，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产主体责任。按照打造活力团队、构建和谐单位总要求，紧紧围绕防事故、保安全目标，以问题为导向，以精细化管理、标准化服务、规范化生产为抓手，扎牢安全生产责任链条，强化安全基层基础保障，持续改进安全生产标准化，全面实施预防机制工作，不断提高安全生产防控能力，推动安全生产工作更上新台阶，确保分公司安全生产形势持续稳定。

一、坚持安全管理到位，推进精益安全管理。

把精益管理理念引入安全生产工作中，推行精益安全管理，持续改进中心安全管理质量。并通过《班组手册》宣贯培训和精益安全班组管理技法的推广应用，指导班组安全生产及现场标准化管理，并通过每月班组安全建设考评工作引导，构建精益安全班组。具体工作包括： 

一是按照《班组手册》规范班组安全与现场管理工作；二是严格落实一岗双责。坚持党政同责、一岗双责、齐抓管和管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，落实安全生产责任。每月定期召开安全例会等安全生产重要会议，及时贯彻落实上级重要安全生产文件，加强安全生产工作部署，强化安全生产工作机制保障；三是继续加强员工生产过程中行为管理，严格落实“五想五不干”行为观察制度。  

二、坚持安全培训到位，推进安全文化建设。

强化安全教育培训。制定年度安全教育培训计划，按规定组织开展岗位人员安全生产教育培训，重点加强一线员工和重点关键岗位人员的教育培训，建立健全档案，如实记录教育培训时间、内容、参培人员和考核等情况，确保岗位人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产管理制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，了解事故应急处理措施，增强预防事故和应急处理能力。按分公司安全生产相关规定落实岗位人员的岗前培训、在岗培训、转岗培训和继续教育，未经安全生产教育培训合格的员工，不得上岗作业。如车辆驾驶人员的驾驶证审查、定期身体健康检查等是否合格。此外，在分公司举办重大活动和节假日重点时段，适时组织开展专项安全教育培训。把安全生产宣传教育作为全年搞好安全生产的重要基础工作来抓，按照安全标准化培训要求，细化各项教育培训。 

安全文化建设方面，通过开展形式多样的宣贯培训工作，倡导“以人为本”安全文化理念和核心价值导向，让员工树立正确、健康的安全观，提高员工自我管理和自我保护能力，树立“我要安全、我会安全、我能安全”安全生产意识。按照上级安全生产月等活动部署要求，结合实际，运用微信、QQ工作群、电子显示屏、板报等多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，加大对分公司安全生产新要求、安全法律法规、上级重要安全生产文件、事故警示案例、季节性安全防控措施等内容的宣传力度，努力提高宣传贯彻效果，营造“人人关注安全、人人重视安全”的浓厚氛围。

三、坚持安全责任到位，进一步提高安全生产的执行力。

一是安全责任制的落实方面，以分公司安全生产制度为依托，构建牢固的安全生产责任监督机制，引导和调动各岗位人员参与安全生产和现场管理的积极性，做好中心、班组的安全生产工作；二是继续发挥好中心安全生产工作月度例会、安全教育活动的作用，及时通报、布置、落实安全生产及现场管理各项工作；三是通过日常监督检查、节前安全检查等多种方式，督促岗位员工树立正确的安全生产及6S管理理念，提高安全生产的执行力，认真履行安全工作职责，确保分公司各项安全管理要求得到落实，最终实现全年的安全工作目标。 

事故责任追究方面，严格事故处理和责任追究，对责任安全事故严格追究相关责任人的责任，对无人员伤亡的较大财产损失事故、重伤以上事故严格落实“责任倒查”和“四不放过”的要求，从严调查处理事故，严肃追究有关事故责任人员的责任，以事故处理、责任追究和落实推动安全工作开展和6S现场管理水平提高。 

四、坚持应急救援到位，强化中心应急保障体系建设。

培训安全责任制度篇4

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神及视察重要讲话和指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、企业主体、科学务实、分类指导、源头管控的原则，持续深入推进企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，建设全员覆盖的安全教育培训体系，科学完备、执行严格的安全生产制度体系，先进适用的安全设施设备体系，严格高效的安全管理体系，全面落实企业安全生产主体责任，强化企业全过程、全领域的安全生产管理，有效提升企业本质安全水平，推动全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务

（一）构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系

1.确立安全第一的企业安全文化价值观。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产高于一切、重于一切、先于一切、严于一切，弘扬“生命至上、安全第一”的安全文化价值观，学习借鉴其他乡镇先进安全文化经验，结合行业特点、企业实际、管理状况，提炼、总结本企业特色安全文化理念，按照“将安全理念和安全价值观体现在决策者和管理者的态度和行动中，落实在企业的管理制度中；将安全管理融入企业整个管理的实践中；将安全法规、制度落实在决策者管理者和员工的行为方式中；将安全标准落实在生产工艺、技术和过程中”的要求，形成覆盖企业决策层、管理层、执行层的安全文化体系。积极发挥安全文化的渗透引领作用，指导安全生产实践，提高全体员工安全意识和企业安全管理水平。

