一、深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,提高政治站位,落实“两个维护”,当好首都政治“护城河”
科协领导班子根据协会工作的特点,采取集中学习和自学相结合的形式,紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想和党的精神,学原著、读原文,悟原理,在学懂弄通做实上狠下功夫。一是抓好理论中心组学习。深入学习党的精神及系列讲话精神,全面贯彻落实报告精神,不断提高领导班子和领导干部推动经济社会改革发展的理论水平和工作能力。二是抓好学习培训。组织好党员学习,以个人自学为主,原原本本学习《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要读本。严格执行周五集体学习制度,为大家从政治、学习、业务等方面做辅导报告,营造了良好学习氛圈。三是大力弘扬理论联系实际的学风,将所学理论在实际工作中加以实践,不断提高运用理论指导实际工作的能力,有效地提高了理论水平和思想政治素质,进一步增强党性,提高政治洞察力。
二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题及整改情况
以新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作要求,深入落实在“不忘初心、牢记使命”主题教有工作会议上的重要讲话精神。准确把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,对照查摆出的检视问题和不足,以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态全面彻底整改,现已全部整改完成,并将长期坚持,确保检视出来的各类问题“不贰过”。
三、严格党内政治生活,净化党内政治生态,确保各项工作落实
一是严明党的政治纪律。协会党支部明确班子集体领导责任、主要负责人第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”责任,一级抓ー级、层层抓落实。对应当由党支部决策的重大事项,坚决由党支部研究决策,维护党支部决策严肃性,体现党组领导权威性。二是全面加强协会党建工作。认真落实“三会一课”制度,健全党建工作档案,完善党建工作制度,规范党员组织关系转接,民主评议党员、党员交纳党费等工作。三是精心组织全体党员重温入党誓词,重温入党志愿书,协会党支部书记亲自上党课。深化作风纪律专项整治工作,深入开展纠正“四风”作风纪律专项整治活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。
四、结合各项实际工作,聚焦上年述职评议考核问题,集中力量进行整改
为确保上年述职评议考核问题整改工作取得实效,一年来,我协会党支部狠抓作风建设,认真查摆自身存在的问题,立行立改,以永远在路上的坚韧,锲而不舍的抓好基层党建工作。一是高度重视,认真组织。上年述职评议考核问题整改工作是改进作风、推动工作的重要手段,也是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育深入发展、取得实效的重要载体,协会党组织高度重视,确保整改工作取得实效。二是端正态度,务求实效。班子成员对照初心和使命,对照党员干部群众的期许,对照考核出的问题,把自己摆进去,把职责摆进去,强化整改提升,确保整改工作取得实效。
五、存在的问题
一是落实思想作风建设不能持之以恒。在平时抓班子、带队伍方面存在着“碍情面”、“一团和气”等现象。对班子成员要不严,对全体党员干部道德修养及思想作风建设缺少长效性的提高措施。
二是在抓作风建设和党风廉政建设方面要继续加大力度,以党的会议精神来指导以后的党建工作,使我协会支部党建工作越做越好,使我县的科技工作再上一个新台阶。
六、2020年度党建工作计划
在新的一年里,我支部将继续以党的及新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持全面从严治党,坚持服务全县中心工作,锐意进取,开拓创新,不忘初心,牢记使命,力争党建工作再上一个新台阶。
一是强化工作创新,建设创新型党组织。适应新形势,研究新的工作方法,增强党建工作的吸引力和感召力。创新组织生活形式,着力完善民主集中制,严格党内政治生活,建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度。
(一)成立党建工作领导组,强化责任落实。根据省公司党委要求,__市分公司党委成立了党建工作领导小组,由市分公司党委书记任组长,分管纪委、工会的党委委员任副组长,在机关、各揽投部、营业部成立了党支部,配备了党务工作人员,对各支部、党务工作人员的工作职责责任进行了明确,为党建工作有序推进提供了组织保障,形成了“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的局面。
(二)制定党建工作规划,强化责任落实。根据省公司党委党建工作要求,结合__实际,制定出了__市分公司党建工作实施意见,围绕改革发展大局,围绕加强市分公司党的建设,围绕当前中心工作,强化基层党组织的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥。定期召开党建工作推进会,围绕发展中遇到实际问题,围绕基层党支部提出的具体意见和建议,围绕党委自身存在的问题进行讨论,做到不回避、不推诿、不放手,实事求是地听取基层支部和班子成员提出的意见,力求找出原因,找到方法,找到答案,有力地推动了党建工作的加强,得到了基层党支部和党员的好评。
(三)开展述职工作,落实党员述职评议考核制度。建立了基层党组织书记向上级党组织和党员述职评议考核制度,召开了党支部述职评议会,听取部分基层支部书记的专题汇报。为有效促进基层党建工作制度的落实,专题听取介休支部书记关于加强党建工作和发展的建议,针对介休工作中出现的问题和遇到的困难,专题研究,专题沟通,专题帮促,通过与__市邮政分公司沟通,与省公司沟通,与省中心局沟通,解决了基层提出的具体问题,促进介休党建工作的加强和发展目标任务的超额完成。
(一)加强省分公司党建工作精神贯彻落实。认真学习省分公司党的建设暨纪检监察工作会议精神,领会精神实质。及时召开__市分公司党的建设暨纪检监察工作会议,把__市分公司全体党员的思想统一到省分公司党建工作精神和要求上来,要求学有心得,学有体会,学有启发,学有笔记。
(二)落实两个责任。认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任,要求党委、纪委和其他相关部门、支部对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。明确了党委落实主体责任,由党委书记亲自抓、负总责,领导班子成员各负其责,充分认识到落实党风廉政建设责任制,各级班子都有责任,每一名班子成员都有责任。明确了纪委的监督责任,纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。建立了两个责任落实制度和办法,切实做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”,进一步形成监督落实合力。
