民政局秋冬会战总结范文

民政局秋冬会战总结篇1

秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，霜降刚过。决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利不但关系到农业和农村经济的发展，水利是国民经济的命脉。对于我县来说。而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排。以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项。总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，近年来。萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导。县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用。群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式—先拿钱再放水”因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战

全县上下克服重重困难，今年春季。齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”目标。

一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署。确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

二）提高思想认识。10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

三）严把质量关。县委、县政府以“两办”文件的形式下达了秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”严格保证造林质量。

民政局秋冬会战总结篇2

一、总体要求

深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对我县秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。

二、主要任务

全县水利系统“秋冬会战”安全整治专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全县“两会”等重点时段较多，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，全系统开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣企业安全主体责任落实这个关键，推动企事业单位进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实基层单位安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。

组织领导

水利局成立安全整治“秋冬会战”专项行动领导小组。

四、整治范围及重点

分析研判秋冬季节水利工作特点，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9·10”民房坍塌等事故教训，全面排查风险隐患；组织开展消防安全、水利工程施工、水利工程运行、农村水电站、河湖管理、危险化学品等领域专项整治行动。

(一)加强办公场所消防安全监管。各单位要持续开展电气火灾综合治理，加强办公楼、仓库、食堂等重点部位用火用电安全监管，尤其办公楼要做到下班关闭电源，日常杜绝超负荷用电，有效防范电气火灾安全事故发生。（局安监科牵头，其它单位配合）

(二)秋冬水利工程建设。进一步加强工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任制落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架等危险源的安全防范措施。

冬季停工前，要认真组织安全检查，选派优秀职工留守工地，加强留守人员安全教育，签订安全生产责任书，严格落实安全管理规定，确保不发生失火、中毒事故。复工前要按照要求，开展安全教育和设备维修保养，经验收合格后方可复工作业。（局工程科牵头，其它单位科室配合）。

(三)秋冬水利工程运行。地方政府行政首长负责制的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水情预警监测、日常巡视管理到位情况；安全防护用具到位情况；重点项目及部位的安全检查（包括大坝安全、闸门启闭设备、机械设备操作、施工安全管理）和隐患排查的落实。小型水库的管理机构、看护人员、日常巡查管理人员培训等措施落实情况。水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况（局运管科、防御科、各水库分工负责）。

（四）秋冬农村水电站运行。水库电站度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；水电管理和运行人员安全知识的培训教育；水电设备的安全运行；水电站安全措施的落实情况（地方水电管理站牵头，小椅山水库、青顶水库单位协同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加强冬春季节冰面安全监管，严格落实“河长制”以江河冰面安全管理为重点，加强安全巡查监测，特别要加强入冬封冻、开春解冻期巡查排查，监督冰上娱乐设施和行人安全；禁止在江河、水库冰面凿冰捕鱼，避免行人误坠危险；禁止机动车辆在河道、水库冰面行驶。设立警示标识，明确安全责任，确保冰面安全。（河道站、河湖科牵头，各水库协同配合）。

(六)秋冬危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、边界不明、存在监管盲区、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理未及时移交、多年积存不用的危化品剧未及时处置等。各水库、灌区、施工单位根据设备特点，对备用电源所需用柴油要加强安全管理，原则上随用随运不存储。

五、方法步骤

全县水利行业安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月23日至2021年3月10日，分三个阶段进行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各单位结合实际制定具体工作计划，明确任务，落实责任，细化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各单位全面开展自查自纠，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各单位要在2021年2月底前向水利局安监科上报本地水利系统“秋冬会战”专项行动统计和总结。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，总结专项行动总体情况，上报水利局。

六、工作要求

（一）强化政治站位。开展全局安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全县水利安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大事故。

（二）强化责任落实。局分管领导要按照职责分工，加强对分管部门冬季安全生产监管的督促检查；各单位按照业务分工抓好管理范围内的安全生产管理工作。安监科协调各单位认真履行监管职责，特别是对重点单位、重点部位、重要时段加强安全巡查、抽查。

（三）强化宣传教育。各单位根据自身业务特点和冬季安全风险等级，通过设立安全警示标志、标语和发放宣传单等形式加强安全生产宣传教育，防范于未然。

民政局秋冬会战总结篇3

今天召开全县秋冬农业工作动员部署大会。会议的主要任务是深入贯彻落实省、州现场会议精神，经县委、县政府研究决定。认真分析我县当前农业和农村工作面临的形势，进一步理清发展思路，强化工作措施，全力推进农业产业结构调整，切实加快农业产业化经营步伐，扎实抓好今年秋冬农业工作。下面，根据会议布置，讲三个方面的意见。

一、提高认识，统一思想。切实加快我县农业产业结构调整步伐

推进和加快农业产业结构战略性调整，全州农业结构调整暨秋冬农业工作现场会上提出。当前和今后一段时期农业和农村工作的重中之重，要求各级各部门必需进一步增强工作的紧迫感和使命感，扎实有效地抓好农业结构调整各项工作。结合我县实际，一是围绕规划布局，抓好产业发展。依照州建立“六个一百万工程”和“五业双千八基地”要求，年初，县委、政府提出了紧盯两广市场，积极发展冷凉蔬菜、两牛一猪一羊和茶叶、水果、药材等特色产业，规划了东北部重点发展茶叶、脱毒马铃薯；中部地区重点发展蔬菜、辣椒、优质米、畜禽；南部地区重点发展烤烟、板蓝根、葛根、食用菌、桑蚕的区域发展格局。要围绕这一规划布局，做大做强我县优势产业，同时要抓好我县“百里公路沿线种养加工产业带”和百村千寨“一村一品”特色农产品产业区建设工作。二是整合资源，加大投入。要积极争取支农项目，如农业综合开发、科技扶贫、以工代赈、省级农业科技园区、助民增收、水利、交通等上级各类项目资金的投入，整合到优势产业区上来，着力加强产业区水、路、大棚等基础设施建设，有效提高优势产业区综合生产能力。同时积极吸引民间资本到县租赁土地投资搞开发，发展蔬菜、养殖业、经果林、中药材等特色种养殖业。三是强化服务，优化环境。积极协助龙头企业搞好基地建设，抓组织订单、抓技术培训、抓宣传发动、抓办点示范、抓科技推广，要围绕农业招商年活动的开展，加大外出招商引资工作力度，积极引进一批农副产品加工企业落户我县，推进农业结构调整的发展。四是抓规范化建设，打创品牌。认真抓好我县具有一定生产规模的优质农产品产地认证和品牌申报工作，扩大优质农产品知名度，增强市场竞争力；要发挥现有品牌优势，对西红柿、皱椒、细刀豆、盐酸菜、优质米、牛奶、茶叶、黄桥仔猪等特色品牌，重点扶持，做大做强；积极支持和鼓励县内外人士投资开发农产品资源，创建品牌，做大品牌，发展名牌；要适时选择优质特色农产品参与国家和省、州组织的各种农业博览会评比活动，争创一批州级、省级，甚至部级名优品牌。五是要加强农民专业合作组织建设，发挥中介组织推动。要按照“民办、民营、民受益”原则，积极发展农业专业合作社、农民经纪人、运销大户等农产品销售队伍，引导更多的农村经济能人以及农村劳动力参与农产品市场开拓，依托现有龙头企业和特色产品，年内力争组建8个农民专业合作社，进一步推动全县农业产业结构调整和农业产业化经营。

二、明确目标，高度重视。以农业产业结构调整为主线抓好今年秋冬农业工作

州委、州政府高度重视秋冬农业工作，今年。并提出秋冬种工作要按照“五子”推进，即按一张图纸做好规划；一把尺子全面实行规范化；一颗好种子实现良种化；层层办示范做出样子；保证老百姓增加票子的要求来开展，确保无空田空土，不撂荒过冬。目前，县已进入秋冬农业生产的关键时期，由于时间紧、任务重，全县各乡镇、各有关部门一定要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，明确目标，强化责任，狠抓落实，把秋冬季农业生产作为当前的主要任务抓实、抓好、抓出成效。

全县秋冬农业工作的主要任务是秋冬种总面积30.1万亩，今年。复种指数228%其中，夏粮种植8.5万亩，总产量1.5万吨；油菜种植10万亩，总产量0.72万吨；蔬菜种植6万亩（含复种）绿肥种植2万亩（专用绿肥1万亩）种草3万亩（草地养羊项目区1万亩，面上耕地种草2万亩）特色作物种植0.6万亩（其中板蓝根0.4万亩、种桑养蚕0.1万亩、葛根0.1万亩）

必需始终将“突出规划布局、突出结构调整、突出办点示范、突出主道干线、突出耕作坝区、突出科技推广”这条主线贯穿于秋冬农业工作中，为了确保秋冬农业工作目标任务的全面完成。着力抓好以下五个方面的工作。

（一）突出重点。结合我县实际，种植的品种上，南部片区重点突出油菜育苗移栽、食用菌、板蓝根、葛根种植；中南部的上司、打羊等乡镇要突出种植牧草，发展畜牧业；中北部的城关、基长、麻万、尧梭、羊凤等乡镇要重点抓好青菜、榨菜、细刀豆、白玉豆、姜葱蒜等特色蔬菜种植；北部的兔场、甲定、翁台、麻万等乡镇重点抓好脱毒洋芋的种植和茶叶种植。种植的区域上，重点突出贵新高速公路和县内国道、省道公路干线两侧，新农村建设示范村，特别是麻万、基长、下司、上司筹洞等坝子地区。各乡镇要结合自身实际，进一步完善乡镇秋冬种规划，要形成一幅图、一张表，挂牌上墙，明确抓落实的责任领导和责任人。

