脱贫攻坚普查方案范文

时间:2023-09-27 23:10:23

脱贫攻坚普查方案

脱贫攻坚普查方案篇1

一、国家脱贫攻坚普查电视电话会议

2020年6月30日(星期二)上午,国家脱贫攻坚普查电视电话会议召开,国务院副总理胡春华出席会议并发表重要讲话,国家统计局、住房城乡建设部、水利部、河南省、四川省、陕西省六个部门(省)就脱贫攻坚普查工作推进情况进行汇报发言,会议由国务院副秘书长高雨主持。

胡春华指出,以同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚普查工作,多次对脱贫攻坚普查工作做出指示批示、提出工作要求,中央1号文件和2020年政府工作报告将脱贫攻坚普查工作作为重要工作进行安排部署。脱贫攻坚普查工作作为全面建成小康社会的标志性工程,工作成色和工作质量至关重要,直接影响全面了解全国贫困地区主要矛盾变化,衔接乡村振兴,下步党中央的重要决策部署。全国各级各部门要充分认识脱贫攻坚普查工作的重要性,切实加强紧迫感,进一步加大工作力度,加强统筹协调,确保按时按质按量完成普查任务。

胡春华强调,普查工作马上由准备阶段转向实战阶段,各级各部门要切实按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的要求,周密部署、精心组织,不折不扣做好各项工作,高质量、高水平完成普查任务,确保普查结果真实可靠,经得起历史、时间检验。一是要严格依法开展普查工作。普查对象要真实准确及时提供普查详细资料,不得虚报、瞒报、拒报、漏报;普查机构及普查人员应当依法保护普查对象的合法权益,对普查取得的单位和个人资料严格保密,不得将资料用于普查意外的用途;任何地区、部门、单位和个人不得以任何形式对普查数据进行随意修改,更不允许编造普查数据,要严格统计执法、严肃普查纪律,对普查过程中出现的违纪违法行为予以坚决严肃惩处、追究责任。二是要坚决实事求是、严防弄虚作假。要坚决杜绝各种人为干扰和弄虚作假行为,严格按照普查方案和实施细则要求开展普查工作,确保普查资料真实准确。各级普查机构和普查人员要严格执行独立普查、独立报告要求,自觉坚决抵制各种干预普查工作的行为。三是要确保如期完成普查任务。强化普查时间管理,严格按照有关时限要求,统筹安排、科学调度,开展好普查登记、数据处理等各项工作,如期完成各项工作任务。四是要全面加强普查质量管理。各级各部门要认真贯彻落实脱贫攻坚普查质量管理办法,严格按照相关要求,进行普查登记、数据处理等,严格对各个环节的质量进行把控监督,确保各项数据真实可靠。

胡春华要求,要切实加强对脱贫攻坚普查工作的组织保障,强化普查机制执行,加强协作配合,做好普查保障,强化督促检查,进一步坚定信心、齐心协力,圆满完成脱贫攻坚普查任务,为确保决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会做出应有的贡献。

二、全省脱贫攻坚普查动员部署会议

2020年7月9日(星期四)17:00,全省脱贫攻坚普查动员部署会议召开。会议的主要任务是:深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,贯彻落实国家脱贫攻坚普查电视电话会议精神,对我省全面启动脱贫攻坚普查工作动员部署,确保圆满完成脱贫攻坚各项任务。会议由陈舜副省长主持,会上国家统计局云南调查总队通报了普查有关工作情况,省住建厅、省水利局、昭通市、维西县、派驻宣威市工作组五家单位作了发言,王予波副书记作了重要讲话。

王予波表示,自2019年12月省脱贫攻坚普查领导小组成立以来,各成员单位和各地区认真贯彻落实中央和省委、省政府部署要求,主动担当作为,主动研究思考,主动加强配合,全面完成了普查机构组建、普查经费落实、普查人员选调、普查实施方案制定、普查人员培训及现场清查等准备工作,为正式开展打下了坚实基础。

王予波指出,要深化思想认识,切实把脱贫攻坚普查这件大事抓紧抓好。今年是脱贫攻坚的收官之年,任务完成的质量和成色怎么样,最权威最科学的检验方法就是脱贫攻坚普查。通过普查,将脱贫攻坚的成效客观真实的反映出来,有利于全面了解和准确把握贫困地区主要矛盾的发展变化,对于接续推进乡村振兴具有重要参考作用,宣布全面打赢脱贫攻坚战的意义就会更加充分。如果普查自身质量不过硬,经不起各方面检验,不仅会误导党中央和省委省政府的决策,影响脱贫攻坚的可信度,而且还会被别有用心的人挑刺、找茬,甚至损害党和政府形象。各地各部门必须把思想和行动统一到中央、省委、省政府的部署要求上来,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,从战略和全局高度充分认识做好普查工作的重要性和紧迫性,深化思想认识,强化担当务实精神,不折不扣把这件大事抓紧抓好,确保按时保质完成普查任务。

王予波强调,要狠抓任务落实,准确真实反映脱贫攻坚的成效。一是坚持依法普查。积极引导普查对象依法配合普查工作,如实搜集、报送普查资料,不得伪造、编造、篡改普查资料,不得以任何方式要求普查对象提供不真实的普查资料,不得以任何方式在普查数据上造假作假。二是把控工作进度。强化普查员、普查指导员、审核验收人员、审查人员等的日常管理和监督,坚决落实数据采集、登记匹配、组合验收等分工任务,构建起既相互协调配合,又相互监督制约的工作机制。三是确保数据质量。加强全过程质量管理,全面落实质量管理办法,建立健全质量控制办法和监督机制,严把普查现场登记、数据处理和质量抽查等各个环节的质量关,建立健全普查数据质量追朔问责机制,对数据造假的要严肃追责问责。四是做好入户登记。要认真做好入户登记前的各项准备工作,严格按照普查入户询问、当场填报的方式,对照普查表相关内容、图像进行询问并登记,做好普查对象思想引导。五是防范各类风险。及时组建普查应急处理工作组,全面细致梳理关键环节,充分考虑各类可能出现的风险隐患,制定完善应急处置预案,切实防控数据安全风险,保障普查人员安全有序开展工作。

脱贫攻坚普查方案篇2

一、日常工作推进情况

(一)日常工作有序推进。一是继续保持政策、措施和资源的投入力度,紧紧围绕国家“三落实”“三精准”“三保障”要求,及时制定了《县2020年16个扶贫专项实施方案》《县2020年脱贫攻坚工作实施方案》,进一步细化量化全年脱贫攻坚各项目标任务,做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇。二是组织召开脱贫攻坚领导小组会议2次,研究审议了阶段性重点工作、资金项目等,并对下一步工作做了全面安排部署。