2.广泛开展安全文化宣传。积极构建安全文化体系宣传教育网络，全方位、多层次地开展安全文化的宣传教育工作，营造“人人关注安全、人人参与安全、人人管理安全”的浓厚氛围。通过会议、横幅、宣传栏、温情提示、安全文化廊、广播站、微信、刊物等平台和载体，举办培训班、研讨会、辩论赛、知识竞赛、演讲比赛、安全生产月等方式，将企业安全文化理念灌输并根植于全体员工的心中，使安全生产知识常识逐步渗透到员工的思想之中。让安全文化内化于心、外化于行、固化于制，融入每个员工的骨血之中，成为企业全体员工的行动自觉。

3.发挥安全文化的引领约束作用。将安全文化贯穿于企业安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想，通过员工从内心深处对企业安全文化的认同，促使安全文化成为员工的共同认知，“零违章、零伤害、零事故”成为员工的共同追求，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。

（二）建设全员覆盖的安全教育培训体系

4.健全安全生产教育培训机制。健全并严格执行以企业主要负责人负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全教育培训责任制，把安全教育培训纳入企业发展规划、年度工作计划和目标责任体系，健全完善安全生产培训责任机构、人员、制度、计划、经费等必要条件，依法依规安排各类人员应训尽训和考核取证，严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度。

5.强化安全教育培训与考核。企业要编制年度安全教育培训计划，制定安全教育培训和考核方案，确保所有员工全部进行强制性安全教育培训。要开展常态化的全员安全教育培训，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，掌握事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。要加强对新录用员工的三级安全教育，将外包队伍的教育培训考核纳入本企业培训工作当中，未经培训教育并考核合格的，不得上岗或作业。要建立培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训，并对安全教育培训的落实情况进行严格考核，确保取得实效。

6.拓展安全教育培训的深度广度。企业要加大对安全管理人员培训力度，不断强化安全生产意识，提升安全管理水平。要在员工安全教育培训的深度和广度上不断拓展，确保取得更好效果。要在三级安全教育和安全常识培训的基础上，围绕关键业务和不同岗位特点按需开展培训，重点对操作技能提升、隐患排查治理、安全风险管控、应急处置自救互救、解决岗位中存在深层次问题隐患（如误操作、习惯性违章等）等开展有针对性的教育培训，使安全教育培训贯穿于生产的全过程，不断深入。要采取现场实践安全技能培训、集中授课、送外管理提升培训、聘请专业技术咨询机构或行业专家培训等形式多样、寓教于乐的教育培训形式，提高员工参与安全教育培训的积极性，拓宽教育培训的广度。

（三）建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系

7.建立全员覆盖的安全生产责任制。根据《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》及《市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律规章，结合企业生产经营实际，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作，要覆盖企业所有组织和岗位，确保形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

8.建立健全实用管用的安全管理制度和安全操作规程。企业要根据生产经营实际和特点，建立健全涵盖企业生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；结合企业装置、设备设施、工艺流程、作业场所等，组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与，制定覆盖所有岗位和全部操作过程的安全操作规程，为员工提供操作必须遵循的程序和方法、必须严格禁止的行为和异常情况下紧急处置步骤和方法。（责任分工：各类生产经营单位具体落实）

9.确保安全管理制度和安全操作规程有效执行。企业要建立完善实用的激励考核机制，确保安全管理制度和操作规程真正得到有效落实。主要负责人要带头执行安全生产管理制度，落实安全生产责任制，主动向全体员工和社会进行安全生产承诺，督促逐级签订安全生产责任书，定期组织检查安全管理制度的落实情况和执行效果，强化管理考核，严格奖惩。鼓励广大员工相互监督、相互帮助，保证安全管理制度和操作规程有效落实。

（四）建设先进适用的安全设施设备体系

10.加强设备设施的源头安全管理。企业要从源头上加强对设备设施的管理，科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施，保证设备设施的正确安装，防范因设备设施先天性缺陷、不合格产品、安装不规范等导致的潜在安全隐患。要建立设备设施技术档案和备品配件管理台账，编制设备操作和维护规程。要突出对自动化控制系统、仪器仪表、电气设备设施、安全报警设施、重大危险源等重点设备设施的安全管理，确保设备设施安全受控。

11.加强设备设施安全运行管理。企业要定期监（检）测检查关键设备、连续监（检）测检查仪表，及时消除安全隐患。关键设备要装备在线监测系统。加强对特种设备、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的定期校验、检修，未经定期检验或者检验不合格的特种设备及附件，不得继续使用。定期做好设备维护保养，及时淘汰、更换存在严重事故隐患、国家明令淘汰和禁止的设备设施、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施，保证设备性能完好、运行可靠。

12.提升设备设施自动化控制水平。要结合企业特点，狠抓科技强安行动，引导企业淘汰安全保障能力低的落后产能，积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，采用自动化程度更高、操作更加简便、智能化程度更高的设备设施，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设。非煤矿山企业要推进地面生产生活设施改造和“五化”建设，危险化学品（化工）企业要推进自动化控制系统改造，不断减少高危场所现场作业人员，降低劳动强度和安全风险，从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。

（五）建设严格高效的安全管理体系

13.强化企业安全生产标准化建设。企业要持续推进安全生产标准化建设，认真对照《企业安全生产标准化基本规范》以及相关行业标准的要求，从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面全方位开展安全生产标准化建设工作，积极推动企业班组安全建设，通过开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，不断夯实安全管理基础。各级各相关部门要严格验收标准、达标时限和推进措施，规范企业生产经营秩序，夯实企业安全生产基础。

