居民小区安全专项整治方案范文

居民小区安全专项整治方案篇1

2020年城镇消防安全通道专项整治工作方案

一、工作目标

通过集中专项整治，打击一批严重占用、堵塞消防安全通道的违法行为，严惩一批长期不重视、不落实消防安全工作的单位企业，提高社会对消防安全通道重要性的认识，推动相关部门落实监管责任，督促社会单位落实消防安全主体责任，确保火灾发生后人员能及时逃生，消防救援力量能及时到场处置，防止因消防安全通道不畅通导致群死群伤火灾事故发生。

二、专项整治时间

xxxx年x月xx日至x月xx日。

三、专项整治重点

结合春季火灾防控工作，以商场市场、大型综合体、宾馆饭店、高层建筑等人员密集场所、生产厂房、居民住宅楼等为重点对象，对下列消防违法行为开展重点治理：

（一）疏散通道、安全出口数量不足的；疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封闭的，尤其是居民住宅楼梯间堆放杂物、停放摩托车和电动车、违规为电动车充电的。

（二）避难层被占用的；安全出口以及主要疏散通道最小净宽不符合要求的，尤其是人员密集场所侵占疏散宽度设置固定或移动摊位的；安全疏散距离不符合规范要求的。

（三）人员密集场所外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；公共疏散门未向疏散方向开启的；公共疏散门采用侧拉门、卷帘门、吊门和转门的；应急照明及疏散指示标志的设置不符合规范要求的。

（四）封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室内穿过或设置可燃气体管道的；封闭楼梯间、防烟楼梯间防排烟设施功能丧失、自然排烟窗被封闭遮挡的；楼梯问内设置影响疏散的其他设施或功能用房的；疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合消防技术标准的。

（五）消防车通道未保持畅通，存在违规停放机动车占用、堵塞消防车通道的消防违法行为；存在违规私搭乱建、设置障碍物或摆摊设点影响消防车通行。

（六）高层建筑消防车操作场地存在违规搭建、改建，占用的违法行为。

（七）社会单位以及居民住宅区物业服务企业或管理单位未依法履行消防安全职责，开展消防车通道专项检查。

（八）各居民委、各村屯所有规划的巷道如有堵塞，影响消防安全的，在x月x日之前立即清除堵塞物，恢复安全消防通道。十六委安全消防通道由镇政府挂牌督办。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各居民委、各村屯及镇直各部门要将消防安全通道专项整治作为一项民生工程摆上重要议事日程抓紧抓实，建立组织机构加强组织领导，制定工作方案明确工作目标，突出整治重点，完善工作机制，细化工作措施。凡因隐患整治不力、工作措施落实不到位等原因，致使因消防安全通道堵塞、占用而发生亡人火灾事故的，将实行责任倒查，严肃追究有关责任人责任。

（二）强化协同配合，形成整治合カ。各居民委、各村屯及镇直各部门要按照“分级负责、属地管理”原则，明确职责分工，落实监管责任，抓好工作推进，着力解决消防安全通道被堵塞、占用的突出问题，确保消防安全通道专项整治工作达到预期目的。各居民委、各村屯、建设分局、执法分局、派出所、应急办等部门要通力协作，开展联合整治，最大限度形成合力。其他相关部门要积极配合，主动履职，确保消防安全通道专项整治工作稳步推进。

（三）发挥基层组织作用，开展群防群治。各居民委、各村屯及镇直各部门要发挥群防群治组织的作用，分块立体网格化进行排査。要抽调精干人员，分片包干，逐一进行排查，特别是对居民社区、市场周边等进行综合治理，对难以治理的，及时上报政府研究解决。要充分发挥基层网格组织、微型消防站、区城联防组织、治安联防队等组织的作用，开展消防安全通道知识宣传、安全巡査、隐患排查。

（四）加强宣传教有，提高安全意识。各居民委、各村屯及镇直各部门要通过各类新闻媒体广泛宣传，发动群众自觉维护消防安全通道畅通，监督物业管理企业认真履职，采取系列报道、以案说法、公益广告等方式，重点加强对消防安全通道重要性的宣传教育，着力提高全民消防安全意识，使消防安全通道专项整治工作取得良好效果。

居民小区安全专项整治方案篇2

下午好！

首先，欢迎各位领导、专家莅临我街检查指导工作。下面，我就__街创建全国安全社区工作做一简要汇报。

一、 街道基本情况

__街位于广州市萝岗区东部，地处珠江三角洲经济发达

的穗深港黄金走廊，东与增城市新塘镇接壤，是:请记住我站域名广州市实施东进战略的前沿区域，面积32.96平方公里。20__年4月正式挂牌成立，辖有4个社区，37个居民小组。全街总人口76398人（其中户籍人口13447人，流动人口62951人）。注册企业428家，其中规模以上企业282家。学校、幼儿园6所，卫生服务中心1所，社区卫生服务站4个。

__街安全生产监察中队成立于20__年11月，现有专职安监队员6人。辖区内规模以上企业设立安全机构，所有企业均有专、兼职安全管理人员。各社区成立社区安全生产管理办公室，设有兼职安全员1至3名。

近年来，按照萝岗区委、区政府创建全国安全社区的统一部署，我街以“人人享有安全和健康”为理念，认真贯彻“整合资源、积极预防、持续改进”方针，在各级领导和专家的关怀指导以及广大居民的积极配合下，我街安全社区创建工作进展顺利，辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断完善。近两年来，辖区各相关单位积极主动，相互配合，广大社区居民热情参与，“小社区、大安全”理念逐步深入人心，安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型，创建工作取得了良好成效：一是辖区内安全生产形势持续稳定；二是居民安全意识普遍提高；三是社会治安明显好转；四是实现了社区建设和各项工作双赢。通过开展安全社区创建工作，为居民群众创造安全、稳定、和谐的生产生活环境，也进一步激发了群众参与社区建设的积极性。20__年至20__年，我街连续获得广州市、萝岗区安全生产、消防、交通安全、维护稳定及社会综合治理先进单位以及广州市流动人员和出租屋管理工作先进单位等荣誉。连续多次被评为萝岗区平安街。20__年，我街新庄、永岗、贤江、禾丰四个社区被广东省授予“六好平安和谐社区”荣誉称号。20__年4月，我街被广州市委、市政府评为亚运会亚残运会先进集体。

二、创建全国安全社区工作进展情况

（一）加强组织领导，整合社区资源，完善安全社区创建体系。

近年来，街道党工委、办事处将创建安全社区工作与街道中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实，将安全社区创建确定为“一把手”工程。20__年6月，成立了由街道党工委书记挂帅的创安工作领导小组，街道主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，创安办与街道安监中队合署办公，配有专职人员负责日常工作。近两年来，我街通过摸底调查、专家论证、群众评议，抓住困扰社区安全的突出问题，围绕群众所关心的热点问题，筛选出12个安全促进项目。通过抓制度、抓队伍、抓投入，开展迎检“五个一”工作（即一套总结、一套资料、一本画册、一张光碟、一个现场），抓点促面，积极构建安全社区创建体系。创建工作中，我街注重“资源整合、联动配合”，将派出所、安监、城管、医疗、卫生、消防等单位资源进行整合，实现资源共享，跨部门合作，切实形成创建安全社区的整体合力。同时，我街还邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来，形成了“社区是我家，安全靠大家”齐抓共管的良好氛围。

（二）突出创建重点，强化工作措施，整体推进安全社区创建。

1、制定制度，严格考核，保障创建工作有力推进。我街通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来促交流”等方式，深入学习，查找不足，取长补短。制定了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查、协商会议等14项工作制度。建立了责任目标考核机制，与各创建单位签订目标

责任书，将创建情况纳入街道对各科室、各社区、各企业年度目标考核责任制管理，实行问责制，不定期对各单位进行检查，并量化评分，及时通报，督促落实，有力地推进了安全社区创建工作。

2、围绕项目，以点带面，整体推进安全社区创建。根据实际情况，我街设立了宣传教育、工作场所安全、外来人口安全、社会治安、消防安全、交通安全、学校安全、防灾减灾环境安全、卫生健康、老年人安全、残疾人安全、伤害监测工作等12个安全项目，每个项目均成立工作组，下设具体项目组，真正做到每个项目有人管、每个环节有人抓，各安全促进项目相互影响，相互促进，进一步推动安全社区创建工作的整体进展。

——宣传教育促进项目。

促进措施：20__年9月，街道开通创建全国安全社区网站，

设置热线电话，进一步拓宽居民了解和参与安全社区创建工作渠道。街道创安办每月编辑安全生产暨创安工作简报，每季度更新安全社区宣传栏。同时，定期深入社区开展创安知识讲座，从生产安全、消防安全、交通安全、居家安全、治安安全、特殊群体安全等方面，组织现场咨询、研讨交流、参观学习、巡展宣传、文艺演出、演讲比赛等活动，有效地提高了创安工作的居民知晓率、参与度与认同感。20__年9月，街道定制张贴创安标志和宣传标语的家庭小药箱210个，通过评选“安全家庭”，把小药箱派发到各社区的“安全家庭”中，提高社区居民的安全防范意识。同时，在街道新办公大楼、各相关企业还设置了安全文化理念标语牌、警示牌、事故案例、图片等，进一步促进安全文化建设。

项目效果：近两年来，街道共举办创安大型宣教活动40余次，制作宣传展板50块，派发各类安全知识小册子10万份、宣传单张12万份、宣传挂图2万份、宣传小礼品5万份，社区志愿者开展专项服务50余次，“大安全”理念深入人心。

——工作场所安全项目。

促进措施：重点推进机械制造行业安全生产标准化建设。通过搭建平台举办座谈会、交流会、参观及采取隐患排查、委托执法、强化检查整治等措施，大力推进机械制造企业进行安全生产标准化评定。

项目效果：目前，辖区82家企业通过安全生产标准化评估验收，其中有35家企业达到机械制造企业国家二级标准，占辖区企业数13%，机械伤害数明显下降。

——交通安全促进项目。

促进措施：在开展交通专项治理和道路安全管理的同时，通过在学校积极开展“小手拉大手”活动，在企业举办“交通安全抓源头”教育讲座，在交通要道开展志愿者引导等活动，加大宣传教育力度，减少交通事故。

项目效果：20__-20__年辖区责任交通事故死亡人数均为“零”。

——外来工安全项目。

促进措施：__街现有出租屋共3176栋、38162套，外来人口62951人。我街不断加强外来人口及出租屋综合治理整治工作。一是坚持定期逐户排查安全隐患，对发现的问题，当场督促整改；二是积极配合各级公安、消防、城管部门，联合开展专项整治行动，及时消除安全隐患；三是定期组织开展各类集体培训，提升管理员消防知识水平和消防安全技能；四是重点抓好燃气、热水器安全改造，定期上门排查不合格燃气使用户和直排式热水器安装用户。

项目效果：目前，辖区内35%直排式热水器用户已经整改合格，85%以上出租屋内燃气管道、煤气罐摆放位置及电线线路基本合格。该项工作开展至今，出租屋内无电线老化起火、燃气管道老化及直排式热水器中毒等类似安全事故发生，同往年有关燃气、电器安全事故进行对比分析，事故发生率降低了94%以上。

——消防安全项目。

促进措施：建立消防安全日常巡查制度，社区消防协管员每日都对辖内“三小”场所、临街商铺、公共聚集场所、居民住宅楼道等进行检查，发现安全隐患及时督促整改，从源头上对火灾隐患进行控制和消除。针对辖区内居民，街道利用展板、录像、现场演示等多种形式开展消防安全宣传活动和技能培训，普及家庭火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、火场逃生自救等消防知识，不断提高居民消防安全意识，增强居民火灾扑救和逃生技能。

项目效果：火灾隐患不断减少，居民消防意识不断提高，全街整体消防安全水平迈上新台阶。

——社会治安工作项目。

促进措施：依托综治维稳中心，整合辖区内协防队、辅警大队、出租屋协管队等组成的防控联动大队，深入开展治安重点地区整治，严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”现象。同时，不断推进封闭式管理，完善视频监控体系建设，强化群防群治网络，有效防范各类案件。

项目效果：辖区20__年刑事立案159宗，比前年同比下降7%；受理治安案件207宗，与前年同比下降9.6%。街道综治维稳中心被评为20__年度广州市综治维稳三级平台建设十佳中心，永岗社区被评为20__-20__年度广州市安全社区标兵。

——居家安全项目。分为卫生安全、老年人安全和残疾人安全三项。

促进措施：依托社区卫生服务站，坚持定期开展社区诊断，对患有高血压、高脂血、糖尿病等慢性病的居民实行建档、随访、监护和管治；到企业提供急救自救培训、传染病防治培训和心理咨询等服务，提高居民群众的健康素质；积极采用 “社工+义工”的模式，广泛组织社区志愿者开展老年志愿服务活动，重点保障孤寡老人在家中居住和生活安全；街道残联在社区卫生服务中心建立了残疾人康复技术指导所，以康园工疗站和社区残疾人康复站为平台，为有康复需求的残疾人提供优质、专业的康复服务。20__年9月，街道为辖区内残疾人免 费提供了22个轮椅。

