实施方案格式范文

实施方案格式篇1

【一】

为巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果， 引导教育系统广大党员干部教师进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，团结带领广大教职员工立足岗位履职尽责，根据《中共xx市xx街道教育总支部委员会关于开展“两学一做”主题活动的通知》精神(xx教党字〔2016〕x号)，结合我校工作实际， 现就在全校党员中开展“两学一做”主题活动制定方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻系列重要讲话精神，严格落实《中国共产党章程》关于加强党员教育管理要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，全面加强党的思想政治建设，全面落实从严治党、从严治教，切实解决党员干部教师在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，为办好人民满意的教育、加快建设幸福xx提供坚强的思想政治保证。

二、活动内容

(一)“学”，评选“两学一做”优秀学习感悟。

“两学一做”，基础在“学”。以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，结合党员集中培训等活动，采取支部集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，组织党员通读《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》 和系列重要讲话精神，结合教育实际增加自选内容，系统学习《教育法》《教师法》《教师职业道德规范》等教育法律法规，引导党员牢记党规党纪，牢记师德规范，养成纪律自觉，守住为人、为师、做事的基准和底线。在深入学习、融会贯通的基础上，每个党员写出不超过 100 字的感受最深的短语。5 月初，通过支部讨论，评选具有代表性的党员 “两学一做”优秀学习感悟，上报街道教委党总支和教育局党委。

(二)“做”，评选“两学一做”优秀党员。

“两学一做”，关键在“做”。要立足教育岗位，引导广大党员结合思想、工作、作风实际，坚定信仰信念、强化政治意识、树立新风正气、勇于担当作为，切实做到爱党、信党、护党、跟党走，始终保持爱岗敬业、开拓进取的精气神，做到日常工作看得出来、关键时候冲得上去，在践行五大发展理念、加快教育改革发展上奋发有为，在推进改革、教书育人、提升质量、促进稳定上主动作为，用实际行动彰显党员的风采。6 月底前，结合庆祝建党 95 周年，择优评选出表现突出的“两学一做”优秀党员上报上级党组织。

(三)“创”，评选“两学一做”模范单位。

落实好“两学一做”，要注重活学活用理论，用于指导实践，把教育改革发展各项工作做得更好。要通过全体党员人人参与公开承诺、挂牌上岗、志愿服务，以及创建党员“先锋岗”“示范区”等形式，引导广大党员把学习践行党章党规、贯彻落实系列重要讲话的热情体现到履职尽责、推进具体工作中去，立足岗位，创先争优，积极参与基础教育综合改革、义务教育均衡发展、深化课程改革、提升教学质量等工作，扎实抓好重点项目建设、规范学校管理、提升师德师能、教育作风改进、校园安全稳定等各项中心工作的落实，积极争创“两学一做”模范单位。

三、组织领导

开展“两学一做”主题活动，是 2016 年基层党建工作的一项重要内容，要高度重视，统筹安排，狠抓落实，务求实效。

一要高度重视，强化组织领导。

学校要成立专门工作机构，有序推进活动顺利开展。党组织书记作为第一责任人，要切实加强领导，提供有力保障，做到人员到位、工作到位、措施到位。

二要搞好结合，坚持整体推进。

要将“两学一做”主题活动与教育中心工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。要把对党员的教育管理与对教师的教育管理紧密结合起来，全面加强师德师风建设，深入开展“学校管理规范年”“作风建设提升年”活动，努力推动教育党建工作全面进步、全面过硬。

三要强化指导，确保活动实效。

学校专门成立“两学一做”主题活动办公室，具体负责整个活动的指导调度，学校要定期向街道党总支报送活动开展情况及工作动态。

【二】

为进一步深化“三严三实”专题教育，扎实开展“两学一做”学习教育，调动和凝聚全全校党员的力量，立足岗位创先争优，奋力推进文化建设和教育教学质量提升，根据区委、办党委文件精神，学校支部将在全校党员中开展“亮牌对标争先锋”活动，具体方案如下：

一、目的意义开展“亮牌对标争先锋”活动是区委深入学习贯彻

系列重要讲话精神、协调推进“四个全面”战略布局作出的重大部署，是着力解决基层党组织看齐意识不强、党员观念和服务意识弱化、工作标准和要求不高、模范带头作用不明显等突出问题的有效举措，是打赢脱贫攻坚战、推进引领发展的有力抓手。

全校党员教师要充分认识开展活动的主题定位和现实意义，自觉向区委要求看齐，将主题活动贯穿工作全局，亮出勇气与担当，对出差距与问题，作出榜样与表率，为文化校园、安全和谐校园、教学质量提升和学校发展，鼓足干劲、凝聚力量，身先示范，做出楷模。

二、总体要求

深入贯彻落实《党章》和党的十八大以来中央各项决策部署、系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以严实为标准，以落实全面从严治党要求为主线，通过亮牌树形像、对标抓提升、争先促引领，充分发挥党组织的政治核心作用和党员教师的先锋模范作用，努力实现党建工作质量、党员干部素质、服务群众水平、综合竞争力全面提升，为打赢教学质量提升攻坚战、实现素质引领、全面推进新教育提供坚强的组织保证。

三、主要内容

开展“亮牌对标争先锋”活动，亮牌是基础、对标是关键、争先是目的，三者互相促进，融为一体。通过以上率下，上下联动，齐抓共管，实现抓党建、强治理、促发展、惠民生的目标。

(一)亮牌树形象。

围绕“亮身份、亮职责、亮承诺”做实亮牌行动。一是亮出党员身份。全校在职党员在工作时间佩戴党徽上班，引导党员亮明身份发挥作用。二是亮明职责任。设立公示栏，向师生、家长、社会各界公开工作岗位，接受监督。三是亮清承诺事项。年初，结合学校全年工作任务，制定公开承诺事项，通过公开栏等途径公开公示;党员围绕履行岗位职责、改进工作作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面作出公开承诺，并制定党员个人承诺书，在一定范围公示公开。

(二)对标抓提升。

围绕“上级要求、工作标准、先进典型、群众期盼”认真查找差距，抓好整改提升。

一是明确对标标准。

党支部对照服务型党组织“六有”标准要求，结合教育教学管理活动进行对标。党员教师对照“四讲四有”和好老师的标准要求，围绕做张明俊式优秀共产党员进行对标。

二是实行清单管理。

对标深查细照，以目标和问题为导向，建立目标清单、责任清单、任务清单和问题清单，实行动态管理，每季度更新一次。党支部和党支部书记对标清单报中心校党总支备案，党员教师对标清单报学校党支部备案，并在一定范围予以公开。

三是抓好整改落实。

认真履行主体责任，坚持每季度召开一次党建工作例会，研究对标落实工作。四是开展述职评议。党支部每年针对对标落实情况开展一次述职评议，接受党员教师群众监督。支部书记要向全体党员教师、群众代表述职，接受评议。党员教师的对标落实情况，以党支部为单位，结合实际情况，分层次开展述职和评议。

(三)争先促引领。

围绕争创“先进基层党组织、优秀共产党员、业务工作标兵”精心组织各类创先争优活动。一是开展形式多样评比活动。每季度由各党支部开展一次党员示范岗评比活动，每年度开展一次评选活动，引导党员争先进、创佳绩。二是表彰树立一批先进典型。

党支部要培养树立1-2个办级以上先进典型，着力培树一批在全办、全局、全区有影响力的先进典型，使党员教师学有榜样、干有目标，以点带面促进全局工作。三是深入开展向***同志学习活动。在全校党员教师中广泛开展学习***活动，组织党员前往***生前所在支部参观学习，推进学习活动深入开展。

四、组织领导。

(一)加强组织领导。

根据上级党委要求，学校支部把开展“亮牌对标争先锋”活动作为党建工作的重要内容。学校成立“亮牌对标争先锋”活动工作领导小组：

组长：***(支部书记)

副组长：***、***

成员：***、***、***

办公室：***

(二)加强实践探索。

充分借鉴党建工作中形成的有益经验，继续深化和拓展群众工作体系建设、“三联共建”、在职党员进一线、大家访等行之有效的做法，进一步探索创新基层党组织能落实、党员能做到、群众能认可的新载体、新方法、新举措，不断提高“亮牌对标争先锋”活动的针对性、操作性和实效性，加强推进党支部在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中展示先锋形象。