14.推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。企业要发动全体员工，选取科学适用的安全评价方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，确定安全风险类别和等级，建立安全风险档案，落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。在此基础上，进一步健全完善隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查整治隐患，努力实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。要向职工公开企业安全生产风险危害、重大安全隐患排查治理等情况，接受职工群众监督。要持续推进岗位责任卡、应急处置卡、风险告知卡等先进安全管理经验，提高企业从业人员的安全责任意识和应急处置能力。

15.强化危险性作业的安全管理。企业要针对动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板、检维修、开停车等事故易发多发环节，建立并不断完善相应的危险作业许可制度，规范作业安全条件和审批程序。实施危险性作业前，必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施到位，现场监护和应急处置措施得到落实，经严格审批方可作业。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。高度重视企业本质安全体系建设工作，进一步提高对建设企业本质安全重要性的认识，把企业本质安全体系建设作为落实、总理关于安全生产重要指示批示精神，提升企业安全生产水平的重要举措。各企业要成立本质安全体系建设工作领导机构，制定具体建设方案，分解目标任务，明确责任分工，优化资源配置，抓好各项措施落实，确保本质安全体系建设取得实效。

（二）加强指导，确保实效。加强对企业本质安全体系建设的指导和督导，要把企业本质安全体系建设纳入安全生产“三管三必须”重要内容，出台本辖区本行业领域内的企业本质安全体系建设方案,督促引导企业积极推进企业本质安全体系建设。要建立健全工作机制，将企业本质安全体系建设纳入安全生产责任考核，适时开展督导检查，对工作措施得力、成效明显的通报表扬，对本质安全水平较高的企业在安全许可、执法检查等方面予以政策支持倾斜，充分调动企业本质安全体系建设的积极性；对工作懈怠、被动应付的严肃问责，确保企业本质安全体系建设取得实效。

（三）示范引领，分类推进。加强对企业本质安全体系建设活动的指导，要先行培育一批安全管理特色鲜明、安全文化氛围浓厚、主体责任落实较好、本质安全水平较高的企业，总结提炼具有可借鉴、可复制的经验做法。要通过组织交流观摩学习活动的做法，组织相关部门、企业开展现场观摩和交叉学习活动，取长补短，通过示范引领、以点带面，推动企业本质安全建设整体上台阶。力争通过2年的时间，全乡各类企业基本建成本质安全体系并持续完善。

培训安全责任制度篇5

1当前煤矿安全管理的现状

1.1责任意识不够浓厚

责任安全意识是煤矿安全管理中最不可少的一个因素。在当前煤矿企业的综合运行中，一些煤矿企业为了追求经济效益，在采煤数量、开采技术等方面增加了更多的投入，而在责任意识、安全意识等方面的引导性不够，没有形成宏观方面的责任感，也缺少细节方面的微观管理，因此，形成了责任与管理的脱节，没有深入到煤矿企业的安全运行实际，造成煤矿企业安全管理中出现有“三违”现象，在对违规操作等安全管理中，没有形成制度创新与规范化管理，更没有建立责任追究与倒逼制度，因此，一些领导与管理层没有强大的责任意识，也就不能在安全管理责任手段上进行创新。一些管理层人员不能建立强大的安全责任意识，在制度的建立、检测、设备运行与管理方面，缺少长效化、制度化的规范运作，在安全知识的构建中，也没有相应的体系保障。

1.2培训措施不够全面

在煤矿综合安全管理中，加强安全管理是必不可少的。但是，在当期煤矿的安全管理中，没有形成系统化、系列化的培训方式，在培训内容、培训举措等方面缺少针对性、创新性，更没有构建长效管理机制。煤矿企业注重追求经济效益，为了减少培训成本与相应的开支，采取的是简单的培训方式，在安全管理中，没有形成建立科学有效的培训机制，更不能借助新媒体进行创新性的培训，在培训内容上，也只是简单的安全知识，对于安全意识的构建、安全理念的形成，安全常态机制的构成等方面，没有形成多方面的思考。同时，在培训方式上，没有建立常态化的培训机制，更没有在实践培训、现场培训等方面着手，对于一些典型性的安全事故等案例，不能落到每一个环节之上，因此，在安全责任的管理中，也就忽视了煤矿企业的安全综合运行，造成系统培训与技术创新之间的脱节。

1.3安全技术创新还不够

在煤矿安全管理中，技术运用对于安全管理有着很大的保障性。通过安全技术的有效控制，在综合防尘、瓦斯控制、巷道布置、支护运用、采煤工艺等方面进行有效的技术创新，能为安全运行打下良好的基础。但是，在当前煤矿安全技术的综合运行与管理中，还没有形成现代科学技术信息化运用的参与模式，在技术跟进上还缺少相应的运用模式，尤其是在数控制数以及电子信息化管理中，还没有形成综合性的创新方式。譬如，在煤矿安全运行中涉及到的巷道建设、支护方式、放顶方式、采煤方式、防尘措施、防水措施等技术上，不能与现代化的管理技术相结合，在煤矿地质因素的考虑中，对于先进的检测、勘探等技术的运用，还不能全面的凸显出来，也就不能增强煤矿安全运行的整体职能。

