水电工年中总结范文

水电工年中总结篇1

在大家的共同努力下，为期一天的全国农村水电工作座谈会就要结束了。上午广西水利厅钟想庭厅长发表了热情洋溢的致辞，田中兴局长做了重要讲话，广西、吉林、河北、湖北、湖南、贵州等省做了典型发言，下午，同志们围绕如何贯彻落实科学发展观，促进农村水电又好又快发展进行了热烈的讨论，会议时间虽短，但富有成效。根据会议的安排，下面我作一个简单的总结。

一、会议的主要收获

1、理清了思路。田局长在讲话中深入分析了农村水电面临的良好发展机遇，要求随着农村水电工作重点的转移，要适应外部环境的变化，及时调整发展思路，创新发展手段。大家通过讨论，进一步认识到农村水电必须按照科学发展观的要求，坚持为“三农”服务的方向，把农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合起来，加强规划、法规、政策方面的工作，加强机构职能建设，提高履行政府职责的能力。

2、明确了任务。田局长在讲话中明确指出当前和今后一段时期农村水电工作的主要任务，就是加强以水能资源规划和管理为核心的政府职责，加强以安全监管和技术进步为核心的行业管理和加强以水电农村电气化和小水电代燃料为核心的惠农工程建设。大家紧密结合本省的实际情况，细化了工作任务，畅谈了进一步做好农村水电工作的措施。如水能资源管理首先要立法，要加强规划；安全监管工作要与有关部门协调，明确职责、联合执法，加强安全分类和年检，做好发电业务许可的前置审查；水电农村电气化和小水电代燃料要切实加强项目管理，紧紧围绕新农村建设，努力改善农民生产生活条件、增加农民收入等。

3、交流了经验。上午广西、吉林、湖北、湖南、贵州等省（区）的同志结合本地的工作实际，介绍了他们的工作经验。归纳起来，广西的经验是从建立权责统一的农村水电管理体制入手，组织编制全省水能资源开发规划，明确由水行政主管部门在水能资源开发审批中的职责，实行开工许可证制度，落实农村水电建设管理职能，采取有效措施清查整改违规水电站。吉林的经验是加强汇报沟通，在很短的时间完成水能资源立法，确立水能资源有偿使用和市场配置的原则，进一步明确了水行政主管部门在水能资源开发、建设和运行管理中的政府职责，把农村水电站安全年检纳入法律制度，加强行业安全监管和标准化、规范化管理。湖南的经验是在发生茶里岩垮坝事故后，省政府高度重视，立即部署，发改委、经委、水利、工商、安监局和电监会等六家单位联合出台清查整改违规水电站的文件，明确各部门的职责和分工，效果明显。湖北的经验是在小水电代燃料建设中强化责任制，加强汇报和宣传，得到当地党委和政府的高度重视和支持。贵州的经验是紧紧抓住加强水能资源管理不放松，强力推进水能资源开发使用权有偿使用和市场配置，及时解决有偿使用费征收中的问题。河北省的经验是善于研究政策，加强沟通、协调，简化审批手续，省政府出台政策措施，通过搭建省级公司平台，创造融资渠道，加快了水电农村电气化和小水电代燃料建设。浙江的经验是出台规范文件，加强行业安全监管，开展农村水电更新改造，加强行业协会建设。江西的经验是从明确职能入手，加强水能资源管理，彻底清查整改违规水电站。安徽的经验是以农村水电供电区建设为重点，通过做大、做实、做强省级农村水电公司，带动全省农村水电各项工作的开展。辽宁的经验是加强农村水电信息网建设，对农村水电站进行精细化管理。广东的经验是用铁的手腕整治违规水电站，省财政继续加强对农村水电的投入。其他省的同志也结合这几年的工作做了很好的发言。会议达到了相互借鉴、共同提高的目的。

4、增强了信心。前几年农村水电发展确实面临很多新情况，如缺乏法律法规，依法行政没有有效手段；部分地区机构不健全、职能不明确，部门间相互扯皮，影响履行政府职责的效能；东部和部分中西部地区资源开发程度高，具有开发潜力的项目越来越少；政企分开，推动农村水电建设的积极性越来越低；投资主体多元化，行业监管越来越难；审批环节多，项目立项越来越复杂。但这些问题都是前进中的问题，随着职能转变、法规出台，一些问题逐步得到解决。特别是中央扩大内需，这是农村水电发展的重要机遇，大家表示有信心有决心使工作再上新的台阶。云南省水利厅整合水能资源管理职能，严格规划同意书制度，工作局面有较大改变。陕西理顺职能，加大违规电站清查力度，加强沟通，提高农村水电上网电价，成立行业协会，各项工作都取得很好的成效。河南24年没有解决的机构问题有望近期解决。四川表示要进一步明确思路，全面加强农村水电工作。福建、重庆、新疆、黑龙江等省的代表，听了田局长的讲话和兄弟省的经验很受启发，表示有信心把本省的农村水电工作做得更好。

5、提出了很多好的意见和建议。同志们希望进一步加强法规建设，尽快出台《农村水电条例》；争取在电价、税收等方面出台政策；努力增加农村水电投入；加大小水电代燃料的中央投资比例；“十二五”水电农村电气化等惠农工程应该更好的与农民增收结合，扩大影响等。这些意见和建议都很好，会后我们将认真研究，制定工作措施。

二、对落实这次会议的几点意见

1、农村水能资源复查工作

全国农村水能资源调查评价工作已接近尾声，目前已完成全国的河流和电站基础数据的收集整理、农村水力资源GIS系统开发、省级成果的审查，全国GIS系统也正在进行数据整合、电站标识。绝大部分省（区、市）按照水利部的审查意见完成了修改定稿工作，希望没有完成最后修改任务的省抓紧时间。全国成果印制完成后部里将召开会，正式对外宣布这次农村水能资源复查成果。为统一标准、保证印刷质量，局里决定全国总报告和各省的复查成果统一由中国水利出版社印制。

2、农村水电安全监管工作

一要切实落实今年4月全国违规水电站清查整改工作座谈会上的要求，抓好违规电站整改的攻坚战。虽然各地力度很大，但任务仍然十分艰巨。希望大家继续保持目前的工作态势，一处一处整改销号，关键是消除安全隐患。汛前各地要将违规水电站整改责任人向社会公布。

二要在汛前全面组织开展农村水电工程安全隐患排查和专项检查，落实水电站度汛方案和防洪抢险应急预案，确保水电站安全度汛。安全重于泰山，各级政府都高度重视，田局长在讲话中已提出明确要求，希望各地认真执行。

三要积极做工作，与发改委、经委、工商、安监、电监等部门沟通，明确各部门安全监管职责，提高安全监管的水平，尽早联合出台文件。

四是继续加强农村水电安全监察体系建设。20*年水利部出台了关于加强农村水电安全生产监察管理指导意见，要求建立专兼职的安全监察员队伍，加强对专兼职安全监察员的培训，希望各地高度重视，制定并落实培训计划。

3、水电农村电气化工作

一要加快水电农村电气化项目的建设进度。2009年中央第一批投资计划即将下达，各地要协助做好资金的下达和拨付工作，确保资金尽早到位。

二要认真开展“*”水电农村电气化建设阶段总结。通过自下而上的总结，不仅要找准问题，还要明确提出切实可行的解决办法，确保全面完成“*”水电农村电气化建设任务。同时，各地要着手开始“*”水电农村电气化验收的准备工作。