(二)扶贫项目资金安排高效。紧扣县委、政府六大产业园区发展思路,及时开展年度扶贫项目评审和论证,经脱贫攻坚领导小组会议研究通过,及时下达2020年度项目资金10335.6万元,安排实施项目39个。对已安排的项目倒排工期,挂图作战,确保项目推进有序有力,并加大对资金和项目监测力度,定期通报项目实施和资金支出进度,实施扶贫资金项目全过程绩效管理,做到精准资金使用,切实提高扶贫资金项目管理水平。

(三)问题整改有力。一是对照国家成效考核反馈问题自查发现问题8条,省级交叉成效考核反馈问题9条,针对存在问题研究制定了《县脱贫攻坚2019年各级督导考核发现问题整改工作的方案》,并在县第二次脱贫攻坚领导小组会上要求,各级、各部门压实责任、主动认领,扎实开展整改,目前,已完成国家成效考核自查问题整改4条,省级成效考核反馈问题5条,剩余问题正在抓紧整改中。二是对照省委第九、第十一巡视反馈问题开展了2019年脱贫攻坚方面自查,共计查找问题9条,针对存在问题制定措施,压实责任,明确时限,截止目前,完成整改5条,剩余4条正在整改。

二、重点工作推进情况

(一)准确核实手机app数据。及时按照省攻坚办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求,组织全体帮扶干部,及时下载国扶子系统手机app,注册登记后,核实核准帮扶户家庭成员、收入、生产生活条件和帮扶措施等信息数据,并及时在系统内修改完善。

(二)认真开展脱贫攻坚挂牌督战。县攻坚办于3月底制定印发了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》,并迅速行动,组织相关部门、乡(镇)及工作组开展了督战,深入实地逐村逐户解剖筛查,并安排五大片区督导组开展了“回头看”督导,已全面完成督查核查工作,共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条,已完成整改23条,排查出脱贫监测户1户、边缘户3户,现正组织相关部门与乡(镇)制定下步帮扶措施,确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。

(三)及时实施“帐帐相符、账实相符”核查。为迎接全国核查普查工作,确保我县脱贫攻坚信息数据真实性、准确性,特制定《县“账账相符账实相符”核查工作方案》,并于4月9日召开领导小组会安排部署“帐帐相符、账实相符”核查工作,进行了业务培训,会后五大片区核查组庚即深入各乡(镇)实地开展相关工作,截止目前,以全面完成核查工作,共计查找个性问题1886条,共性问题108条,正在制定下步整改措施。

(三)扎实整改“回头看”大排查问题。按照去年和“两不愁三保障”回头看大排查存在问题,认真制定整改台账,严格按照整改“措施、责任、时限”要求扎实整改,截止目前,“三落实”“三精准”“三保障”回头看查找问题10条,已全面完成整改,“两不愁三保障”大排查查找问题106条,已完成整改92条,剩余14条为湾坝乡非建档立卡贫困户住房因泥石流受灾导致安全隐患,纳入避险搬迁救助,正在实施建设中,计划6月前全面完成建设。

(四)做好全国核查普查准备。按照中央、省、州要求,及时成立了核查普查工作领导小组,并指定办公场所,明确责任分工,目前,初步确定组织抽调56人组成国家核查普工作组。

三、巩固脱贫成效工作推进情况。

(一)落实“四不摘”持续巩固成效。坚持摘帽县“四不摘”要求,巩固提升脱贫成效,持续实行“双组长”制,强化组织队伍,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局,持续强化工作措施,常态化推进“两不愁三保障”巩固提升、18个扶贫专项、“五个一帮扶”等日常工作,并围绕脱贫攻坚项目库建设、全国核查普查、防返贫致贫和帮扶等重点任务,集中力量壮大产业发展、促进就业扶持,提高村集体经济收入,保障贫困户收入稳定,努力增强脱贫群众致富能力,提升幸福感和满意度,确保顺利完成脱贫攻坚目标任务、坚决打赢“收官战”。

(二)扶贫项目开工复工、资金支出等情况。3月受疫情影响,导致部分项目无法施工,按照县委、县政府的要求,积极消除疫情带来困难,县攻坚办组织相关行业部门、乡(镇)采取措施,及时推进扶贫项目开工复工,截止目前,2019年续建项目24个投资4722.7万元,其中开工建设16个、完工8个,共计拨付资金2716.22万元、拨付率57.51%;2020年新建项目39个投资10335.6万元,其中未开工12个、开工建设19个、已完工8个,共计拨付资金2716.22万元、拨付率26.28%。

(三)脱贫摘帽及“两不愁三保障”情况。

1.退出贫困村“五有”、已脱贫户“一超六有”达标、巩固情况和惠民政策落实情况。目前,我县19个已退出贫困村“五有”、1877户6950人脱贫户“一超六有”全部达标,后续重点围绕“巩固脱贫成效”目标任务,在村集体经济、产业、基础设施、惠民政策等方面下大力气,制定巩固提升方案,一是2018年、2019年分别统筹整合贫困村每村100万元产业扶持周转金和非贫困村50万元产业扶持周转金,入股隆之汇公司,实现全县63个行政村全部股权量化、保底分红,在全州率先实现非贫困村拥有村集体经济。二是2019年共计整合涉农资金10778.7964万元,实施项目86个,其中,实施基础设施建设类项目58个、产业发展类项目16个,其他项目12个。三是持续发展就业、医疗、教育等各类民生政策,2019年,完成技能培训270人、开发公益性岗位1095人、转移就业280人;拨付两免资金171.5万元、发放贫困户中职学生特别资助136人6.8万元,全县辍学率为0;落实医疗健康扶贫十免四补补助政策,建档立卡贫困户县域内住院治疗个人支付比例占比为4.55%。确保所有贫困户2019年“两不愁三保障”均达标。

(二)非贫困户“两不愁三保障”情况。结合2019年“两不愁三保障”回头看大排查情况,今年4月又全覆盖开展了进一步排查,并组织五大片区督导组深入乡(镇)开展实地复核,摸清了非贫困户“两不愁三保障”情况,2019年和2020年共计排查出边缘户20户,其中因残、因病有致贫风险的13户、因学有致贫风险的3户、因灾有致贫风险的2户,其他原因有致贫分险的2户,下步将组织相关行业部门和乡(镇)分户分类制定帮扶整改措施,确保“两不愁三保障”达标。

(三)群众对脱贫攻坚工作满意度和认可度。群众对脱贫攻坚工作满意度和认可度较好,2018年第三方评估验收群众认可度评分为99.49分。

脱贫攻坚普查方案篇3

尊敬的市领导:

前段时间,XX县认真贯彻落实各级对脱贫攻坚普查的工作部署,统一思想、提高认识,把脱贫攻坚普查作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。在县委、县政府的高度重视和县普查工作领导小组及普查办的部署安排之下,脱贫攻坚普查前期准备工作有条不紊地开展。一是及时成立了县、乡级普查机构。X月XX日,中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室联合下发《关于成立XX县脱贫攻坚普查领导小组的通知》,成立了XX县脱贫攻坚普查领导小组及其办公室。X月X日前全县所有乡镇(包括新城区)均已成立脱贫攻坚普查领导小组及其办公室,为后续工作的顺利开展提供强有力的组织保障。二是多次召开普查领导小组和扶贫开发领导小组会议。明确了普查领导小组各成员单位和各乡镇的职责分工,提出了高标准完成脱贫攻坚普查任务的工作要求。三是全面完成普查人员的选调。XX县普查办按照上级要求,全面完成了我县派出的普查人员选调,后根据实际情况和工作需要,及时调整确定了XX名普查人员(其中组长X人,副组长2人,普查指导员2人,审核验收人员X人,普查员XX人)。四是高质量完成了清查摸底工作。X月X日-X日,县普查办组织开展清查摸底业务培训,紧接各乡镇普查办又召开了清查摸底人员的业务培训,并对培训人员按照国家要求进行了测试,培训工作达到了预期效果。截止到X月XX日XX县完成了全县所有建档立卡户的清查摸底工作,并顺利通过了国家验收。

脱贫攻坚普查的前期各项准备工作业已就绪,接下来到了普查工作最关键最紧要的环节,正所谓“万事俱备、只欠东风”,在此,我代表县委县政府郑重表态:

一、提高思想认识,增强责任意识

脱贫攻坚普查是党中央在脱贫攻坚进入了决定性进展的关键时刻做出的重大决策部署,目的就是要回过头来检查脱贫攻坚工作的质量和成色,也是国家对各地脱贫质量和工作水平的一次全面“政治体检”,是为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供科学数据支撑。我县每一名普查人员将进一步提高政治站位,切实把思想认识提高到党中央、国务院的决策部署和精神上来,深刻认识到脱贫攻坚普查工作的重要性和紧迫性,增强做好脱贫攻坚普查工作的决心,时刻清醒认识到自己肩上所担负的政治重任,进一步坚定信心、保持恒心,全力完成好脱贫攻坚普查工作。

二、认真学习培训,切实融汇贯通

脱贫攻坚政策宽而广,普查实施要求高,只有充分把握好政策内容和要求,才能做实、做细、做好此次普查工作。我县全体普查人员将始终保持谦虚的心态、求知的心态、钻研的心态,沉下身子,静下心来,排除干扰,集中精力,广泛吸纳、消化、储备,力求学得多一些,学得深一些,理解得透一些,确保学有所思、学有所悟、学有所获,做到将培训内容学通悟透。同时,紧紧围绕普查培训课程中的设置环节、设定内容,结合自己实践,尤其是针对APP的操作、电脑端数据质量审核这一些信息技术操作,坚持边学习、边思考、边总结、边提高,确保熟练掌握各种程序操作系统,以便更好履行职责。

三、严明普查纪律,确保质量效果。

一是我县全体普查人员将严格遵守培训的各项规章制度,培训期间,全体人员自觉将手机调成振动,不玩手机,不交头接耳,打瞌睡,原则上不请假,随意外出,确保培训工作的顺利进行,圆满实现预期的目标。二是进驻XX后,全体普查人员将在市脱贫攻坚普查办的统筹协调和县普查领导小组的严格要求下,依法依规开展普查工作,严格遵守各项规章制度、严格执行普查方案,统一行动、听从指挥,不以任何方式参与统计造假,切实履行保密义务,为脱贫攻坚质量成色提供最准确的数据。

脱贫攻坚普查方案篇4

一、目标任务

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系,实施教育人才支撑和对口帮扶计划,落实扶贫政策,实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”;确保建档立卡学生资助工作精准落实到位,完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设,督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成;确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位;完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理;完成农村学校教育信息化建设;加大投入,提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平,进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果,顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。

二、工作重点

(一)学习贯彻落实上级文件精神情况

责任主体:办公室

1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。

2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。

3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。

4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。

5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。

(以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要,局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料)

(二)印发文件和专题会议情况

责任科室:规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心

文件类:2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案;教育行政部门制定的实施意见、实施方案;历年工作总结和计划。

会议类:自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。

落实台账:2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账(按年度分学期整理,包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等)。

2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。

(三)全面落实贫困生资助政策

责任科室:资助中心

学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助,平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档,1档1000元,2档1200元,3档1400元,建档立卡学生每生每年1400元。

义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元;非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%,补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元;建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元,并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。

普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策,对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%,平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年;对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。

中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费;为中职一、二年级学生发放国家助学金,资助标准每生每年2000元。

全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策,每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生,按实际缴纳学费标准给予补助;做到不让一个孩子因贫失学辍学。

省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账(明确未资助原因)。

(四)覆盖贫困村学校项目建设情况

责任科室:财务规划科、基础教育科

1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账(涉及的贫困村学校)。

2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。

3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况,内设配备进展情况(台账及建设照片)。

4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作(应包含相应工作通知、活动开展的照片)。

5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科

(五)控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况

责任科室:基础教育科

1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。

2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账(覆盖贫困村学校应进行特殊标注)。

3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。

4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。

(以上材料应包括:印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等)

(六)教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况

责任科室:人事科、教师工作科

1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。

2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。

3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。

4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。

5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。

(以上材料按年度整理,应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等)

(七)加大投入,提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平

责任科室:体育运动服务中心

1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门,全力做好健身场地建设工作,力争让所有不达标的健身场所面积达标。

2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门,积极争取资金支持,加大全县健身场所的投资力度,重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。

3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作,加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训,做好健身指导服务,切实提高健身质量和健身水平。

(八)落实好帮扶责任人联户工作

责任科室:法规科

进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制,各帮扶责任人要密切联系贫困群众,严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风,确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次,疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次,并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排,随时入户走访,及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难,协调有关部门帮助解决。

(九)职业教育精准扶贫工作情况

责任科室:职教科

1.出台的与职业教育扶贫相关文件。

2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况(档案应包括招生文件、工作开展的照片等)。

3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。

(十)农村学校教育信息化建设情况

责任科室:装备中心

1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件;

2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括:工作台账、相关文件、活动开展的照片等,应对覆盖贫困村学校进行特别标注。

三、节点安排

(一)自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作,3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告,经局领导审核后报县扶贫办。

(二)问题查摆。4月份,迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查,以问题为导向,彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题,形成台账。

(三)整改提升。4月—6月底,教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估,从中发现的问题,采取有针对性的整改措施,边查边改、逐项整改。

