聘用干部合同书范文

聘用干部合同书篇1

一、招聘原则

招聘工作按照德才兼备的用人标准和公开、平等、择优的原则，施行公开报名、组织考察、公开聘用。

二、招聘岗位

村招聘文书各1名、武装干事各1名；村招聘综治专干1名。

三、招聘对象和条件

1、拥护党的路线、方针政策，组织、纪律观念强，作风正派。

2、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神。

3、能够深入基层，服务基层，深入群众开展工作，具有一定的组织协调能力。

4、户籍在镇各村辖区内初中以上学历的村民及现任村文书。

5、年龄在35周岁以下的男女公民。（文书岗位女性优先，武装干事退伍军人优先）

6、具有正常履行职责的身体条件。

四、组织机构

为加强对本次招聘工作的领导，经研究，成立镇村文书等岗位招聘工作领导小组，其组成人员如下：

组长：镇党委书记

副组长：镇长

副书记

组员：

领导小组下设办公室于镇党政综合办公室，由杨开斌同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

领导小组下设四个工作队：

（一）工作队：

组长：

组员：

（二）工作队

组长：

组员：

（三）村委会

组长：

组员：

（四）村委会

组长：

组员：

各工作组职责：

1、负责做好本村文书、武装干事、综治专干招聘的宣传工作；

2、负责做好本村报名工作，收集报名人员的相关资料，并将报名情况及时上报镇换届办；

3、负责对报名应聘人员进行考察并贴出告示；

4、做好其他相关工作。

五、报名及资格审查

（一）报名时间及地点

报名时间：4月13日至4月20日

报名地点：各村委会

（二）资格审查

由各工作队对应聘人员进行资格审查。审查内容包括：应聘人员资格条件、是否符合招聘岗位要求及其他条件。应聘人员报名时需提供本人毕业证书、有效《居民身份证》以及其它需要提交的材料。

下列人员可以优先聘用：

1、获《计算机等级证书》的。

2、现任村文书，工作年满三年的；现任团支部书记、妇女主任、调解委员会主任，工作年满三年的

3、户口在招聘行政村的村民，报本村文书的。

4、武装干事岗位，退伍军人优先；文书岗位妇女优先。

5、夫妻双方均为农民的独生子女户、二女结扎户。

六、组织考察

根据报名情况，村“两委”向镇换届办上报应聘人员名单，考察由各工作队对应聘人员进行考察。

考察内容主要包括：1、村级在职人员考察采取村级测评和组织考察。组织村“两委”干部、党员代表、群众代表等对报名人员进行民主测评等方式。其他人员主要以现实表现和学籍档案为主要内容，组织镇村联合考察。考察做到全面、客观、公开、公正、公平的原则。进入考察未被聘用的应聘人员，可列为本村后备干部。

在考察中发现有下列情况之一者，经镇村级文书招聘工作领导小组办公室核实认定，取消聘用资格。

1、不坚持党的基本路线，在重大政治问题上不与党中央保持一致。

2、有违法违纪行为的。

3、组织纪律涣散，严重违反劳动纪律者。

4、不符合招聘职位资格条件的。

5、违反国家相关政策的。

七、公示

（一）经考察确定为拟聘用人员的，拟聘用人员名单，由镇村文书招聘工作领导小组办公室进行为期7天的公示。

（二）公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，办理聘用手续。对有严重问题并查有实据的，不予聘用；对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓聘用，待查实并做出结论后再决定是否聘用。

八、聘用

村文书实行三年一聘，与村委会任期同步进行。对不能胜任工作，或因其他事由影响工作的，经村“两委”研究提出调整意见报镇党委、镇人民政府，重新进行调整。

九、工资待遇

村文书、武装干事、综治专干工资与村委会副主任工资待遇相同。

八、未尽事宜，由镇村级文书招聘工作领导小组研究确定。

九、相关要求

1、各工作队必须加强政治责任感，做好此次文书、武装干事、综治专干的招聘工作。

2、必须本着公开、平等、竞争、择优的原则，将优秀人才应聘进村委会。

3、各工作组必须及时将报名情况、考察情况上报镇换届办。

负责人：

聘用干部合同书篇2

论文关键词：图书馆　岗位　人事　聘任

1引言

现代图书馆业务管理的网络化、读者咨询的虚拟化、学科服务的专业化、空间管理的超市化均需要业务技术能力强、综合素质好、训练有素的知识型馆员。为了，克服论资排辈的现象，实现能者上、劣者下，优胜劣汰的良性用人机制，我馆于2006年l0月底全面启动全馆职工岗位的调整与聘任工作。本次职工岗位竞聘，充分体现公平、公正、竞争、择优的机制。根据素质高低，能力强弱，贡献大小来确定相应的岗位，真正做到干好干坏不一样、干与不干不一样。经过周密的策划、严密的组织，竞聘工作取得了圆满成功。

2实行岗位聘任制势在必行

2．1符合上级文件精神指示

2000年6月国家人事部颁发了关于深化高等学校人事制度改革实施意见》及教育部颁布了关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若于意见》，文件要求进一步健全高等学校内部竞争机制和激励机制，转换人事管理的运行机制，搞活用人制度和分配制度。根据文件精神结合我馆崂山新馆启用，我馆于2006年l0月底全面启动全馆职工岗位的调整与聘任工作。

2．2图书馆自身发展的迫切需要

由于我校新建的崂山校区图书馆是按照现代化大学图书馆的设计理念与管理模式进行设计施工的，图书馆总面积是原两校区图书馆的四倍。为了能使图书馆职工在短期内转变传统的图书馆管理与运行理念，完全适应新馆推行的科学、规范、优质、高效的现代化管理模式，并顺利完成三校区文献资源、人力资源的调整及两个老馆管理体制和运行体制实现同步改革，-任全馆范围内进行岗位聘任就成为图书馆当前发展的迫切需要。此时，搞好全员岗位聘任工作也成为我馆管理模式及运行机制统一调整的核心基础。

3岗位聘任制的组织实施

3．1周密策划及前期准备

全面惆研并学习国内先进高校图书馆的管理经验，结合我校新旧馆必须同步开放、三校区文献资源、人力资源必须全面调整的实际，科学合理的设置岗位，并向学校提出三校区图书馆综合管理模式调整与职工全员岗位聘任的申请。在得到学校领导及人事处的同意与支持后制定岗位竞聘的详细计划，对聘任规则、操作细则及落聘人员的处理方式都进行了周密考虑。

认真组织全馆职工学习有关高校改革的文件、领会精神。通过学习讨论，组织参观考察等各种宣传和学习活动，使全体馆员充分认识到高校改革发展的形势对图书馆提出的要求，以及图书馆自身的发展需要．从思想对人事制度改革的必要性进行全面而深入的理解。在学习文件的同时，逐步提出并草拟我馆人事改革所必需的机构调整办法、部门岗位设置、岗位职级划分、不同岗位上岗基本条件，职工综合测评积分办法、聘任规则、操作程序、落聘人员安排办法等文件。使全馆职工充分认识到参加竞聘是大势所趋，通过这种双向选择可以从事自己喜欢的岗位、激发个人工作热情，更能认识到竞聘是充分展现个人能力、实现个人价值的大好机会。职工的心理状态也逐步从最初的害怕、抵触演变为最后的全力配合，这也成为竞聘得以顺利实施的重要保障。

