述职评议考核情况汇报范文

时间:2023-11-28 10:11:57

述职评议考核情况汇报

述职评议考核情况汇报篇1

为做好20*年度我局机关事业单位工作人员年度考核工作,根据《河南省公务员考核实施办法》、河南省事业单位工作人员年度考核暂行办法》有关规定和中共洛阳市委组织部、洛阳市人事局《关于做好我市20*年度机关事业单位工作人员年度考核工作的通知》精神,现就做好我市国土资源系统20*年度考核工作有关事项通知如下:

一、指导思想

20*年度考核工作要坚持实事求是、客观公正、民主公开和注重实绩的原则,紧紧结合我市国土资源管理工作实际,将年度考核与责任目标考核相结合,与党风廉政建设考核相结合,与年终评比相结合,全面考核各级领导班子和全体干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,进一步提高广大干部职工立党为公、执政为民意识,改进服务态度,提高服务质量,为全面做好2009年度各项国土资源管理工作打下坚实的基础。

二、组织领导

*

三、年度考核的对象和注意掌握的原则

(一)年度考核的对象为各县(市、区)国土资源局、栾川县地质矿产局副科级以上干部和局机关、局属各单位、各分局全体干部职工。

(二)注意掌握的原则

1、从局属各单位和各分局抽调到机关帮助工作满半年人员参加局机关考核,不满半年人员参加原单位考核,整规办、基建办人员随机关考核。

2、派往市行政服务中心窗口工作人员,在窗口工作半年以上的,由行政服务中心负责考核。

3、在洛阳新区开发办工作的人员参加洛阳新区开发办考核。

4、新录用的人员在试用期间,年度考核时只写评语,不定等次。

5、因病、事假累计超过半年以上的,不进行考核。

6、20*年接收安置的干部由市办组织考核。

7、挂职锻炼的人员挂职满半年的由挂职单位进行考核,不满半年的由派出单位考核。

8、20*年6月30日以前退休人员,不再参加本年度考核。

9、涉嫌违法违纪人员立案调查尚未结案的,参加考核,不写评语、不定等次,结案后按有关规定补定;受警告处分的人员,参加考核,不得确定为优秀等次;受记过以上处分的人员,参加考核,不写评语,不定等次。

四、年度考核的内容

(一)各单位领导班子建设情况(包括党风廉政建设情况);

(二)干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况;

(三)各单位年度责任目标完成情况;

(四)结合年度考核开展年终评比工作。

五、年度考核的方法

(一)局机关的考核方法

局机关进行考核时,考核组组长分别召集所分管科室人员进行年度工作汇报,深入开展批评与自我批评,并对所属人员年度考核等次进行民主测评,推荐优秀等次人选。

(二)局属各单位、各分局的考核方法

1、各单位召开全体干部职工大会。(1)副科级以上干部(考核组可根据各单位人员结构情况做适当调整)做个人述职述廉报告,单位其他人员递交书面个人总结;(2)对所属人员年度考核等次进行民主测评。

2、考核组与群众座谈,听取群众对单位主要领导的意见和建议。

3、各单位召开支部委员会,在民主测评的基础上,对全体人员年度考核等次提出推荐意见,连同《年度考核登记表》、科级干部个人述职述廉报告一并上报考核组。

(三)各县(市、区)国土资源局、栾川县地质矿产局的考核方法

1、各单位召开中层以上干部会议。(1)党组书记做20*年度党组述职述廉报告;(2)党组成员及其他科级干部递交个人书面述职述廉报告;(3)对科级干部年度考核等次进行民主测评。

2、考核组与群众座谈,听取群众对领导班子的意见和建议。

3、各单位召开党组会议,对本局科级干部年度考核等次提出推荐意见,以正式文件形式,连同《年度考核登记表》、党组及个人述职述廉报告一并上报考核组。

六、对各县(市、区)局责任目标考核方法

(一)召开年度责任目标汇报会,各县(市、区)局主要负责人汇报年度责任目标完成情况。

(二)机关各科室检查各单位年度责任目标完成相关资料,结合平时掌握情况,对各单位评比打分。

(三)局办公室汇总各科室打分结果,做为年终评比的依据上报局党组。

七、结合年度考核开展年终评比工作

(一)评选受市政府表彰的“国土资源管理工作先进单位”3个。

(二)评选受市局表彰的“规范和整顿矿产资源开发秩序工作先进单位”、“支持重点项目建设工作先进单位”、“执法监察工作先进单位”、“工作先进单位”、“国土资源法律知识宣传教育培训工作先进单位”各3个。

(三)评选“20*年度先进科室”4个(从局机关各科室中评选)。

(四)评选“20*年度先进单位”3个(从局属各单位、各分局中评选)。

(五)评选“20*年度先进工作者”40名(从市局机关和二级机构干部职工中评选)。

年终评比采用民主推荐、考核组提名、局党组研究的方式进行。

八、考核的时间安排

年度考核工作从20*年12月29日开始至2009年1月16日结束。

(一)20*年12月29日至2009年1月4日:召开年度考核工作动员会,各单位做好年度考核的各项准备工作。

(二)2009年1月5日:市局系统召开年度工作汇报会,局属各单位、各分局、机关各科室做年度工作(责任目标完成情况)汇报。

(三)2009年1月6日至7日:对局机关进行考核。

(四)2009年1月8日至9日:对局属各单位、各分局进行考核。

(五)2009年1月10日至12日:对各县(市、区)国土资源局、栾川县地质矿产局进行考核。

(六)2009年1月13日:召开各县(市、区)局年度责任目标完成情况汇报会。各县(市、区)局汇报年度责任目标完成情况,机关各科室对各县(市、区)局年度责任目标完成情况有关资料进行检查。

(七)2009年1月14日至16日:各考核组汇总整理考核情况,上报局年度考核委员会。

时间安排如有变动,另行通知。

九、具体要求

(一)各单位要高度重视年度考核工作,确保人员、时间、内容到位,确保此项工作的顺利完成。

(二)严格按2007年度绩效考核结果控制优秀等次比例。绩效考核为优秀(先进)单位的,年度考核优秀比例为20%;绩效考核为良好单位的,年度考核优秀比例为18%;绩效考核为达标单位的,年度考核优秀比例为15%。

(三)各单位优秀等次人选原则上按科级干部、一般干部(含工人)两个职务层次统筹考虑。

(四)对未完成责任目标的单位,主要领导不能评为优秀等次,对因工作失职对单位造成负面影响的个人,不能评定为优秀等次。

(五)要认真做好平时考核工作。平时考核是年度考核的基础和依据,各单位要认真组织填写《平时考核手册》,对没有进行平时考核的单位,要按规定降低优秀等次比例,对没有进行平时考核的个人,不能评定为称职以上等次。

(六)要增强考核工作的透明度,广泛听取群众意见,自觉接受群众监督。

述职评议考核情况汇报篇2

2012年村两委班子即将任期届满,需对村两委干部进行任期目标考核,按照市委关于村级组织换届工作要抓早抓细抓实的工作要求,结合我镇实际,特制定如下方案:

指导思想

贯彻落实省、市、长乐市有关村级换届选举工作的精神,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十”这一主题,从高标准严要求出发,对村两委干部进行全面考核,选拔人才、发现人才,为切实做好村级班子换届选举提供切实有效的依据。

考核对象

各村两委班子全体成员

时间安排

5月7日-5月19日

考核内容

从“德、能、勤、绩、廉”五个方面,全面了解村两委干部的思想政治素质、履行岗位职责和完成工作目标任务情况以及品德和作风等,注重考核工作实绩。

考核办法

考核采取听、评、查、荐的办法进行。“听”即听取村两委干部任期工作开展情况的汇报以及村民代表、党员代表等有关人员的评价;“评”即对村两委干进行“德、能、勤、绩、廉”等方面的民主评议;“查”即实地考察村两委干部的工作实绩;“荐”即推荐新一届村两委干部人选。考核程序如下:

1.成立考核组。由镇党委分管副书记任组长,抽调精干人员组成考核组。

2.考核预告。考核组提前与村沟通,拟定考核日程。

3.召开大会。大会议程为:

第一,大会动员。召开全体村两委干部、部分村民代表、党员代表、离退休干部代表、老人协会代表参加的会议,由考核组作考核动员。

第二,大会述职。由村党(总)支书记、村委会主任作本届任职以来的工作述职,述职报告要形成书面材料,大会述职后交考核组带回存档。其他两委干部不做口头述职,只上交书面述职材料。

第三,民主测评。述职结束后,发放《村两委干部民主评议测评表》对村两委干部在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行民主测评,并发放《村干部民主推荐表》对新一届村两委班子成员进行民主推荐。

4.个别谈话。了解现任村两委干部2009年以来的思想、工作情况以及推荐的后备人选情况,谈话对象在20人左右。

5.考核汇报。考核组综合考核情况向镇党委汇报,镇党委对村两委班子及成员进行分析评价。

考核要求

1.一般一个村考核时间安排半天

2.各村要高度重视,精心组织,包村工作队密切配合,确保考核工作顺利进行

述职评议考核情况汇报篇3

为了全面掌握全县各乡镇、县级各部门领导班子及其成员的总体情况和现实表现,进一步加强领导班子的思想政治建设和党风廉政建设,根据市委关于领导干部年度考核和述职述廉工作的有关规定,县委决定,抽调名干部组成个考核组,从日开始到月底结束,集中天左右时间,对全县各乡镇、县级各部门领导班子及其成员进行一次年度考核、述职述廉以及党风廉政建设责任制考核。今天的会议,既是一次培训会,也是一次动员会。下面,我就搞好这次工作讲几点意见。

一、充分认识搞好这次年度考核和述职述廉工作的重要性

县委决定在全县各乡镇、县级各部门领导班子成员中开展年度考核、述职述廉以及党风廉政建设责任制考核,这是县委进一步加强领导班子建设的一项重要举措,充分说明县委对领导班子和干部队伍建设的高度重视,其目的,一是全面了解领导班子和领导成员职责履行情况,对班子及其成员有一个基本的评价,做到心中有数。二是及时掌握目前领导班子中存在的突出问题,有针对性地提出整改意见,进一步加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设,使领导班子不断适应工作需要。三是发现和推荐一批模范实践“三个代表”重要思想,德才兼备、勇于创新、作风扎实、实绩突出的科级后备干部,为县委加强领导班子建设提供参考。四是通过述职述廉,进一步激励和监督领导班子和领导干部更好地履行职责,推进工作,不断增强发展意识、执政为民意识和廉洁自律意识。五是通过考核,进一步落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,有效解决一些地方存在的“一手硬、一手软”的问题,把“党要管党、从严治党”的方针落到实处,进一步维护全县改革、发展、稳定的大局。希望大家从讲政治的高度,充分认识这次考核工作的重要意义,切实增强工作的责任感和使命感。

二、准确把握这次考核的主要任务

按照市委的要求,这次考核工作的指导思想是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,严格按照《科级领导干部考核办法(暂行)》和市纪委《关于开展领导干部述职述廉工作的通知》精神,坚持标准,严格程序,发扬民主,全面考核了解领导班子及其成员的德、能、勤、绩、廉等情况,客观公正地评价干部,激励和监督领导班子和领导干部履行职责,改进作风,廉洁从政,不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。

考核和述职述廉的主要对象是:县委常委会管理的全县各乡镇、县级各部门领导班子及其成员(含二级单位以及挂靠、内设单位的科级领导干部、具体名单由县委组织部提供给各考核组)。

考核的主要任务有三项:一是全面了解和客观评价领导班子及其成员的现实表现。二是对领导班子及其成员今年以来党风廉政建设责任制落实情况进行考核。三是民主推荐—名正科级后备干部,—名副科级后备干部,推荐的这些干部除了在政治素质上应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六个基本条件外,正科级后备干部年龄应在岁以下,具有大专以上文化程度;有良好的内在素质和较大的发展潜力。副科级后备干部年龄应在岁以下,推荐时要注意引导大家推荐高学历干部、妇女干部、非中共党员干部和少数民族干部。

考核的内容,就班子而言,要重点了解领导班子的思想政治建设、组织领导能力、工作实绩和廉政建设情况,特别是在加大招商引资、重点项目建设力度,发展经济方面的情况,以及班子成员之间团结协作、顾全大局的情况。就个人而言,要全面了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。考核干部的“德”,就是看干部的政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质。对干部的思想政治素质,一定要历史地、全面地看,综合地分析,要重视考核干部在关键时刻及重大问题上的表现,特别是要把领导班子和领导干部在今年抗击“非典”和抢险救灾中的表现作为考核其思想政治素质的一面“镜子”,注意发现那些忠于职守,临危不惧,沉着应*对,团结带群众共同奋战的优秀干部。考核干部的“能”,就是看干部的组织领导能力,包括政策理论水平、综合决策能力、组织协调能力、文化专业水平等,重点是考核干部的业务、文化、技术、管理水平,看他是否具备胜任现职的能力。考核干部的“勤”,就是看干部的工作态度、工作作风和责任心,看干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感,工作是否勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨;是否积极进取,百折不挠;是否善于深入基层,调查研究,说实话、办实事、求实效。考核干部的“绩”,就是看干部完成工作的数量、质量、效率及其经济价值和社会价值,以及对经济和社会发展所产生的直接或间接的影响,尤其要分析干部在其分管和主管的具体工作中所起的作用。要坚决避免一绩多用、多绩一用、前绩后用或集体政绩个人用的现象。考核干部的“廉”,就是看干部是否廉洁奉公、忠于职守,有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为;是否严格遵守干部廉洁从政和廉洁自律的有关规定;是否认真落实党风廉政建设责任制,抓好职责范围内的党风廉政建设,等等。

三、严格遵循考核工作的程序和步骤

坚持程序是干部考核工作的一条重要纪律,也是确保考核取得成功的关键所在。特别是这次我们将年度考核、述职述廉和党风廉政建设责任制考核三项工作结合起来,一并进行,涉及的内容较多,在程序、方法上稍有疏漏,就会给我们的工作带来被动,甚至造成负面影响。各考核组一定要严格按照工作方案的要求,严密组织,精心部署,一个一个环节地开展工作。这次考核,主要有以下个步骤。