（二）抓好办点示范。今年秋冬农业生产从县四家班子带头开始，全县各乡镇和有关部门要兴办以农业产业结构调整为主要内容的示范点。县委、政府、人大、政协四家班子分别在基长、麻万、城关、尧梭各办1个1000亩以上的示范点；县四家班子成员和县机关部门结合所联系的乡镇与乡镇共办1个300亩以上示范点，州领导挂乡镇办500亩的示范点由所在乡镇和县有关领导负责协办。办点示范要以公路沿线、坝子地区和新农村建设点为重点，因地制宜，突出我县产业结构调整的品种。要规范化种植，规范化管理，使其所办的点获得成功，各示范点均要插牌署名，县将对各级办点示范给予一定资金补助。

（三）强化工作措施。今年秋种要确保无空田空土，不撂荒过冬。各乡镇要高度重视，制定措施，以公路沿线，坝子地区为重点。一是要加大宣传力度，以会议、宣传栏、标语、培训、入户等形式广泛深入地开展宣传活动，迅速掀起秋种的热潮，要抢抓季节，不误农时，做到边收割，边翻犁，边栽种。二是各乡镇要结合往年绿色过冬的重点和难点，抢抓季节，增加绿肥和饲草的收获面积。三是农机部门和乡镇要通过农机协会组织或者其他方式，超前把分散的农机具组织起来，组成机耕服务队，开展有偿服务，同时要组织好农机检修队伍，为农机手们维修机具排忧解难。四是乡镇党政一把手要亲自抓，制定奖惩措施，明确具体人员包片、包村、组开展工作，县各部门要迅速到所联系的乡镇协助搞好秋种工作，并及时向县委、政府“两办”反馈情况，待秋种结束后，两办”要将部门帮扶情况在全县通报。

（四）狠抓科技推广。新发展茶园和茶苗基地建设要以地方特色无性系良种为主，蔬菜重点发展精菜、细菜、反季节蔬菜等特色商品蔬菜，小麦要推广高产优质弱筋和优质中筋品种，马铃薯要推广“费乌瑞它等脱毒高产蔬菜型品种，提高秋冬种内在品质和产量。二是大力推广农业科技适用技术。积极推广测土配方施肥、生态施肥、病虫害生态控制、秸秆资源化利用、高效接茬、油菜育苗移栽等农业科技适用技术，提高农产品优质率。三是抢时播种。各乡镇要根据秋收进度，搞好统筹布置，争取适期播种，9月底前要完成油菜育苗任务，10月底前全部移栽结束，11月上旬前要完成小麦收获任务；无性系茶苗要在12月底前扦插完毕，同时对下种后的田间作物，要适时科学施肥，中耕除草，综合防治病虫害。

（五）明确目标责任。切实加强领导，明确责任，认真组织好、实施好。各有关部门要牢固树立大局意识，搞好配合，强化服务。涉农部门对今年的秋种要超前做好布置，切实做到任务早分解，物资早准备，技术早培训，市场早整治，工作早安排。农办主要搞好秋冬农业生产的指导、统筹和协调；农业部门主要搞好秋冬种的农业技术推广，确保秋冬种科技含量；农业、供销部门要切实抓好种子、化肥、农药等农用物资的协调、调运、贮藏和销售等工作；畜牧部门主要抓好畜禽补栏与管理、养殖小区建设、养殖农户培育以及秋季动物防疫工作，抓好牧草种植，大力加快草地畜牧业发展；农机部门要紧紧围绕秋冬种工作的布置，切实加强农机化生产的组织引导，充分发挥农机协会在秋冬种的作用；农业、工商、质监部门要抓好农资市场的监管，坚决打击造假售假行为，确保农民用上放心农资。为保证今年秋冬种工作取得实效，县将组建督查组，对各乡镇，各有关部门秋冬农业工作开展情况进行督促检查，督查的重点是空田空土情况、种植水平的高低、结构调整的力度、农业产业化发展情况、办示范点和部门帮扶乡镇情况等，确保秋冬农业工作有序开展。

三、突出重点，统筹兼顾。扎实抓好其他秋冬农业工作

（一）抓好秋收工作。近年来。秋收期间天气复杂多变，加之我县外出务工农民较多，收获劳力和机械都不足，各乡镇要从促进粮食增产、农业增效、农村稳定的高度，充分认识做好秋收工作的重要性，加大宣传力度，把秋收组织好、实施好。特别是农村五保户、特困户、外出务工不能及时返家的农户，要发动党员、团员青年和乡村干部协助他适时抢收。

（二）抓好茶产业发展工作。一是改造提升现有茶园。提升茶叶质量，尽快发挥效益；二是加快今年茶叶基地建设进度，今年我县茶叶基地建设任务5000亩，翁台、甲定、兔场、水岩、上司等乡镇要利用冬种这个时期加快茶园建设，确保完成今年建设任务；三是抓住沿海茶产业向内地转移的机遇，多渠道吸引外资或外地民间资金投入到茶产业开发上来，目前已与我县签约的两个茶产业项目，涉及的部门和乡镇要全力搞好服务，促使企业顺利建成投产。

（三）抓好烤烟收购和谋划好来年烤烟生产。一是切实抓好当前烟叶收购。扎实抓好中、上部烟叶收购，确保在10月底前全面完成收购计划。二是超前规划好烤烟生产用地，把烟地落实与秋种规划相结合，搞好整体规划，落实好种烟田土。

（四）抓好林改和森林防火工作。林权制度改革是继家庭联产承包责任制和农村税费改革之后。各乡镇和林业部门要把林改作为秋冬农业工作中的一件大事切实抓好，把好林改质量关，搞好林改配套改革，使林改工作经得起历史的考验。切实加强森林防火管理，认真落实森林防火责任制，完善森林防火预案，切实加强森林防火宣传和森林消防队伍管理，全面提高森林火灾的预防和扑救能力。

（五）抓好新农村建设试点工作。近年来。取得了一定效果，各乡镇要抓紧做好2007年新农村建设试点的总结和扫尾工作，并谋划好今年的选点工作，示范点的选择和建设上，要突出特色，要有产业支撑，要注重几个结合，即与“五业双百八基地”和“一村一品”建设相结合，与党的基层组织建设相结合，与计划生育、平安工程、文明卫生村寨创建等相结合。往年实施较好，但未完善的示范点仍可列入今年示范点建设，县将在近期内安排示范点建设补助资金。

（六）抓好农业综合开发、扶贫开发、冬修水利、沼气池、乡村公路等工程项目的实施。要结合群众发动年活动开展。依照项目的要求抓好落实，确保按期完成任务，进一步夯实发展基础。

（七）扎实抓好农业招商引资工作。要继续围绕我县“五业双百八基地”建设和现有的产业优势。充分利用各种节会，采取外出招商和以商招商的方式，积极开展农业招商引资工作。同时，要继续跟踪已签约项目的落实和开工建设，做好协调服务工作，使之早日建成发生效益，推进我县农业产业结构调整和农业产业化发展。

民政局秋冬会战总结篇4

主要任务是贯彻全市秋冬农业开发工作会议精神，县委、县政府组织开展这次全县农村经济工作会议。安排部署全县秋冬农业开发工作，同时进一步理清全县农村经济工作思路，明确全县农村经济工作措施，全面振兴全县农村经济。今天这个会十分重要，这是党的刚刚胜利闭幕之后召开的第一个全县性的会议，充分体现了县委、县政府对全县“三农”工作的高度重视。上午，各乡镇和县直有关部门负责人到坪和两个乡镇进行了参观，大家一定要认真学习借鉴两个乡镇好的做法、好的经验。下面，重点就抓好当前农业农村工作讲三点意见：

一、统一思想，深化对秋冬农业开发的认识

今年是全面贯彻落实科学发展观、扎实推进社会主义新农村建设的重要一年，是中央及省、市全面部署、积极发展现代农业的第一年。全县各级各部门紧紧围绕“建设特色农业大县”的目标，认真贯彻中央、省、市、县一号文件精神，农业农村经济呈现出了良好的发展态势。当前，全县的秋冬农业开发已拉开序幕，这不仅关系今年农业农村工作目标的实现，更重要的是关系到明年农村经济的发展，事关农民收入能否持续增加，事关新农村建设的经济基础是否牢固。抓好今年的秋冬农业开发必须从以下几个方面提高认识。

（一）在必要性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设是全年农业农村工作的基础，要从把握全年工作主动权的高度，充分认识秋冬农业开发、农村基础设施建设的必要性。一季定全年，一季定全局，秋冬季是农业生产承前启后和谋划全年的关键性季节，秋冬季的农业布局决定全年的农业布局，秋冬季工作上主动，全年的工作就主动。以往的成功经验告诉我们，秋冬季是开展结构调整的大好时机，秋冬季的调整决定全年的调整。抓好秋冬农业开发、农田水利基本建设不仅可以增加农民收入，而且增强了农民的后续投入能力，更重要地是增强了广大干部和农民群众的发展信心，对明年农业和农村工作有着决定性的意义。

（二）在紧迫性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设是广大农民的迫切要求，要从对人民负责的高度，充分认识秋冬农业开发、农田水利基本建设的紧迫性。我们的工作就是要不断地解决农民群众最关心最迫切要求解决的问题。近几年，我们认真落实党在农村的各项惠农政策，为农民办了不少好事、实事，但还没有从根本上解决农村的问题。现在农民最关心的、要求最迫切的问题是两个，一个是增收问题，另一个是生产保障问题。我县是山区农业大县，农业生产条件差，基础设施薄弱，搞好秋冬农业开发、农田水利基本建设显得更为迫切和重要。季节不等人。秋冬季节正是农业结构调整的有利季节，也是农田水利建设的最佳时机，我们必须从现在开始，紧急部署，紧急行动起来，不失时机地打好秋冬农业开发、农田水利基本建设攻坚战。