三要着手研究“十二五”及2020年新农村水电电气化的有关工作，从组织机构、配套政策、融资渠道、舆论支持等方面早做准备。2009年在各省（区、市）规划编制基础上，将编制全国的规划。

四要积极向省（区、市）政府汇报，加强与有关综合部门的沟通、协调，在简化电气化项目审批程序、落实省级配套资金等方面加大突破力度。

4、小水电代燃料工作

一要切实做好小水电代燃料扩大试点建设工作。各地要继续加强对扩大试点项目的指导和督促检查，加快建设进度，要求2009年上半年项目全部建成。

二要做好扩大试点项目的验收和总结工作。验收工作要严格按照《小水电代燃料验收规程》和即将出台的《小水电代燃料技术标准》进行。为保证代燃料工程确实让群众受益，所有项目区必须公示代燃料用户名单、代燃料电价和电量，接受群众监督。各地要认真总结扩大试点经验，及时上报扩大试点总结。

三要规范2009年新开工项目的管理。各地要按照《小水电代燃料工程管理办法》的要求，严格2009年新开工项目实施方案和代燃料电站的审批工作。按照即将出台的《小水电代燃料技术标准》和《小水电代燃料技术进步与标准化管理指导意见》的要求，从设计、施工、运行的全过程做好小水电代燃料的技术进步和标准化管理。要把代燃料电站作为农村水能资源开发的示范和样板工程，统一标识、统一建筑物颜色和管理制度。

四要做好代燃料项目储备。按照《2009-2015年全国小水电代燃料工程规划》，每年中央投资8亿元。随着中央扩大内需政策的实施，中央将加大小水电代燃料投资规模。各地要加强项目前期工作，严格筛选具备条件的项目做好储备。

5、中央投资形成资产管理工作

这几年随着中央投资计划和资金下达方式的改变，中央投资形成资产的管理难度加大，希望各地与发改、财政部门沟通，采取切实措施保证中央投资形成资产的保值增值。

三、关于会议的贯彻

这次会议是在新形势下召开的一次重要会议，田局长的讲话是全国农村水电工作的指导性文件，希望大家回去后要将这次会议精神，向厅里的主要领导和分管领导汇报。根据大家的意见，田局长的讲话和我的总结讲话会后将尽快下发。

同志们，还有几天就是2009年元旦了，借此机会，提前给大家拜年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作愉快，万事如意。广西水利厅对这次会议提供了热情周到的服务，让我们向广西水利厅和全体会议服务人员表示衷心感谢。

水电工年中总结篇2

关键词：水利 水电 工程 施工 生态 环境保护

1. 水利水电工程施工概况

在过去的几十年中，由于人们对环境保护的重视程度不够，在水利水电工程施工中产生的环境污染问题都没能得到及时解决。随着科学技术的发展，人们的思想意识也逐步提高，环境保护的观念越发深入人心。与此同时，水利水电建设作为加快我国现代化步伐的动力，也决定着我国经济发展的主要方向。但是很多人认为，工程建设一定会对生态环境造成破坏。实际上，如果科学规划、合理建设水利水电工程，不仅不会对周边环境造成污染，反而能够平衡局部地区的生态环境。水电站对于水能源的合理调度，改善了干旱地区的缺失状况，使当地的水资源得到充分补给，这是水利水电调节生态环境的很好实例。另外，水力发电的能源是可再生资源，水利水电工程的建设也可以减少温室气体的排放，对大气污染起到一定的防控作用。

2 水利水电工程施工对环境产生的负面影响

2.1对空气的污染

在施工过程中，对土方的挖掘会使得尘土飞扬，如果恰逢天气干燥，由土灰导致的能见度有时不足50m。另外在水泥的运输过程中，工程车辆的尾气排放、水泥粉尘的四处飘散都会对空气造成一定程度的污染。

2.2对生态环境的破坏

兴修水利水电站，对于生态环境的破坏是周围居民的普遍担忧。由于河流的中上游是水电站建设的最佳选址。在挖掘的过程中，人为的改造河流走向，强制性截流，打破原有的泥沙流经规律，使得下游的生态及周边环境造成影响。另外，施工过程的挖掘会对周边树木进行过度采伐，也会使得周围的矿产资源受到破坏。较长周期的挖掘导致土层变得裸露，土地结构、植物分布失衡，这些都容易造成水土流失、泥石流、滑坡、地震等自然灾害，进而影响一个地区的整体生态平衡。

2.3对生物多样性的破坏

水电站的建设，或多或少会占用到某些生物的生活区域。对于植物，其生长环境受到影响，生长态势也会改变，这将会波及到当地动物的生长状况。对于动物，其生存环境的改变反过来也会在某种程度上影响河流里其他生物的生存状态。因此，不科学的施工可能会对当地的生物多样性造成相当严重的打击。

2.4废水废弃物的污染

施工建设产生的废水和废气物较多，如重金属材料铅、汞等，这些有害金属对当地水体以及土壤的污染是最严重的，而且是不可逆的。因此，采取一定的防范措施，坚决杜绝重金属的流失就尤为重要。

2.5光污染与噪声污染

在施工过程中，由于大量焊接产生的光污染、车辆运输以及砂浆搅拌机产生的噪声污染非常严重，如果不能及时采取措施进行控制，将会对当地居民的生活造成很大的影响。

2.6水利水电工程的潜在问题

水电站的兴修，很多时候需要对河流进行改道，这将会影响到河流的载流量。当雨季遭遇特大暴雨，洪水量超过河流载流量时，就必须将河水引向其他分支，否则将会使河流决堤，淹没良田，从而破坏当地的农作物产量，影响当地人民的生活。

3.解决施工建设过程中环境污染问题的具体措施

要想实现水利水电建设与环境保护的互利双赢，就必须从建设水电站的选址、规划、施工、后处理等多个角度进行全面考虑，从而达到兴修水电站与环境保护的可持续发展。

3.1选址及规划

施工过程的选址要充分考虑周边的地形地貌及生态状况，不同的选址方案会对环境造成不同的影响。因此，要在选址前设计多种方案，并将一切的潜在威胁考虑在内，从中选取最佳方案进行施工。方案中，一方面要注意到工程对动植物的栖息的影响、选址是否会占有其生存空间，一旦占有将会对此地的动植物及环境产生何种程度的影响等。另一方面要考虑到河流的走向，尽量将对生态的影响降到最低。

3.2施工过程的环保措施

面对施工过程产生的空气污染、废水废弃物污染、光污染和噪声污染等，都必须采取相应的针对性措施，才可尽量避免其对周围环境产生危害。

对于空气尘土的污染，要尽量使道路硬化，或者对运输车辆进行改造，如在车厢顶部安装挡泥板，就可以有效防止粉尘挥洒到空气中。另外，采用洒水车对路面进行加湿也在一定程度上改善了粉尘对空气的污染。

对于废水废弃物污染，要严格按照国家的标准执行，能够回收利用的尽量回收，不可回收的一定要按规定处理，如上文提到的重金属材料，要申报后处理，绝对杜绝重金属材料流失到河流及土壤中，造成不可逆的污染。同时，其他垃圾也要进行分类处理，生活、生产废水需要进行专业处理后才可进行排放或用于草木的浇灌。

由于焊接而产生的光污染，可以采用适当的措施进行防御，因此要求施工现场配备一定的防护设备，必要时还需要对周边环境进行阻挡，防止光污染向外泄露。

施工过程的噪声污染对周围居民的日常生活影响较大，因此，要合理的调整施工时间，车辆进行途中无紧急情况尽量不鸣笛、将搅拌机安放在远离居民去的地方等，从而减少对人们生活的影响。