⒈说明来意。考核组到达后,首先要同单位主要领导沟通情况,说明来意,共同商定具体的工作方案。

、考核预告。考核预告是扩大民主,进一步落实群众对干部考核工作知情权、参与权和监督权的具体体现,也是确保考核质量的有效途径。考核组在开始考核前,要以张榜公告的形式,对考核对象及考核工作进行预告。同时,开通监督电话,充分听取群众意见,接受干部群众的监督。

⒊召开述职述廉和民主测评大会,进行个人述职述廉、民主测评和民主推荐。会议由各单位主要领导主持,主要内容有三项:一是考核组组长就述职述廉和民主测评以及民主推荐工作作具体说明。二是各单位主要领导向大会作领导班子及个人述职述廉报告,其他班子成员也要向大会作个人述职述廉报告,每个人的述职述廉时间不超过分钟。三是进行民主测评和民主推荐。民主测评采取当会填写领导班子民主测评评议表和领导干部量化考核表的办法进行,民主推荐采取无记名投票。对民主推荐科级后备干部的数量、条件,以及班子测评评议表、干部量化考核表的填法等问题,考核组组长在会上要给大家说清、讲透,特别要强调在量化打分时,必须立足各个干部的实际情况,从分数上区别不同情况如实填写,不能出现个个人都打满分,或个个人都打优秀等“老好人”的不良倾向,使量化考核流于形式。民主测评和推荐情况由考核组正副组长和联络员统计,考核结束后及时将统计汇总结果报市委组织部,并注意严格保密。

⒋个别谈话。谈话的范围按照《考核办法》规定的范围确定。谈话的主要内容是全面了解干部群众对领导班子和领导干部现实表现的看法和意见以及进一步加强班子建设的建议。重点要了解班子及班子主要领导成员、表现突出和表现一般的班子成员的情况,注意掌握民主测评不称职票超过三分之一、量化考核总平均分未超过分或廉政测评不廉洁票超过三分之一的党政领导干部情况。谈话时,要注意方式方法,善于运用谈话技巧,鼓励谈话对象说真话,说实话,提高谈话质量,并认真做好谈话记录。

⒌采取召开座谈会、实地考核以及查阅资料等形式,进一步了解考核对象情况。

⒍专项调查。对考核中群众反映较多的问题,考核组要落实专人,采取同单位主要领导、本人、知情群众谈话,查看有关资料等形式,深入实际进行调查了解,能调查清楚的,要有明确的结论;对反映的问题较为严重、情况复杂、一时查不清的,要及时报告县委组织部。

⒎综合分析,形成考核材料。述职述廉、民主测评、个别谈话、实地考核、专项调查、查阅资料等工作基本完成后,考核组要及时召开会议,对方方面面获取的信息和情况进行汇总、整合、分析。要通过汇总分析,对班子和干部的排序、特点、不足等形成共识,对其功过是非做出结论,为干部画好“像”。在此基础上,分头撰写班子考核鉴定材料和个人考核鉴定材料,班子考核鉴定材料主要内容包括:班子基本情况和总体评价,对存在的问题要分析原因;领导班子成员的简要现实表现;班子的民主评议情况,得票情况,对班子的考核等次建议。个人考核材料重点反映考核对象德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现;主要缺点和不足;个人的量化考核得分,民主测评、廉政测评得票情况,对个人考核等次建议。考核材料由考核组组长审核把关,考核组成员统一签名。请各组对此高度重视,下功夫把情况吃透搞准,把材料写精炼。

⒏考核汇报。考核工作结束后,各考核组要向县委组织部和县纪委汇报考核情况,并根据考核结果对所考核的每一个班子和每一个领导成员提出考核等次的建议,对领导成员优秀等次的划分,不能超过各级所考核的领导干部总数的。对民主测评不称职票和廉政测评不廉洁票超过三分之一;量化考核总平均分低于分,经考核应认定为不称职领导干部。汇报时要重点汇报表现突出和表现较差的考核对象。

四、几点要求

这次考核,涉及面广,人数比较多,而且,在内容上,又将年度考核、述职述廉和党风廉政建设责任制考核三项工作一并结合进行,任务艰苦,责任重大。县委对搞好这次考核工作非常重视,几位领导多次强调要把考核工作部署好、组织好,确保把真实情况反映上来,把存在的问题找出来,给县委抓好班子建设提供重要的依据。希望各考核组牢固树立质量意识,严格按照工作方案的要求,坚持原则,严格程序,突出重点,规范运作,确保考核的真实性和准确性。

一是要严格执行程序。这是准确评价班子和干部,保证考核工作有序进行的制度保证。希望大家严格按照程序,一环扣一环,扎扎实实地开展工作,自觉做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。

二是要充分发扬民主。依靠群众识别干部是干部考核工作的一条基本经验。各考核组要紧紧依靠群众开展工作,把群众路线落实和体现在考核工作的各个环节和程序中。尤其在个别谈话中,要广泛听取各方面的意见,特别是不同意见,通过对各方面了解的信息进行综合分析,对干部作出公正评价,不能偏听偏信。

三是要突出重点。在考核对象上,要着眼于全面了解班子的整体情况,重点掌握主要领导的情况,以及班子成员中表现特别突出的和表现一般的干部的情况。对民主测评不称职票或廉政测评不廉洁票较高,或者量化考核得分较低的干部,也要重点考核,查明原因。在考核内容上,要重点掌握工作实绩和党风廉政建设责任制落实情况。把握住了这些,考核工作就会重点突出,整体推进。

四是要落实责任。按照县委的要求,这次考核工作由县委统一领导,县委组织部、县纪委具体组织实施。述职述廉及党风廉政建设责任制考核工作主要由纪委尚世辉同志具体负责协调指导,班子年度考核工作主要由组织部陈党库同志负责。希望参与这项工作的所有同志相互配合,加强协作,共同搞好这项工作。各考核组要认真执行考核工作责任制,组长要切实负起责任,对考核组其他成员,既要发挥他们的积极性,又要严格要求,对拿不准的重大事项,要及时请示汇报,不要轻易表态。要落实考核工作责任追究制,考核组组长要对考核活动负总责,对考核的质量负总责,对考核材料负总责,注意从每一个环节上对考核质量进行把关。参与考核的全体人员要进一步增强责任感和使命感,以党的事业为重,实事求是、客观公正地搞好这次考核工作。