2改进煤矿安全管理的有效对策

2.1创新思维，构建安全管理理念

在煤矿安全管理中，理念创新是煤矿安全管理的首要点。只有创建全新的思维理念，才能在技术创新、管理制度、安全责任等方面突破，形成综合性能的全面实现。在煤矿安全综合管理中，要形成安全创新的管理理念，形成自下而上的观念创新，每一个管理层以及职工都要将安全意识放在第一位，曾倩安全管理的责任意识，突出煤矿采煤以及综合运行中的每一个安全细节，尤其是管理层要从煤矿安全运行的整体高度出发，及时掌握好煤矿安全运行的情况，针对员工在安全意识、安全行为等方面出现的偏差，采取有效的应对措施，尤其是对不负责任、安全意识差的人员，采取有效的管理、处罚等教育措施，落实责任，创新煤矿安全文化体制机制，形成良好的安全文化氛围，充分发挥出煤矿安全管理制度在具体工作中的贯彻执行，并落实到煤矿安全运行的每一个环节之中。

2.2宣传引导，构建安全文化氛围

在煤矿的安全管理中，要加强安全管理的宣传教育。结合新时期多种经营理念，并考虑煤矿井下的实际操作经验，细化每一个管理环节，在加强班组建设的过程中，形成浓厚的安全文化氛围。将安全责任意识落实到每一个生产过程之中，通过电视、网络、橱窗等方式，通过开展各种演讲比赛、科技比武等文化安全活动，潜移默化的将安全知识融入到活动之中，培养全体员工的安全意识和形态。做好矿安全大检查、专业检查和日常检查的重点检查项目，发现问题严格按“六定”原则进行处理；监督检查职业危害防治设备设施的使用和完好程度，未按要求使用个人防护用品的，按“三违”严肃处理。建立健全职业卫生培训档案，组织劳动者上岗前和在岗期间的职业卫生培训，培训内容包括所在岗位的职业危害防护知识以及防护设施和个人防护用品的使用、操作规程、劳动者所享有的职业卫生权利等内容，上岗前职业卫生培训时间不得少于四学时，在岗期间职业卫生培训时间不得少于两学时。

2.3细化管理，构建隐患排查机制

在煤矿安全管理的管理中，要形成安全隐患的有效排查机制，建立责任细化的管理机制，尤其是在安生生产的综合排查过程中，对于煤矿采掘过程中综合设备的整体功能运用，形成规范化的管理，尤其是在出现异常现象的过程中，要采取有效的技术控制。在有可能出现安全事故的地段，在设备细化的管理过程中，对于每一个采掘责任区，建立安全责任管理至，没一个班组对自己的区域以及工作人员实行包干处理，构建层层分解的安全管理渠道，对于发现的问题采取及时的整改，这样，可以形成高效、优质、安全的管理模式，让每一个员工都能更加踏实的投入到安全管理之中，更好的促进整体安全性能的实现。

2.4创新技术，构建井下管理机制

要注重煤矿井下的安全技术与管理。掘进工作面、掘进硐室及钻场，放炮时必须采取湿式打眼、水炮泥、坚持放炮前后对放炮地点20米范围内进行冲洗煤壁巷帮和洒水降尘、爆破喷雾、装煤（岩）洒水、净化风流等综合措施。软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时，可采取干式钻孔，但必须采取捕尘、降尘措施，工作人员必须佩带防尘口罩。综采工作面应设置移架自动同步喷雾，采煤机必须安装内、外喷雾装置。割煤时必须喷雾降尘，内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于4MPa，喷雾流量应与机型相匹配。如果内喷雾装置不能正常喷雾，外喷雾压力不得小于8MPa，无水或喷雾装置损坏时必须停机。综掘工作面掘进机作业时，应使用内、外喷雾装置和除尘机。内喷雾压力不得小于3MPa，外喷雾压力不得小于1.5MPa，如果内喷雾使用水压小于3MPa或无内喷雾装置，则必须保证外喷雾装置和除尘风机的正常使用。

3结语

针对煤矿安全运行中存在的各个问题，在技术突破、制度创新等方面着手，在安全管理过程中，形成以人为本的管理理念，将安全意识放在第一位，并融入现代化的信息管理技术，构建良好的安全环境氛围，在安全机制、文化机制、技术机制等方面形成综合性的管理，更好的推动煤矿企业的安全效能。

培训安全责任制度篇6

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持安全发展，努力服从服务于黄蓝经济示范区、和美幸福新建设，围绕落实2012年全县安全生产各项工作目标，完善培训机制，加大培训力度，为促进全县安全生产状况持续稳定好转奠定良好急促。

二、工作目标

紧紧围绕省、市、县关于安全生产的战略布署和全年安全生产工作任务，不断创新手段，进一步健全和完善企业自主负责的从业人员安全生产培训机制，采取多种有效形式，继续开展全县安全生产培训工作。企业主要负责人、安全管理人员培训率达100%；危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训率达到100%；继续推进全县全员培训工程及农民工培训，培训率达到90%以上。

三、培训计划

根据市里下达的任务目标，结合我县实际，制订我县企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训计划。各镇、街道办、开发区和有关部门单位要搞好本辖区、本单位安全生产培训。同时，根据县里统一下达的培训任务，积极组织参加县里的集中培训。

（一）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训

积极开展企业负责人、安全管理人员培训，提高企业管理人员的安全生产管理水平。建筑施工、危险化学品和烟花爆竹等所有高危行业的主要负责人和安全生产管理人员要全部接受培训，取得上岗资格。计划组织培训班16期，培训1100余人。