3.3工程建设完成后的后处理

工程的前期规划可以有效地预防施工过程所遇到的问题，但是在实际建设中，难免会对周边环境造成影响。因此，工程建设完成后的后处理就显得尤为重要。一旦环境遭到破坏，采取针对性的措施进行二次补救，也可使得已被破坏的生态环境得以恢复，达到环境保护的目的。

4.总结

综上所述，充分考虑生态需求，改变以往将经济最大化作为重点的建设方法，采用科学合理的施工方案，才能将水利水电工程建设成为生态环保的工程模式，从而实现工程建设与生态保护的可持续发展。

参考文献：

[1]高峻岭.水利水电项目施工安全管理理论的应用.《城市建设理论研究（电子版）》.2013年31期

[2]陈旭清，沈建国，朱伟.环保清淤中施工及退水过程污染控制技术的应用.《江苏水利》.2012年3期

水电工年中总结篇3

关键词：水利水电工程；高新施工技术；传统施工技术；环境保护

Abstract: The development of science and technology brought change rapidly changes to our life, and its application in construction stage of water and hydroelectric engineering makes construction technology is increasingly mature, especially the application of several high-tech products for our engineering quality is a powerful guarantee. For example, GPS positioning technology, AutoCAD aided design technology and GIS technology are high-tech especially rapid development in recent years, but the traditional technology of water conservancy and hydropower construction should also strengthen and focus, prestressed anchorage construction, large volume of roller compacted concrete technology and construction diversion and cofferdam techniques are constantly explore generation generation of water conservancy and hydropower project construction personnel of good experiences and methods, should be our heritage. In addition to the technical support, there are problems in construction, outstanding performance in the protection of the environment.

Keywords: water conservancy and hydropower engineering; high and new construction technology of traditional construction technology; environmental protection;

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

水利水电工程施工技术科技化

GPS全球卫星定位系统

太空领域的开发应用使得GPS定位技术日趋成熟，对于水利水电工程建设测量阶段的科技含量的提高非常明显，为工程测量带了一次新的变革。逐步取代了传统的水准仪、全站仪等常规的人工地面测量方法，GPS定位技术有其自身的特点和优势。①全球全天候的工作能力，在不受天气影响的前提下，能为用户提供连续、实时的三维位置、速度和精密的时间。②定位精度高，单机定位精度优于10m，若采用分差定位精度可达厘米级和毫米级。③应用广泛，在测量、导航、测速、测试等方面都有广泛的应用，而且其在水利水电工程中应用的领域还在不断地扩大。

但是由于地形和环境条件的限制，特别是建设工程位于崇山峻岭、深山峡谷之中，对于卫星信号的接受能力有限，以及对GPS定位精度存有疑虑，或是对当前GPS技术的进展了解不够等，使得GPS技术在我国水利水电工程建设中还有待进一步的开发和推广。因此，面对着高精度的以初步成熟的GPS卫星定位技术需要广大研究者的和测量工作者的不懈努力，将这一技术做更深层次的利用。

AutoCAD辅助设计技术

AutoCAD（Auto Computer Aided Design）是一款由美国公司设计生产的计算机辅助设计软件，主要用于二维绘图、详细绘制、设计文档和基本的三维设计。随着计算机在全世界范围内的普及和计算机软件的不断成熟，AutoCAD应运成为了国际上广为流行的绘图工具。这一款计算机辅助软件具有多方面的优点：优质的用户界面使得通过交互菜单或命令行方式进行各种操作成为可能；多文档的设计环境可方便非计算机专业人员的学习与使用；与实践的有机结合以及广泛地应用，将工作效率的发展进一步向前推动。

在水利水电工程施工设计领域中，以AutoCAD为基础然后结合上Auto Lisp语言编写的一些更加方便快捷的计算机程序，可以为工程施工提供更加准确无误的数据依据，从而大大地确保了施工上的精密性，提升工程技术相关人员的工作效率。这一进步对于工程建设上复杂的计算问题非常有帮助，特别是当需要空间解析几何来解决不规则形体之间相交时，手工计算不仅繁琐而且效果不好，这就是使得长期以来的以经验为先的行业潜规则，这是非常不科学的，然而当利用软件数字化建模出现以后这一行业难题就迎面而解了。AutoCAD不仅为广大的从业人员提供了具体形象的图形计算方法，而且对于工程中各种图形的绘制，如横断面、纵断面等等，都提供了一套行之有效的方式方法，在相当大的程度上减轻了工程测量工作中的工作量。

数据库技术与GIS技术

在水利水电工程建设中长期搜集积累的大量的纷繁复杂的测绘数据，是使得相关管理人员十分头疼的问题。如何使得这些积累的相关信息尽可能的服务于我们以后的工程建设当中是一件非常重要的事，如何是想测量数据管理的科学化、自动化是关键，其中最有效也最方便的方法就是利用数据库或GIS技术建立起这些信息的管理模型。相当于数据库技术，GIS技术可能对于大部分人是比较陌生的，GIS是多种学科交叉的产物，它以地理空间为基础，采用地理模型分析方法，实施提供多种空间和动态的地理信息，是一种为地理研究和地理决策服务的计算机技术系统。其基本功能是将表格型数据转换为地理图形显示，然后对显示结果浏览，操作和分析。其显示范围可以从洲际地图到非常详细的街区地图，现实对象包括人口，销售情况，运输线路以及其他内容。

利用这些技术将所需管理的数据编制成三维数字地形模型，从而以便于以后工作中的检索、对比和利用，实现信息管理的科学化、现代化。三维全景虚拟施工总布置的开发利用，形象生动的显示了在水利水电工程建设中各个施工阶段在时间上和空间上的相互联系，统筹规划，动态仿真，将各测量数据的合理性从全局考虑进行分析、计算，直观清晰地描述整个工程的建设过程。

水利水电施工应强化传统施工技术

相对于现代化的施工技术，这些传统施工技术在各水利水电工程建设中的应用是十分的广泛和普遍的，技术也相对成熟，施工人员也比较熟悉，因此在下面的介绍中只对其应注意的问题做简单的表述。

2.1、预应力锚固技术

预应力锚固技术又叫预应力岩锚与混凝土预应力拉锚技术，其适用范围相当的广泛，既适用于原建筑物的加固、补强，又适用于新建改建扩建中混凝土构件的预应力措施，加强构建的应力强度。在这项技术的应用中要特别注意的是与GPS技术等现代科学技术的相结合，这样可以更加有效合理的确定对构建施加预应力的方向、大小与锚固深度，以便确保预应力构件的有效性。

2.2、大体积碾压混凝土的技术

大体积碾压混凝土算是传统施工方法中的新型技术，其发展集中在最近的几十年中，并得到了全世界范围行业内的认可，与现代的科学技术交相辉映，推动者水利水电施工技术的不算发展。这种施工方法的特点相当的突出，施工速度快、垫付资金少、投资收益好，并且可以进行大体积大面积混凝土的施工，这对于水利水电工程建设中的相对较多的大型的施工构件有特别大的帮助。碾压混凝土施工方法类似于土石坝的填筑方法，其使用的混凝土与一般的混凝土不同，拌合物水分少，塌落度为零；所有的这些特点要求在施工过程中采用通仓薄层铺料，振动碾表面压实，而不是常规大坝混凝土施工中采用柱状分块，插入式捣固。大体积碾压混凝土的技术一系列的特点和优点都在工程建设实践中获得了充分的体现，并得到进一步的发展。