五是要公道正派。按照中组部和省、市委组织部的统一安排,从月中旬开始,县委在全县组织人事系统开展了以“提升素质、公道正派”为主要内容的树组工干部形象集中学习教育活动,目前,这项活动正在深入开展,干部群众都比较关注,社会反映也比较好。在这种背景下,我们到各单位进行考核,而且还要开展述职述廉和党风廉政建设责任制考核工作,这本身就对我们参与考核的同志提出了更高的要求。今天我们在座的全体考核人员都是县委经过反复斟酌,精心挑选出来的,普遍政治上强,熟悉干部考核业务,为人公道正派。希望大家严格按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,把坚持公道正派落实到干部考核的具体工作中去,用严谨的作风、扎实的工作、实事求是的态度树立县委考核组的良好形象。坚持公道正派,必须坚持实事求是。各考核组要始终以实事求是的态度,全面地了解干部,公正地评价干部,使自己的评价经得起时间、群众和事实的检验。要敢讲真话,敢讲公道话,敢于反映真实情况。坚持公道正派,必须严格遵守纪律。遵守考核纪律,是搞好考核工作的保证。各考核组要严格遵守廉政纪律,增强廉洁自律意识,自重、自省、自警、自励,防微杜渐,严于律己,不得接受任何单位或个人宴请,不得收受任何礼品。要严格遵守组织纪律。考核期间,不得随意离岗,确因有事要严格履行请假手续,组长由县委主管领导审批,组员由县委组织部审批。要严守保密纪律。对干部群众反映考核对象的意见、问题以及民主推荐情况不得向外透露,做到不该说的坚决不说,不该打听的绝不打听。与考核相关的谈话记录等一切材料,考核结束后,各组联络员要及时交回组织部。对于考核情况,不仅考核期间要严格保密,考核过后,也不能有丝毫泄漏,以免产生不良影响。

述职评议考核情况汇报篇4

根据镇党委政府统一安排,我们考核组由韩安宏、何文彬、何祥田、黄希望组成,分别对江子河村、龙金村、上土市村、禅堂村四个村进行了年度考核,考核由村书记代表村两委述职报告、村两委成员分别述职、测评、个别谈话四项议程组成,现将结果整理汇报如下:

一、 村书记代表村两委述职情况

四个村的两委都能正常、有序的开展计划生育、基层组织建设、基础设施建设等基础性工作,值得一提的是:江子村在整村推进的过程中各项工作得到了长足发展;禅堂村的计划生育工作也取得了瞩目的成绩,并且新修了禅堂第一条村村通水泥路;龙金村的村村通建设等基础设施建设更是全镇首屈一指。各村在述职中都能根据自己本村的实际情况制定今年乃至今后的各项工作的发展计划和目标。

二、 村两委成员个人述职情况

四个村的村两委成员分别就个人工作做了述职,都完成自己的分类工作的同时配合村两委做好相关工作。并表态,要进一步加强学习,提高自己工作能力和素质,保证在两委换届前不骄不躁、不懈怠的干好各项工作,哪怕换届工作后落选也会毫不动摇的支持村、镇各项工作。

三、 测评情况

经过客观公正的测评和统计汇总,现将各村考评结果汇报如下:

附件考核明细表

四:个别谈话情况

江子河村:

1.   村民谈话:村民代表对村两委工作给予高度评价,褒奖了张明仲书记勤政为民、不徇私的品质,表示张勇虽然文化程度低但是为人老实无私心,谭启香性格内向但是工作还是能坚持和务实,所以群众希望村两委班子不换。

述职评议考核情况汇报篇5

京杭大运河北端,区位于市东南部。面积906平方公里,辖10个镇,1个民族乡,4个街道办事处,全区户籍人口65.6万,其中非农业人口31.9万人、农业人口33.6万人。年全区生产总值实现315亿元,税收总额104亿元,全社会固定资产投资额360亿元,城镇居民人均可支配收入24476元,农民人均纯收入实现12497元。区农村基层党组织建设的具体情况是全区共有483个行政村,设村党总支23个,村党支部457个,共有支部班子成员1494名,党员20199名。

借助国际国内资源,市委十届七次全会明确提出“集中力量、聚焦。尽快形成与首都发展需求相适应的现代化国际新城”区委、区政府进一步明确了区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”发展目标。围绕实现以上目标,区始终坚持城乡统筹的原则,全面加强农村基层党组织建设,推动农村经济的快速发展,实现“新城”建设和“新农村”建设同规划、同部署、同推进。农村干部是团结带领党员群众建设新农村,推动农村经济社会科学发展的骨干力量。如何充分调动和发挥农村干部建设新农村的工作积极性,促进农村管理的科学化、规范化、民主化,建立起一套组织管理与群众评价相结合、对上负责与对下负责相统一的考核评价机制是至关重要的近年来,区委大力推行了村级干部“双述双评”考核制度,取得了明显的成效。

一、双述双评”主要做法

向组织和群众汇报一年工作目标和完成情况;通过组织考评、群众测评,村干部“双述双评”考核制度主要是指通过年初述职、年终述职。对村级干部的整体工作打分,测评结果各以50%权重计入村级干部年度考核评价体系,构成衡量村级干部工作实绩的整体指标,作为村干部年度报酬发放的主要依据和评先、评优的重要参考。

1年初述职。年初。以推进新农村建设为中心,以基层党建创新为动力,紧紧围绕产业结构调整、促进农民增收、农民就业安置、村容村貌治理、维护农村稳定等重要内容,充分征求党员群众意见的基础上,制定符合本村实际的年度工作计划及完成任务的主要措施,形成年初述职报告。由乡镇党委审查把关后,于每年3月份之前,村内召开有党员、村民代表和一定范围的群众参加的大会,村党支部书记进行公开述职,认真听取党员群众的意见和建议,自觉接受群众监督。对意见和建议进行梳理、汇总的基础上,进一步丰富和完善工作计划,并利用乡镇刊物、村务公开栏、公开信等方式,将述职报告向村民公开。

2年终述职。年底前。按照“宜统则统、宜分则分”原则,采取集中或分片等方式,召开由本乡镇的区、镇人大代表、政协委员,乡镇机关干部,各村两委干部以及部分农村党员群众参加的村党支部书记集体公开述职大会。由各村党支部书记就年初确定的目标任务完成情况、为群众办实事情况向群众进行公开述职,接受各界干部群众的评议监督。

3群众测评。各乡镇党委紧扣本乡镇农民群众关注的生产、生活上的热点难点问题。印制《群众满意度测评表》每半年组织一次群众满意度测评,由村内党员、村民代表(或村民小组长)户代表以无记名方式,对村“两委”班子成员进行民主测评,并对村“两委”干部提出具体建议。由乡镇包村干部对测评情况汇总分析,对群众意见分类整理,形成村级干部测评情况报告,上报乡镇党委。乡镇党委审核后,反馈给村两委班子和村干部本人,并要求村干部对评议出来的问题,按照实事求是原则制定整改措施,认真加以整改。测评情况报告在村务公开栏中公示,主动接受群众监督。

4组织考评。乡镇党委每半年对各村工作进行一次综合考评。乡镇党委综合两次考评情况,对村干部做出综合评定。一是召开村党支部书记汇报会。各村党支部书记就《目标责任书》落实情况向乡镇领导班子成员和机关各科室负责人进行专题汇报。二是召开村民代表座谈会。通过座谈、提问等形式,听取群众对村干部德、能、勤、绩、廉等方面的真实反映和评价。三是深入各村进行检查。通过查资料、核实绩、看现场等方式,确保考核的客观、真实。

