化工企业安全管理制度范文

化工企业安全管理制度篇1

关键词:施工企业;安全;制度文化

中图分类号:TU714文献标识码:A

借鉴安全文化内在结构“四分法”的思路,建筑施工企业安全文化可以划分为安全精神文化、安全制度文化、安全行为文化及安全物质文化等四个方面。其中,安全制度文化具有实现社会凝聚和社会控制的功能,对整个施工企业安全文化的充实、更新和发展都有着十分重要的影响。抓好了施工企业的安全制度文化建设,整个施工企业安全文化的改善和提高就有了制度性保障。

一、施工企业安全制度文化的主要内容

建筑施工企业安全制度文化是指建筑生产过程中的安全组织机构、劳动保护、劳动安全与卫生、消防安全、环保安全等一切制度化的社会组织形式以及人的社会关系网络的总和。一个良好的施工企业安全制度文化主要包括两个方面的内容:一要有一个强有力的安全管理组织机构;二要有一套科学的安全生产规章制度予以贯彻执行,形成有效的激励机制与严格的约束机制。施工企业安全制度文化建设也应围绕这两个方面的内容展开进行。

二、施工企业安全制度文化建设

(一)建立强有力的安全管理组织机构。安全管理组织机构的组建是企业安全制度文化建设的首要任务。一个企业只有有了强有力的安全管理组织机构,安全管理工作才能稳步向前推进,各项安全管理制度的贯彻落实才有了组织保障。建筑施工企业要根据企业实际情况,建立精简高效、运转灵活的安全管理组织机构,各级管理机构必须权责明晰、责任到位,避免职能重叠、相互推卸责任,真正做到各司其职、各尽其责。安全管理人员既要精通管理,同时还要熟悉安全技术,实现管理与实际的紧密结合。

(二)加强安全生产管理制度建设。建筑施工企业领导必须在摸清现有安全管理制度的基础之上制定安全文化建设纲要,明确企业安全文化建设的指导思想、战略目标、任务以及措施等,真正做到安全管理 “凡事有法可依、有章可循;凡事有人管理;凡事有监督考核、有奖有罚”,建立起网络化的安全管理体系,促进企业安全文化建设不断向制度化和规范化发展。同时,施工企业各级主要领导要牢固树立“安全第一”的思想,坚持“管生产必须管安全”的原则,以身作则抓好安全制度文化建设工作,形成党、政、工、青、妇、技术、安全等部门七路并进、齐抓共管的运行机制,全方位、多层次地实施安全制度文化建设,促使施工企业安全文化水平持续改进和提高。

具体说来,施工企业应根据建筑产品的特点、施工工艺流程和现场环境、人员素质和材料设备状况等具体情况,确立企业安全规章制度和操作规程,建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理制度,明确安全教育、安全培训、安全宣传、安全检查、安全绩效考核奖惩、安全事故汇报、调查处理及责任追究制度,对安全生产实施全过程、全方位、全员性的安全管理,最终形成一个目标、任务、职责、权限互相协调配合的有机整体。

1、安全资金保障制度。安全管理工作需要花费较多的资金投入,没有充足的资金做保障,安全管理就如同“无米之炊”,再美好的目标和计划最终都只能化为泡影。所以,施工企业应建立有效的安全资金保障制度,确保任何条件下企业在安全管理上的投入都能够及时到位,国家划拨或企业自留的安全费用绝不可挪作他用,企业的安全资金投入必须从制度上加以保证,从而为其他各项安全管理制度的贯彻和落实奠定最基本的物质基础。

2、安全宣传教育和培训制度。施工企业应明确各职能机构和安全部门在宣传教育和培训上的任务和职责,对企业在安全教育和安全生产培训方面的工作目标和内容作出制度性规定,致力于员工安全意识、安全技能等安全文化综合素质的全面提高。

3、安全责任分配制度。施工企业应明确各职能机构及各级领导和安全生产管理人员的责任,以强化企业安全文化建设的组织领导:(1)明确从企业决策者、管理人员、安全技术人员、班组长至工人的安全职责,做到自上而下层层有目标,一级对一级负责,形成企业领导管全面,管理人员管现场,安全技术人员管专业,班组管作业点,职工管岗位的职责明确、管理有序、考核有据的管理网络;(2)公司与分公司、公司与项目、项目与班组层层签订安全生产责任状,进一步明确各自的安全任务,并将安全责任与经济利益挂钩,使安全管理由被动变为主动;(3)以班组为中心,开展“高一级工负责制”,作业过程中级别高的职工要对级别低的职工安全状况负责,并以项目班组为单位推行全员、全方位、全过程安全管理模式,基本做到人人有责任、人人都参与、事事有人管。

4、安全标准化制度。施工企业应建立企业安全文化建设的评定标准,这是安全生产的前提和保证,是企业加强安全管理的基础和依据,它有利于规范员工的安全行为和习惯,通过“强制性”的安全管理,培训员工的工作技能,提高他们的安全素质,为企业安全文化的“软管理”奠定基础。没有标准化,安全管理无从谈起。只有把安全管理的全部过程分解成明确的可度量指标,并制定完成指标的完善细致的操作方法,才能形成“事事有标准,管理按标准,作业守标准,人人讲标准,横向到边,纵向到底”的安全管理体制,对建筑生产进行有效的安全控制及管理。

5、安全考核及奖惩制度。建筑施工企业应建立可行的目标考核制度,让全体领导干部和员工始终保持一种不放松、不思想状态。每个企业都要根据自身情况制定相应的安全目标和考核措施,强化现场管理和监控,定期对安全状况进行考核评估。同时,还应建立有效的安全奖惩制度,以提高职工搞好安全生产的积极性和自觉性。企业应做到赏罚分明,对安全生产有突出贡献的要重奖,造成事故的要重罚,通过硬性手段提高员工的安全责任感。建立有效的激励约束机制,把安全成效与分配机制紧密结合起来,重奖发现重大隐患和避免重大事故的员工,把安全生产与项目部、班组及个人的工资收入直接挂钩,与评先晋升直接挂钩。企业必须严肃惩处违章违纪尤其是事故的直接责任者,保证安全生产的长治久安。

6、安全检查、监督及控制制度。建筑施工企业要完善安全生产检查、监督及控制制度,定期组织安全检查和质量标准化检查验收,建立完善的安全生产检查评估跟踪制度,以防止检查流于形式。要重视对生产过程中存在的安全隐患特别是重大安全隐患进行及时排查和治理,制定安全隐患预警、排查、整改和反馈措施,使安全隐患排查工作做到有安排、有措施、有落实、有结果、有反馈,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

7、安全生产事故处理制度。安全生产事故处理包括事故的汇报、调查、赔偿及责任追究制度。对安全生产事故进行及时汇报和调查,能促使企业高效、及时地对事故原因进行分析,采取补救措施对事故现场进行处理,对受伤人员进行营救和治疗,最大限度地降低安全事故带给施工企业和受伤员工的损失。在事故已成事实的情况下对受害者及其家属进行合理的赔偿,可以适当减轻安全事故给他们带来的伤害和痛苦。对事故责任者进行严厉惩罚,追究其相应的责任,可以对全体企业员工起到警示作用,还受害者及社会一个公平,避免类似事件的发生。

除了进行上述各项制度的建设以外,安全生产管理制度建设还包括群众安全监督检查制度、各层次安全会议制度、安全信息报告制度、安全事故紧急预案制度、班组安全管理制度等方面的建设内容,所有这些制度的建设最终构成了施工企业安全制度文化建设的主体框架。

三、结语

总之,建筑施工企业安全制度文化建设是个系统庞杂的工程,我们要在不断完善安全制度的基础上,强化安全制度落实机制建设;要严格执行安全系统的目标、责任和标准制度,不断强化干部的走动式管理,将各级单位落实安全制度的情况一天一汇总、一通报、一处理、一分析,并纳入领导及员工的综合考评当中,与其工资分配挂钩;要踏踏实实,一步一个脚印,不断求索和创新,不断实践和改进,推进施工企业安全制度文化建设不断向前发展。

(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)

主要参考文献:

[1]徐德蜀,邱成.安全文化通论[M].北京:化学工业出版社,2004.