根据此次评聘的要求，职工的业务能力是竞岗的重要条件之一，所以评聘前期还需开展职工上岗的基本业务素质培训、基本的业务测试及考试工作。

3．2科学合理设置岗位

实行岗位设置管理，建和完善岗位管理制度，实行因事设岗、按岗聘用、以岗定薪．实现由身份管理向岗位管理的转换。制定岗他设置方案，严格按照岗位设置管理规定的实施范围、岗位类别、等级、结构比例、管理权限和审核程序等进行岗位设置。并住-岗位设置文件中清晰、明确地描述岗位名称、岗位职责硬要求，包括工作性质、工作量、职责范围等；准确提出所需岗位人员数量及任职条件，包括对上岗人员学历或职称、能力等的要求。本次图书馆职工岗位竞聘的岗位设计为6个行政职级，分别是：部主任、副部主任、业务主管、重点岗、普通1岗、普通2岗。其中，业务主管岗位的殴置主要是为了有利干部内部和跨部门间的业务组织与协调，其角色定化于“业务专题负责人”或者“班，组长”；普通l岗与普通2岗除任-工作校区方面有所区别外，其他竞岗条件完全相同，其用意在于从政策制定上鼓励职工竞聘新校区的岗位。职工根据详细的岗位要求、个人特长及兴趣填写《图书馆职工岗位竞聘申报表》，申报适合自己的岗位。

以图书借阅部崂山校区总服务台业务主管岗位为例。

工作职责：

(1)熟悉崂山校区图书馆的馆藏结构、资源分布和服务内容，协助部主任做好总服务台的各项管理与协凋工作；

(2)掌握文献流通服务工作规律，协助完善本部门各项业务作规范及操作规程，协助完成本部门的丁作质量、劳动纪律等各项检查工作；

(3)调查了解学校教学、科研动态、读者需求，及时向部主任反馈信息，做好图书荐购工作；

(4)做好工作日志，协助部主任做好图书流通情况统计，如图书借阅率、拒借率、破损率、丢失率等统计，提出降低拒借率、丢失率的合理化建议，定期做好图书_催还等工作；

(5)分析藏书利用情况和读者阅读倾向，组织开展馆藏图书宣传、推荐和读者导读工作；

(6)在日常工作中不断发现与业务交叉部门的内在联系，加强沟通，探索更顺畅的业务流程；

(7)熟练掌握本部门各项业务，利用图书馆自动化管理系统开展图书流通工作，组织、协调三校区通借通还业务的开展，努力推进图书预约服务；

(8)教育读者爱护图书，实行严格检查制度，及时办理图书污损、偷窃、逾期等各项手续；

(9)完成读者蜡书的相关手续办理及所赔图书的技术加工工作，做好图书简单修补工作；

(10)做好读者事务管理工作，包括读者证管理、读者财务管理、网上读者库维护、读者入校、离校手续办理等；

(11)做好馆藏信息的数据维护工怍；

(12)负责对读者解答图书馆资源利用的所有问题，并为部门服务质量不断提高筹措办法；

(13)部主任不在班时间，负责主持总服务台工作，统筹安排总台人员，做好各项工作；

(14)完成部门负责人交给的其他任务。

专业上岗条件：

(1)具有大学本科以上学历或中级以上技术职称；

(2)对多校区图书馆管理模式有较清楚的认识，对本部门业务的开展有较清晰的思路，并熟悉各项具体工作及规章制度；

(3)具备一定的图书馆专业知识，了解图书馆的馆藏结构、资源分布和服务内容，有改进和提升业务质量的能力和水平；

(4)掌握文献流通服务工作规律，具有深入研究流通借阋管理、组织开展读者导读等读者服务工作的能力；

(5)掌握《中图法、《科图法分类体系中的基本大类及本馆读者常用类目的名称和类号，熟练掌握本馆图书资料的排架规则；

(6)能够熟练操作计算机，熟悉图书馆自动化管理系统流通模块、典藏模块的使用，对图书书目信息有一定了解。

3．3有序组织岗位竞聘

3．3．1岗位评聘程序与权限

首先，由馆领导组成资格审查业务组，并和人事处领导组成图书馆职工岗位聘任委员会。聘任分三步完成，即先进行部主任、副部主任的岗位评聘，然后由新上任的正、副部主任进行部门业务主管的评聘，最后进行重点及普通岗位的评聘工作。

部主任、副部主任的岗位评聘工作是先由职工个人提出书面申请，经资格审查业务组审查同意后，参加岗位竞聘答辩会。根据竞聘者述职答辩的情况以及平时德、能、勤、绩各方面的实际工作表现，由图书馆职工岗位聘任委员会集体决定任用。本次竞聘共聘用正副部主任各7名，并随即通过馆内信息平台进行公布。新聘任上岗的部门正、副主任立即进入角色，在职工岗位聘任委员会的统一领导下组织开展部门业务主管及以下岗位的评聘工作。

由职工根据个人的实际条件、能力及工作政绩情况自主进行岗位申报。经资格审查同意后，由部主任负责本部门的人员聘任。

3．3．2岗位申报与调剂

每个职工可以根据自身的实际情况，最多申报两种适合本人的业务岗位。如果申报的两种岗位均落聘，仍有一次“自愿接受岗位调剂”的机会。如果由于个人原因岗位调剂无效(无适合岗位或无部门接收)人员，将作为待岗人员处理。

3．3．3校区申报与调剂

每个职工至少在两个校区申报工作岗位，并注明“是否接受校区调剂”。如果所申报的两个校区岗位均落聘，又“自愿接受校区调剂”的，仍有一次校区调剂的机会。如果由于个人原因校区调剂无效(无适合岗位或无部门接收)人员，将作为待岗人员处理

3．3．4待岗人员管理办法

待岗人员如果没有工作愿望的，将送交人事处按相关人事管理办法办理；待岗人员仍有工作愿望的，由本人递交书面申请后，可以适当安排相应工作岗位试用一年，准予下一年度再次参加岗位竞聘。试用期内实行绩效工资，停发其他奖酬金。

整个评聘工作历经2个月，最终竞聘结果为：馆领导4．3％，正、副部主任12．2％，业务主管14．5％，重点岗17．9％，普通l岗23．1％，普通2岗28．2％，从上到下形成了合理的正“金字塔”型。除1人因无工作愿望而送交人事处外，其余职工全部上岗。

我们认为：应该充分利用新馆启用的大好时机，在新馆全面建立与之匹配的管理模式、运行机制和用人制度，大踏步推动图书馆管理现代化的速度，全面提升为读者服务，为学校的教学科研服务的水平。为此，我馆特向学校提出三校区图书馆综合管理模式调整与职工全员岗位聘任的申请，并得到校领导及人事处的同意与支持。

山校区图书馆正式启用后，图书馆的行政管理与协调中心将设在崂山校区图书馆，资源中心、服务中心也将移到崂山校区。总馆设在崂山校区图书馆，鱼山、浮山校区图书馆为分馆。馆长、书记集中崂山校区办公，各分馆由一位副馆长负责日常管理工作(同时分管图书馆某一方面工作)。各馆均设行政办公室和相应的业务管理部门。部门内根据业务性质和涉及业务范围不同，分别设立部主任、副部主任岗位。

一年来的实践证明：只要实行了真正意义上的公平、公正、公开的岗位聘任，将用人权逐级下放，使职工根据自己的能力选择适合自己的工作岗位，人尽其才，定会极大地鼓励大多数职工的工作热情，为图书馆管理水平和服务质量的全方位提高奠定扎实基础。