二、双述双评”运行特点

进一步深化和规范了村级干部“双述双评”考核制度。组织全区农村干部现场观摩了永乐店镇村级干部“双述双评”集体述职大会,区委以村级两委换届为契机。亲身感受面对全镇各村党员和群众代表进行公开述职的氛围,增强了基层干部服务群众的责任感和紧迫感。区委常委会专题研究制定了关于在全区推行村级干部“双述双评”考核制度的意见》召开了区推行村级干部“双述双评”工作大会,双述双评工作在全区所有11个乡镇483个村全面铺开。几年来,全区各乡镇、村按照“群众参与、因地制宜、统筹兼顾、维护稳定”原则,紧密结合本乡镇、村的实际,不断丰富和创新活动内容与方式,扎实开展了村级干部双述双评工作。经过几年来的实践,村干部“双述双评”考核制度在全区得到很好的贯彻落实,呈现出了三个特点:一是拓宽了述职评议的范围。坚持村党支部书记、村委会主任述职的同时,将述职人员的范围扩大到村两委全体干部以及村计生专干、会计、电工等村级工作人员,规范了村干部的管理工作,整体上调动了村级工作人员的积极性。二是细化了述职评议的内容。围绕本村党员群众关注的热点问题进行分类述职,比如,稳定的村,围绕党务村务全面述职;矛盾突显村,围绕村务财务、土地承包、企业租金等重点问题述职;完成产权制度改革的村,就收益和财产经营情况进行述职;完成旧村改造的村,就建设资金使用、资产积累、可持续发展、村民福利保障等重点述职。通过分类重点述职,真正实现党员群众关注什么,干部就汇报什么,提高了村干部工作的针对性、有效性、科学性。三是强化了考核结果的运用。把考核结果与村干部的工资直接挂钩,推行了月工资、月考核制度,根据群众测评和组织考评情况,确定村级干部的工资等级,按月发放工资,进一步激发了村级干部为民服务、干事创业的意识,切实发挥了群众意愿在村干部管理中的作用,一定程度上推进了农村的民主管理。仅年一年,全区480名村党支部书记、800多名村两委干部参加了不同层面的述职,18000多名农村党员和村民代表直接参与了村级干部的考核评议工作,进一步激发和调动了村级干部干事、创业的积极性和主动性,营造了全区农村党员群众共同参与新农村建设的浓厚氛围,产生了良好的社会效应。

三、双述双评”实践效果

1实现了村干部对上负责与对下负责的统一。实现了组织考评和群众测评的有机统一,激发了村级干部履行职责、服务群众的热情和动力。如:永乐店镇实行村级干部“双述双评”考核制度以来,全镇基本形成了一村一品”产业格局,农村改水、改厕、太阳能路灯安装、沼气利用等新农村建设重点工程全面推进。该镇被评为京郊新农村建设先进乡镇,先后获得了首都精神文明建设先进乡镇、环境优美乡镇等荣誉称号,被中共市委评市“五个好”乡镇党委。

述职评议考核情况汇报篇6

一、四个市区人大工作的主要特点

*和*地区是我省经济发展最具活力的地区之一,人大工作开展的相对也比较活跃。为认真搞好学习考察工作,我们在考察前进行了认真分析研究,确定了需要学习的主要内容:一是围绕市委(区委)工作中心开展监督工作的主要做法;二是提高人大常委会审议质量的基本做法;三是开展代表及代表小组活动的方式方法;四是加强人大常委会自身建设的有关经验和做法。按照学习内容,我们考察组分别进行了详细座谈和询问。这四个市区人大工作的主要特点是:

一是始终做到围绕中心工作履行职权。四个市区都始终坚持遵循党的中心工作就是人大的工作中心这一指导思想,积极服务服从于经济建设这个大局,做到改革到哪里,人大工作就延伸到哪里,并且都注重了将全面监督和重点监督有机结合起来,抓大事、议大事、管大事,紧紧围绕党的中心工作、人民普遍关心的大事、社会反映强烈的热点问题来确定监督的重点和内容。如*市、*市把对经济工作的重大问题的监督作为监督工作的重点,每年都对重点技改项目、招商引资、重点城市建设工程等工作进行审议、视察、调查,做到了时间保证、人员保证、质量保证。*区把国民经济发展计划和财政运行情况作为重点,每年两次听取汇报进行审议。*区通过建立行政执法责任制的办法,强化对行政机关的监督,通过开展个案监督的方式加强对司法机关办案的监督力度,在软环境建设和法制环境建设上取得了明显成效。在对干部的监督上,四个市区都开展了述职评议工作,*区在每年*次评议副区长工作的同时,还将其分管的委、办、局长一起纳入评议范围,取得了评议一条线,促进一大片的效果。*市为增强干部述职评议工作的力度,还将评议结果纳入了全市政绩考核,有效地提高了评议的权威性,取得了十分明显的成效。招商引资工作是各地重点工作,四个区人大在招商引资工作上都拿出相当的精力靠上抓,常委会副主任、委室主任人人头上有指标,有的市区在干部指标之外,机关也分有指标,*市人大拿出*%精力来进行招商引资工作。四个市区多数人大的领导同志也都承担了挂包重点工程、重点项目的工作。我们感到,四个市区的人大工作尽管各有千秋,但都紧密围绕党委中心工作,因地制宜、因时制宜、实事求是,做到了一盘棋、谋大事、干实事。

二是提高常委会审议质量上方式灵活、效果明显。提高常委会审议质量问题是各地人大普遍关注的重点工作,四个市区在这个方面有许多值得借鉴的经验。通过座谈了解,*区、*区、*市人大常委会会期一般是半天或一天时间,*市人大一般在二到三天时间。为提高审议质量,四个市区都普遍抓了会前调研、会中审议、会后督办三项工作。*市人大在这方面工作比较突出,主要是增加了常委会预备会议这个环节。在常委会前利用半天时间召开预备会议,常委会全体组成人员参加,一是研究召开常委会的有关事项,二是汇报开展会前调研的情况。三是听取“一府两院”有关部门负责人汇报上次常委会审议意见的落实情况。通过增加常委会预备会议,有效地解决了常委会议汇报内容多、审议时间少的问题,同时也强化了“一府两院”贯彻落实审议意见的重视程度和办理时效,增强了人大常委会督办工作力度。在会前视察工作中,*市人大还采取临时改变视察路线,随时增减视察内容或者由大主任带队分组直接下到基层暗访等形式,较好地解决了看亮点多、看问题少的问题,提高了对审议内容的认知、了解深度和广度。在会中审议方面,*市、*区、*市在会议审议中采取先分组审议、然后集中汇报审议意见的方式进行。*区人大在会议审议中,除听取各有关部门的汇报材料以外,还要印发人大常委会的书面调研报告,*区在会议审议时,由有关委室主任宣读调研报告,分管主任作补充,从而较好地解决了委员、列席人员发言不足的弊端。四个市区人大还都改变了审议意见的撰写方式,*市、*区都把原来的审议意见改为审议意见书,改变了过去既谈成绩和优点又谈问题和建议的做法,主要谈存在的问题和改进建议,*市和*区也在“一府两院”贯彻落实审议意见方面提出了时限要求,建立了审议意见反馈制度,提高了审议监督工作的水平。

