特种设备安全集中整治方案范文
时间：2023-10-11 21:43:01
特种设备安全集中整治方案篇1
一、特种设备隐患定义
特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的不符合规定的设备。
《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定如下：
“有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣押：
（一）使用非法生产的特种设备。
（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。
（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。
（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。
（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。
（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。”
二、组织领导
成立特种设备隐患排查治理工作领导小组，其组成人员如下：
（一）领导小组
组长：*
副组长:*
成员：*
（二）领导小组办公室
主任：*
成员：*
信息员：*
特种设备隐患排查治理工作领导小组每月召开一次专题会议，研究解决特种设备隐患排查治理中存在的突出问题，协调有关部门开展特种设备隐患排查治理工作。领导小组办公室负责组织特种设备隐患排查治理工作的实施，组织特种设备隐患排查治理的督查工作，负责特种设备隐患排查治理的汇总、梳理、通报，负责上报特种设备隐患排查有关情况，重大特种设备隐患及时上报市安委会。
三、范围、内容和方式
（一）排查治理范围：
重点监督检查以下特种设备使用单位的管理及其特种设备安全状况：
1、16家在用重点监控特种设备使用单位的58台设备；
2、12家在用气体充装单位；
3、去年专项整治中发现的安全隐患；
4、特种设备监控的盲区盲点。
（二）排查治理内容：
1、特种设备安全管理方面
（1）使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；
（2）使用单位安全责任制建立和执行情况；
（3）使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行；
（4）使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；
（5）使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；
（6）使用单位隐患治理、监控情况；
（7）使用单位应急救援工作情况。
2、特种设备安全状况方面
（1）使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；
（2）特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；
（3）特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；
（4）特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；
（5）特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；
（6）特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；
（7）生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；
（8）对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；
（9）一些使用单位是否存在下列违规行为：
①长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为；
②常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为；
③氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置；
④气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理；
⑤电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度；
⑥冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位；
⑦对租赁、承包经营的大型游乐设施，现场提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任；
⑧简易升降机使用单位是否将整治要求落实到位。
四、重点时段
第一阶段：动员部署阶段（20*年4月10前）
1、组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度；
2、抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控；
3、加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因天气等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行；
4、针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所特种设备的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。
第二阶段：突出抓好对重点监控特种设备的监管及其使用单位的级别评价，实施有效监察，全面排查治理，努力消除监管的盲区盲点（20*年11月20日前）
1、开展重点监控特种设备使用单位安全大检查及对其设备安全管理状况进行级别评价工作，不断加强监管力度，严防特种设备重特大事故发生；
2、针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查；
3、联合稽查、检验机构人员和兼职监察员、协管员，加大现场检查和巡查力度，排查辖区内可能存在的监控盲点。
4、在奥运进行期间做好安全保障工作。建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。
5、针对“五一”、“六一”儿童节、暑期旅游高峰期以及“十一”黄金周，春节加强对游客集中的重要旅游景点、人员密集场所特种设备的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。
第三时段：自查及信息汇总和总结上报（20*年11月-12月）
认真总结特种设备隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全各层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
特种设备安全集中整治方案篇2
【安全生产打非治违工作方案一】
201X年我乡将持续推进安全生产打非治违工作，促进安全生产形势稳定好转，依据市打非治违工作方案及会议精神，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立安全生产红线意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治，严格落实政府打非和企业治违责任，严厉打击非法违法现象，切实纠正违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范安全事故，建立长效机制，促进我乡安全生产形势持续稳定好转。
二、工作重点
(一)重点行业领域
在全乡所有行业领域全面开展打非治违专项行动，突出非煤矿山、道路和水上交通运输、建筑施工、危险化学品(含使用单位)、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、冶金、机械、特种设备、电力等重点行业领域。
(二)重点违法违章行为
严厉打击以下10类非法违法行为：
1.无证无照、证照不全或过期失效、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
2.关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的;
3.因违法生产经营建设行为被暂扣证照，或因存在重大隐患被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营建设的;