聘用干部合同书篇3

第一条以转换用人机制为核心，进一步深化校内组织人事制度改革，破除职务“终身制”，使用人制度由“按身份管理”向“按岗位管理”转化，真正实现“能进能出、能上能下”的灵活用人机制和竞争激励机制。结合学校实际情况，本着充实教学一线，优化人力资源配置的原则，特制定本暂行办法。

第二条　总原则

1、党管干部的原则；

2、干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”原则；

3、注重实绩，任人唯贤，人尽其才，才尽其能；

4、按需设岗、公开竞聘、严格考核、择优聘任。

第三条竞聘岗位范围：除需由上级有关部门考察任命的处级领导岗位(指纪委副书记、宣传部部长、组织部部长)以外的所有党政中层干部岗位。

第二章　竞聘资格和聘任程序

第四条竞聘人员的基本条件：

1、拥护中国共产党的领导，坚决执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放。具有相应的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，具备一定的教育理论水平和较丰富的实践经验。

2、忠诚党的教育事业，有较强的事业心和责任心。

3、坚持民主集中制原则，能密切联系群众，善于团结同志。工作中能实事求是，讲实话、办实事、求实效。

4、廉洁自律，作风正派，自觉接受组织和群众的批评与监督。

5、具备中级及以上职称或硕士及以上学位或副科及以上行政级别。

6、年龄要求：按聘期内不到退休年龄的要求，男同志57岁以下(出生年月在1945年2月28日以后)，女同志52岁以下(出生年月在1950年2月28日以后)。

7、近三年年度考核结果在称职以上(含称职)。

8、身体健康。

第五条正处职岗位的任职资格

除具备第四条各项基本条件外，还须具备：

1、有较强的驾驶全局能力，富有开拓创新精神，锐意改革。

2、学院院长、教务处处长、科研处处长、研究生处处长，应具备高级职称或博士学位。

3、岗位所需具备的其他资格要求。

第六条副处职岗位

除具备第四条各项基本条件外，还须具备：

1、能配合正职和其他副职开展本部门的工作，具有改革创新意识。

2、学院副院长，一般应具备高级职称或硕士及以上学位。

3、岗位所需具备的其他资格要求。

第七条聘任程序

1、步骤：处级机构调整确定各部门中层干部岗位职数公布竞聘岗位竞聘者填写竞聘书资格审查确定正式竞聘人选组织部门考察(含公开答辩、民意调查等形式)党委会确定拟聘任人选公示聘任

2、竞聘者填写竞聘书。在规定时间内由竞聘者自己将岗位竞聘书投到票箱，每个人限填三个志愿。

3、资格审查。组织部对报名人员进行资格审查，并汇总公布各岗位的竞聘人选(不公布竞聘人员姓名)。根据公布情况，竞聘人员对自己原竞聘岗位可进行一次调整。待第二轮资格审查结束后，学校再汇总公布各岗位的最终应聘情况，并确定正式应聘人选。

4、党委按岗位应聘人数及应聘人员具体情况决定公开答辩的人选。

5、学校聘任时，如存在条件不够成熟等因素，将按照工作需要并结合个人志愿，对应聘正处职者可先聘为副处职主持工作，对于应聘副处职者可先聘为副职(如副书记、副院长等)或助理职务。

第三章　聘期和待遇

第八条此次中层干部的聘期为3年。如工作需要，按组织程序可安排新的岗位。聘期内实行年度目标责任制管理。

第九条聘期内，受聘人员享受所聘岗位的各项待遇。

第十条受聘人员的原身份不变(指干部、工人)，聘任期满或解聘后恢复原身份待遇。

第四章　续聘、解聘、辞聘

第十一条聘任期满，经考核合格且工作需要时，可以续聘。

续聘程序：正处职干部由组织部考察后提出建议，党委会研究决定；副处职和助理级干部由部门正职提出建议，经组织部考察、预审后，报党委会研究决定。

第十二条解聘。有下列情况之一者，可以解聘。

1、聘期内未完成年度责任目标。

2、工作失职，使学校或部门遭受较大损失。

3、犯有严重错误，受到行政或党内记过以上处分者。

4、聘期内考核结果在基本职称以下(含基本称职)。

5、工作业绩平庸，不能积极履行岗位职责，工作状态差。

6、聘任期间，有更适合该岗位任职的人选。

7、其他情况，如工作需要、机构撤销合并后，所聘任的职位或职数不存在了，等等。

解聘程序：正处职干部由组织部考察后提出建议，党委会研究决定；副处职和助理级干部由部门正职提出建议，组织部考察、预审后，报党委会研究决定。

第十三条辞聘。有下列情况之一者，本人可以向学校提出辞聘：

1、实践证明，难以胜任岗位工作或不适合发挥个人专业特长。

2、认为现岗位职、权、利得不到保障，难以开展工作。

3、出现意外情况，无法继续开展工作，本人认为需要辞聘。

辞聘程序：个人向组织部提出辞聘申请书，阐明辞聘理由。学校在收到辞聘申请书一个月内作出同意或不同意辞聘的决定，并对本人作出答复。

第五章　其它事宜

第十四条未聘任的原党政中层干部的岗位安置和待遇：凡是具备教师任职资格的，原则上转到专职教师岗位任教，享受相应专职教师的各项待遇。不能担任专职教师者，如男满57周岁或女满52周岁，则改任相应级别的调研员，仍在原单位工作，享受相应级别的周研员待遇；男不满57周岁、女不满52周岁者安置到有关管理岗位或专业技术岗位工作，享受相应岗位的待遇(不改任相应级别的调研员，保留现有待遇至实施新的校内分配制度)。

聘用干部合同书篇4

镇是全县“特聘组织员”试点乡镇。以来，该镇按照“书记抓，抓书记”的要求，坚定不移地抓好农村基层组织建设，积极探索新形势下加强村级组织建设的新路子、新措施，在全镇建立了“特聘组织员”制度，有力地调动了全镇党员干部解放思想、干事创业、扑下身子、真抓实干的积极性，为全镇实现“突变战略”提供了坚强的组织保障。

一、积极探索，建立高素质的特聘组织员队伍。

该镇地处城区，地理位置优越，全镇涌现了一大批优秀党组织书记，他们群众威信高、致富能力强，但也有个别村，因各种原因一时找不到合适的“领头羊”，急需要指导和帮助。该镇多次组织召开党员会、党政联席扩大会议专门进行研究，决定拓宽视野，引入“竞争、帮扶、激励”新机制，在全镇公开选聘“特聘组织员”，坚持“好中选优、优中选强”的原则，切实把那些政治素质高、群众威信高、工作能力强、发挥示范带动作用大的优秀村支部书记选聘到“特聘组织员”队伍中来。镇党委研究制订了“特聘组织员”具体标准条件，严格按照民主推荐、组织考察、研究、公示、确定聘任人选等程序进行了选聘，最终有5名村（居）党支部书记脱颖而出，被任命为首批“特聘组织员”