（二）特种作业人员安全资格培训

进一步抓好特种作业人员安全培训，提高特种作业人员持证上岗率。重点是个体私营企业和个体电气焊点、电器维修经营点及建筑施工企业电工、焊工、登高等特种作业人员的培训。计划举办特种作业人员培训班10期，培训各类特种作业人员700余人。

（三）危险化学品从业人员安全培训

继续抓好危险化学品从业人员安全培训，提高从业人员的安全操作技能。重点抓好高危行业一线操作人员的安全培训，使上岗培训合格率达到100%。计划举办培训班18期，培训人员1100余人。

四、具体要求

（一）加强领导。各级各有关部门和单位要从实践和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步提高对安全培训工作重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强安全生产培训工作。

1、各镇、街道、办事处、开发区负责本辖区安全培训计划的制定和上报，督促本辖区生产经营单位参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。

2、县直有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本系统、本行业生产经营单位安全培训计划的制定和上报，督促本系统、本行业生产产经营单位从业人员参加县人民政府安全生产委员会办公室组织的培训活动。

3、生产经营单位要认真落实本单位从业人员的安全培训和考核工作，保证全体从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全培训合格的从业人员，一律不得上岗作业。

（二）注重实效。生产经营单位要承担起安全培训的主体责任，将安全培训工作纳入本单位年度工作计划，全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实；要保证本单位安全培训工作所需资金，为员工提供培训教材，做到人手一册；在参加好县里统一培训的同时，要抓好企业内部职工的“三级教育”培训。要强化实践培训，更多的采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教育方法，增强培训效果。

（三）完善制度。各生产经营单位和培训教学点要及时按规定建立培训台帐制度，建立健全安全培训档案，详细、准确记载培训考核情况。企业员工培训考核档案台帐管理内容包括：员工亲笔签到本、安全教育培训内容、员工花名册、考核成绩、证书号等。有关主管部门要根据实际情况建立健全相应的规章制度。

培训安全责任制度篇7

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真贯彻党的十六大精神，以全面实施 6、继续大力开展安全生产专项治理。2003年，要重点抓好模板工程、高处坠落、塔吊拆装等专项治理，要根据本地实际制定具体方案和措施，突出重点，分类监管。要督促企业制定专项治理措施，措施要落实工程项目。 （五）认真做好安全生产培训教育工作 2003年，各市、县建设行政主管部门要重点突出对施工现场一线操作人员安全知识的培训和对企业负责人、项目经理和安全管理人员的培训工作。 1、各市要建立安全生产培训教育基地，充分发挥一、二级建筑企业安全培训教育基地的作用，扩大培训教育面推动培训教育活动制度化、规范化、基地化。2003年施工现场一线的操作人员培训内容重点是安全操作基本技能和安全防护、救护基本知识，且培训不得少于15课时，未经培训的不得上岗作业。 2、各市要组织开展对施工企业主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全生产知识和管理能力的培训（施工企业主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全考核工作省厅将另行文规定）。 3、各市要制定安全管理人员和执法人员的安全培训教育计划，并报省厅安全办备案。从今年起，省厅将组织对县以上建设行政主管部门分管安全工作的负责人、建筑安全监督机构的监督执法人员进行分期分批轮训。 4、认真、扎实做好“安全生产月”活动期间的安全宣传教育工作，努力营造全社会关注安全，关爱生命的良好氛围。 （六）进一步规范事故管理 1、各地要高度重视事故管理工作，每起事故都要按照规定及时上报、调查、处理和结案，依法查处事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人。要认真做好建设行业安全事故的季报和年报工作。要加大事故的处理工作力度，坚持“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任，该降级的降级，该取消任职资格的取消任职资格，情节严重的要移交司法部门追究刑事责任。 2、要建立建筑行业诚信制度，对发生事故的责任单位和个人在结案处理后，要在当地媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录，并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。(

培训安全责任制度篇8

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的、中央经济工作会议和党中央国务院、省委省政府主要领导关于安全生产重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持预防在前、预防为主,全面落实企业安全生产主体责任强化企业全过程、全领域的安全生产管理,全面提升企业本质安全水平。

(二)基本原则

—坚持问题导向。从安全生产管理的重点、难点和薄弱点着手,围绕解决企业在安全生产方面存在的突出问题,补齐短板弱项,有效管控风险、消除隐患,全力遏制各类生产安全事故坚持企业主体。充分发挥企业在安全管理中的主体作用,推动企业安全生产主体责任细化、实化、有形化,强化对企业安全生产主体责任落实的监督检查,建立科学完备、高效运行的安全生产责任体系。

—坚持科学务实。积极推进安全生产管理制度、机制、科技和文化的改革创新,提高安全投入的产出效益;大力实施科技兴安战略,淘汰落后工艺设备,引进安全先进的工艺设备及安全防护设施,发挥科技创新的支撑保障作用。

一坚持分类指导。区分企业类型,找准安全生产关键领城和突出问题,分类制定标准规范。以矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业为重点,突出大型企业示范带动作用,实现企业本质安全体系建设持续改进。