(三)开展“三严三实”专题教育。按照省分公司要求,扎实推进“三严三实”主题教育活动,召开了“三严三实”主题教育活动贯彻落实会议,制定了推进办法,认真撰写了剖析材料,召开专题会议分析通报整改,使党委班子成员和广大党员提高了认识,改进了作风,提升了素质。
(四)抓好问题整改。针对集团公司和省分公司的要求,积极主动配合做好中央巡视组整改工作和专项自查整改要求,召开相关支部、单位参加的问题分析会,查原因、查流程、查环节、查制度,确保把问题搞清、搞透、搞实,为下一步提出整改意见和进行整改打下基础。
(五)加强队伍建设。按照省分公司要求,设立专人负责纪检监察工作,确保纪检监察工作有人抓、有人管。
(一)加强政治理论学习。通过党委中心组学习,书记讲党课,参加省公司组织的专题教育,坚持自学和落实“三会一课”等形式,不断加强中央和集团公司、省分公司关于党建工作要求和精神的学习,不断加强中央八项规定,省分公司党委23项细则等的学习,通过学习,进一步强化了思想建设,增强了大局意识、责任意识、服务意识和科学发展意识,进一步推进了学习型党组织的建设。
(二)建立健全工作制度。认真学习贯彻落实省分公司健全工作制度和组织设置要求,按照规定召开民主生活会,主动开展批评与自我批评,加强了沟通、互动和了结,提高了效率,促进了工作落实。坚持执行“三会一课”,强化党建工作要求落实。 按照省分公司规定制定出台了相关的配套制度和办法并在实际中细化落实,保证效果。
(三)加强作风建设。认真学习党风廉政建设“两个责任”,定期研究和推动市分公司党风廉政建设和反腐败工作。与各支部、各单位负责人签订了党风廉政建设
责任书并狠抓落实。坚持和践行党的“三大作风”,用好的作风带动人、感染人、指引人。认真落实中央八项规定和省分公司党委23条实施细则,主动接受全体党员监督。加强党风廉政建设的教育工作,开展党风廉政建设相关知识的考试,提高认识,形成氛围。(一)开展形势任务教育。利用工作会、周工作例会、专题教育报告会、党课、到基层调研等机会在全体干部员工中开展企业形势任务教育、职业道德教育和思想政治工作,提高爱岗敬业意识,增强主人公责任感。围绕企业中心工作和企业发展大局,深入开展企业发展热点难点问题研讨会,凝聚力量,形成共识,汇聚力量。加强对工会、共青团、企业文化和精神文明建设工作的领导,加强意识形态和舆论引导工作,使企业各种力量都集中和汇集到企业发展之中,形成正能量。
(二)推动科学发展。坚持贯彻执行党的路线方针政策和省分公司决策部署,围绕中心任务推动科学发展。坚持和加强党的领导,牢牢把握发展主线,实现企业较快发展,使__分公司业务收入规模由全省第五位发展到第二位,前进了三位。市场占有率全省第一。
(三)执行“三重一大”。对于事关企业发展的各项工作,均坚持民主集中制的原则,坚持落实“三重一大”决策制度,推进科学决策。在选人用人上坚持公开招聘,公开、公平、公正用人,杜绝不正之风,营造能者上、庸者下,平者让的氛围。
五、自查问题及原因分析,下一步措施。
(一)自查情况存在问题:一是基层党组织凝聚力、执行力、战斗力提升还不够。民主集中制充分发挥不足,个别党委班子成员坚持原则不够,批评与自我批评流于形式,解决自身问题的能力不够。二是基层党务工作者“内功”锻造不足。党务工作系统性不够,理论性不强,作风不够踏实、服务意识淡薄,抓工作怕担责任,抓发展思想保守,谋划工作目光短浅的现象仍然存在。三是党员教育管理不严。存在求稳怕乱思想,习惯于尊重历史遗留现状,锐意改革的力度不足。
(二)原因分析:一是投入基层党建工作的精力仍然不够集中。存在重经营、重指标、重数据的问题,客观上淡化了党建工作。二是抓党建工作创新意识不强,方式方法单一,对党建工作的问题深入思考不足,有时候思想停留在老问题、老观念、老传统上难以突破。三是抓党建标准要求不够严格。在制度建设上存在质量不高、执行不严的现象。
一、述职报告的特点
1.准的统一性
述职报告不能像一般工作总结那样,可以自行设定总结的形式和内容,而是有其统一的标准,即由部门或单位统一制定的岗位职责和任务目标,规定了述职者的职权范围和工作职责。它必须按照组织人事部门考核领导干部的有关规定,从德、能、勤、绩、廉等方面分别进行汇报,且重点是述"绩",有一套相对固定的格式。
2.角度的自我性
述职报告是述职者述说本人在一定时期内履行职责的情况,是对自己工作的全面梳理和客观评价,因此要从"我"的角度,用第一人称的手法来写。这种"自我性"也是述职报告不同于一般工作总结、工作报告的显著特点。
3.内容的述评性
述职报告既要"述",述说、陈述自己的履职情况,回顾、总结自己任职期间的工作得失和经验教训;又要"评",评析工作中存在的问题和不足,解剖其中的原因,最后要对一年来工作称职与否作个自我鉴定,并接受民主评议和组织考核,作为干部升、降、留、调的重要依据之一。
4.行文的庄重性
述职报告是一种十分庄重、严肃的公务活动。这就要求述职者态度要端正,措辞要严谨,语言要朴实,语气要谦恭,表达方式以叙述和说明为主,避免抒情和过多议论。报告中所叙的一切都应该确凿无误,实事求是地反映履职情况和实际业绩,不能夸大成绩,不能回避问题,也不要过分谦卑,自我评价要客观、中肯、恰当。
二、述职报告的格式与写法
述职报告一般包括标题、署名、呈送机关或称谓、正文和日期等项目。
1.标题。标题的写法比较灵活,一般有以下几种方式:(1)直接标明文种"述职报告";
(2)由任职时间和文种组成,如《2014年上半年度述职报告》;(3)由任职时间、所任职务和文种组成,如《2013-2014年度任××公司总经理职务的述职报告》;(4)正副标题法,正标题一般高度概括和揭示述职报告的主旨、基本观点,副标题写何人任何职务的述职报告,如《抓好党建工作,推动企业发展—××集团公司
党委书记×××的述职报告》。
2.署名。一般将述职人所在单位名称、职务
和姓名写在标题之下一行,具体可视标题结构和内容的完整程度而定。署名也可写在末尾落款处、日期之上。
3.呈送机关或称。如果是向上级呈送的书面述职报告,写明收文机关,如"××党委"
"××人事处"等;如果是口头述职报告,则可用"各位领导,同志们".
4.正文。一般由前言、主体、结语三部分组成,包括主要业绩、存在问题、今后打算等。
(1)前言或引言。即基本情况,一般写明何时任何岗位工作、职责范围、履职期间完成的主要目标等。这部分内容要简洁明确,给听者一个大体印象即可。
(2)主体。应包括任职期间的主要业绩、存
在问题和今后打算。这是述职报告的核心内容,着重阐述自己是如何履行职责的。可根据工作内容的不同分成几个方面来写,每个方面归纳出一个观点,分条列项、逐个阐明。每个观点可先写工作对象或成绩,再写认识和体会。要突出个人的工作能力和水平,特别是管理能力和政策水平,体现领导才干。
撰写工作业绩时,要详略得当、抓住主要方面,要把较大的篇幅放在主要业绩的完成情况及具有创造性、开拓性的亮点工作的说明上,以任期内工作成果中最突出最有特色的业绩为重点,主要围绕采取了哪些措施、解决了哪些实际问题、取得了哪些成效来写。
述职者应实事求是写明工作中存在的主要问题(包括缺点、不足和失误),造成的损失,应承担的责任,需要吸取的教训等。
今后的打算,主要写下一步工作改进的方向和所要达到的目标,以及为实现工作目标而计划采取的措施。这部分应写得精当扼要、入情入理,要注意领会上级的政策意图,结合职工群众的意见呼声,对应自身存在的问题和不足。
正文结尾处还应对自己的工作称职与否给出整体评价,评价等次一般为"优秀""称职""不称职".