三是代表活动丰富多彩,代表工作有声有色。搞好闭会期间的代表活动,夯实基层基础工作是保证代表权利、发挥代表作用的关键环节,四个市区在开展代表活动方面都由一些独特的做法。首先,四个市区人大都在年初对全年代表活动提出要求,作出部署。*市是由各代表组上报年度活动计划,人大常委会代表工作委员会全程参与,每年活动不少于四次。*区人大*个街道代表联组(小组)都由街道党工委书记任组长,在每季度活动开展以前向代表发出活动建议,征求代表建议活动的内容,采取视察调查、学习参观等各种方式开展活动,每次活动时,都吸收辖区的全国、省、市人大代表一同参加。去年*区还在代

表中开展了“三个一”活动,即“引进一个好项目、提一条好建议、为弱势群体做一件实事”活动,并利用人代会结束后的半天时间召开会议进行表彰奖励,有效地调动了代表参与活动的积极性。在代表建议的办理方面,*市人大常委会每年*月份召开由政府各委办局和法院、检察院的一把手参加的代表建议、委员提案办理工作交办会议,人大主任、政协主席和政府市长分别发表讲话,提出要求,明确办理质量和办理时限。建议办理结果必须由部门一把手亲自面复代表,或由副职上门答复代表,面复率必须达到*%。在建议办理之后开展“回头看”活动,邀请提建议代表到部门召开座谈会听取汇报并进行现场视察。为加强对难度较大的代表建议办理工作的力度,*市人大还将每年*月份作为重点代表建议督办月,由常委会领导同志带队,吸收委员参加深入到部门进行督办,保证了一些重点代表建议的办理效果。除了人代会提出的代表建议以外,还在市人大机关、各镇办、各代表小组设立代表热线,广泛征求广大群众的意见建议。*区人大常委会每年两次听取政府办理代表建议情况的汇报,加强对建议办理情况的督促检查。在评选优秀人大代表工作方面,四个市区都开展了评先树优活动,制定了实施意见和评选标准,对评选出的优秀代表进行表彰奖励。为更加深入扎实地做好这项工作,*区人大常委会还组织了优秀人大代表事迹宣讲团,深入到基层进行广泛宣传,进一步增强了广大代表的荣誉感,取得了比较好的效果。述职评议和代表评议是强化代表履职意识,发挥代表作用的责任感、调动积极性的一种好形式,去年*地区各区县人大都普遍开展了代表向选民述职工作,*市人大规定全体市人大代表每年年底都要向选民进行书面述职,在届内要向选民口头述职一次。*市、*市市委对干部述职评议和代表评议工作给予了高度重视,每年对人大常委会开展评议工作提出建议,并由市委、政府联合下文对政府部门接受评议工作提出具体要求,评议结果纳入政绩考核,评议工作邀请组织部门派人参加,对评议后三名的负责人由主要领导同志进行谈话,极大地促进了评议工作的开展。在加强基层人大工作方面,由于*市各级人大主要负责人都不是兼职,*年换届后*市为每个镇、办配备了人大主席,为正科级实职,除招商引资奖金享受乡镇党政一把手*%以外,其他待遇相同,形成了基层党委、政府、人大三驾马车并行的格局,今年又为*处乡镇配备了专职副职,极大地调动了基层人大工作人员的积极性。*区人大在*个街道办事处设立了专职人大主席,并配备了一名人大工作兼职联络员。各地在基层人大管理考核等方面都进行了积极的探索,*市、*区均制定了镇、街道人大工作考核暂行办法,把竞争机制引入人大工作,*市还通过积极努力,将基层人大的评选也列入了年终政绩考核范围,有效促进了基层人大工作的开展。

四是全面加强了常委会自身建设。常委会自身建设是搞好人大工作的基础。四个市区在自身建设方面既有相同的地方,也有不同之处。一方面,四个市区都把加强对法律法规和业务知识的学习,作为加强自身建设的首要任务,建立起了学习制度,定期采取灵活多样的方式组织业务知识、法律法规知识和市场经济知识的学习。*区人大今年以来实行法律知识讲座制度,年初制定出日程表,利用常委会结束后的半天时间,邀请有关法律专家、学者为常委会组成人员、机关工作人员和列席的“一府两院”、基层人大负责人进行法律法规的培训,有效地提高了人大工作人员的业务素质。在机关工作机构的设置上,四个市区均采用工作委员会的格局,一般都是一办五委或者一办四委,为正局级单位。在人员配备上,除办公室一正两副之外,一个工作委员会多数为两人,少的只有一人,在政治、经济上同区直部门享受相同的待遇。在机关的管理工作中,四个市区均加强了常委会的制度建设,制定并实施了机关各项工作制度,严格加强管理,规范工作人员的行为,*区人大常委会还制定出台了机关考核办法和人大办公室工作考核办法,坚持注重工作绩效、量化工作指标,考核结果和评先树优、干部使用挂钩,有效地激发了工作人员的积极性、主动性。另一方面,我们在学习考察中了解到,四个市区党委和政府对人大常委会在办公用房、办公自动化设置、机关车辆配备、经费开支、干部交流、机关福利等方面都给予了充分重视和支持,人大常委会经费保障充足,各项工作开展比较顺利。

二、主要体会

这次学习考察活动尽管时间比较紧,但是我们感到学习的内容丰富实在,达到了预期的目的,取得了比较好的成效。通过学习考察,我们主要感到有三个方面的体会:

一是开阔了视野,开拓了工作思路。通过实地学习四个市区人大工作的经验、实地参观各地的经济和城市发展情况,大家普遍对*地区发展态势有了感性认识,更增强了发展我区经济紧迫性和重要性的认识。同时,也更增强了做好新时期人大工作的自觉性和责任感。大家感到形势逼人,不进则退。

二是对加大监督力度、注重监督实效的体会十分深刻。可以概括为四个字,即:“精、严、深、实”。精:就是对常委会审议的议题,确定调查的课题求精,做到服务中心、突出重心、体现民心;严:就是监督工作求严,监督计划细致严密,监督程序依法,执法检查严格;深:就是调查研究深入,会议审议有深度,审议质量高,提出建议有针对性;实:就是调查了解实事求是,监督注重实际效果,致力于整改情况的检查督促,保证审议的意见建议切实得到落实。代表工作也是有亮点,有创新,有许多工作值得我们借鉴学习。

述职评议考核情况汇报篇7

一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果

1、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为:合理确定谈话范围,谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。个别谈话法方法简便,了解情况直接、具体,内容比较客观。但工作效率不高,概括性语言较多,考核结果不易量化。

2、民主测评法。是通过标准化的等级量表,对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面,也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法具有操作便捷,考核效率高,群众参与面大;评价内容表达比较直观,可比性较强;有利于干部考核方法的优化,创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解,也很难做出客观的评价。它只作为一种辅的考核方法。

3、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料,对考核对象的过去和现在的工作情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中,主要查阅干部的工作总结、年度考核、个人述职及与工作有关的奖惩等各种情况,对其完成的工作数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合,客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅的考核方法,在实际工作中多与其他考核方法综合运用,考核中注重现实表现。