4.房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件，没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为。建设工程违法分包、转包，将项目交由不具备安全生产条件单位和个人承担的。租赁、使用不符合国家规定的建筑施工用钢管扣件和起重机械设备的;
5.不遵守建设项目安全设施和职业卫生三同时规定，违法组织生产经营建设的;
6.矿山企业非法承包或超深越界组织生产，以及假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或不技改生产的;
7.非客运车船非法载客、非危货车船非法载运危险品，未经批准的渡口码头非法经营的;
8.非法违法用工的;
9.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
10.瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为。
深入排查治理以下20类安全生产隐患和制度缺陷：
1.安全生产责任体系不健全，责任制不落实的;
2.安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的;
3.非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业主要负责人保护职工生命安全若干规定执行不到位的;
4.隐患自查自改自报制度不健全不落实的;
5.安全生产基础管理工作不到位的;
6.未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训无证上岗的;
7.未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的;
8.未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的;
9.违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的，煤矿违规使用非安标设备的;
10.未按规定对使用的安全设备、特种设备及其安全附件、安全保护装置进行定期检验与校验、检修，设备带病运行的;
11.安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;
12.未依法依规落实防瓦斯、防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的;
13.违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;
14.矿山企业超能力、超强度、超定员生产，未按规定完成六大系统建设组织生产;
15.烟花爆竹企业三超一改和转包分包、各股东独立组织生产的;
16.水上交通不落实六不发航制度的;
17.道路交通超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶，车站不落实三不进站、六不出站制度的;
18.未认真执行动火作业、受限空间作业等票证制度的;未按规定制订并严格落实检维修方案的;
19.人员密集场所疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的。建筑消防设施故障不能正常运行的;
20.职业病防治制度不健全，职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的。
三、工作步骤
安全生产打非治违专项行动贯穿全年，分五个阶段：
(一)宣传发动和排查摸底阶段(201X年3月)
3月份召开全乡村支两委及全体乡干部职工会议，深入宣传发动，把打非治违要求传达落实到基层一线。乡安全生产委员会要组织开展全面排查，通过四不两直暗访暗查，摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实治违主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。
(二)第一轮集中整治阶段(201X年4月6月)
针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，由乡安全生产委员会分类组织开展集中整治。对非法违法突出的区域和单位，乡人民政府领导要带队深入现场集中打击。乡安委办和乡工作人员要积极参加打非治违工作。迎接市安委办对驻点督导单位开展第一轮全面督查。
(三)回头看阶段(201X年7月8月)
对前期开展的打非治违工作进行回头看，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或回炉补火。
(四)第二轮集中排查整治阶段(201X年9月10月)
启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。迎接市安委办对驻点督导单位进行第二轮全面督查，全乡上下对各行业领域打非治违工作开展全面检查。
(五)巩固提高阶段(201X年11月12月)
全面总结打非治违工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动打非治违工作常态化、规范化和制度化。迎接市安委办组织的检查验收。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。我乡按照市人民政府的统一部署，高度重视、专题研究、精心安排、扎实推进本行业领域的安全生产打非治违工作。乡成立打非治违工作领导小组，由乡长易美霞任组长，副乡长朱城鑫任副组长，禹浩、邱铃、邓春华、易军、邓建平、黄和平、唐德军、胡祖华等为成员。
(二)切实增强工作合力。相关职能部门要根据市安委会的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域打非治违工作的同时，相互密切配合，加强联合执法，结合实际开展驻点督导工作。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责四个一律措施。要充分发挥新闻媒体监督作用，发动群众积极举报，营造打非治违浓厚氛围。
(三)切实注重统筹兼顾。要把打非治违排查摸底工作与节后复工复产安全监管工作结合起来，做到不安全不复产。把打非治违与安全生产大检查、安全生产专项整治、企业隐患自查自改月报系统建设、安全生产标准化建设和矿山整顿关闭、产业结构调整结合起来，协调推进、务求实效。把打非治违与扫黑除恶、反腐倡廉结合起来，严打深挖非法违法背后的保护伞和黑恶势力，斩断黑色利益链。把打非治违与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来，坚持四不两直，深化暗查暗访，加强督促整改，取得实际成效。
【安全生产打非治违工作方案二】
根据《会昌县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案》(会府办〔201X〕58号)文件精神，结合我乡实际，决定从201X年4月下旬至9月底，在全乡集中开展打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为(以下简称打非治违)专项行动。为保障专项行动顺利开展，制定如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，认真落实上级关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展打非治违专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为加快推进创特色、铸品牌、成一极，建设风景独好新会昌创造良好的社会环境。
二、工作重点
重点范围：在所有行业领域全面开展打非治违专项行动。突出以非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等高危行业领域为重点，采取更加严厉、更加有效的措施，集中进行打击和整治。
(一)共性内容。
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的;
3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生三同时规定的;
4.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
5.非法用工、无证上岗的;
6.作业规程不完善，缺乏针对性可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;
7.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
8.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