(三)加大舆论宣传。

充分发挥网站、微信平台、QQ群等媒介作用，宣传学校开展“亮牌对标争先锋”活动的目的意义、目标要求、工作内容，大力宣传在活动中涌现出来的先进典型，树立典型，抓点带面，集聚正能量，深化活动效果。

(四)强化督促指导。

学校将把党员开展“亮牌对标争先锋”活动情况，作为党员教师年度考核、民主评议的重要内容。定期采取抽查、交流等形式加强督查指导，全面了解各党员参与活动的进展情况，确保活动取得实效。

【三】

根据**区教育工委关于印发《在全区教育系统中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知(**教工委〔2016〕12号)，结合我校实际，制定本实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。

在党员中开展“两学一做”学习教育，要立足单位实际，紧紧围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，与全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务结合起来，从党员的思想状况、文化水平和工作学习出发，注重融合结合、抓细抓实，引导广大党员自觉尊崇党章、遵守党规，自觉用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，在敬业修德、勤学奉献中发挥先锋模范作用，进一步推动形成优良校风、教风和学风。

二、主要举措

(一)学习讨论

1.明确学习内容。

认真组织学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习《系列重要讲话读本(2016年版)》，学习视察重庆重要讲话。党员领导干部还要学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等重要法规制度和《谈治国理政》《重要讲话文章选编(领导干部读本)》。

同时，还要组织学习关于党员教育管理、党内政治生活等方面的基本制度、基本规范、基本要求，特别是市委《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》和区委《关于加强中小学党的建设工作的意见》等文件。

2.抓好学习研讨。

全体党员要按照要求认真进行自学，在此基础上，按照“三会”的要求，党支部每季度召开1次全体党员大会，每月召开1次支委会，每月集中学习1—2次。分别围绕区委确定的3个专题组织党员学习讨论。

第一个专题围绕学习贯彻视察重庆重要讲话精神、学习领会中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念、深入领会社会主义政治制度优越性等内容。

第二个专题重点学习党章党规严守党的纪律和规矩、深入学习领会全面从严治党要求、深入学习领会依法治国等内容。

第三个专题重点学习主动适应把握引领经济发展新常态、改革是决定当代中国命运的关键一招等内容。党员领导干部要参加所在党支部的集中学习讨论，带头谈体会、谈认识、谈不足;其他党员要结合学习专题，联系自身实际，踊跃发言，交流心得。

3.丰富学习方式。

对领导班子成员，要高标准、严要求，从严督促落实自学时间，紧密结合领导工作实际，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学;对教师党员，要根据教学任务合理安排学习时间，必要时抽出节假日、寒暑假安排集中学习讨论;运用微党课、微动漫、微视频、微组织生活会等，满足党员学习需求。

(二)专题党课

1.全面落实党组织书记讲党课制度。党支部每季度至少上1次党课。党支部书记要结合实际为党员上党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，围绕弘扬党的光荣传统、践行五大发展理念、发挥党员先锋模范作用、争做合格共产党员，集中安排一次主题党课。

2.增强党课实效。讲党课注重采取既严肃认真又生动活泼的形式，讲深讲透党的理论、党章党规等基本内容，增强党课的吸引力和感染力。

(三)专题组织生活会和民主评议

1.开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员和师生群众广泛征求意见建议，查摆突出问题，进行党性分析;会上，要认真开展批评和自我批评，研究提出整改措施。同时，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

2.开展民主评议党员。党支部召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每名党员进行评议。根据民主评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

3.召开领导班子专题民主生活会。以“两学一做”为主题，召开年度民主生活会。领导班子和党员领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，提出整改措施，开展积极的批评与自我批评。

(四)抓好整改

1.深入查找问题。

把查问题、找问题、改问题贯穿学习教育始终，学校党支部要深入开展“万名教师大家访”活动，要采取设置意见箱、发放调查问卷、师生座谈等形式，广泛听取师生群众的意见建议，查实找准党组织班子和党员个人存在的突出问题。

2.切实整改问题。

根据收集到的意见建议，建立问题台账，逐一明确整改措施、责任人和完成时限并公示;党员个人要列出问题清单，认真整改。通过整改，切实解决一些学校党的组织和工作覆盖不到边，党对学校的领导弱化或缺失等问题;切实解决一些学校“重业务、轻党建”“重教书、轻育人”的问题，解决党组织活动和工作不经常、不正常，参与重大决策机制不健全，学校党组织的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用发挥不明显等问题;切实解决一些学校党员领导干部党建意识淡漠，管党治党责任不落实，工作消极懈怠等问题;切实解决一些教师党员价值取向扭曲、师德失范，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，妄评乱议、随波逐流等问题。

3.引导党员发挥作用。

对党员领导干部，重点践行“三严三实”要求，引导他们做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;对教师党员，重点加强师德师风建设，引导他们敬业修德、教书育人，争当“育人标兵”;结合创建服务型基层党组织，广泛开展党员志愿服务、承诺践诺、结对帮带等活动，引导广大党员直接联系服务师生群众。

4.做到两手抓、两促进。

注重把学习教育与推动教育事业健康发展和落实立德树人根本任务结合起来，与完成年度工作目标任务结合起来，做到有机融合、相互促进，切实用推进工作的成果检验学习教育的成效。

三、组织领导

1.成立领导小组。

成立以校长、书记为组长，副校长、副书记及相关中层干部为成员的领导小组。把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，精心制定方案，强化组织保障，落实主体责任，做到尽好责、抓到位、见实效。

2.确保教育成效。

认真落实中央和市委统一部署，确保上级要求不变通、不走样，还要结合实际、积极探索，在解决问题上下功夫，不断增强学习教育的吸引力和感染力，激发基层党支部的活力，提升广大党员参与学习教育的热情。广大党员要保证充分的学习时间，积极撰写学习心得体会，认真撰写党性分析材料，查找问题、剖析原因，明确努力方向。

党支部在深入征求意见的基础上，要引导教师党员严格对照党章及“四有”合格党员的标准，分别制定“责任清单”和“负面清单”，进一步明确应该做什么，不做什么。对于群众反映的突出问题，边学边改，立改立行，确保学习教育取得实效。

3.加强宣传引导。

实施方案格式篇2

关键词：高职；教学计划；人才培养方案

人才培养方案是一所学校的教育思想和教育理念的集中体现，是人才培养模式改革的出发点和落脚点。在新一轮高职教育教学改革中，人才培养方案的研制和使用作为改革的一项核心内容正在逐步推行且渐入佳境。对高职院校人才培养方案相关问题的研究，在人才培养方案的宏观思考、中观设计和微观实施上全方位的把握，对促进学校教学基本条件建设，深化教育教学管理改革，具有十分重要的意义。

一、人才培养方案的内涵

1． 人才培养方案的基本含义。

关于人才培养方案的定义，不同学者对人才培养方案的表述不同，但核心内容都是基本相同的。笔者认同的是：人才培养方案是根据专业的培养目标和培养规格所制定的实施人才培养活动的具体方案，是学校指导、组织与管理教学工作的基本文件。其内涵包含以下五个方面：（1）人才培养方案是人才培养模式的文本形式，是对专业人才培养的逻辑起点、培养目标与规格、内容与方法、条件与保障等培养过程和方式的描述和设计；（2）人才培养方案是对学生的全面发展，知识、能力、素质全面培养过程的整体设计，包括课内课外的统筹安排等；（3）人才培养方案不仅包括培养计划，还包括师资队伍、教学条件、教学实施建议和教学管理制度等各种因素；（4）人才培养方案除了计划性，更侧重系统性和实施措施；（5）人才培养方案是学校教学工作稳定运行、各项政策和规定制定与实施、专业、课程、师资、实训基地等教学基本建设的基础，是组织和管理教育教学过程的基本依据。