（三）在重要性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设是促进农业农村持续发展的战略举措，要从长远发展的高度，充分认识秋冬农业开发、农田水利基本建设的重要性。尤其是农田水利等农村基础设施建设，是长阳农村发展的现实需要，更重要的是长阳农村发展的长远大计。当前，农村的发展进入到一个千载难逢的战略机遇期，不仅国家的政策好，而且人心顺、环境优。国家、省已出台或即将出台一系列扶持农业综合开发的政策，包括低效林改造、耕地开发整理、生猪养殖扶持、农村安全饮水扶持等政策，国家的投入力度很大，关键要靠我们去争取。完成好秋冬农业开发和农田水利建设任务是我县争取各级各部门更多支持、更大投入的关键举措。抓好秋冬农业开发和农田水利建设是一个地方能否抓住机遇的具体表现，也是衡量一个地区是否有战略眼光的标尺。抓住这个机遇，办成几件大事、实事、好事，有利于农村加快发展，有利于农村改变面貌。失去这个机遇，我们农村的发展就会滞后，就会落伍掉队。

关于今年秋冬农业开发的各项任务，已经以县政府办公室文件下发到了各乡镇、县政府各部门。全县各级各部门务必要把秋冬农业开发作为农业增效、农民增收的一个重要措施，作为促进新农村建设的一个重大行动，作为当前农业农村工作的中心任务来抓，认认真真抓落实，扎扎实实抓到位。

二、突出重点，确保完成全年农村工作任务

今年农业和农村经济工作的指导思想、目标任务已经明确，希望各乡镇、各部门一定要以新农村建设统揽农村工作全局，进一步强化农村公共服务，积极推进现代农业建设，促进农民持续增收，实现农村更加和谐。当前，要重点做好以下几项工作：

（一）关于丘陵岗地和低效林开发问题。今年，省、市各级对丘陵岗地和低效林的开发十分重视，省政府准备筹资40亿元对1000万亩丘陵岗地和低效林进行开发和改造，每改造一亩低效林给予200元以上的补助。市政府已将丘陵岗地开发和低效林改造作为今年秋冬农业开发的重中之重来抓，计划通过5年，完成“百万工程”，即新开发丘陵岗地和改造低效林100万亩，建成设施配套、品质优良、效益明显的多种经济基地。我县今年的秋冬农业开发要按照省、市的统一要求，重点突出丘陵岗地开发和低效林改造，进一步拓展壮大特色农产品基地规模。据调查，我县适宜柑橘等经济作物生长的荒坡地、低效林和其它低产田还有25万亩以上没有开发，如果开发60%的话，我们的特色农产品基地规模可再增加15万亩以上，总规模可以达到60万亩以上，我们的发展潜力很大。在开发过程中，我们要注意把握好三个原则。一是科学规划，统筹兼顾。我们的总目标已经确定，但不能一哄而上，各地首先要搞好调查统计，摸清情况，科学制定发展规划，要正确处理短期效益和长远发展的关系，统筹安排，协调发展，兼顾好经济效益、社会效益、生态效益。二是因地制宜，协调发展。要根据各地的实际情况，确定开发方向，宜果则果、宜茶则茶、宜药则药、宜菜则菜。三是有序推进，分步实施。规划确定后，要分年度、分步骤，定目标、定进度，精心组织实施，有序推进。要通过广泛动员、样板示范，多管齐下。我县今年丘陵岗地和低效林开发至少要完成1万亩，各乡镇要办好示范样板，将任务落实到村组，确保完成今年的开发任务。

（二）关于中山地带结构调整问题。近几年，我县的农业产业结构调整力度很大，以高山蔬菜、椪柑等为代表的六大主导产业已形成规模，形成特色，特别是以高山蔬菜、木瓜为代表的高山经济带和以柑桔、水产为代表的低山经济带发展迅速，成为推动全县农村经济发展的“主力军”。相比之下，中山地区由于生产条件差，气候特点不突出，发展相对缓慢。根据我县的实际，中山地区经济发展要想取得突破，就要改变过去传统的种植模式，不断调整农产品结构，大力发展茶叶、栀果、魔芋、椪柑和其他特色小水果。这里我重点强调一下魔芋产业的发展。抓好魔芋产业，重点是建立优良原种和种芋繁殖基地，实现魔芋规模化发展。要开展魔芋病害防治技术研究，加强魔芋技术培训，积极推广标准化栽培模式。要加大魔芋加工企业的扶持力度，充分发挥“一致”魔芋公司等魔芋加工企业的龙头带动作用，建立“企业+基地+农户”的生产经营模式。贺家坪、渔峡口、资丘、榔坪、都镇湾、鸭子口等乡镇要重点发展1至2个魔芋专业村，县政府将出台相应的扶持政策。今天会议下发了《县人民政府办公室关于抓好2008年魔芋基地建设的通知》，各乡镇一定要按照通知要求，以务实的作风，认真落实发展任务，加强技术指导，努力实现魔芋产业的突破性发展，力争明年全县魔芋专业村达到11个。

（三）关于生猪、山羊养殖大县创建问题。这是今年的一项重要任务，必须完成。要坚持大力发展生猪、加快发展草食畜牧业、适度发展特种养殖的畜牧业发展思路，加大品改力度，引进优质肉羊、肉猪品种，努力提高良种率。一是要建立自繁自养的生猪生产发展体系和“122”生产发展模式，大力应用“栏圈硬化”、“一条龙”饲养及配套沼气等实用技术。大力实施“百户百头”工程，推广“猪—沼—菜（果、粮）和“115”生态养殖模式。二是要认真落实国家有关生猪发展的补贴政策，加强疫病防治和养殖社会化服务，积极扶持发展养殖大户、规模养殖小区和生猪生产企业，确保全年生猪出栏60万头以上，山羊出栏25万只以上，努力将我县建成全省的生猪养殖大县和山羊养殖大县。三是要积极抓好能繁母猪保险工作，力争参保率达到100%。四是要全面开展秋季动物疫病防治工作，按照组织、人员、经费、防疫物资“四个到位”的要求，严格按时间要求完成秋防任务，做到“两瘟四疫”的防疫密度100%，猪牛羊耳标佩带率100%，免疫证出证率100%。

（四）关于水产规范养殖问题。一是要走生态环保安全养殖之路。严格实行网箱养殖许可准入制度，对符合水产养殖规划的网箱统一备案管理，对不符合水产养殖规划的网箱，坚决予以搬迁或取缔，坚决把全县网箱养殖规模控制在250亩以内，以保护库区水环境，提高水产品品质。各库区乡镇要切实提高控制网箱的必要性认识，迅速确定专人具体抓，密切配合县水产执法人员开展工作，确保工作落到实处。二是要加强无公害养殖技术培训和市场检查，严格禁止违禁渔药、鱼饲料的使用，努力提高无公害养殖水平，提高渔产品质量安全水平。三是要加大渔政执法力度，教育和引导渔民保护渔业资源、依法捕捞。四是继续实施大库投放工程，打造库区农民的“水上银行”。今冬明春，全县计划大库投放“鱼”200万尾以上，投放银鱼卵6000万粒，同时做好大库投放管理工作，确保发挥出最大效益。

（五）关于秋冬农业生产问题。当前是秋冬农业生产的关键时期，我们要抢抓时机，强化工作措施，确保全年增收任务的实现。一是要加强田间管理。在抓好在田作物管理的同时，还要抓好柑橘、茶叶等经济作物的后期肥水管理，为明年的丰收打好基础。二是抓好秋冬播生产。我们要抓住国家促进油料作物恢复生产的政策机遇，加快发展油菜生产。要抓好油菜的苗床管理和育苗移栽，努力加大油菜育苗移栽面积，大力推广“双低”油菜，推行规范种植，提高种植水平。加大优质脱毒马铃薯推广力度，广泛应用专用肥，加强规范种植。要采取多种形式加强政策和农产品市场信息宣传，引导农民调整结构，落实秋冬播面积，确保生产进度，做到种满种足、不留空田。三是抓好农产品销售。当前，正是柑橘销售季节，要按照市有关要求，全县统一使用“宜昌蜜橘—椪柑”品牌，增强品牌效应，开拓更广阔的市场空间，为农民争取更大的利益。各地要抓好市场信息服务，充分发挥各种协会、合作社、柑橘打蜡厂等中介服务组织和企业的作用，帮助柑农搞好销售，促进柑农增收。同时要认真做好第二届椪柑文化节的筹备工作，进一步提高椪柑影响力。四是抓好柑桔小实蝇的扑控工作。今年9月，我县确认发生柑桔小实蝇疫情。根据省市有关要求，已按照防控方案要求，迅速在全县落实了监控措施，并对疫区进行了紧急扑控，各地务必要高度重视，加强工作专班力量，没有发现疫情的要继续监控，决不能松懈和麻痹，已发生疫情的要严格按照技术要求进行扑控。同时，要抓好大实蝇捡处虫果和验收工作，严防疫情传播蔓延。

（六）关于农产品深加工问题。一是要培强龙头。在继续扶持壮大中绿食品、“土家嫂”特色食品、隐龙山公司、一致魔芋公司、果业公司、长龙种猪场等市、县龙头企业的基础上，新引进规模以上农产品深加工企业1—2家，促进农产品加工增值，力争通过几年的努力，培育一批销售收入过亿元的龙头企业。同时选择重点龙头，实行领导分工负责，组织专班帮扶，加强龙头企业与银行间的沟通与合作，切实解决企业“贷款难”和银行“难贷款”的问题，积极引导金融资本向农业产业化特别是骨干龙头企业倾斜，支持龙头企业做大做强。进一步加粗和延长蔬菜加工、水产加工、水果加工、畜牧加工、茶叶加工、药材加工、粮油及饲料加工产业链，促进农民增收。二是要做响品牌。品牌是龙头企业的生命。我县农业优质产品不少，但精品不多，各种产品品牌不少，但名牌不多，关键是整合不够、块头不大、宣传不广。我们要把发展壮大龙头、争创精品名牌作为今后农业产业化发展的主要目标，大力支持农副产品注册商标，通过联合、兼并、重组，整合品牌，创建名牌，通过实行统一品牌、统一包装设计、统一质量标准、统一营销运作，进一步做响火烧坪高山蔬菜、鱼、椪柑、长阳茶、资丘木瓜、金福红栀等一批农产品品牌。三是要做活市场。我们要帮助特色优质农产品加工龙头企业，积极参加全国、全省的各类会展，拓宽龙头企业和营销大户进入商场和超市的渠道，引导企业与基地主动与国内外大型农产品连锁集团、商贸市场挂钩，建立稳定的产品供销关系；引导企业取得自营出口权，扩大出口量，提高市场占有率；积极探索建立以工促农、以城带乡新机制，认真实施村企结对帮扶“百企反哺”工程；鼓励工商企业和农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立稳固原料基地。