2.3、施工导流及围堰技术

施工导流是水利水电工程建设施工中修建闸坝工程的基础方法之一，导流方案的选取的优劣都会对于整个工程的质量以及造价产生至关重要的影响，关乎坝体能否在汛期安全度过，因此在方案评估和施工组织设计时要做到考虑全面、设计周到。在施工导流设计是主要包括以下内容：①掌握并分析河流的水文特性和工程地点的气象、地形、地质等基本资料；②选定导流时段、设计标准、导流流量、导流方式及导流建筑物类型；③拟定导流建筑物的修建顺序、拆除围堰及封堵导流建筑物的施工方法；④制定拦洪渡汛和基坑排水措施；⑤确定施工期通航、过木、供水等综合利用措施。施工导流措施受多方面因素的制约，一个完整的方案，需要通过技术经济比较，必要时要做模型实验，反复论证，然后定案。施工导流的方法分为全段围堰法和分段围堰法，这两种方法分别适用于不同的河流类型和设计要求，是在倒流施工中最主要的施工方案。

水利水电施工中应注重保护环境

在水利水电施工中要有明确的环境保护目标，对于工程周边地段的环境在建设中要有积极地保护措施，防止周围草地树木等植被的破坏以及导致的水土流失。要想最大限度的减少工程建设对环境的影响就要在施工过程中制定一套合理有效地管理体系，无论是矩阵式管理模式还是直线式管理模式，亦或是职能式管理模式都要找到先关责任人保证环境专项保护措施的有效进行，防止那些流于形式、造假现象的发生。相关的负责人要确定项目的环境保护方案，储备环境污染的解决方案，合理安排生产建设，做到对施工建设人员，特别是基层施工人员的环境保护培训管理和考核，加强对于建筑垃圾的处理工作，做好废弃材料的二次利用工作。总而言之，保护环境人人有责，认真贯彻落实十八大报告中关于生态文明建设的要求，建设一个人与自然和谐相处的社会。

结束语

水利水电工程建设是关乎国计民生的大事，是经济政治生活的大事，是党和人民关心的大事。因此，做好工程建设中方方面面的工作时每一个水利建设人员的追求的伟大目标，让我国由水力资源大国迈向水力资源强国，让水利水电建设成果在人民的生活中发挥更加重要的作用。

【参考文献】

[1] 王冲预应力锚固的施工［J］，水利技术监督；2009

[2] 蒋元驹混凝土的砂石骨料［J］，水利技术；2010

[3] 耿鑫GPS技术在水利工程中应用与研究，科学技术；2010

水电工年中总结篇4

关键词：水电工程;达标投产;注意事项

中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：

为不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发挥投资效益，统一电力行业达标投产管理及达标投产考核评价标准，2006年中电建协对原国家电力司《水电工程达标投产考核办法（2001年版）》进行了修订和完善，本着适应五新（新形势、新政策、新环境、新标准、新技术），同时也与强制性条文、国家和行业新标准（规程、规范、导则、验评、标准）、05版《电力建设工程质量监督典型大纲》、《中国电力建设优质工程评选办法》（2006版）、和鲁班奖评选办法接轨。出台了《电力工程达标投产管理办法》（2006版）。

一、电力工程达标投产管理办法的概述

⒈适用范围

本管理办法适用于火电工程单机容量300MW、水电工程装机容量250MW（冲击式、贯流式100MW）及以上新建、扩建或改建的发电工程，330kV及以上的输变电工程。其它等级和类型的工程可参照执行。

⒉达标投产的目的

达标投产的最终目的是“为不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发挥投资效益”。而管理办法只是为了建立健全了电力行业工程质量管理和卓越绩效考核评价体系。它是在总结电力行业十年来达标投产工作经验的基础上，强调了实现达标投产必须是全过程控制和系统的工程建设管理，“适应五新、实现四个接轨”的优化和集成。同时还是企业追求卓越绩效、实施创优的指导大纲。

⒊达标投产涵盖的内容

水电工程达标投产考核标准有六个组成部分，分别是：

① 安全健康与环境管理考核标准

② 建筑工程质量与工艺考核标准

安装工程质量与工艺考核标准

调整试验与技术指标考核标准

工程档案管理考核标准

⑥ 工程综合管理考核标准

这6个部分的考核标准均以表格的形式来体现，用标准值或标准条文以评分的形式来确定工程项目不符合项的严重程度。

对各个考核项目中的子项不设扣分限额，考核时不扣分即得分。

二、水电工程达标投产的必备条件

① 工程建设项目符合国家基本建设法律、法规的有关规定。

② 按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。

③ 按相关规定全部完成调整试验、启动试运及性能试验工作，并移交生产。

④ 建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

凡在工程建设期发生以上5种事故（负主要责任的）为一票否决。

⑤ 分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85%(水电75％)，安装工程不低于95%((水电90％))。

⑥ 同期建设的环保项目在达标投产复检时应符合设计，运行正常。

⑦ 达标投产复检六个考核项目的得分率每项均达到80%以上。

三、达标投产管理的几个特点

① 以《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》、为主线条，加强了对现行国家有关工程建设法律、法规和规范性文件的执行力度。

② 倡导了“自主创新”、 “节约、环保”、“减排、降耗”、“又快又好，好在前面”的政策导向，体现了适应电力体制改革新形势、新特点的需要。

③ 强调了采用现行标准的原则

采用了新颁布的国家和行业工程建设管理标准、技术标准，如《卓越绩效评价准则》GB/T 19580-2004、《电力建设施工质量验收及评定规程 第1部分：土建工程》DL/T 5210.1-2005、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准 第1部分 土建工程》DL/T 5113.1-2005，等等；

④ 增加了近年来电力工程应用的新能源、新技术工程质量控制及检查的内容。如：火电脱硫、脱硝、直接空冷、循环流化床锅炉、燃气轮机，输变电的换流站、750kV超高压输变电新技术，水电的抽水蓄能等。

⑤ 体现了达标和创优理念接轨的思路

引入了“国家优质工程质量奖”、“国家工程建设质量管理奖”、“中国建筑工程鲁班奖”等部级奖项现行评选办法的相关内容,倡导了大质量、全过程、一次成优的理念。

⑥ 健全了考核评价体系

主要考核评价内容有：

a、本工程的各项管理目标（安全、质量、进度、造价、节约、环保、创新等）

b、政策层面的合法性（工程建设全过程的21个合法性证明文件）

c、管理创新的有效性

d、工程实物质量工艺优秀的符合性

工程实物质量内在质量可靠，功能可靠、性能指标先进，观感评定为“好”，工程资料和归档的完整、准确、及时、有效，便于快捷检索，才是达标工程。

e、强调全过程的控制和绩效考核，为创优导向。

四、达标投产的申报与考核

1、申报单位与申报单元：

申报单位：工程建设项目的项目法人单位；

申报单元：

同期核准建设两台及以上机组的发电工程（含水、火），达标投产考核可按单台（首台包括公用部分）或多台进行。多台申报时，仍按单台考核评价。

输电线路、变电站（换流站、开关站）为同期核准建设的，达标投产考核可以分别进行，也可以作为整体项目进行。整体申报时，仍分别考核评价。

2、达标投产的考核

考核内容：全过程控制和系统的工程建设管理。

考核阶段：原则上分自检、预检、复检三个阶段进行。

自检工作：一般应在机组（工程）投产、性能试验结束后1个月内完成。由项目法人单位负责组织。

预检工作：一般应在机组（工程）投产、性能试验结束后3个月内完成。上级主管单位负责组织。

复检工作：一般应在机组（工程）投产、性能试验结束后6个月内完成。上级主管单位组织，或委托中电建协组织进行。

五、对水电工程达标投产的几点建议

1.评分办法：水电工程达标投产标准分为1000分，其中：安全健康与环境管理150分、建筑工程质量与工艺300分、机电及金属结构质量与工艺200分、调整试验及技术指标100分、工程档案管理100分、工程综合管理150分。从评分的权重分配的大幅度调整, 可以看到导向。