二、明确职责，规范管理。

为充分发挥“特聘组织员”的作用，该镇明确其有“四大职责”，一是落实党建任务。指导所联系村党支部扎实做好发展党员工作和党员的教育管理工作，积极开展创建“五个好(来源：文秘站 ）”村党支部活动，进一步推进基层党建工作。了解和监督所联系村班子运转情况和村干部思想工作状况，及时向镇党委提出加强班子建设的意见建议。参加所联系村“两委”联席会议、党员大会、党支部组织生活会等有关会议，在入党积极分子培养、发展党员、民主评议党员和党员教育管理等工作中发挥指导和监督作用。二是推进基层民主。根据镇党委、政府有关政策和部署要求，指导所联系村建立健全村级配套组织，落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度，监督“一事一议”、党务公开、村务公开、财务公开等工作的落实。三是统筹区域发展。立足本地实际，协调指导所联系村进一步明确发展思路，坚持以强带弱、优势互补，促进区域间共同发展，加快形成农村新型社区。四是维护社会稳定。指导所联系村抓好计划生育、稳定、社会治安综合治理等任务的落实，对倾向性、苗头性的问题及时上报，并力所能及地做好化解、调解工作。该镇提出“特聘组织员”要成为农村党建工作“五大员”的要求，即积极发挥管理、指导、监督和协调作用，通过多种渠道和形式向党员、群众介绍党建知识，当好党建工作“宣传员”；协助镇党委把好村党组织“”、民主评议党员和党员教育管理等工作关口，收集基层意见建议，当好党建工作的“协管员”；及时向乡镇党委汇报工作开展情况、党员干部群众实际需求等，当好乡镇党委与村级组织的“联络员”；指导联系村抓好计划生育、稳定、社会治安综合治理等工作，当好“指导员”；监督“一事一议”、党务公开、村务公开、财务公开等工作，当好“监督员”。

为充分调动镇“特聘组织员”干事创业的热情。该镇对“特聘组织员”制订了具体的管理办法和考核细则，实行动态管理。建立健全了“特聘组织员”定期述职制度，“特聘组织员”每年向乡镇党委述职一次。镇党委每年组织一次考核，考核不合格的，及时解除聘任关系。经考核工作称职，且仍符合“特聘组织员”聘任条件的，聘用期满后，优先续聘。在聘期内，镇“特聘组织员”拥有列席重要会议的政治待遇，优先参加各类培训活动，为“特聘组织员”提供了施展才能的平台。

三、建立“特聘组织员”取得了显著的成效

（一）农村基层组织建设得到了加强。该镇选聘的五名“特聘组织员”，各管理联系三个村，共计15个村，占全镇村庄总数的三分之一，联系面广、示范带动性强。“特聘组织员”先后联系帮助3个后进村班子健全了党支部，调整村干部2名，选拔培养后备干部16名，夯实了党在农村基层的执政基础。

（二）加快了农村新型社区建设。选聘的“特聘组织员”政治素质高、农村工作经验丰富、带头致富能力强，在周边村有较高的威信，为其开展工作创造了条件。他们帮助所联系的村搞好新型农村社区建设，积极传授“城中村”改造的经验和做法，有力地加快了全镇新农村建设步伐。

聘用干部合同书篇5

XX工商分局双向选择实施意见

xx工商分局双向选择实施意见为充分调动干部、协会工作人员的工作积极性，建立用人竞争机制，提高队伍的整体素质，确保分局各项任务的完成，根据中共浙江省委组织部、浙江省人事厅《关于党政机关中层以下非领导职位推行双向选择的意见》、xx市工商局的有关文件精神，经分局党委研究，决定在全局进行中层以下非领导岗位和个私协（含分会）职工岗位“双向选择”。现提出如下实施意见：一、基本原则：按照《国家公务员暂行条例》规定的精简、统一、廉洁、高效的要求，坚持以岗定员、择优聘用、优化组合的原则。二、岗位设置：根据xx市工商局杭工商人xx第x号文件和分局现有人员情况进行岗位设置。具体岗位人员如下：（一）局机关（含注册分局、经检大队）27人，其中：1、办公室7人；2、人事科（纪检监察室）2人；3、法规科2人；4、经济检查科（消费者保护科）、经济检查大队6人；5、市场合同监管科2人；6、商标广告监管科1人；7、企业注册监管科6人；8、工商信息管理办公室1人。（二）工商所62人，其中：1、xx工商所16人；2、xx工商所14人；3、xx工商所13人；4、xx工商所7人；5、xx工商所7人；6、xx工商所5人（三）xx市xx协会（含分会）9人，其中：1、市xx协会办公室1人；2、市xx协会xx分会2人；3、市xx协会xx分会1人；4、市xx协会xx分会1人；5、市xx协会xx分会1人；6、市xx协会xx分会1人；7、市xx协会xx分会1人；8、市xx协会xx分会1人；三、对象范围及交流比例：全局中层以下公务员及工勤人员（不含xx年底前执行离岗退养的公务员、长期病假人员）和个民协（含分会）秘书，均参加本次“双向选择”；为保持工商所相对稳定，双向选择，单位之间干部轮岗交流的比例原则上掌握在10-20。四、具体程序：公布职位、填报志愿、科（室）所（队）选择、党委决定聘用四个步骤进行。（一）公布岗位。公布各单位一般干部、协会工作人员的岗位。（二）填报志愿。凡符合双向选择条件的人员，由个人报名填写岗位申请书，每人可填报两个以上志愿。（三）办公室、科、所、队选择。各单位根据分局核定的人员数内按比例进行选择，不得超过核定的人员编制数，并填写《xx工商分局干部聘用双向选择表》、《xx协会职工聘用双向选择表》；城关工商所和局机关科室聘用市区以外的工商所人员应事先征得局党委同意。（四）决定聘用。根据自荐、单位推荐及交流范围等情况，综合各单位的意见，由分局党委研究确定上岗、交流人员名单，并发文公布。五、在“双向选择”中，每人有二次选择机会，第一次未被聘用的人员可参加第二次选择，仍未被聘用的，可主动与缺编的单位联系，三个工作日内联系到聘用单位的，经党委同意认可，即为已聘用人员；若三个工作日内尚未联系到聘用单位的，即为待聘人员；对因本次超龄或未竞争上而退下来的中层干部，二次都未被聘用的，则由分局安排其工作岗位。六、待聘人员按xx市委[xx]x号文件规定，不享受岗位责任制考核奖励和其他奖励待遇（即：本局的考核考勤奖和全年考核奖，年度政府考核奖）；职务工资、级别工资发70。待聘期为一年，期满仍未被聘用者，按规定予以辞退。待聘人员提出书面申请，经科所同意，可以试聘，试聘期限为六个月，试聘期未被聘用者，继续作待聘人员，其待聘期为六月，期满仍未被聘用，按规定予以辞退。七、聘用人员在聘用期，出现违法乱纪、完不成工作任务、不服从领导指挥等问题的，经聘用单位提出，报局党委批准，可中途解聘；中途解聘人员从解聘之日起，即为待聘人员，按本实施意见第六条执行。八、“双向选择”工作在中层干部竞聘结束后进行，统一组织实施。xx工商分局

聘用干部合同书篇6

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十六大”和十六届三中全会精神为指导，以##区关于事业单位人事制度改革会议精神为依据，建立适应社会主义市场经济需要、符合社区教育中心特点的人事管理制度。 通过改革实现用人上的公开、平等、竞争、择优；形成人员能进能出、职务能上能下、工资能升能降、有利于优秀人才成长和发展、充满生机与活力的用人机制；建设一支结构合理、素质优良、适应社区教育中心发展需要的人才队伍。

二、提高认识，加强领导

中心各级领导要提高认识、解放思想、加强领导、深入宣传，营造有利于人事制度改革顺利进行的良好氛围。为保障人事制度改革工作积极稳妥地向前推进，圆满完成中心人事制度改革工作，中心成立人事制度改革领导小组(以下简称领导小组)。