（七）关于农业基础设施建设问题。一是全力做好枝柘坪泄洪隧洞续建工程，确保工程建设高质量地完成，彻底根除其安全隐患。同时认真完成枝柘坪村冬季农业综合开发建设项目，通过治理全面提高抗御自然灾害的能力。二是扎实做好1万人饮水安全的刹尾工作和明年2万人的饮水安全工程设计、施工。三是进一步做好水保世行贷款项目，完成治理水土流失面积36.58平方公里。四是全面完成农村能源“一建三改”建设任务，启动明年“一建三改”的申报工作。目前，部分乡镇当年建设进度明显滞后。会后，各地要迅速行动起来，倒排工期，计划到天，责任到人，不折不扣地完成建设任务，对于完不成任务的，要追究有关领导和相关部门的责任，并调减明年的建设项目。五是继续实施好“民办公助”项目，完成堰塘整修30－40口，渠系改造15公里，新建抗旱水池200口，完成节水灌溉面积1000亩。六是抓好土地开发整理。要加大向上争取力度，特别是要积极做好都镇湾镇龙潭坪基本农田整理项目申报工作，争取纳入2008年度省级投资基本农田整理项目。对已立项的项目，要加快建设步伐，强化项目管理，确保项目质量。要继续加强板块基地的土壤改良、测土配方和水土流失治理工作，提高农业综合生产能力。七是抓紧实施老园改造。我们过去发展柑桔、茶叶、药材面积不少，但高产园不多，目前，全县的柑桔、茶叶等老园比重已占到了30%以上，柑桔平均单产只在0.5吨左右，茶叶平均单产只在25公斤左右，我们要抓住秋冬农业开发的有利时机，大力实施品改工程，努力打造精品果园、高效茶园、标准化药园。八是抓好冬季植树造林和森林防火工作。大力开展秋冬季植树造林，确保完成今年造林任务。稳步推进退耕还林工程建设，严格按规定做好补助政策兑现工作。加强天保工程管理，不断完善森林管护责任制度，全面完成天保工程公益林建设和管护任务。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护森林资源。要进一步强化森林防火行政首长负责制，落实森林防火工作的各项措施，确保不发生大的森林火灾，确保不出现人员伤亡事故。

（八）关于抗灾救灾问题。目前，尽管主汛期已过，而秋汛、干旱、低温冻灾、雪灾等多种自然灾害还会发生。我们一是要进一步贯彻县政府出台的《自然灾害救助应急预案》，进一步明确各级各有关部门的职责，快速、主动应对各种自然灾害，把灾害损失降低到最低限度。二是要狠抓灾民倒房恢复重建工作。据统计，全县今年因灾倒房531户1497间，因灾损坏房屋1048间，灾民住房重建和维修的任务十分繁重，目前多数乡镇行动快、抓得紧，一半以上的灾民倒房恢复重建工作进展顺利，各乡镇要加快进度，确保在年底前所有因灾倒房户搬进新居，安全越冬。三是要认真安排好困难灾民冬荒生活。各地要认真调查摸底，掌握准确情况，制定实施方案，组织好冬荒困难群众生活安排的资金和粮食，扎实抓好灾民冬荒生活安排，确保不出现饿死人、冻死人的事件和灾民外出逃荒要饭情况。

三、求真务实，确保各项措施真正落到实处

做好农业农村工作，要进一步加强领导，切实改进组织工作的方式方法，着力解决农村经济社会发展中的突出问题，确保圆满完成全年各项目标任务。

一要强化领导，形成工作合力。县农村工作领导小组要统筹协调，分工负责，切实担负起谋划发展、解决问题的职责。各乡镇、各有关部门要把“三农”工作放到整个经济发展的大背景中去统筹安排，把城镇和农村、工业与农业作为一个整体来筹划，在决策部署上充分考虑农民增收、农业发展和农村进步问题，形成整体联动态势。各单位尤其是农口单位，要进一步强化工作责任，把更多的力量放在服务支持“三农”工作上。

二要创新机制，激发工作活力。当前，“三农”工作的外部环境发生了很大变化，“三农”发展的内涵也产生了变化。这就要求我们要适应不断变化的新形势，研究探索“三农”工作的新特点，创新思维方式，创新发展理念，用新的思路和新的办法，去解决“三农”工作中的新问题和新矛盾。在具体工作组织中，要注重靠典型示范引导、宣传发动来推动工作，注重按经济规律办事，学会同农民商量着办事情。要尊重农民选择，服务农民生产，调动农民生产投入的积极性。要积极探索创新农村土地合理流转、农村公路养护管理、水利设施维护使用、农村集体经营项目管理使用等途径和方法。

三要转变作风，提高服务水平。近年来，中央和省、市相继出台了一系列支农惠农政策，各乡镇、县直各单位必须坚定不移地抓好落实，切实做到不走样、不截留、不拖延。在工作组织中，要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，加强对“三农”工作重大问题的调查研究。要学会跳出农业抓农业、跳出“三农”抓“三农”，从三产联动、统筹城乡发展中探索新路子，善于通过工业化、城镇化来促“三农”、带“三农”，使我县尽快走上农业发展、农民富裕、农村繁荣的发展道路。同时，要牢固树立民生观念，切实做好减轻农民负担工作，高度重视安全生产和工作，深入推进平安建设，建立健全长效工作机制，确保农村社会稳定，为全面完成今年农业和农村工作营造良好的社会环境。

民政局秋冬会战总结篇5

一、精心组织,周密安排

各乡镇、县政府各有关部门要把秋冬季农业基础建设工作作为当前农业工作的重中之重，精心组织，认真谋划。要按照建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕农业结构调整和产业化发展，以改善农业生产条件和生态环境为目标，以水利工程建设、旱作农业、设施农业、生态建设、植树造林为主要内容，切实组织好农业基础建设工作，努力实现农业增效、农民增收和农村经济稳步发展，为全县农业和农村经济持续、健康、快速发展奠定坚实基础。

二、突出重点，全面推进

重点工程是农建的关键，各乡镇及县政府各有关部门一定要下大力切实抓好重点工程。特别是各乡镇的主要领导要亲自抓重点工程，通过树样板、抓典型，带动农建工作全面展开。各乡镇和县政府各有关部门在确定重点工程时要相互沟通、科学规划，要树立规模意识、精品意识和工程效益意识，重点工程要围绕结构调整和产业化发展进行，要尽力做到集中连片，形成规模。

今年县确定的农建重点工程有京津风沙源治理工程、林业工程、水利工程、水保工程、畜牧工程、农业综合开发工程、设施农业建设工程。

此外，秋冬季农建工作要完成秋耕地60万亩，其中机耕35万亩，因地制宜地推广旋耕作业；秸秆综合利用3万亩，同时做好未还田秸秆的清理工作；烟叶基地建设工作，完成今年烟叶地块的腾清秸杆、秋耕地、整苗床、筛营养土等整地任务及水利、电力设施的配套和维修，按时保质完成烟叶基础设施项目年度建设任务，确保如期通过验收。

除以上县确定的重点工程外，各乡镇要认真谋划好本乡镇的重点项目和精品工程。县政府要将重点项目和精品工程作为验收评比的重要依据，要求各乡镇至少要建设一处精品工程，通过精品工程建设来提高农建工作的总体水平。

三、严格标准，注重质量

在今年秋冬季农建工程建设中，各乡镇、各有关部门要树立质量意识，严格按照施工标准施工建设，确保工程发挥效益。

一是集中连片，规模开发。各乡镇在农建工程实施中，一定要坚持规模化开发、科学化管理、集约化经营。无论是农田水利建设工程还是各项生态建设工程都要坚持集中连片上规模，实施综合治理，尽量使每一个工程区的各项工程任务都连结起来，发挥规模效益。

二是统一规划，综合治理。农建工作中要把农田水利建设和小流域治理、农业开发、工程造林等项目有机结合起来，统一规划，综合开发。在总体布局上，要立足区片开发，做到集中连片，综合治理；在资金运用上，要做到渠道不乱，用途不变，多层投入。在实施过程中，各部门要各司其职，协同作战，形成连片开发的格局。

三是围绕结构调整抓工程。各乡镇要围绕发展特色主导产业，调整农业结构，推进农业规模化、区域化、标准化，开展各项农建工程。在农田水利基本建设中，进一步发展产业化生产基地，壮大主导产业规模，培育地方特色优势产品，提高综合生产能力。

四是打造精品工程。要按照“高标准、高质量、大规模、高效益”的要求，打造精品工程。各乡镇、各有关部门都要在农建工程的各个方面建设几处精品工程，带动整个工程上质量。

四、多措并举，务求实效

农田水利基本建设工作综合性强，政策性强，涉及面大，各乡镇要把秋季农建工作作为社会主义新农村建设的重要基础性工作来抓，列入当前农业和农村工作的重要日程，精心组织，周密安排，狠抓落实，务求实效。