4、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式,组织与考核对象有工作关系的人员对其进行述职评议,来考核了解干部的一种方法。其优点是:民主性强,透明度高,信息采集面广,能在较大范围内发扬民主,使群众有直接评议领导的机会;形式比较活跃,可以面对面评议,也可以无记名书面评议,可充分调动群众参与的热情。缺点是:在民主气氛不浓的情况下,可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。

上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是,随着社会的不断发展,干部活动的区域不断扩大,许多新情况、新问题不断出现,现行的干部实绩考核方法需要进一步修正、充实和完善。

二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因

1、重汇报,轻实效。在干部考察中,因时间紧、任务重等原因,只听数字汇报,注重产值、速度、利税等正面数据,忽视了投入、效率、损失等负面数据,没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善,干部的工作效率有多大的提高,社会生产可持续发展能力有多强等,造成“考核出数字,数字出政绩”的后果。

2、重眼前,轻长远。在干部考察中,只重视干部年度的实绩,忽视了经济发展是否具有连续性、长远性。导致有的干部挖空心思“突击”搞政绩;有的急功近利、寅吃卯粮;有的杀鸡取卵、竭泽而渔,造成“一个人的成绩,几代人的包袱”,不仅严重损害了国家和人民的长远利益,而且破坏了可持续发展。

3、重显绩,轻隐绩。在干部考察中,只重视干部经济的、物质的、有产值等,认为“有据可查、有物可考”就行,而轻视了干部对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性工作,导致考核工作一手硬、一手软,实一块、虚一块。

4、重静态,轻动态。在考核方法上,偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式;偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察,缺少实地调查研究,造成考察工作流于形式。

产生上述问题的主要原因有:

1、实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化,组织人事部门很难做出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定,对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。

2、知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性工作,使全面、深入了解干部工作情况受到制约。二是在个别谈话时,有些谈话对象受各种因素的干扰,存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况,使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕工作重心进行述职。

3、制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度,如组织人事部门与干部的平时工作联系制度、重大工作事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大工作专项调查制度等。

三、改进干部实绩考核方法的对策。

1、要提高对干部实绩考核的思想认识。改进干部实绩考核方法是新形势下组织人事部门工作的一项重要内容,是时代赋予组织人事部门的职责。我们党作为领导建设有中国特色社会主义事业的核心,必须拥有大量的优秀干部人才,这样才能落实好江总书记提出的“三个代表”重要思想。而优秀干部的选拔作用,需要如实地考核干部实绩。干部实绩是干部德才的综合体现,是评价和使用干部的客观依据,从实绩中去充分认识干部,才能正确评价干部的德与才。

2、要创新考核内容,推行全面考核与重点考核相结合。既要看其在任内取得的成绩,又要看前任留下的基础和起点;既要看眼前看得见的实绩,又要看抓基础性长期性工作的力度;既要看平时的工作能力,又要看在重要工作和重大事件中的决断魄力和应付能力;既要看抓物质文明建设的实绩,又要看抓精神文明建设的成效;既要看实实在在的硬件显绩,也要分析潜在的虚的软件隐绩。同时,在考核中还要处理好领导班子实绩与个人实绩的关系。

3、要创新考核方法,推行干部实绩公议与实绩公示相结合。考核时,在实行干部实绩公议,即群众评议、领导评鉴、横向考核、组织鉴定等方法对干部实绩考核的基础上,积极推行干部实绩考核公示,即将每位干部年初签订的工作目标责任状中工作完成情况以及本年度中其它应当承担的工作任务完成情况以书面形式逐一列出,在公开栏中进行公示,让广大干部群众发表意见和举报问题。这项措施一方面进一步扩大了征求意见范围、落实群众在干部考核工作中的发言权,使考核工作更加公开透明;另一方面除了能直接了解到考核对象在一定阶段的工作实绩情况和工作能力外

述职评议考核情况汇报篇8

==和地区是我省经济发展最具活力的地区之一,人大工作开展的相对也比较活跃。为认真搞好学习考察工作,我们在考察前进行了认真分析研究,确定了需要学习的主要内容:一是围绕市委(区委)工作中心开展监督工作的主要做法;二是提高人大常委会审议质量的基本做法;三是开展代表及代表小组活动的方式方法;四是加强人大常委会自身建设的有关经验和做法。按照学习内容,我们考察组分别进行了详细座谈和询问。这四个市区人大工作的主要特点是:

一是始终做到围绕中心工作履行职权。四个市区都始终坚持遵循党的中心工作就是人大的工作中心这一指导思想,积极服务服从于经济建设这个大局,做到改革到哪里,人大工作就延伸到哪里,并且都注重了将全面监督和重点监督有机结合起来,抓大事、议大事、管大事,紧紧围绕党的中心工作、人民普遍关心的大事、社会反映强烈的热点问题来确定监督的重点和内容。如==市、==市把对经济工作的重大问题的监督作为监督工作的重点,每年都对重点技改项目、招商引资、重点城市建设工程等工作进行审议、视察、调查,做到了时间保证、人员保证、质量保证。==区把国民经济发展计划和财政运行情况作为重点,每年两次听取汇报进行审议。==区通过建立行政执法责任制的办法,强化对行政机关的监督,通过开展个案监督的方式加强对司法机关办案的监督力度,在软环境建设和法制环境建设上取得了明显成效。在对干部的监督上,四个市区都开展了述职评议工作,==区在每年=次评议副区长工作的同时,还将其分管的委、办、局长一起纳入评议范围,取得了评议一条线,促进一大片的效果。==市为增强干部述职评议工作的力度,还将评议结果纳入了全市政绩考核,有效地提高了评议的权威性,取得了十分明显的成效。招商引资工作是各地重点工作,四个区人大在招商引资工作上都拿出相当的精力靠上抓,常委会副主任、委室主任人人头上有指标,有的市区在干部指标之外,机关也分有指标,==市人大拿出==%精力来进行招商引资工作。四个市区多数人大的领导同志也都承担了挂包重点工程、重点项目的工作。我们感到,四个市区的人大工作尽管各有千秋,但都紧密围绕党委中心工作,因地制宜、因时制宜、实事求是,做到了一盘棋、谋大事、干实事。

二是提高常委会审议质量上方式灵活、效果明显。提高常委会审议质量问题是各地人大普遍关注的重点工作,四个市区在这个方面有许多值得借鉴的经验。通过座谈了解,==区、==区、==市人大常委会会期一般是半天或一天时间,==市人大一般在二到三天时间。为提高审议质量,四个市区都普遍抓了会前调研、会中审议、会后督办三项工作。==市人大在这方面工作比较突出,主要是增加了常委会预备会议这个环节。在常委会前利用半天时间召开预备会议,常委会全体组成人员参加,一是研究召开常委会的有关事项,二是汇报开展会前调研的情况。三是听取“一府两院”有关部门负责人汇报上次常委会审议意见的落实情况。通过增加常委会预备会议,有效地解决了常委会议汇报内容多、审议时间少的问题,同时也强化了“一府两院(更多精彩文章来自“秘书不求人”)”贯彻落实审议意见的重视程度和办理时效,增强了人大常委会督办工作力度。在会前视察工作中,==市人大还采取临时改变视察路线,随时增减视察内容或者由大主任带队分组直接下到基层暗访等形式,较好地解决了看亮点多、看问题少的问题,提高了对审议内容的认知、了解深度和广度。在会中审议方面,==市、==区、==市在会议审议中采取先分组审议、然后集中汇报审议意见的方式进行。==区人大在会议审议中,除听取各有关部门的汇报材料以外,还要印发人大常委会的书面调研报告,==区在会议审议时,由有关委室主任宣读调研报告,分管主任作补充,从而较好地解决了委员、列席人员发言不足的弊端。四个市区人大还都改变了审议意见的撰写方式,==市、==区都把原来的审议意见改为审议意见书,改变了过去既谈成绩和优点又谈问题和建议的做法,主要谈存在的问题和改进建议,==市和==区也在“一府两院”贯彻落实审议意见方面提出了时限要求,建立了审议意见反馈制度,提高了审议监督工作的水平。