(3)结语。一般写"以上报告,请批评指正"或"以上报告,请予审议".
5.日期。落款处注明成文或述职时间。
三、注意述职报告的要求与禁忌
1.要正角色、用对人称
要以第一人称形式陈述自己的工作,用
一、考核内容
围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况;落实第二次中央xq工作座谈会精神情况;聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署,全面深化农牧团场综合配套改革,推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况;严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,发挥领导核心作用,贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况;强化“兵”的职能,发挥兵团特殊作用,维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况;推进法治建设的情况进行考核。
二、考核原则
综合考核以平时考核为基础,在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下,遵循以下原则:
1、坚持有统有分、统分结合;
2、坚持分类进行、综合评价;
3、坚持客观公正、注重实绩;
4、坚持问题导向、强化运用;
5、坚持务实有效、简便易行。
三、考核对象
师市党委管理的领导班子和领导干部(含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员)。
四、考核内容运用
此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核,结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果,既用于对干部个人年度考核定等的依据,又用于试用期干部是否通过试用期的依据。
五、领导班子和领导干部年度考核具体要求
(一)领导班子考核评价和定等原则
领导班子考核评价实行百分制,由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出;民主测评得分为得票情况量化分值。
领导班子考核责任单位及分值设置情况如下:
1.团场领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化(好,按照得票率×100%×30计算;较好,按照得票率×80%×30计算;一般,按照得票率×60%×30计算;差,按0计算)。
2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
3.直属企业单位领导班子考核评价
(1)分项考核(各责任单位,70分)
对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
(2)民主测评(组织部,30分)
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核,由师市直党工委参照本方案组织进行;对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。
5.领导班子考核定等原则
领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。
(1)评定为“好’’等次的,团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分,且无“一票否决”事项;直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分,且排名在同类班子的前30%,无“一票否决”事项。
(2)评定为“较好’’等次的,领导班子综合考核得分一般应不低于80分,且无“一票否决’’事项。
(3)有以下情形之一的,一般应评定为“一般”等次:
①某项工作受到师市以上通报批评的;
②因工作落实不力,发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大群体性事件、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的;
③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二,但“差”票得票率不超过三分之一的。
(4)有以下情形之一的,一般应评定为“差”等次:
①领导班子综合考核得分低于60分,且排名在同类班子中后15%的;
②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的;
③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一,经组织认定确实存在问题的。
(二)关于领导干部考核评价和定等原则
1.领导班子正职考核评价
领导干部考核评价实行百分制,各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。
2.领导班子副职及其他干部考核评价
(1)领导评价(30分)。团场党委书记、政委根据年度履职情况,商团场党委副书记、团(场)长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组(党委)书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价,无党组(党委)书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门(或党办)负责,分数确定后,由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。
(2)民主测评(70分)。测评内容:德、能、勤、绩、廉。
3.领导干部考核定等原则
领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。
(1)评定为“优秀”等次的,团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项;机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分,且排名在同类干部的前40%,无“一票否决”事项;领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。
团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。
(2)有以下情形之一的,一般应评定为“基本称职’’等次:
①领导干部考核得分低于50分但不低于40分,且排名在同类干部后3%的;
②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二,“不称职”得票率不超过三分之一的;
③分管工作受到师市通报批评的;
④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的;
⑤有问责情形的。
(3)有以下情形之一的,一般应评定为“不称职”等次:
①领导干部考核得分低于40分,且排名在同类干部后1%的;
②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的;
③违反政治纪律,不按政治规矩办事的;
④有其他不适宜担任现职情形的。
(4)其他领导干部,一般应评定为“称职”等次。