[2]高娟.建立建筑企业安全文化的方式[J].哈尔滨商业大学学报(自然科学版),2003.3.

化工企业安全管理制度篇2

三年行动专题实施方案

 

为推动落实企业安全生产主体责任，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

一、工作目标

贯彻落实来陕考察重要讲话精神，督促企业牢固树立安全发展理念，正确处理安全与发展的关系，完善并落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度措施和工作机制，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产主体责任体系、以建立企业技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、以引入专业化支撑机构为重点的企业安全生产社会化服务体系，推动思想认识由“要我安全”向“我要安全”转变，安全管理由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，切实提升本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展，为我省新时代追赶超越提供坚强保证。

二、重点任务

（一）全面落实企业安全生产责任体系

1.建全安全生产责任制。落实省安委会《关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》（陕安委〔2017〕12号），建立完善从主要负责人到一线岗位员工的覆盖所有管理和操作岗位的全员全岗位安全生产责任制，实施“一岗一清单”的责任清单式管理。建立完善安全生产全过程责任追溯制度，加强自我约束，持续改进安全生产工作。到2021年底前，各重点行业领域企业均应完成“一岗一清单”制定工作。

2.落实企业主要负责人责任。严格落实企业法定代表人、实际控制人等主要负责人的安全生产第一责任人责任，全面负责安全生产工作，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。每季度至少组织召开1次会议，研究、分析、部署安全生产工作；加强督导检查，在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。发生生产安全责任事故的，要依法依规追究企业主要负责人的责任，并实施相应的经济处罚。

3.落实全员安全生产责任。推动落实第一副职分管安全生产制度和领导班子安全生产“一岗双责”制度。重点行业领域企业严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和班组长等为重点，采取现场询问、随机考试等方式，检查个人岗位安全知识掌握情况，凡不合格者要组织重新培训和考试，直至调整工作岗位。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

（二）健全完善企业安全生产管理制度

1.建立完善安全生产管理团队。企业特别是大中型企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作；要建立安全技术团队，发挥技术对安全生产的支撑作用，保证企业技术负责人行使技术决策权和指挥权。建立完善相应的奖惩制度、评价体系和晋升管理体系，保持队伍稳定、结构合理、专业齐全、更替有序。小微企业要配备足够的安全管理人员和安全技术人员。2021年底前，各重点行业领域大中型企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

2.建立完善安全生产委员会制度。企业要建立健全符合企业实际的安全生产委员会，由企业主要负责人担任安委会主任。安委会成员由企业分管负责人和有关职能部门、重要分支机构负责人组成。每季度至少召开一次会议，贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和安全制度，落实各级党委、政府关于安全生产的决策部署，研究解决安全生产重大问题。鼓励大中型企业和国有企业在2020年底前建立安全生产委员会。

3.建立完善安全生产责任考核制度。企业要建立以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员全岗位安全生产绩效考核办法，实施“零死亡”目标管理，加大落实安全生产责任在员工绩效、晋级、评先评优等考核评比中的比重，实行生产安全事故“一票否决”。

4.强化安全投入。企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，并纳入企业年度安全费用计划。严格安全生产费用提取、管理、使用、审计等制度，确保足额提取、使用到位。特别是高危行业企业安全费用要严格按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。要及时更新应用先进适用安全生产工艺和技术装备，加快淘汰落后工艺技术和设备设施，提高安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

5.强化安全教育培训。企业要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。强化对高危行业企业上岗的临时工、合同工、劳务工、劳务派遣人员的安全教育培训。及时完善三级教育培训计划，按规定如实记录教育培训情况。利用中省职业技能提升行动支持政策，加强企业安全人才培养。2022年底前，省属以上重点行业领域企业要通过自建或委托方式建设职业院校（技工院校），实现重点岗位人员“变招工为招生”。

6.持续推进企业安全生产标准化和精细化管理制度。企业要按照安全生产标准化基本规范和评定标准，自主创建以安全生产标准化为基础的安全管理体系，并保持有效运行、持续改进和达标晋级。要以“精、严、细、实”为标准，从工艺流程、现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等方面进行规范，制定科学、严谨、细致、精准的岗位安全操作规程，大力推广“手指口述”、“岗位双述”等安全示范岗。2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成标准化自评工作。

（三）健全完善企业安全风险防控机制

1.建立企业安全风险辨识评估制度。企业要科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识安全风险，形成岗位危险源辨识及安全风险点清单，并持续更新完善。在此基础上，对辨识出的安全风险点进行分析评估，建立企业重大危险源及安全风险清单，绘制企业“红、橙、黄、蓝”安全风险四色图。2021年底前，各类企业要绘制完成企业安全风险四色图。未建立安全风险辨识评估制度的企业不得确定为安全标准化达标企业，不得评选为安全生产先进企业。

2.建立安全风险管控制度。企业要对安全风险进行分级分类管理，建立风险管控责任清单和风险管控措施清单，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施。2021年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

3.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，明确安全风险的基本情况和防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。建立健全安全生产风险报告制度，定期向监管部门报送安全风险清单和管控工作情况，接受政府监管和社会监督。2021年底前，各类企业要制定完成岗位安全风险告知卡。

（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制

1.加强安全隐患排查。企业要建立事故隐患排查、登记评估、销号报告制度，制定隐患排查治理清单。制定奖励措施，建立与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。建立隐患举报奖励制度，鼓励职工发现和举报事故隐患，推动全员参与自主排查隐患。2020年底前，各类企业要制定完成隐患排查治理制度。

2.严格落实治理措施。企业要严格对照行业重大事故隐患判定标准，对重大隐患落实“一隐患一方案”，做到整改治理责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实施闭环管理，并及时向负有安全监管职责的部门报告。一般隐患要及时发现立即整改。2021年底前，各市（区）和各类企业要建立完善互联互通的隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价。2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

（五）推动企业安全生产社会治理

1.建立完善企业安全承诺制度。各企业要严格落实《陕西省企业安全生产承诺制度（试行）》（陕应急〔2019〕190号），建立并落实内部的安全生产承诺制度，明确各个层级、各类人员的安全承诺事项，定期开展安全生产承诺履行情况监督检查，确保全员安全生产责任制落实。2020年6月底前，中省属企业及规模以上企业全面落实；2022年6月底前，中小企业全面推行。各市（区）、省级各有关部门对直接组织签订承诺书的单位年度检查要达到100%，对下一级组织签订承诺书的单位抽查不低于10%。

2.完善落实安全生产诚信制度。各市（区）、省级各有关部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对发生较大以上生产安全事故的，或一个年度内累计发生责任事故死亡3人及以上生产安全事故的，存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管的，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患的，违规更改工艺流程、破坏监测监控设施的，隐瞒不报、谎报、迟报事故等主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入“信用陕西”平台，加强失信联合惩戒。2021年底前，制定出台加强企业安全生产诚信体系建设制度。

3.提升专业技术服务机构服务水平。各市（区）、省级各有关部门要筛选一批专业化安全技术服务机构，支持做大做强，为企业提供高水平安全技术和管理服务，同时加强监督管理。2021年6月底前制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。

4.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。推动煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域企业严格落实《陕西省高危行业强制实施安全生产责任保险工作实施方案》（陕应急〔2019〕300号），依法依规投保安全生产责任保险，并覆盖全体从业人员并包含劳务派遣人员。鼓励其他行业领域企业投保安全生产责任保险。2021年底前各市（区）应急管理部门全部建立安责险信息化管理平台，2022年底前对所有承保安责险的保险机构开展预防技术服务情况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。

三、时间安排

从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年5月）。按照统一工作部署，各市（区）、省安委会各专业委员会、省级各有关部门和中省属企业要采取适当方式动员部署，广泛宣传，全面启动专项整治三年行动。

（二）组织实施（2020年6月至12月）。各市（区）、省安委会各专业委员会、省级各有关部门和中省属企业要对照本方案重点任务，认真梳理分析企业层面目前存在的安全生产责任链条、管理制度等方面的问题，建立问题清单和重点工作任务台账，明确任务分工、工作措施、时间进度和工作要求，结合实际健全完善工作制度，加强指导督促，推动企业落实安全生产主体责任。