考核仍采用评分制。各考核项目中的子项不设扣分限额，考核时不扣分即得分。同时，其中加大分值的4个方面是:

（1）法律法规、强制性条文执行方面；

（2）涉及内在质量、使用功能、可靠性、耐久性等项目；

（3）关键重点部位；

（4）力戒做表面文章和搞形式主义，摆正了质量与工艺的关系，对为片面追求观感质量，违反质量与工艺标准，擅自增加抹面、喷涂等工序遮掩瑕疵；管、线不走捷径，片面追求美观和集中效果的，加倍扣分。

水电工年中总结篇5

目前，全国水利系统正在贯彻落实党的*和*届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央扩大内需促进经济增长的要求，全力推进水利基础设施建设。我们召开全国农村水电工作座谈会，主要任务是按照科学发展观的要求，认真落实部党组的工作部署，总结今年工作，理清农村水电发展思路，明确任务和措施，做好明年的工作。

一、20*年农村水电工作取得显著成绩

20*年是不平凡的一年，年初南方发生了低温雨雪冰冻灾害，5月发生了汶川大地震。面对历史罕见的自然灾害，农村水电行业广大干部职工在部党组和当地党委、政府的领导下，战胜了灾害，经受住了考验，各项工作取得了显著成效。

1、抢险救灾取得重大胜利。年初发生的低温雨雪冰冻灾害，导致湖南、贵州、江西、广西等省（区）电网遭受严重破坏，人民群众生产生活和地方经济社会发展受到严重影响。5月发生的汶川大地震，造成四川、重庆等七个省（市）822座水电站受损，一些电站一度出现高危险情。面对突如其来的自然灾害，农村水电行业广大干部职工，以高度的政治责任感和敏锐性、严谨的工作作风和应急处理能力，迅速投入抢险救灾工作，向党和人民交上了一份满意的答卷。

在电力主网因灾解列、大面积停电的情况下，小水电发挥分散分布式供电的优势，在迅速恢复供电、保障电网安全等方面发挥了重要作用。据不完全统计，在低温雨雪冰冻灾害中，有200多个县城、2000多个乡镇依靠小水电保障了节日和电力主网恢复重建期间的供电，并为保障京九、鹰厦、渝怀、湘黔等铁路畅通发挥了关键作用。汶川大地震发生后，通过修复当地的小水电及配电网，短时间内恢复了汶川、茂县、理县、彭州县城和部分乡镇的供电，有力地支援了抗震救灾。

2、农村水电保持较快发展。据统计，今年全国农村水电新增装机容量560万千瓦，超过了年初确定的新增装机容量400万千瓦的目标。在建装机容量2000万千瓦，年末全国农村水电装机容量（5万千瓦及以下）将超过5000万千瓦，年发电量1500多亿千瓦时。

3、水能资源管理不断加强。基本完成了全国农村水能资源调查评价工作，全国农村水能资源技术可开发量为1.28亿千瓦，比1980年普查的0.89亿千瓦增加了44％。《中小河流水能资源开发规划编制规范》等技术标准基本编制完成。地方水能资源立法工作取得进展，继《湖南省水能资源开发利用管理条例》出台后，今年9月吉林省又出台了《吉林省水能资源开发利用条例》。辽宁、湖北、广东、广西、陕西和新疆等省（区）也逐步开展了水能资源立法的有关工作。目前全国已有12个省（区）以地方性法规和政府文件等不同方式明确由水行政主管部门统一管理水能资源。

4、农村水电安全监管逐步到位。加强了与国家安监总局、电监会等部门的协调，加大了安全检查、隐患排查和专项整改力度，组织开展了对重大安全事故的联合督查。在近几年清理整顿违规水电站的基础上，召开了全国违规水电站清查整改工作座谈会，对全国违规水电站清查整改工作进行了再动员再部署。各地高度重视，对存在重大安全隐患的违规水电站进行了全面整改，对尚未整改的其他违规水电站明确了完成时限、责任单位和责任人。

5、水电农村电气化和小水电代燃料建设持续推进。列入“十一五”水电农村电气化建设规划的460个县的骨干项目全面开工，小水电代燃料扩大试点项目70％已建成发挥效益。编制完成了《2009～2015年全国小水电代燃料工程规划》，对拟于近期实施的200多个小水电代燃料项目进行了审查，为规划的实施打下了基础。

6、行业管理职能得到加强。今年7月，国务院办公厅印发的水利部“三定”方案明确水利部“按规定开展水能资源调查，按规定指导农村水能资源开发，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作”。9月，水利部印发的部机关各司局主要职责、内设处室和人员编制规定，明确了水电局的“三定”方案。目前，全国已有7个省（区）的水电局（处）纳入公务员管理序列。

二、农村水电工作面临的形势和任务

党中央、国务院十分重视农村水电工作。党的*和*届三中全会明确提出加快农村基础设施建设，大力推进以改善民生为重点的社会建设，明确提出要发展小水电等清洁能源。连续几年的中央1号文件明确要求，加强农村水能资源规划和管理，推进水电农村电气化建设，扩大小水电代燃料建设规模，加大对贫困地区农村水电开发投入和信贷支持，继续实施农村电网改造。国务院通过的《可再生能源中长期发展规划》中明确提出，在水能资源丰富地区，结合水电农村电气化和小水电代燃料，加快开发农村水能资源，到2020年全国农村水电装机容量达到7500万千瓦。为应对国际金融危机，国家采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央大幅度增加了水利投入。水利部党组贯彻落实中央精神，提出要把包括农村水电在内的民生水利作为当前和今后一段时期水利工作的重点。虽然今年中央首批用于水利的200亿元投资没有农村水电，但可以肯定从明年开始农村水电投入会有较大幅度的提高。

但是，随着国家经济体制改革和电力体制改革不断深入，曾经极大地促进了小水电发展的“自建、自管、自用”方针和“以电养电”、“小水电要有自己的供电区”等政策面临新的情况。民营资本大量进入小水电开发领域，在促进水能资源开发的同时也引发了一些问题。当前电力供求关系也发生了变化，电力需求已不再是突出矛盾。农村水电发展面临新的挑战，理念需要调整，政策需要跟进，管理需要加强。

当前，农村水电工作要认真学习贯彻党的*、*届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，统筹流域水资源综合利用，科学编制规划，严格资源管理，规范建设秩序，强化监督措施，创新体制机制，完善法规政策，与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合，走科学、有序、可持续发展的道路。紧紧抓住扩大内需、促进经济发展的机遇，争取农村水电更大的投入，加快水电农村电气化建设，扩大小水电代燃料规模。主要任务是：

1、加强以水能资源规划和管理为核心的政府职责

水能资源是水资源不可分割的重要组成部分，是国家有限的自然资源，在国民经济和社会发展中具有重要的战略意义。要加快水能资源法规建设，争取2009年以部规章出台《水能资源管理办法》。加强水能资源规划和管理，推进中小河流水能资源规划，推进水能资源开发使用权有偿出让和市场化配置，逐步实现水能资源有限、有序和有偿开发。