2． 人才培养方案的框架与基本内容。

人才培养方案的框架是指其包含的要素与格式。要素齐全和格式规范是编写人才培养方案的基本要求，笔者认为人才培养方案的基本结构可由学制与招生对象、培养目标与培养规格、专业核心能力与就业岗位（群）、课程体系与课程设置、专业核心课程、毕业标准、教学安排、实施建议、其它说明等九部分组成，这种人才培养方案框架，将培养目标、培养模式及教学实施放在同等重要的地位。①学制是指基本修读年限；招生对象指应届及往届普高（中职）毕业生等。②培养目标是专业教育教学活动的预期结果，包括专业的具体培养要求，所培养人才的层次、类型、毕业生的质量标准及所从事的工作等；培养规格是对人才的知识、能力、素质的规定，是培养目标的具体化，培养目标主要说明人才培养的方向，培养规格主要解决人才培养的质量问题。③专业核心能力是指学生应掌握的具有竞争优势的、独特的情商、专业知识和不易模仿的专业能力，使学生能在专业的不同层次和方向找到其合适的位置；就业岗位（群）是指学生的目标就业岗位以及拓展或发展目标岗位。④课程体系是指一个专业所设置的课程相互间的分工与配合，主要反映在各种类型课程的结构，必修课与选修课之间的比例关系等；课程设置是指选定的各类各种课程的设立和安排，包括合理的课程结构和课程内容，课程开设的先后顺序等。⑤专业核心课程主要包括：课程名称、类别、学时、学分、课程目标、主要内容、考核与评价要求等。⑥毕业标准包括应修读总学分、职业资格证书及其他证书获取情况等要求。⑦教学安排主要包括各学期周数分配表、专业教学周历一览表、各类课程学时学分比例表、课程设置与教学进程一览表。⑧实施建议包括考核与评价方法、师资队伍及实训条件的配备、教学制度保障等。⑨其它说明是对人才培养方案中出现的一些主要术语进行解释和对专业调研情况、人才培养模式设计、课程设计、教学组织与管理、教学模式及教学方法改革等相关事项的说明。

二、人才培养方案与教学计划的关系

用人才培养方案取代教学计划，不仅仅是名称的变化，更重要的是内涵的变化。两者都是根据人才培养目标和培养规格制订的实施教学的纲领性文件，但人才培养方案涵盖了教学计划的全部内容，是教学计划的继承和发展，突出了人才培养模式改革等方面的内容，并使教学计划与其它各环节有机联系起来。两者的不同点主要体现在以下几个方面：

（1）在设计思路上。人才培养方案是对于学生德智体美全面发展，知识、能力、素质全面培养过程的整体设计，它除了计划性，更侧重系统性和实施措施。教学计划是按照专业要求制定的学科模式，注重知识体系的完整性，更侧重教学的计划性规定，缺乏对职业性、学生素质及学生个性培养的设计。

（2）在编写体例上。人才培养方案无论从要素、要求还是结构体例上都是全新的，内容更加丰富。教学计划在结构和内容上都比较简单，基本上指我们通常看到的实施部分。

（3）在教学目的上。人才培养方案的目的在于人才培养，既包括培养计划，还包括师资队伍、实践教学条件、校企合作机制和教学管理制度等各种因素。教学计划虽然为人才培养服务，但主要目的是教学。

（4）在教学内容上。人才培养方案与教学计划相比，一是增加了突出围绕职业岗位能力设定的教学内容，与职业资格标准相衔接；二是根据与校企合作、订单培养等实际情况可进行课程置换或设置单独的课程模块，能促进专业建设和人才培养更好地与社会需求接轨。教学计划则注重对讲授内容的系统性和知识体系完整性的计划与规定。

（5）在课程体系上。人才培养方案在课程体系结构方面改变了教学计划的“学科本位”课程观，遵循“学习的内容是工作，通过工作实现学习”的理念，以职业岗位（群）所需的知识、技能和素质为主线构建课程体系，实现因材施教，满足学生多样化发展和社会对人才需求的多样化。

实施方案格式篇3

第一、特种设备主要包括：涉及生命安全，危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、门式起重机、桥式起重机、塔式起重机、汽车起重机、公路架桥机、铁路客运专线箱梁制运架设备、场（厂）内专用机动工业车辆等。

第二、特种设备管理职责：

1.建立完整、准确的特种设备技术档案（主要包括使用说明书、操作规程、产品合格证、型式试验报告、安全使用许可证、交接验收文件等），并报公司设备管理部门备案。

2.对进入施工项目的特种设备，均应造册登记，填写《特种设备管理台账》及《特种设备操作人员台账》，对操作人员、检修人员进行安全教育、培训以及考核，并报公司设备管理部门、安质部备案；自有特种设备还应建立设备履历书、维修保养记录、运转记录等基础管理资料。

3.执行特种设备操作人员 “三定”制度，即：定人、定机、定岗位。

4.贯彻落实特种设备维护保养规定、特种设备技术管理规定和特种设备安装拆除管理作业指导书的要求；负责特种设备注册和取证检验。

5.加强特种设备使用过程中的安全监控，认真做好特种设备定期检查和维修保养工作。

第三、操作人员的岗位职责

1.执行特种设备操作规程和特种设备安全管理制度。

2.严禁特种设备带故障运行，如实填写运转记录。

3.按时定点进行巡回检查。严格执行特种设备的月检、周检和日常（班前、班中、班后）检查制度，发现异常情况及时处理。

4.做好特种设备的日常维护与保养工作。

5.坚守岗位不得擅自离岗、脱岗，严格执行交接班制度。

第四、使用、维护和保养规定

1.严格遵守安全操作规程和适用技术条件，禁止简化操作程序或在合并适用条件情形下使用。

2.操作人员必须经过专业培训，设备使用前组织操作人员学习操作规程，熟悉设备构造、原理及操作规程，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗。操作人员实际操作设备与持证的项目和类别必须相符。

3.操作人员发现异常情况，应立即停机查明原因，采取有效的处理措施并及时向项目设备管理人员汇报。

    5.特种设备的维护保养必须贯彻“养修并重，预防为主”的原则，做到定期保养。

第五、事故报告内容

1. 事故发生单位、联系人、联系电话；

2. 事故发生地点；

3. 事故发生时间；   

4. 事故设备名称、规格、型号；

    5. 事故类别；   

6. 人员伤亡、经济损失以及事故概况。

第六、安装、拆除规定

1.自有、租赁、业主提供以及协作队伍自带的特种设备，安装（拆除）施工前，项目部要制定安装（拆除）方案，内容包括：安装（拆除）程序、安全措施，人员（附有质监部门颁发的有效操作证的复印件）、机具配备及后勤保障和应急预案等。特种设备在安装（拆除）施工一周前，项目部要将安装（拆除）实施方案和施工作业单位的法人资质、安装（拆除）许可证及安装（拆除）合同一并报公司技术部门，由公司技术部门组织公司设备、安质以及工程等相关部门进行安装（拆除）实施方案评审备案，评审通过后，由公司技术部门下发书面评审批准意见并通知项目部组织实施。未经批准不得进行安装（拆除）工作。

特种设备安装（拆除）方案需报监理等单位审批后方可进行施工作业的，项目部接到公司批准意见后，按相关规定办理。

2.安装（拆除）实施方案批准后，项目部应做好技术交底，并在安装（拆除）前及时到项目所在地质检部门办理开工告知手续。

3.特种设备安装完成后，项目部应及时报告公司设备管理部门，由公司设备管理部门组织公司技术、安质、工程部门以及项目部相关部门进行现场联合验收，验收合格后，出具联合验收报告。

4.试机自检合格后，项目部应向当地质监部门报检，经检验合格（并颁发安全使用许可证）方可使用。

工作程序为：拟装设备进场审验—阅读设备资料—选定施工作业单位—签订安装拆除协议—编制安装拆除方案——公司审查备案（方案报批）—技术交底和安全培训—开工告知—场地规划整修—施工单位组织施工（项目安排专职人员负责监督）—过程检查（项目）—过程工序自检（施工单位）—整机联合检查—安装调试及试运行(必要时，请公司或集团公司设备、安质部门参与监督)—型式试验（必要时）—设备报检取证—最终交验—操作人员培训考核—投入使用。