（三）重点推动（2021年）。各市（区）、省安委会各专业委员会、省级各有关部门和中省属企业要按照突出重点、全面推进、持续深入、务求实效的要求，紧盯安全责任落实、安全风险管控、隐患排查治理、教育培训等重点目标任务，有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。各市（区）、省安委会各专业委员会、省级各有关部门和中省属企业要组织开展“回头看”，总结一批行之有效的做法，上升为法规制度和政策措施，建立完善长效机制。要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告并报省安委会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要将本实施方案与我省五项攻坚行动和相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业安全生产主体责任落实。各市（区）、省安委会各专业委员会要成立工作专班，抓好组织实施和督促落实。主要负责同志要亲自研究重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务。要督促企业充分发挥主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升企业自主管理安全生产能力水平。要力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。

（二）强化制度保障。要建立工作调度、会商研判、工作报告、监督检查、挂牌督办等工作制度，统筹推进专项整治三年行动。要推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。各市（区）和企业要积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度。对落实企业安全生产主体责任三年行动工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰鼓励；对专项整治三年行动期间发生较大以上事故的要依法依规依纪从严从重追责问责。

（三）严格监管执法。三年行动期间，全省每年开展1次以落实企业安全生产主体责任为主要内容的集中执法行动。各市（区）要把企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常执法检查力度。对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业安全承诺制度，开展安全风险管控和隐患排查治理工作不到位的企业，要依法进行查处。各市（区）要建立与企业联网的安全生产信息化系统，通过大数据分析评估，加强线上线下监管。要坚持寓执法于服务之中，既要严格执法检查，又要避免简单化、“一刀切”，对重点企业有关部门要组织专家开展精准指导服务。

（四）注重典型引路。各市（区）、各有关部门要充分发挥基层首创精神，强化分类指导推动，鼓励相关企业先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动企业切实落实安全生产主体责任。省安委会各专业委员会要在不同层面选取2-3家企业开展责任清单式管理试点；要梳理一批典型成果，在全省推广、供各地学习借鉴。

化工企业安全管理制度篇3

安全生产是供电企业永恒的主题，也是其企业文化建设的核心内容，安全生产可以说是供电企业一切工作的前提和基础。因此，供电企业必须高度重视企业的安全文化建设。在本文中，笔者结合自身的工作实际，从安全文化的概念和本企业安全文化开展情况入手，系统分析了我国供电企业安全文化建设的实践。

【关键词】

供电企业；安全文化；文化建设

在供电企业的各项建设中，文化建设是非常重要的一环，而在文化建设当中，安全文化建设是核心内容。而这就要求供电企业重视企业安全文化建设，切实提高企业安全生产和安全管理水平，提高企业员工的安全意识，提高安全管理整体水平，从而促进企业的健康稳定发展。

1 安全文化的概念和安全文化建设的意义

1.1 安全文化的概念

顾名思义，安全文化指的是企业在长期的生产管理活动实践当中逐渐形成的，或者是企业有意识塑造的，被全体企业员工所接受和遵守的，具有鲜明企业特色的安全意识、态度和作风等。企业的安全文化主要包括企业的安全生产目标、价值观、安全理念、安全风貌等；安全文化是企业安全物质和精神因素的总和、

供电企业的安全文化作为一种企业文化现象，具有鲜明的企业特点，具有人文性、严肃性和融合性等特点。

1.2 安全文化建设的必要性和意义

1.2.1 安全文化建设是供电企业安全生产管理的需要

现代企业管理强调的是人本原则，也就是首先解决企业员工的思想和认识问题，从而为企业的其它管理创造必要的条件。而加强企业的安全文化建设，可提高企业管理的技术含量，强化员工的安全思维模式。

安全文化建设是供电企业安全生产的需要，其主要是为了改变企业员工安全生产意识薄弱的局面，从而在安全生产方面形成共识，把企业的安全文化建设搞好，可更好实现企业安全生产的目标。

1.2.2 安全文化建设是供电企业改革发展的需要

当前，我国加大了电力体制改革的力度，因此不断出现各种新情况和新问题，进而给供电企业的安全生产管理带来各种新的挑战。这要求供电企业重视企业的安全文化建设，建设具有鲜明企业特色的安全文化，从而适应当前改革发展的需要。

因此，供电企业不仅要健全和完善各项安全管理制度，而且要引进先进的安全生产技术和管理理念，努力营造安全生产的企业环境，从而为企业的各项管理打下牢固的思想基础。

1.2.3 安全文化建设的重要意义

从企业安全管理的角度出发，在企业的安全管理当中，对人的因素应当具有更为深层的认识。供电企业安全文化建设首先需要解决的便是企业员工的基本人文素养问题，在必要的时候，需要给企业员工提出相应的要求。

具体来讲，供电企业的安全文化建设包括安全理念、安全教育和安全管理等，同时也包括安全技术和安全工程等。这也就是说，企业在安全文化建设的手段和对策方面，具有一定的系统性。安全文化建设是企业预防安全生产事故的一项重要基础性工程，对于保障员工的生命安全，对于企业的安全生产管理均具有十分重要的战略意义。

2 供电企业安全文化建设的原则

2.1 以人为本的原则

在建设电力安全文化中必须将以人为本的理念贯穿始终。因为实施安全生产的主体是人，保护的主体也是人，电力服务的主体还是人；安全是靠人创造的，大多数事故也是人为的。因此，各级领导要在思想和行动中体现以人为本，针对人的心里特点和规律，不断改进安全教育的方式、方法，运用科学的管理理念，实行更加人性化、科学化、规范化的管理方法，激发员工的安全意识，自觉把安全生产与自身利益、个人发展、家庭幸福联系起来，真正树立“我要安全”的思想意识。

2.2 把握规律的原则

安全文化建设就是要能够发觉事物发展的趋势，善于从超前性、预见性、规律性的问题抓起，把握安全生产的内在规律，灌输员工安全工作的重要性，从预防工作抓起。

2.3 与时俱进的原则

安全文化建设要将现代科技、文化、观念与现代安全管理融为一体，坚持继承优良传统与创新开拓并举，不断解放思想、实事求是、与时俱进富有时代特征，自觉遵循客观事物发展的内在规律，至始至终把尊重人、尊重科学放在第一位。

2.4 切合实际的原则

安全文化建设要针对本企业的实际，解决安全工作中的实际问题为切入点，不要空洞无内容或仅是口号式的，把安全文化发展愿景、奋斗目标、价值观念及行为规范等每一项内容，都要按照时间进度量化、细化、具体化，做到操作性强，从而不断加大安全文化的渗透和建设力度。

3 供电企业安全文化建设的措施

3.1 更新观念，发挥安全文化先导作用

供电企业安全文化建设的一个重要前提是企业的“心态”安全，其也最能够体现以人为本的思想。不管是企业的管理者，还是普通员工，只有在心态安全的条件下，才能有行为的安全；而只有行为上安全，才能确保企业的各项安全制度真正落到实处。

安全本是企业员工的内在需要，是保证企业员工安全的需要，但是当前却成为员工必须完成的一项指标，成为了一项被动完成的硬性指标，这就不可避免地导致员工观念上出现偏差，不能正确树立安全生产的观念。

3.2 提炼总结安全文化理念

不同的地域具有不同的文化特色，供电企业应根据自身特点，提炼总结出适合本企业的安全愿景、安全理念、安全目标等，以简练的文字高度概括，使员工易记、易理解，从而达到广泛传播，用安全文化熏陶人、陶冶人，从而促进企业的安全生产。

3.3 健全安全文化建设机制

健全和完善企业安全文化机制首先要推进供电企业的安全文化制度建设，健全和完善企业的安全文化各项制度和规范。近年来，供电企业一直比较重视企业的安全文化建设，制定了各项规章制度和行为规范，但是在员工的安全文化教育方面还有所欠缺。