领导班子正职(含二级局正职)定等,由师市党委研究确定,所在单位党委(党组)不提出定等建议;各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委(党组、党总支)研究提出建议,师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的,正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次;党组(党委)书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的,年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的,可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位,可按1个优秀名额推荐,由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的,一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优,按照以总支述职、测评为基础,师市党委综合统筹确定。
(5)有下列情形之一的,不确定等次:
①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的;
②受留党察看一年处分的第二年,或受留党察看二年处分的第二年和第三年;
③受开除党籍处分的第二年和第三年;
④受记过、记大过、降级、撤职处分的;
⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。
(6)师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。
(7)按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的,相关领导不得评优。
六、各单位团处级试用期干部考核具体要求
对2017年新提任且试用期满一年的干部,进行试用期考核。
1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式,全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况,重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前,领导干部所在单位党委(党组)应对领导干部能否正式任职提出初步意见,提前报师市党委组织部。
2.团处级干部试用期满,考核合格的,经师市党委组织部部务会研究后,报师市党委书记审批,办理正式任职手续,正式任职前,委托单位党委按规定与试用期干部谈话。
3.领导干部试用期满,考核不合格的,经师市党委组织部部务会研究提出意见,报师市党委常委会讨论决定,免去试任职务,一般按试用前原职级安排适当工作。
七、考核方法程序
(一)撰写总结述职材料。
领导班子根据考核内容撰写年度工作总结,每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署,发挥职能作用情况作为主要内容,简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容:
1.学习贯彻党的精神、《党章》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况;
2.落实中央关于深化兵团改革精神,全面推进团场综合配套改革情况,第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署,推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况;
3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用,发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守,履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况;
4.强化“兵”的职能,发挥兵团特殊作用,维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况;
5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。
领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况,撰写述职述德述廉述学(以下简称“四述”)报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩,贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,参加专题教育活动,落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委(党组)书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容;党委(党组)成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。
领导班子工作总结、领导干部“四述”报告,要突出问题导向,认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委(党组)集体审定,领导干部“四述”报告由党委(党组)主要负责同志审签。领导班子工作总结(不含专项报告)和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读,为考核做好准备。
(二)召开考核会议。
综合考核会议由带队师领导作动员,党委(党组)书记主持,并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。
各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。
各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是:党委领导班子成员,党委委员、纪委班子成员,其他团(处)级干部,机关科室负责人,直属单位主要领导,人民团体主要负责人,部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加(10%左右)。
zd系统各单位参加述职述廉的范围是:单位党委(党组)领导班子成员,其他副处级领导干部,各科室主要领导和各垦区领导班子成员,一定数量的“两代表一委员”。
直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是:党委(党组)领导班子成员,其他团处级干部,机关全体干部,下属单位领导班子成员。
师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位,参会范围为党总支全体正式工作人员。
(三)民主测评。
在综合考核会议上,对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作,结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。
(四)评定等次。
根据综合考核情况和责任单位提出的意见,按照定性与定量相结合的要求,结合平时掌握情况,在征求有关方面意见基础上,师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案,报师市党委常委会议审议。
(五)上报材料。
1.各单位党委(党组)根据后备干部民主推荐结果,结合平时掌握的情况,集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定;副团处级后备干部人选,由各单位党委(党组)按照领导班子副职职数1︰1的比例确定,并上报后备干部人员花名册和登记表。
2.各单位在考核结束后,根据考核组意见反馈情况,上报单位副职(包含其他处级干部、援疆干部等)定等意见。
八、综合考核结果的运用
1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议,认真总结经验,开展批评和自我批评,提出整改措施。
2.公务员(含参公)单位的领导干部确定为优秀等次的,按照《公务员奖励规定(试行)》(中组发〔2008〕2号)有关规定予以奖励。
3.领导班子确定为差等次的,进行综合分析研判,提出组织调整的意见。