一是要加强领导。为确保农建工程项目高标准、高质量地完成，各乡镇要成立农建工作领导小组，明确一名领导主要抓农建工作。县政府将组织农牧局、水务局、水保办、林业局、畜牧水产办、烟叶公司、杏扁公司、农机服务中心、中药材服务中心、农开办、扶贫办、农发行、信用联社、农行、供电分公司等单位对农建工作进行督导检查，并进行评比。县政府各有关部门要搞好物资供应、技术指导工作。

二是要加大投入。在资金投入上，各乡镇、各部门既要积极主动争取上级专项资金投入，又要多渠道、多形式自筹资金，千方百计引导广大农民增加农建资金的投入。要充分调动和发挥农民在农田水利基本建设投入中的主体作用，按照民主决策和民主管理的要求，在农民自愿和充分考虑农民承受能力的前提下，把政府补助与农民自筹挂钩，多筹多补，引导和鼓励农民以多种模式增加投入。在资金使用上要把扶贫资金、以工代赈资金、信贷资金以及各类专项资金集中捆绑使用，努力整合，优先满足重点工程。

民政局秋冬会战总结篇6

【关键词】陕西商洛；环境空气；质量；变化

近几年来，随着商洛市经济社会的突破发展，“生态立市”战略的实施。“天然氧吧”、“秦岭最美是商洛”等一系列品牌享誉省内外。“一江清水送北京”这一政治任务，使得全市环保工作显得尤为重要，而作为环保重要民生指标之一空气质量，特别是空气中细颗粒物（pm2.5），2011年更是受到全社会的广泛关注。

商洛市区空气质量监测始于上世纪70年代中期，项目有二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物三项指标，经历了从每半年开展一次到每季度开展一次，后来增加到每月一次，采用每次连续5日法手工监测。2006年底建成了空气自动监测站并通过省环保厅认定，监测点位为市环境监测站、东龙山气象局院内，项目为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项指标，2007年正式监测数据，实现了全天24小时不间断连续监测，空气质量监测步入了自动化时代，监测数据实时、准确，代表性、可比性显著增强。

一、概况

1．自然地理概况

商洛市区位于丹江河谷上游川道，312国道、商山公路东西向贯穿城区，城区西起二龙山，东到柴湾，北临金凤山，南止静泉山和南秦水库，市区面积44.25km2，海拔在669m至712m之间。城区地西，北，南三面地势高，向中间河谷和东部地带缓冲倾斜。西北有秦岭主脊通过，北有莽岭横亘，南有流岭环绕。南秦岭（龟山）将商洛市城区分为两部分，南秦岭以北属建成区（老城区），以南属新城区（规划区）。丹江由西向东从建成区穿过，二龙山、南秦两座水库位于城区上游。

2．社会经济概况

市区是商洛市委、市政府所在地，政治、经济、文化中心，有中央、省、市、区各级机关单位300多个，25万人。城区辖城关、大赵峪、刘湾、陈塬四个办事处和沙河子、杨峪河两个镇，其中非农业人口12万人。社会经济比较发达，有主要工业企业15个。市内拥有7条主要街道，18条道路。对外交通便利，户陕高速、西合铁路、312国道北连省会西安，南通至东南各省市。目前已融入西安一小时经济圈，是秦岭的绿色“心脏”，南水北调工程的水源涵养区，关天经济区的次核心区，西安的“后花园”和绿色食品生产基地。

二、环境空气质量年际变化

近年来，商洛市委、市政府高度重视环保工作，2011年6月了中心城区禁烧烟煤的通告，要求主城区一律不得使用烟煤，改用无烟煤、天然气、液化石油气、电等清洁能源，把煤炭燃烧污染降到了最低。根据商洛市环保局的环境质量公报，　2007年至2011年，市环境空气质量整体良好，能够稳定达到国家环境空气二级标准。首要污染物为可吸入颗粒物，其次为二氧化硫。五年期间，二氧化硫、可吸入颗粒物浓度呈现出逐年降低的趋势，二氧化氮变化不明显，环境空气优良天数亦在逐年增多，到2011年达到351天，环境质量明显改善。2007年至2011年连续五年年日均值数据见表1。

三、环境空气质量年内季节变化

1．可吸入颗粒物年内变化

分析2011年市环境监测站、东龙山气象局两个点位监测结果，全年可吸入颗粒物浓度12月、1月、2月取暖季节较高，冬春季节高，夏秋低，其特点是冬季＞春季＞夏季＞秋季，主要是冬春季节降雨量少，风沙扬尘大，可吸入颗粒物属全年首要污染物。

2．二氧化硫年内变化

分析2011年市环境监测站、东龙山气象局两个监测点位结果，全年二氧化硫浓度12月、1月、2月取暖季节较高，其他季节变化不大。冬季取暖期二氧化硫浓度大多高于非取暖期二氧化硫浓度，一方面由于冬季燃煤量大，二氧化硫排放量大，另一方面与地形因素有很大关系，商洛市区属于盆地地形，东西南北四面群山围合，不利于污染物的扩散。二氧化硫是我市环境空气的次要污染物。

3．二氧化氮年内变化

由监测资料的年内变化表明，市区二氧化氮浓度年内四季基本变化大。

总之，从季节变化看，市区环境空气质量夏秋好于冬春，呈现出典型的煤烟型污染特

点，首要污染物为可吸入颗粒物，其次为二氧化硫，均在国家二级标准范围之内，空气质量总体良好。

四、空气污染源分析

商洛市区大气污染在冬春两季最强，夏秋两季较弱。原因主要是冬季和初春属取暖季节，呈现出煤烟型污染特点。盆地地形及大气逆温层的存在，冷高压的控制，空气流动缓慢，扩散不利，造成近地面污染，具体原因分析如下：

1．生活污染源

城区天然气普及率低，全市没有集中供热，冬季供暖以分散锅炉供热为主。污染物主要为可吸入颗粒物和二氧化硫。冬春季空气中可吸入颗粒物与二氧化硫含量与锅炉耗煤量显著相关。

2．工业和交通污染源

市区现有香菊制药厂、天士力制药厂、商山水泥厂、市炼锌厂等企业，分散建在市区，在生产工艺废气锅炉烟气也是影响市区空气质量的另一个主要污染源之一。另外，近年来市区人民生活水平提高，机动车辆迅速增加，尾气排放也是影响环境空气质量的因素之一。

3．其他污染源

城周山坡农作物种植面积大，植被覆盖率低，秋冬季山体面积裸露多，绿化面积小。建筑工地点多、面广、规模大，易产生扬尘污染。

五、大气质量控制措施

1．统筹规划，合理布局

加强城市规划管理，合理布置高科技企业，现有的工业企业搬迁远离市区，城市增绿扩水，增加公园、绿地、水域面积，提高市区环境自净能力。

2．控制高污染燃料，改善城市燃料结构，推广清洁能源

从商洛市的燃料结构来看，短期内仍以燃煤为主。2012年，市区已有32台燃煤取暖锅炉改用清洁能源，128台锅炉使用无烟煤，28台锅炉停烧，控制燃煤点源污染已取得了阶段性成果。因此，继续巩固禁烧烟煤成果，推广使用天然气、电等清洁能源，是彻底改善城区空气质量的根本措施。

3．控制机动车尾气排放，防治交通道路扬尘，

对在用机动车定期进行环保检测，淘汰黄标车，推行机动车绿色环保标志，和交警联合执法，从严控制机动车尾气排放。重视交通、建筑、道路中扬尘防治问题。建议加强施工管理，实施文明施工，采取设置遮挡、经常洒水等措施，最达限度地减少粉尘和扬尘的二次污染。

4．加强管理，加大执法力度，做好环保宣传教育工作

民政局秋冬会战总结篇7

截止到10月18日，全州秋收作物除水稻、薯类外,其它作物的收割已基本结束；全州已收水稻155.63万亩，占种植面积的96.1%,比上年同期多0.43万亩；收玉米162.13万亩、杂粮18.85万亩、黄豆17.17万亩、薯类18.88万亩。秋粮已入库5257吨，其中水稻入库3350吨，玉米入库1907吨。已收购烤烟307172担，占计划52.5万担的58.5％，其中中上等烟比例达80.4%以上，担均价506.5元，最高的长顺县达529.99元。

据州农业局分析预测，今年全州粮食总产量有望再创历史新高，预计总量可达138.32万吨，比去年增0.98%，其中夏粮19.27万吨，秋粮119.05万吨；水稻预计总产量达70.37万吨，玉米预计总产量达43.5万吨。

二、秋种生产情况

今年我州秋种工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略理论，按照州委、州政府提出的“大思路、大规划、大产业、大发展”，“一手抓传统农业向现代农业转变，一手抓现代农业的探索与示范”，实现“农业增产、农民增收、农业增效”的“四个大”“两手抓”“三个增”的要求；以市场为导向，以基地为重点，以效益为中心；加大订单农业生产力度，提高复种指数，突出结构调整，启动现代农业试点示范建设和实施“五业双千”富民强农工程，使全州秋种工作在发展观念上、重点产业调整上、标准化生产技术上、助民增收上都有新的突破。总的发展目标是“四增两稳”，即增加马铃薯、蔬菜、油菜和牧草种植面积，稳定绿肥、小麦种植面积；重点抓好脱毒马铃薯、商品蔬菜、油菜和牧草种植，力争实现“两提高三增长”，即提高单位面积产量、提高农业生产效益，粮食产量增长、经济作物产量增长、饲料作物产量增长；在草食畜牧业优势区，大力发展牧草种植，推进畜牧业发展，提高种草效益。为此，下达秋种指导性计划为：总面积342万亩（按285万亩耕地安排，342万亩中，有37万亩蔬菜为复种，20万亩绿肥为套种），全州复种指数平均达到220%。其中：夏粮127万亩，同比增4.64万亩，总产量20万吨，同比增0.73万吨，其中：小麦60万亩,