项目效果：街道为辖区内10351名被征地居民统一购买了养老保险，在全市率先实现了“应保尽保”。

——学校安全项目。

促进措施：采取校会、班会、评比、安全报告等形式，广泛开展安全及自主管理教育，增强学生的安全意识及自主管理意识。同时，在校门口、十字路口处，开展“小黄帽”交通劝导等。

项目效果：通过被管理者与管理者换位体验，激发每个学生的参与意识、自我管理意识、责任意识和安全意识。

除此以外，我街还开展了日租旅馆式出租屋消防安全、打击两抢两盗、防磕碰等安全促进项目，也取得了良好效果。

3、“大手笔”解决群众最关心的安全项目。

——20__年，区政府垫资5.3亿元，为全街1万多名16岁以上被征地居民统一购买养老保险，解决了居民群众老有所养的后顾之忧。

——至去年底，区政府投入近6亿元，建设禾丰中心村。目前已完成建筑面积21万平方米，共153栋联体住宅（691户）、6栋公寓（244户）住房，动迁工作完成了83%，彻底解决了禾丰社区老、旧、危房安全问题。

——20__年4月，采用政府投资建设并向社会公开招标购买服务的形式，由区政府投资400万元，建成__街家庭综合服务中心。中心面向全街居民特别是老人、儿童、青少年、残疾人、妇女、外来流动人员、失业人员等特殊群体提供便民百事通、“家庭为本”、“学习型青少年”、“关爱互助”以及“学习型长者”等九大类社会公益类服务。

——华峰寺机动车上山道路建设已全部完成，总投资20__多万，建设总长度1.5公里，确保了群众交通安全。

——污水处理工程。截至目前，共完成永岗社区横迳居民小组、新庄社区甘竹居民小组等19处村内雨污分流工程，水浸情况得到彻底解决，排水明渠水质得到明显改善。

此外，在“村村通”工程、摇田河整治等工程都突显政府“大手笔”解决安全问题。

（三）加强社区管理，健全完善创建长效机制。

1、构建信息交流平台。街道每月召开一次创安联席会议，由主抓创安工作的副书记主持召开，街道各科室、辖区各职能部门以及创安项目工作相关单位负责人参加，主要学习、传达上级有关文件和指示精神，通报创安工作和重要事项以及工作进展情况，检查工作进度，解决创建工作中遇到的问题，安排部署下一阶段工作。

2、开展培训与现场指导。街道邀请北京创安工作专家和区安监局业务工作人员对12个项目组负责人开展培训和现场指导。12个工作组根据各自促进项目特点，利用安全宣传栏、橱窗、安全提示牌、宣传展板等宣传阵地开展培训与现场指导，落实事故与伤害预防的目标，使其满足不同文化层次、不同需求和不同能力居民的要求，达到了预期效果。同时，街道还建立辖区单位内部培训制度。辖区单位根据项目组目标计划，结合自身条件和行业需求，定期开展形式多样的宣传教育与培训活动，如消防演练、中小学紧急疏散演练等。

3、完善应急预案和响应，提高应急处置能力。我街成立了应急管理工作领导小组，设立应急管理办公室，制定了应急机制建设的领导责任制、值班制度、突发事件报告制度、责任追究制度，建立了应急训练常态机制，开展防灾减灾、安全生产、应急模拟演练，使其在实操训练中掌握突发应急事件的重点环节、工作方法和逃生技巧，有效提高了应急避险和自救互救能力。目前，辖区内已有64家企业通过应急管理预案初审。

4、加强监测监督。街道对社区内的关键岗位、要害部门的特殊设备、“九小场所”等，聘请上级专业职能部门进行专业监督，如公安部门监督检查防盗、治安情况，消防部门检查消防设施情况，交警部门检查车辆运行情况。同时保证社区内公共设施监督力度。社区内消防设施、饮用水安全设施，健身器材等公共设施由项目组组织有关部门定期检查维修保养，保证完好齐全。

5、建立安全社区建设档案。我街按照12个项目组，建立了记录完整、分类规范的安全社区创建档案，制订了科学、规范、严谨的档案管理制度。安全社区建设过程中所涉及的文件、记录、图像、视频、音频等档案由各项目组负责收集、整理。

三、存在的问题和下一步工作重点

存在问题：一是企业数量不断增加，推动企业持续改进安全生产环境的压力越来越大；二是人口流动性大，外来务工人员不断增加，安全意识薄弱；三是社区和居民主动参与安全社区创建活动的意识还有待于进一步提高；四是部分促进项目未形成完善的长效推进机制；五是社区诊断的科学性、系统性及伤害监测体系还有待进一步加强和完善。今后，我街将继续加大安全社区创建工作力度，主要体现在以下几方面：

1、进一步完善事故与伤害监测体系。依托医院、社区卫生服务中心、学校医务室和重点单位医疗室以及交警、派出所、消防、安监、卫生等专业部门建立事故监测网络，社区定期主动收集信息，对数据进行分析，从而更有针对性地开展伤害预防工作。

2、进一步加大对辖区企业及“三小”场所的检查力度，跟踪落实隐患整改情况，并督促企业开展安全生产标准化工作。

3、确保信息渠道畅通。注重调查研究，深入社区、学校、企业，通过调查问卷、领导接访日、开设信箱等多种渠道，广泛了解居民现实生活中的安全诉求。

4、根据辖区实际情况持续开展安全促进项目。在优化原有项目基础上，通过新的伤害监测、问卷调查等工作，增设安全促进新项目，切实解决居民生活和工作中安全与健康问题。

5、巩固流动人口分类监管的管理机制。将安全知识宣传、流动人口管理及出租屋管理相结合，出租屋管理员在上门采集信息及检查时宣传安全知识并派发宣传资料，进一步加大新增流动人口的安全教育。

居民小区安全专项整治方案篇3

区委政法委（扫黑办）：

为认真落实区委政法委《维护公共安全专项行动重点任务分工实施方案》精神，扎实做好防范化解公共安全领域重大风险工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感

，为街道广大群众创造和谐、宜居的生活工作环境。按照区委政法委《方案》要求，街道道党工委、办事处高度重视、层层落实、压实责任，在全街道展开专项治理行动，成效显著。现将街道维护公共安全专项行动工作总结做以汇报：

一、加强领导，精心组织，为专项治理行动开展提供有力组织保障。

对此次专项治理行动，街道党工委、办事处周密部署，统一安排、稳步推进。组织班子成员深入学在省部级领导干部专题研讨班和中央政法工作会议上的重要讲话精神，以及省委办公厅、市委政法委、区委政法委各级《方案》。在吃透上级文件精神的基础上，结合街道实际，研究制定了《城中街道维护公共安全专项行动重点任务分工实施方案》，召开专门会议对工作进行动员部署，并成立了领导小组，下设协调组、专项行动组、矛盾纠纷化解重点人员稳控组、督导组4个工作小组。根据街道《方案》要求，各社区也第一时间成立工作小组，明确主体责任，认真细化各项工作。由于领导高度重视，具体职责明确，工作组织得力，专项治理行动顺利开展。

二、全面铺开，扭住重点，以责任制度为抓手高标准推进专项治理行动落到实处。

根据《方案》要求，街道对各类问题进行了多层次、全方位、拉网式的排查治理。

一是坚持多管齐下、全员参与。抓好公共安全，街道是龙头，社区是骨干，网格是基础，办事处坚持工作向下、身子下沉，将隐患防控在萌芽状态、问题解决在微始阶段、危险处理在未然时段。调动社区网格，充分发挥各级骨干齐抓共管的积极性和创造性。督导各社区成立工作小组，结合社区实际，对针对性重点问题进行分析，对专项工作人员进行教育，并产生行之有效的具体办法措施。XX社区专门成立了安全领导小组，明确安全监管责任人，并与辖区内生产单位签订了安全生产责任书；XX社区设立值班表，每日走访信访人员，做好思想疏导工作。加强宣传教育，营造公共安全人人知、人人管、人人防的良好氛围。各社区每月积极发挥网格员的网格治理职能，以“地毯式走访+个别访谈”的形式，吸收青年志愿者和在职党员为补充力量，扩大了各项工作的知晓率，获得了群众的支持；通过宣传栏、电子显示屏和发放各类安全知识宣传资料，加强安全文化建设，大力宣传安全常识，提高居民安全意识和安全素质。形式灵活，多方协作，延伸到工作各个阶段。公共安全不是一个人，也不是一个部门的工作，在安全治理专项行动中，街道加强协调组织，健全工作渠道，不断提升问题解决效率。结合“12·4”宪法日宣传活动，街道各部门现场办公，共同解决群众提出的问题；积极加强沟通协调，XX社区邀请区消防支队和液化气站工作人员给居民讲解防火知识，并开展了应急演练；XX社区结合“全国文明城市创建”活动，在“创文”工作的同时向居民宣传公共安全专项行动的重要意义。

二是做到重点为重、中心居中。以重点人员、重点部位、重点时间、重点问题为突破口，就公共安全的薄弱环节和敏感点进行重点治理。治理好重点部位，结合“年度网格化规范达标率监测评价”工作，对各社区出租房、重点关注人员进行逐一摸排、逐个排查，严格挂账登记，确保不留隐患；吸取无锡爆炸事件的教训，走访了辖区所有商户以及北边棚户区居民家中，登记燃气适用情况，发放《使用燃气基本安全要求》，并检查出各类突出安全隐患，并逐一督促整改；对纠纷频发、环境欠佳、群众意见集中的菜市场治理问题，街道用一个多月时间下大力气对马路菜市场进行整治，取得明显成效；对辖区内各类酒店、饭店等重点部位深入开展特种设备安全专项检查，进一步加大电梯隐患排查和整治力度并对查出的安全隐患逐一整改。稳控好重点人员，街道充分发挥网格长、网格员作用，加强对重点人员基本情况的再排查再摸底，街道相关部门做好矫正对象、刑满释放人员、帮教人员、邪教人员等重点人员稳控及帮教，巩固教育成果，确保不发生人员失控失管；积极宣传市、区信访等部门联合的《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通报》中的内容，对重点上访户逐一上门宣传。关注好重点问题，针对“套路贷”、非法集资问题，街道于9月份先后二次召开非法金融活动综合执法协调会议，对街道百脑汇内非法金融公司进行地毯式排查；找准问题症结，对财富广场进行重点排查整治，成立专项整治领导小组。把控好重点时间，9月9日召开国庆安保维稳工作部署会议，印发《建国70周年大庆安保工作方案》；在建国70周年国庆之际，街道制定下发了建国70周年期间重点人员稳控责任分解表，布置相关稳控工作，对重点人员实行24小时稳控；为迎接建国70周年，不断提升“平安城中”建设水平，9月份在全街道范围内组织开展“平安建设宣传月”活动，进一步提高街道平安海陵建设工作水平。

三是加强督导检查、压实责任。街道要求，各社区自7月份开始，每月28日前向街道综治办书面报告工作进展情况。需要提请研究解决的重要事项和突出问题，要及时请示报告;对本地区、本部门发生的重大突发情况，要第一时间报告。情况特别紧急的，可先电话报告，后以书面形式补报;需要立即处置的，边处置边报告。街道综治办会同纪工委对此次专项行动进行专项督导，及时发现问题及时督促隐患整改，对于工作不力的同志将严肃追究相关责任，确保各项工作落到实处。

三、巩固成果，长治久安，形成公共安全管理整治抓实抓好长效机制。

此次维护公共安全专项行动，在各级领导机关周密组织、认真指导下，街道党工委、办事处全力推进，取得了显著成效，各类问题发生率明显降低，事件解决率有效提升，各类规章制度能够进一步落实，群众生活环境更加和谐、安全、幸福，居民幸福指数不断上升。下一步，街道将继续以此次行动为契机，做到标准不降、力度不松、措施不减，坚决防止问题反弹、公共安全形势出现波动。

一是建立长效机制。抓好公共安全不是一朝一夕的事情，事关居民生活的每时每刻，没有完成时，只有进行时。伴随街道的发展，各种新情况新问题层出不穷，街道各级一定坚持“以人为本、安全第一”的原则，始终把公共安全作为重点，抓住关键，不断研究新问题、解决新问题、想出新招式。

二是坚持上下联动。群众满意是公共安全工作的最终目标，群众亦是公共安全工作的最末节、最关键环节。下一步会继续加强宣传，提升群众安全意识、安全常识、安全能力，稳固公共安全工作齐抓共管的良好局面。

三是严格落实问责。问题的解决关键在落实，落实的关键在具体责任人，下一步一定会继续把公共安全和日常各项工作挂钩，将担子压到负责人身上，挂账销号，切实做到问题不解决不罢休、群众不满意不撒手。

XX街道办事处

居民小区安全专项整治方案篇4

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立高质量发展理念，补齐老旧小区短板，完善老旧小区功能，切实解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，实现改造后的小区“道路平整、设施配套、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居”的目标，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到明显提升，社区治理体系日趋完善，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

二、基本要求

在“政府主导、居民参与；以人为本、惠民利民；因地制宜、稳步推进；创新机制、治管并举”等四个原则基础上，年度老旧小区改造工作重点做好“四个结合”。

一是与城市功能与品质提升相结合。将老旧小区改造工作作为城市功能与品质提升工作的重要内容，量力而行，因地制宜，突出重点，分类施策，对照《省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》(赣建城〔2020〕11号)的规定，对水电路气等改造内容实行菜单式管理，不断完善城区老旧小区基础。