(四)长效机制。9-12月,对原计划于2020年底前完成的工作任务,要强化工作举措,加快推进实施,11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收,确保打赢教育脱贫攻坚战。

四、工作要求

(一)提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验,作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,要进一步提高认识,克服侥幸心理和松懈情绪,全面布置,精准细致地做好各项迎检准备工作,确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。

(二)加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组,下设教育扶贫办公室,形成教育脱贫攻坚工作专班。

(三)强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点,加强扶贫政策宣传、典型宣传,使各项政策措施深入人心,争取社会各界的支持和监督,凝聚合力,营造良好舆论环境。

(四)增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班,各有关科室要高度重视,认真履行工作职责,优势互补、信息共享,形成工作合力,确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。

(五)坚持问题导向,做到有的放矢

以教育扶贫领域问题台账为切入点,对2019年及以前存在的问题进行再对照、再筛查、再梳理,研判2020年可能出现的问题。

脱贫攻坚普查方案篇5

同志们:

按照省委统一部署,省委第十巡视组从今天开始,对××市及所辖凉州区、民勤县、古浪县、天祝县开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托,我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。

一、提高政治站位,高度重视脱贫攻坚专项巡视工作

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来,经过全省上下的艰苦努力,我省脱贫攻坚取得了决定性成就,但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年,越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头,越需要我们冷静客观判断形势。

一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题,下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等,现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻,就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了,题目答得好不好、成绩考得高不高,都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间,响鼓重锤、快马加鞭,把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐,全力以赴完成最后的攻坚任务。

二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有8个贫困县、17.5万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。全省还有14.3万已脱贫人口存在返贫风险,24.3万边缘人口存在致贫风险,巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍,一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板,“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题,都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。

三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增,直接影响农民增收,甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”,存量问题尚未见底,增量问题不断发生,有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距,盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头,工作浮皮潦草、简单应付,让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题,比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险,必须引起我们的高度警觉。

3月6日,主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视,目的就是要推动近期系列重要讲话精神落到实处,督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改,促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展,为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望××市委深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义,切实提高政治站位、强化责任担当,正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督,与省委巡视组同向发力、同题共答,以敢死拼命的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克最后堡垒,坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

二、突出政治监督,准确把握脱贫攻坚专项巡视重点

这次专项巡视,是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动,重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题,看问题整改了没有,整改到位了没有,通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题,以上督下、以下促上,全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查:

(一)紧盯落实中央脱贫攻坚方针政策和省委工作安排情况。重点检查党委是否持续深入学习贯彻关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神,特别是视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况;看是否坚决落实党中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定;是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求,认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。

(二)紧盯党委(党组)落实整改主体责任情况。看党委是否认真对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题,建立问题清单、责任清单、任务清单,逐项制定整改措施,以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起,落实第一责任人责任和分管领导责任;是否狠抓整改落实,压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意;是否坚持举一反三、以点带面解决问题,建立完善相关制度机制,防止就事论事、边改边犯;是否存在以下级负责代替党委负责,以部门和基层整改代替党委整改,以问责代替负责,以及“新官不理旧账”等问题;是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”,采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出,增加收入。以点看面,通过检视巡视整改主体责任,看脱贫攻坚政治责任是否落实到位,是否落实落细市县乡村四级书记责任;以下看上,通过检视市县存在的问题,看省级单位党组(党委)是否履行职能职责,统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。

(三)紧盯纪检监察机关落实整改监督责任情况。重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手,加强对市县党委(党组)落实整改主体责任的监督检查,是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神,把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程;是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题,是否存在不作为、有案不查的问题,是否存在该问责的没问责,不落实“一案双查”的问题;是否及时处置扶贫领域问题线索,严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题,以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题;是否强化以案促改,举一反三、堵塞漏洞,完善体制制度机制。是否协助党委(党组)认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,把为基层减负各项政策落到实处。

(四)紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况,围绕政策、责任、工作“三个落实”,贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”,义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水,从攻坚、巩固、提升、兜底等方面,看问题是否及时整改、整改是否到位,责任是否压实,是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题,找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题,看是否及时采取有效措施,下大气力抓好整改。同时,监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况,看是否做到“件件有落实、事事有回音”。

三、强化政治担当,共同完成省委交给的重大政治任务

完成好这次专项巡视任务,是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望××市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度,积极支持配合省委巡视组工作。

(一)落实政治责任。这次专项巡视,重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事,带着问题去、找责任人说事,对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想,甚至侥幸过关的,特别是老问题久拖不决、反复发生,新问题不断“冒泡”、又不及时整改的,要果断亮剑,选一些典型,及时移交有关部门严肃追责问责。××市委要准确把握这次专项巡视特点,增强自觉接受监督的意识,主动对标中央和省委要求,积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足,深入剖析原因,实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用,主动认领问题、认领责任,为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任,把老问题和新问题整改结合起来,把点上问题整改和面上问题整改结合起来,把基层问题和行业问题整改结合起来,整体推进、全面整改,确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。

(二)注重立行立改。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题,国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查,中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题,也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以,这次专项巡视主要采取立行立改的办法,实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任,将问题清单转换为责任清单,由责任人签字背书,压紧靠实整改责任。××市委要把立行立改工作紧紧抓在手上,一方面,对中央专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题,及时全面整改到位;另一方面,对这次专项巡视发现的问题,迅速启动整改,确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节,要及时主动向巡视组汇报、加强沟通,彻底解决影响顺利收官的各类问题。

(三)坚持上下联动。按照这次专项巡视方案要求,××市委根据脱贫攻坚任务和体量大小,组建若干巡察组,在巡视组和××市委的共同领导下,同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通,确保步调一致、工作协同。××市委要切实担负主体责任,加强对巡察工作的组织领导和服务保障;要加强对巡察干部的监督管理,对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长,根据巡视组的建议,及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排,巡察组工作方案要报巡视组审定;根据工作需要,巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量;巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索,要及时报告巡视组。

(四)加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作,加强与市县主要负责同志的沟通。××市委要及时成立联络组,配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查,给基层减轻负担,这次专项巡视将强化协同配合,加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合,统筹各类监督事项,集中推进问题整改,形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门,也要加强与巡视巡察组的协作配合,积极提供已有监督成果。

按照专项巡视安排,省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式,对××市、金昌市开展专项巡视,总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向,以访(访贫困户)、听(听群众反映、听工作汇报等)、查(查文件、查数据)、看(看扶贫项目、看工作现场)、谈(找当事人谈话)等方式开展工作,主要受理扶贫领域的问题反映,对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况,巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等,待会后,我们将第一时间脱贫攻坚专项巡视公告,公开上述联系方式,接待群众来电来访。××市委要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法,巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间,除按规定对进驻作新闻报道外,巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界,把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终,不干预被巡视地区的正常工作,不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神,严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”,维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