同比持平，产量7万吨,同比增0.15万吨，马铃薯55万亩，同比增3.78万亩，产量12万吨（折粮），同比增0.66万吨，其中脱毒马铃薯50万亩，同比增14.23万亩，产量11万吨,同比增3.31万吨，杂粮12万亩，同比增0.19万亩，产量1万吨,

同比减0.*万吨；油菜105万亩，同比增3.43万亩，产量9万吨,同比增0.27万吨；冬春蔬菜50万亩，同比增5.98万亩，产量65万吨,

同比增17.73万吨，其中商品蔬菜35万亩，同比增2.65万亩，产量56万吨，同比增4.39万吨；绿肥种植40万亩，同比持平；耕地种草20万亩，同比增8.95万亩。力争秋种粮、油、菜、草总产值达116200万元，比上年增加10702万元，其中夏粮增1432万元，油菜增810万元,蔬菜增3512万元,牧草增2148万元。农民人均纯收入增21.47元以上。任务已分解落实到县、到乡镇、到村组、到田块。

为确保秋种计划任务的完成，我州各级各部门采取了强有力的工作措施：一是计划早安排、工作早部署。早在8月上旬，州政府就组织有关部门对今年的秋种进行调研，并出台了《*州人民政府关于做好2009年秋（冬）种工作的意见》的文件。9月19日，为进一步贯彻落实全省秋冬农业生产会精神，州政府在龙里县组织召开了全州秋种现场会，安排部署了今年的秋种工作，要求各县（市）要结合实际，认真制定好秋种工作意见，拟定好计划和实施方案，召开专题会议动员部署，及时将计划分解、安排、落实到乡镇、村组；要紧紧围绕粮食增产、农民增收、结构调整为主线，大力普及先进农业适用技术，提高秋冬季粮、油、菜、草的种植质量和水平。各县市也先后召开了秋种现场会。二是把抓好旱地延秋作物种植作为促进农业增产增收的一项重要措施。为了确保土地不闲置，提高复种指数，进一步推进一年多熟、构建立体农业产业链，切实增加农民收入，我州各县（市）充分发挥比较优势，因地制宜，稳步扩大延秋蔬菜、马铃薯等作物的种植。据各县(市)统计,至10月上旬，各地抢种延秋作物20多万亩,其中种植蔬菜17.72万多亩、秋马铃薯3.63万多亩、牧草5.3万亩。特别是蔬菜种植,从过去规模小、种植较为分散的现象,逐渐向有组织、有规模、标准化生产方向发展；罗甸县已种延秋果菜近8000亩。三是狠抓先进适用农业技术的推广。今年秋种重点抓好60万亩小麦规范化种植、50万亩脱毒马铃薯、95万亩杂交油菜、80万亩油菜育苗移栽（其中30万亩免耕油菜育苗移栽）、35万亩无公害商品蔬菜、60万亩分带轮作（其中宽厢宽带10万亩）、20万亩耕地种草等农业技术的示范、推广，大力提升秋（冬）种科技水平。四是狠抓农业结构调整。在培育壮大“十朵金花”和确保粮食安全的基础上，积极推进和实施“五业双千”富民强农工程，按照“点轴衍生”原理和“点面结合”的要求，规划布局五大主导产业和特色主导产品。在全州大力发展覆盖范围广、市场空间大、资源优势强、增收效益好的畜牧、茶叶、烤烟、蔬菜、林果五大优势特色产业；在全州“两纵三横四联线”公路交通骨架干线两侧建立“千里公路沿线种养加特色产业经济带”和“千村万寨‘一村一品’特色产业经济区”。在科学布局的基础上做强做大优势产业，大力发展订单农业和特色农业，对市场好、效益高的产业要扩大规模，推进产业升级，建设一县一品、数乡一特或数县一优的优质农产品产业化开发基地，着力建设一批加工型、鲜销型、外销型的优质无公害农产品规模生产基地。重点是抓好优质粮、油、菜、烟、林果、中药材、名茶、蚕桑等“”基地建设，力争农业结构调整有新的突破。我州各县（市）依托草地生态畜牧业产业化项目大力发展种草养畜，积极加快草食畜牧业基地建设，长顺县采取整乡整村推进方式在交麻乡、中坝乡种草7733亩，养羊5493头。惠水县积极发展双孢蘑菇种植，县财政拿出40万元拟打造3000亩双孢蘑菇种植基地。五是强化示范培训。按照“做给群众看，带领群众干”的成功做法，大力兴办以结构调整、科技创新、立体种植为主要内容的生产示范点，要求每县（市）必须办1-3个特色优势产业的高标准示范点，树立一批特色优势产业亮点，辐射带动整个秋（冬）种面上工作的开展,并确保一定的资金物资投入；全州现已办示范点429个,面积8.19万亩；为办好秋季农业生产示范点，提高秋季农业生产科技含量，州农业局组织各业务站的技术骨干分赴贵新高速公路沿线的县（市）协助各县（市）办好先进适用农业新技术示范点。继续加大对农民的新技术培训力度，在农村广泛开展适用技术的培训，提高农民的科技素质，适应农业新技术推广和商品经济发展需要；现已培训农民12万人。六是加大投入。各级财政都安排了资金支持秋（冬）季农业生产。据不完全统计，全州现投入秋种的财政资金达1134.5万元，比去年有较大幅度增长。惠水县在财力困难的情况下县、乡财政拿出300多万元投入秋种生产。七是积极抓好农用物资准备、供应工作。全州现已储备小麦良种1594吨，销售827吨；储备杂交油菜良种95吨，销售76.6吨；储备化肥47164吨，销售15163吨；储备农药450吨，销售79吨；储备农膜1203吨，销售286吨。全州各种农用物资准备充足，能满足秋种生产需要。八是强化组织领导。把秋（冬）种生产作为进一步落实中央和省委1号文件的具体行动；按照省政府秋种现场会要求,把秋（冬）种生产作为当前农业生产的中心工作和增加农民收入的重要措施来抓。明确了责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部到村、工作到户、技术到田、责任到人。

由于干旱或雨水过多等原因，今年秋种生产进展晚于去年，截止到10月18日，犁田60.66万亩，比去年同期少2.99万亩；犁土66.91万亩，比去年同期少0.86万亩。油菜育苗7.78万亩，比去年同期少0.36万亩；种油菜20.12万亩，比去年同期少15.26万亩，其中移栽13.44万亩，比去年同期少12.32万亩；种小麦1.15万亩，比去年同期少0.83万亩；种秋洋芋3.63万亩，比去年同期少0.24万亩；种绿肥25.81万亩，比去年同期少2.97万亩；种蔬菜20.82万亩，比去年同期少2.56万亩；种杂粮5.*万亩，比去年同期少0.76万亩。

五、存在的问题

民政局秋冬会战总结篇8

今天这次会议，是经区党政联席会确定召开的一次十分重要的会议。主要任务是安排部署今冬农田水利基本建设、植树造林及三秋生产工作，动员大家充分认识今年抗灾增收面临的严峻形势，深入解放思想，牢牢坚定信心，切实强化措施，更加扎实工作，全力以赴打好水利建设、植树造林、三秋生产三大战役。下面，我根据党政联席会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、紧急动员，打好冬季农田水利建设攻坚战

今年，我区遭受了特大洪涝灾害，灾情之所以如此严重，除雨量大、降雨时间长、接受客水多之外，很重要的一个原因是水利设施年久失修。为合理配置水资源，消除水患，区委、区政府决心在今冬打一场彻底根治水患的攻坚战。这场攻坚战我们一定要坚决打好，务求必胜。基本要求是市办和区办工程必须保证质量、按时完成，不得打任何折扣；乡镇办工程也要结合实际，全面安排，分轻重缓急组织施工。通过冬季水利建设，达到长治久安的目的。

(一)主要水利工程任务和时间要求。今冬农田水利基本建设工程的主要任务有三项：一是市办工程，包括*北支清淤和*新河建筑物配套工程建设。*北支清淤工程市分配我区的施工任务是44+900至67+700，全长*8公里，土方*万立方米；*新河建筑物配套工程，涉及我区李村、吕陵、高庄、吴店等*个乡镇，全长53公里，安排建筑物*座。二是区办工程，主要有河道清淤、建筑物配套维修、人畜吃水、井泉建设四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西调水干本资料权属文秘家园严禁复制剽窃线、南输沙渠、南*、*、*共六条河(渠)，全长73公里，土方*万方；建筑物配套维修工程包括区内骨干河道和220国道的建筑物配套，新建、改建、维修、重建的各类水工建筑物*座；人畜吃水工程，解决全区*个行政村，*人的饮水困难问题；井泉建设工程主要解决部分高、远、难片的灌溉问题，改造中低产田，新打机井1500眼，维修旧井500眼。三是乡镇办事处自办工程，按照扩大规模、增加投入、注重实效的原则，突出“挖、蓄、节、调、疏”五字治水方针，计划挖沟(塘)、修渠*条，长1618公里，动用土*万方。

时间要求是：市办工程(*北支)按市要求分三个阶段进行，10月13日至20日为动员和清障阶段，10月21日至11月25日为集中施工阶段，11月25日至30日为收尾与验收阶段。区办工程在不影响春灌的情况下，完成市办工程后，分轻重缓急进行施工，确保旱涝保丰收。乡办工程根据工程量大小，自行安排，以不影响春灌为原则。