二是与城镇保障性安居工程相结合。将老旧小区改造工作作为保障我县城镇居民住房安居新的有效途径，立足居民最关心、最迫切的实际需要，听取群众需求，引导并凝聚居民共识，加强改造施工质量管理，将整治改造后的小区纳入网格化管理体系，满足人民群众对美好生活的向往和需求。

三是与城乡环境综合整治相结合。将老旧小区改造工作作为国家卫生县城和省级文明城市创建的重要抓手，通过对老旧小区建筑屋顶环境、户外凸出式“防盗网”、架空线缆“线乱拉”“蜘蛛网”等进行综合整治，有效解决老旧小区环境脏乱差等问题，提升城区的清净整洁、精细秀美、和谐文明程度。

四是与生态城市、历史文化名城打造相结合。在老旧小区改造工作中，积极探索推行海绵化生态改造，对接古城保护建设，加快下西坊、城内街、永叔路等古城区域范围内的老旧小区环境风貌整治，完善基础设施，融入人文元素，建成一批具有地域特色的生态人文小区。

三、目标任务

（一）改造工作范围。按照上级规定，将城区建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区纳入改造。已纳入城镇棚改计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住宅），以及居民自建房为主的区域和城中村等，不纳入老旧小区改造范畴。

（二）年度计划任务。年内完成上级下达2019年199户任务的扫尾工作。完成上级下达2020年67个老旧小区2643户居民的改造。其中：2020年67个老旧小区改造原则上要在2020年6月底前全部开工建设，2020年12月底前全部完工并验收。

（三）改造标准分类。对城区列入上级改造计划的老旧小区，按完善型小区、功能型小区、综合型小区三种类型进行推进。

1.完善型小区。重点针对规模较小、不成片区、基本配套设施不全或老旧的零散住宅、临街单栋型集资房、房改房。主要实施常规基础性改造，包括老旧小区中与居民生活直接相关的水、电、气、路、网等市政配套设施的维修完善，同步推进违建整治、屋顶改造、户外防盗网拆除和更换、架空线缆规整等工作。

2.功能型小区。重点针对规模中等、集中连片、有一定改造空间的小区。在完善基本市政配套的基础上，回应群众关切，在改造中建设一些公共服务功能设施，包括公共活动场地、停车场、物业用房等。同步推进违建整治、屋顶改造、户外防盗网拆除和更换、架空线缆规整、加装电梯等工作。

3.综合型小区。重点针对规模较大、空间利用广、功能辐射强的小区。通过集中整合，在前两者的基础上建设“完整社区”，即改善居住条件，完善公共服务设施和提升小区环境，包括完善党建活动场所、社区养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、快递、便民、便利店等公共服务设施。同步推进违建整治、屋顶改造、户外防盗网拆除和更换、架空线缆规整、加装电梯、绿化景观提升、特色文化塑造和公益广告栏设置等工作。

（四）任务分工。2020年度老旧小区改造任务全部由县住建局作业主与施工单位签订施工合同，具体施工现场管理及协调工作由古城项目领导小组办公室、县住建局、县城管局、县自然资源局、镇政府分片组织实施。

四、改造内容

围绕“改造基础设施、改观小区面貌、改善房屋功能、改优居住环境”等四个方面实施提升改造，完善水、电、路、气等基础设施，提升各类服务配套。结合市城镇老旧小区改造内容清单的有关要求和各小区现场实际情况，明确完善型小区、功能型小区、综合型小区的必选和自选改造内容，实行清单式管理。

一是改造基础设施。具体包括供水、供电、供气、弱电、市政道路、区间道路、环卫设施、消防设施、雨污管网等9类工程。将供水一户一表和弱电下地、架空线缆规整的工程费用列入改造费用。充电桩在设计中预留好位置、管线，其土建费用可列入改造费用，由业主自行向社会选聘服务机构。与小区直接相关的城市道路、小街小巷、公共交通、供电、供水、排水、供气、通讯、停车场（库），污水与垃圾处理等基础设施的改造提升可酌情纳入改造范围。

二是改观小区面貌。具体包括违建拆除、环境整治、围墙和大门、路灯照明、门禁监控系统、宣传栏、停车管理系统整治等8类工程。违章搭建由县城管局牵头相关部门、乡镇社区、小区原产权单位或其主管部门组成工作专班进行拆除。当事人拒不拆除的，依法下达相关法律文书组织拆除。各小区改造开工前，先行启动违章搭建和户外防盗网改建，并确保整条路段的房屋防盗网形式统一，临街面一侧的防盗网整齐美观。

三是改善房屋功能。具体包括立面、屋面修缮、楼道修缮、烟道改造、排水管道改造、既有建筑改造利用等6类工程。建筑四周没有滴水线的增加滴水线，防止后期墙体发霉。平屋面统一实施坡屋面改造。破损严重的建筑外立面统一进行粉刷维修。

四是改优居住环境。具体包括适老设施、绿化环境、文体休闲、公共服务、加装电梯等5类工程。居民意愿强烈的小区可自行申报加装电梯，县财政以每台电梯补贴不少于10万元的标准，补助居民按有关程序和规定自主组织实施。

五、改造造价控制

对临街单栋型集资房、房改房小区、普通小区和县城镇老旧小区改造工作领导小组研究确定需要重点打造的小区、片区、古城区域范围内的小区实行分类控制造价管理。其中：

1.临街单栋型集资房、房改房小区、普通小区以“固定单价、控制总价”模式进行推进。具体以实施前县城镇老旧小区改造工作领导小组办公室（以下简称县旧改办）现场勘查确定的基础性改造内容为主，按照县财政评审中心核定的工程量清单综合单价确定项目总价。施工过程中严格控制造价，确需增加改造项目的，经小区居民申请，乡镇社区和县旧改办核定，报改造工作领导小组研究同意后，才能按程序组织增加项目的施工。

2.县城镇老旧小区改造工作领导小组研究确定需重点打造的示范小区、片区，先编制并审定项目规划设计方案，设计全套施工图纸，编制工程预算并报财政评审后，以“一个项目一个建设方案”的形式依法依规组织实施。施工过程中确需调整工程造价的，报改造工作领导小组研究同意后按程序报批实施。

3.古城保护建设范围内的老旧小区，由古城项目领导小组办公室按古城改造建设标准组织实施。

4.老旧小区改造工作实行一事一议，对施工图纸设计考虑不周全，施工过程中工程内容和工程量出现增减变化的，先报改造工作领导小组研究，再按程序确定工程造价的增减。

六、改造程序

（一）征集改造需求。对列入改造计划的各老旧小区进行现场勘察，组织调查摸底，掌握存在问题，了解居民对改造的需求，明确改造内容项目，采集工程量数据。结合上级专项资金安排计划，每个老旧小区、每栋改造房屋均形成改造项目清单。

（二）保全基础资料。以政府购买服务方式直接委托第三方服务机构对纳入改造的各老旧小区进行摄影摄像，保全保存好各小区改造前后的现场照片及影像等基础资料。

（三）设计改造方案。委托专业设计团队设计改造方案（其中临街单栋型集资房、房改房小区、普通小区改造方案可以适当简化），改造方案需征求小区居民和乡镇社区干部意见。初步设计方案经审查后，由乡镇社区、县住建局或相关部门组织在现场公示。小区动工改造前正式设计方案要向居民或居民代表说明。

（四）确定施工单位。为加快工程推进，经改造工作领导小组会议研究，对属于规模较小、不成片区的临街单栋型集资房、房改房小区、普通小区，可就近组合、集中捆绑打包成若干个项目依法依规选取综合实力较强的施工企业先行施工。对没有达到公开招标规模的项目，可依据现行相关法律法规和有关规定，采取直接发包或简易程序招标方式确定施工单位。对供水管网改造和弱电线缆规整等专营性项目，为便于管线改造过程中的交割对接协调，可按照“专业人员做专业事”的原则，分别依法依规单独直接委托县供水公司或县内专业管线安装企业施工。

（五）竣工验收决算。各老旧小区改造完工后，由县旧改办牵头，会同小区改造施工现场管理责任单位、乡镇、住建、发改、财政、审计、城管等部门和社区、小区居民代表、设计、施工、监理、质监等进行现场联合验收，验收通过后，及时组织竣工决算，并由小区改造施工现场管理责任单位牵头办理工程款支付手续，相关部门及时整理有关资料，及时报审计部门做好项目审计。

（六）规范后续管理。乡镇社区在老旧小区改造过程中，要积极推动小区居民成立业主委员会、业主大会或业主自治小组，或者从居住在小区中的党员、公职人员中推选代表成立相应的业主自治组织，确实无法成立业主自治组织的，社区可代行业主委员会职责。要建立“一次改造、长期保持”长效管理机制，采取有效方式保障小区改造后有人牵头管理，并鼓励居民引入专业物业管理，防止出现前改后乱、改造与管理脱节，确保老旧小区“改造一个、管好一个”，打造共建、共治、共享的社会治理格局。

七、工作要求

（一）压实工作责任，充分发动群众。城镇老旧小区改造工作是党中央、国务院、省市县高度关注的重点民生工程。各相关部门、单位、乡镇社区要对照任务分工，切实履行职责，充分借力于民。镇和所属各社区要发挥老旧小区改造“主力军”作用，要扎实做好改造过程的动员稳控、矛盾化解工作，及时协调解决居民阻工行为，要会同小区原产权单位主管部门充分发挥小区居民中党员、公职人员的作用，小区党员、公职人员要成立“党员公职人员先锋模范队”，带头先拆先改违章搭建和户外防盗网。

（二）加强资料收集，建立工作台账。县住建局和小区改造施工现场管理责任单位在改造过程中要按进度留存改造影像资料，要对项目实行台账管理，严格对照改造内容，及时掌握改造进度。要建立完整的施工档案资料，参照保障性住房建设的档案管理要求做好老旧小区改造项目的档案资料收集整理、归档和移交，改造档案资料在工程竣工后统一交县城建档案馆归档保管。

（三）简化审批流程，提高推进效率。老旧小区改造实施过程中，各职能部门要根据项目实际规模大小优化审批环节和流程，开辟绿色通道，压缩项目立项、财政评审、招标核准时间，缩短老旧小区改造项目报建及招标流程。对没有新建工程的改造项目可不办理建设工程规划许可证。对施工过程中遇到的小型地下隐蔽增加工程，可简化报批程序，经领导小组组长或副组长同意，由施工现场管理责任单位人员会同工程监理灵活处置并签证记录。

（四）强化监督管理，确保质量安全。老旧小区改造工作要落实工程监理制度，落实工程质量、安全生产、文明施工等管理要求。相关部门、单位、乡镇社区、居民等要全力配合，为施工提供必要条件。施工现场管理责任单位要落实专人管理，加强施工队伍和工程监理现场管理人员的到岗检查，对施工质量和安全实行全过程监管，确保保质保量按期有序完成小区改造各项工作。

（五）规范资金使用，严格决算审计。老旧小区改造项目要做到手续完备，程序合规，为后期验收审计打下基础。要依法依规使用中央补助资金，做到专款专用。项目完工后，县旧改办、小区改造施工现场管理责任单位、乡镇、住建等相关部门要及时组织并参与项目竣工联合验收，及时组织项目决算审计等工作。

八、保障措施

（一）加强组织领导。成立县城镇老旧小区改造工作领导小组，由县政府常务副县长担任组长，县委、县政府分管住建工作领导担任副组长，镇、住建、城管、发改、财政等有关单位主要领导为成员，具体负责统筹、调度全县城镇老旧小区改造工作。领导小组下设办公室（即县旧改办），具体负责老旧小区改造工作的日常推进调度和信息上报审查等工作。

（二）加强部门协作。老旧小区改造工作是一项系统工程，任务重、情况复杂，各有关部门和单位要团结协作，齐抓共管，按照职责分工，明确责任领导和具体人员做好工作对接和落实。

县住建局：负责在改造工作领导小组的统筹指挥下，组织做好老旧小区改造的规划设计和施工单位选定工作，作为所有小区改造项目业主单位与施工单位签订施工合同，组织有关小区、片区的施工现场管理、协调、竣工验收;做好上级行业主管部门的督查考核工作协调衔接;做好所有小区工程档案资料的收集整理、信息统计上报等工作。

县城管局：负责在改造工作领导小组的统筹指挥下，组织有关小区、片区的施工现场管理、协调、竣工验收；负责牵头相关部门、单位和乡镇社区对改造范围内的违章建筑物、构筑物等进行拆除清理;派员跟踪指导老旧小区雨污水管道和户外防盗网改造、环卫设施建设及环境综合整治等工作。

县自然资源局：负责在改造工作领导小组的统筹指挥下，组织有关小区、片区的施工现场管理、协调、竣工验收；负责老旧小区改造的规划指导、规划投诉解释；做好小区改造加装电梯的规划选址等工作。

镇政府：负责在改造工作领导小组的统筹指挥下，组织有关小区、片区的施工现场管理、协调、竣工验收；负责指导帮助小区居民成立业主委员会或相关业主自治组织；组织相关社区工作人员做好老旧小区改造的宣传动员、调查摸底和矛盾化解，做好小区拆违拆临、拆改防盗网的社会稳控等工作。