(三)主要目标

持续深入推进企业本质安全体系建设,构建“生命至上、安第一”的安全文化体系,进一步让安全发展理念深入人心;建设全员覆盖的安全教育培训体系,进一步提升从业人员安全能力建立科学完备、执行严格的安全生产制度体系,进一步强化企业安全生产主体责任落实;建设先进适用的安全设施设备体系,进一步增强企业安全保障能力;建设严格高效的安全管理体系,进一步提高企业安全管理标准规范。通过企业本质安全体系建设,企业本质安全水平得到全面提升,安全生产事故得到大幅下降,安全生产形势实现持续好转。

二、重点任务

（一）构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系

1.转变安全观念意识。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持安全生产高于一切、重于一切先于一切、严于一切,引导企业管理人员和政府各级监管人员牢固树立“零死亡”的安全理念,将安全理念和安全价值观体现在决策者和管理者的态度和行动中,使防范重特大事故向防范亡人事故转变。

2.建立企业安全文化。学习借鉴国内外先进安全文化经验，结合行业特点、企业实际、管理状况,提炼、总结本企业特色安，全文化理念,按照“将安全理念和安全价值观体现在决策者和管，理者的态度和行动中,落实在企业的管理制度中;将安全管理融，入企业整个管理的实践中;将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中;将安全标准落实在生产工艺、技术和过程中的要求,引导员工从内心深处认同企业安全文化,强化全员安全意识、提升安全意志、固化安全行为,让规范成为习惯让自律成为习惯、让责任成为习惯,形成覆盖企业决策层、管理层、执行层的安全文化体系。

3.广泛开展宣传动员。积极构建安全文化体系宣传教育网络,全方位、多层次地开展安全文化的宣传教育工作,营造“人人关注安全、人人参与安全、人人管理安全”的浓厚氛围。通过会议、横幅、宣传栏、温情提示、安全文化廊、内部电视合,广播站、官网、微信公众号、刊物等平台和载体,举办培训班、分享会、安全家书、研讨会、辩论赛、知识竟赛、演讲比赛、安全生产月等方式,将企业安全文化理念灌输并根植于全体员工的心中,使安全生产知识常识逐步渗透到员工的思想之中。让安全文化内化于心、外化于行、固化于制,融入每个员工的骨血之中,成为企业全体员工的行动自觉。

4.发挥引领约束作用。充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用,引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想,通过员工从内心深处对企业安全文化的认同,促使安全文化成为员工的共同认知,“零违章、零伤害、零事故”成为员工的共同追求,最大程度激发员工安全生产责任感,将传统“人盯死守的被动式管理转变为自主管理,实现安全的自主管控,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变,逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。

(二)建设全员覆盖的安全教育培训体系

5.严格人员准入制度。企业在岗和新招录从业人员10%培溶训考核合格后上岗,特种作业人员10%证上岗。危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业企业新上岗人员安全生产与工伤预防培训不得少于72学时,考核合格后方可上岗;建立健全并严格落实师带徒制度,出徒后方可独立上岗。加大从职业院校招收新员工力度,逐步提高从业人员中高中阶段及以上文化程度的招收比例。推行企业新型学徒制,实行“入企即入校”企校合作培养培训,按规定给子职业培训补贴。

6.健全教育培训机例。健全并严格执行以企业主要负责人负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全教育培训责任制,把安全教育培训纳入企业发展规划、年度工作计划和目标责任体系,健全完菩安全生产培训责任机构、人员、制度、计划、经费等必要条件,依法依规安排各类人员应训尽训和考核取证严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度,建立从业人员台账,载明从业人员性别、年龄、学历、专业、从事岗位、工种和持证等情况,建立培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况主要负责人要亲自组织实施本企业全员安全生产教育培训,并对安全教育培训的落实情况进行严格考核,对教育培训效果进行评估,确保取得实效。

7.落实精准培训制度。要将“大水漫灌”式的教育培训转变为“滴灌”式、注重现场实操的精准培训,以企业自主培训为主,坚持缺什么、补什么、管什么、懂什么的要求,分不同层级、岗位、专业,开展“人人都是班组长”、“人人都是安全员”、“双师带徒”(两个师傅带一个徒弟,一个教理论知识、一个教操作技能等互动性、情景化、体验式的安全培训,激发“学”的活力,提升“教”的效果,实现从“多数学”向“全员学”、“要我学”向“我要学”、“枯燥学”向“兴趣学”、“需求学”向“成长学”的四个转变,要将安全风险管控、隐患排查治理、安全标准化、应急处置预案全部分类纳入职工教育培训内容,做到职工知风险会操作、能防范、懂逃生。

8.发挥关键人员作用。要育强关键岗位人才,对矿长、总工程师、班组长、安监员、“四化”人才等关键人员的培养要坚持“走出去、请进来”的思路,不断拓宽专业视野和管理能力。要大力弘扬“工匠精神”,充分发挥工匠、能手的示范引领和辐射带动作用,把精湛的技能、过硬的作风,优良的传统毫无保留地传投给广大职工,切实提高新员工的安全意识、操作技能和敬业精神引导职工上标准岗、千标准活。要把提高政治待遇、经济收入生活质量、名誉地位作为稳定队伍、留住关键人才的重要手段，采取措施留住人才,扭转关键岗位和技术人才不断流失的被动局面。