㈠成立人事制度改革领导小组

组 长：***

副组长：**

组 员：***、***、***

主要职责：领导中心全面进行人事制度改革，对重大问题做出决策，最终决定岗位设定、岗位待遇，并对改革工作进行指导和管理，确定中心机关科长、学校校长的聘任，审批中心机关副科长、学校副校长等工作。

下设办公室（办公室设在中心办公室）：

主任：**

成员：*** *** *** *** *** ***

主要职责：制定中心人事制度改革方案及相关制度，制订聘用合同书，确定中心科长和各直属学校校长的岗位设定、岗位职责，督察人事制度改革进展，收集各种意见和建议，调解人事制度改革工作中出现的争议等。

㈡中心机关要成立由主任任组长，电大分校、一职学校要成立由校长任组长的人事制度改革工作小组（5-7人组成）。

主要职责：领导本部门的人事制度改革工作，负责制定本部门聘任方案，并组织实施；负责本部门内部机构及岗位设定，负责本部门岗位职责、任职条件的制定；确定本部门职责范围内人员的聘任，聘任方案报领导小组审核，人员的聘任情况报领导小组办公室备案，负责本部门的人事争议调解工作。

三、基本原则

㈠公开、平等的原则。聘用双方必须遵守国家法律法规，在协商一致的基础上，签订聘用合同。

㈡合理高效原则。各部门根据本单位编制，科学合理地设置岗位，进行聘用。

㈢竞争择优原则。从工作实际出发全面考察管理人员、专业技术人员、工勤人员的思想政治素质，业务水平，工作能力，健康状况，竞争上岗，择优聘用。

㈣稳中求进原则。各单位根据自身实际情况，认真准备，周密策划，处理好发展与稳定的关系，处理好改革工作与正常教育教学工作的关系，保证人事制度改革顺利进行。

四、改革范围和对象 本方案适用的范围是:社区教育中心系统在区人事局备案的国家正式机构， 各事业单位的国家正式教职工。

五、改革的实施步骤

㈠制订改革方案（1月8日——7月4日） 社区教育中心领导小组提出改革方案征求教职工意见，经社区教育中心领导小组集体讨论通过后，报区事业单位改革领导小组审核备案。

㈡实施阶段（7月5日——7月30日）

⒈宣传动员阶段

召开动员大会，学习、宣传中心改革方案，把文件精神传达到每一位教职工，教育广大教职工积极参与改革。

⒉竞聘阶段

本着公平、公正、公开的原则，分步实施改革。

⒊签订聘用合同

本着聘用双方自愿的原则，按管理权限分别与管理人员、技术人员和工勤人员签订《北京市事业单位聘用合同书》，合同有效期3年；与内部退休和离岗待退人员签订《##区事业单位工作人员内部退休协议书》和《##区事业单位工作人员离岗待退协议书》。做好聘用合同鉴证服务工作。

⒋妥善安置未聘人员 根据区安置未聘人员的有关政策，妥善做好未聘人员安置工作。

㈢总结备案阶段（7月31日——8月底）

对聘用合同工作完成情况，进行自检自查，写出工作总结，报##区人事制度改革领导小组备案，同时做好人员职务、岗位变动和档案工资调整手续；做好文件、材料、合同文本的归档工作。

㈣深化改革阶段（9月1日以后）

社区教育中心领导小组继续抓好人事制度的深化改革，完善与之相配套的人员录用、考核、奖励、工资分配等方案；对聘后人员进行培训、教育和管理等，确保中心系统人事制度改革取得实效。

六、机构及岗位设置

㈠中心系统机构设置

中心系统设有法人单位8个，分别是##区社区教育中心（编制18人）、##区社区教育中心教学研究室（编制5人）、北京市##区自学考试办公室（编制2人）、##区第一职业学校（编制95人）、北京广播电视中等专业学校##区分校（编制6人）、北京农业广播电视学校##区分校（编制6人）、北京广播电视大学##分校（编制3人）、##区成人教育学校（编制26人）。

㈡岗位设置

各单位根据中心核定的编制，结合本单位实际，科学合理的设置岗位。岗位分三类，即管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位。

⒈管理岗位的设置

根据（京编办〔2000〕2号）文件标准，按照中心规定的职数设置，严格控制。

⒉专业技术岗位的设置

凡属可参加专业技术职务评审的岗位均属于专业技术岗位（技工岗除外）。实行岗位总量控制与专业职务结构比例控制相结合，逐步实现专业技术职务与岗位聘任的统一。

⒊工勤岗位的设置

从事学校后勤服务工作的岗位属工勤岗位。对于职能相近相似，工作量不足的要精简合并。可以实行社会化管理的工勤岗位，要逐步实现社会化管理。 中心系统机构、岗位及职数见下表： 机构 岗位及职数（现有） ##区社区教育中心 中心办公室 主任1名、副主任1名、科员4名 社区教育科 科长1名、副科长1名、科员2名 学校管理科 科长1名、科员1名 教育需求调研科 科长1名、科员1名 ##区社区教育中心教学研究室 副主任1名、科员 4名 北京市##区自学考试办公室 主任 1名、科员 1名 ##区第一职业学校（北京市广播电视中等专业学校##区分校） 校长1名，副校长3名（其中电专校长1名），科室主任、科员及教师、工勤人员108名 北京市农业广播电视学校##区分校 校长1名、副校长1名、教师9名 ##区成人教育学校 北京广播电视大学##分校 校长1名，副校长2名，科室主任、科员及教师、 工勤人员42名

七、聘任办法

㈠严格执行竞争上岗的办法。

㈡聘任程序：先聘管理人员，再聘专业技术人员，最后聘工勤人员。在参加竞争后，由法人代表聘任，并签订《北京市事业单位聘用合同书》，报中心备案。

㈢聘任中可以打破原有干部工人身份、专业技术职务等限制，依据德、能、勤、绩，按岗位需要选聘人才。

㈣校长、科长参加竞聘后，领导小组确定校长、科长岗位人选，社区教育中心签发干部聘任书。

㈤学校副校长、中层干部、机关副科长及科员参加竞聘后，由领导小组审批，校长、科长再行聘任。

㈥中心系统聘用人员实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

㈦受聘人员签订聘用合同书，并明确违约责任(一式二份，甲、乙方各一份)。

㈧劳动合同制职工，改签聘用合同，社会保险不能间断。

㈨法人代表公布聘用结果，受聘人正式上岗。实行聘用制后，要按照国家有关规定妥善安置军队转业干部、随军家属和复退军人，不因编制名额和岗位限制影响聘用，首次聘用时间原则上在3年以上（含3年）。

㈩按设置的岗位和条件招聘应届大学毕业生，签订聘用合同，约定1年试用期，实行试用期工资，1年期满用人单位考核合格的办理转正定级手续，考核不合格的解除聘用合同，由本人与区人才服务中心签订存档协议，中心为其提供人事服务。从外埠引进毕业生，双方应签订5年聘用合同，并明确违约责任。

八、干部聘任

㈠实行任前谈话制度。领导小组对聘任前的学校副校级以上、机关副科长以上干部实行任前谈话制度。

㈡建立健全干部能上能下、合理流动机制 各学校、机关科室在职干部凡达到以下规定离岗年龄履行职务任免。

⒈ 校长、机关科长男57岁，女53岁一般不再继续任实职，改任调研员职务。

⒉ 副校长、机关副科长，男55岁、女52岁不再继续任实职，改任副调研员职务。

九、工资分配办法

随着改革的不断深入，逐步建立和实施岗位工资制度，依据按劳分配、绩效优先、兼顾公平的原则，按实际聘用岗位核定教职工档案工资。研究建立以岗位工资为主要内容的收入分配制度，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形成多样的分配激励机制。