县发改委：负责做好项目立项批复、施工招标核准，会同县住建局共同做好老旧小区改造计划资金申报，参与验收等工作。

县财政局：负责对财政资金和相关建设资金使用管理情况进行监督和绩效管理，会同县住建局共同做好老旧小区改造计划资金申报，做好项目财政评审、资金拨付，参与验收等工作。

县房管局：参与直管公房的老旧小区改造等工作，指导老旧小区改造项目参照保障性住房建设的档案管理要求整理档案。

县审计局：负责做好老旧小区改造项目审计，参与验收。

县委宣传部：负责老旧小区改造工作的宣传及氛围营造，做好老旧小区改造项目的正面宣传和舆情引导等工作。

县生态环境局：负责指导老旧小区改造乱排油烟等环境整治等工作。

县民政局：负责指导老旧小区自治工作和养老服务设施建设工作。

县公安局：负责做好老旧小区改造社会治安，指导老旧小区安防设施改造等工作。

县消防救援大队：负责指导老旧小区消防设施的改造和消防隐患的排查整改等工作。

各管线单位：负责配合做好权属范围内管线的迁移、规整等工作。

各小区原产权单位主管部门：负责发动所管辖小区原产权单位仍住小区党员、干部、职工成立业主委员会或相关业主自治组织，收集报送小区原房屋建筑有关报建验收证明材料，协助做好管辖范围内的宣传动员、矛盾化解、调查摸底、社会稳控等工作。

（三）拓宽资金渠道。要积极争取中央补助资金，充分调动小区居民、社会资金、原产权单位参与老旧小区改造。各小区居民要求实施超出项目总价的改造内容的，原则上由居民自行出资，具体通过个人出资或社会捐资、物业维修基金、小区公共收益等渠道落实；小区原产权单位仍存在的，鼓励给予部分资金支持。要开展项目融资，积极争取地方政府新增专项债券项目。要引导社会资金投入，通过广告投放、充电设施、智能快递箱、光伏发电等收费设施建设，将老旧小区改造与增值服务开发相结合。公安、民政、教体、供电、供水、燃气等部门要加大上级对口专业设施专项资金的申请，弥补改造资金缺口。

（四）强化财政保障。老旧小区改造资金先由上级专项补助资金支付，在落实中央财政资金补助、社会各类资金支助的基础上，县财政局要积极统筹资金，对老旧小区改造资金不足部分和办公经费、设计费、监理费、第三方服务费等“兜底”保障。

（五）强化宣传引导。要充分发挥今日、政府网等新闻媒体作用，全方位多角度宣传老旧小区改造工作，引导广大居民积极参与改造全过程，为改造工作营造良好的舆论氛围和群众工作基础。要充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，将开展老旧小区改造与加强基层党建、创新社会治理等结合起来，充分发挥居民党员干部的先锋模范作用，密切党群关系。

居民小区安全专项整治方案篇5

在学习实践科学发展观活动中，从中央到地方各级领导干部，从党内到党外，结合工作实际，同志们都提出了很多精彩、深刻的观点主张，为践行科学发展观积极献策、献计。笔者作为一名年轻的党员，刚走出象牙塔不久的大学生，在外租房切身感受了老旧小区的悲泣声音。在此，借机为**市老旧小区存在的问题谈谈个人初浅的想法。

随着社会经济的不断发展，人民群众对住宅环境的要求越来越高。老旧小区存在的种种问题和矛盾也越来越突出，不仅给居民生活带来极大不便，而且给和谐社区的构建、城市综合环境的提升带来不利影响。由于现有的老旧小区中多数是上世纪八、九十年代所建，鉴于当时的建设条件，小区存在的问题甚多，主要有如下：

1、供水、供电设施不达标，不仅停水停电频繁，也带来严重安全隐患；

2、环境卫生设施不达标，垃圾随处可见；

3、排水设施不能满足排水需求，污水外溢现象严重；

4、小区安全管理松懈甚至无，居民缺乏安全感；

5、无专门的停车场，乱停乱放现象严重；

6、绿化建设不达标，无文化活动场所，不能满足居民一般生活需求；

7、小商小贩、闲杂人员随意出入，未实行统一管理；

8、房屋出租比例高，房屋出租失去监管，人员构成复杂，治安隐患大；

诸如此类的问题数不胜数，时刻困扰着居民。随着时间的推移，矛盾将越来越突出，居民反应极为强烈，呼声悲泣。要改变这种状况，从维护居民的根本利益出发，政府必须把老旧小区改造管理提上重要议事日程，着力解决居民反映强烈的突出问题，集中人力、物力和财力对老旧小区进行专项的综合整治，维护社会稳定，营造和谐社会，为居民构建安居乐业的生活环境。

为此，建议政府高度重视老旧小区的改造管理工作，充分发挥政府职能，加快解决存在问题。

1、高度重视，筹集改造经费。

城市就是我们的家，政府要树立经营城市的理念，使城市的价值增值。对老旧小区改造资金，要作为民生工程，应每年列入财政预算，有计划地改造老旧小区设施，逐步改造小区水、电、路、卫生、绿化环境、管理用房、治安系统等问题，给居民一个安全整洁的环境。

2、加强领导，明确部门责任。

政府应成立专门的老旧小区改造管理领导小组，便于统筹协调各单位各部门老旧小区的改造与管理工作。政府派遣一名分管负责人任组长以加强对这项工作的领导，明确政府办一名副主任为副组长具体抓这项工作，财政、房管、建设、市政府、供电、供水等部门安排负责人作为成员，全力支持、配合、参与这项工作。领导小组负责制定改造规划和小区整改详细方案的制定，市政府负责安排各社区方案的组织实施，供水、供电、排水、环卫等行业管理经营的设施管线，按总方案的要求由行业单位自行组织施工。财政加强对政府资金的监管，房管、建设部门负责组织对工程的验收、评估。

3、调查民意，顺民心整改

在对每一老旧小区整改前，为避免走弯路，有必要作民意调查，倾听居民心声，吸纳群众意见，以便对症下药，居民也将积极配合整改工作。

4、明确重点，确立整治原则。

由老旧小区整治工作的艰巨性和复杂性，整治工作的重点应放在群众反映强烈、矛盾多、问题突出的小区，原则可定为“政府领导、部门实施、先易后难、先急后缓、居民积极性高的优先、改造整治与长效管理并重”。

5、建立长效机制，明确管理关系。

一是对有物管公司管理的小区，继续由房管部门强化监督管理，督促物管公司在小区的保洁、绿化、维护秩序上下功夫。二是对无物管公司的小区，由所在路段社区代为管理，社区聘用小区绿地、环境卫生、秩序维护人员。真正将老旧小区物业管理纳入社区管理的范畴，充分发挥物管公司在社区管理中的基础性作用，逐步解决社区管理只管人不管物，物业管理只管物不管人的矛盾现象，从根本上解决“老旧小区多头管、谁也不管”的问题，使社区建设与管理在统一中达到和谐。

6、借鉴其它城市甚至国外老旧区整改成功经验

在方案制定期间，有必要考察其它城市的整改经验，领导小组可任命2-3名小组成员外出考察，适当时与该城市相关部门作交流、总结经验，以便领导小组作出更有效、可行的方案。

居民小区安全专项整治方案篇6

城乡规划完成了城市近期建设规划、县城周边居民安置点建设规划及4S店修配市场等专项规划。按提供的规划设计条件严格规划设计方案审查，先后通过了香溪郡居住小区规划建筑设计方案等7个项目的规划设计方案；开展了县检察院审讯楼、县城周边安置居民点、昭君山庄北侧空地出让3个项目用地选址。对香溪郡居民楼等8处公共建筑及开发小区，严格按照规划进行建设。对环保局办公楼等5个项目进行了规划竣工验收。加强古夫老街房屋改造、朝阳居民点、张家坝居民点、后河移民小区廉租房规划控制，扼制了随意建房的现象。全年共发放建设用地规划许可证66份，规划用地面积31260.58平方米；建设工程规划许可证42份，建筑面积218160.81平方米。

城市建设完成了总投资825万元的县污水处理厂二期污水管网工程建设；完成了总投资550万元的4S店及小车修配市场工程建设；实施了投资额70万元的垃圾处理厂中场封盖及设施配套工程；完成了总投资70万元的城区安防工程建设；完成了总投资50万元的张家坝小区、后河小区道路硬化工程建设；完成了邓家坝209国道道路施工图设计，年内完成招标工作。对广场和昭君广场绿化进行了改造，共改造面积约1万平方米；加强公共绿地白蚁防治工作；严把市政设施占道挖掘审批关,经规划部门审批同意,办理兴建房屋道路开口手续3份,临时通车、临时占道挖掘手续9份。

城市管理清理占道经营和店外经营，摆摊设点84个、流动商贩1300余人（次），疏导季节性水果摊贩47人次，治理整顿市场及流动摊位2100处；加强对建筑渣土的管理。严格城区建筑渣土准运制度，渣土准运管理强监管：办证12个，办证率100%，查处渣土沿撒7起，对在建工程的渣土运输管理实施全程监管；加强市政设施监察，清除安全隐患15处，更换垃圾桶80个，新型环保果皮箱46个；组织人员对全城公共设施“牛皮癣”、“野广告”进行了3次全面清除，清理清除各类野广告5000余份；联合县文明办、爱卫办开展送城市管理法律法规到单位、到经营门店、到市民手中，先后印发致全体市民一封公开信1100份；认真开展市容环境整治工作，在全市城市管理工作检查评比中，我县获得县市组第一名；清理城区空闲地乱耕乱种菜园3万多平方米，新增绿地7000平方米；联合县公安交警大队治理在规划建设预留用地内大车停靠行为，发出通知79份，锁车15起。

建筑业管理对辖区内房屋建筑和市政基础设施必须招标的工程实行工程量清单计价招标，工程招标率达100%。全年共完成招标工程项目26个（其中公建项目15个，住宅项目7个，市政项目4个），建筑面积13.2万平方米，投资2.78亿元，招投标率达100%。办理建设工程施工许可证7件；强化工程质量管理，加强对保障性住房质量巡查、检查的频率，执行分户验收制度和建筑节能专项验收的规定，加大对房屋质量通病的整治。加强工程竣工验收和备案管理，截止目前，竣工验收项目6个，合格率达100%，共备案项目11个；加强安全生产管理。认真落实安全生产责任制，与新开工项目的施工企业签订《安全生产责任书》14份。组织质量安全生产大检查7次，检查的范围包括在建公建房项目、乡镇农居民自建房（三层及以上）及公路沿线房屋立面改造工程，查出安全隐患150余处，发出《安全隐患整改通知书》36份，《停工通知书》11份，有效遏制了安全事故的发生，确保了建筑安全生产的底线。

村镇建设组织了高桥乡集镇滨河小区规划的编制工作，完成了最终规划成果；编制了宜巴高速拆迁安置居民点规划和市政设计，并安排专人现场进行技术指导，两个小区共计70户，现已开工25户；组织编制了昭君镇功能恢复完善与近期建设项目规划；完成了黄粮镇和榛子乡集镇建筑立面改造；完成了环“一江两山”特色民居改造，共改造居民房屋650户，单位6个；推进了黄粮全省新农村建设示范乡镇建设，配合完成了集镇房屋立面改造等5个工程，集镇市政工程进入尾声。结合全省“宜居村庄”建设，对榛子和平村、水月寺高岚村和马粮坪村进行了房屋改造、环境整治和市政配套；开展环境整治村庄，完成10个村的村庄整治主要任务；完成了全县房屋灾后恢复重建的规划设计和现场技术指导。

居民小区安全专项整治方案篇7

社区党支部半年工作总结一、上半年工作总结

20xx年上半年，我社区在丰乐镇党委、政府的正确领导下，在社区“两委”班子及全体广大干部群众的共同努力下，以创新思路抓改革，一心一意谋发展，全面贯彻党的“十八大、十八届三中、四中全会”精神，结合本社区实际情况，努力做好本职工作，在做好全社区日常工作的同时，以社会稳定为前提，发展经济为目标，切实抓好各项重点工作，取得了一定的成绩。

(一)抓好基层党建工作。

主要从“六个方面”入手。1、加强学习。2、为民服务。3、谋办实事。4、抓好中心工作。5、严格管理。6、抓好活动。在以上六个方面的同时，做好从姚社区党代表工作室工作，以“传党情、听民意、谋发展、促和谐”为宗旨，以“发展社区、服务群众”为主题，组织党代表定期驻室接待党员群众，深入社区走访调研，倾听民情，收集民意，协调解决社区党员群众反映强烈的热点难点问题，搭建党员群众与党代表、党委政府之间的桥梁，为党员群众建言献策提供良好的平台。

(二)抓好经济发展。

抓好经济发展，为各项事业发展奠定坚实基础，要求农户稳定粮食播种面积的同时搞好经济作物种植和发展养殖业，开展土地合理流转，提倡大户经营，保障农民合法权益。加大农田基础设施的建设力度，不断改善农业生产基本条件，着力提高土地的利用率和产出率;要求农户应用优良品种等配套技术种植好农作物，搞好技术培训和宣传，加强病虫防治，重点在提高品质和效益上下功夫。根据我社区实际，因地制宜，大力调整优化农业产业结构，通过引导农民转变耕种观念，有效地调整了我社区农业产业结构，提高了农民的收入。