9.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位以及安全生产标准化建设和安全专项整治工作落实不到位的;
10.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
(二)重点行业领域的内容。
1.非煤矿山
(1)非法盗采、越层越界开采矿产资源的;
(2)非法转让探矿权、采矿权的;
(3)未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;
(4)外省(区、市)地质勘查单位、采掘施工单位在我县境内作业未到县安全监管部门备案登记的;
(5)将新(改、扩)建设项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的;
(6)非法盗采稀土矿和证照不全的粘土红砖厂;
(7)露天矿山未分台阶一面墙开采;地下矿山未实现机械通风和违规排放尾矿，无证尾矿库非法生产运行，尾砂池、拦砂坝未实行备案登记的;
(8)主要负责人、安全管理人员、特种作业人员未经培训无证上岗的(含水电站操作人员);
(9)假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的;
(10)资源整合后未重新取得许可证，未依法履行安全设施三同时审批手续擅自组织建设和生产的。
2.道路交通
(1)营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无证驾驶、驾驶证与所驾车辆不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;
(2)客运车辆不按规定线路行驶的;
(3)旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;
(4)非客车违法载人的;
(5)不具备营运资格车辆非法营运的;
(6)非法改装车辆从事运输的;
(7)未取得运输许可证或运输车辆不合格非法运输易燃、易爆、剧毒等危险物品的。
3.水上交通
(1)非客运船舶违法载人的;
(2)未经批准的渡口渡船非法经营的;
(3)无证或证照不全船舶非法从事河道挖砂、运砂的。
4.建筑施工
(1)将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;
(2)施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的;
(3)施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书从事建筑施工活动的;
(4)建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的;
(5)无资质、无安全生产许可证承揽房屋工程装修、拆除的;
(6)建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的。
5.消防安全
(1)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的;
(2)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的;
(3)单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为的;
(4)单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗，不会操作设施设备的;
(5)公共聚集场所装修材料不符合要求的，火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。
6.危险化学品和烟花爆竹
(1)新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;
(2)未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的;
(3)存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的;
(4)无证生产、经营或者超许可范围生产、经营的;
(5)非法运输、储存、燃放烟花爆竹的。
7.民用爆炸物品
(1)非法运输、储存、使用民用爆炸用品的;
(2)向无采矿许可证、勘查许可证、安全生产许可证、营业执照和《爆破作业单位许可证》的矿山企业、建设(建筑)施工单位和存在重大安全隐患停产整顿的矿山企业提供民用爆炸物品的;
8.特种设备
(1)无证制造、无证安装改造维修、无证使用特种设备的;
(2)无证充装气瓶或充装超期未检、报废气瓶的;
(3)擅自使用未经检验合格或超期未检特种设备的;
(4)无特种设备作业人员证书操作特种设备的;
(5)拒不接受安全监察指令整改特种设备重大安全隐患的。
三、方法步骤
坚持属地为主与站所督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从201X年4月下旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
(一)部署发动阶段(4月中旬4月底)。
各村、各有关单位要立足工作实际，找准主攻方向，明确打击重点，抓紧制定具体实施方案;要迅速层层动员部署，确保打非专项行动尽快在基层全面启动;要充分利用各类媒体，加大宣传力度，乡政府悬挂横幅2条，各村张贴10条以上宣传标语，营造有利于对打击非法违法生产经营建设，治理纠正违规违章行为的舆论氛围;应按照乡的统一部署，制定具体实施方案，并于4月20日前报送乡党政办。
(二)自查整治阶段(5月上旬起-7月31日止)。
各村、企业，各有关单位要全面摸底，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并将情况上报乡党政办。对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案。同时，组织各有关单位联合执法，始终保持打非治违的高压态势，切实做到四个一律，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的保护伞，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
(三)迎接检查阶段(8月1日起-8月31日止)。
在完成前阶段的工作基础上，做好迎接上级对打非治违专项行动情况检查督查工作，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动打非治违专项行动深入开展。各有关单位要针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动本行业领域打非治违工作取得实效。
四、工作要求
(一)加强组织领导
乡政府成立 打非治违专项行动领导小组，领导小组由余松乡长担任组长，副组长黄伟程常务副乡长担任，成员由乡安监站、派出所、国土资源所、规划所、林业站等负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡政府一楼安监站，负责专项行动的日常工作。各村、各有关部门要建立健全组织领导，在制定工作方案的同时，要按照安全生产一岗双责规定要求，认真对照职责，针对本行业(领域)特点，组织开展相应的打非治违专项行动，切实加强领导，严密组织实施，深入扎实地推进专项行动。
(二)严肃工作纪律
各村、各有关部门要切实履行政府安全监管主体责任，层层落实责任，明确打击重点、明确完成时限、明确工作责任，分片、分块、分段抓好非法违法生产经营建设行为的排查和整改，做到查出一处，打击一处，确保不留死角、不死灰复燃。对专项行动部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃，致使非法现象存在的，要根据情节轻重，对相关领导以及责任人给予严肃的责任追究。
(三)下移工作重心
各村要把打非治违专项行动工作任务下达到所有的生产经营单位，要求企业认真对照法律法规要求和打非治违专项行动工作重点内容的要求，生产经营单位必须自查自改。村(居)委会干部和乡镇下村干部必须履行举报非法营建设行为的义务，对不认真履行义务的人员，乡政府将采取必要的惩治措施予以处理。
(四)及时上报信息
特种设备安全集中整治方案篇3
一、工作目标
在2011年开展安全隐患集中攻坚活动的基础上，继续深入排查安全隐患，狠抓隐患整改，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制全面落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年全市安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
二、安全隐患排查治理范围、内容和方式