同志们,做好这次专项巡视,使命崇高,责任重大。我们要紧密团结在以同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以更加奋发有为的精神状态,更加行之有效的措施办法,高质量做好专项巡视工作,为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。

谢谢大家。

脱贫攻坚普查方案篇6

一、总体要求

(一)指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实扶贫工作重要论述和对重要讲话指示精神,坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和底线性任务,牢牢扛起脱贫攻坚政治责任,坚持“四个不摘”,紧扣目标标准,突出质量要求,贯彻精准方略,巩固脱贫成果,深化“一户一策”,压实责任体系,强化帮扶力量,解决突出问题,补齐短板弱项,一鼓作气、乘胜追击,坚决打赢脱贫攻坚战。

(二)目标任务。坚决攻克剩余37户131人贫困人口,确保贫困人口全部脱贫,在全面建成小康社会的道路上不落一户、不落一人。

二、攻克最后贫困堡垒

(一)实行挂牌督战。根据《省脱贫攻坚挂牌督战实施方案》、《市脱贫攻坚挂牌督战实施方案》和《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》,制定《县镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案》,挂牌督战剩余未脱贫的37户131人贫困人口,9户39人存在返贫风险的已脱贫人口、24户116人存在致贫风险的边缘人口。

(二)坚持分类施策。深入分析37户131人贫困人口退出指标达标情况和致贫原因,找准影响脱贫质量的突出问题,进一步明确攻击点位,按照“五个一批”的路径,充实完善“一户一策”精准脱贫计划,实行分类施策,针对性的解决实际问题,引导帮扶资源要素倾斜聚焦,补齐短板弱项,按期稳定脱贫。

三、巩固脱贫成果

(三)开展“3+1”冲刺清零后续行动。制定义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等“3+1”冲刺清零巩固提升行动精细化工作方案,逐村逐户、逐人逐项拾遗补缺,切实巩固和提高“3+1”冲剌清零成果。

1.分类施策加强控辍保学,健全控辍保学长效机制,加强教师队伍建设,加大对家庭经济困难学生资助力度。

2.多措并举防止因病致贫返贫,加强乡村医疗机构和队伍建设,提升镇、村两级医疗服务能力,提高医疗服务质量,稳定乡村医生队伍,实现建档立卡贫困人口医疗保障制度全覆盖。

3.动态做好危房监测改造工作,排查鉴定因灾或自然新增危房,及时完成改造任务,严格竣工验收程序,加强到村到户档案资料管理。

4.建管并重巩固提升饮水安全,实施好农村饮水安全巩固提升工程,保障水源稳定和水质达标。对水源不稳定、冬季冻管、调蓄能力不足等影响稳定脱贫验收的工程进行升级改造,落实落细运行管理责任。同时,重视贫困村基础设施和基本公共服务建设。

(四)建立防止返贫致贫监测预警帮扶机制。贯彻国家和省上有关指导意见精神,建立防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,重点监测存在返贫风险的9户39人已脱贫人口和存在致贫风险的24户116人边缘人口,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,提供针对性帮扶,确保新识别贫困人口全部脱贫,巩固脱贫成果。

(五)保持政策总体稳定。坚持摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。狠抓责任落实,强化镇村“两级书记”抓扶贫主体责任,层层压实攻坚责任,加大攻坚力度,保持政策稳定。对工作松劲懈怠村,及时提醒、督促纠正。

四、提升脱贫质量

(六)开展产业扶贫巩固提升行动。坚持把发展产业作为脱贫攻坚根本之策,加快推进“21211”产业增效发展,不断提升肉牛、肉羊、蔬菜三大增收产业效益。进一步健全生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四大体系”,确保库容92万立方米的镇生态与产业水源水库工程建设保质保量,按期完成。按照《省脱贫攻坚领导小组关于进一步完善产业扶贫措施和带贫减贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知》要求,坚持“五挂钩”原则,管好用好到户产业扶持资金,完善产业扶贫带贫机制。加大龙头企业引进培育力度,持续推进合作社规范提升,开展农民专业合作社质量提升工程。推进村集体经济发展壮大,实现贫困村集体经济收入稳定达到2万元以上的目标。积极发展农村电商、乡村旅游、光伏扶贫等新产业新业态,努力做到户户有增收项目、人人有稳定脱贫门路。

(七)开展就业扶贫巩固提升行动。坚持把扩大就业作为脱贫攻坚根本之举,健全劳动力培训和劳务输转工作机制,瞄准市场需求,着力提高培训针对性和劳务输转组织化程度。加大务工实用技能培训力度,促进劳务输转从体力型向技能型转变。规范扶贫车间和扶贫公益性岗位管理,加强生态护林员项目管理。

(八)开展易地扶贫搬迁巩固提升行动。全面做好“十三五”易地扶贫搬迁工作,在完成搬迁入住的基础上,将工作重心转移到后续扶持工作上来,全力推进公共服务、产业就业服务、社会融入、拆旧复垦复绿等各项工作,努力实现搬得出、稳得住、有事做、能致富。

(九)开展交通扶贫巩固提升行动。继续实施村组道路建设,提高交通扶贫质量。结合村组发展定位、资源禀赋、人口规模等情况,按照因地制宜、经济实用的原则,着力建设自然村道路。

(十)开展东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项提升行动。加强与天津市和平区和中央定点扶贫单位中司的对接服务,聚焦目标任务,创新帮扶方式,引导帮扶重心向深度攻坚聚焦,合力完成剩余脱贫攻坚任务、合力巩固提升脱贫攻坚成果。加大贫困村创业致富带头人培育力度,努力实现每个贫困村有3个以上创业致富带头人的目标。深化“携手奔小康”结对帮扶,引导和平区经济强镇、强村、强企。加强东部财政援助资金、中央单位定点帮扶资金的监管,确保资金精准使用、安全高效。

(十一)开展农村人居环境巩固提升行动。认真学习贯彻对脱贫攻坚的重要讲话指示精神和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,扎实推进综合治理,建立健全长效机制,实现村庄环境干净整洁有序,农村人居环境明显改善,2020年全镇12个行政村全部实现生活垃圾及时收集清运、柴草杂物码放整齐、无保护价值的残垣断壁和废弃棚圈拆除清理,农村脏乱差问题得到有效治理,村庄环境保持干净整洁有序,为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会奠定坚实基础。

五、做好兜底保障

(十二)摸清兜底保障对象。精准掌握未脱贫人口,新识别贫困人口及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口情况,紧盯未纳入农村低保的建档立卡贫困人口、重病患者、重度残疾人及因病因残等各项支出较大家庭等特殊困难群体,对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡贫困人口,给予兜底保障,做到应兜尽兜。