十、未聘人员安置

㈠未聘人员的安置原则

未聘人员原则上由单位内部安排，不得擅自将未聘人员推向社会。各单位可根据未聘人员的不同情况，采取多种方式予以妥善安置。

㈡未聘人员的安置办法

⒈转岗安置

各聘任单位对因工作能力、业务水平、身体状况等条件限制，未能竞聘上岗人员，要坚持内部安置为主的原则，合理调整单位内部岗位设置。对未能上岗人员转岗安置，转岗安置人员享受转岗后的待遇。

⒉合理流动

各单位鼓励、引导未聘人员在本系统内跨单位流动。

⒊内部退休

至聘用合同签订之月，工龄满30年或距离法定退休年龄5年以内且连续工龄满20年以上的人员，本人提出书面申请，单位同意后，领导小组批准，可以实行内部退休，双方签订《内部退休协议书》，办理内部退休手续。其待遇按照办理内部退休手续当年的退休费标准核定本人退休费凡遇每二年晋升一档职务工资，国家调整工资标准和在职人员增加职务补贴时，按在职人员标准相应调整，重新核定退休费。内部退休期间的工龄连续计算，达到法定退休年龄时，按国家和本市有关规定由单位办理正式退休手续。其它待遇及管理办法与本单位退休人员相同。

⒋离岗待退

至聘用合同签订之月，参加工作满10年且距法定退休年龄10年以内又不符合内部退休条件的未被聘用上岗的人员，本人提出书面申请，单位同意后，经领导小组批准，可以保留与单位的人事关系，实行离岗待退，签订《离岗待退协议书》报中心办公室备案。离岗待退期间的待遇执行本市规定的职工最低工资标准。凡遇每两年晋升一档职务工资、国家调整工资标准和在职人员增加职务补贴时，只按在职人员标准相应调整档案工资，不再重新核定离岗待退工资。离岗待退期间的工龄连续计算，至符合内部退休条件时，按内部退休办理。待其办理正式退休手续时，按档案工资计发退休费，其它待遇及管理办法与本单位退休人员相同。

⒌待岗择业

对于未聘上岗又未能按照上述办法安置的教职工，单位要给以半年的待岗择业期，并安排适当工作，待岗期间工资待遇为本市规定的职工最低工资标准。待岗期满仍未上岗人员，单位给予不低于《##区事业单位聘用合同制试行办法》（顺政办发〔2003〕76号）中规定的一次性经济补偿金，中心将其档案转至区劳动和社会保障局职业介绍中心或区人事局人才服务中心。按照本市规定办理有关的社会保险手续。其养老保险办理的办法按照##区《关于建立事业单位岗位管理制度的办法》（顺政办发〔2003〕75号）中规定执行。 档案关系存放在当地劳动保险经办机构的人员享受养老、失业、医疗等项保险。在没有新的接收单位前，养老、失业、医疗保险由本人全部缴纳。

⒍病退

经区级及以上医院证明完全丧失工作能力的人员，男年满50周岁，女年满45周岁，工龄满10年的，个人提出申请，单位同意，经领导小组批准后可办理病退手续。

㈢相关规定

⒈内部退休、离岗待退人员，仍然占原单位编制，参加原单位考核，不参加单位职称评定；无违纪、违法、违规记录的年度考核给予称职等次。

⒉内部退休、离岗待退人员，工龄连续计算。

⒊凡符合聘用条件但又拒绝岗位竞聘的人员，按自动离职处理。

十一、不辞而别、超期不归人员改革办法

㈠中心系统中不辞而别、超期不归人员，各法人单位应通知其参加中心的人事制度改革。

㈡通知不到本人的，应通知其同住成年亲属；直接送达通知有困难的，可以邮寄送达通知，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达通知日；在受送达通知职工下落不明，或者用上述送达通知方式无法送达的情况下，可通过新闻媒介公告通知。自公告之日起30日后，即视为送达。

㈢在上述工作完成后，本人仍不回单位的，中心将按照《关于执行〈北京市失业保险规定〉有关问题的处理意见》（京劳社失发〔2000〕245号）中的有关规定将其档案向户口所在地失业保险经办机构移交。

聘用干部合同书篇7

根据镇机关中层干部竞聘到期的实际，为进一步规范和完善中层干部竞争上岗工作，不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化，按照中共市委组织部、市人事局《关于组织开展乡镇、街道机关中层干部竞争上岗工作的通知》精神和有关规定，结合我镇实际，现就镇机关中层干部竞争上岗工作，制定如下实施意见：

一、竞争上岗的职位及职数

竞争上岗的职位为镇机关内设机构及下属事业单位正副职、按规定享受中层待遇的职位，经换届选举产生的专职中层正副职，根据工作需要，在征求市直相应部门意见后确定（具体职位及职数见附件1）。人武部副部长不列入本次竞聘范围。

二、参加竞争上岗人员应具备的条件

参加竞争上岗人员应是本镇在编在岗的国家公务员（机关工作人员）和事业干部、职工，并应具备以下两方面条件：

（一）基本条件

1、思想政治素质好，政治立场坚定，认真学习贯彻党的路线方针政策，有组织观念和大局观念，廉洁自律；

2、事业心强，工作勤奋积极，实绩比较明显，在群众中有较高认可度；

3、有一定的组织领导能力，具备担任中层领导职务所需的相关知识和工作经验；

4、近三年年度考核等次均为称职（合格）以上。

（二）资格条件

1、一般须在下一级职位任职满两年；

2、一般应具有高中（或中专）以上文化程度，40周岁以下的应具有大专以上文化程度；

3、新提任的干部年龄一般要求男50周岁、女47周岁以下；原中层干部年龄一般要求男53周岁、女50周岁以下。但聘期内中层干部男满53周岁、女满50周岁的，应在当年年底之前解除聘期；

4、符合职位轮换和任职回避的有关规定。同一岗位连续任职满6年的一般应该换岗，但同一内设机构的正副职一般不同时交流轮岗。需延长任职时间的须报经市委组织部批准；

5、身体健康。任职时间、年龄计算时间截止竞争上岗方案公布之日。个别表现特别优秀或因工作特殊需要，且具备中层干部任职基本条件的，经批准可适当放宽资格条件。

三、竞争上岗的程序和方法

中层干部竞争上岗工作在镇党委的统一领导下进行，具体程序和方法为：

1、召开动员会（5月26日）。召开机关干部会议，会议内容包括竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。

2、公布职位及职数（5月26日）。根据市中层干部竞争上岗工作的通知精神和我镇实际，确定中层正职岗位13个，副职岗位12个，并通过召开机关干部会议或张榜公布等形式予以公布。

3、公开报名（5月27—5月30日）。一般由符合竞争上岗条件的人员个人报名。报名者应填写《梁弄镇机关中层干部竞争上岗报名登记表》。报名参加竞争上岗的人员自愿填报竞争职位，一般应报二个职位志愿。报名时应填写是否服从组织安排。

4、资格审查（5月31日）。镇党委对报名者进行资格审查。根据报名情况，在征得本人同意后，可对报名职位进行适当调整。一般每个职位应有两名及以上符合条件人员参加竞争上岗。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报名竞争该职位人员改报其他职位。