（一）排查治理范围：全市各行业（领域）及所有生产经营单位。主要包括：
1.非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2.道路交通行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
3.农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7.近年来发生较大以上事故的单位。
（二）排查治理内容：在继续落实2011年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况；
2.安全生产责任制建立及落实情况；
3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品配备和使用情况；
5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
一是坚持与各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
二是坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
三是坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
四是坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
三、工作安排
“隐患治理年”活动共分五个阶段进行：
第一阶段（3月份）：围绕确保全国“两会”及春季安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
一是抓紧整改2011年重大安全隐患集中攻坚活动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月31日前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
二是向社会公布重点整治的安全隐患。市安委会公布2012年全市重点整治的安全隐患，明确责任单位和整改期限；各单位也要确定本单位2012年重点整治的安全隐患，并向社会公布，接受人民群众和社会舆论的监督。
三是认真组织好运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。
第二阶段（4月???1日—7月31日）：围绕汛期安全，及早做好隐患排查治理和监督检查工作。
一是全面排查治理易由台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点。按照不放过每一个水库和湖泊，不放过每一条河流和城市防汛通道，不放过每一个桥梁、涵洞，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所“六不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。
二是对排查出来的病险水库大坝、河道堤岸、桥梁、涵洞、危险路段和尾矿库等隐患，加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
三是认真检查各部门建立的防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况，检查落实各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况。
第三阶段（8月1日—9月10日）：围绕夏季安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。
一是针对这一时期高温天气和台风、暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，对非煤矿山和其它地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防汛、防高温、防坍塌、防泥石流、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。
二是以非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非煤矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超限超速超负荷。
第四阶段（9月11日—10月20日）：围绕“十一”黄金周期间安全，做好重点领域的隐患排查治理和监督检查工作。
一是认真组织开展安全大检查活动，以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、风景区等人员密集场所和供水、供电、供气、水库等重要部位，以及交通、矿山、化工等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，认真整改。
二是把旅游、交通及人员密集场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施。对游船等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查。控制好公园、游乐园高峰时段游人数量，严防拥堵、踩踏事件发生。
三是针对重点行业和领域的突出问题，落实安全生产工作措施。凡节日期间继续生产的企业，要合理安排生产经营活动，严格领导干部带班作业制度。节日期间停产放假的企业，要做好设备检修和维护工作，同时加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故。
第五阶段（10月21日—12月31日）：针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。
一是坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。
二是指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
三是认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会（以下简称各镇政府）及安监、公安、城建、国土、交通、卫生等部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，各有关部门要密切配合，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。各镇政府、各有关部门要结合辖区、行业实际，迅速制定下发具体实施方案，并于3月31日前报送市安委会办公室（电话：）。“隐患治理年”每个阶段结束后一周内，要报送工作小结及《2012年市安全隐患排查治理汇总表》。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点：一是非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；二是事故多发、易发的重点地区；三是安全管理基础薄弱的重点企业；四是全国“两会”、汛期、“奥帆赛”期间、“十一”黄金周、第四季度等重点时段，要切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。
（三）强化监督检查，确保取得实效。负有安全监管职责的各相关部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，市安委会办公室要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
特种设备安全集中整治方案篇4
一、指导思想
深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全就是消除隐患，消除隐患就是保护生命财产”的思想，积极开展安全生产“隐患大排查月”活动，结合冬季安全生产工作的特点，着力整治安全隐患，将安全职责落实到位，做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效，促进全县安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过集中开展隐患排查和治理活动，进一步完善企业单位隐患排查治理和监管部门督促检查工作制度，加快建立隐患排查治理长效工作机制，全面排查安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出问题，遏制生产安全事故的发生。
三、组织领导
为确保安全生产“隐患大排查月”活动顺利开展，县政府成立县长任组长，各位副县长任副组长，县直有关部门、各乡镇政府（街道办事处）主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，林昭宏兼任办公室主任。