(二)强化措施，切实做好施工前的准备工作。今冬市级和区级治理工程规模大，出动人员、机械多，涉及方方面面，各级各部门必须切实加强组织领导，重点抓好以下各项工作。一是加强领导，明确责任。区里已成立农田水利基本建设指挥部，各乡镇办事处也要成立相应机构，特别是有占迁清基任务的乡镇办事处，要组建专门班子，搞好占迁工作，确保施工顺利进行。二是加大清障工作力度。各乡镇办事处要认真做好沿线群众的工作，创造条件，克服困难，确保10月20日之前全部完成清障工作，绝不能因清障缓慢而影响施工。对堤防树木、堤外弃土、二滩占地、坟头迁移、房屋拆迁的补偿，可按照市政府赔偿标准，先对被迁占单位及个人进行承诺，待资金到位后再拨付。要向群众讲清楚，避免群众因补偿问题而影响施工或上访。占迁补偿资金，要严格手续，减少环节，确保到位，任何单位和个人绝对不准挪用、截留和浪费。三是积极筹措水利工程资金。今冬水利重点工程约需投资*万元，资金的筹集原则上以“两工”为主，严禁强迫群众以资代劳，“两工”用工范围不得突本资料权属文秘家园严禁复制剽窃破*个，现有“两工”剩几个用几个，不允许超标准使用“两工”，不允许预支明年的“两工”计划。群众自愿以资代劳的，要严格办事程序，履行相关手续，坚决不允许因水利工程建设增加农民负担。今年“两工”不足以完成工程任务的，可通过贷款、借款等多种形式筹集。在今年涝灾严重、农作物大量减产、群众生活十分困难的情况下，各级各部门要切实把维护群众利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群众负担，坚决把农田水利建设办成利民工程、富民工程，而决不能办成害民工程。四是加大宣传力度。各级各部门要结合今年的实际，采用明白纸、公开信等方式，把水利工程建设的意义、作用和工程整体情况向沿线群众说明、讲透，争取广大群众的理解和支持。宣传部门要主动参与，利用新闻媒体及时报道施工中涌现出的先进经验和好的典型，以鼓舞士气，促进工程快速度、高质量完成。五是加强团结协作，积极主动做好工作。各级各部门、施工指挥部各成员单位，要服从指挥，协同作战，全力做好各项工作。计划、财政部门要落实好资金，最大限度地满足工程需要。交通、公路、公安部门要维护好交通秩序，各收费站一律不准向施工车辆收取任何费用；公安部门要加派警力，做好工地治安保卫工作，严厉打击蓄意破坏和干扰施工行为。国土资源、林业部门要搞好土地占迁和林木采伐等有关手续的办理，绝不能影响开工和施工。卫生部门要搞好卫生防疫，加强流行性疾病诊治。水利部门要及时掌握施工动态，协调各施工单位之间的关系，并积极为区委、区政府当好参谋。

(三)严格施工要求，高质量高标准完成工程任务。百年大计，质量第一。工程质量关系到工程的成败，关系到工程效益的发挥，绝不能草率从事，一定要高标准、严要求，精心组织，科学施工。一是明确工程标准。这次施工要求达到工程原设计标准，*北支按三年一遇除涝、二十年一遇防洪治理。其他工程具体标准按指挥部设计的执行。二是认真做好导流排水工作。导流排水是影响施工进度的关键因素，各乡镇办事处要对本施工段的排水出路进行实地察看，认真研究，制定出科学的导流排水方案，排除明水，保证按时开工。三是抓好施工队伍的落实。今冬水利工程涉及面广，情况复杂，要以机械化施工为主，按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制”的要求，采取招标、议标两种办法进行。但无论采取哪种形式，都要阳光操作，确保力量强、设备好的队伍施工。四是搞好施工调度，加强质量检查监督。为协调顺利施工，确保工程进度，市将向我区派驻工作组。我们要在工作组的指导下，严格技术标准，确保工程进度和质量，并进行跟踪检查、调度，发现影响进度和质量的问题及时处理。五是安全施工，文明施工。要加强施工队伍的组织管理，上路车辆要遵守交通规则，服从交警指挥；施工期间要注意施工机械和用电安全，杜绝重大事故发生，确保不死人，争取不伤人；同时，要教育施工人员文明施工，尊重当地群众的风俗习惯，与当地群众搞好关系，共同协作，搞好工程施工。工程所在乡镇办事处要明确专人负责施工过程中的协调工作，及时处理影响施工的问题，给施工单位创造一个良好的环境。六是搞好工程竣工验收。这次治理工程采用逐级验收的办法，市验收到区，区验收到乡镇。乡镇验收合格后方能报区验收，区验收合格后再报市验收，经市验收合格后，签发竣工合格证。不经验收，不得擅自撤离工地。二、突出

重点，夺取植树造林的新胜利

9月29日，省委、省政府召开了生态省建设动员大会，会上明确提出，到2020年全省林木覆盖率要提高并稳定在*以上。根据这一要求，陈光书记、杜昌文市长专门作出批示，决定进一步加快林业发展，把林业作为富民产业、立市产业、首位的主导产业和可持续发展的战略产业来抓，今冬明春要各完成*万亩的造林任务，使全市林业生产走在全省的前列。省市魄力之大，重视程度之高，是前所未有的。为此，我们要紧紧结合省市委、政府的安排部署，坚持以市场为导向，以林业产业化为目标，以农业结构调整为主线，以农民增收、财政增长、就业增加为目的，全党动员、全民动手，全社会办林业，大力培植林木资源，大打植树造林突击战，使我区林业生产再上新台阶。当前要充分把握植树造林的有利时机，重点抓好冬季造林工作。

(一)明确任务，突出重点。今冬植树造林的任务目标是：新建速生丰产林*万亩，花卉苗木*万亩，竹林*万亩。为全面完成上述任务目标，要认真实施四大重点工程：一是绿色通道工程。绿色通道建设是一项政府工程、富民工程、生态工程和招商工程。要在去年的基础上，坚持高起点设计、高标准建设、高水平管理，以日东高速公路、220国道、327国道、*公路、*、*新河、*河等十三大绿化带为重点，把每侧的绿化带拓宽到*米。特别是日东高速公路，是国内外客人进入菏泽的重要道路，必须建成国内一流的绿色通道。日东高速公路绿色通道的施工标准是：在对我区境内52公里高速公路现有绿色通道进行补植完善的基础上，每侧再各加宽*米，绿化带采用2年生*米以上的杨树，按4m*4m正方形定植；绿化带每2公里换树种建设隔离带；沿绿化带外侧每侧挖*米(宽*深)的界沟，以便把农田和林带有效隔离；界沟以内部分划为林地；沿绿化带界沟外侧每侧建设*米的林网和间作；凡属城市入口、城乡结合部的路段，建设10-20公里长、20-*米宽的常绿带；沿线涉及的塑料大棚和一些永久性设施要坚决拆除。日东高速公路绿色通道今冬必须高标准、高质量全面完成，其他绿色通道建设也要参照日东高速公路的施工标准进行。绿色通道建设要严格按照工程造林的办法施工，统一规划、统一苗木、统一栽植、统一查验，确保造林成活率和保存率。二是丰产林基地工程。今冬*万亩的丰产林基地建设任务非常艰巨,各乡镇要进一步抓好种植结构调整,大力压缩粮食面积,狠抓丰产林基地建设。要在黄河滩区以及人少地多的地方集中建设丰产林基地，鼓励在大田地营造丰产林；农业结构调整中还没有找出更好发展路子的乡镇，可以发展丰产林，把林业作为自己的主导产业来抓；要加快围村林改造步伐，把“小老头”树改造成速生高效的丰产林；要加强工业原料林基地建设，积极鼓励和引导年加工木材*万立方米以上企业营造自己的原料林基地。在今冬的林业生产中，全区各乡镇都要建立起至少500*亩的速生丰产林基地。*等十个重点乡镇，每个乡镇要达到万亩以上，其中李村、高庄、马岭岗和沙土要达到*万亩以上。各乡镇具体任务分配情况，详见下发的《任务分配表》。各乡镇办事处要集中人力、物力、财力，大打植树造林的人民战争，力争突破造林任务。三是环城生态林工程。为把菏泽建成城在林中、林在城中、林城一体的生态园林城市，一方面，要对今年春季完成的我区境内70公里长

、*米宽的环城生态林进行高标准补植完善，另一方面，要在原来的基础上两侧再各延伸*米，今冬全面完成总宽本资料权属文秘家园严禁复制剽窃度*米的建设任务。林带内规划的10处各具特色、体现南北风格的林业园，今冬要建成3—*个。四是南竹北移工程。今冬要着力组织实施南竹北移苗木基地建设计划，完成新建竹林*万亩，其中马岭岗镇*万亩，王浩屯镇、何楼镇各500*亩，努力把我区建成种苗、种植示范、旅游观赏三大基地，为全市*万亩“南竹北移”工程建设提供种苗和样板。

(二)抓紧做好冬季造林的各项准备工作。要突出一个“早”字，做到人员早组织、土地早调整、政策早到位、苗木早调剂、措施早落实。一是尽快完成冬季造林规划。目前，区里已制定了《绿色通道及速生丰产林规划设计方案》。各乡镇办事处要结合区规划方案，根据自己的造林任务，抓紧组织力量，搞好规划设计，迅速把造林任务落实到村队，落实到小班、路段、地块，落实到树种、品种。二是切实解决好土地问题。土地是植树造林的基础，土地调整事关农民的切身利益，政策性比较强，各有关部门和乡镇办事处要本着积极稳妥的原则进行。特别是在绿色通道建设上，适宜调整为机动地的调为机动地；不适宜调整的，采取在不打乱承包关系的前提下，实行统一规划、统一植树、树随地走、树权归户的办法，还可以采取土地置换、土地返租、土地入股等方式加以解决。根据今冬造林规划，从现在开始就要留足留好造林用地。三是多渠道增加冬季造林投入。要坚持政府、集体、个人一起上的原则，建立多元化的投入机制。要广泛采取公司造林、工程造林、个人造林的办法，拓宽投资渠道，加大对林业的扶持力度。同时，要大力开展义务造林，按每人5株的办法落实任务到单位到人头；鼓励农民自发造林，提高土地收益。要实行分级负责制，努力形成以财政投资为引导，部门投资为补充，社会投资为主体的林业发展格局，调动各方面投资投劳、营林造林的积极性。要进一步抓好林权制度改革，按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权、保护受益权”的原则，大力推行绿化权拍卖，加快私有林发展。四是备足备齐苗木。今冬速生丰产林建设约需各类苗木*万株，各有关部门、乡镇办事处要千方百计、想方设法备足备齐。要把好进苗关，全部采用良种壮苗，选用中菏2号、107、土耳其、l35、三倍体毛白杨等速生杨新品种，规格要求粗*cm、高*m以上。对今冬植树造林所需苗木，区里是这样安排的：日东高速、环城生态林的补植完善和新加宽部分所需苗木，仍由区里统一供应；除此之外的绿色通道和丰产林建设所需苗木，可以采取多种形式，既可以与上海世华公司签订土地租赁合同，也可以引导农民自己种植，有条件的乡镇也可以统一供苗。