(三)抓好计划生育工作

计划生育是一项政策性强、业务性强的工作，容不得丝毫的凑合和虚假。我社区通过月初例会、周例会形式，对计生工作进行了分析和总结，充分吸取经验教训，对计划生育工作提出更高要求，实行包保责任制，对上级下达的任务，都认真完成。这半年来，我社区依照政策抓服务、抓四术落实、抓政策宣传和奖励优惠政策兑现等。在平时工作中，强调不虚报一例出生。在流动人口方面，我们严格学习流动人口有关管理制度，协助上级计生办进行流动人口协查，摸清了流动人口底数。另外，我社区还通过开设固定宣传栏、制作永久性标语、为育龄群众解答计划生育法律、法规常识，进一步使广大育龄群众对计划生育政策、法规及生殖健康等知识的知晓率普及达到95%以上，从而提高了她们计划生育的自觉性。

(四)抓好综治维稳工作

我社区坚持以年初下达的综合治理(信访)工作目标为标准，严格落实到位，目前我社区没有发生一起越级上访和违规违法上访的实例。在维稳防控工作中，我社区干部定期深入村组、农户，及时排查和化解了居民的各种社会矛盾，开展“六五”普法和加强法制教育宣传活动，促进了我社区的和谐稳定。

(五)抓好创建等工作

今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，我社区积极采取措施，多措并举，积极开展群众工作，多方争取资金，全面推动新农村建设。社区把“创建安全社区”、“安徽省卫生村”与“安全生产”、“三线三边”、“河长制”、“秸秆禁烧”等工作有机结合起来，实现了“沟通、路平、灯亮、整洁、有序、美化”的基本标准，对居家养老服务、关爱留守儿童、特困群众救助、大病救助申报作为为民服务工作重点来抓。总结上半年工作开展情况，虽然取得了一些成绩，但仍然存在着很多问题，我们要团结一致，努力奋斗，查找差距、务实创新、扎实工作，要继续按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，全面完成丰乐镇党委、政府年初交给我们的各项工作任务。

下半年的工作计划：

下半年我们要更加努力工作，在工作中多做自我检查，多寻找差距，多学习。我社区下半年要重点抓好以下几方面工作：

一、抓好学习教育和党建工作

继续抓好党风廉政建设评价工作，践行“三严三实”，充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区“两委”干部要加强学习，提高自身的政治思想素质，抓好作风建设，团结协作，积极开拓进取。做到党务、政务、居务公开，为构建和谐社区提供强有力的政治保证。

二、积极抓好服务，完成各项工作。

加强和改进社区服务工作，努力完善社区服务体系。树立一流的服务理念，增强主动服务意识，齐心协力，真抓实干，推进社区就业服务、保障服务、民生服务、卫生服务、计生服务、文化教育、治安保障等方面服务。“两委”班子成员应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在丰乐镇党委、政府的统一领导下，积极完成上级交给的各项工作任务。力争在各方面工作都取得新的成绩。

三、进一步加强综治工作

我们一定要确保居民平平安安，使各项矛盾及时化解解决。做好“平安社区”、“无毒社区”、“无邪教社区”、“六五普法”等宣传创建工作。

四、完成20xx年的城乡居民养老保险和农村合作医疗参保工作。

五、完成丰乐镇党委、政府交办的其他工作任务。

新的形势给我们提出了新的目标和要求，新的任务给我们带来了新的希望和动力。从姚社区在丰乐镇党委、政府的正确领导下，团结全体居民，始终保持奋发有为的精神状态，“两委”全体干部一定做到把群众满意作为第一标准，切切实实多为群众办实事、办好事。

社区党支部半年工作总结今年以来，在党工委、办事处的领导以及全体党员、群众的支持配合下，我社区以科学发展、跨越发展为主题，以改善民生为根本，以构建和谐社区为目标，扎实推进各项工作，形成了社区管理日益完善、社会事务统筹创新、居民生活稳步提高的良好格局。特将今年上半年工作总结如下：

以党建为支撑点，夯实基层组织保障。

1、深入开展“两学一做”活动，夯实学习教育成果。继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在街道党工委的组织和领导下，我社区扎实开展了“两学一做”的学习教育活动，这是深化党内教育的又一次重要实践，是打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍的组织基础。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，我支部通过开展专题活动部署会、党小组学习讨论会等形式，在会议中学习、讨论，深度剖析、反省，会后开展志愿活动，以实际行动践行如何成为一名合格党员。在“两学一座”专题学习教育中，涌现了一批严于律已、乐于奉献的优秀共产党员，像黄俭纯、柳吉兰、叶超祥、黄新华、李业仁、肖杰、龚海军、周乐明、方翠云、高翠兰、宋林辉、蒋小波等同志，他们有的无偿提供住所作为党小组活动阵地，有的关爱弱势群体，还有的积极参加公益活动，他们时刻严格要求自己、学习充实自己，彰显了我社区党员的模范带头作用。

2、着力打造党员示范岗,发挥先锋模范作用。社区支部以网格党小组为依托，积极开展各具特色的活动，发挥“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”的职能，让党员在网格内做党的政策宣传员、群众排忧解难的服务员、矛盾纠纷的调解员、居民致富的导航员、文明新风的示范员。作为党员学习教育活动的阵地，也成为增强党组织凝聚力和战斗力、加强党员教育建设的重要活动场所。着力将和平街网格党小组打造成党员示范岗，以点带面辐射所有网格党小组，从三个方面重点打出亮点特色：一是成立了网格便民服务队。由街道联点干部、社区工作人员、网格长、信息员等组成，公开岗位职务和联系电话，以“5心”服务为标准(孝心服务老龄群体，贴心服务社区居民，暖心服务流动人口，安心服务失业人员，爱心服务困难群众)，让群众实实在在看到、感受到服务就在他们身边，真正做到“人往格中去、事在网中办”，消除服务盲点。二是设岗定责，承诺践诺。对全体党员进行设岗定责，使广大无职党员“无位有为”，确保了一人一岗有职有位，以此引导广大党员主动亮明身份，结合自身工作的特点和特长，挖掘自我闪光点做出具体承诺并真正逐条落实自己的承诺，把完成承诺目标的过程，转化为服务群众、解决实际问题的具体行动，接受群众监督。三是继续深化在职党员进社区活动。建立在职党员台帐，推动他们充分利用周末及节假日，开展主题鲜明、内涵丰富的活动，将在职党员身份、住址、岗位等在网格公开，形成在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的长效管理机制。

3、严格党员发展，加强党组织队伍建设。今年上半年我社区加强组织建设，积极发展新生力量，入党积极分子送训4人，计划发展对象1名，预备党员转正1名。在队伍建设上，我们着重狠抓党员先锋模范作用，今年按照街道党工委的统一安排，我社区经过召开党小组长专题会议集体研究推荐，报送了七名优秀党员，他们分别是柳吉兰、李业仁、宋林辉、肖杰、方翠云、任松文、龚海军同志，请大家讨论通过。

4、完善党小组活动阵地。抓基层党组织阵地建设是建立完善基层党组织建设保障体系的一个重要着力点，也是建设服务型党组织的一个重要基础。今年上半年，我社区十个党小组严格按照“六个一”标准，全部打造并完善了党小组活动阵地，为小组内党员学习及讨论提供了一个完备的阵地，以党小组为单位的学习与活动开始频繁。通过基层党组织活动阵地，各党员同志间的凝聚力战斗力都获得了增强。

二、以民生为落脚点，基层党建带动民生，增强群众幸福指数。

1、社区其他日常工作方面。一是环境卫生工作。社区聘用7名环境保洁员对辖域内各大街小巷公共区域进行环境保洁工作，组织社区10个网格党小组内的党员志愿者在各网格党小组内定期开展爱卫清洁活动和点对点扶贫帮困。二是群工站工作。借助群众工作站平台，各网格调解员及时解决矛盾，争取小事不出组、中事不出社区、大事不出镇，一旦发生纠纷做到“耐心、诚心、细心”向当事人反复宣传法律政策。如联点干部陶许广、何丽君、卢汝平同志，多次至居民家中协调矛盾，化解纠纷。三是拆违控违工作。在街道城乡一体办及城市综合管理执法队的指导下，在党员同志的信息协助下，20xx年4月上级拆违部门成功将四机床厂内的违建单位进行了拆除;四是安全生产与食品安全工作。社区成立了安全生产与食品安全工作领导小组，经常利用会议、标语、专栏、讲座等形式在各网格进行安全生产及食品安全知识宣传，同时在联点干部带领下，与党员同志一起，对辖区内所有单位及居民户签订安全生产及食品安全宣传合同书，让安全生产及食品安全知识深入人心，形成人人关心、重视的氛围(5月份对四机床厂内一家具有安全隐患的工厂进行查封，关闭了一家无证的豆腐作坊)。六是计划生育工作。由网格长、信息员及党员同志组成信息小队，以每栋房屋为基本单位，建立计生信息档案，把常住、流动、在职、下岗、无业等育龄妇女全部纳入网格进行信息管理和服务，做到社区不漏格、格不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项。并利用社区短信平台给每一个育龄妇女发送信息，在社区电子显示屏滚动播出通知提醒，多措并举，有效提高了工作实效。七是社会保障工作。结合网格化管理台账，对各种需要救助人员分门别类“一对一”地开展有针对性地扶贫帮困救助活动，今年2月16，党员志愿者与县仁和志愿者队伍开展了以家庭亲子的形式，自筹爱心物资，参与献爱心送温暖的活动，走访了伍文斌、曹友良等困难家庭;5月14日，开展了“微爱暖心 暖心同行”的关爱失独老人的志愿者活动。

2、 “陶乐家园”微信新平台。依托社区自建的微信公众平台—陶乐家园，及时将社区事务动态、党员学习情况以及做好人、行好事等信息进行公布。如“社区事务”专题栏，不仅让居民及时了解新的政策与通知，也避免了因材料不齐或证件不全而白跑一趟的情况;“两学一做”“党员风采”专题栏则让居民群众及党员同志们及时了解最新的学习动态，突出的先锋事迹;“沟通交流”专栏更是让居民与社区的沟通变得更加便捷，居民在社区建设方面如果有建议，通过手机就能表达观点。

3、社区基础设施基本得到完善。社区公共服务中心进一步完善了，设有绿色网吧、图书馆、四点半课堂以及日间老年人照料中心等，全力打造服务型和谐社区，以党员志愿者组成服务队的形式，协助这些项目的日常运行及维护工作。

二、下半年度工作计划

下半年我社区将不断创新社区工作思路，深入贯彻全心全意为居民服务宗旨，提高服务质量和办事效率，具体落实以下几个重点方面工作。

1、延续“党建+”工作模式，完善社区服务功能。通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作

深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，以党建工作带动民生、文化、治理、经济及环境整治工作。完善社区老年人日间照料中心后续配套设施，引进先进的管理经营团队，预计在下半年正式投入使用，服务居民群众。

2、抓实党建教育，继续落实贯彻“两学一做”学习教育。 “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次。下半年我们的党建教育重点要贯彻落实好“两学一做”专题学习教育第二、三、四阶段的任务目标，进一步增强党员干部思想自觉和行动自觉，充分发挥积极性与能动性，加强了党员党性修养与学习热忱，有针对性地解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，继续用心用力，抓细抓实，真正做到把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

3、“党建带妇建、妇建服务党建”。“党建带妇建”根本在“建”，关键在“带”。社区在加强和改善党的建设的同时，进一步加强和改善党对妇女工作的领导，通过强化基层党建工作，全面带动基层妇女组织建设，把妇女紧密团结在党组织和妇女周围，提高党组织和妇女凝聚力、战斗力。

社区党支部半年工作总结20xx年，西湖社区服务中心深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会，重要讲话精神和省委、市委、区委全会精神，以建设群众满意的“新型社区·温馨家园”为核心，团结带领社区广大干部职工、辖区居民群众攻坚克难，努力完成各项目标任务，现将上半年工作总结如下：

一、 以服务群众为核心，全面做好民生保障工作

(一)城市低保和救灾救济方面。继续贯彻落实国家社会救助低保政策，做到应保尽保，动态管理。结合低保规范化管理要求，加强民政档案资料的管理和审批低保的程序，截止6月底共计新增14户21人，注销23户44人，调整143户共计294人，辖区共386户676人享受低保，累计发放低保金127.1万元，按政策发放生活费人员共计8户共计3800元。辖区享受公租房保障家庭共计215户。1-6月共计办理公租房新增申请7户。办理医疗救助6人，发放救助金共计24086元。临时救助8人，发放救助金共计8787元。按照市、区相关文件安排，今年元旦、春节为群众发放大米16670斤、油3334斤、节日慰问金447840元、春节慰问卡811户合计162200元。及时将党和政府对困难群众的关怀送到他们家庭。