2、加强以安全监管和技术进步为核心的行业管理

科学发展观的核心是“以人为本”，安全是涉及民生的头等大事，必须着力抓好。要继续组织开展违规水电站清查整改，力争在2010年前完成整改任务。争取与国家安监总局、电监会联合出台加强农村水电安全监管的意见。继续开展安全生产大检查。加快《农村水电条例》起草工作，争取2009年通过水利部审查。编制和修订农村水电技术标准和规程、规范，启动农村水电站更新改造规划编制工作，加强国际技术交流与合作，推进农村水电行业技术进步。

3、加强以水电农村电气化和小水电代燃料为核心的惠农工程建设

水电农村电气化和小水电代燃料对改善农村生产生活条件、增加农民收入、加快贫困山区的脱贫致富、促进县域和区域经济发展具有重要作用。要继续抓好“十一五”水电农村电气化建设，加强项目管理，研究提出“十二五”及2020年新农村水电电气化发展思路，开展规划编制工作。实施《2009～2015年全国小水电代燃料工程规划》，扩大小水电代燃料规模。2009年底前全面完成扩大试点建设任务。积极争取代燃料工程在就近供电、电价、信贷等方面的政策，推进小水电代燃料项目的技术进步和标准化管理，把小水电代燃料工程建设成农村水电示范工程。

三、真抓实干，确保2009年工作任务的全面落实

1、争取职能支撑，理顺管理体制

国务院批复的水利部“三定”方案，明确了我部“开展水能资源调查工作，指导农村水能资源开发工作”的职能，《国务院办公厅转发国家发展改革委关于20*年深化经济体制改革工作意见的通知》（国办发〔20*〕103号），明确水利部会同国家能源局负责“深化农村水电体制改革，研究建立有利于农民受益的农村水电管理体制”。在即将开始的省级政府机构职能调整中，希望大家早准备，早动手，早做预案，积极争取水能资源和农村水电行业管理的相应职能，理顺管理体制。

2、争取政策支持，增加财政投入

农村水电发展离不开政府和有关部门的大力支持。我们要积极向政策研究机构和有关部门汇报，争取在政府文件中体现对农村水电的重视。要积极向发改部门汇报，增加水电农村电气化和小水电代燃料投入。积极向财政部门汇报，争取开辟农村水电投入新渠道。积极与国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构联系，降低农村水电贷款门槛，创造良好的融资环境。积极与财政、税务、物价等部门沟通，为农村水电创造有利的发展条件。主动向人大、政协汇报，加强与人大代表和政协委员的联系，希望多提促进农村水电发展的人大建议和政协提案。

3、争取舆论支持，扩大社会影响

要高度重视舆论宣传工作，努力引导和争取舆论支持，在宣传上多下功夫。总结和培育农村水电在改善农民生产生活条件、增加农民收入、促进农村经济社会发展、保护生态、改善环境等方面的典型，通过新华社、人民日报、中央电视台等新闻媒体进行宣传和报道，消除社会上对农村水电的负面影响，营造农村水电发展的良好舆论氛围。

4、加强调查研究，创新发展思路

当前农村水电面临许多新情况新问题，我们要按照深入学习实践科学发展观活动的要求，扑下身子，加大对农村水电政策、体制机制、农民增收等方面的调查研究，掌握第一手材料，提出促进农村水电发展的意见和建议。按照陈雷部长和胡四一副部长的要求，明年上半年部里将召开全国农村水电工作会议。希望各地总结近几年农村水电工作经验，为开好会议做好准备。

5、加强能力建设，提高队伍素质

做好农村水电工作，关键在人才。前几年由于机构不健全、职能不落实，一些地方农村水电行业管理部门人才流失、人员老化、观念落后，队伍整体素质不能满足发展的需要。要下大力气加强教育和培训，加强各地区之间的学习和交流，树立科学发展理念，增强服务“三农”意识，创新工作方法，提高工作能力。

水电工年中总结篇6

由水利部水库移民开发局与世界银行、亚洲开发银行、国务院三峡建设委员会移民开发局办公室、国土资源部政策法规司、国土资源部耕地保护司、河海大学共同举办的移民与社会发展国际研讨会，今天正式开幕了。首先，我代表水利部对研讨会的开幕表示热烈的祝贺，对中外专家参加这次研讨会表示热烈的欢迎和衷心的感谢。这次国际研讨会的主题是，认真学习和借鉴各国的成功经验，深入探讨和研究移民安置方面的各类问题，在交流中增进合作与友谊，相互取长补短，不断完善工程移民理论体系。

移民是人类社会发展的必然结果。移民带来了经济发展，促进了人类社会的进步。一般来说，移民可分为自愿移民和非自愿移民两类。因工程建设而产生的较大规模的有组织的人口迁移与经济社会系统重建活动，属非自愿移民。经济社会的发展，必然产生一定的非自愿移民。据估算，在过去的十年中，由于水利水电、交通道路以及城市改造项目的建设，已经使全世界八千至九千万人口迁移。随着经济社会的发展，为了加强基础设施与公共设施建设，推动经济发展，改善人们的生活环境，这种工程性的非自愿移民在世界范围内还将继续下去。同时，随着人口增加，各种资源及环境容量的减少，移民安置也变得越来越困难，移民问题已经成为世界性的难题。

工程性非自愿移民的安置工作是一项庞大而复杂的系统工程，它涉及社会、经济、政治、文化、人口、资源、环境、民族、工程技术等诸多领域。特别是水库移民，由于水库淹没范围大，涉及人口多，往往涉及到整村、整乡、整县人口的大规模迁移与经济社会系统的重建。因此，水库移民安置工作更艰巨、更复杂，必须从理论上进行系统研究，并采取法律、行政、经济、社会等综合措施加以有效解决。

中国江河众多，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾害频繁。防治水害，兴修水利，在中国悠久的历史中占有特别重要的地位。新中国成立后，进行了大规模的水利水电建设，已修建各类水库8.6万座、堤防26万公里，水电装机已达7700万千瓦。这些水利水电工程的建成，在防洪、发电、灌溉、供水等方面都发挥了巨大的效益，为中国经济社会发展起到了重要的作用。但同时也造成了一千多万的移民搬迁。

中国政府历来十分重视水库移民工作，始终把关系移民的生存与发展问题放在重要的位置，采取切实有效的政策措施，不断改善水库移民的生产生活条件，推动移民经济社会稳步发展。特别是改革开放二十多年来，中国政府认真总结过去几十年水库移民工作的经验教训，实行开发性移民方针，把工程建设的移民需要与改善库区群众的生产生活条件结合起来，先后出台一系列有关水库移民的政策法规，对水库移民安置规划、补偿标准、安置方式、实施管理、后期扶持和遗留问题处理等进行了规范，水库移民工作取得了很大的进展，移民遗留问题得到有序处理，移民安置效果有了明显改善，有力地维护了社会稳定，保证了水利水电工程建设的顺利进行。

中国是一个发展中国家，为了防治水旱灾害，保护更多人的生命财产安全，改善边远山区贫困人群的生产生活条件，必须进行必要的水利水电工程建设，修筑水库，以控制水旱灾害，开发利用水资源。在新的世纪，随着中国西部大开发战略的实施以及南水北调、西电东送等重大项目的开工建设，中国水库移民工作的任务将更加繁重和艰巨，也必将遇到更多的困难和问题。

在当今世界上，解决工程移民问题，没有固定的模式。各国根据本国的实际情况，不断探索与实践，找出适合自己国家的移民办法，都取得了宝贵的经验。中国的移民部门和单位要很好地学习这些经验。我深信通过这次研讨会，必将进一步加强工程移民政策与实践的国际交流，对做好移民工作，推进经济社会的健康发展具有十分重要的意义。