因此，供电企业必须尽快制定企业安全文化建设方面的各项规章制度，确保企业员工定期接受高规格的安全文化教育。其次，企业应建立安全文化建设的相关激励机制，比如设立安全文化建设奖励制度，对于在安全文化建设方面有突出成绩的部门和个人给予奖励，以此来促进企业安全文化建设整体水平的提升。最后，供电企业要健全和完善相关的监督和管理机制，切实发挥内部监督和社会舆论的作用，通过网络和媒体等，提高企业安全文化建设的透明度。健全和完善安全生产责任追究制度、奖惩制度，实行分级负责、标准化管理、责任到人的安全管理方式，确保安全稳定运行。

3.4 强化班组安全文化建设

班组是供电企业安全生产最基层组织，是企业各项规章制度和决策的执行层，因此，必须强化企业班组的安全文化建设，进而夯实企业安全生产的基础，也是杜绝违规操作和重大伤亡事故的有效途径之一。

供电企业班组安全文化建设要以“三基”作为标准，也就是以基础、基层和基本为根本，抓好班组的安全文化建设，进而夯实企业安全生产的基础，从而确立企业安全生产的长效机制。众所周知，企业安全生产的最终要落实在员工的身上，而企业安全生产的终极目标也是保证企业员工的生命安全和健康保障。

此外，企业安全生产也需要落实到现场的作业当中，而现场的作业，需要班组成员进行规范操作。企业应制定“夯实安全生产基础、注重班组安全建设和保障生产稳定发展”的安全文化战略目标，确立“依靠员工、面向岗位、重在班组和现场落实”的安全文化建设总体思路。

3.5 打造和谐关爱型的安全生产团队

供电企业应从以人为本，积极培养企业员工的爱心和安全意识，营造浓厚的人为关怀氛围，形成企业员工互相关爱的局面。第一，企业可制定《安全文化手册》、安全文化的漫画读本，把安全警句和理念等等，生动活泼地给诠释出来，从而让员工潜移默化地受到影响；第二是举办安全文艺晚会、演讲和知识竞赛等形式，来宣传企业的安全文化等；第三是在办公场所、生产区域等悬挂张贴安全宣传的格言警句等，时刻提醒，促进安全生产。

通过上述形式，在企业员工之间形成互相尊重、互相信任和共同进步的和谐关爱的安全生产团队。

3.6 健全和完善安全生产制度和体系

企业应在落实国家相关安全生产法律法规的前提下，健全和完善供电企业安全生产各项管理制度，建立安全生产责任制、安全生产奖惩制度以及安全生产规范操作标准等，促进企业安全文化管理有章可循。

与此同时，各个部门应当按照各自部门的实际，整理出与本部门相关的安全文化管理条目，编制简洁的班组安全生产手册，而剔除无关的条目。

而制度关键在于落实，这就要求企业加强各项制度的贯彻和落实，把各项制度真正落到实处，从而切实提高供电企业的安全管理水平，通过供电企业的安全生产，实现供电企业经济效益和社会效益的双丰收。

4 结语

随着我国电力体制改革的深入推进，以及我国社会主义市场经济体制的逐步完善，供电企业也将面临激烈的市场竞争环境。因此，供电企业必须加强企业的各项管理。而在企业管理中，安全文化建设和管理是重要内容之一，企业必须重视安全文化建设。在本文中，笔者从安全文化建设的概念出发，提出了加强安全文化建设的原则和措施，主要有健全和完善安全文化管理制度等。

【参考文献】

[1]卢国伟.供电企业安全文化建设理论与实践[J].电力安全技术（安全文化），2009（12）

[2]郑铎修，郑鹏，王立运.浅谈供电企业安全文化建设[J].中国电力教育，2013（14）

[3]熊娥花.谈供电企业安全文化建设[J].科学之友，2012（3）

[4]陈琪.对企业安全文化建设的思考[J].电力安全技术，2009（5）

化工企业安全管理制度篇4

1煤矿安全管理的重要性

煤矿安全管理，作为煤矿企业生产的重要因素，日渐受到更大重视。众所周知，煤矿的开采一般没有地理界限，煤矿所在地就是生产所在地，一般具有人力庞大和工作任务繁重的特点，其工作环境的恶劣必然决定其安全的隐患存在，只有煤矿企业保证安全管理，才能真正达到生产的目的。利益面前，职工的生命安全才是更加值得珍惜的，煤矿安全管理意义重大，必须得到足够重视。

2新形势下我国煤矿安全管理存在的问题

2.1煤矿安全管理技术和管理方式落后在煤矿经营管理上，先进的煤炭管理模式都是产生于以美国为代表的发达国家，这也是由于美国成熟的技术和管理方式形成，特别是当前激烈的市场竞争和多元化的企业结构，更推动美国等发达国家煤炭企业管理模式的形成。而目前我国在煤炭安全管理上，存在着管理政策落伍的现象，这是造成我国煤炭企业发展落后的重要原因。

2.2煤矿安全管理技术队伍不健全目前我国部分煤矿企业尽管提升对于煤矿安全技术队伍的资金投入，但由于部分煤矿安全管理的技术人员的素质和工作技术水平的落后，降低了煤炭企业工作的工作效率。加上部分煤炭企业工作人员配置不足、工作课业内容过大等原因，使得很多煤炭企业安全管理技术人员没有时间去思考煤炭企业安全管理工作，提升煤炭安全隐患。

2.3煤矿安全管理不规范煤炭安全管理的不规范主要体现在两个方面，一是没有建立正规的管理体系，部分煤炭企业都没有设置煤矿安全管理的承担部门。二是没有建立明确的管理奖惩制度，目前煤矿安全管理工作还是采用以“罚”立威的政策对企业员工进行约束，这样方式极大的降低了企业员工工作积极性，最终影响到了煤矿的安全生产。

3完善煤炭企业安全管理工作的有效措施

3.1完善制度建设，实现标准化管理煤炭安全管理作为一项综合性工作，涉及的方面较多也较为复杂，因此，完善煤炭企业安全管理工作需要强化煤炭企业安全管理工作，建立一套严密的管理制度，并做好执行工作。首先要强化矿井安全生产目标管理制度，煤炭安全生产目标要围绕百万吨死亡率这一指标进行分解，实现目标的量化，并采用相应的措施进行完善。其次就是需要建立重奖重罚制度。建立全员风险抵押金制度，将个人的安全和企业经济利益结合，这样能够极大的调动群众参与煤炭生产工作的积极性。

3.2坚持以人为本理念，创造“安全文化”氛围创造“安全文化”氛围，首先需要是明确煤矿安全文化建设的目标，这也是煤矿安全文化最终发展目标，更是减少煤炭安全事故发生的保障。但需要注意的是将人们牢固树立安全观作为建设煤矿安全文化的目标。其次就是要建立煤矿安全文化的运行机制。开展多种形式的煤炭安全文化宣传工作，让人们能够全面了解安全文化的内容、目标和原则，进一步推动安全文化建设，发挥安全文化的重要作用。此外还需要制订科学合理的安全文化的建设规划和煤炭安全管理模式，实现安全文化建设与企业文化建设相结合。

3.3做好安全培训工作，提升企业员工的安全素质做好安全培训工作需要做好两点，一是要采用多样化的方式方法，完善员工培训。企业可以通过安全图片展、讲述安全事故案例等方式进行企业员工培训，提升煤炭企业员工对于安全的认识。二是大力煤矿安全普及教育。在进行煤炭企业员工培训教育是，除了要讲述国家有关安全生产的法律法规外，还需要集合煤炭企业自身实际的生产条件，向煤炭企业员工讲述煤炭安全规程、操作流程以及各项安全生产规章制度，进一步提升煤炭企业员工对于安全的了解和认识，让企业员工都能够掌握矿井安全生产的知识和操作方式，并使得煤炭企业员工能够更加自觉的执行安全生产的规章制度，提升自身行为的规范性。

3.4加强相关法律法规的制定，实现现场安全管理法制化确保煤矿安全工作的顺利进行，必须进行法制化管理，依法进行，坚持以国家相关法规、标准等为依据。进行煤矿安全管理工作，并煤矿各项安全工作都纳入到法治轨道。同时，煤矿现场安全管理更是要实现法制化，煤矿企业各级主管部门要进行现场工作的确认后，将其纳入到法制化管理，相关检查人员依法行使安全检查权，推动现场安全工作的健康发展。