(二)社会保障方面。进行技能培训65人，“零就业家庭”动态为零;复员退伍军人就业援助工作全部落实到个人;新增创建充分就业社区居委会一个(观风台居委会)，创建全国充分就业居委会一个(东笙巷居委会);流动人口“以业管人”工作，流动人口用工单位申报率高于80%，流动人口录入信息系统高于90%;办理小额担保贷款3人; 城镇居民医疗保险255人， 办理医保IC卡318人， 办理《就失业登记证》47人，城镇居民养老保险16人，指纹认证完成3452人,完成目标任务的115%， 特殊认证123人， 新增就业1439人，完成目标任务的60%;失业人员540，完成目标任务的108%;就业困难人员130, 完成目标任务的100%。

(三)计生工作。 全社区户籍人口45969人，常住人口出生人数为184人，同比增加12人，人口出生率为3.1‰，同比上升0.5个千分点，死亡人口107人，同比减少148人，人口自然增长率为1.9‰，同比上升3.7个千分点。为保质保量完成人口计生工作责任落到实处，计生目标任务按时完成，进一步加强西湖社区计生工作的精细化管理、优质化服务、经常性工作有效运转，根据省、市、区、关于落实“三按月”工作制度的相关要求，今年计生工作以网格为单位，打牢网底基础信息工作。上半年完成妇检检查349人，对已到应该落实长效避孕措施的对象都在规定时间内动员落实。组织居委会对已婚独生子女单独家庭的全面核对、登记，在PIS单独夫妇系统录入610双单独夫妇。完成我辖区利益导向录入系统独生子女户298户、特殊家庭共43户63人、城镇居民年满60周岁属独生子女又属低保户13人的信息收集录入;以及 “园梦小康” 29人的调查摸底上报、特殊家庭的帐号核对工作;长效节育奖4人。及时完成流动人口信息交换平台的信息提交、反馈;认真落实“三按月”工作，对居委会进行督查，兑现奖惩。完成社区中心服务大厅的各种事务;共办理独生子女证86人，一孩服务证88人，协助办理二孩生育证58人，推行生育服务证改革制度。

(四)民政及其他社会工作。建立老年人台账，发放80—90岁高龄补贴1245人439260元，90—100岁122人70560元，100岁以上3人3200元。上半年总计发放高龄补贴1374人513020元。办理老年证272人次。定期发放优抚对象定期、定量救助共5人24936元。发放符合安置工作退役士兵待安置期间生活补助1人21796元。发放重点优抚对象医疗补助1人2905元，参战退役失业人员生活补助30人68888元，老复退张子明丧葬补助8444元。办理免费乘车卡共计668张，优抚医疗补助24人，办理优抚证2人，发放“光荣之家”光荣牌456块。办理免费复退军人公交免费IC乘车卡共计668张。登记贵阳市军队退役人员76人。发放残疾人专干补贴7人共计4200元。春节慰问残疾人困难人员21人，发放大米42袋，油21桶。助残日和市残联上门发放残疾人轮椅2台，拐杖1副。上门入户残疾人571人，组织残疾人参加残疾人技能电脑培训9人，组织辖区残疾人白内障筛查，爱眼日免费检查，残疾人文体竞赛活动。上半年报送殡葬部门死亡人数42人，火化率100%。

二、以整合资源为导向，提升社区凝聚力

(一)着力推进社会主义核心价值体系建设，大力开展道德主题实践活动

将社会主义核心价值体系贯穿于精神文明建设的全过程，全面贯彻落实公民道德建设实施纲要，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。以“我们的节日”主题活动为抓手，以春节、五一、清明等传统节日为契机，组织开展各项道德主题实践活动，同时结合各居委会精神文明宣传栏广泛开展核心价值观宣传教育，20xx年，分别对各居委会精神文明宣传栏进行更换，截止6月，在观水路36号大院社会主义核心价值观示范小区，分别对宣传栏进行两次更换，有效推动了核心价值观的体系建设，在五四国际青年节来临之际，为培育和践行社会主义核心价值观，构筑伟大“中国梦”，西湖社区联合南明区十六中学举办五四青年活动携手志愿同行共建美好家园主题活动，增强了广大青年的爱国主义情怀。

(二)以“讲文明、树新风”活动为主线，全面推进志愿服务体系建设

20xx年通过进一步强化志愿队伍建设，充分利用qq、微信、微博、博客等现代信息网络搭建志愿服务宣传平台，有效提升了志愿服务化水平，增强了志愿服务的针对性和实效性，根据西湖社区对各居委会出台的精神文明考核量化指标，各居委会通过发动辖区志愿服务团队，每月对辖区孤寡老人、困难家庭、残疾儿童、空巢老人等弱势群体积极开展志愿服务活动，通过志愿服务活动的开展，进一步完善志愿服务活动体制机制，推动志愿服务活动经常化、社会化，努力实现志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由阶段性向经常性转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。

(三)突出精神文明内涵，积极开展业余文化活动

为进一步丰富辖区居民业余文化生活，在西湖社区通过组建辖区文艺队伍积极开展文化活动，提高辖区居民精神文明需求，目前西湖社区已经组建了10余支文艺队伍，为强化辖区居民治安防范意识，牢固树立警民联合，共建设“美好南明”，有效提升辖区居民的安全感和满意度，西湖社区4月17日组织开展警民联防文艺汇演活动，为提高文艺队伍整体实力，西湖社区通过邀请专业人士到西湖社区不定期组织文艺队伍进行业务培训，为倡导市民低碳环保的出行方式，于20xx年5月11日，西湖社区组织了近20余名辖区老年朋友在区老干活动中心开展健步走活动，为市民低碳出行树立了很好的榜样。

三、以维护辖区稳定为基本着力点，创平安社区，构建发展良好外部环境

(一)党委重视,责任到人，切实做到“五个到位”

1、高度重视，认识到位。社区党委高度重视“平安西湖提升工程”，把创建平安社区工作摆在日常工作的首要位置，定期召开“平安西湖提升工程”工作专题会议，于今年1月至5月初2次召开“两严一降”推进会,研究部署“新十个一”和三个四级管理台帐的落实，多次研究辖区治安防范、治安综合治理和温馨家园平安创建工作。社区服务中心上下统一思想，统筹规划，整体推进，深入开展平安创建活动。

2、加强领导，责任到位。西湖社区成立了以党委书记和中心主任为组长，各分管领导和派出所所长为副组长的创建“平安西湖提升工程”领导小组。完善包保工作责任制。对平安创建工作实行领导、干部、民警、网格员“四个一”包保责任制，即落实一名领导、一名干部、一名民警包一居委会，2名网格员包一网格的工作机制。同时，社区在七个居委会设立了综治工作站，并完善相关上墙制度，部分硬软件设施，使综治工作站有效开展各项工作。另外社区服务中心强化在本单位设立的群众工作站和所辖七个居委会设立的群众工作室的运作，派专人管理，有针对性地接待群众，更好地服务群众。

3、完善制度，措施到位。建立了平安创建工作例会制度、领导干部包片包点责任制、领导干部责任追究制、警务联席会和警民议事会例会制度、治安形势通报制度、校园及周边综治工作联席会议制度、禁毒工作等级评定制度等。今年3月初，社区党委召开了辖区20xx年创建“平安社区”工作动员大会，安排部署创建“平安社区”工作，围绕平安创建目标，先后制定下发了《西湖社区治安防范工作奖惩考核方案(试行)》(南西党〔20xx〕9号)和西湖社区治安防范工作奖惩考核方案(试行)的实施细则即《通知》(南西党〔20xx〕11号)等一系列文件。

4、加大投入，保障到位。为提高居委会工作积极性，社区每月向刑事发案同比下降10%以上(含本数)的居委会发放1000元目标奖励。刑事案件每月同比上升1个百分点，扣所在居委会20%的目标奖励。同时，为持续推进群防群治工作，降低刑事发案，社区每月预算1000元目标奖励用于居委会组织人员，安排工作，以提高群防群治的效果和水平。

5、加强宣传，发动到位。开展“大讨论”活动，按照“平安创建”大讨论活动的要求，西湖社区积极组织辖区各公共户单位、中心各部干部职工、居委会委员、网格员、辖区群众代表，紧紧围绕如何开展平安创建工作，如何提高群众安全感满意度认真开展大讨论活动。通过“大讨论”活动统一认识，明确工作目标及责任，增强了社区工作人员的自觉性、主动性。

开展“大宣传”活动，按照今年“大宣传”活动方案，辖区7个居委会及公共户单位共计悬挂84幅平安创建宣传横幅，刊登平安创建宣传黑板报77期，刊登治安防范温馨提示308期，并在636个单元楼道口张贴了动员住户集资安装电子防盗门、平安E家和防盗锁芯的宣传提示单。将平安创建宣传单和宣传手册张贴发放到每一个单元和每一个值班室。5月22日的全国综治宣传日，社区群工部在辖区共设7个宣传点，开展综治集中宣传日活动，发放平安创建宣传手册和市民安全防范知识手册4000余份，制作了30000个“两严一降”宣传纸杯，对辖区有固定电话的居民开展全面回访工作。利用手机短信平台向辖区群众发送安全防范知识手机短信32条。委托贵州省电网公司播放“南明区平安建设宣传片”。通过“大宣传”活动，提高了居民群众的自防意识和平安创建的知晓率和参与度，把居民群众参与平安创建的积极性调动起来，共同维护辖区的社会治安。

(二)夯实治安防范基础，有效控制可防性案件发案

1、定期召开警务联席会和警民联席会。一是社区每月定期召开警务联席会，通报辖区治安管理、安全防范、信访维稳、群众反映的治安突出问题，研究制定解决办法及下一步工作安排。今年共以各种形式召开5次警务联席会。二是社区管段民警组织居民群众将警民议事会开到楼群院落中，通过警民议事会，居民就治安防范提出了很多可行的意见和建议，拉近了警民关系，政府公安和综治工作有了很好的群众基础。

2、开展平安小区(院落)创建活动。西湖辖区共有楼栋355栋，小区院落110个(其中24小时值班的65个，8小时值班的38个，其余7个安排低保人员白天值守，今年以来，中心出资对这7个无人值班的院落每天补贴30元落实白天值班)，对有专职值班人员的小区(院落)以“九有一无”为标准，开展“零发案”和“低发案”小区、院落的创建工作，减少或杜绝刑事案件的发生。对无人值班的小区(院落)及散居楼栋，安排低保人员落实白天义务值班守护，值班守护率达96%。另外每个居委会组建5人红袖标义务巡逻队，每天由居委会综治专干、委员带队，加强小区院落的流动巡逻，群工部不定期进行督查。

(三)着力排查化解矛盾纠纷，维护辖区信访秩序和社会稳定

及时调整充实维稳工作、国家安全工作、反邪工作等领导小组机构，在敏感重要节点，加强组织领导。在今年“6.4”期间，成立以党委书记和中心主任为组长的“6.4”期间信访维稳安保工作领导小组，制定对辖区重点人员、社会面重点场所和重点路段及高层建筑和户外LED屏的稳控和防范工作方案，落实领导干部网格员包保责任制，按照信访维稳工作“七个一”的工作要求，对重点人员实行“双实名制”稳控措施，确保实现“十个不发生”和“六个零”的目标。

今年以来调解民间纠纷38起，成功率100%处理回复百姓-书记交流平台6起，协助配合省委信访处接待处理群体性上访11批次456余人，协调处理省医医患纠纷9起。中心出实招，有效化解各种矛盾，较好的维护了辖区社会稳定。

(四)以“三防”为着力点，开展“两严一降”专项行动，强化辖区特殊人员的管理，预防其违法或重新犯罪

1、抓人防，强化社会面的巡逻防范，落实楼群院落的值守。以派出所专业巡逻为主，居委会义务巡逻为辅，开展街面和背街小巷的两级巡逻。具体安排如下：派出所专业巡逻分白天4组，夜间3组在辖区治安复杂地段开展巡逻防控。每个居委会组建5人红袖标义务巡逻队，每天由管段民警、居委会综治专干、委员带队，加强各居委会背街小巷、楼群院落的巡逻防范。对已值班的院落督促值班人员佩戴“红袖标”履行职责。对无人值班院落，社区和派出所采取多种形式宣传发动群众参与群防群治，落实院落值班守护。对辖区无人值班，一时难以落实值班费用的7个院落(23个楼栋)，中心安排7名人员佩戴红袖标，落实白天值班守护，每人每天补贴30元;中心组织辖区59名环卫工人佩戴红袖标，在清扫背街小巷时作为治安信息员，发现治安隐患立即向派出所和中心报告。

2、抓技防，加大治安防范和破案的科技含量。社区服务中心历来重视技防投入，安排专项资金新增搞清探头，并积极落实已安装搞清探头的后期维护工作。今年以来通过监控探头，破获了7起刑事案件，有效遏制了犯罪分子的嚣张气焰。

3、抓物防，加大资金投入。强化对已安装防盗门的维修和升级改造工作，同时大力宣传区委、区政府对防盗门、平安E家、平安锁芯的补贴政策，目前辖区安装单元防盗门708扇，平安E家247台,超B级防盗锁芯121个。

4、抓特殊人员管理，有的放矢。中心为便于管理，将辖区特殊人群分为九类，包括刑释解教人员、社区服刑人员、吸毒人员、法轮功人员、缠访人员、违法青少年、闲散青少年、涉军人员，涉疆涉藏人员，将这九类人员纳入重点管理范围，做到底数清、情况明，落实刑释解教“必接”工作。今年以来，共到场所接刑释解教人员34人，及时跟进落实帮教工作。现辖区在册刑释解教人员126人(其中刑释解教人员48人，吸毒人员79人)，在签订帮教协议的67人，建立了个人档案，为生活困难的41人落实了低保政策。与区检察院联合设立社区矫正检察室，为特殊群体积极解决其反映的困难和问题，积极预防刑释解教人员重新违法犯罪，到目前为止，尚无重新违法犯罪行为发生。