三是代表活动丰富多彩,代表工作有声有色。搞好闭会期间的代表活动,夯实基层基础工作是保证代表权利、发挥代表作用的关键环节,四个市区在开展代表活动方面都由一些独特的做法。首先,四个市区人大都在年初对全年代表活动提出要求,作出部署。==市是由各代表组上报年度活动计划,人大常委会代表工作委员会全程参与,每年活动不少于四次。==区人大==个街道代表联组(小组)都由街道党工委书记任组长,在每季度活动开展以前向代表发出活动建议,征求代表建议活动的内容,采取视察调查、学习参观等各种方式开展活动,每次活动时,都吸收辖区的全国、省、市人大代表一同参加。去年==区还在代表中开展了“三个一”活动,即“引进一个好项目、提一条好建议、为弱势群体做一件实事”活动,并利用人代会结束后的半天时间召开会议进行表彰奖励,有效地调动了代表参与活动的积极性。在代表建议的办理方面,==市人大常委会每年=月份召开由政府各委办局和法院、检察院的一把手参加的代表建议、委员提案办理工作交办会议,人大主任、政协主席和政府市长分别发表讲话,提出要求,明确办理质量和办理时限。建议办理结果必须由部门一把手亲自面复代表,或由副职上门答复代表,面复率必须达到===%。在建议办理之后开展“回头看”活动,邀请提建议代表到部门召开座谈会听取汇报并进行现场视察。为加强对难度较大的代表建议办理工作的力度,==市人大还将每年=月份作为重点代表建议督办月,由常委会领导同志带队,吸收委员参加深入到部门进行督办,保证了一些重点代表建议的办理效果。除了人代会提出的代表建议以外,还在市人大机关、各镇办、各代表小组设立代表热线,广泛征求广大群众的意见建议。==区人大常委会每年两次听取政府办理代表建议情况的汇报,加强对建议办理情况的督促检查。在评选优秀人大代表工作方面,四个市区都开展了评先树优活动,制定了实施意见和评选标准,对评选出的优秀代表进行表彰奖励。为更加深入扎实地做好这项工作,==区人大常委会还组织了优秀人大代表事迹宣讲团,深入到基层进行广泛宣传,进一步增强了广大代表的荣誉感,取得了比较好的效果。述职评议和代表评议是强化代表履职意识,发挥代表作用的责任感、调动积极性的一种好形式,去年地区各区县人大都普遍开展了代表向选民述职工作,==市人大规定全体市人大代表每年年底都要向选民进行书面述职,在届内要向选民口头述职一次。==市、==市市委对干部述职评议和代表评议工作给予了高度重视,每年对人大常委会开展评议工作提出建议,并由市委、政府联合下文对政府部门接受评议工作提出具体要求,评议结果纳入政绩考核,评议工作邀请组织部门派人参加,对评议后三名的负责人由主要领导同志进行谈话,极大地促进了评议工作的开展。在加强基层人大工作方面,由于市各级人大主要负责人都不是兼职,====年换届后==市为每个镇、办配备了人大主席,为正科级实职,除招商引资奖金享受乡镇党政一把手==%以外,其他待遇相同,形成了基层党委、政府、人大三驾马车并行的格局,今年又为=处乡镇配备了专职副职,极大地调动了基层人大工作人员的积极性。==区人大在==个街道办事处设立了专职人大主席,并配备了一名人大工作兼职联络员。各地在基层人大管理考核等方面都进行了积极的探索,==市、==区均制定了镇、街道人大工作考核暂行办法,把竞争机制引入人大工作,==市还通过积极努力,将基层人大的评选也列入了年终政绩考核范围,有效促进了基层人大工作的开展。

四是全面加强了常委会自身建设。常委会自身建设是搞好人大工作的基础。四个市区在自身建设方面既有相同的地方,也有不同之处。一方面,四个市区都把加强对法律法规和业务知识的学习,作为加强自身建设的首要任务,建立起了学习制度,定期采取灵活多样的方式组织业务知识、法律法规知识和市场经济知识的学习。==区人大今年以来实行法律知识讲座制度,年初制定出日程表,利用常委会结束后的半天时间,邀请有关法律专家、学者为常委会组成人员、机关工作人员和列席的“一府两院”、基层人大负责人进行法律法规的培训,有效地提高了人大工作人员的业务素质。在机关工作机构的设置上,四个市区均采用工作委员会的格局,一般都是一办五委或者一办四委,为正局级单位。在人员配备上,除办公室一正两副之外,一个工作委员会多数为两人,少的只有一人,在政治、经济上同区直部门享受相同的待遇。在机关的管理工作中,四个市区均加强了常委会的制度建设,制定并实施了机关各项工作制度,严格加强管理,规范工作人员的行为,==区人大常委会还制定出台了机关考核办法和人大办公室工作考核办法,坚持注重工作绩效、量化工作指标,考核结果和评先树优、干部使用挂钩,有效地激发了工作人员的积极性、主动性。另一方面,我们在学习考察中了解到,四个市区党委和政府对人大常委会在办公用房、办公自动化设置、机关车辆配备、经费开支、干部交流、机关福利等方面都给予了充分重视和支持,人大常委会经费保障充足,各项工作开展比较顺利。

二、主要体会

这次学习考察活动尽管时间比较紧,但是我们感到学习的内容丰富实在,达到了预期的目的,取得了比较好的成效。通过学习考察,我们主要感到有三个方面的体会:

一是开阔了视野,开拓了工作思路。通过实地学习四个市区人大工作的经验、实地参观各地的经济和城市发展情况,大家普遍对地区发展态势有了感性认识,更增强了发展我区经济紧迫性和重要性的认识。同时,也更增强了做好新时期人大工作的自觉性和责任感。大家感到形势逼人,不进则退。

二是对加大监督力度、注重监督实效的体会十分深刻。可以概括为四个字,即:“精、严、深、实”。精:就是对常委会审议的议题,确定调查的课题求精,做到服务中心、突出重心、体现民心;严:就是监督工作求严,监督计划细致严密,监督程序依法,执法检查严格;深:就是调查研究深入,会议审议有深度,审议质量高,提出建议有针对性;实:就是调查了解实事求是,监督注重实际效果,致力于整改情况的检查督促,保证审议的意见建议切实得到落实。代表工作也是有亮点,有创新,有许多工作值得我们借鉴学习。

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