9.开展安全技能培训。企业要制定职工技能培训计划,开展适应岗位需求和发展需要的技能培训,广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训,开展岗位练兵、技能竟赛、在线学习等活动大力开展高技能人才培训。发挥行业、龙头企业和培训机构作用,引导帮助中小傲企业开展职工培训。实施高危行业领城安全技能提升行动计划,到2021年,危险化学品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业企业班组长普遍接受安全技能提升培训,其中取得职业资格证书或职业技能等级证书或接受相关专业中职及以上学历教育的人员比例提高20个百分点以上;危险化学品、煤矿金属非金属地下矿山开采企业从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%。

10.严格劳动用工管理。煤矿承包(托管)必须要整体承包(托管),严禁把井下采据工程和井巷维修作业进行单项承包,井下施工队伍应为整建制调动,不得违规使用劳务派遗工。金属非金属矿山要将所有外包施工单位进行统一管理,外包施工单位必须设置安全管理机构和配备专业管理人员,主要管理人员和关键岗位技术人员应有本岗位三年以上工作经验。

1l.健全保障投入机制。在“人”的保障上,要把有能力、有意愿的人放在管培训、提素质的领导岗位,选准选优专职管理人员,配足配强师资力量.高危企业要建立健全内部培训师选拔考核和退出机制,大力推动管理、技术人员和能工巧匠上讲台。在“财”的保障上,要足额提取教育培训经费,科学确定使用方向,重点向员工技能培训、专业人才培养倾斜。在“物”的保障上,要强化教学硬件配置,健全信息网络,完善设备设施,改善教学条件,给子授课技巧培训和基本课件、通用案例等支持,提升教学质量。

(三)建立健全科学完备、执行严格的安全生产制度体系。

12.健全安全制度体系。认真对照《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规,生产经营实际和特点,建立健全涵盖企业生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度,并根据法律法规及规章标准变化及时修编相关制度,从制度层面堵塞管理漏洞。要狠抓安全生产责任制建设,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责,不断强化党政共团“管业务必须管安全”的管理责任和基层一线“要干安全活”的执行责任,切实将安全生产管理制度全部转化为覆盖每个岗位、每个职工的责任体系,做到简明扼要、清晰明确,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。

13.规范操作规程编制。结合企业装置、设备设施、工艺流程、作业场所等,组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与,在充分辨识作业过程中安全风险的基础上,制定覆盖所有岗位和全部操作过程的针对性的安全操作规程和安全防范措施,为员工提供操作必须遵循的程序和方法、必须严格禁止的行为和异常情况下紧急处置步骤和方法。

14.严格贲任考核落实。要建立完善实用的激励考核机制,明确考核内容、程序、频次、方法、标准、奖惩办法。主要负责人要带头执行安全生产管理制度,落实安全生产责任制,主动向全体员工和社会进行安全生产承诺,督促逐级签订安全生产目标责任书,定期组织检查安全管理制度的落实情况和执行效果,强化管理考核,严格奖惩。鼓励广大员工相互监督、相互帮助,保证安全管理制度和操作规程有效落实。

(四)建设先进适用的安全设施设备体系。

15.强化风险源头防控。安委会各成员单位要按照安全发展要求,从产业规划、行业标准、市场准入、技术装备等源头管控行业安全生产风险，要加快推进城区重大危险源搬迁改造和城市道路、管线等综合治理,积极推广智慧交通、智慧用电、智慧电梯、综合管廊等先进适用技术,严格落实地质灾害区、矿山塌陷区、危险化学品罐区等危险区域安全防护避让措施,从源头上消除区域安全风险。

16.加强设备设施管理。企业要科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施,保证设备设施的正确安装防范因设备设施先天性缺陷、不合格产品、安装不规范等导致的潜在安全隐患,要建立设备设施技术档案和备品配件管理台账,编制设备操作和维护规程,要突出对自动化控制系统、仪器仪表、电气设备设施、安全报警设施等重点设备设施的安全管理,确保设备设施安全受控。

17.加强安全运行管理。要定期监(检)测检查关键设备连续监(检)测检查仪表,及时消除安全隐患。关键设备要装备在线监测系统,加强对特种设备、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的定期校验、检修,未经定期检验或者检验不合格的特种设备及附件,不得继续使用。定期做好设备维护保养,及时淘汏、更换存在严重事故隐患、国家明令淘汰和禁止的设备设施、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施,保证设备性能完好、运行可靠。

18.加强重大危险源管理。制定监控方案,建立管理档案,并在重大危险源现场设置安全警示牌、危险物质告知牌。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄露报警等重要参数要实现远传和连续记录。定期对重大危险源的安全设施和安全检测监控系统进行检测、检验,进行经常性维护、保养。

19.提升自动化控制水平。要结合企业特点,积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备,采用自动化程度更高、操作更加简便、智能化程度更高的设备设施,大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设,不断减少高危场所现场作业人员,降低劳动强度和安全风险,从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。涉及“两重点一重大”企业实现自动化控制,矿山企业要积极研发和应用智能采掘、运输、控制装备,对智能化运输和装矿、数字矿山建设、智能化采煤工作面等已经成熟的技术变加快应用,最大展度减少井下作业人员和安全风险,危化企业要对涉及危险化工艺装置装设自动化控制系统,大型化工装置装设紧急停车系统。