4结语

煤矿的安全生产本身就是一项系统工作，做好煤矿安全管理工作任重而道远，需要建立完善有效的安全管理机制，强化企业员工培训，提升员工安全意识，从而保证煤矿安全管理工作的有序进行。全面了解煤矿安全生产工作的重要性，坚持以人为本的理念，创造一个良好的安全生产氛围，进一步提升煤矿安全管理质量。

化工企业安全管理制度篇5

关键词：化工企业；安全文化建设；重要性；安全观；探讨

0 引言

作为我国国民经济的支柱性产业之一，化工行业在我国农业、工业、国防建设以及交通运输业中发挥着巨大的作用。随着我国化工业的快速发展，我国化工业逐渐向规模化、复杂化、危险化的方向发展，化工生产涉及许多易燃易爆物质，再加上作业环境等不安全因素的存在，使得化工企业在生产过程中经常发生化工事故，这严重影响到我国化工行业的正常发展。我国化工业面对如此严峻的形势，如何提高化工企业安全文化建设是摆在广大化工企业面前的一个难题。通过在化工企业中先进的安全文化理念，寻找安全文化建设新方法、新思路，对广大化工企业的快速稳步发展具有重要意义。

1 企业安全文化建设的内涵

企业安全文化建设概念的提出，一方面，标志着我国安全科学发展到了一个新阶段，另一方面，说明企业安全生产问题已经越来越受到外界的关注。目前，对于企业安全文化建设的内涵还没有统一的认识，本文中，笔者认为企业安全文化建设的内涵是指企业在实际生产过程中，为了尽量降低生产过程给企业自身、企业员工、以及环境造成的伤害，企业采取的一系列措施的总和，包括企业道德规范、价值形态、意识观念以及文化形式规范等。

2 化工企业开展安全文化建设的重要性以及必要性

随着化工行业的快速发展，化工企业的生产规模越来越庞大，生产环节越来越复杂，这极大的增加了化工生产过程中的危险性。此外，随着企业员工主人翁地位的提高，人们的安全生产要求逐渐提高，因此，在新的形势下，化工企业开展安全文化建设势在必行。21世纪是一个管理竞争、技术水平竞争、人才竞争的世纪，随着广大化工企业计算机管理模式的普及，如果化工企业缺乏安全文化建设，企业员工的安全生产意识就难以提高。在实际生产过程中，很容易发生诸如火灾之类的化工事故。因此，在新的形势下，化工企业大力弘扬安全文化建设，对全面提高企业员工文化素养、确保企业安全生产具有十分重要的作用。

3 化工企业安全文化建设的方法

化工企业通过建立健全的安全生产责任制，能够提高企业安全文化建设水平，通过开展各种安全教育以及安全操作规范活动，提高企业员工的安全操作技能。此外，化工企业应该结合安全生产标准，大力推进企业安全文化建设，持续提高企业安全生产水平，从根本上建立并完善企业安全生产机制。

3.1 营造良好企业文化氛围，将提高企业员工安全生产意识作为工作的根本

“以人为本”不仅是科学发展观的核心，而且是企业开展安全生产工作的指导方针。化工企业要想搞好企业安全文化建设，就必须从改善企业员工工作环境做起，以树立企业安全生产为荣，以发生化工事故为耻，强调对企业员工的人文关怀以及心理疏导，将企业安全文化建设作为所有工作的立脚点，配备完善的事故防护实施，定期对不同工作环境中的员工采取有针对性的体检，从而营造良好的企业文化氛围。时刻让企业员工有安全感。建立并完善企业安全生产责任制，全面提高企业员工的安全生产意识，做到“人人有职责、事事有人管”。

3.2 将完善企业管理、制度以及体系建设作为工作的关键

人是所有安全工作的主体，但是企业仅有高素质人才是不够的，必须借助企业制度来对人的行为进行约束。一套完善的安全管理制度能够规范企业员工的行为。结合化工企业的自身特点，将各种法律法规的相关要求转化成符合企业实际情况的安全生产操作规章制度，并对其进行为期2～3年的评审及修订，确保该安全生产操作规章制度能够有效的适用于企业全体员工。作为丰富化工企业安全文化的一个重要方式，安全管理体系建设的内容越来越丰富。因此，化工企业应该将企业已有的制度与新建的安全管理体系进行融合，从而建立一套具有科学性、先进性、符合企业实际需求的安全管理模式。

3.3 将加强化工企业安全教育及技能培训作为工作的手段

化工企业开展安全教育以及技能培训活动是实现企业安全文化建设的重要途径，为切实提高安全培训教育的时效性，化工企业应该制定相应的安全培训教育管理制度，制定科学合理的安全培训教育计划，建立并完善安全培训档案管理制度，使企业全体员工都能满足安全生产的要求，从而实现员工安全知识及技能向企业安全行为以及安全文化的完美转化。

3.4 加强化工企业安全文化建设的宣传活动

化工企业开展安全文化建设的宣传活动，首先需要企业领导高度重视，要立足于有组织性和有计划性，要定期的和周期的搞好宣传工作，比如定期组织员工进行安全生产知识有奖竞赛活动、以小品或话剧的方式宣传安全生产的重要性，每年的安全月要周期性的张贴安全生产宣传标语、安全漫画等安全生产文化宣传活动，突显化工企业的安全文化氛围，增强企业对员工的凝聚力。

3.5 将加大物质保障以及安全投入作为工作的保障

企业硬件设施水平的提升是进行安全文化建设的前提基础，通过加大物质保障以及安全投入力度，购置完善的安全设施硬件，使化工企业实际生产中的各种安全隐患得到有效的控制。于此同时，适当的安全投入能够为企业开展各项安全工作提供资金支持。因此，化工企业应该建立并完善安全生产投入机制，确保所有投入资金都能够得到有效利用。近年来，我国加大了对化工企业资金投入管理力度，针对化工企业资金投入机制出台了专门的安全生产费用管理规定，对化工企业安全生产取费标准、使用范围以及资金管理方案都提出了明确的要求。化工企业只有建立完善有效的安全费用投入机制，才有可能切实提高企业安全硬件建设水平，才有可能更深一步开展安全管理工作。

4 结语

化工企业安全文化建设能够有效提高企业全体员工的安全生产意识，使广大企业员工牢记“预防为主、安全第一”的思想，做到时刻敲响安全警钟，安全管理工作常抓不懈，使企业全体员工由之前的“要我安全”思想向“我要安全”思想成功转化，降低化工企业生产过程中的化工事故发生几率，保障全体员工的生命财产安全。

参考文献：

[1] 朱桂明， 焦静， 马荣胜. 探讨化工企业安全文化建设[J]. 安全管理，2011， （11）：35-38.

[2] 严黎. 石油化工企业安全文化建设探讨[J]. 安全文化，2006 ，6（5）： 46-47.

[3] 王建国， 莉莉. 浅谈化工企业安全文化建设[J]. 科技风，2010， （9）：62.