各乡镇（街道）、县直有关部门也要建立相应机构，负责本辖区、本行业领域活动的组织领导、指导协调。
四、排点
各乡镇（街道）及有关部门对全县范围内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、学校、人员密集场所、消防、城市燃气、旅游、特种设备等重点行业和领域全面开展冬季安全生产事故隐患排查治理，重点防范易发事故类型，集中治理影响安全生产的突出问题。
（一）非煤矿山领域
1、爆破作业、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求情况，落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施以及推广中深孔爆破技术情况；爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。
2、露天矿山自上而下分层开采，分层高度符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求情况；露天边坡稳定性定期监测情况。
3、地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、排水、供电、爆破等环节安全隐患排查整改和重大危险源登记、监控情况。
4、地下矿山建立机械通风系统及安全管理制度的情况；风质、风量、风速满足安全生产需要和规程要求的情况。
5、是否存在超层越界、乱采滥挖等违法违规行为。
（二）危险化学品领域
1、工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制定和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度的执行情况。
2、生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
3、在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
4、岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况，严格执行企业巡回检查制度的情况。
5、做好露天生产设施和管道的防冻和严防发生泄露、爆炸和中毒事故发生的措施落实情况。
6、对高温高压、易燃易爆介质的压力容器和重要特种设备检测检验情况。
（三）烟花爆竹领域
1、批发企业负责人、管理人员、保管员培训考核情况；仓库是否存在超储现象；执行流向登记制度、建立记录档案的情况；是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法生产的烟花爆竹等问题。
2、烟花爆竹长期零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况；安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施等是否符合标准规范要求；是否采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆竹等情况。
（四）民爆器材领域
1、《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、是否有超量储存及同库存放废旧民爆器材情况。
3、安全设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。
4、应急预案制定、上报、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
5、是否存在使用非专用运输车辆运输民爆器材行为。
（五）建筑施工领域
1、工程的总承包企业、分包企业及工程监理等单位的安全生产责任落实情况。
2、按照《建筑施工安全检查标准》，施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
3、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》的情况。
4、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况，以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制定及使用情况。
5、脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
6、高大模板支撑体系等危险性较大工程安全专项施工方案制定及专家组论证和审查情况。
（六）道路交通领域
1、取得有关经营、运输合法证照、资质情况；车辆、驾驶员等取得合法证照、资质情况；建立完善安全管理基础台账情况。
2、清理个体挂靠车辆情况，加强对挂靠经营的个体运输户、私营运输企业的安全管理情况。
3、防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况；严格依据有关规章制度对驾驶员发生交通违法和交通事故进行教育处理，对交通违法行为记满12分的驾驶员督促其依法参加学习、考试的情况。
4、严格执行车辆安全检验制度，确保车辆性能符合安全技术标准、防止带病上路运行采取的措施及落实情况；对车辆投保法定保险的情况；对应当报废的车辆依法办理报废手续的情况。
5、严格落实“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关和客运站的安全监督）的有关要求及例行保养制度的情况。
6、加强对长途客运和危险品运输车辆和驾驶员的监管，按规定在沿途休息情况；安装GPS或汽车行驶记录仪，加强对行车过程动态监管情况。
7、制定、落实恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案情况。
8、2012年春运各项安全措施的落实情况。
（七）学校（幼儿园）
1、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
2、租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和检测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况及超员超载违法行为治理情况。
3、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
5、D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况；对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。
6、日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
7、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理方面落实国家食品卫生管理规章制度情况。
（八）商场、市场等人员密集场所
1、人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
2、疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
3、防火、防烟分区设置情况。
4、火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
5、集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
6、使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
7、人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
（九）森林防火
1、森林火灾预防和安全扑救工作责任制的制定、实施情况。
2、防火期24小时值班和领导带班制度落实情况及护林员巡山护林到位情况。
3、扑救森林火灾的物资、机具、交通通讯工具配备、检修情况。
4、落实野外火源管理、林内墓地火源管理措施情况及违章用火查处情况。
5、制定完善森林火灾扑救和处置预案情况。
（十）城市燃气
1、燃气公司、门站及液化气站各类安全设施的运行情况。
2、用气重点部位的通风情况。
3、未经允许擅自拆改燃气管道，违规安装燃气用具情况。
4、存在重大安全隐患的燃气用具及附属设施的整改情况。
5、管道、燃气用具的气密性完好情况。
6、餐饮、锅炉等重点用气单位气体泄漏报警仪的可靠性以及使用情况。
（十一）旅游安全
1、各景区景点安全生产责任制建立和落实情况。
2、安全生产投入及安全管理机构设置和人员配备情况。
3、山、水、洞、穴等旅游景观危险地段安全警示标识设置情况。
4、景区景点防火安全检查及消防设施配备情况。