(三)切实打好冬季造林的突击战。当前正是冬季植树造林的最佳时机。从今天开始，我们要集中40天时间，大打一场造林生产的突击战。今冬造林从时间安排上分为三个阶段，从今天开始到10月31日为集中规划、调地和苗木准备阶段，11月1日到11月20日为集中栽植阶段，11月20日至11月30日为检查验收阶段。各有关部门和乡镇办事处要把握总体时间安排，采取集中时间、集中劳力、集中领导的办法，广泛开展植树造林突击活动。党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导靠上抓。要落实好责任制，一级抓一级，一级对一级负责。各部门要认真履行职责，密切配合，团结协作。林业部门要搞好技术指导，公路、交通、水利、河务等部门要全力抓好职责范围内的绿化工作。造林过程中要狠抓栽植质量，严格按照造林技术标准施工。要在确保栽植质量的

基础上，全面加快工程进度，确保在11月20日之前，全面完成今冬造林任务。11月上旬，区委、区

政府将组织召开冬季植树造林现场会；11月中旬，区委、区政府组织力量对冬季造林完成情况进行检查；11月下旬对全年的造林任务进行验收，检查验收结果按得分多少排出名次，在全区范围内通报，并对先进单位给予表彰和奖励。

三、因势利导，力求在三秋生产上实现新突破

今年秋季，我们遇到了严重的洪涝灾害，不仅大面积农田受淹，农作物严重减产，而且由于长期低温寡照，造成秋作物普遍晚熟。目前，全区收获秋作物仅*万亩，腾茬*万亩，耕翻整地*万亩，大面积秋作物还长在地里。而据农业和气象部门专家建议，今年小麦的最佳播种期为9月28日至10月13日，今天已是10月16日，我们还没有开耧。如果小麦不能及时播种，不仅会影响到明年夏粮的丰产丰收，而且还会影响将要开工的冬季农田水利建设。因此，大家一定要充分认识今年三秋生产的特殊性，进一步强化措施，宣传发动，迅速动员群众掀起抢收抢种高潮。

一要及时收获，及早腾茬。及时收获和腾茬是确保适期种麦的前提。目前日平均温度已不能促进作物的成熟，再等已没有实际意义。各乡镇要尽快动员群众早收获，早腾茬。对晚熟玉米可采取整株收获放置延熟或整株青贮，为冬季发展畜牧业提供充足的饲草、饲料；棉花可使用乙烯利等催熟剂催熟，以提高棉花的霜前花率。

二要及时耕翻，精细整地。各乡镇要根据今年秋种的土壤墒情特点，因地制宜、分类指导，对腾茬早的可耕地块要提早耕翻，以保持适宜墒情；对遭受涝灾、土壤湿度过大、不能及时耕翻的地块，要及时排水散墒，尽可能早耕翻。要充分发挥农业机械的作用，按照统一调度、统一作业、统一标准、统一收费的原则，组织好大型农业机械跨区、跨乡镇、跨村作业，努力扩大机械作业面积。同时，要按照“深、细、平、实”的整地标准，深耕细耙，保证整地质量，为适期足墒播种奠定良好基础。

三要选好良种，优化布局。良种是小麦增产增收的关键和基础。在今年的秋种工作中，各乡镇要按照“品种类型与生态区域、地力水平与品种产量、早中晚熟与适期播种、水浇条件与品种抗旱性能、高产与优质相配套、优质专用小麦品种与普通小麦品种分开种植”的原则，选择那些适应性广、抗逆性强、产量高、品质好的小麦品种。要按照一乡2—*个品种、一村一个品种的要求，实行区域化布局和专业化生产，为单收、单打、单储奠定基础。

四要抢墒播种，争取不误农时。适期播种是培育冬前壮苗的关键。根据今年的气候状况，我区小麦适期播种时间比往年提前2—3天，目前已过最佳播种期，再增加早、中茬麦已不可能，就是晚茬麦也要在10月24日前播完。各乡镇要精心组织，动员群众千方百计创造条件，抢墒播种。霜降前能整地播种的，要尽快整地散墒晾墒，尽快播种；霜降前无法整地，播种无望的，要抓紧腾茬除草，能贴茬条播的贴茬条播，不能贴茬条播的要撒播，争取在适播期内把小麦全部种上。

同时，要抓住秋种这一推进种植业结构调整的最佳时机，大力发展优质高效农业。各乡镇、农口各部门要进一步改变秋种就是单一种植小麦的传统认识，按照农林牧、粮经饲共同发展的目标，扩大经济作物、饲草作物和间作套种面积，努力提高复种指数，实现多种多收。要积极推广高效种养模式，做好农林牧结合文章。对因洪涝灾害不能及时播种小麦的地势低洼地块，要想方设法多方

动员群众大力发展速生丰产林，并积极探索和推广上林下粮、上林下菜、上林下牧等农林牧结合的新模式，使农民既能收到长期效益，又能增加短期收入。要大力推广间作套种技术，留足留好套种行。留足留好套种行，是间作套种的关键，是发展冬季农业、提高复种指数、推进种植业结构调整、实现农民增产增收的重要措施。各乡镇要把留足留好套种行作为搞好种植业结构调整的重要环节来抓，切实做好群众的引导教育工作，确保今年秋种全区*万亩小麦全部预留多种形式的套种行。

四、强化领导，精心组织，确保全面完成三项工作任务

水利建设、植树造林和三秋生产三项工作，时间紧，任务重，要求高，必须全面加强领导，统筹安排，精心组织，做到集中领导，集中时间，集中人力、物力和财力，确保按时完成各项工作任务。

(一)成立专门班子，实行分线作战。对上述三项工作，区里已按照分线作战的原则，分别成立了专门的指挥部和领导班子。农田水利基本建设由武装部邓广军政委、人大梁乃修副主任、政府练建军副区长负责；植树造林由组织部王忠想部长、人大彭杰副主任、政府杭新杰副区长、政协俞志顺副主席负责；三秋生产由农业局李利华局长负责。我将全面调度，整体协调，并进行重点督查。各位分管的同志要牢固增强责任意识，按照各自分工，突出重点，靠上抓，全力抓。各责任部门要全力以赴，集中力量，自觉强化各项措施，认真具体抓好落实。

(二)明确工作目标，层层落实责任。任务已经明确，有关工作目标也已分解，各乡镇、各有关部门要根据各自的目标，按照定人员、定职责、定标准、定时间、定任务的“五定”要求，尽快把任务最大限度地细化、量化，一一分解落实下去。要分解落实到每个村、每个人，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。要全面实行分片包干制度，落实严格的责任制，完善赏罚分明的责任考核体系，建立强有力的激励约束机制，调动方方面面的积极性，确保工作的顺利推进。

(三)抓好典型示范，带动面上工作。无论是水利建设、植树造林还是三秋生产，都要注意抓好示范，培养典型。尤其是在今年灾情重、困难和不利因素多的情况下，更要注意及时培养典型、发现典型、总结典型和推广典型。今年林业生产和秋种，区、乡、村三级领导干部都要建立和落实*亩的速生丰产林、*亩的无公害蔬菜或*亩的牧草种植示范点，农口各部门都要建立起面积*亩以上的示范田，并本资料权属文秘家园严禁复制剽窃且要全部挂牌建档，为农民提供看得见、学得会的调整典型，引导农民搞好调整。水利建设也要注意筛选一流的施工单位，一流的施工队伍，着力创建一流的示范工程，以此带动和促进面上工作的开展。

(四)转变工作作风，强化社会服务。今年我区水利建设、植树造林和三秋生产工作是近年来任务最重要的一年，且时间集中、工作量大，涉及的部门和人员较多，按照传统的工作方式和方法很难保质保量地完成任务。各指挥部要统筹安排，精心筹划，按照工程完成时限，采取倒排工期的办法，将工程进度细化到每一天、每个阶段，确保如期完成。各有关部门要切实转变工作作风，深入一线，帮助解决生产、建设中存在的困难和问题；要层层开展对农业科技和工程技术人员的培训，及时做好种子、苗木、化肥、农药、石油、机械、工程物料等物资的准备和供应；要加强管理，加大执法力度，严厉打击不法行为，保障农业、林业生产安全和施工质量。全区各级各部门都要积极创造条件，服从和服务于三项工作，

尽最大努力提供支持和支援，确保各项工作顺利进行。

(五)强化调度，严格考核奖惩。对三项任务，区里将采取现场调度、定期不定期调度等多种方式，随

时掌握工作进度情况，切实加大检查和督促力度。在这里我着重强调一点：这三项工作已经确定，必须确保全面完成，并且要力求高标准、高质量地提前完成。不论是哪个单位、哪个部门、哪个人，由于工作不力，措施不到位，影响了大局，拉了全区后腿，都要坚决处罚到位。工作完成后，区里将组建专门班子，本着不问形式求实效、不看过程看结果的原则，按照责任书的要求，严格考核评比。区委、区政府将召开总结大会，对完成任务好的实施重奖，对差的通报批评、电视曝光，在全区真正营造出真抓实干、务实奋进、干事创业的良好氛围。