(十三)强化对特殊贫困群体兜底保障。落实落细农村低保、医疗保险、养老保险、特困人员救助供养等综合社会保障政策。重视“老、病、残”等特殊困难群体服务保障。全面落实社会保险扶贫政策,确保实现城乡居民贫困人口基本养老保险全覆盖,做到应保尽保。全面落实基本医疗保险扶贫政策,确保制度全覆盖、缴费全资助、待遇全享受、服务一站式,做到应保尽保。

六、坚决整改落实

(十四)强化问题整改。坚持把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作作为重大政治任务,把国家、省上考核,第三方评估等反馈的问题一体纳入,制定《整改方案》,列出问题清单、责任清单、时限清单和任务清单,建立整改台账,明确整改措施,确保按期销号。

(十五)深入排查整改问题。按照国务院扶贫开发领导小组统一安排和省脱贫攻坚领导小组相关要求,深入开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作,对“三落实”“三精准”“三保障”方面排查出的问题,及时制定整改方案,深刻剖析原因,采取有力措施整改落实,力争上半年全部整改到位。对各村后续自查发现的问题,能立行立改的要立行立改,一时整改不了的,要分清轻重缓急,明确重点任务、阶段任务和长期任务,将立行立改与健全解决问题长效机制结合起来。

七、加大资金监管力度

(十六)提高扶贫资金使用绩效。全面实施扶贫资金绩效目标管理,加强资金使用监管,严格执行《省扶贫资金监督管理追责办法》,严防资金流失风险。

八、夯实脱贫攻坚基础

(十七)持续完善建档立卡。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量。

(十八)加强驻村帮扶工作。进一步加强驻村帮扶干部管理,严格规范驻村帮扶干部的调整更换,保持队伍基本稳定。健全激励机制,强化工作培训,按照分级负责、全员培训的原则,对标省级示范培训,配合落实好县级各种培训,做到培训对象全覆盖,提高实战能力。

(十九)加强“一户一策”动态管理。全面贯彻落实党中央国务院和省市县党委政府关于统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作的决策部署,认真研判分析肺炎疫情对贫困人口稳定脱贫带来的影响,切实摸清制约贫困人口稳定脱贫的短板风险,准确把握“一户一策”动态管理具体要求,明确帮扶对象、转变帮扶方式、找准帮扶点位、靠实帮扶责任,在确保防护安全的前提下,采用灵活多样的形式,因时因地、积极稳妥推进动态管理,扎实推进“一户一策”帮扶计划落实落地,全面攻克脱贫攻坚最后贫困堡垒,实现贫困人口全部稳定脱贫,如期高质量打赢脱贫攻坚战。

(二十)加强扶贫干部能力建设。持续开展脱贫攻坚干部培训,对扶贫干部全部轮训一遍,提高扶贫干部精准扶贫工作能力。

(二十一)防范扶贫领域各类风险。健全完善风险防控体系,强化风险隐患排查。严格落实扶贫小额信贷政策,强化贷款后续管理,防控贷款风险。加强光伏扶贫项目管理,完善信息监测,做好收益分配、运维管理工作。加强产销对接和农业保险工作力度,防范产业扶贫风险。规范管理扶贫公益岗位,加强对扶贫资产的管理,充分发挥政策措施和资产的效益。

九、加强扶贫领域作风建设

(二十二)开展脱贫攻坚常态化督导。加强对各村“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁后续帮扶、产业扶贫、就业扶贫、小额信贷、光伏扶贫等重点工作开展专项督导。组织开展脱贫攻坚常态化约谈。

(二十三)持续开展扶贫领域作风问题专项治理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,结合日常检查、专项监督、明察暗访和警示教育,将监督触角延伸到“最后一公里”,努力克服形式主义、问题,重点解决频繁填表报数、文山会海等突出问题,进一步减轻基层负担。

(二十四)深入实施党建促脱贫攻坚行动。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,加强关心关爱,用好第一书记和驻村工作队,深入开展“四抓两整治”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保证。

十、严格脱贫攻坚考核评估

(二十五)配合开展脱贫攻坚成效考核。配合做好2019年省上对党委和政府脱贫攻坚成效考核工作,开展好脱贫攻坚目标责任考核。

(二十六)接受国家脱贫攻坚普查。按照国家统一部署和省上工作安排,对全镇脱贫人口进行脱贫攻坚普查,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等。

十一、加强脱贫攻坚总结和宣传

(二十七)启动脱贫攻坚工作总结。制定脱贫攻坚总结工作实施方案,组织各村总结脱贫攻坚工作,系统梳理和总结提炼党的十以来全镇脱贫攻坚成就经验,用脱贫攻坚精神凝聚力量。

脱贫攻坚普查方案篇7

一、上半年工作情况及各项指标完成情况。

(1)脱贫退出方面:通过“三排查三清零”工作的开展,确定剩余5户14人均已达到了“两不愁三保障”和安全饮水标准,完全符合脱贫退出条件。

(2)巩固帮扶方面:已脱贫贫困人口落实了“四不摘”工作要求,建立健全了防返贫防致贫监测预警和动态帮扶机制。

(3)问题整改方面:我街道梳理的8个方面17个问题已全部整改完成。

(4)项目实施方面:我街道今年实施了11个项目,资金预算约185.4万元,覆盖全街道5个村,益贫带贫188户692人,受益群众3065户9797人。截止6月底可完工9个项目,剩余2个项目预计8月5日前全面完工。

二、主要做法、工作亮点及成效

主要做法:(一)重视安排部署,确保工作落实。一是街道党工委多次召开脱贫攻坚专题会,对全年脱贫攻坚重点工作、三排查三清零、五排查五确保及问题整改落实工作进行了扎实的安排部署和推进。二是印发了问题整改方案(渭高崇党发〔2020〕23号),对存在问题夯实整改责任,制订整改措施,明确整改时限,确保问题整改清零。三是以通知和交办单的形式,安排部署各级反馈问题整改工作,要求各村(集体经济组织)对照反馈问题,按要求如期完成整改。四是建立日汇报工作制度,夯实驻村工作队和村党组织工作责任。

(二)坚持精准施策,确保政策落地。一是确保全街道剩余5户14人全面脱贫。白杨村、麻李村、周家集体经济组织针对各户实际情况,召开了“八个一批”帮扶措施研判会,为各户制定了精准的帮扶措施,在落实兜底保障政策的前提下,主要落实健康扶贫、就业扶贫、教育扶贫等政策。二是为确保麻李村2户7人边缘户不致贫,麻李村“四支队伍”召开专题研判会,逐户分析致贫风险点,逐户逐人制定出针对性强的防范措施,落实包联领导和帮扶责任人。三是强化“八个一批”政策落实。今年以来,健康扶贫为1010人次贫困报销约30万元;为12户54人发放棚城改资金前半年合计16万元;为19户19人公益性专特岗人员发放前半年工资78000元;为22户23人签订了临时性扶贫防控公益性岗位用工协议,现已正常上岗;发放兜底保障资金24.77万元,并将4户13人未脱贫户纳入低保;完成光伏电站确权及收益分配工作,为16户每户分配2606元,合计41696元。四是为了巩固脱贫成效,各包联干部再次确认了已脱贫享受政策户的“八个一批”帮扶需求,并且在陕西省大数据平台上进行标注。