第七、技术管理规定

1.各项目必须建立特种设备预警机制，针对易发、惯性事故制定监控措施、应急预案和预防响应措施，建立包括操作规程、维护保养规程、运行故障处理等各项技术规程。

2.各项目租赁特种设备前应查验该设备的定期检验证书，严禁使用未经检验的特种设备。

3.各项目使用的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

4.安装（拆除）特种设备时，使用方应与有相应资质单位签订安装（拆除）合同，合同签订前应检查安装（拆除）单位的法人资格及安装（拆除）许可证等资质证明文件。

5.当特种设备因改造（维修）使其技术性能或主要结构形式发生变化时，出厂前必须进行型式试验。

6.为防止设备老化带来的功能失效，特种设备使用一段时间（其中：门式起重使用3年，架桥机使用5年，其他通用型设备一般规定为5年），各单位应按照新机出厂检验标准（如：动载1.1倍，静载1.25倍）进行一次模拟荷载试验，根据试验结果对设备结构性能进行有针对性的维护、保养和性能恢复性改造。

对特种设备的主要结构件，如：吊杆、吊具、主梁对接焊缝、制动系统主结构件、应力集中的主要结构件以及重要部位，各单位必须每年进行一次全面的探伤检测，对不合规或存在隐患部位，必须进行整改或更换。

7.安装、拆除、大修、改造特种设备前备案资料：

  （1） 使用说明书、产品合格证和型式试验报告（必要时）；

  （2）安装、拆除、大修、改造特种设备的施工项目合同；

（3）项目施工单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》；

  （4）项目施工方案及其安全防护措施；

  （5）使用单位和安装、拆除、大修、改造项目承担者的名称、地址、邮政编码、法定代表人与负责人的联系电话等通讯资料。

8.使用单位申请技术监督部门验收时应提供的资料：

（1）《特种设备注册登记表》（每台2份）；

（2）改变原施工方案进行施工及有关隐蔽工程的施工情况记录；

    （3）试运行记录；

（4）施工单位自检报告。

9.使用单位在技术监督部门办理注册登记需提供的资料：

（1）《特种设备注册登记表》（每台2份）；

（2）验收检验报告和《安全检验合格》标志；

（3）操作人员的《特种设备作业人员资格证》；

（4）与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件，或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书；

    （5）维修保养单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》，或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员资格证》；

（6）特种设备运行安全管理制度。

第八、监督检查

1.项目部要按照月检、周检和日常（班前、班中、班后）检查制度，对项目部使用的特种设备进行检查，现场检查中发现的问题要及时加以整改，并做好记录。

实施方案格式篇4

关键词：供电企业；触电侵权；电力资源；电力作业预防；电力产权预防 文献标识码：A

中图分类号：D913 文章编号：1009-2374（2016）36-0220-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.109

在现阶段电力资源应用范围逐渐增加的环境影响中，与电网相关的人身事故案件发生概率也在逐渐提升。而经相关调查证明，触电侵权纠纷案件在供电企业相关案件类型中具备着较高的发生率。而其案件发生后不仅会对他人人身安全、经济造成极大的危害和影响，还会对相关供电企业的经济、声誉等造成极为不良的影响。因此，针对触电侵权案件进行处理时，供电企业需首先明确的了解其案件影响的实际概念，并根据其概念实施相应的预防、法律干预、管理等措施，以此保障供电企业的正常运作和发展。

1 触电侵权的实际概念

触电侵权实际上可视为一种侵权行为，其归属法律范围实为民法领域。其行为主要是指在发电、变电、输电、配电、用电等供电相关过程中由多种原因对经法律认可或给予保护的他人权利造成侵犯，并且依照法律规定需承担相应民事责任的实际情况。而触电侵权又可分为特殊侵权与一般侵权。特殊侵权一般是指高压触电事故，其中供电企业在侵权归责中可认定为应承担无过错责任。在其归责认知中可明确除去受害人故意而为或是自然灾害等不可抗力等情况以外，供电企业在触电侵权中均需承担一定的事故责任。一般侵权则是指低压触电，供电企业在其侵权归责中则承担着过错责任，其归责认知主要是指在受害人故意而为、不可抗力影响、电力用户自身过错等情况下，供电企业无需承担侵权事故责任。在触电侵权中若因企业自身电力设施维护不当、企业从业人员错误操作、电力设备遭第三人破坏等行为造成触电安全事故，则可将供电企业视为触电侵权归责主体对象，所以企业应从该类方面进行相关案件防范与处理。

2 供电企业处理触电侵权的措施

在触电侵权纠纷案件处理过程中，因其事故形成、归责等复杂性，加之各地方法院对其归责认知理解存在较大差异，所以对案件判决结果通常会出现较为明显的差异。同时由于受现阶段信息网络普及的影响，判决结果极有可能会受社会舆论等正面或负面的影响。但在电网普及范围日益扩大的环境中，触电侵权已不可避免地成为了发生面广、发生频率高的供电相关事故案件。虽然事故发生难以预防，但相关企业应正视触电侵权的影响重要性。在此基础上应主动落实自身企业防范措施，以降低触电事故发生的概率，减少触电事故发生时企业承担的法律责任。积极应对触电侵权案件，以将其触电侵权负面影响降到最低，其中可通过预防、协商、管理等方面的措施来对触电侵权案件进行处理。

2.1 预防措施

2.1.1 电力作业预防。由于电力发、输、配电等电力作业过程中发生的触电事故也可归责至供电企业当中，所以相关企业在实施预防措施时应注重对电力作业过程进行预防。需重视落实高压电、高空作业、农电作业等危险电力作业的建设安全标准，在其电力作业过程中应要求相关作业人员重视安全操作的重要性，其中可通过岗前安全教育、在岗安全培训等方式来加强在岗人员的职业素养，树立作业人员的安全责任意识，并且还需严格落实电力作业安全责任管理，其中可采用落实个人责任等措施来加强安全管理工作的有效性。

2.1.2 电力产权预防。在电力产权明确工作中，供电企业应积极落实用电合同的签订工作，明确区分电力产权的分界点。其中可要求供电企业的相关领导、部门负责人、工作人员等积极学习《侵权责任法》等电力相关的法律法规。并深入研究相关触电侵权案件的处理经验，以此保障供电企业对触电侵权安全责任有充分、正确、全面的认识。在此基础上还要严格落实电力产权分界点的认知管理工作，必要时可通过图纸、拍照等形式对企业产权电网进行详细记录，以此有效地保障了安全责任区分的准确性。

2.1.3 电力设施预防。由于供电企业电力设施维护不到位、警示工作不到位等情况下造成触电侵权事故也可归责为供电企业，所以供电企业还需重视电力设施维护、警示、管理等工作。其中维护工作实施时应注意电力设施附近是否存在违章建筑、植物、施工等影响正常供电的危险影响因素，并要积极对其影响因素进行排除或实施相关安全处理。在进行警示预防措施时，应严格按照行业安全规定标准实施安全警示工作，例如在高压电力设施区域设置安全围栏、安装警示标志等操作，以此落实安全警示义务工作。在实施管理预防工作时，供电企业应严格按照国家规定标准进行用电设施的检验，其中需保证在设计、施工、安装、竣工等过程中对其质量做到严格检验。若检验质量不合格，则供电企业应主动进行改善后才可给予送电。

2.2 处理措施

2.2.1 积极调查现场证据。在处理触电侵权案件时，由于其影响侵权判Q存在多方面的影响因素，所以供电企业应在其过程中主动保护事故现场，积极收集现场证据，以此明确事故的实际情况。其中可通过视频、摄影、询问等方式来收集现场证据，可通过调看事故现场的监控视频来查看实际情况。还可通过拍摄现场设备、警示等设施此种方式来留存现场证据或是通过询问事故人员、目击人员等方式来收集、固定现场证据，以此可有效区分触电事故中是否存在不可抗力、电力设备遭破坏、受害人自主行为等影响因素，以此保障案件处理的准确性。