5、考试(6月1日)。本次竞争上岗不组织笔试，直接以竞职演讲形式进行面试。竞职演讲在一定范围内进行，主要是竞争上岗人员以演讲的形式介绍自己的工作经历、德才表现和做好竞争职位工作的设想。竞职演讲由考评组量化计分，成绩占总分的40％。考评组由党政班子成员和其他有关人员组成。

6、民主测评和民主推荐(6月1日)。民主测评采取量化计分，结合竞职演讲进行。测评在机关全体工作人员和部分下属单位负责人参加的范围内开展，成绩占总分的60％（具体计算办法为：得分＝［“优秀”票数×1＋“称职”票数×0.75＋“基本称职”票数×0.5］÷总得票数×100）。民主推荐采用填写推荐票的方式进行。

7、组织考察（6月2日—6月9日）。考察对象一般通过综合遴选方式择优确定。即根据竞争者考试、民主测评、民主推荐等各个环节的情况，按多于拟任职位人数择优确定考察对象，对民主测评分数过低的人员，一般不列为考察对象。考察工作由镇党委组织实施。考察坚持德才兼备的原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况，及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认度。考察结果形成书面材料，并存入个人档案。

8、决定聘任（6月10日—6月15日）。根据竞争者演讲、民主测评、民主推荐的情况和组织考察结果，按照干部管理权限，由镇党委集体讨论决定聘任。如某一职位无合适人选的，可以空缺。需征求上级有关部门意见的干部，按有关规定办理，并及时做好沟通和衔接工作。拟提拔对象将进行公示，公示期为5天，公示结果不影响任职的，办理任职手续。

9、谈话并签订责任书（6月16日—6月22日）。由镇党委主要领导或分管领导对竞争上岗人员进行谈话，并做好落选人员的思想工作。召开机关干部会议，宣读聘任文件，同时签订聘期目标责任书。目标责任书内容一般应包括职位工作目标、工作职责等内容。

四、其它有关事项

1、本次中层干部竞争上岗工作从5月下旬开始，至6月底前完成。

2、中层干部聘期内调整或因人数、职位要求等原因形不成有效竞争的，经镇党委研究决定，可以按照《干部任用条例》规定，直接通过民主推荐和测评、组织考察、党委集体讨论决定等干部选拔基本程序产生。

3、竞争上岗人员的聘期一般为三年。聘任期间竞争上岗人选和直接选拔任用的，其聘期自聘任之月至本次中层竞聘聘期到期为止。因原聘期内工作不胜任、或年度考核不称职、或按有关规定予以降职和免职的、或未能竞争上岗的，不再保留原职级待遇；因年龄原因未参加竞争上岗的和聘期内因年龄原因解聘的行政人员，可保留原职级待遇，事业人员按市委组织部、市人事部、市财政局联合下发的复函精神执行。

4、全体机关干部要本着对事业负责、对自己负责的态度，积极投入到本次竞聘活动中来，认真对照条件，正确审视自己，积极报名参加，努力展示自我，并要求符合条件的同志都应参加竞聘。

聘用干部合同书篇8

为了深化学校内部管理体制改革，建立充满生机和活力的用人机制，进一步调动广大教职工的积极性，促进我旗教育均衡发展，全面提升教育教学质量。根据国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发自治区编办等三部门关于全日制普通中小学机构编制管理办法的通知》（内政办法[2002]24号）、《关于调整全日制机构编制管理办法中附加编制标准的通知》（内机编办发[2003]69号）、《包头市公安局关于做好保安派驻工作的通知》（包公治字[2010]20号）以及上级有关中小学课程标准等文件精神，结合我旗教育工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量，以实行聘用制和岗位管理为重点，合理配置教育人才资源，调整优化中小学、幼儿园教师结构，充分调动广大教职工的积极性和创造性，建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，符合中小学、幼儿园管理特点的充满生机与活力的人事管理制度。各学校采取“按需设岗、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的办法，全面实施教职工聘用。

二、改革目的、意义

目前，我旗教师队伍整体上能够适应教育事业发展的需要，但随着教育改革的不断深入，部分学校教师学科结构、年龄结构不合理，工作积极性不高，与素质教育的发展要求存在一定的差距，突出表现为用人体制陈旧，机制不活，干于不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，难以调动教职工的工作积极性。要从根本上改变目前的现状，就必须从改革用人机制入手，激活体制和机制。通过推行教职工全员聘用，建立起人员能进能出、待遇能高能低的用人机制和重能力、重实绩、重贡献的激励机制；实现由身份管理向岗位管理、行政管理向法制管理的转变，促进人才合理流动，促进教育均衡发展，最大限度地调动教职工积极性，增强学校办学活力和自我发展能力，推动教育教学质量的全面提高，满足人民群众对优质教育的需求。

三、改革原则：

1、法人负责原则。各中小学校校长、幼儿园园长是用人单位的法定代表人，全面负责本单位教职工的聘用工作。

2、公开聘用原则。以教代会的形式对聘用方案广泛征求意见，坚持岗位公开、条件公开、程序公开和结果公开的“四公开”原则。

3、择优聘用原则。注重实绩，任人唯贤，秉公办事的原则。有利于提高教育教学质量，有利于调动教师积极性。

4、公正聘用原则。学校要把设岗情况、岗位需求条件、教师职责、教学任务、任职条件、工作目标、岗位的工作量等进行公布。

5、亲属回避原则，即校长不能聘用其直系亲属为班子成员或学校财物管理工作人员。

6.依编定岗原则。按编制确定岗位（管理人员、专任教师、教辅人员、工勤人员），实行全员聘用，公平竞争，双向选择，择优聘用的原则，聘期一般为2年。（在聘期内如有特殊情况不能履行所聘工作岗位职责的，经本人申请，提交聘用工作领导小组研究解决）。

四、改革范围：

全旗各中小学、幼儿园全体教职工。

五、改革办法和程序

1、成立聘用工作领导小组。各学校成立教职工全员聘用工作领导小组，具体组织实施本单位教职工全员聘用工作，工作领导小组组成人员为：校长、书记、副校长、工会主席和教师代表（教师代表则教代会选举产生）。

2、制定聘用方案。根据教育教学岗位要求，制定学校岗位说明书和人员聘用方案。方案内容包括指导思想、目标、任务、聘用岗位设置、岗位职责、组织实施办法、聘用后考核奖惩办法等。经教代会讨论通过，报教育局审定后执行。

3.公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用方法等事项。不得随意增设内设机构和岗位职数。确需增设内设机构和环节干部数必须报教育局批准。

4.本人申请并提交《应聘意向书》。

5.应聘人员参与学校内部的双向选择，竞争上岗。竞争上岗的程序是：课堂教学、民主测评、考核、竞职演讲等（专任教师竞聘上述四项均参加，其它岗位只参加后三项；也可根据学校实际情况，可采取上述三种办法以外的其它办法）。课堂教学主要是评委通过对授课者的课堂教学能力进行量化打分；民主测评是全体教职工对被测评对象工作的评价；考核主要是学校对被考核对象一年来的德、勤、能、绩量化打分；竞职演讲是考察演讲者的语言表达能力和工作态度。