截止20xx年6月18日，辖区登记在册吸毒人员409人，与去年同期412人相比，减少3人;其中：回归社会为215人，与去年同期197人相比，增加18人，回归率达52.6%;社会面吸毒人员71人，与去年同期81人相比，减少10人，尿检率达95.2%;在场在所为55人，与去年同期57人相比，减少2人;死亡38人，与去年同期32人相比，增加6人;下落不明30人，与去年同期45人相比，减少15人，失控率为7.3%。对辖区47名精残人员、8名社区矫正人员开展定期帮扶工作，落实低保7人。在重要时段和敏感时期，对重点人员采取双实名制的稳控措施，确保辖区的社会稳定。

5、抓重点，突出 “三个”区域治理，控制发案

我们始终把省委及其周边、省医和学校这三个区域作为治安重点区域治理，这三个区域发案不仅会产生社会负面影响，还会产生政治影响。

一是狠抓省委及其周边的治理。通过与省委办公厅分管领导协商，建立了联席会制度，由省委办公厅综治办牵头，定期或者不定期召开会议，通报情况，研究解决问题，安排部署下步工作。目前，南名堂区域监控全覆盖，院落值守全覆盖，昼夜巡逻全覆盖。今年1-5月份南明居委会共立刑事案件7起,与去年同期12起相比下降5起,同比下降为42%。

二是狠抓省医治安整治。尽管今年以来省医盗窃案有所下降,但发案总数依然很大,群众意见依然很大,因此社区党委把省医列为治安重点整治区域,拓展思路,多管齐下,狠抓落实。从加强人防、物防、技防保障的角度，进行专题研究，落实各级党委、政府对社会治安综合治理工作部署和“两严一降”工作要求，加大整治力度，形成有效机制，确保治安形势好转。对省医停车场落实责任制管理，对摩托车实行划定区域停放管理，由专人看护值守;对各时间段落实巡逻防范责任制。确保各处、科、室、场所、地段每天24小时责任制全覆盖;切实发挥前沿关卡各进出口值守的作用，建立完善值班人员守护制度、车辆停放管理制度，对进出车辆和人员进行严格的盘查登记，有效控制可疑人员违法作案。今年1-5月省医共发刑事案件(全部为一般盗窃)22起,较去年同期30起下降8起,下降率为27%。

3、狠抓辖区校园及其周边治理。我社区辖贵阳中医学院、十八中、南明小学、环东小学、黄家井小学等大中小学，由于牵涉到广大师生人身财产安全，治安极其复杂。社区党委历来把校园及其周边治理作为头等大事来抓，以联席会的形式落实，由社区政法委牵头，今年3月初由社区政法委牵头，召集由西湖片区工商分局、公安派出所和省委交通队召开联席会并采取专项行动，查处校园周边隐患。由于方法得当，近年来校园及周边未发生有影响的案件，博得广大师生及家长啧啧称赞。

20xx年1-5月份我辖区共立刑事案件110起，与去年同期110起持平。其中两抢一盗92起，占总发案的84%,同比去年同期89起上升3%(一般盗窃63起，占总发案57%，较去年同期39起相比上升24起，上升率62%;入室盗窃22起，占总发案20%，较去年同期33起相比下降11起，下降率33%;抢夺5起，占总发案5%，较去年同期3起上升2起，上升率为67%;抢劫2起，较去年同期7起相比下降5起，下降率为71%)。诈骗15起，占总发案14%，较去年同期17起下降2起，下降率12%。

四、创绿色社区，为辖区群众营造干净、整洁的生产生活环境

(一)加大市容秩序环境卫生综合整治力度。上半年共清除暴露垃圾约60吨，清除残标、野广告约37582条，取缔零星占道约6728余起，门面延伸占道约825余起，取缔煤火炉灶约90个，清理乱堆乱放约350处，清除绿化带内白色垃圾约80筐，建筑废料22处约121吨，疏通化粪池、积沙井22处，排污沟10处约1230米，整治经营性门面乱泼乱倒80起。严格执行清扫作业时间，做到垃圾日产日清，确保每日保洁路面干净、整洁。粉刷观水巷墙面约1300平方米、清洗辖区道路及小区路面7次。环卫所严格环卫设施的管养和维护。其中每日对辖区130个果皮箱进行清洗，维修垃圾清运车辆62辆，粉刷垃圾房门5处，粉刷垃圾池房门15个，更换果皮箱100个，保持了环卫设施的整洁、完好。

(二)深入推进生态建设工作。完成辖区植树造林工作，完成20xx年辖区新增绿化统计摸底及上报工作，做好辖区病危树排查及砍伐工作，共清理病危树13株。做好辖区森林防火工作，通过以黑板报、宣传栏、张贴宣传标语等形式，向辖区居民宣传森林防火知识。做好清明节、五一、生态文明期间森林防火工作。签订辖区责任居委会、公共户单位27份、沿山居民38共65份森防责任书。认真开展环境保护工作，做好20xx年世界环境日宣传工作，组织社区及居委会工作人员参加区生态文明局“4·25”生态贵阳主题宣传日活动。做好辖区校园周边整治工作，清理门面延伸占道，影响校园周边交通、安全商家15家，清理在校园周边乱摆摊设点60起;取缔流动水果车20起、清理乱堆乱放6处。大力开展辖区违法建设行为专项整治工作，与各居委会签订20xx年控制和拆除违法建筑工作目标责任书7份。建立宣传台账，加强管理，加强对责任路段、院落巡查力度，新建违法建筑一经发现，立即上门对违建户进行宣传劝阻，并做好记录，直到其停工为止。对拒不配合整改的，均按相关程序上报区综合执法大队进行外置。半年共拆除违章建筑400平方米。

(三)认真开展专项行动。按照“四统一、四化”标准，深入开展户外广告专项整治。认真开展南明河整治工作，提出“文明养犬、文明遛狗”倡议，在辖区南浦路开展了以文明养狗、文明遛狗为主题的宣传劝导活动，悬挂文明宣传横幅二条，发放张贴《辖区文明养犬倡议书》300余份。大力开展辖区“门前三包”专项整治工作，建立巡查机制，建立“门前三包”责任制举报制度、制定“门前三包”管理工作人员职责、制定环卫“门前三包”管理职责。开展环境卫生集中整治活动，营造整洁、优美、卫生示范街。深入动员沿街经营户大搞店内和店内外环境卫生，自觉拆除乱搭乱建，清洗沿街墙面门头牌匾和门窗，清理门口环境卫生。对宣传教育多次拒不整改的，严格落实“门前三包”责任进行整治取缔。切实抓好西湖辖区20xx年“整脏治乱”专项行动及“满意在贵州”主题活动工作，巩固“创文”、“创卫”成果，提升文明创建水平，结合辖区实际，社区服务中心大力开展专项整治工作。 1—6年考核成绩城管局全区第一、整治办、靓丽南明除3月第四、4月第二外，均为全区第一。第一季度全市爱卫考核93家社区服务中心排名第二，全区排位第一。四月份全市爱卫考核全市第三，全区排位第一。

(四)切实做好辖区安全生产工作。做好辖区防汛抗旱工作，成立防汛抗旱工作领导小组，制定防汛工作预案，建立抢险队伍，确保突发事件应急抢险。购置雨衣20套、手电10把、警戒绳300米、铁锹、十字镐等防汛物资。开展汛前检查，落实各项工作措施。对辖区容易积水地段，做好防汛准备，发生汛情及时疏散人员，减少受灾群众损失。在元旦、春节、“两季”“两节”“两会”期间、五一、汛期、生态文明期间等重点时段、节日期间带队实地督查安全生产工作。通过领导督查，督促检查各项工作开展情况。督查安全生产工作10次，督查安全生产责任部门和生产单位24家次、危化品经营单位33家次、人员密集场所11家次，扎实推进安全生产各项工作开展，确保了工作落到实处。对盛意食府、新侗家食府、兰亭国际、维多利亚咖啡屋、万东商贸管理处等公共聚集场所进行消防安全大检查。对辖区10家危化品经营户、新侗家食府、盛意食府，甲秀加油站和7个居委会签订了消防安全责任书。对辖区内3家网吧进行检查，经查：各网吧均配置了有效灭火器;消防通道畅通;电源线路无老化现象。对辖区蟠桃宫十字路口斜坡滑坡地质灾害点进行常态化监控，安排专人24小时队危岩体进行寻常，并做好巡查记录。对辖区存在安全隐患墙面1处、房屋2户书面上报区住建局、2处书面送单位。组织社区工作人员、居委会委员参加区安监局安全生产月宣传活动。出黑板报7期，发放宣传资料500份。严格按市、区有关要求认真开展汛期危房排查上报工作，对南浦路省文联宿舍等35处隐患危旧房进行上门摸排，并建立台帐明确责任，确保群众生命财产安全。

五、 以社区党建为统领，为各项工作顺利顺利推进提供坚实的思想和组织保障

1、认真履职，以党建统领抓服务。认真贯彻执行中央和省、市、区委关于基层党建工作的指示和要求，团结带领社区一班人以党建工作为统揽，以强基层组织建设为目标，推进各项工作的开展，促进社区和谐发展。实行“当西湖先锋、建美丽城南”和“12345”系列工程，使党的工作更“接地气”，党员在社区建设过程中亮身份、作表率、办实事，践行群众路线，较好的完成上半年各项工作任务。

2、深化党员教育，提高队伍素质。社区党委以党员干部提升政治素质和业务水平为目标，定期召开党员大会，按时组织党员上党课，每星期五上午召开全体干部职工大会，对党员干部进行党的方针政策以及国情教育，不断提高社区党员队伍整体工作水平，努力夯实社区党建工作基础。

3、共筑共建，抓资源整合强党建。争取辖区省委办公厅、省委组织部、省医等11家单位党组织的支持，将主要负责人聘为社区大党委成员，增强社区“大党委”力量。搭建“一厅五站”功能阵地，吸纳公共户单位、非公企业、社会组织和公益服务团队参与共建。设立“党员集结站”，对流动党员、生活困难党员、老党员等提供生活互助、技能培训等服务。设立“社区银行”、“便民缴费窗口”等便民设施，为群众提供便捷服务。全面开展“蒲公英先锋行”党员志愿服务活动，设立7类党员志愿服务岗位，规范服务流程，截止6月30日，共有920名党员志愿者到社区报到，坚持每月开展党员奉献日活动，上半年与贵阳市残联、市科技局等单位联合开展活动6期。

4、带好队伍，群众路线转作风。坚决贯彻执行民主集中制，重大工作决策坚持集体研究决定。在干部的选拔任用上严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝用人上的不正之风。结合群众路线工作的开展，修改完善了多项工作制度，用制度规范干部职工工作行为，转变作风，促进工作。

六、下步工作计划

在下步工作中，社区党委将把践行学习“三实三同”放在工作首位，立足“四个突破”、处理好“三个关系”，不断深化“找问题、找目标、找差距”主题大讨论活动，扎实开展各项工作，为建设“首善之区、魅力之城、幸福之都”贡献力量。

(一)加强学习。加强社区领导班子的学习，不断提高政治素质和理论水平，认真贯彻学习党十八大以来中央、省、市、区领导的系列讲话精神及党的群众路线教育实践活动的各项要求，统一思想、深化认识，在大是大非面前做到信念坚定、立场坚定，旗帜鲜明。增强做好重大突发事件、做好群众工作的能力和水平。增强纪律观念、大局观念、责任意识和政治意识、团队意识，自觉贯彻党的路线方针政策，确保政令畅通。加强对中央 “八项规定”、省委“十项规定”、市委“三大纪律、九个严禁”等内容的学习，引导干部职工自觉贯彻执行机关效能建设的各项规定，提升班子凝聚力、战斗力、执行力。

(二)加强作风建设。通过严格管理，完善落实一系列激励制度，奖勤罚懒，狠抓作风转变，效能建设，培养全体干部职工的宗旨意识、责任意识和大局意识，提升整体工作水平，。全面提高干部素质，建设一支学习型、服务型、创新型、务实型的干部队伍。 加大对社区工作者、网格管理人员的业务培训，提高干部职工为民服务的技能和本领。扎实开展网格工作人员培训管理工作，夯实基层基础，做好新一届居委会的业务培训工作，指导居委会开展规范化建设，以务实的作风取信于民。

(三)抓好目标管理。以三创一强一提升活动为载体，认真总结经验，巩固深化活动成果。一是切实加强对人口与计划生育工作的领导，将计生工作重心下移，夯实基层基础。加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制，扎实推进人口与计划生育优质服务。二是做好社区维稳工作，落实维稳工作责任制，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。以“两严一降”为目标，全力抓好社会治安防范工作。三是以生态文明教育为先导，将生态文明理念渗透到社区内每个单位、每个家庭和全体社区群众，进一步提高社区群众的生态文明意识。加大背街小巷环境卫生的治理，构建干净整洁的市容市貌。五是继续做好辖区居民的社保服务工作，开展就业培训，扩大社会保险覆盖面，加强低保审核，关注民生。六是成立网格