2.2.2 严格执行设施管理。在针对影响电力设施安全性的因素进行处理时，供电企业应及时以书面形式及网络信息形式签发整改通知书。并需积极与影响因素形成的个人、单位进行协商，以此保障其电力设施区域的安全性。若出现协商失败、拒不合作等情况，供电企业应及时申请安全监管部门、电力管理部门等相关部门的介入管理。必要时可要求相关部门下发强制整改通知书，以此强制要求相关单位、个人拆除影响供电设施安全的建筑、植物等。或是发现有符合停电条件的施工、种植作业的情况下，可依照相关法律对其区域实施停止供电措施。

2.2.3 依照法律承担责任。在触电侵权案件处理过程中，法律法规是最为主要的处理参考标准，所以供电企业在进行相关案件处理工作时，应注意要求自身或相关人员严格承担相应的法律责任。供电企业应结合收集证据来综合分析侵权归责，对企业应承担责任需做到积极面对，严格按照法律法规进行处理。对无关责任也需做到严格区分，切实捍卫企业合法权益。在此认知基础上，供电企业与相关人员应积极承担相关举证责任，其中包括反证、减责、免责等。在此过程中，供电企业应严格遵循相关法律法规实施、辩护、举证、赔偿等责任，以此保障触电侵权案件能够公正、合理、顺利地完成处理。

2.3 管理措施

2.3.1 加强用电管理。为保证触电侵权管理案件得以顺利处理，并保证降低其案件发生概率，相关供电企业应该积极加强用电方面的管理，其中包括用户管理及企业管理。用户管理主要是指企业在日常供电管理维护当中，应该加强对用户安全、合理用电的监看和管理。其中需严格查看用户是否存在私自拉电、转供电等危险用电行为，并严格检查是否存在电线杆折断、电网线路老化、电力设备老化等安全隐患问题。若出现此种行为，企业应及时采取签发整改书、与用户协商治理等方式进行安全用电维护，以此保障电网结构能始终处于安全、高效、良好的运行状态中。若用户拒不配合的情况下可适当采用停止供电、联合相关部门强制治理等措施。而在企业管理当中，供电企业应加强内部安全供电意识，并将其意识切实实施到供电设施的配备当中，可通过增加消防设备安装、提高内部人员素质、引进先进管理设备等方式来实施其相关管理工作，以此才可保证在做好相关防范措施的基础上，降低触电事故发生概率，继而有效地减少企业在触电侵权案件处理中的人力投入及经济损失。

2.3.2 加强宣传管理。在触电事故案件发生概率控制中，仅依靠供电企业努力还远远达不到预期的防控效果，所以相关供电企业应重视开展用电安全的宣传工作，以此才可保证在个人、单位、社会的共同努力下以最大限度地降低其|电侵权事故案件发生概率。在此认知基础上，供电企业可通过定期开展安全用电讲座、举办安全用电公益活动、张贴安全用电宣传标语、开展指导安全用电义务活动等方式来传播安全用电意识，并且需加强对内部人员安全意识的培养，可通过结合《侵权责任法》与电力相关法律知识进行培训，以此从企业内部保障了对触电侵权处理的正确性与及时性。其中还可积极联系工业单位、教育单位、居民办事处等相关单位联合进行安全用电宣传，以此可保障使各行业、各年龄阶段的人群均能在潜移默化的安全意识熏陶下形成正确用电意识，以此从根本上保障用电安全性。

2.3.3 加强部门管理。在针对触电侵权处理管理过程中，供电企业还应重视企业部门、政府部门等相关部门管理工作。在管理内部部门时，企业领导应主动了解部门运作情况，部门合作状态，并需重视相关法律管理部门的设立、管理工作，以此保证在企业内部合理运作的情况下可顺利地配合应对相关触电侵权此类案件。而在政府相关部门的管理工作开展中，供电企业应积极利用自身的行政资源，加强与地方政府相关部门的沟通与联系，在合法、合理的基础上落实相关公共关系管理工作。以此做到严格监控社会舆论、减少恶劣企业影响的作用，继而才可在公正、公平的基础上解决触电侵权相关案件。

3 结语

在触电侵权案件处理当中极易受舆论、司法、政府等多方面的影响，由此可见其案件处理过程中存在着极强的不稳定因素。为保证供电企业的可持续发展，其在面对触电侵权案件时应首先注重完善企业自身供电设施的防范安全性，保障供电企业合理权益。在此基础上还需加强安全用电意识宣传，适当地采用协商或法律途径以解决触电侵权案件，并需积极总结案件解决经验，以此真正起到防范相关案件高发的有效作用，从而可有效地保障供电企业在设施、声誉、管理等方面真正达到可持续发展的目标。

参考文献

[1] 何焱.浅议高压触电侵权纠纷法律风险的防范[J].云 南电业，2015，（1）.

[2] 闫水龙.高压触电人身损害案件中的侵权主体研究 [J].法制博览，2015，（1）.

实施方案格式篇5

关键词：暗涵；施工监理；质量控制

1．工程结构和施工特点

南水北调北京西四环暗涵工程采用复合式衬砌结构，一衬浅埋暗挖法施工，正台阶法开挖，上拱180°小导管注浆固结围岩，架设格栅钢架，喷射砼，背后270°回填灌浆；二衬模筑钢筋砼，台车或组合钢模浇筑一次成型；一二衬之间铺设连续防水板，微膨胀水泥浆回填灌注。工程为一等工程，抗震设防烈度8度。

暗涵断面正圆型设计，利于结构安全，洞内交通不便，不利于施工；工序施工作业面多，场地狭小，开挖地质条件复杂，支护危险源多、安全隐患多；模筑砼施工技术含量高，工艺要求高，工序质量控制点多，泵送易堵管，罐车转运危险多，砼运输困难，质量控制矛盾多；防水板施工、监测设备安装和通信线路铺设专业性强，关系协调多；各级领导检查参观多，安全和文明施工标准高。

2．质量控制措施和方法

认真分析工程特点、重点和难点；明确控制依据、目标和内容；建立工作程序及制度，采取文件、现场记录、旁站监理、巡视检查、跟踪检测、平行抽检、协调等方法对安全、质量和进度、投资全面控制管理。

2.1严格落实质量、安全保证体系

2.1.1首先审查施工单位质量保证、安全保证体系是否建立完善，对体系运行的不正常或质量制度未制定必须及时督促完善；其次经常检查保证措施是否落实到位；再者按照施工组织设计对现场工作人员进行核查。对缺员缺岗通过例会重点指出，及时督促补充，保证施工管理人员的数量稳定和责任落实。

2.1.2对各工种操作人员加强巡查和抽查。检查电焊工上岗证、电工证、防水工上岗证、安全员证等，并抽查其实际的操作能力，不合格人员及时调换岗位或请退，保障施工优良。

2.1.3严格要求做好技术交底和岗前安全教育。口头或书面形式督促施工单位按照施工组织设计和批复的专项方案施工；做好技术交底和班前安全教育，使操作人员理解设计意图、掌握设计尺寸和有效预防危险发生，确保施工质量和安全。

2.1.4严格质量检验制度。未经检验的原材料不得用于工程；隐蔽工程未验收不得覆盖；施工单位未执行“三检”制的或自检验收不签字或流于形式的均不予验收，不允许下道工序的施工；项目经理或总工不在岗的砼浇筑不签发开仓令；砼浇筑拆模后未经监理验收不得做任何处理；检验不合格的部位必须在规定时间内处理完成；质量不合格的项目不得申请计量；资料不全的不组织评定验收；确保施工质量的有效控制。

2.2重点抓好结构安全的施工 常抓不懈人身设备安全的检查

2.2.1工程结构安全和质量是分不开的。首先抓原材料的质量，详细核查质量证明书，并规范要求报验程序，每批钢材、水泥等材料都要求按批量复检，确保合格；其次对涉及到结构安全的工序施工质量严格把关，一衬钢格栅的加工焊接、安装，二衬钢筋骨架的安装、砼的浇筑均是控制重点，经常口头要求、多次会议强调并签发多份指示文件，确保有效控制。