5、景区景点缆车、索道、电梯等特种设备、设施年检情况。
6、景区、旅行社和宾馆酒店等单位应急预案制定及演练等情况。
（十二）特种设备
1、锅、容、管、特等特种设备的登记、检测、维护保养情况。
2、特种作业人员持证上岗等情况。
其它行业领域排查治理内容，由各有关部门结合各自特点予以明确，并落实治理措施。
五、排查步骤
本次“隐患大排查月”时间为，采取企业自查、行业检查、政府督查、社会监督的方式，分为三个阶段进行：
（一）安排部署阶段
各乡镇（街道）、各有关部门要结合本辖区、本行业领域的实际，明确隐患排点，制定实施方案，并于1月5日前召开专题会议，认真做好宣传发动和安排部署工作。
（二）排查治理阶段
一是各生产经营单位要严格落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，对本单位每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，严防各类生产安全事故发生；对于今年历次检查遗留的重大隐患，力争在1月底前整改完毕。二是各乡镇（街道）、有关部门要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计报送，督促协调本辖区、本行业领域开展排查治理工作。三是重点行业领域牵头单位要按方案分工对所属系统、牵头行业和直接管理的企业（单位）隐患排查治理情况进行专业督查指导。各执法监督部门要对不认真履行隐患排查治理责任的生产经营单位依法实施行政处罚，以执法推进排查治理工作的开展。四是各纪工委将对各乡镇（街道）、有关部门隐患排查治理的方案制定、宣传发动、工作组织、责任落实、资金保障、信息报送等情况进行督查指导。
(三)工作总结阶段
各乡镇（街道）、各重点行业领域牵头部门对“隐患大排查月”活动开展情况进行总结，并填写相关表格（附件3、4），前将总结材料及表格报送县政府安委会办公室。县政府安委会将对部分重大事故隐患下达《督办令》，并对整改情况进行通报，确保整改落实到位。
六、工作要求
（一）要树立“一个”认识。即“隐患就是事故”的认识。安全事故发生不是偶然的，都有其固有规律和特点。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。抓住隐患排查治理就抓住了安全生产的关键，牵住了“牛鼻子”。因此，各乡镇（街道）、有关部门要严格按照“一岗双责”的要求，针对本辖区、本行业领域特点，认真制定“隐患大排查月”活动方案，周密部署，迅速行动，通过务实高效的工作，消除一批安全隐患，使安全生产状况进一步好转。
（二）要搞好“两个”结合。一是与落实安全生产目标责任制相结合。各乡镇（街道）要重新明确党委、政府班子成员“一岗双责”安全生产责任。各乡镇（街道）、各部门、各生产经营单位要结合实际，层层签订年度安全目标责任书，切实做到横到边、竖到底。二是要与加强应急管理相结合。元旦、春节即将到来，各级“两会”也将陆续召开，各级、各部门、各单位要进一步完善生产安全事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防各类事故发生。
（三）要做到“三个”明确。一要明确隐患治理的目标，二要明确隐患治理的重点，三要明确隐患排查治理的主体。各级政府和部门是隐患排查治理的监督主体，必须坚持“属地管理、分级负责、条块结合”的原则，要落实责任、检查督查、纵向到底、横向到边，确保排查治理成效。各生产经营单位是隐患排查治理的推进主体，必须承担起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，要切实组织开展好本单位隐患排查治理工作，落实整改责任和资金，制定隐患监控措施，限期整改到位。
（四）坚持“四个”原则。一是坚持自查与督查相结合原则。各乡镇（街道）、各相关部门要按照县政府的总体部署和要求，结合本辖区、本行业领域实际，组织力量全面开展安全生产隐患自查自纠，确保做到不留死角。在此基础上，县政府将成立督查组，于1月下旬对各乡镇（街道）、各行业领域活动开展情况进行督查。二是坚持全面排查与突出重点相结合原则。要在全面检查的基础上，集中力量对重点地区、重点领域、重点单位和重点岗位进行重点检查。三是坚持“属地管理”与“行业监管”相结合原则。各乡镇（街道）要切实加强对活动的统筹领导，精心组织开展好本辖区综合排查治理工作。县直有关部门也要切实履行好行业安全监管职责，积极组织开展本行业领域隐患集中专项排查治理。四是坚持督促检查与推动整改相结合原则。要通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
特种设备安全集中整治方案篇5
一、二0*年工作概况
（一）以领导干部作风建设教育活动为载体，加强队伍建设。
抓好队伍建设是做好一切工作的基础。今年以来，我局坚持以领导干部作风建设教育活动为载体，强化措施，不断加强质监队伍建设，取得了较好效果。我局把党建、纪检监察等工作融入到作风建设教育活动中，通过对国家方针政策、法律法规和相关文件精神的进一步学习，有效地提高全局干部职工的政治思想素质和业务水平，为做好新形势下的质监工作打下了良好的思想基础。同时，经过进一步开展商业贿赂治理专项工作、深入开展警示教育等活动，使每个干部职工对抓好自身思想作风、学风、工作作风和生活作风有了更深入的认识，进一步明确了今后的努力方向。通过开展领导干部作风建设教育等一系列活动，我局党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步加强，执行力和创新力得以进一步提高，干部职工的综合素质得到进一步加强，质监队伍更加团结、有力，行业作风得到进一步的巩固提高。通过不断加强队伍建设，为促进质监各项工作全面开展，顺利完成工作任务提供了有力保障。
（二）领导有力、措施得当，各项工作取得成效
年初，按照县委、县政府的工作部署和省、市质监工作会议精神，召开局务会议，进行了认真研究，并结合实际制定了年度工作计划，对具体专项工作进行了安排部署。为更好完成上级下达的工作任务，我局将市局下达的各项目标责任层层分解，落实到各股、所，落实到具体责任人，确保各项工作的顺利开展。
1、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全县经济发展提供强有力的支持和保障。
今年以来，我局坚持监管与服务并举的原则和工作方式，各项业务工作开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到了进一步加强。
（1）以食品安全工作为重点，切实做好产品质量和食品安全专项整治工作。
专项整治工作开展以来，我局按照国家质检总局的统一部署，扎实开展整治工作。为了加强产品质量安全监管工作的领导，我局成立产品质量和食品安全专项整治领导小组，制定出目标明确、责任到人的《产品质量和食品安全专项整治行动案》，对专项整治工作进行统一的安排部署。同时充分调配现有执法人员，切实做到既圆满完成专项整治工作，又圆满完成日常其它工作目标任务。专项整治工作开展以来，共出动执法人员150人（次），出动车辆50台（次），共检查食品及重点产品生产加工企业148户（次），抽检样品45个，发出整改通知书65份，办理食品违法案件4件，关闭食品加工黑窝点2户。
针对我县生产加工企业小、量大面广特点，严防死角，在原有企业质量档案的基础上，结合监管情况，随时掌握辖区内生产企业的变化情况，进一步摸清其数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，更新企业档案内容，保持企业档案的时效性和有效性，实现动态的监管。目前我局建立全县生产企业《质量档案》共86份，其中食品生产加工企业和小作坊《质量档案》57份。
认真开展食品小作坊专项整治工作。为确保小作坊专项整治收到实效，我局积极争取县政府的支持，在县政府的统一领导下开展小作坊专项整治工作。县政府下发了《米易县人民政府办公室关于开展食品生产加工小作坊专项整治工作的通知》，对小作坊专项整治工作进行安排部署。目前此项工作正严格按照计划开展，对符合条件的50户小作坊已经县政府批准，按照国家质检总局《进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》的规定纳入小作坊监管，未纳入小作坊监管的已由乡镇人民政府组织关闭。
（2）加强质量管理，努力提升全县产品质量。
我局按定期监督检验计划认真组织了定期监督抽检工作，全年共抽查了米线、糕点、红砖、水泥、预制件、花岗石板材等16种产品，抽检87家企业的118个样品，其中合格样品89个，合格率75.4%。对抽检不合格的企业，我局根据《产品质量法》对业主下达了限期整改通知，并进行了相应的处罚。
（3）加强计量管理，确保量值准确。
全年共组织了3次定量包装产（商）品专项检查。对面条、大米、食用油、盐、奶粉、白砂糖、液化石油气及水泥等定量包装产(商)品进行检查，共检查生产、经销企业65家，抽查产(商)品82批次，合格率达92%。