居民小区安全专项整治方案篇8

一、进一步完善和创新“严打”整治工作机制，提高打击质量和水平，确保治安刑事犯罪案件稳中有降目标实现

发案率的高低是衡量平安建设工作的一项重要指标，也是直接影响群众安全感和满意率的一项主要因素。乡政法各部门要始终坚持把提高打击能力，遏制违法犯罪上升执着，确保治安刑事案件总体平稳，作为平安建设的一项主要内容，坚定不移地贯彻“严打”方针，始终保持对瑾犯罪的高压态势，把集中打击、专项斗争、重点整治和经常性的破案工作有机结合起来，确保社会政治稳定和治安安全形势总体平稳。

1、建立科学的治安形势分析评估和预警制度。进一步完善治安情况通报、公众安全感调查测评制度。及时、准确、全面地收集各种犯罪，研究犯罪发生变化的规律和特点，准确预测犯罪态势，及时报告治安情况，为预防、打击犯罪提供科学、准确的决策住所。坚持抓好乡每月定期召开治安形势分析例会制度。

2、强化人民防线建设，加强隐蔽斗争，维护政治稳定。要立足我乡区位特点，突出对台工作重点，进一步强化情报信息，强化重点侦控和依法打击，加强国家安全人民防线建设，发挥军警民联防优势，有效预防和打击敌对势力渗透破坏和情报窃密活动。加强地下宗教组织的教育转化，依法打击整治各种非法宗教活动，认真落实各项管控措施，坚持专案攻坚、帮教转化和重点控制相结合，坚决打击“”等组织的反动宣传和捣乱存破坏活动。进一步强化对互联网的监控和管理，积极开展有害信息专项治理和非法卫星电视接受设施整治工作，坚决控制各种有害信息的传播。

3、加大打击犯罪力度，提高打击实效。重点打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发财犯罪，因地制宜地适时组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”、扫黄打非等专项行动。对严重暴力犯罪案件，要确定重点、挂牌督办，力争实现“命案必破”、“枪案必破”、“爆案必破”。对直接影响群众安全感的“两抢一盗”等侵财案件，要认真研究打击对策、组织专项打击队伍，坚决遏制其高发的执着，使人民群众确实感受到平安建设给他们带来的好处。

4、加强治安重点整治工作。要继续把结合部、外来人口取信地、公共复杂场所、企业及周边、校园周边及“三道”沿线旅游景点等地区和部分为重点，确定一批刑事案件高发、治安秩序混乱、群众反映强烈的地方和部位作为重点整治点，适时组织强有力的力量进行整治。按照“分级负责”的原则，乡里重点抓好村居和单位的整治工作，村居和单位重点抓好重要角落、重要场所的整治工作。要认真总结近几年重点整治工作的经验，组建以党政和政治干部为主体的精干工作队伍，选配负责任的工作队长，实行基层五长“捆绑责任制”，认真落实重点整治各项工作措施，切实达到“整治一地、稳定一方”的效果。

二、扎实推进治安防控体系建设，构筑严密的治安防控网络

5、按照区综治委《关于加强城区社会治安防控体系建设的实施意见》的文件精神，逐条对照，全面落实各级、各部门的防控工作责任。在继续抓好城区治安防控体系建设的同时，全面推进农村治安防控体系建设，扎实构建农村三个层面的治安防控体系网络建设，全面提高预防和打击的能力。

6、要继续扎实推进城区治安防控体系建设。进一步加强以专群队伍为主体的人防网络、以基础设施为重点的物防网络、以科技手段为重点的技防网络和内部单位防范网络等四个防控网络建设，加大硬件设施投入，完善和落实各项防控责任，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，努力实现防控覆盖面有新的扩展，科技含量有新的提升，整体效能有新的增强的工作目标。

7、要进一步加强专业防范队伍建设，提高专业防范能力。在巩固和完善“三台合一”、“派出所警力整合”等现有警力机制和警力整合成果的基础上，进一步规范和完善社区民警管理、考评工作制度，重新调整、合理规划巡逻区域和巡逻责任，进一步整合防控力量，改进防控方式，努力做到指挥高效、信息畅通、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位。要大力发展专职巡防队、义务巡防队、治安信息员等群防群治队伍建设，每个村居、每个学校、每个厂企、每个单位都要成立一支专职巡防队或保安队，并规范对专职巡逻队和保安队伍的管理，提高整体素质。

8、要加大对物防、技防基础设施的改造和投入力度，增强防范能力。进一步加强治安岗亭、学校、厂企的报警服务点等基础设施建设，按照城区防控体系建设的规划要求，认真制定年度建设规划，逐项抓好落实。积极发挥群防群治组织的作用，充分发动群众全力攻坚、加大投入，加强跟踪与督导，全面落实村民自防措施。

9、完善治安防控工作责任机制。按照“属地管理”原则，建立以各村、机关企事业单位为治安防控体系建设责任单位的工作格局，统一组织规划辖区的治安防控工作，街道综治委有权组织、指挥、检查、督促辖区内的所有机关、企事业单位、团体做好治安防控工作，根据区综治委的文件精神，乡综治委有权对辖区治安防控工作进行检查、通报批评和建议综治“一票否决”，把辖区的治安状况与各单位的一把手的责任挂钩起来，实行“捆绑责任制”，同奖同罚。乡将组织开展“刑事零发案村居”和“村居好书记、好主任”评选活动，对工作任务完成好、成绩突出的给予重奖，工作落实不好的，视情予以通报批评、效能告诫、“黄牌警告”、“一票否决”。

10、全面推进农村治安防控体系建设。加强村级“平安协会”、“流动警务室”、“民警驻村、巡防、包片责任制”、“成立护村队”、“安装十户联防报警装置”、“建立村户联防、实行户户联防联保”等为主要内容的农村治安防控体系建设。进一步加强技防设施建设，上半年要把电子眼并放公安网络平台，增强对犯罪分子的威慑，积极研究加强农村人防、物防、技防的办法和措施，探索农村治安防控工作的新路子。

三、进一步强化治安管理的工作，消除社会治安隐患

11、充分发挥综治专门机构的作用，加强对重点人群的教育、服务和管理。按照省八部委《关于加强暂住（流动）人口管理和服务意见》的文件精神，大力加强乡村流动人口管理站和协管员队伍建设，积极推广“租房委托管理”以及江口镇五星村“流动人口管理”等经验做法，强化对流动人口落脚点的管理，合力遏制流动人口犯罪案件。认真落实刑释解教人员安置帮教政策和措施，进一步健全积极帮教工作机构，完善工作制度，落实帮教责任，做好教育转化工作，做到底数清、动向胆。加强对闲散青少年的教育、服务和管理工作，认真贯彻中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，积极实施“为了明天——预防青少年违法工程”，配齐配强中小学综治副校长，积极推进“青少年违法犯罪社区预防计划”和“未成年人零犯罪社区”创建工作，加强对违规经营网吧、网站和不健康的“口袋书”等进行整治，净化青少年成长环境。

12、加强对重点行业、要害部位、重点物品的管理和防范。落实各项防控制度和防范责任，适时开展清查和整治专项行动，从源头上堵塞犯罪，消除安全隐患。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，实行法人责任制，加强单位的内部防范工作，落实，“谁经营、谁负责”的企事业单位治安责任。

四、加强矛盾纠纷排查调处工作，促进社会和谐稳定

13、加强矛盾纠纷排查调处工作机构和调处机制网络建设。进一步完善以排查分析、及时调处、情况报告、交办督办、领导包案、考核奖惩为主要内容的工作制度。加强矛盾纠纷排查调处机构网络建设，健全乡人民调解委员会、村调委会、自然村（村民小组）调解小组、纠纷信息员四级调解组织，建立“大调解”工作格局。通过积极排查调解工作例会这个工作平台，及时掌握矛盾纠纷的动态和特点，发挥部门联调联处的整体作用，及时化解各类矛盾，真正做到“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调处前、调处工作走在激发前”，切实把部门解决在基层和萌芽状态，使大部分地方实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

14、进一步规范工作秩序。建立健全妥善处置和突发事件的预警、排查调处、应急处置、责任查究等长效机制，努力实现“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作目标，尽可能把各种事件、事故、灾害对公共安全的冲击减少到最低限度。

五、完善和创新法德教育工作机制，大力推进依法治进程

15、切实加强诚信守法教育，认真做好教育工作。

按照《公民道德建设实施纲要》和《“五五”普法教育规划》的要求，以“两个转变、两个提高”为目标，制定年度普法教育谋划，不断加大法制宣传教育力度，营造全社会学法、用法、守法、护法的法制氛围。要加强法制宣传教育队伍建设，完善法制宣传教育组织网络。积极开展群众性的普法宣传活动，区每年开展2次以上“法律四进”（进社区、进农村、进学校、进企业）或其他形式和内宅的宣传活动，大力加强基层和农村普法力度。要深入开展评选“文明村居”、“诚信守法单位”、“平安家庭”等创建活动，提高公民的道德水平。要突出抓好学校道德、法制教育，把道德法制教育和预防犯罪侵害教育纳入教学计划，切实做到教学计划、课时、教材、师资“四落实”。要大力推进依法治乡进程，以依法行政、公正司法为杧核心，进一步完善执法程序，规范执法行为，促进执法公正，强化执法监督，推行的执法责任制，建立执法公示、执法评议考核和错案责任追究制度，全力推行地方、行业和基层依法治理。

六、完善组织建设体系，夯实平安建设的基层基础

16、抓好综治机构规范化建设。认真贯彻执行中央、省和市五部门下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的意见》精神，切实把综治机构设置、领导和专职工作人员的配备、享受政法干警待遇等有关规定落实到位，确保综治和平安建设工作有机构管、有专人抓。要加强综治办、平安办的规范化建设，改善办公条件，组建乡综治工作服务中心，加强基层综治干部的使用管理和培训工作，全面提高基层综治干部的业务素质和抓综治、抓平安建设的能力。

17、加强村居综治组织的建设。完善以村党支部为核心的融治保、调解、巡逻、普法、帮教、“五位一体”的基层综治组织，健全完善村级治保会、调委会建设。要加强对“平安协会”的指导，规范“平安协会”各项运行管理制度，充分发挥“平安协会”在基层建设中的积极作用。加强对村级综治协管员及平安中心户长培训和管理，使村级综治组织得到进一步加强。

18、加强机关、企事业单位综治组织建设。各机关部门、企事业单位、社会团体都要建立综治和平安建设工作领导小组，建立综治服务站，配备专职干部；建立和完善综治、平安建设组织网络，着力解决综治和平安建设发展不平衡的问题。

七、严格落实“平安”建设各项领导和保障机制，确保“平安”建设工作顺利开展

19、认真落实各领导责任。继续通过层层签订综治领导责任书的形式，把平安建设作为主要内容，纳入乡党政领导综治责任制，列入乡党委、政府为民办实事项目，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制。制定具体措施，落实具体责任；按照中央综治委、中央组织部《关于党委组织部门参与综治工作中进一步发挥好职能作用的意见》和区里的《通知》精神，认真抓好落实，建立各级综治责任人抓平安建设和综治工作实绩档案，加强对各级综治责任人抓平安建设工作的考察，及时向党委提出奖惩或调整建议，完善联席会议制度、情况通报制度和综治“一票否决”制度，加大责任查究力度，推动平安建设各项措施的落实。

20、认真落实“平安”建设经费保障机制。加大平安建设和社会治安综合治理工作经费保障力度，人均以1.5元的标准，分别安排平安建设和综治业务经经费，列入各级财政预算。各单位、各部门要树立“舍得花钱买平安”的思想，加大对治安防控体系建设基础设施建设、科技强警的经费投入，确保人防、物防、技防各项措施的落实。在加强平安建设经费投入的同时，各级要积极探索群防群治经费保障社会化、市场化动作的新路子，通过建立平安协会、开展治安物业管理服务、实行保安市场化、签订治安服务协议书等方法，多方筹集平安建设经费，保障平安建设的顺利开展。

21、建立分级考评制度，积极开展平安建设达标活动。

乡综治委将根据省、市、区“平安建设”的考评标准，对全乡各单位和社区、村居进行全面考评。年底，乡综治办、平安办将在自检申报、检查考核的基础上对乡直各单位进行考评验收，力争有100%的村居、单位能够进入平安建设达标行列。

八、以提高群众和晓率、参与率、满意率为着力点，加大平安建设宣传工作力度

23、加强对平安建设宣传工作的组织领导，把宣传、教育和发动工作贯穿于平安建设活动的全过程。按照“平安”建设宣传工作实施意见的要求，进一步落实各项宣传工作措施，使平安建设宣传工作做到“十个有”：即在一名领导分管宣传工作，有一个宣传策划的工作小组，有一个创意的宣传工作计划，有一个有效的经常性工作机制，有一批相对固定的舆论阵地，有一个系列性的宣传活动，有一支专兼职的宣传队伍，有一批示范性的先进典型，有一个体现主旋律的舆论宣传导向，有一个高潮迭起、经久不衰的舆论攻势氛围环境，使平安建设活动常流水、不断线。