这次国际研讨会是工程移民科学国际交流的一次盛会。我希望参加研讨会的中外专家能集中精力，广开思路，畅所欲言，充分交流，并能联系中国的移民工作实际，针对存在的问题，探讨解决的途径，提出宝贵的意见，为促进中国工程移民工作的发展作出贡献。

水电工年中总结篇7

一、影响调整概算合理控制工程造价的因素

设计院编制调整概算应严格执行国家有关法令、规定和制度，坚持实事求是的原则，深入调查研究，认真细致地抓好每一道环节。一般说来，设计院对调整概算是较为重视的，不仅设总、专总亲自抓，而且还耗费了比编制初步设计总概算多得多的人员、时间和微机计算，但不得不承认，调整概算审定的投资与实际要求有一定差距，影响因素有二:

(一)客观因素

1.行政干预的影响近几年国内基本建设及经济发展速度加快，资金紧张的局势难以扭转。在建水利水电工程大都处于“等米下锅”的境地。面对这种情况，项目主管部门为了使工程不至于停工而蒙受损失，采取“丢卒保帅”的办法，在同意•追加工程投资的同时又对增加的数额进行限制。如江西某已发电的水电工程原审定的初设总概算为武:亿元，调概时主管部门规定调整总额不得超过1.00亿元，否则便停止工程贷款，而实际调整总额已达到1.06亿元。

2.设开深度不够

有些工程项目为了上马而仓促设计，初设的一「作深度不够，未能进行多方案的技术经济比较，个别[程开_〔后方案发生变化或漏项如某工程施工时才发现地基岩石等级不是X级而是\兀级，致使概算投资增加13%。这些设计变更或漏项引起的投资缺口要在调整概算时得到补偿，往往不是很容易的。

3.施工水平达不到设计要求

在建工程追加概算编制时，应采用合理的施工方法和施工设备组合，但有些施工单位不重视施工现场管理，劳动生产率低，施工设备老化达不到出力，关键项目施工进度未达到设计要求，增大了不应有的工、料、机消耗，单价成本的提高直接或间接地影响工程造价增加，即使调整概算时增加了工程款，也仍然不能控制工程造价。

4.建设单位财务结算不及时、统计资料不全

概算调整的一个重要依据便是建设单位提供的施工年度计划、工程量合同支付款、逐年统计的其它各种财务结算等。从在调整概算时我们获得的这些资料来看，单据未经整理，五花八门，分散零乱，以至于花费较长时间还理不出个头绪，对今后工程开支亦无计划。由于时间所限，调整概算时只好算粗帐，有些不合理的费用也实报实销。

(二)主观因素

1.调整概算制度不健全，内容不完善

现行调整概算的规章制度还不够完善，计算办法带有计划经济的痕迹，工程实施也未完全步人商品市场经济的正轨。有的工程调整概算仍要向“五定”概算靠拢，暴露了保护落后，吃大锅饭的弊病。

2.国家政策变化快，价格行情摸不清

市场经济的变化不以人们意志为转移，变化的周期越来越短，国家政策亦作了相应调整，但文件的试行有一定的时间性，而调整概算又不能随文到随改。有的工程调整概算历经一年多，审查后材料价格和各种费用已翻一番，也不可能无休止地调整下去。

3.框算工作量大，时间紧

编制调整概算较编制初设概算的工作难度大、项目细、耗费时间长、表格不规则。各工程实际情况的不同给资料分析工作带来不少困难，同时有些计算工作不是计算机所能替代的，这些都会影响调整概算的准确性。

二、各方面参与，改进工程造价控制的管理

综上所述，要使调整概算能有效地控制工程造价，应重视工程实施从微观控制转变到宏观控制的管理，这需要各方面积极参与改革。具体措施是:

1.重视调整概算的立法工作，建立健全一

系列与设计概算配套的规章制度，调整概算的改革方向应由静态管理向动态管理转变，应根据工程实际情况和工程实践，组织具有丰富施工现场管理经验的专家进行施工定额、计算办法测算，完善法规性标准，使建设单位有法可依、有章可循，防止在调整概算中弄虚作假、坑害国家利益的行为。

2.加强技施阶段设计优化工作，杜绝设计超概算

工程在后期设计中的投资能否控制得住，与技施设计方案优劣有很大关系，因此施工图设计阶段的设计工作显得十分重要。工程设计人员应明确工程造价限额，在设计中不断调整，力求合理节省工程量，务必保证投资控制在审批的限额内，更要防止某一环节上的投资失控而牵动全局的被动局面出现。

3.工程项目实施部门密切配合，管好用好工程投资

工程开工后即进人工程实施的关键时期，由过去的行政管理改为工程招标承包制的合同管理。建设单位对工程形象进度、主要材料和设备采购、费用开支的财务报表等应有完整的统计，并进行后期成本预测。施工单位要加强企业自身机制管理，对施工中应用的新工艺、新材料、新结构进行全面总结和推广，保证合同的履行，保证工期和质量。建设银行对工程资金使用要全面监督，严格掌握，未经审批的用款计划要查明情况，防止挪作他用。

三、调整概算编制工作中控制工程造价的几点设想

为了使调整概算能有效地控制工程造价，宜采取以下措施:

1.深人现场，调查研究，全面掌握第一手资料

工程造价人员应深入工地了解工程实施情况，不但要了解总包情况，也要了解分包情况，特别是与调整概算关系非常密切的重要依据如人工、材料、施工机械、费用等要逐项整理，做到心中有数。值得注意的是，施工监理的技术经济管理是非常重要的，因为监理工程师在工程实施过程中做了大量的、完整的、细致的数据统计和经济工作，对概算调整无疑大有帮助。

2.做好编制工作前的协调工作

当水利水电工程实施到已发电或将发电阶段时，由于众所周知的原因，概算调整无疑是给工程继续施工雪中送炭。所以在调整概算编制前由主管部门牵头，组织各有关单位和人员参加的协调会是十分必要的。各方面坐下来开诚布公地把投资调整原因摆到桌面上来谈，哪些该调，哪些不该调，哪些重点调，哪些缓后调，以取得共识。切忌行政命令，转嫁风险给别人，做到使人心服口服。各方共同签署编制原则并签定经济合同，明确各自责任和义务。在协调中，工程造价人员应始终掌握主动权，以国家利益为重，妥善做好调解工作。

3.施工承包合同的管理应向动态管理转变

施工承包合同是以法律形式固定下来的文件，它是调整概算计算基础资料最基本的依据，对各方面都有较强的约束作用，当然也应约束调整概算的价格与投资总额，因此它要求具有动态活力。特别是价差预备费这块投资，要本着保工期、保质量的原则全面统筹，加强管理，尽可能不突破限额。

4.费用项目的划分

以往调整概算编制是算总帐，算粗帐，费用项目与初设概算项目无异，这不利于合同承包管理。建议调整概算项目按发包时合同规定的项目分块罗列，如将大坝标、厂房标等单独分出，按施工单位的不同层次，区别计算建安工程费、材料价差调整和费用。细部结构中的厂房装修、厂房照明等费用按指标计算是不合理的，事实上水电站厂房装修和照明已趋向于选用高标准的新结构、新材料。初设总概算按指标计算的电、风、水、通信、砂石骨料系统、混凝土拌和系统等工程项目，招标时多已进人工程标之中，调整概算应按标书项目分列，合理调整。项目划分的改革有利于增强各方面的商品经济意识，有利于施工承包合同的管理，有利于推行国际化的会计审核制度。