(三)扎实落实整改,确保问题清零见底。一是统筹安排,扎实开展“三排查三清零”“五排查五确保”问题排查工作。结合实际,对照中省市区各级反馈问题及自查问题,主动认领34个具体问题,归并为8个方面17个问题,现已全部整改到位。二是核实修正系统反馈问题。“三排查、三清零”信息采集工作完成后,根据大数据平台反馈信息,订正、核查、标注户信息256条,村信息1条;市级反馈国贫系统疑似问题数据核实修正106条。三是下功夫完善和规范户、村脱贫攻坚档案,确保帐帐相符,帐实相符。

(四)推进项目进度,确保群众受益。我街道11个项目完工后,会大大改善群众的人居环境,有效提升村级基础设施建设,确保群众都能喝上健康水、安全水,使群众的幸福感和获得感得到保障。

工作亮点和成效:

(一)就业扶贫成效:通过排查,为22户23个未就业劳动力申请了临时性扶贫防控公益性岗位,实现了有劳动力贫困户至少一人就业的目标,同时保证了贫困家庭的稳定收入。

(二)产业持贫成效:麻李村光伏电站截止2019年12月底累计发电量132089度,累计结算收益92462.3元,其中国家电价补贴45636.75元(暂未到账),上网电费46825.55元。除去电站运维管理费,为参与项目的16户贫困户每户分配收益2606元,使贫困户享受到了产业扶贫的成果。按照国家相关要求,麻李村电站于2020年5月份完成政府回购,将电站确权到麻李村工贸有限公司,不但卸下了贫困户偿还贷款的压力,还当电站受益面扩大至麻李村建档立卡贫困户33户,确保所有贫困户享受产业扶贫成效。

(三)项目建设成效:今年实施的3个健康饮水设施提升项目和4个自来水入户项目,全面解决了群众健康饮水的水质问题和取水方便问题,群众感受到了去集中取水点取水和在自家院内取水的变化,脱贫攻坚项目使全体村民都能受益,大大提升了群众满意度。

三、存在问题及主要表现

1、扶贫政策宣传不到位,部分贫困户对自己所享受的政策不清楚,贫困户满意度不高。

2、通过一段时间的学习测验,干部对扶贫政策及村情户情的了解有了很大的进步,但还有部分干部存在底子不清、政策不清的情况,个别驻村干部不能做到村情户情“一口清”;部分村干部对扶贫政策一知半解。

3、对贫困户内生动力激发不够,部分贫困户家中环境卫生脏、乱、差,引导贫困户养成良好的生活习惯不足。

4、村级、户内档案已有明显改善,但规范性、一致性和整洁性等方面存在差距。

四、下半年重点工作计划。

1、数据清洗和动态调整。根据区上的统一安排,做好贫困户信息对照工作,对需要修改和完善的数据及时清洗;对需要调整的人口信息等进行及时调整,确保按时保质保量完成工作任务。

2、脱贫退出工作。根据统一安排,做好贫困户脱贫退出工作,严格执行脱贫退出程序,全面完成脱贫任务。

3、配合做好脱贫攻坚普查工作。为配合好脱贫攻坚普查工作,我街道提前做好自查工作,重点是核查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、脱贫攻坚项目情况等,为分析脱贫攻坚成效、总对脱贫攻坚成果提供真实正确的统计信息。

4、持续落实“四不摘”要求。脱贫退出后,持续落实“四不摘”工作要求,特别是脱贫不脱帮扶,驻村工作队不能撤,要坚持每个脱贫户都有帮扶责任人,严格按照陕西省印发的《巩固脱贫成果工作导引》要求,做好脱贫成果巩固工作。同时,建立完善基础设施稳定发挥作用的长效管护机制、监测预警和动态帮扶机制、扶贫资产管理机制等长效机制,不断巩固和拓展脱贫成果。

5、做好脱贫攻坚建档留史工作。建立完善全街道脱贫攻坚的系统资料和档案,指导各驻村工作队、各村党组织做好档案整理和完善工作,全面总结全街道脱贫攻坚工作成果,挖掘典型经验和生动案例,系统梳理创新举措和工作成效。

脱贫攻坚普查方案篇8

为深入学习贯彻在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,进一步克服脱贫攻坚面临的困难和挑战,全面贯彻落实省、市、县工作部署,经研究决定继续在全镇开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神,按照中央、省、市、县的安排部署,围绕“两个确保”的攻坚目标,落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求,紧盯脱贫攻坚目标任务,全面克服疫情对脱贫攻坚的影响,统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作,全面完成各类问题整改,补齐短板弱项,落实各项重点任务,提升脱贫质量。进一步强化攻坚保障,持续加大资金投入、开展精准帮扶、强化责任落实,深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,确保如期打赢脱贫攻坚战。

二、全面克服疫情对脱贫攻坚的影响

1.持续抓好扶贫企业复工复产。巩固扶贫产业园、扶贫龙头企业等各类经营主体复工复产成果,进一步加大支持力度,提高带贫比例,严格跟踪问效,切实做好生产销售服务保障。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的带贫企业,帮助扩大生产规模,增强持续带贫增收能力。(责任单位:镇农办、镇劳保所、镇统计站、镇扶贫办)

2.持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合,进一步深化“四帮四促”举措,结合实际开发公益岗位、居家就业岗位,做好技能培训、岗位对接等就业服务。跟踪已务工贫困群众就业情况,确保稳定就业。对新增有就业意愿且暂不具备外出务工条件的贫困群众开展“一对一”帮扶,帮助其尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众,积极开展扶志扶智,采取送岗位上门等方式,帮助他们实现就业。(责任单位:镇劳保所)

3.持续抓好农畜产品产销对接。加强对扶贫农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测,防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。持续开展农畜产品“八进”行动,动员定点帮扶单位、“百企帮百村”企业等进行采购,鼓励签订长期采购协议。加强宣传,利用电商扶贫、消费扶贫等,开拓产品销售渠道,增加销售收入。(

责任单位:镇农办、镇统计站、镇扶贫办)

4.持续抓好贫困家庭学生上学。对因疫情影响造成的线上教学困难贫困家庭持续做好手机流量、宽带接入速率等保障,确保所有贫困学生全部正常上网课。学校正常开学之后,对在籍在册贫困学生开展全覆盖排查,确保所有贫困学生全部如期入学,坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。(责任单位:镇中心校)