化工企业安全管理制度篇6

（一）进一步落实企业的安全生产主体责任，建立企业隐患排查治理自查自改长效机制；加强从业人员安全生产意识和操作技能的培训和教育，提高从业人员的安全生产技能和素质，杜绝“三违”现象，进一步提升企业的事故防范和控制能力，有效遏制危险化学品事故的发生。

（二）通过深化危险化学品安全隐患排查治理活动，推进《国务院安委办关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[20*]26号）的进一步落实，逐步提升我市危险化学品领域本质安全水平。

（三）进一步完善安全隐患排查治理各项监管制度，明确安全监管责任，规范安全监管行为；督促危险化学品生产经营单位加强安全管理，监督指导危险化学品生产企业开展隐患排查治理活动；进一步加大安全监管力度，促进企业安全生产主体责任的真正落实，建立安全生产隐患排查治理的长效机制。

二、工作范围和工作重点

“安全生产年”深化危险化学品安全隐患排查治理的范围为：全市危险化学品生产企业、医药化工生产企业、有仓储的危险化学品经营单位和使用危险化学品构成重大危险源的单位。

工作重点是总结近几年危险化学品安全生产隐患排查治理和专项整治工作经验，推行“分级监管、分类监管”方式，突出安全监管重点，提高安全监管效率，实现安全生产隐患排查治理工作制度化、规范化和标准化。以企业涉及化学品的危险特性、数量及工艺控制水平等固有危险程度为基础，考虑安全生产管理状况和附加安全因素，对本辖区企业按风险程度定性划分A、B、C、D四类企业监管等级，对不同等级的企业分别实施不同频次的监督检查，并将C、D类企业列为隐患排查治理的重点对象，其中D类企业作为隐患挂牌督办对象。建立企业落实“查”、“治”隐患、安全评价机构和专家检查组负责“挑”隐患，安全监管部门督促“治”隐患的安全生产隐患排查治理责任体系，促进“两个主体责任”的有效落实。

主要任务为：

（一）结合本地实际，制定全年实施监督检查工作计划，4月底前完成。

（二）督促企业建立并完善隐患排查治理工作制度，严格按制度规定开展隐患排查治理工作。召开相关企业参加的开展隐患排查治理工作动员部署会，要求企业落实安全生产责任制；修订和完善安全管理制度（包括安全检查及隐患整改制度）和安全操作规程；组织岗位操作人员安全教育培训。督促企业切实落实《浙江省化工建设项目试生产安全管理规定（试行）》、《浙江省化工有限空间作业安全管理规程（试行）》、《浙江省化工装置检修安全管理规定（试行）》等规定，进一步规范企业安全作业行为。完善并实施重大危险源“两牌一箱”、事故警示牌、安全隐患整改告示牌和化学品事故专项报告等四项制度。

（三）推行企业安全生产工作情况书面报告制度和隐患排查治理统计报送制度。对不同监管等级企业分别按季、半年、年度实施安全生产工作情况书面报告制度。报告主要内容：安全生产总体情况、安全隐患排查治理情况、主要设备设施运行及检测检验情况、人员培训教育及变动情况、建设项目实施“三同时”情况等与安全生产管理相关情况。安监部门根据企业安全生产管理情况进行针对性督促指导工作。

（四）督促企业全面落实危险化学品建设项目安全“三同时”工作。严格新改扩建危险化学品建设项目设立、设计和竣工验收审查以及试生产（使用）备案等工作程序和要求，提高准入条件，规范审批程序。建立化工项目安全生产动态监管跟踪机制，加强对化工建设项目安全“三同时”跟踪督查，严肃查处违法违规建设项目。

（五）进一步深化安全标准化活动，以危险化学品生产企业为重点，积极推进危险化学品从业单位安全标准化工作，提高安全标准化活动企业参与率，要求所有危险化学品生产企业和50%以上有仓储的危险化学品经营单位开展安全标准化活动。

（六）严格安全生产许可证换证条件，积极做好危险化学品使用许可准备。在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中，严把换证条件，对安全管理“滑坡”、安全条件下降等不再具备应有安全条件的企业坚决不予换证。积极开展使用危险化学品生产单位的调查摸底，掌握基本情况，为实施危险化学品使用行政许可做好准备。同时要加大安全评价报告真实性和符合性的核查力度，督促评价机构依法承担相关安全技术及报告的把关工作。对粗制滥造、弄虚作假的报告和评价机构，视情节轻重，上报上级有关部门,由上级有关部门依法追究相关责任。

（七）打击非法生产经营活动和继续关闭不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。对未持有安全生产、经营许可证从事危险化学品生产经营活动的企业，要责令其停止生产经营活动，依据相关法律法规对其进行处罚，并提请市人民政府予以关闭。

（八）积极推进化工危险工艺（装置）自动化安全控制系统的安装工作。按照国务院安委办[20*]26号、省局浙安监管危化[20*]200号和市局台安监管[20*]225号文件要求，制定本地推行自动化安全控制系统的工作方案，落实符合安装条件企业安装自动化安全控制系统时间表。各地在4月底前向市安监局上报2010年前需安装自动化安全控制系统的企业名单和推进工作方案。

（九）加快开展危险化学品登记工作。积极做好本辖区内危险化学品登记单位的组织、协调和推进工作，力争30%以上企业完成登记。

三、工作安排

按照属地管理的原则，各镇（街道）安监中队负责辖区内危险化学品企业隐患排查治理工作。主要工作安排如下：

（一）危险化学品企业须完成的主要工作

1、逐级签订安全生产责任书；及时修订和完善安全管理制度（包括安全检查和隐患整改制度）和安全操作规程。

2、组织岗位操作人员安全教育培训，举行全员反“三违”宣传活动，主要负责人至少给员工上一堂安全教育课。

3、每季度至少开展一次全方位的安全隐患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺的化工生产企业和剧毒化学品生产使用企业要自聘专家进行重点安全检查，查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。

4、立即组织开展隐患整治行动，严格按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行整治。

5、建立详细的安全检查和隐患整治动态情况记录，完善各种安全生产台帐。

6、对符合挂设事故隐患告示牌，要及时挂设事故隐患告示牌，落实安全监控措施，限期予以整改。

企业必须在4月底前完成第一次自查，并将相关情况报当地安监中队，同时抄报市安监局综合科。

（二）安监部门须完成的主要工作

按照本方案要求，因地制宜，有计划、有部署、有重点开展危险化学品隐患排查治理的督促检查工作。须完成以下主要工作：

1、迅速部署开展隐患排查治理工作，并层层落实，督促企业尽早、认真开展自查自纠。

2、组织对企业开展的自查自纠进行督查，帮助、指导、督促企业及时落实工作要求；督查中发现企业存在较多或重大隐患的，按D类或C类企业挂牌，督促限时整改；对未落实工作要求、未及时落实措施治理隐患、未制订整改计划、未排查出隐患等情况的企业要给予通报；违反法律法规的，要依法予以处罚。根据督查情况，按照“百千万”企业安全服务专项行动要求，确定服务企业名单，明确安全服务重点。

3、查处打击危险化学品的非法生产、非法建设和非法经营活动；对存在重大隐患的单位，及时督促企业做到“五落实”，并进行跟踪，视情责令局部或全部停产整改。

4、督促企业加强危险作业场所、环节安全管理，严格按照省局四个技术规范性文件要求落实安全作业措施；认真执行“重大危险源安全警示牌”、“事故隐患整改告示牌”等制度。

5、根据《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》要求，分类引导企业开展化工自动化安全控制系统升级改造，鼓励企业选用合适的DCS系统、报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等自动化安全控制设施。

6、开展使用危险化学品生产企业调查摸底，掌握企业底数，了解基本情况，为实施危险化学品使用许可作好准备。

7、按照要求建立完善安全隐患排查（督查）相关工作制度、台帐和安全检查记录，结合安全标准化活动、安全生产许可证延期换证和日常监督检查情况等，对企业进行分类建档、分级监管，并加强档案管理。

8、汇总企业自查自纠情况，及时统计分析通报情况。6月20日前向市安监局报送企业隐患排查自查自纠统计台帐和相关工作落实情况的阶段性总结。

9、及时督促并指导被依法责令限期或停产整改的企业，在完成隐患整改后，组织技术人员和专家对隐患整改情况进行评估，根据评估结论和企业申请，及时对隐患进行销号。对逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的，一律依法予以停产整改；对整改无望的，及时提请市人民政府予以关闭或督促企业实施停产搬迁。

10、市安监局将在年中和年末组织开展深化危险化学品隐患排查治理情况抽查和督查，通报各地工作进展情况和抽查督查情况。

四、工作要求

(一)严密部署，广泛发动。为切实加强对“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理活动的领导，市安监局成立以鲍福康局长为组长，俞玉明副局长为副组长，相关科室负责人为成员的*市“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作领导小组，指导各地开展工作。各镇、街道也应根据实际，成立相应的组织机构；进一步提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识，消除松懈麻痹和厌战情绪，认真做好深化隐患排查治理工作的动员部署和监督检查工作，确保“安全生产年”深化危险化学品隐患排查治理工作取得实效。