领导干部确定为基本称职等次的,正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话,限期整改;连续两年确定为基本称职的,进行组织调整。
领导干部确定为不称职等次的,视具体情况适时进行组织调整。
4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题,分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法(试行)》等规定,对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。
十、其他要求
1.师市党委管理的援疆干部的年度考核,除已进行考核的,其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的,原则在派出单位参加考核(各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通,以防出现重复考核和均未考核的情况)。
2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核,由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施;参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核,由师市党委统战部根据有关要求组织实施。
3.担任多个职务的领导干部,一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。
4.新提拔任职的领导干部,按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部,由现单位进行年度考核,交流任职不足半年的,其交流前的有关情况由原单位提供。
5.参加培训学习的领导干部,在现单位考核,考核期间本人可不回单位进行“四述”,可采取书面形式进行,其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供,其中参加一年制以上学习培训的,不参加“四述”、民主测评和民主评议。
6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部,在挂职期间由挂职或服务单位考核,并确定等次;挂职或服务不足半年的,由挂职或服务单位提供表现情况,在派出单位考核并确定等次。
7.到龄免职的领导干部,已批准退休的,不参加年度考核。
8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。
9.团处级领导干部考核结束后,填写“团处级干部年度考核”登记表,由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后,填写“公务员年度考核登记表”,并由总支统一收集上报师市人社局。
10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系,党风廉政建设测评表报师市纪委,党委(党组)抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科,干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科,其他材料上报师市党委组织部干部科。
11.对各单位班子评价的分项责任单位,打分情况请于12月30日前报师市党委组织部干部科。
xx市党委组织部
在创先争优活动中,通辽市科尔沁区根据不同领域党组织的实际,有针对性的创建活动载体,搭建服务群众的有效平台。
(一) 立足实际,“四双工程”夯实农村基层组织基础。以“双有、双强、双规范、双提高”为目标,通过加大选拔、教育、管理力度,使嘎查村党支部书记有致富主导产业、带领群众致富的能力,通过开展创业扶持、结对帮扶,使农民党员达到带头致富能力强、帮助群众致富能力强。3年来培养“双有”支部书记120多名、“双强”党员2400多名,使200多个村组织实现了民主管理规范、工作运行机制规范和威信明显提高、群众收入明显提高。一是开展“一街一品”党建品牌创建活动。创造性地将市场经济中的“品牌战略”引入街道党建工作,形成了以“365党员工作室”、“党员民生大走访”、“红色服务联盟”等为代表的特色为民服务体系,使“倾注党情、关注民生”的品牌理念贯穿于街道社区各项工作中,探索出了党组织服务群众的新路子,感召着万余名党员“亮身份、树形象”,服务居民、奉献社区,让社区居民切实感受到了实惠。二是开展千名干部下基层架起党群连心桥。实施“科尔沁星光使者”和“新农村建设专家行”服务农村活动。连续5年选派了1070名专业技术干部深入农村开展服务活动,共为基层办实事2800件,培训教师、医务人员、农技人员6400多名,利用电话、邮件解答疑问3200多次,提供生产、销售信息1220多项,培养农村实用技术人才1100多个,引进产业化项目50个,推广新技术43项。三是开展“双争创三培养”激活非公企业党组织。通过“争创促进企业发展、维护职工权益的先进党组织,争创支持党建工作、诚信守法经营的优秀业主;把企业生产经营骨干培养成为党员,把党员培养成为生产经营骨干,把党员中的生产经营骨干培养成为企业管理人才”主题活动,充分调动企业党员的积极性、创造性和责任感,保证了企业健康快速发展。2011年,新建企业党组织6个,在企业中发展党员80多名,均为业务骨干;设立党员示范岗32个;党员员工为企业提出合理化建议1800多条,成功进行生产技术革新8项。
(二) 着眼长远,推进长效机制建设。建立和完善抓党建的责任机制。把加强党的建设作为推进改革发展的根本保障摆上重要日程,牢牢抓在手上。一是抓责任主体,发挥区委的关键作用。通过建立完善常委例会、基层调研、工作报告、全程纪实四项制度,积极探索区委书记抓基层党建责任制的有效途径,把区委抓党建责任制落到实处。二是抓重点环节,发挥基层党委的主角作用。通过完善目标考核办法、签订责任状,督促基层党委抓好党建,切实发挥承上启下的主角作用。组织基层党委书记年中进行网上述职、年末进行专题述职,督促其重视党建、履职尽责。全面推行村书记双承诺、双述职、双评议制度,形成了区委统一领导、部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。在全区334个嘎查村全面实行“5+2”民主决策机制,对事关全村发展的重大问题和群众关注的热点、难点问题,村两委严格实行党组织酝酿提议、“两委”联席会议讨论、党员大会修订审议、村民代表会议审议表决、党组织和村委会组织实施,民主选举、民主管理、民主决策、民主监督程序日益完善。实行为民服务制。三是建立和完善城市街道党建辖区联抓共管新机制。按照“条块结合,资源共享,优势互补,共驻共建”的原则,在9个街道建立由街道党工委与社区党支部、驻区单位党组织、非公企业党组织及各种社会团体党组织共同参与的“1+4”辖区党工委,建立起“社区党总支――片区党支部――楼栋党小组”三级网络,全面开展“党员之家”活动,通过设立“365党员工作室”、党员综合活动室、报刊图书阅览室、党员活动服务站“三室一站”,构建“党建一体化、建设一体化、服务一体化”的工作格局。建立和完善党内关怀帮扶激励机制。由区财政每年列支30万元作为困难党员救助资金,每年列支100多万元为1200余名离任村干部发放生活补助。
(作者系通辽市科尔沁区委组织部副部长)
固本培基转思路,突出抓好机关
基层党组织建设
以三中全会和系列讲话精神为基本遵循,强化学习抓思想基础。把学习三中全会和系列讲话精神作为机关党建工作的首要任务,以学习型党组织建设为载体,通过组织委办局领导“聚焦改革”系列访谈、专职书记“共话改革”学习论坛、党支部书记“基层党建”主题讲坛、党支部书记示范培训班、“国情、党情、市情、民情”报告会以及组建市级机关宣讲团等,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