三、全面完成各类问题整改

5.强化统筹整改。聚焦“基本+”突出问题,将专项巡视和“回头看”反馈的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题一体研究、一体部署、一体整改,确保6月上旬各类问题全部整改到位。(责任单位:镇扶贫办、相关镇直部门)

6.加强帮扶指导。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动重要内容,持续开展帮扶指导,在一线发现问题、一线帮扶指导、一线推动整改。认真落实“一周一调度、半月一研判”工作机制,及时分析原因、解决问题。(责任单位:镇纪委、镇组织办、镇扶贫办、相关镇直部门)

7.确保整改实效。坚持从严从实,坚决防止上下“一般粗”,杜绝虚假整改、敷衍整改,严格销号制度,严把整改质量。坚持动真碰硬抓整改,严防问题整改中的形式主义官僚主义。坚持标本兼治、举一反三抓整改,完善工作机制,推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。(

责任单位:镇纪委、镇扶贫办、相关镇直部门)

四、全面补齐短板弱项

8.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测,发现问题立即整改,做到动态清零。扎实做好“控辍保学”和春季学期学生资助工作。持续巩固提升村卫生室和村医“空白点”消除工作成果。危房改造和影响贫困人口饮水安全的巩固提升工程6月底前全部完成。(责任单位:镇中心校、镇中心院、镇住建办、镇水利站、镇扶贫办)

9.聚焦聚力重点地区和群体攻坚。“夏季攻势”期间突出抓好防洪抗旱工作,提前预判,坚决防止因灾致贫返贫。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户和老少病残孤等困难群体为重点,进一步调整优化“一户一方案,一人一措施”,全面落实落细综合性保障政策,确保所有贫困群众稳定脱贫。(责任单位:镇扶贫办,各村(社区))

五、全面落实各项重点任务

10.扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫,加快推进特色种养业扶贫,加强在地作物管理。强化光伏扶贫电站运维管理和效益提升。开展旅游扶贫项目推介,尽快消除疫情影响,采取有效措施吸引市民到镇内旅游消费。深入推进“

XX”示范带动工程,进一步壮大村集体经济。(责任单位:镇农办、镇旅游办、镇扶贫办)

11.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫,鼓励扶贫龙头企业、各类经营主体优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。进一步规范光伏电站收益分配,确保贫困村光伏扶贫收益80%以上用于开发公益岗位和公益事业劳务费用支出。加强贫困村创业致富带头人管理,确保每个贫困村都有5名以上创业致富带头人,带动贫困人口参与扶贫项目。(责任单位:镇劳保所、镇农办、镇扶贫办)

12.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。组织农产品物流企业、物流集散中心与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作优先配送扶贫农产品。积极参加全县召开的消费扶贫推进会,积极做好扶贫产品认定准备工作。(责任单位:镇统计站、镇农办、镇扶贫办)

13.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式,把金融扶贫与支持产业发展充分结合起来,做到“能贷尽贷”。切实防范扶贫小额信贷风险,对受疫情影响较重还款压力较大的贫困户,持续关注,加强业务指导。(责任单位:镇扶贫办)

14.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施,压紧压实项目责任人责任,加快资金拨付,加强工作调度,力争6月底扶贫项目基本完工、资金支付达80%以上。各类扶贫项目要实施全过程绩效管理,认真落实资金项目公开公示制度,主动接受监督。做好扶贫资产管理,切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。(责任单位:镇财政所、镇农办、镇扶贫办)

15.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升,全面补齐基础设施短板,着力改善农村生产生活条件。持续加强基层基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略,以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治,持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。(责任单位:镇农办、镇卫健办)

16.扎实做好脱贫攻坚普查准备工作。根据省脱贫攻坚普查综合试点情况及县级制定的具体实施方案和实施细则,做好镇级及各村(社区)的清查摸底等准备工作;做好宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作,确保普查工作顺利开展。(责任单位:镇组织办、镇扶贫办)

六、全面提升脱贫质量

17.着力防止返贫致贫。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为重点,加强动态监测,提前掌握和预判变化趋势,提前采取针对性帮扶措施,防止返贫和致贫。深化对边缘不稳定户的支持政策和扶持措施,统筹救助帮扶资金,落实救助帮扶责任。(

责任单位:镇民政办、镇扶贫办)

18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合,积极动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施。加强典型示范,对自力更生、主动脱贫的人员给予精神鼓励,配合XX县开展《XX脱贫攻坚纪实(暂定名)》编写,在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗,引导群众克服陈规陋习,养成健康文明生活方式。(责任单位:镇外宣办、镇扶贫办,各村(社区))

19.着力推进精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求,发挥帮扶单位优势,全面压实驻村扶贫工作队、各级帮扶责任人的帮扶责任,落实各项帮扶措施。持续加大帮扶力度,确保基本生活不受疫情影响。对因疫情收入受到影响的困难群体,及时制定并落实针对性帮扶措施,确保不发生返贫致贫。(责任单位:镇组织办、镇扶贫办,各村(社区))

20.着力夯实基层基础。充分发挥村(社区)党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强对村(社区)扶贫专干及帮扶责任人的培训。及时推进落实脱贫攻坚重点工作,精准指导村(社区)及时规范准确做好扶贫手册填写等基础工作,如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。(

责任单位:镇扶贫办,各村(社区))

21.着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足实际,积极探索解决相对贫困问题的长效机制。强化各部门在帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式上的落实。研究脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接的具体路径。(责任单位:各村(社区),镇扶贫办、镇农办)

七、全面强化攻坚保障

22.加强组织领导。落实“五级书记”遍访贫困对象,推进乡村振兴行动,强化“五级书记”抓扶贫的政治担当,坚持“四个不摘”层层压紧压实攻坚责任。各村(社区)、各镇直部门要统筹资源、统筹力量,对重点工作全力推进、跟踪问效。加强常态化指导,确保“夏季攻势”各项工作部署到位、落实到位。

23.保持攻坚态势。各村(社区)、各镇直部门要进一步增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉,越是艰险越向前,不获全胜决不收兵。坚决克服厌战疲倦,严防松劲懈怠,保持定力耐力,发扬连续作战的优良作风。要严防急躁,稳扎稳打,确保脱贫攻坚成色。要严防厌战,慎终如始,绷紧弦、再加劲,始终保持昂扬奋进的精神状态。

24.强化舆论宣传。多渠道加强脱贫攻坚宣传报道,增强脱贫信心,凝聚攻坚合力。大力宣传各村(社区)、各部门疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措和基层扶贫干部的典型事迹、人民群众艰苦奋斗的感人故事。积极稳妥应对涉贫舆情,及时回应社会关切。

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