重大危险源管理制度范文

重大危险源管理制度篇1

  盘锦市安监局副局长 卫军良

二〇〇九年五月十九日

 

     按照盘学组办通《关于征集深入学习实践科学发展观活动学习调研成果的通知》要求，针对我市量大面广的重大危险源的现状，利用一个月时间对全市重大危险源情况进行了专题调研，为完善全市重大危险源监督管理取得了第一手资料。

一、全市重大危险源基本情况从调研的情况看，主要有以下几个方面的特点：

一是建立和实施重大危险源监控管理制度。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、监控等工作要求和管理职责，明确行业主管部门。三是建立重大危险源安全控制体系。市、县（区）安全生产监管部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业监察；落实行业主管部门，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对所属企业的重大危险源的管理；督促企业开展对重大危险源风险分析，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；充分发挥工会组织的群众监督权力，发动员工查隐患、堵漏洞，保障安全生产。

四是加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。目前，我市市县（区）两级政府都编制完成了适合本地区重大危险源特点的重大事故应急预案，并与企业的厂内应急救援预案有效衔接。对政府各有关部门的职责，应急救援队伍的建设，应急装备的配备，应急通讯的保障以及重大事故应急专家等方面予以落实。

二、存在的主要问题

一是可能会造成群死群伤事故的公众聚集场所未纳入重大危险源管理。目前，我市最容易发生重特大生产安全事故的场所，恰恰是商场、超市、歌厅、演艺厅等，而这些反而是安全生产监管部门监管的薄弱环节，甚至是盲区。二是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。三是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员构成及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管缺乏科学性。四是少数企业重大危险源管理人员专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识。五是应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。

三、几点建议

全面落实企业重大危险源管理监控的责任主体是企业，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。安全生产监督管理部门在日常监管中，要督促企业抓好以下六个方面工作。

一是要指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。      

二是要指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。

三是要加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。

四是要指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。

五是要指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生。

六是要指导、督促企业贯彻执行国家、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。

 

《全市重大危险源情况专题调研报告》出自：

重大危险源管理制度篇2

关键词：重大危险源；档案；演练

随着科技的发展，企业生产规模不断扩大，生产过程和储存场所需要的危险物质越来越多，造成的潜在危险也越来越大。历史上曾多次发生特别重大事故，引起了广泛的关注。如1984年墨西哥城液化石油气爆炸事故，使650人丧生，数千人受伤；1993年8月5日,我国深圳市安贸危险物品储运公司清水河化学危险品仓库发生特大爆炸事故,造成15人死亡, 200 多人受伤,其中重伤25人[1]。2005年11月13日我国吉林石化双苯厂苯胺装置发生了特大爆炸火灾事故。事故造成8人死亡, 60人受伤,直接经济损失6908万元，并致使松花江水严重污染,哈尔滨市被迫全市停水4天,且波及邻国俄罗斯,造成恶劣的国际影响。这些都是重大危险源发生事故导致的严重后果。我国的法律法规对重大危险源申报、登记、分级管理等提出了明确的要求，中平能化化工事业部所属企业共有45个重大危险源，针对目前重大危险源管理的实际情况，发现如下问题：

1.重大危险源辨识不到位

重大危险源在GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》标准中是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识须要依据其物质特性和存在场所的数量大小共同确定。当单一品种或多个品种的数量超过或等于标准中规定的临界量时,就构成了重大危险源。根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)，全国重大危险源申报登记范围为9类，即贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山、尾矿库。有的企业仅仅按照GB18218-2009的要求进行了辨识，而没有根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的要求进行相关辨识，导致申报漏项，辨识不全的现象。