以服务型党组织建设引领机关党建工作为重要途径,强化服务抓组织基础。把机关党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来,结合中央、市委要求,制定《关于市级机关系统创建服务型党组织的指导意见》,努力建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的机关党组织领导班子,培养带头服务、带领服务、带动服务的机关党员干部队伍,创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手,建立健全科学完备的服务机制。
以落实《机关基层组织工作条例》为根本保障,强化创新抓履职基础。依据《条例》加大机关党建制度改革,通过梳理、修订、完善、执行机关党建工作制度,增强机关党组织的凝聚力、创造力、战斗力。立足提高机关党组织书记和委员的履职意识,进一步完善机关党建责任制考核办法,结合年度重点任务细化、量化考核指标,完善机关党委书记年度工作述职、机关党组织年度工作报告制度,完善委员分工履职、联系服务党支部制度。开展最佳组织生活实例评选,督促机关党委严格党内生活制度。
立足长远转作风,突出抓好教育
实践活动成果转化
以制度规范常态化巩固活动成果。通过狠抓教育实践活动整改事项的落实,健全改进作风的常态化制度,推动市级机关以优良作风服务全面深化改革。积极推进党员领导干部下基层调研制度和基层联系点制度的落实,深化结对帮困、结对助学、结对帮扶工作,抓好市级机关系统第三轮城乡党组织结对共建,推进党代表联系社区、机关党组织主动联系所在社区党组织和在职党员进社区报到并参加志愿服务等活动,带头转变机关作风。
以建功立业长效化扩大活动成果。通过开展“素能提升、岗位建功、一线服务”三大行动、组织“解放思想、破解难题、推动改革”的学习讨论和案例征集,开展“当好排头兵、建功自贸区”主题实践活动,组织职业技能比赛,深化窗口单位和服务行业党员亮诺践诺等,发动党支部、党员积极投身改革实践,把作风转变的成果转化为科学决策和惠民行动,在建功立业中体现教育实践活动的成果。
以“四评议”活动经常化检验活动成果。继续开展“基层评议市级机关、群众评议党员、上级党组织考评下级党组织、党员评议党组织”活动,通过组织基层评,促进市级机关进一步简政放权、优化流程,深化行政审批制度改革;通过组织群众评、党组织评和党员评,促进机关党组织和党员以作风建设新成效适应改革发展的新要求,树立市级机关为民、务实、清廉的良好形象。
明确任务转重点,突出抓好机关党建作用的发挥
发挥好机关党委的引领作用。引导机关党委在落实工委、部门党组(党委)要求和领导党支部工作中当好起承转合的枢纽,聚焦改革带队伍、抓好队伍促发展,通过抓党支部,进一步加强对党员的教育、管理、监督与服务,做到抓党支部书记履职年初有部署、年中有督促、年终有考核。在服务中心上,联手联创联建、凝合聚合融合,真正使机关党建融入改革发展大局、参与服务深化改革;在队伍建设上,围绕提高推动发展的能力,培育一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍。
发挥好机关党支部的战斗堡垒作用。引导党支部围绕部门正在做的事开展党支部活动,坚持以人为本、以队伍建设为本,把先进性、纯洁性体现在队伍能力建设上;坚持常态化抓常规工作,落实好“三会一课”等基本党内组织生活、党务公开和思想政治建设,做到有布置、有检查、有点评,认真耕耘好党支部自身的“一亩三分田”。
发挥好机关党员的先锋模范作用。引导党员在党内生活和职业生涯中,以党员标准严格要求自己,激发内在活力和主观能动性,立足本职岗位创先争优,提高素质能力主动作为,在上海经济社会发展中勇于担当、甘于奉献,做到关键时刻看得出、困难时刻顶得上,充分展示机关党员的风采和形象。工委将结合纪念建党93周年,探索机关党组织和党员创先争优的激励机制,开展“两优一先”评选表彰,促进机关党组织和党员作用的发挥。
优化运行转方式,突出抓好工委
领导责任的落实
聚焦改革坚持项目导向,培育“亮”的品牌。以服务全面深化改革为主线,围绕“排头兵、先行者”精心设计主题行动,结合机关党建常规工作,推出重点项目,指导系统机关党组织围绕本单位中心工作进行项目选题。通过主题驱动、项目推动、品牌带动,形成典型示范效应,为系统单位提供可推广的机关党建经验做法。
聚焦需求加强分类指导,激发“新”的活力。工委将进一步提高对各类型机关党组织的分类指导和服务的水平,强化“工委搭台,各家唱戏”的意识,做到既有面上统一要求,又有针对性地指导工作,激发各单位机关党组织增强主动性和积极性,结合自身改革任务主动创新探索,使市级机关党建工作呈现各具特色、百花齐放的良好局面。
聚焦整体注重联动发展,形成“优”的格局。工委将加强联动整合,逐步形成从工委到机关党委、党支部,从党委政府工作部门到大口党委、群团组织和中央在沪单位统筹协调、联动共建的工作格局,提高市级机关党建工作的整体效能,从而使市级机关党的建设在全市基层党建中发挥影响力、体现示范性,使市级机关党组织在全市基层党组织中真正走前头、作表率。
深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。学习贯彻党的十七届四中全会精神,是当前和今后一个时期国土资源党建工作的重大政治任务。把学习贯彻十七届四中全会《决定》与学习实践科学发展观活动结合起来,与推动国土资源中心工作结合起来,不断增强学习的自觉性和坚定性。根据实际工作和党员干部的思想情况,采取集中学习、专题讲座、培训研讨、主题活动等多种形式,组织党员干部原原本本学习全会文件,认认真真地研究具体措施,扎扎实实地抓好贯彻落实,确保把党建工作各项任务落到实处。
切实抓好党员干部政治理论学习。认真落实市委《2009—2013年党员教育培训工作规划》和市级机关党工委“五型”党组织要求,根据党员干部岗位和实际需求,继续施行“菜单式”培训,组织学习政治理论和法律业务知识,不断完善知识结构,提高综合素质,增强服务科学发展实际本领;推进学历教育,鼓励参加自大、函大、电大等学习,全面提高党员干部的学历层次。坚持向实践学、向基层学,广泛开展调查研究,撰写调研文章,提高队伍整体素质。
扎实开展学习先进典型活动。坚持典型带动,不断创新“学华西精神、树国土形象”、“学远望精神、创国土辉煌”主题教育活动的方法和举措,组织好党员干部实地参观“远望”号和华西村,定期与部队官兵开展互帮互学的联谊活动,邀请专家学者解读先进典型科学发展的新理念、新方法、新举措;定期观看先进典型事迹录像、组织身边优秀共产党员作事迹报告,充分利用《江阴国土资源》,加大局“十佳国土楷模”、“优秀共产党员”“先进工作者”宣传力度,不断掀起学习先进典型热潮,倡导干部职工以身边先进典型为榜样,立足岗位、勤于学习、乐于奉献。“七一”前夕,结合纪念建党八十九周年,开展优秀党务工作者、勤廉标兵评选活动。
二、推进强基工程,夯实组织基础,着力提升党组织建设科学化水平
大力加强领导班子建设。深化“团结、廉洁、高效、开拓”好班子争创活动,坚持以党委中心组理论学习为载体,创新学习方式,丰富学习内容,把党委班子建设成为眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导集体,建设成能办大事、会办难事、敢办新事的领导集体,建设成讲党性、重品行、作表率的领导集体,不断提高党委班子的执政能力。
持续推进党组织规范化建设。按照建设一个好班子,抓好一支好队伍,形成一套好机制,培养一种好作风的“四个好”要求,围绕党建工作规范化建设要求,大力开展争创“基层党建工作示范点”建设活动。坚持每季度深入基层、指导工作、督促落实,建好基层党支部党员活动室,推动基层党组织活动经常、管理规范。巩固和扩大党建工作创新成果,着力提升党建特色工作,提高党组织自主活动和自我解决问题能力。
有效落实党支部各项制度。积极探索新形势下加强和改进党建工作的新手段、新方法,改进和落实党员经常性教育制度、“三会一课”制度等,提高党内组织生活的实际效果。认真落实党员党性定期分析制度和民主评议党员制度,努力在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。组织党员过好政治生日,进一步增强党员党性意识,坚定党性立场。做好党员发展工作,及时将符合党员条件的同志吸收进党的组织,优化党员结构,增强党组织活力。
三、弘扬优良作风,全力服务群众,着力提升作风效能建设科学化水平