20.发挥信息化平合作用。加快监测监控系统升级改造和功。能拓展,将监测监控系统与隐患排查治理、风险分级管控系统进。行融合,实现对隐患、风险的动态管控和重点场所、关鍵设备的。实时监控。涉及“两重点一重大”企业温度、压力、液位、流量。等重要参数实现远传。所有危化、矿山企业监测监控系统要完成。与省、市级安全生产信息平台的对接互联,并形成现场与中控室。各企业各级负责人的互联互通,同时,要完善安全生产管理制度,赋予调度指挥人员紧急撤离权和现场“三违”处理权,保证对紧急和“三违”情况第一时间做出响应,真正起到预警预报作用。

(五)建设严格高效的安全管理体系。

21.实施全员安全管理。转变管理思路,将“从上至下注重重大风险及隐患的安全管理模式转变为“从下至上”、关注所有风险及隐患的安全管理模式,管住“大违”的同时盯住“小违”在环境和设备风险及隐患管控上,实行一线工人技术人员、管理人员“三结合”,从个人到班组、到车间、到部门、到公司,逐岗位、逐设备、逐工艺、逐环节、逐场所进行风险辨识和隐患排查,实现隐患和风险的全员管理。

22.提升安全标准化水平。企业要持续推进安全生产标准化建设,认真对照《企业安全生产标准化基本规范》以及相关行业标准的要求,突出工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素,从组织机构、安全投入、规章制度教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面全方位开展安全生产标准化建设工作。积极推动企业班组安全建设,通过开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,确保持续、动态、长期达标并不断改进提升,夯实安全管理基础。

23.推进双重预防机制建设。企业要发动全体员工,选取科学适用的安全评价方法,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,科学确定风险等级,落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,加强安全生产风险公告警示,形成安全风险“四色图”、风险公示告知栏、风险分级管控清单。健全完善隐患排查治理机制,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查整治隐患形成隐患排查治理清单,并将风险隐患信息录入智能化安全监管综合平台,实现安全生产风险辨识管控和隐患排查治理体系的闭环管理。

24.强化危险性作业管理。要结合企业实际,针对动火、进受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板、检维修、开停车等事故易发多发环节,建立并不断完善相应的危险作业许可制度,规范作业安全条件和审批程序。实施危险业前,必须进行风险分析、确认安全条件,确保作业人员风险和掌握风险控制措施,作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施到位,现场监护和应急处置措施得到落实,经严审批方可作业。

三、实施步骤

(一)突出重点,强力推进。

2020年1月15日前,结合实际,制定本辖区,本行业领城

内的企业本质安全体系建设实施方案,督促引导本辖区、行业领域内的企业积极推进企业本质安全体系建设。同时,在危险化学品、矿山领域全面启动企业本质安全建设,(责任单位:镇安委会成员单位)

(二)培育试点,示范引领。

2020年1月底前,安委会成员单位分别选择一批基础较好的企业,作为本辖区和本行业本质安全体系建设试点企业重点培育。及时总结试点验,在本辖区、本行业发挥示范引领作用。(责任单位:安委会有关成员单位)

(三)扩大覆盖,全面实施。

2020年4月底前,在深化危险化学品、矿山企业本质安全体系建设基础上,成员单位全面启动建筑施工、道路运输、城镇燃气等行业领城企业本质安全体系建设。(责任单位:安委会有关成员单位)

（四)稳定运行,持续改进。

2021年12月底前,各领域企业本质安全体系体系实现稳定运行,并不断巩固成果,持续提升水平。(责任单位:安委会有关成员单位)

四、保障措施

(一)强化技术支持。

安委会成员单位加强企业本安全体系建设的宣贯培训,鼓励企业通过购买服务的方式,聘请相关专家、专业技术人员和第三方服务机构,在企业安全文化建设安全教育培训、安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理安全生产标准化建设、信息技术应用等方面提供技术支持。

(二)加强诚信管理推行企业和员工承诺公告制度。自2020年起,全区规模以上企业定期向社会公告安全承诺,重点装置操作人员、危险作业操作人员在班前作出安全承诺。加快归集共享企业落实安全生产主体责任的信息,将本质安全体系运行情况与企业安全诚信挂钩,对列入安全生产“黑名单”的企业,依托信用信息共享平合实施联合惩戒。

(三)创新监管执法,建立与本质体系相适应的精准执法机制。定期组织对本质安全体系运行信息进行分析研判,及时核查处理预警信息,确保实现安全生产闭环管理针对不同风险等级的企业实施差异化执法,对本质安全体系运行好的企业减少检查执法频次,对风险隐患管控不力的企业增加检查频次和加大处罚力度,城企业本质安全体系建设。

（四)稳定运行,持续改进。2021年12月底前,各行业领域企业本质安全体系体系实现稳定运行,并不断巩固成果,持续提升水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识新形势下建设企业本质安全体系的重要意义,将其作为加强安全生产的重要抓手、防范和遏制事故的基础工作,全力推进,务求实效建立专门推进机制,主要领导亲自研究部署,分管领导直接负责,定期研究安排本质安全体系建设工作,全面抓好本方案各项任务的落实。

（二）加大宣传力度。要采取多种形式广泛宣传深化本质安全体系建设的重要意义,引导广大企业和职工积极参与本质安全体系建设,营造良好工作氛围,要列出本辖区、本行业本质安全体系推进计划及时召开动员会、座谈会和现场推进会,限定时间节点,量化工作任务,明确工作措施,强化工作保障,确保按时限、高质量完成本质安全体系建设任务。