切实抓好加油站和集贸市场专项整治工作。对我县境内在用的63台燃油加油机进行了周期检定，周检率为100%。同时未发现利用加油机计量装置作弊坑害消费者的违法行为。全年共组织了三次集贸市场专项检查，集贸市场公平秤的设置率和检定率达100%。同时对集贸市场及其他强制检定的计量器具进行了周期检定，共计1*9台(件)，受检率达90%。
（4）加强标准化管理，为提升产品质量提供保障。
今年以来，为了进一步加强我县工业企业的标准化工作，提高企业产品质量和标准水平，增强企业经济效益和市场竞争能力。我局积极开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查工作，进一步开展消灭无标准生产，并取得了一定成效。全年共清理标准32家，标准备案5家，其中4家进行了标准复审，注销企业标准一个。
（5）组织机构代码管理工作。
认真做好代码的年检和办证工作，全年新办证132户，换证186户，年检452户。
（6）特种设备安全监察工作得到进一步加强。
在特种设备安全监管工作中，我局坚持按照法律法规和全县安全工作会议精神的要求，严格管理、重点监管、反复检查，对安全隐患做到早发现、早消除，对不按要求整改的，坚决依法进行查处。今年全年我局共针对锅炉、压力容器、电梯及起重机械等开展了8次安全检查。对存在较大安全隐患的设备，下达了《特种设备安全监察指令书》，要求业主限期整改，并给予了相应的行政处罚。全年共下达了《特种设备安全监察指令书》20余份，办理特种设备违法案件4件。
认真开展特种设备隐患排查和起重机械专项整治工作，督促企业主制订了应急措施和救援预案，并拟定了相关安全管理制度。积极开展特种设备作业人员的培训和资格考核工作。全年共有60余人参加了培训，并顺利通过考核，取得了特种设备作业人员证书。与全县新增特种设备使用单位签定了《米易县在用特种设备安全责任书》64份。今年，我县未发生特种设备安全事故，有力地促进了全县安全生产，为保障全县经济社会稳定发展起到积极促进作用。
2、认真落实行政执法责任制，积极开展行政执法工作。
今年我局根据市局下达的目标责任书，继续与各股、所签订了《行政执法责任制目标责任书》，将法制工作目标任务、行政执法责任层层分解落实。同时通过相关制度的完善和实施，从执法主体、执法人员、执法行使的职权、义务、执法程序、执法依据、接受监督以及部门或执法人员未履行义务或不正当行使权力产生的后果应承担的责任等，都做到了有章可循、有据可查。在具体行政执法工作中，切实做到了公正执法、文明执法，避免了越权行政和越权执法的情况发生。
我局坚持认真贯彻落实行政执法责任制，要求全局干部职工在打假和安全生产上统一思想认识，把打假治劣和消除安全隐患作为一项重要工作来抓，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，切实做好打假治劣和安全生产工作。将食品、农资、建材、地条钢、“3C”产品、特种设备等重点产品，小企业、小作坊、有制假劣迹的企业和黑窝点等重点部位的执法打假工作，作为执法工作的重点，贯穿执法工作全过程，保持了高压态势。今年共组织开展专项打假行动8次。全年行政立案22件，结案22件，办案准确率达到100%。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。
3、积极做好质量技术监督相关的法律、法规宣传，认真办理消费者投诉。
认真做好“3.15”国际消费者权益日宣传活动。活动中，我局共张贴标语20余幅，散发各类宣传资料1000余份，现场接待消费者咨询150人（次）。
积极开展“安全生产咨询日”活动，主要宣传了安全生产法律法规和生产生活常识，发放相关资料200余份，同时在活动中还解答疑难问题。
积极开展“20*年质量月”社会宣传活动，主要进行了《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》及有关法律、法规的宣传资料2700余份、张贴“创新提升质量、名牌促进发展”、“质量赢得市场、诚信铸就品牌”等4条横幅，同时进行了现场有奖知识问答，共送出奖品200余份，现场群众热情积极参与，现场学习相关法律，起到了很好的宣传效果。
热情为消费者服务，认真做好消费者投诉工作。今年共受理消费者投诉案件5件，结案5件，为消费者挽回经济损失0.8万余元。
4、结合部门职能特点，做好县委、县政府安排部署的其他工作。
（1）积极开展挂钩支农工作。与市局一道深入扶贫挂钩联系点（普威镇）共同研究工作，为农业产业结构调查、农民增收出谋划策，积极为挂钩镇农业基础设施建设提供必要的材料和资金支持。此外还组织干部职工为贫困户捐衣赠物、发放慰问金。较好完成了全年的扶贫帮乡工作。
（2）认真履行烤烟收购工作中的质量监督职责，为我县的烤烟收购做好了监督和服务工作。在烤烟收购的前期、中期和后期，我局共出动车辆20台（次），出动检查人员60人（次），分三次对各烤烟收购站点进行了质量监督检查，统一各站点的烤烟收购标准，杜绝了压等、压级、压价现象，化解了部分矛盾纠纷。烟叶收购期间，我县未发生大的质量纠纷和群众性冲突，圆满完成了今年的烤烟收购工作。
（3）积极、认真地完成了县委、县政府及上级相关部门安排部署的其他各项工作任务。
二、二0*年工作要点
（一）业务工作。
1.巩固产品质量和食品安全专项整治成果，进一步完善小作坊质量档案，对其实行动态监管，建立我县食品生产加工小作坊安全监管的长效机制。
2.加强对实施市场准入的16类产品的监督管理，帮助有条件的企业做好《食品生产许可证》的申报、审查工作。
3.加强质量监督和后处理力度；完成企业质量档案统计上报工作。
4.加大计量监督管理力度，抓好定量包装产品生产企业的监督检查、集贸市场计量专项整治工作。
5.继续做好代码证书和执行标准证书的办证、年审、换证工作；积极为企业查询产品标准，制、修订标准做好服务工作。
6．积极做好法制宣传活动的各项工作。
(二)特种设备安全监察工作。
1.继续做好《特种设备安全监察条例》的宣传贯彻工作；组织设备操作人员上岗培训考核取证。
2.配合相关检验检测机构做好特种设备的定期检验工作。
3.认真开展特种设备安全生产执法检查工作,确保全年无特种设备重特大事故发生。
(三)行政执法工作。
1.组织开展打假保名工作，抓好源头打假，适时开展各类专项执法检查工作。
2.继续搞好集贸市场和加油站整治工作；认真处理消费者质量投诉案件。
3.严格依法行政，确保全年行政案件结案率达95%，办案准确率达100%，案件回访率达15%，无行政诉讼败诉案件。
(四)认真学习贯彻党的十七大精神，加强职工思想教育工作。在搞好业务工作的同时，加强机关作风建设。有计划、有步骤开展各类专业业务知识学习，努力提高质监队伍的综合素质。
(五)继续抓好精神文明、社会治安综合治理、计划生育、、保密、卫生、体育、消防安全、工会、档案等创优达标工作。
特种设备安全集中整治方案篇6
以科学发展观为指导，以确保特种设备安全为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出抓好落实企业主体责任和政府的监管责任，深入开展隐患排查治理，推进区特种设备安全长效机制的建立和完善。
二、工作目标
通过专项整治工作，进一步落实企业安全主体责任;提高全区特种设备的注册登记率和检验率;对全区冶金起重机、工业压力管道、汽车罐车、移动式起重机和公众聚集场所电梯、锅炉存在的安全隐患进行彻底整改，进一步完善特种设备安全监管长效机制。
三、领导机构
滩城分局成立特种设备专项整治工作领导小组，由副局长为组长，特监科、稽查队各科室负责人为成员，领导小组办公室设在特监科，统一组织领导区的特种设备专项整治工作，及时研究解决专项整治中存在的问题，确保专项整治工作成效。
四、主要内容
依据有关法律法规和技术规范的要求，对全区在用特种设备进行一次监督检查，在此基础上要突出对工业压力管道、汽车罐车、冶金起重机、移动式起重机和公众聚集场所电梯、锅炉的专项整治。
五、方法步骤
这次特种设备专项整治分四个步骤进行:
㈠组织动员和宣传发动（6月11日-6月20日）。根据区政府的工作总体部署，认真做好组织发动工作，切实提高对专项整治活动的认识;要加强领导，周密部署，制定切实可行的专项整治方案，真正落实专项整治责任，切实做好经费、人员保障。
㈡自查自纠（6月21日-7月31日）。根据排查整治行动的总体要求，认真组织特种设备制造、使用单位进行全面彻底自查，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
㈢组织专家“会诊”（8月1日-9月30日）。在各特种设备使用单位自查自纠的基础上，聘请相关的特种设备专家，会同省特检院分院，深入排查特种设备使用方面存在的问题和隐患，及时下达“安全监察指令书”，建立隐患排查档案，落实相关的隐患整改措施，并及时上报存在的重大事故隐患。
㈣巩固提高（10月1日-12月10日）。在自查自纠和进行监督检查的基础上，开展隐患排查整治“回头看”活动，查缺补漏，建章立制，对隐患排查工作进行总结，巩固排查整治的成果。
六、工作要求
㈠突出企业主体责任。开展专项整治要把落实企业主体责任放在首位，督促企业认真组织开展专项整治工作，落实事故隐患整改措施。依照法律法规和技术规范的要求，督促企业做好特种设备的管理和使用工作，确保专项整治落到实处。