2.2.2人身安全和设备安全必须常抓不懈, 首先检查落实安全保证组织机构和安全预案；其次检查落实安全技术交底和安全培训教育，确保工作到位；再者每周例行检查，每天随时提醒，并严格监督按规范操作。从抓斗吊钢丝绳及锁扣的完好、机械设备限位器的灵敏程度到大型钢模的安全使用，甚至是安全安装方案；从人员是否佩戴安全帽到是否安全操作；从土方开挖安全、用电安全、运输安全到防火安全，甚至是硫酸的保管安全等等数项危险源，随时督促完善落实到位，经常提醒做好预防，有效的保证了工程施工的正常进行。

2.3严格原材料检验 确保质量合格

北京西四环暗涵工程主要材料一是钢筋，二是初衬喷射砼的原材料及二衬商品砼，三是防水材料（包括土工布、EVA防水板、橡胶止水带、聚乙烯低发泡闭孔板、聚硫密封膏）以及遇水膨胀止水条等。

2.3.1对水泥、砂石料、钢筋及防水板材、外加剂等各类材料我们严格按照规范，要求按批量进行自检，不但要有出厂合格证，而且必须按规范要求（跟踪及平行）见证检测，满足设计或规范要求后方准进入现场使用。

2.3.2对于商品砼，我们要求搅拌站具备专业资质和计量认证，其配合比必须经过审批，对送到现场的砼见证复测坍落度、含气量和出罐温度等指标，不合格的坚决退场不得使用。

2.3.3关于碱含量的控制，严格按照中线局《预防砼工程碱骨料反应技术条例》执行，对水泥、掺合料、外加剂严格控制含碱量，对砼碱含量进行总量控制，禁止使用碱活性的砂石骨料。根据我们经验，为确保工程使用寿命，未允许使用永定河的骨料。

2.4严格模板设计制造 确保外观质量

北京西四环暗涵工程具有现代化的高水准要求，外观质量要求高，模板工程是关键。根据工程线型特点和目前施工水平、制造工艺，我们要求对暗涵直线段原则上使用模板台车整仓浇筑，对曲线段采用组合钢模板，对模板方案先报批再实施，对制造好的台车实行专家评审，进入现场试拼装后实行四方联合验收，验收时提供合格证、设计结构计算书、制造标准、材质证明、操作规程和使用说明；严格按照规范检查、维修、完善使用，有效的控制了模板的制造及安装质量，控制了暗涵砼外观质量。加快了施工进度，确保了合同工期。再者，对台车和组合钢模板的吊运安装要求施工单位制定专项方案，批准后实施，确保了安全。

2.5严格审批施工方案 做到有效预控

结合工作面多，弯道多的线型特点和施工计划，我们要求施工单位对重要工序（如钢格栅的焊接、防水层铺设、钢筋布置、砼浇筑）和重点部位（如地铁、桥区、明渠等交叉建筑区域）先报专项施工方案，批准后再实施。

实施方案格式篇6

建筑工程预算审查工作涉及到工程总体，工作繁琐，既要全面总体控制又要细化到点;如造价经济指标控制的是总体性的，局部大样工程量的计量、单条定额套用控制的是点，总体控制同时又受到细节工作的影响与限制。这就要求在工程预算审查的过程中，不但要对预算造价指标进行有效复核控制，更重要的是做好细节审查工作，也就是工程造价各个细节点的审查。只有对所有细节点进行严格有效的控制，才能最大限度的减少漏项，从而保证预算审查的质量。每个建筑都是由许多的构件及细部构造大样组成，对构件大样做法的计量，预算审查时必须重视并严格控制，比如构件的个数、归类汇总、止水螺栓、止水板、后浇带、孔洞的加强处理、屋面泛水处理等等。

2科学确定施工方案

工程设计图纸乃是工程项目的核心技术文件，所有的施工、造价均围绕其完成。采用不同的施工方案，完成同样的设计图纸，有时候工程造价相差甚远。预算审查人员应熟悉市场常用的施工方案，具备丰富的现场施工方案比选经验。比如，在建筑工程施工当中选择不同的机械加工设备、垂直运输设备、脚手架支撑形式、支模方式等施工方案，不同的方案选用的机械、材料、人员的配置均不同，工程造价必然不同。所以在选择施工方案时，不但要考虑质量、进度的要求，还必须考虑造价成本的节约，以降低工程建造成本，获取更高经济效益。预算审查时对不同施工方案对造价的影响，进行严格的比较、复核，选择适用于工程项目的施工方案。

3实时更新技术，熟悉定额标准，严把定额关

当今社会已进入信息时代，建筑施工技术日新月异，新技术、新工艺的运用更为频繁。然而定额的制定往往落后于新技术、新工艺的出现。这就要求预算审查人员在实际工作当中加强对新工艺、新技术等新事物的学习与掌握，对新出现的新工艺造价组成了然于胸，适当借鉴相类似或相近的定额对新工艺进行严格的测算审查，确保预算审查的准确。在这个过程当中应将编制的有关定额进行数据保留存档，并不断更新。

4严格审查材料价格

把好材料的价格审查关非常重要，建设工程项目中材料、设备占的比重较大，往往达到工程造价的60%以上。网络技术的运用，电子商务的迅猛发展，如今材料、设备的采购已经彻底市场化，虽然各地造价监管部门均有颁布一定的材料信息价，但并不能全部涵盖工程所有的材料设备，尤其是新型的建筑材料、设备。预算审查人员必须加强日常询价，随时了解大宗材料的价格波动，并进行有效数据留存，建立数据资料库。对没有政府指导信息价的地区，材料、设备价格的审点放在造价总额大、实际用量大、市场单价高的材料、设备上，认真进行市场价格的复核;而对有政府指导信息价的地区，材料、设备价格的审点需放在信息价未包含的，但实际工程造价总额较高、运用数量较大的材料、设备上。严格审查材料价格，杜绝因材料价格不准确所引起的造价误差。

5注意核对工程前期资料的准确注重现场考察

工程建设的参与各方，不论是投资方还是承建方，都必须高度重视对工程前期资料准确性的审查。建设单位应确保地勘、场内管线埋设、凌空管线、现场道路、临时用水用电等工程前期资料准确、真实、可靠。复核人员应详细复核前期资料，避免因设计图纸与地勘等前期资料不符造成的造价差异。其次，应注重现场考察。对临时道路、水电的接通、材料的运输方式等需有明确的地点及方式，避免因接入点位置误差、场内运输距离及方式的错误造成造价的误差。

6审查费用

预算审查人应依据主管部门颁布的相关的费用定额、文件规定及建设方的合理要求进行各项费用的审查，判定费率的取定是否符合有关标准;同时还应对工程预算采用的计费模式及取费基数进行审查，以防止类别、基数错误、重复计算等错误的发生。比如:劳保类别、优良工程费用、工期提前赶工费用、甲供材料与甲供设备的材料设备属性定义、其它项目费中的准备金、总承包服务费、人工价差、风险费率的取定等。另外对工程预算独有的独立费用涵盖的工作内容，审查人员应注意预算是否将其单列，并不得与实体项目造价重叠。例如，安全文明施工费包含了安全防护、场内文明施工等费用，临时设施的费用已经包括了临时施工道路、办公设施、水电临时管道布设等费用。施工现场发生这些费用时，就不能再另行计算。

7结语

总之，建筑工程预算审查工作的重要性不言而喻。要求审查人员根据各建设项目的设计特点、施工规律进行适应性审查，正确审查，加强各职能部门的联合，严格把握质量关，做好实地考察工作，切实把建筑工程预算审查工作做好，以利每一项工程的顺利结束。

实施方案格式篇7

【关键词】价格波动；钢铁企业；原材料；采购决策

随着我国钢铁原材料市场的发展以及市场因素的变化，钢铁原材料市场价格波动问题的出现，对于企业生产与经营管理造成了较大影响。为了应对这一问题，钢铁企业在原材料采购过程中，利用各种新型管理工作开展了采购改革工作。在这一改革过程中，企业针对原材料市场价格波动问题，开展决策工作对于采购管理质量的提升有着重要的实践性管理作用。正因如此，企业管理者结合原材料市场价格波动原因，以及采购决策实践内容开展了决策实践研究，为企业原材料采购质量提升提供支持。