着力推行“互联网工作法”。围绕市委“三加强、三提高”总要求,按照“政府服务国际化、机关效能高效化、行政行为法制化”原则,大力推行“互联网工作法”,进一步完善土地节约集约评价体系,着力解决国土资源服务中土地闲置、资源浪费、监督缺位等现象,提高土地资源保护与保障的质量和水平,积极营造亲商富民环境。突出“高效、便捷、优质”,加快行政审批制度改革,着力提高行政效能,积极争创市级机关党工委“互联网工作法”十佳服务平台、十佳服务部门、十佳服务个人,努力营造创新创优、攀高比强的良好氛围。
深入推进三服务工作。坚持把“发展服务、为基层服务、为群众服务”作为一切工作的出发点和落脚点。以新一轮的“万人评议机关”活动为契机,全面贯彻“便民、规范、高效、廉政”的服务理念,巩固民主评议基层站所活动成果,优化“阳光国土生机无限”服务品牌,坚持“问政于民、问需于民、问计于民”,定期组织党员干部走上田间地头、用地单位,把党员会议开在百姓家中、企业厂房,与群众面对面地沟通座谈,汲取意见、查找不足,掌握群众意愿和服务实情,及时把群众的需求固化为服务理念,切实转变工作作风,提高服务效率。
大力开展文明行业创建活动。以争创文明行业、文明单位为抓手,深入践行“旗帜鲜明执法、全力以赴服务”的江阴国土精神。积极开展符合国土资源特点的群众性文明创建活动。抓好党员示范岗、党员服务窗口等活动载体,不断规范办事行为,增强为民服务意识,着力打造政治强、业务精、作风好、素质高、群众公认的党员干部队伍。推进政务公开,把与群众有关联的政策文件、群众关注的热点、涉及群众利益的办事结果等予以公开,健全政务信息等制度,营造平等和谐的党内关系。
四、打牢廉政思想,坚持勤政廉政,着力提升党风廉政建设科学化水平
扎实开展党风廉政教育。认真抓好中央惩防体系《工作规划》、中纪委十七届四中全会精神和胡锦涛在中纪委十七届五次全会上的讲话精神的学习,不断增强党员干部的大局意识、服务意识和责任意识。按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党性党风党纪专题教育,9月份拟定为“党风廉政建设警示教育月”。改进和丰富廉政教育的形式方法,继续开办“廉政大讲坛”、落实班子成员季度授课、开展读报倡廉活动、警示教育基地、观看职务犯罪服刑人员现身说法、组织部门以上负责人述职述廉、开展廉文荐读等活动,不断增强党员干部廉洁自律能力。
扎实推进廉政文化建设。充分认识国土资源加强廉政文化建设的重要性,巩固江阴、无锡市级“廉政文化示范点”成果,争创省级“廉政文化示范点”。及时总结廉政文化建设的经验和做法,深入研究廉政文化建设的特点、规律和发展趋势,坚持以先进的廉政文化理论指导廉政文化建设的新实践,探索廉政文化建设的新举措、新对策,不断推进廉政文化向纵深发展。进一步整合教育资源,因地制宜开展多种形式的廉政文化活动,增强廉政文化的辐射力和影响力,提高廉政文化建设的有效性。加强对新情况新问题的研究,努力解决滋生腐败的深层次问题,着力提升廉政文化建设的整体水平。
抓好预防职务犯罪工作。严格落实党风廉政责任制,执行好述职述廉,诫勉谈话,重大事项报告等制度;抓好防治利益冲突的制度建设,梳理排查土地资源保护利用、执法监察、土地评估、土地勘测等权力运行的风险点,年内建立电子监控平台,完成权力内控机系建设。抓好监督制约工作,以网络和电子屏幕等形式,公开国土资源领域行政权力,公布举报邮箱、手机号码、座机号码,鼓励群众以不同方式反映情况。抓好工程建设领域突出问题专项治理。围绕土地审批、土地出让、土地批后监管等关键环节和关键领域开展自查和清理,严格查处“未批先用、少批多用、批后不用”等扰乱土地市场的现象和问题,形成专项治理工作报告。
五、坚持与时俱进,增强能力素质,着力提升党员干部自身建设科学化水平
抓好党员干部的教育培训。认真总结去年基层管理干部培训经验,坚持“走出江阴看江阴,跳出国土看国土”的立体式培训思路,积极围绕土地资源保护与保障重要职能,充分利用各种形式和手段,把传统教育方式和现代教育方式结合起来,把集中教育与岗位实践结合起来,开展全方位的教育培训,努力提升教育的实效性。发挥和扩大局图书室功能,大力开展每人每月读两本书、每周自学两小时活动,全面倡导自主学习的良好风尚。坚持学思并举,集思广益,开启心智,放飞思想,体现成效,努力提高党员干部参加教育培训的积极性和主动性。
建立健全干部考核机制。进一步完善凡进必考机制,推进全国范围内招聘高学历人才计划。加大干部考核力度,坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部德的评价标准;把平时考核、年度考核、任职考察结合起来,增强考核的全面性和准确性;扩大考核民主,采取述职述廉、群众民主测评等形式,增强考核工作的透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量。健全干部考核台帐,把考核情况作为干部考察和选拔任用的重要依据。始终保持干部队伍蓬勃生机和旺盛活力。
创新国土资源法律法规宣传手段。进一步拓展渠道,充分利用报纸、电视台、网络等宣传媒体,做到报纸有文、电视台有影、网络有信息,全方位、多角度宣传好国土资源管理工作的新政策、新动态和新经验。突出宣传重点。抓好4.22“地球日”、6.25“全国土地日”、8.29“测绘日”和12.4“全国法制日”宣传,围绕宣传主题,精心策划宣传方案,及时部署各项宣传活动。以六月份国土资源宣传月为契机,与教育局联合开展第八届中小学生作文竞赛,定期召开行风监督员座谈会,向各镇、村委发放国土资源宣传手册。
六、加强学会创建,发挥群团作用,着力提升群团工作科学化水平
推动国土资源学会工作跃上新台阶。充分发挥学会桥梁纽带作用,积极开展学术研究和探索,大兴调查研究之风,全年撰写有见解、有质量的学术论文不少于60篇。采用“请进来、走出去、互交流”的方法,定期组织会员到兄弟单位学习国土资源管理工作的先进经验和做法,为新形势下如何做好国土资源管理工作理清思路,明确方向。及时将符合会员条件并自愿申请入会的同志吸收入会,增强学会力量。
推动团建工作跃上新台阶。加强共青团组织建设,丰富组织活动内容,创新活动方式,积极为党组织培养和输送后备力量。深化“青年文明号”创建活动,深入开展“五四红旗团支部”创建。大力开展青年志愿者、争当慈善义工,建立国土资源团员慈善义工队伍,服务“金鸡百花电影节”等活动。认真做好优秀团员的“双推”工作。鼓励团员积极投身公益事业,踊跃参加爱心捐赠月和慈善一日捐活动。
一、年工作总结
狠抓责任制落实一以强化廉洁自律意识为重点。
及时召开全体干部职工会议,1及时传达贯彻各级党风廉政建设工作会议精神。全区纪检监察工作会议后。传达各级领导讲话精神,统一思想,强化廉政勤政意识,落实党风廉政建设责任。
一起部署、一起考核、一起落实;坚持一把手负总责,2认真部署党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与地直机关党建有机结合。加强党风廉政建设工作的领导;坚持教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作机制,结合实际,突出重点,做到思想上有位子,工作中有安排,措施上有保证。
把责任落实到全体干部职工。3层层建立党风廉政建设责任制。认真分解完善领导班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”职责。层层签订了党风廉政建设责任制。
狠抓学习教育二以学习《廉政准则》为重点。
纳入学习型组织建设一起安排,1把党风廉政建设学习教育纳入干部理论学习的年度计划进行总体部署。纳入中心理论学习的重要内容,纳入机关年度目标考核。以廉政建设宣传教育月活动为契机,重点加强了廉政准则》学习贯彻。一是认真组织党员干部学习原文,结合个人思想工作实际,撰写学习心得,对“八个禁止,五十二个不准”熟悉掌握,坚决遵守。地直机关工委副县级以上党员领导干部没有违反《廉洁从政若干准则》有关规定。二是采取有效形式加强宣传,先后组织中心组集中学习2次,组织4期333名入党积极分子开展《廉政准则》专题辅导,学习有关案例进行警示教育。三是举办了毕节地直单位学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》电视竞答赛,地区检察分院获得一等奖,地区广电局、地区公安局获二等奖,地区卫生学校、行署办、地区国税局获三等奖,地区工商局、地区国土资源局、地区文化体育局、地区住房和城乡建设局、地区财政局、地区工业学校等6个单位获优秀奖。通过电视竞答赛的形式促使了地直单位党员干部认真学习宣传《廉政准则》深刻认识贯彻了廉政准则》重大意义。共有33位县级干部,38位科级干部参加电视竞答赛。33支代表队共完成了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国共产党纪律处分条例》中国共产党党内监督条例(试行范围的467题的电视竞答。通过此次竞答赛,地直各机关再次掀起了一股学习《廉政准则》新高潮。选送三支代表队参加全区《廉政准则》电视竞答赛,取得了好成绩。地直一队检察院代表队获一等奖,地直二队地委党校和地区广电局、地直三队地区公安局获二等奖,地委党校党委书记王向东同志作为地直二队队员,自始至终参加了比赛。地直机关工委获组织奖。由地直代表队队员组成的毕节地区代表队参加全省比赛获三等奖。