(二)突出重点，讲求实效。要督促指导企业从“人、机、环境、管理”四个方面系统性开展一次全员“查身边隐患”、“杜绝三违”隐患排查治理活动，真正将隐患排查治理工作作为员工的自觉行动。要充分发挥专家和中介机构技术力量的作用，有针对性指导督促企业深化隐患排查治理，狠抓危险化学品安全生产的薄弱环节和突出问题，做到工作措施有力，职责分工明确。对排查出来的隐患，要切实落实整改，切实提高监管效果；对存在的共性问题和隐患，要积极研究制定专项安全管理措施，推进面上工作。

(三)登记建档，分级监管。要按照“一企一档”的要求，建立辖区内危险化学品企业安全监督检查基础档案，建立和健全隐患排查治理的分级监管制度，落实企业和重大隐患的分级分层监管责任，完善企业监督管理台帐、日常检查记录台帐和隐患整改治理台帐，做到企业分布情况清楚、企业安全生产状况熟悉、事故隐患治理情况掌握。

(四)立足治本，标本兼治。以综合治理推进标本兼治，力求隐患排查治理与建立健全安全管理制度相结合，促进依法生产经营与依法监督管理相结合，推进科技进步与提高安全技术水平相结合，调整产业结构与推动产业升级相结合，集中整治与建立长效机制相结合。

化工企业安全管理制度篇7

一、总体要求

以党的“十”会议精神为指引，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，“国发40号”和省政府《关于科学发展，促进安全生产》的意见，严格落实企业安全生产主体责任。强化企业安全达标升级，着力提高企业安全管理水平；强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能；强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度；强化重点领域专项整治，着力防范和遏制重特大事故；强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为；强化安全生产基层基础，着力夯实安全生产根基；强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识；强化安全监管队伍建设，着力提升安全监管能力。进一步完善安全生产责任、保障、监督网络，加快形成长效机制，坚决遏制和有效防范重特大事故。

二、工作目标

确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标，杜绝较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。安全生产监管工作水平领先，部分工作南通市领先。

三、主要措施

（一）强化安全达标升级，着力提高企业安全各类水平

1、出台《全面推进企业安全达标升级工作意见》，明确目标和措施，将安全达标升级与安全评估、“1+3”监控体系、职业卫生健康体系认证有机结合起来。并在定报企业、化工、船舶修造、机械制造、危化品生产经营储存、烟花爆竹经营等行业（领域）中全面开展，冶金（炼钢、炼铁）生产等行业企业安全标准化（三级）达标率100%；船舶修造企业安全标准化（三级）达标率30%；机械制造、纺织等行业企业安全标准化（规范化）开展率100%。

2、深入开展企业安全生产标准化建设。根据《企业安全生产标准化基本规范》等规定，指导督促企业开展安全生产标准化工作，在各行业（领域）率先建成一批安全生产标准化示范企业。力争70%以上的定报企业达到安全生产标准化。

3、继续深入开展企业安全工作。严格执行评估等级升降制，巩固A类，提升B、C类，B、C类在现有基础上分别有20%和40%的企业晋升上一个档次，基本消除D类企业，力争达到70%。

4、继续深入开展企业安全合格班组和“三卡”活动（承诺卡、应知卡、应急卡）。化工企业90%以上生产班组要达到“安全合格班组”标准；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、等行业规模以上企业“安全化工班组”达标率80%；船舶修造、冶金（炼钢、炼铁）、机械等行业企业从业人员持“三卡”上岗率100%。督促企业主要负责人对社会和职工开展安全生产承诺活动。

5、继续组织深入开展“1+3”安全监控体系。全面实施“1+3”安全监控体系建设工作，深化规模以上企业“1+3”安全监控体系建设，非规模以上企业“1+3”安全监控体系覆盖率60%以上。

(二)强化安全监管机制创新，着力提升安全生产监管效能

6、全面推广企业安全生产理事组的管理模式。在园区及工业企业、在人员密集场所、建筑施工等领域推广安全生产理事组管理模式。完善《安全生产理事组工作规范》，召开理事组长单位经验交流会，继续开展优秀理事组评选活动。

7、积极推进行业商会、保险公司参与安全生产管理。推动保险公司在安全生产中的预防作用，推进安全生产责任保险工作。培育发现典型做法，以点带面进行推广。

8、充分发挥安全中介机构的作用。推进安全生产培训规范化、制度化建设，督促、指导培训机构注重培训的实效性、针对性，严格培训课时，提高安全生产培训质量和水平。同时严格考核，对考核不合格者不得发放合格证书。

9、充分发挥安全专家作用。规范化工企业安全生产专家检查制度，进一步完善激励约束机制。

10、积极推广安全咨询、安全检查服务外包。

根据服务外包合同，开展安全评估、检查等服务工作。主要对新上项目开展安全咨询，对化工企业开展安全检查和隐患排查，指导企业修订安全生产规章制度和应急救援预案。

11、深入推进安全生产分类监管。严格按照《市企业安全生产分类监管工作指导意见》，在企业全面推行分类监管，实现安全生产分类监管工作的制度化、规范化、长效化。

12、充分发挥经济政策的导向作用。继续将企业安全评估的结果与工伤保险、风险抵押金等经济政策挂钩。继续推行高位行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和安全生产责任保险等制度。

（三）强化安全生产技术保障，着力提升企业本质安全度

13、强制推行运用先进技术装备。一是在化工企业继续提升自动化控制水平。二是在大型起重机械安装安全监控管理系统，在有毒有害、易燃易爆气瓶安全电子条码识别系统。

14、督促企业加强生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业责任人安全技术管理责任制，强化企业主要技术负责人的技术决策和指导权。

（四）强化重点领域专项整治，着力防范遏制重特大事故

15、特种设备方面，重点抓好起重机械、气瓶、熔融金属等专项整治。

16、建筑施工方面，重点加强深基坑、高支模、脚手架、人员持证上岗专项整治，督促有关企业严格执行地面挖作业安全管理制定。人员密集场所方面，重点加强对高层建筑、地下空间场所、娱乐场所的安全监管，督促落实消防安全防范措施，严防发生群死群伤恶性火灾事故。

17、继续着力抓好化工企业安全专项整治。一是突出对工艺过程风险控制。二是突出对重点环节安全监管。三是注重危险工艺自动化装置可靠性的检查，确保系统正常运行。

18、继续开展爆竹安全专项整治。严格烟花爆竹市场准入，合理布局经营网点，督促企业完善烟花爆竹购销合同制度，完善购买、销售登记制度。建立由相关部门参加的联席会议制度，开展联合执法和专项整治。

19、继续开展船舶修造及冶金等重点行业的安全监管。继续加强船舶、冶金等重点行业等危险作业的安全监管。

20、突出开展职业健康专项整治。开展职业健康监管人员和企业负责人、管理人员的职业健康知识业务培训，提高监管人员业务水平。

21、突出抓好薄弱领域的安全监管。一是加强对有限空间作业的安全监管。二是继续开展对出租厂房、废旧仓库、废品收购站的排查，落实安全责任，消除安全监管盲点。三是加强对食品冷冻行业等使用大量高毒物品企业的安全监管。四是加强对企业搬迁拆除的安全监管。五是督促加强对农民集聚区建设工程的安全监管。六是加强对村（居）小型企业的安全监管。

22、突出重大危险源的安全监管。认真落实《市重大危险源监督管理实施意见》，督促生产经营单位按规定对重大危险源继续辨识、登记建档，完善监控设施，落实监管责任。

（五）强化安全生产监督管理，着力规范企业安全行为

23、进一步规范安全生产许可工作。认真执行有关安全生产准入规定，把好危险化学品建设项目源头行政许可关。

24、继续保持安全生产执法强大声势。编制全年安全生产执法计划。突出重点时段、重点行业、重点工程的执法检查。在春节、“五一”、“中秋”、国庆等重要时期组织安全生产执法，力保重要时期全镇安全生产形势稳定。法机制推动各领域执法工作。

25、严厉打击非法违法生产经营和建设行为。集中时间、力量，联合执法、形成合力，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法惩治一批严重非法违法行为，并进行通报。