一、采购决策在原材料采购过程中的作用

在钢铁企业原材料采购管理研究中，采购决策的开展发挥着重要的管理作用。在实际工作中，采购决策的开展可以发挥出以下作用：

1.优化企业原材料采购活动

在市场价格波动过程中，企业采购决策的开展可以很好地实现采购活动的优化。在市场价格波动中，决策管理的开展有力与实现采购方式、渠道以及过程的最优化，提高采购资源的最佳配置，全面的降低价格波动对原材料采购造成影响。

2.实现原材料准时化采购目标

在钢铁企业生产过程中，以生产需要为目标的准时化采购目标的实现，企业采购管理的重要内容。特别是在市场价格波动过程中，如何降低波动对准时化采购的影响，对于采购管理质量的提升有着重要作用。在实际工作中，合理开展采购决策工作一方面提高了采购方案制定效率；另一方面保证采购方案与执行的最优化。这就为原材料准时化采购目标的达成，提供了有效的支持。

3.提高了采购中的经济效益

在原材料市场价格波动情况下，如何准确的开展采购管理，降低采购价格、减少原材料物流与库存中的成本以及减少费用的支出，实现经济效益的提高是采购管理的重要内容。而采购决策中的最优化原则，可以保证采购活动在应多价格波动问题中，针对各种问题进行合理应对，实现企业采购中经济效益的提高。

二、原材料采购决策内容研究

钢铁企业采购决策是一项复杂的管理过程，在实际工作中企业采购管理者需要按照以下程序开展采购决策工作：

1.以企业生产需求为基础确定采购目标

在钢铁企业采购决策过程中，管理者首先需要根据企业生产情况以及经营目标，确定企业原材料采购的目标。在这一过程中，钢铁企业需要完成两个阶段工作：一是总体目标的确定。即根据生产需求设置采购总体目标，继而保证企业及时准确的开展采购工作。在这一目标确定过程中，即需要满足企业生产需求，同时还应考虑采购费用的降低以及经济效益的提升。二是根据采购总目标，制定出分类目标指导采购工作的开展。如在总目标制定后，管理中者可以分别制定出订购批量目标、订购时间目标、供应商目标、价格目标、交货期目标等各项采购目标，保证原材料采购管理目标指导下达到最优化目标。

2.收集采购决策中的参考信息

为了保证采购决策过程中参考信息的充足与准确，管理者需要开展采购参考信息的收集工作。这一工作主要包括了企业外部与内部信息收集两项内容。在企业外部信息的收集过程中，其收集的信息内容应包括了法律、经济政策、原材料生产、运输以及同行企业的采购情况等。特别是在原材料价格波动情况下，企业需要全面采集造成原材料价格波动的各项原因，同时进行合理分析。而在企业内部信息的收集过程中，其信息内容包括了企业对原材料实际需求、当前原材料的库存、企业当前的财务与资金情况以及企业采购部门的主要情况等各项内容。

3.采购方案的制定与确定

在采购目标与采购信息收集完成后，采购管理者就可以根据采购目标制定与确定采购方案。在采购决策管理模式中，这一工作有以下两个阶段构成：一是采购方案的制定。在采购决策模式中，采购部门需要根据采购目标制定出多个采购方案，用于决策管理的备选。在实际工作中，其方案制定的原则为优化原则，既充分考虑采购中的各项参考因素，实现采购计划中成本、需求等各项因素的优化。二是采购方案的确定。在多个采购方案制定完成后，管理者需要充分参考收集到的企业外部与内部信息，对方案进行充分分析，利用方案的最优化原则确定最终的采购方案。在采购方案确定过程中，其采用方法包括了专业采购人员意见征求与估计法、利用历史资料开展期望值决策法、企业经理人员意见收集与统计法、最优数学模型计算法以及实地直接观察法等多种决策方法。在决策过程中，将这些方法单独或联合使用，进行采购方案的确定决策，是实现采购方案最优化的重要保障。

4.采购方案的实施与反馈工作

在完成了采购方案的确定后，将采购方案落实到采购工作中，完成方案的实施是采购决策工作的重要内容。其主要工作内容包括了以下三个过程：一是根据方案制定出具体的采购工作实施细则，指导采购工作的实施。二是利用合同的签订、采购等实际工作，实施采购过程。三是在计划实施过程中，管理者需要根据供货商、物流以及市场中原材料价格波动变化等情况的出现，及时调整采购计划，用以实现采购计划中成本控制与采购最优化原则。但是我们必须注意的是，这种调整必须在计划与合同控制范围内，不得违反合同管理原则。在实施了采购方案后，管理者需要对方案的实施过程进行全面的监管与分析。将实施过程中所反映出问题与数据信息，向企业采购、质检等管理部门进行反馈，寻找解决问题的方法并为以后的采购决策开展提供参考信息。

三、结束语

在新的市场环境下，钢铁企业原材料采购工作受到市场价格波动变化，对企业正常生产造成了较大影响。在这种情况下，企业采购管理者利用采购方案最优化原则，结合企业实际情况采用了采购决策模式，保证企业在市场价格波动情况下采购质量的稳步提升。

参考文献：

[1]杨向阳.钢铁企业原材料采购决策探讨[J].价值工程.2014（30）.

实施方案格式篇8

假设一：冷处理，长期化

方式轮廓：由于目前找不到令市场各方都能接受的圆满方案，管理层推出“七类”方案中的任何一种都会引起市场的暴跌，政府只好从长计议，暂时不提国有股减持的事，但什么时候再提也不明确。

可能性分析：从最近的消息面看，冷处理的可能性还是有的。这实际上表明政府已经接受了这样的现实：第一，中国经济发展不能没有股市；第二，稳定压倒一切；第三，减持只能在牛市中进行。因此，管理层可能会从完善市场出发以时间来换空间，在稳定发展的股市中来完成国有股减持。

市场反应：首先需要提醒的是，冷处理并非不处理，只是政府目前还没有找到合适的办法而已。但政府又不能断然决定国有股不减持，因而只能采取这种消极的办法---“无时间表”地暂时搁置。既然如此，市场会预期至少短期内，可能是半年、也可能一年左右不会推出减持方案，因而大盘短期内会有所表现，至少为一些深套的庄家提供了一个反弹自救的时间空间。但是，随着时间的逐步推移，减持的预期会越来越大，如果政府没有其它措施的辅助，大盘必将走向漫漫的熊市。

假设二：个案处理，各不相同

方式轮廓：个案处理模式实际上在本次大讨论、即国有股减持暂停之前已经采用，主要是对新上市公司以及在上市公司增发时，以各公司不同的筹资额度和不同的发行价格进行国有股减持。

可能性分析：很明显，这种方法被市场无情地抛弃了。但是，2002年1月30日在北京召开的“市场分析座谈会”上，又有专家提出了所谓的“在减持的基本原则指导下，予以个案处理”的建议。分析他的理由，大致有两种可能：第一，全部处理对市场的压力太大，因而从稳定的角度出发，应个案处理；第二，个案处理仅仅针对在减持过程中对一些难以处理的问题采取其他解决方案的借口。很明显，前者又回到了最早的方案上，肯定不会被采纳；后者倒是有可能。

市场反应：如果“在减持基本原则的指导下”采取“个案处理”的方式，前提自然是国有股减持的开始。就目前的市场表现看，投资者对任何一种管理层倾向的方案都不会接受，市场的反应只能是连续下跌，直至崩盘。

假设三：与金融衍生产品共舞

方式轮廓：结合我国证券市场开发金融衍生产品的趋势，使用“期权”等金融创新品种进行减持。将国有股乃至今后的法人股转化为相应数量的期权等衍生产品，开出一个新的衍生产品金融市场让国有股流通，待延续若干年后期权等行使完毕后，正式结束国有股、法人股的减持问题，并培育发展了衍生产品市场。

可能性分析：目前金融衍生产品尚未被市场充分认识，管理层对风险管理的经验尚欠火候，故如此方案推出，时间将安排在股指期货试行成功之后。

市场反应：此方案符合某些专家的“开辟金融衍生市场”的呼声。在我国市场投资主体尚未明确之前，新开的市场不可避免有一波炒作，从而导致二级市场失血，并走出下跌行情。随后由于衍生品种与主板上市股票股价波动具有一定的相关度，市场有望形成二个市场互相影响的格局，主板因此得以平稳下来。