不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动取得的成果。各机关党组织要积极协助部门党委(党组认真完成践行宗旨教育的各项规定任务,2扎实开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育。要通过“开好一次会,抓好两次学习,开展三项活动,落实四项措施”达到进一步增强宗旨观念、进一步改进工作作风、进一步提高工作效能、进一步提高优质服务、进一步强化廉洁自律的目标。并在具体活动实践中教育引导机关广大党员牢记宗旨、改进作风、锤炼党性,努力建设一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的党员干部队伍。
进一步推进地直机关反腐倡廉建设,3切实加强年元旦春节期间廉洁自律和厉行节约。为贯彻落实毕地纪[]92号文件精神。树立风清气正的社会风尚。一是加强宣传教育,增强党员干部廉洁从政意识。要求各位党员干部,营造以廉为荣、以贪为耻、以浪费为耻的良好氛围。严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;严禁以和交易等形式收受财物;严禁利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;严禁领导干部擅自驾驶公车和公车私用;严禁用公款相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁私设“小金库”违反财务制度和规范津补贴等有关规定乱发钱物。对地直单位一名正科级干部私设小金库给予党内严重警告处分。二是践行艰苦奋斗,坚决制止各种奢侈浪费行为。严格实行厉行节约,紧缩开支。认真执行办公设备配备标准。搬新办公中心,能用的办公用品尽量将就使用,全年对招待费、文印费、车辆调度做了明确规定。
由工委领导带队到生态文明家园联系点纳雍寨乐乡山背后村慰问贫困党员20户,三是切实改进作风。党建“1+1联系点大方双山镇普六村慰问贫困党员20户,百里杜鹃管委会金坡乡景新村慰问贫困党员8户。地区毛纺厂、印刷厂、金海集团、百货公司、运输公司等单位慰问贫困党员100名。工委退休老同志家慰问。真情帮扶雍厚村发展,工委积极努力,全力帮助,跟踪督促,加强检查,强化落实。为该村协调地县有关部门总投资40多万元的村综合办公楼已全面竣工、协调水利部门投资近35万元能解决1000多人的人饮工程于年6月份全面结束,协调交通部门投资6万元的通组公路已结束,极大地方便了群众生产生活。为党建”1+1联系点大方双山镇普六村筹备修村公路30万元。
认真答写干部选拔任用思想监督制度主要内容参考试题,4认真学习干部选拔任用工作四项监督制度。以中心学习组扩大学习会的形式组织学习中央四项干部选拔任用工作制度。认真学习研讨的基础上。通过问卷测试加深对四项监督制度主要内容的理解和记忆。
采取多种形式,5扎实推进理想信念教育。七一“前后。利用各类教育资源,开展理想信念教育活动。组织党员干部特别是领导干部认真学习党章和重温入党誓词,领导干部作辅导报告,党员谈心得体会。7月1日,地直机关工委和地委组织部在行署新办公中心大楼组织毕节地直机关”千名党员重温入党誓词“主题活动。开展理想信念教育活动,工委书记陈旭作《加强党性修养,推动科学发展》专题辅导报告,党员撰写心得体会15篇。组织工委党员干部开展国防教育,川滇黔革命根据地开展革命传统教育。
抓制度建设三以工委职能职责为基础。
指导和监督地直机关党组织的民主生活会,1完善工委领导联系点制度。工委领导主动参与基层单位的党风廉政建设活动。为基层党组织上党课。
开展”双评议“活动,2坚持科级干部述职评议制度。结合公务员考核和民主评议党员。科级干部中认真进行述职述廉,活动中每个党员对照党章规定的党员标准和”三个代表“重要思想和学习实践科学发展观的根本要求,联系自身的思想和工作实际,认真进行了自我对照检查,实事求是解剖自己,查找自身存在主要问题和不足。
按要求向地纪委党建室报告单位5名县级领导干部廉洁档案基础情况登记表。坚决制止公款出国(境旅游。严格执行科级干部出国、出境审查制度和评先选优审批制度。全年审查22名科级干部出国出境,3落实廉洁自律各项规定。填写《年党风廉政建设工作情况统计表》认真做好县级以上领导干部个人重大事项申报登记工作。认真执行领导干部外出报告和请假情况登记和公示。审批12名科级干部、1个科级单位参加评先选优。认真完成工委清理评比达标表彰工作情况报告,工委没有举办节庆活动过多过滥等问题。
推进依法行政,4为进一步加强地直机关工委作风建设。提高工作效能,认真落实《毕节地直机关工委目标责任书》毕节地直机关工委党风廉政建设责任制》和《毕节地直机关工委干部岗位目标责任制(考核办法根据《国家公务员法》和地委、行署关于《毕节地区党政领导干部问责暂行规定》制定了地直机关工委干部问责制暂行办法》
充分调动工作积极性、主动性和创造性,5为正确评价干部职工德才表现和工作绩效。提高工作效率,增强工作事业心和责任心,正确履行岗位职责,保证各项规章制度的落实和工作任务的完成,根据《国家公务员考核暂行规定》等有关法律法规的规定,和”双考双评双挂钩“要求,建立健全工委”双考双评双挂钩“岗位目标责任制、工作督查监督机制、执行监督机制。
对照机关工委职责,6围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用”三重一大“工作要求。规范了工委议事决策制度,实现了决策民主、透明、科学。
狠抓工作结合四以工作融入为重点。
真正做到思想融入,始终坚持把党风廉政建设作为机关党建工作的重要内容常抓不懈。工作融入。
把廉政文化作为机关文化建设的重要内容部署,一是廉政文化建设与机关文化建设结合。完成《毕节地区新行政中心c栋大楼公共空间效果展示》以地区林业局、地区文化局为地直机关具有典型示范作用的文化示范点,不断提高地直机关党风廉政宣传教育工作的整体水平。按地直党发(16号文件要求,认真督促地直各单位完成《机关文化建设实施方案》
二是金沙、百里杜鹃管委会、黔西县参加全区抗旱救灾、森林防火、春耕生产督查。赫章县铁匠乡铁匠村开展抗旱救灾工作。为赫章县铁匠乡铁匠村协调解决抗旱救灾资金4万元。
勤政廉政为民”教育、全区精神文明建设信息报送等工作。三是做好工委“法律进机关”活动、忠实践行宗旨。
加强反腐倡廉宣传阵地建设。试验区机关建设》网站上开辟了党风廉政建设专栏,四是进一步加大反腐倡廉宣传力度。办好试验区机关党建网站党风廉政建设专栏。利用试验区机关党建网站,开展反腐倡廉宣传教育,充分发挥网络宣传的优势和作用。年,出简报20期,向地纪委报送信息10期,参加省社科院《贵州省反腐倡廉教育规律性问题研究》课题调研座谈会。完成调研报告《积极探索反腐倡廉教育规律—毕节地直机关反腐倡廉宣传教育实践与思考》
和地直各党组织签订了党建工作责任制》落实了党组织负责人述职、述廉、述学。年终进行考核。五是认真落实中央纪委、中组部《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》工委进一步规范基层党组织负责人的述职述廉内容和程序。年初在地直党建设工作会上。
强化警示效果。年,六是加大办案力度。地直机关一名正科级党员干部因触犯刑律被人民法院判处有期徒刑,按照《中国共产党纪律处分条例》规定,予其开除党籍处分;一名正科级党员干部因违纪,予其党内严重警告处分。给予一名正科级党员干部恢复党员权利。办结上级转办信访一件。
二、存在问题
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