26、实行安全生产“黑名单”制度。对发生较大以上事故或严重违法行为的生产经营单位进行公开曝光，督促相关部门对其加大检查执法频次，实施重点监管并采取惩戒措施。

27、加大事故的查处力度。对发生亡人事故的生产经营单位要依法进行调查处理，并对企业主要负责人的了履职情况进行责任倒查。要按照“四不放过”的原则，调查处理每一起事故。

28、全面推进说理式行政执法。在全镇推行说理式行政执法工作，增强办案人员的案件处理能力、法律法规运用能力，提高安全生产执法水平。

（六）强化安全生产检层基础，着力夯实安全生产根基

29、严格安全生产目标考核。出台《石庄镇各部门安全生产工作职责》，进一步完善安全生产目标考核内容。完善《石庄镇安全生产“一票否决”办法》，进一步健全全激励约束机制。

30、全面落实企业安全生产责任制。建立安全生产约谈制度，督促企业法定代表人认真履行安全生产第一责任，强化安全投入、装备、培训等措施，切实维护企业安全生产和从业人员安全健康权益。31、深入开展事故隐患排查治理。认真落实市安委会《关于进一步完善安全生产事故隐患排查治理长效机制的意见》精神，进一步完善隐患排查分级管理制度，继续坚持每月9日生产经营单位隐患排查日和20日隐患上报日制度。

32、加强基层安全生产管理。通过组织学习、开展培训等活动，全面提高基层安监人员的政治素质和业务技能，不断提升履职的能力。同时将安全生产监管触角向村居（社区）延伸，开放明确专职安全生产人员，逐步健全村居安全生产监管网络。

33、努力提高基层安监所安监人员的履职能力。

34、加强安全社区创建。深入开展安全社区建设活动，将社区精神文明建设与安全建设结合起来，创新社区安全文化宣传教育手段，组织开展社区安全文化推广普及活动，提高社区居民的防灾减灾及避险能力。35、加强安全生产应急管理体系建设。进一步健全完善应急预案体系，组织开展企业应急预案评审备案工作，积极组织开展应急演练活动，加大预案检查力度，将应急预案管理纳入执法检查内容。定期组织开展生产安全事故应急救援综合演练。

(七)强化安全生产文化建设，着力提升全民安全意识

36、继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》精神，着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员的培训，提高参培率。

37、继续深入开展安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”等活动。深入开展“安康杯”等群众性活动，继续推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动。

38、全面强化安全生产教育培训工作。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则，强化对各类企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员的培训。

39、继续积极推进安全生产网络远程培训。

四、保障机构

1、根据上级要求，落实安全生产经费，做到“足额、及时”。

2、制定并完善相关安全生产责任机制。

制定相关责任制，实行“一票否决”。一是安全生产责任制；二是过错追究责任制；三是纪委督查督办制；四是在全年责任制中加入“安全生产”考核内容，促进企业部门安全生产工作；五是其他检查、执法、服务等相关制度。

3、充实调整安监所人员并对安监人员。

4、加大对安监工作的领导，及时化解、处理、协调安全生产工作上的问题和矛盾，处理好服务和执法的关系。

化工企业安全管理制度篇8

一、工作目标

通过开展三年行动，督促企业严格落实安全生产主体责任，建立以严格的安全生产制度体系、执行严格高效的安全管理体系、先进适用的安全设施设备体系、全员覆盖的安全教育培训体系、“生命至上、安全第一”的安全文化体系为内容的企业本质安全体系，使企业安全生产主体责任细化、实化、有形化，企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，扎实推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化，提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高质量发展。

二、重点任务

（一）以落实企业主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产责任体系。

1.健全安全生产责任制。各工贸企业要结合生产经营实际，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，建立覆盖全员的安全生产责任体系，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员安全生产责任和考核标准。加强安全生产法制教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。

2.落实企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。在生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。

3.落实全员安全生产责任。要强化企业内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度。要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

（二）以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。

1.建立完善安全生产管理团队。企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度。企业要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2021年底前，各规模以上工贸企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。

2.建立健全安全操作规程。结合企业装置、设备设施、工艺流程、作业场所等，组织有经验的岗位员工、技术人员、管理人员共同参与，制定覆盖所有岗位和全部操作过程的安全操作规程和风险告知卡、应急处置卡，为员工提供操作必须遵循的程序和方法、必须严格禁止的行为和异常情况下紧急处置步骤和方法。

3.强化安全投入。要保证企业安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，坚持内部审计与外部审计相结合，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任。严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。企业要加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。

4.强化安全教育培训。要建设全员覆盖的安全教育培训体系，完善安全教育培训制度，开展常态化的全员安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，严格落实主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训考核合格上岗制度。要强化安全教育培训与考核，建立培训档案，如实记录安全生产教育和培训考核结果。

5.持续推进企业安全生产标准化建设。各类企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等九个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。企业要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。

2020年12月31日前，全县所有规模以上工贸企业安全生产标准化至少达到三级标准；小微企业按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2014〕17号）开展达标创建。

6.强化安全文化引领约束。企业要结合实际，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系，将安全文化贯穿于企业安全管理的全过程，充分发挥安全文化的引领、激励、凝聚、约束作用，引导广大员工树立“生命至上、安全第一”的思想，通过员工从内心深处对企业安全文化的认同，促使安全文化成为员工的共同认知，最大程度激发员工安全生产责任感，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变，逐步形成员工的安全行为习惯和企业的安全文化氛围。

（三）以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险防控能力。

1.加强设备设施的源头安全管理。企业要建设先进适用的安全设施设备体系，从源头上加强对设备设施的管理，科学、合理选用符合法律法规标准规范要求的本质安全型设备设施。加强设备设施安全运行管理，定期做好设备维护保养，及时淘汰、更换存在严重事故隐患的、国家明令淘汰和禁止的、超过安全技术规范规定使用年限的设备设施。结合企业特点，积极探索、使用符合企业实际的新技术、新材料、新工艺、新设备，提升设备设施自动化控制水平，大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，从本质上提高设备设施的安全运行水平和生产效率。

2.健全企业安全风险辨识评估制度。要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，建立安全风险档案，实现“一企一清单”。

3.健全安全风险管控制度。要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。2021年底前，各类企业要建立起完善的安全风险管控制度。

4.建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险告知牌，制作岗位安全风险告知卡、应急处置卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。企业主要负责人对本单位安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。

（四）以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。

1.加强安全隐患排查。2020年底前，企业要建立起完善的以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度。要制定符合企业实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。企业要按照国家有关规定，通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统等方式，及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。

2.严格落实治理措施。企业要按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年底前，规模以上工贸企业要全部利用省应急管理综合应用平台隐患排查治理系统，及时更新本单位信息、上报隐患自查自改情况，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

（五）以专业化安全生产社会化服务为重点，推动企业安全生产社会治理。

1.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。

2.完善落实安全生产诚信制度。2020年底前，将健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。

3.充分发挥安责险参与风险评估和事故预防功能。深入推动落实《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019），鼓励企业投保安全生产责任保险。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月31日前）。按照统一部署，各工贸企业要进行全面安排，广泛宣传，营造氛围。

（二）组织实施（2020年8月至12月）。各工贸企业健全完善工作制度、强化推动重点工作、研究建立工作机制，结合本质安全体系建设推进安全生产专项整治三年行动，促进企业切实落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平。

（三）重点推动（2021年）。各工贸企业要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。各相关企业要坚持问题导向，深入分析工作中的短板和弱项，逐项推动落实。要梳理总结好的经验做法成果，报送县应急局，供学习推广。

各工贸企业要总结形成本专题年度工作报告，于相应年度11月20日前报县应急局。

四、保障措施

（一）精心组织。各相关企业要将本实施方案与相关专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进企业安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、务求取得实效。

（二）宣传发动。要充分利用微信公众号等多种媒介，动员和引导从业人员，全面理解、参与和推进专题行动，营造浓厚的氛围，确保专题行动取得良好成效。

（三）细化措施。要按照《县工贸企业本质安全体系建设实施方案》，进一步细化工作措施，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。