假设四：半买半送，整体脱手

方式轮廓：将国有股折成两部分，一部分无偿送给原流通股股东，另一部分则以一定价格转售给包括原有股东在内的股东。国有股一次解决完毕，新股全流通问题也随之解决。

可能性分析：送是为了更好的卖。如果国家在送出一部分国有股后能将剩下的国有股顺利高价出售的话，此类型方案被采纳的可能性较大。如果是此方案的话，其推出时间有望加快，预计在2002年上半年左右。

市场反应：此方案关键之处在于送配的比例和价格以及送配部分的可流通时间问题。如果配售部分价格确定为净资产附近且对新增股份有个流通锁定时间，市场有望出现一定程度的上扬。相反，如果是采用竞价的话，市场必然会有个急速杀跌过程，以达到事实上的低竞价区间。如果配售和新发的部分的流通时间不能有所限制的话，市场仍将会出现一个短期杀跌的动作。

假设五：“白送”给你，不用买单

方式轮廓：即采取张卫星所设计的国有股全流通方案，通过将国有股按一定的比例“缩股”或者是流通股按一定的比例“拆细”的方式，一次性解决国有股的流通问题。

可能性分析：对于市场投资者来说，由于采取此种方案将意味着在他们不用掏钱的情况下，即能将国有股的流通问题解决，因此具有来自投资者的较广泛的认同感；然而，若采取此方案实施国有股流通问题，则国有财产存在一定程度被流失的可能性，预计管理层对此方案的实施将会十分谨慎。所以，该方案被实施的可能性不是很大。

市场反应：由于市场投资者对此种方案具有较为广泛的认同感，在方案实施的过程中投资者将会获得比较显著的利益。因此，若此方案被实施，大盘展开一波较为可观的上涨行情的可能性较大。但不可忽视的是，由于国有股在取得流通的权利之后，指数所处点位的高低，将对国有股兑现金额的多少起着决定性的影响，无疑国有股在较高的指数点位兑现，将能产生较好的国有资产保值增值作用，因此这将会较大程度地影响股指的上涨空间。

假设六：新股全流通，先增量后存量

方式轮廓：将目前市场上存量的国有股流通问题暂时搁浅，但对在某个特定时期发行上市的新股，则采取将所有股份全部流通的方式，以解决增量国有股流通的问题。

可能性分析：尽管该方案有利于解决增量国有股的流通问题，从而具有将历史遗留问题的优点，但由于它同时还有将市场所有股票的价格中枢大幅降低的显著不足之处，使得该方案被实施的可能性很小。

市场反应：若该方案被采纳并实施，市场投资者对几乎所有已经上市股票的价格的预期将会大幅调低，从而纷纷抛售现有的股票，并转而关注全流通的上市新股股票，大盘指数将难免因此产生深幅的回调，甚至不排除有崩盘的风险。

假设七：净资产配售，分批流通

方式轮廓：在下届政府才开始讨论实施，其实施的方案总体思路是，对原流通股股东以净资产价格优先配售，分批上市流通。

可能性分析：对于这种假设，从目前情况来看，这极有可能是管理层退让的底线，而市场目前对这种方案的认同度也不是很高。但是，我们认为这套方案的实施关键的问题在于市场的整体环境和减持的速度，当市场普遍的预期比较良好，而分批上市流通的期限有足够长的话，以这种方式减持，势必会造成一些绩优或行业特殊的上市公司一方面虽然因减持造成流通股骤增而导致股价下跌，另一方面，由于全流通的国有股并不会真正退出该公司而造成股价并不会全面摊低，配售的国有股存在巨大的获利空间。另外在原则性的框架外，对于一些个别的上市公司，特别是有问题的，绩差亏损的上市公司的各案处理，这样会更有利于该方案的实施。一旦市场形成这种共识，国有股的减持将会能够比较容易被市场所接受。

该方案的关键点在于，第一，市场经过一次一次的抗争，已经使管理层认识到国有股的减持必须要做某些让步，而这一方案管理层比较容易接受。第二，方案的成功与否，取决于市场的环境是否让人们是否繁荣兴旺。第三，国有股减持的速度是市场能够接受的。

市场反应：如果这个假设成立的话，那么对目前的市场是有利的。首先，在时间上，由于2001年到现在的市场伤痕累累，一年的时间可以让市场修养调整，恢复性心。那么2002年的必然是一个……其次，由于该方案的实施很大程度上取决于市场的繁荣兴旺，管理层势必要营造一个长期繁荣稳定的局面，在政策面上长期做多将成为主基调。因此，对股市的长期发展有利。最后，由于方案注重调整节奏，所以短期虽然对资金面有一定压力，但人为调控在可控制的范围内将成为必然。因此，市场将会出现“相对平稳，稳中有升”的局面，而各股机会相对较多的局面。

假设八：优先配售+分批流通

方式轮廓：国有股减持方案在本次金融工作会议之后即开始讨论实施，其实施的方案总体思路是，对原流通股股东以净资产价格优先配售，分批上市流通。

可能性分析：市场目前对这种方案的态度还不能确定。不过如果这样的方案很快出台，市场很有可能上演进一步逼迫管理层让步的走势，所谓“心急吃不了热豆腐”。短期之内，市场的信心还没有恢复，对市场的预期还没有完全改变，短期之内出台这样的政策只会被市场当作巨大的利空来对待。而且由于前期管理层加强监管，虽然目前全社会可以调动的资金完全能够消化部分国有股流通，但是由于缺少稳定的市场环境好良好的心理预期，顺利实施的可能性比较小。

市场反应：如果短期内出台这样的政策，刚刚起稳的市场可以说是惊魂未定，最直接的反应很可能还是用惯性思维选择下跌来接受，这对于市场的稳定发展很不利，而管理层已经一再强调了要保持股市的健康稳定，保护中小投资者的利益，配合该方案出台的其他条件可能会比较宽松，由于近期朱总理表示了不一定在本届政府任内解决国有股减持的问题，预计近期出台该方案的可能性不大。版权所有

假设九：竞价配售，部分招标

方式轮廓：市场化定价方式是以通过竞价的方式确定配售价，其优点是容易得到各方认同。但是，大部分的方案建议竞价范围只限于流通股股东或老股东，或者战略投资者。我们认为，国有股乃全民资产，应当允许全社会认购；如果只允许流通股股东或老股东竞价，形式上相当于自己决定定向配售价格，有失公允；战略投资者的弊端则更为显著。因此，应当部分国有股向全社会公众竞价。

可能性分析：按目前的市场承受能力测算，有可能出现有的股票没人参与竞价的局面，这样发展到了最后股票二级市场崩溃了而国有股也没卖出个好价钱或者根本就没卖出去。这个方案在市场好的情况下有可能实施，目前实施的可能性不大。

市场反应：如果按上述思路进行国有股的减持，有可能实现国有股的全流通，但可能前提首先是二级市场的持续下跌为代价，因为配售需要资金，肯定有许多人卖掉老股去竞买低价的国有股，从而引发股市的下跌。另外在目前形势下，国内参与竞价配售的绝大部分资金是为了差价而来的，是为了低价格中签后再在二级市场中以较高的价格卖给别人。同时这和新股的竞价有又量变到质变的不同。在目前大家对市场预期不好的情况下，并且国有股的流通极大地扩大了市场的供给预期，在谁也不愿意接最后一棒的市场预期下，市场必然走进不断下挫的恶性循环之中。

假设十：缩股+申购

方式轮廓：先将国有股按一定比例“缩股”，然后再将已经压缩后的国有股份安排在另外一个单独的市场上，投资者根据当时该股的市价进行申购，从而解决国有股的流通问题。

可能性分析：由于使得国有股在参与流通的过程中，投资者申购国有股的具体申购价格具备较强的市场性，同时投资者的投资利益与国有资产变现金额在一定程度上都得到了调节，投资者与国家双方都能勉强接受，因此，该方案被采纳的可能性并不小。