5.由单位分析法改为实物量法

目前，水利水电工程调整概算基本步聚大体上是:(a)基础资料分析计算;(b)工程单价编制;(c)工程概算汇总;(d)与原概算比较。但在调整概算编制时，项目主管部门及建设一单位均要求在总概算投资中，分出物价上涨影响的投资增加额、工程量增减的投资额，其中物价上涨的影响最大，在概算调整时往往要从单价中分解出来计算。用单价法形成的分项工程概算(如大坝工程)，虽能反映项目的总投资额，但对该项目的工、料、机等费用没有具体反映，也无法解决这些问题。实物量法是国际招标工程报价中一惯通用的编制办法，它与单价法的不同之处就是省略了单价编制这道环节，直接计算建筑工程总的消耗量，用人工、主材、次材、机械台时费等的总费用编制总概算。它的编制依据即已批准的初设总概算，根据施工单位每年完成某单项工程的各分部分项实物量和工程量统计出当年的工、料、机、费用数量，再根据价格变化情况汇总补差调整，这就是物价上涨引起的投资增加，国家政策变化的调整也可用类似方法来解决。实物量法能满足工程实施从设计到施工、静态到动态造价管理的要求，有利于推广微机应用，在较短的时间内完成繁琐的参数计算和方案比较，获得事半功倍的效果。例如现在商品经济的市场机制给概算编制带来了不稳定性，钢筋、水泥、油料等主要材料的价格变化莫测，一年中曾几次大起大落，我们可借鉴实物量法对工程项目及时作出多方面的总结和预测，供建设单位参考，使之作出正确决策，以实现对工程造价进行宏观调控的目的。.

6.汇总

调整概算的汇总方式应按招标项目切块汇总为好，已结算的按静态计算并汇总，未结算的宜将动态项目分列于静态汇总之后。如价格补差、基本预备费和价差预备费等。间接费、计划利润、税金计算应在三级项目中单独汇总，便于对不同层次、不同取费标准的施工单位分别计算和及时调整。今后出现工程资金缺口则不再作调整概算，只对动态因素进行调整，这也是一种控制造价较理想的办法。

四、结语

水电工年中总结篇8

关键词：统供材料；会计核算；阿海水电站

一、大型水电工程主要材料实施统供的意义

阿海水电站属于大(Ⅰ)型一等工程，他的开发建设既是兴滇战略的需要，也是实现“西电东送”这一战略性工程的需要。电站的建筑质量可谓百年大计，对于构成主体“细胞”的材料的管理意义不言而喻。

(一)统供物资易于集中管理

对主要建筑材料实行统供，相对于非统供来说统供管理模式更能集中管理，保障供应，保证质量，同时降低管理难度。统供物资更易实现集中采购、集中运输和仓储保管。

(二)降低工程造价

承包单位在工程投标报价时，由于按基价报价，相应的管理费、利润、规费、税金的计取基数减小，从而节约了工程招标清单成本，同时降低了执行过程中合同管理的难度。另一方面，抓住有利时机签订长期供应合同，减少价格波动风险，在需求竞争日趋激烈的情况下，应提前确定供应商资源，保证工程需要。

(三)保证质量、保障供应

采用统供模式，可以从规模和数量上优化筛选供应商，防止出现供应商生产规模小，产品繁杂，质量参差不齐等现象。建设单位直接从材料的源头上管理，有利于工程施工的质量管控，减少对材料的检验试验不合格带来的工作反复的麻烦。

(四)保障工期、降低风险

对于工程的建设单位来说，追求的最终目标是效益最大化，实现该目标的直接途径就是能够保证进度目标的实现。采用物资的统供模式，建设单位承担了物价波动的风险，尤其是解决了物价上涨过快导致的供不应求及承包商垫付资金困难的问题，从而减少了停工待料等情况的发生，极大促进了施工目标的顺利推进，保障工期。

二、统供材料的主要会计核算流程

针对阿海水电站材料核算的实际情况，总结一下比较易于理解、便于操作的统供材料财务核算要点。

(一)采购阶段

总的来说，统供材料出入库管理和结算支付是与主体工程的结算同步进行的。针对不同的统供材料，采购阶段供应商要求的付款方式不同，有的统供材料在做出下个月采购计划时，必须支付预付款(如：阿海电站2008年-2011年柴油的采购)；大部分供应商是在供货月度结算完毕支付材料款。向供应商支付预付款，借：预付账款-油料(中石化)贷：银行存款油料供应当月，按照供应商的供应价格，借：材料采购-油料贷：预付账款-油料(中石化)银行存款不需要支付预付款的，只需要在供货当月结算后支付，借：材料采购-油料贷：银行存款

(二)入库阶段

按照实际采购金额全部材料入库，月底“材料采购”科目无余额，借：库存材料-油料贷：材料采购-油料

(三)领用阶段

材料被各承包商根据实际需要领用，材料价格的计量坚持以工程承建合同为依据，在按有效设计文件施工，并耗量合理的情况前提下结算，计入预付给承包单位的材料款，借：预付账款-材料款(**施工单位)库存材料-统供材料价差贷：库存材料-油料

(四)月度结算扣款阶段

工程月度结算完成，领用的材料款(按合同价格)当期扣回，借：在建工程-**工程贷：预付账款-材料款(**施工单位)其他应付款-质保金银行存款以上核算流程虽有显繁琐之处，但思路清晰明了，一年中总的材料采购数量，通过“材料采购”借方发生数反映；同时通过专项核算可以查询预付材料款的抵扣情况、各供应商的供应情况等明细账。在此核算阶段唯一留下的是统供材料价差。下一阶段由机电物资部门会同计划部门对统供材料进行核销，价差的摊销总体是依据实际领用数量分摊。财务记账如下：借：在建工程-**工程-材料价差贷：库存材料-统供材料价差这里需要注意的是，为便于与承包商核对账务，区分施工结算计入“在建工程”的数值与价差分配的计入数值，应在科目设置上区别计入“在建工程”的材料价差。即：价差部分虽然形成了工程实体，属于整个项目涨价预备费的一部分，但并不属于单个合同执行的部分。

三、关于核销时段的确定

不同的建设单位，对统供材料核销的时段划分不同，有的按月分配，有的按年，也有的建设单位按从开工至竣工核销一次。从财务实际操作的角度，建议按年进行核销，每年年底核销一次，这样年度财务决算可以比较客观反映本年度工程建设成本。因为工程建设是一个动态过程，实际采购价格也在变化，按月度核销增加了工作量，不能较全面的反映工程物料消耗情况；而核销时段过长(比如：建设期只有一次)，对水电工程来说，很多筹建期的建设单位离场，存在的超耗欠耗问题不能及时在财务账面反映，有时出现扣款不能及时扣回。

四、结束语

自2007年工程正式筹建以来，阿海建设公司非常重视统供材料的管理，专门成立了机电物资部门来对统供物资加强管控。鉴于统供材料管理的重要地位，能够及时的理清各种材料的采购、库存、价差等是基建期财务工作的重要部分。作为财会人员，我们要探索不断完善现有核算方法，探索更高效的统供材料财务核算流程，与计划、物资部门配合做好统供材料管理。

参考文献：

[1]曹雅婷，周学才.阿海水电站统供材料供应管理[J].水力发电，2012(11).

[2]王亚辉.浅谈统供材料核销方法在水电工程施工中的应用[J].人民长江，2015(9).