对于一岗多人参加竟聘的可以采取笔试、演讲、答辩或其他形式进行。对于等于或少于竟聘岗位报名人数的可通过考核确定上岗人员。

聘用工作领导小组根据竞争上岗的结果，择优选聘教职工，提出拟聘名单。拟聘名单经聘用工作领导小组审查同意后，在学校显著位置进行公示，公示时间不少于三天。

6.竞聘岗位先后顺序为：管理岗位、环节干部岗位、专任教师岗位、教辅岗位、工勤岗位。

副校长、环节干部兼课由本人提出申请，经聘任工作小组研究后，根据实际情况安排课程。

7.聘用教师，男、女享有平等的应聘权利，除国家规定的不适合女性的工作岗位外，不得以性别为由拒聘女性或提高女性聘用标准。

8.颁发聘书。校长与受聘教职工签订《岗位聘用合同书》，聘用合同书要明确规定聘用双方的权利、义务、责任和聘用双方协商约定的其他内容。

9.今后凡补充的新教师，在补充当年由聘用领导小组研究后，安排工作岗位，不再参与当年聘用。

六、聘用合同

1.聘用合同是聘用学校法人代表与受聘教师确定受聘关系，明确双方的责任、权利、义务的协议。

2.聘用合同的期限一般定为2年。依照法律、法规、规章和政策，双方遵守平等自愿、协商一致原则订立的聘用合同具有法律效力和约束力，当事人双方必须严格履行聘用合同条款等内容。

3.建立聘用关系以书面形式订立聘用合同，聘用合同一式四份，当事人双方各执一份，一份存入本人档案，一份存主管部门。

七、逐步推行符合我旗实际的教师激励机制

1、绩效工资中活的部分，在年终按照规范的程序和要求在科学考核的基础上自主分配，充分体现多劳多得、优质优酬。

2、旗政府每年拿出一定数量的资金，重奖在中高考中成绩突出的教师和在教育教学过程中成绩优秀的教师。

八、强化政策措施，确保改革的稳定和谐

教育系统人事制度改革直接关系到广大教职工的利益，要从实际出发，处理好改革、发展、稳定的关系，要依据有关规定制定相应的措施，确保改革的稳定。

1.提前离岗退养。教龄达到男满35年、女满32年或年龄达到男57、女52周岁及以上教职工，本人自愿、学校（园）同意、教育局批准，可提前离岗退养。提前离岗退养的职工，享受离岗前所任职务等级工资待遇，离岗期间，遇有国家和包头市政策性工资调整时，按原职务等级予以调整并享受相应工资待遇，直到国家规定退休年龄时再办理正式退休手续。

2.本次改革后各单位不得自行互相借用教职工，也不得自行批准长期病休人员。经指定医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同、缓签期延续直至前述情况消失，期间按国家有关规定享受长期病休人员待遇，申请长期病休者，必须经过医疗部门鉴定，教育局、人事局批准并按相关规定办理工资核减手续。经医疗部门鉴定完全丧失劳动能力、因公致残、患有绝症、患有精神病等无法坚持正常工作的，可自愿申请按照国家有关规定办理退休（退职）手续。

3.聘用要优先聘本校教职工，要引导和支持教师在学校之间、区域之间合理流动，支持超编学校教师到缺编学校任教，中学教师到小学任教，鼓励城镇内教师到农村学校任教。为推进社会主义新农村建设，提高农村教师队伍素质，促进城乡教育均衡发展，根据《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作意见》的精神，建立城镇教师到农村学校支教服务期制度，以组建城乡学校联合体为载体，开展城乡学校教师交流活动。凡没有农村学校任教经历的教师，至少有1-2年农村学校服务经历，新补充教师必须在基层学校任教满5年，否则不得评优选先、评聘职称。

4.未聘人员补聘办法

①系统内补聘：本校落聘人员实行全旗教育系统平衡调配，经本人申请教育局批准到缺编学校（园）应聘。

②待岗：不服从调配，不主动申请到缺编学校应聘视为待岗。待岗期间停发全部绩效工资，在此基础上生活费发放标准。待岗第一年每月按本单位同职务聘任到最低岗位在岗人员工资总额的80%计发；第二年每月按本单位同职务聘任到最低岗位在岗人员工资总额的70%计发；第三年及以后按每月本单位同职务聘用到最低岗位在岗人员工资总额的60%计发。首次聘用的未聘人员在改革前任原职务满5年、距国家规定退休年龄不足5年且具备订立聘用至退休合同条件的，待岗期间可以保留原国家和自治区定的工资待遇。

九、改革工作步骤

教育系统人事制度改革，具体分三个阶段组织实施。

第一阶段：准备阶段

从2013年6月20日开始至7月20日结束。主要做好调查摸底，了解单位现状。重点掌握各单位内设机构、领导职数、人员编制、岗位现状等情况，并制定***教育系统人事制度改革方案。

第二阶段：实施阶段

从2013年8月10日开始至2013年8月20日结束。主要做好以下工作：

1、成立教育系统人事制度改革领导小组

2、各学校（园）召开人事制度改革动员大会，具体部署学校人事制度改革工作。

3、宣传动员，公布方案。各学校（园）要组织教职工认真学习教育局下发的《***教育系统人事制度改革方案》，切实保障教职工对改革政策的知情权、参与权、建议权。同时按教育局下发的《***教育系统人事制度改革方案》制定出符合本学校（园）实际情况的教职工人事制度改革方案。报教育局，经改革领导小组同意后组织实施。

4、各单位在竟聘前要组织具备条件提前离岗退养人员提出申请，并由教育局办理提前离岗退养审批手续。

5、组织竞聘上岗。竞聘上岗是这次事业单位人事制度改革的关键环节，各单位一定要以高度的政治责任感，认真负责、缜密细致地抓好落实。

6、签订聘用合同，并报教育局备案。

第三阶段：总结验收阶段

从2013年8月20日-30日结束。各学校（园）人事制度改革结束后，要及时进行总结，形成总结报告报教育系统人事制度改革领导小组。

十、加强领导，严肃组织纪律，确保教育人事制度改革顺利实施

1、加强领导，统筹规划。教育人事制度改革是干部人事制度改革的重要组成部分，各学校（园）领导要高度重视，按教育局改革方案统一部署，把人事制度改革摆在重要议事日程。要按时启动，及时推动，适时跟进，确保完成各项改革任务。教育局要充分发挥主管部门的职能作用，加强对所属单位人事制度改革工作的宏观管理和指导协调。

2、精心组织，周密安排。教育人事制度改革是一项政策性强，涉及到广大教职工的切身利益的大事，要充分发挥党组织的政治核心作用，做好深入细致的思想政治工作，学校人事制度改革方案要由教职工大会或教职工代表大会讨论通过后，经旗教育人事制度改革领导小组审核批复后方可实施。要处理好改革、发展、稳定的关系，改革过程中要及时总结经验，对出现的问题要认真研究，制定切实可行的办法，确保教育人事制度改革顺利进行。

3、严肃工作纪律。在人事制度改革过程中，要实事求是，遵守各项纪律，对违反岗位设置管理和人员聘用政策规定的，不予确认岗位，并限期纠正。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并按照管理权限给予相应的纪律处分。

4、为确保本次教育系统人事制度改革的顺利实施，特成立教育系统人事制度改革领导小组。

组 长：苏德（旗委常委、政法委书记、政府副旗长）

副组长：郭杰（教育局局长）

刘占武（教育局党委书记）

曹雅琪（教育局副局长）

王永泉（教育局副局长）

成 员：殷文仁（教育局办公室主任）

李新明（教育局督导室主任）

杨忠（教育局师资股股长）

白来来（教育局普教股股长）

王金良（教育局办公室副主任）

李福俊（教育局师资股副股长）