㈡认真落实工作责任。各县市区局要严格按照市局的统一部署，扎实开展特种设备专项整治工作，认真落实专项整治工作目标责任制。
㈢加大隐患整改力度。对专项整治中发现的隐患，要按照有关要求认真做好隐患的整改工作，对要求整改的问题，要加大督办力度，对不能按时整改的隐患要及时上报当地政府。
㈣完善监管长效机制。要通过专项整治，总结特种设备安全监管的经验，健全特种设备安全监管制度，巩固特种设备专项整治效果。
㈤针对省特检院分院在检验中发现的问题及存在的特种设备违法行为，会同稽查机构要及时查处，严厉打击。
特种设备安全集中整治方案篇7
根据西宁市湟水投资管理有限公司印发的关于《安全生产专项整治三年行动方案》的通知（宁湟投字〔2020〕239号）文件要求，为进一步加强安全生产责任，落实安全防范措施，加强安全监管，切实解决和治理安全生产问题，现结合我厂实际，制定安全生产专项整治三年行动工作方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产重要论述和党的及二中、三中、四中全会精神，提升思想政治站位，严守安全发展理念，围绕“防风险、化危机、保稳定”总要求。提高思想认识,加强组织领导。认真传达并落实公司关于开展行动的指示精神，积极配合安环部，认真抓好安全生产专项整治工作。安全检查要做到全面、彻底。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人负责，限期整改、跟踪落实。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险，最大限度控制事故蔓延、减少事故损失。
二、组织机构
为切实加强对安全生产专项整治三年行动工作的组织领导，加大保障力度、优化结构，确保安全生产专项整治三年行动取得实效，现成立西宁市第一、三污水处理厂安全生产专项整治三年行动工作领导小组，成员如下：
三、主要内容
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织集中观看学习。通过网路宣传学习宣贯“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。各部门安排专题学习，结合我厂实际情况，贯彻落实措施，组织班组长对一线职工进行宣传学习，增强安全生产政策法规学习教育力度，大力提高我厂职工的安全意识。三是健全落实安全生产责任制。严格落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》，强化安全生产“一岗双责”制度。四是强化安全生产制度机制。认真落实《西宁市各级党委政府及有关部门和单位安全生产职责规定》，认真履行安全生产职责，严格执行相应的安全管理要求，为实现厂部职工零伤害，设备零事故安全生产目标，达到生产经营的长治久安尽职履职。
（二）全面落实企业安全生产主体责任。一是全面落实企业安全生产责任体系。保证企业具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；建立安全生产长效机制，确保企业生产经营活动满足安全生产的各项要求。加强安全考核，落实全员安全生产责任制。二是建立健全企业安全生产责任制。依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全管理人员，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责。三是加强安全人员持证上岗。强化主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核及持证上岗工作。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制。完善隐患排查治理体系，发现安全生产隐患及时上报。做到每月自查自改自报,逐步做到隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。
（三）危险化学品安全整治。危险物品用后的包装箱、纸袋、瓶、桶等必须严加管理，统一回收，必须在安全环保部的监护下销毁或移交危险废物处置单位统一处理。铁制包装容器不经彻底洗刷干净，不得改作它用。危险化学品等废弃物的报废处理，必须预先提出申请，按相关规定进行无害化或移交危险废物处置单位处理。凡拆除的容器、设备和管道内带有危险化学品，必须先清洗干净，验收合格后方可报废。生产过程中所产生的化学危险化学品废渣等，必须加强管理，并按规定进行处理。
（四）消防安全整治。一是开展打通消防“生命通道”工程,一、三厂办公楼及厂区道路上喷绘安全标线，并为安全生产车辆管理提出要求，严禁各类车辆占用消防通道，确保厂区生产安全。二是开展消防安全知识培训，提高我厂全体员工的消防意识，消除安全和火灾隐患，增强员工消防安全意识和应对突发事件的能力。三是规范厂区停车场的停车秩序，标出停车位和禁停位及过车通道。全面排查厂区道路交通安全隐患，坚决遏制事故发生，为厂区创造良好道路交通环境。
（五）特种设备安全整治。一是加强对特种设备中的隐患设备的排查治理，以杜绝重特大事故、遏制较大事故为重点，以减少人员伤亡为目标。二是进一步强化领导，落实责任，强化特种设备安全监管，积极推进长效管理机制。三是加强对特种设备使用单位负责人、安全管理人员和作业人员的培训教育，要求特种设备操作人员持证上岗。普及特种设备安全知识，切实提高广大企业负责人和作业人员的安全意识，预防各种特种设备事故的发生。
四、进度安排
从2020年7月自2022年12月底结束，结合我厂实际情况，积极开展安全生产专项整治三年行动计划和各类专项整治活动。
（一）方案制定（2020年7月）
制定西宁市第一、三污水处理厂安全生产专项三年行动方案。
（二）排查隐患及整治（2020年7月至11月）
对我厂重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致地排查治理，认真开展隐患治理自查自纠工作，加强监督检查，严密防范事故发生，建立起有效的风险管控和隐患排查双重预防机构，对排查出来的风险和隐患要认真落实整改和预防措施，完成整改后建立完善的隐患排查、整改台账，对本部门不具备整改能力的问题，要及时上报厂部安全管理部门，由安全管理部门协调相关部门完成整改。
（三）集中攻坚（2021年）大力推进隐患问题整改落实工作，加大专项整治攻坚力度，建立健全我厂安全隐患排查和安全预防控制体系，推动安全生产管理标准化深入实际，整治工作取得明显成效。
五、保障措施
（一）提高认识，落到实处
特种设备安全集中整治方案篇8
北峰街道党工委副书记杨式链接受记者采访说：“街道党工委书记陈伟群、办事处主任郑跃欣等主要及分管领导充分认识到实行安全生产、保障人民群众财产安全，是社会经济发展的前提和基础，也是各级政府的基本职责。我们以落实责任制为突破口。强化组织领导，将创建“安全生产合格街道”作为重中之重来抓，并以此作为保障经济健康持续发展的一项重要工作。
针对创建“安全生产合格街道”工作中出现的新情况、新问题，北峰街道按照“依法整顿、综合治理、巩固提高、务必实效”要求，重点抓好“三合一”企业整治、危险化学品安全整治、建筑施工安全整治、公共聚集场所安全整治、特种设备安全整治、商场市场专项整治、人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口等方面的专项整治。
街道党工委认真制定创建活动方案，采取有力措施，组织力量，集中精力抓整治。在创建形式上，坚持条块结合，上下联动，形成合力。不断改进安全检查方法，把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、专项检查以及自查、互查、抽查等各种方式结合起来，灵活运用，提高安全检查的针对性和实效性。
企业是创建“安全生产合格街道”活动的主体，而提高企业安全生产工作水平是创建“安全生产合格街道”工作的最终目的之一。北峰安办将九月份“安全生产整治月”作为总结上半年整治实效和下半年整治目标的衔接阶段，当月共检查企业358家，查出安全隐患518处，提出整改意见178条，落实整改措施509条，强制查封企业3家，报送派出所处罚2家。在创建“安全生产合格街道”活动中，各社区负责组织对辖区内所有生产经营单位进行逐步排查，对检查中发现的问题，由街道安办进行分类建档，并由街道办会同派出所、工商进行督促整改。同时，北峰安办积极配合各行业主管部门进行检查督促和治理。
北峰街道在创建“安全生产合格街道”活动中，全面推广建立“一书一案两制度四簿六表”制度：安全生产责任书；安全生产事故应急处理预案；安全生产工作制度、安全生产管理制度；安全生产会议记录簿、安全生产检查记录簿、安全生产教育培训簿、安全设备检修维护记录簿；生产经营单位基本情况表、专（兼）职安全生产管理人员登记表、特种作业人员登记表、特种设备登记表、安全事故备忘表、重大危险源情况登记表为主要内容的企业安全生产基础工作档案，从而进一步完善创建“安全生产合格街道”管理制度，推动企业安全生产的自我约束机制和安全文化的建立。