2.重大危险源档案建立不完善

《安全生产法》第三十三条规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档”。但重大危险源的档案究竟包括哪些内容，并没有具体的规定，根据日常实践我们认为档案应包含如下内容：重大危险源安全责任制、重大危险源档案建立、更新和维护管理制度、安全巡查制度、检测制度（包括职业卫生检测、消防检测、特种设备检测、防雷防静电检测、安全附件检测、监控设备设施检定检测）、安全评估制度、安全监控设备设施使用、维护、保养制度、从业人员安全培训教育制度、重大危险源报告备案制度等各项制度；从业人员安全培训教育台帐、重大危险源安全管理系统电子台帐、检测、检验台帐；检测检验报告、安全评估报告、重大隐患报告及整改验收资料、重大危险源安全监管巡查记录、安全监控设备设施维护保养记录；应急物资、器材等台帐、消防器材、设施台帐，配置图、应急救援预案演练方案、记录、隐患信息登记和整改台帐、安全设备设施台帐等各种台帐，还有重大危险源平面示意图等内容[2]。完善重大危险源的档案管理，建立更加完善的管理制度，确保管理到位，不漏项。

3.监测防控设施不完善

重大危险源应定期进行检测、评估、监控，对重大危险源的工艺参数如压力、温度、液位等进行定期检查，看有无超标现象；对危险物质进行定期的检测，设置在线检测装置，查看有无泄漏；对重要的设备、设施和安全附件如安全阀、温度计、液位计、压力表等进行经常性的检测、检验，检查有无设施损坏；火灾报警器和防雷防静电的定期检测。并做好各项检测、检验纪录。此外，灌区还应设置风速、风向、环境温度等参数的检测仪器，对现场气象条件进行检测。通过对企业的检查发现，部分单位检测防空设施不够完善，如储罐区只有液位检测而无压力、温度检测设施等，现场无风向标和环境温度检测仪器等，企业应根据要求，完善对重大危险源的全面检测，确保能及时发现异常现象。

4.应急预案演练走过场

对重大危险源应根据导则制定应急救援预案，配备必要的应急救援器材、装备，每年至少进行一次重大危险源应急救援预案演练。一个可操作性强、实用的事故应急救援预案，是针对该重大危险源可能发生的重大事故及其影响和后果严重程度，为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故救援工作的行动指南，是事故发生后在最短的时间里控制事故，减少人员伤亡和经济损失的强有力保证。加强预案的演练目的主要是检验预案的可行性和应急熟练性，提高各应急部门人员之间的协调能力，并通过演练进一步完善预案，让应急人员熟练掌握在紧急情况下应当采取的应急措施。演练可以有多种形式，如桌面演练、功能演练和全面演练等。桌面演练由应急组织的代表或关键岗位人员参加，对预案进行口头演练，该演练简单易行，成本较低；功能演练针对某一项应急相应功能，检验应急人员及应急体系的策划和响应能力；全面演练针对预案的全部或大部分应急相应功能进行的演练，该种演练比较全面，须动用的人员和部门较多，比较接近于真实情况但演练成本较高。根据调查发现，多数单位只注重全面演练，由于组织不好，职工对预案的熟练程度不高，从而使演练流于形式。建议企业平时应多进行桌面演练，每年进行一到两次实战演练，让职工和各职能部门在熟悉掌握应急预案的内容的基础上，提高全面演练的效果。

5.应急设施配备不齐全

生产经营单位应当根据应急预案中对危险源与风险的分析，确定相关危险情况，并配备相应的应急救援器材，设置应急设施，在检查中发现正压呼吸器、防毒面罩、现场洗眼器、防化服等数量不够，或部分救援器材失效等现象。这些设施都属于急救用品，如果到了使用的时候，发现已经失效，那将会造成抢救不及时，甚至会造成抢救人员不必要的伤害。因此我们应及时对应急救援器材进行检查，配备必要的应急设施，这样我们才能在危险到来的时候，从容应对，保护好职工和救援人员遭受不必要的伤害。

6.应急预案对周边环境的关注不够

这主要表现在两个方面：一是对周边的环境关注不够，缺少企业周边情况，包括周边企事业单位、局面区分布、与本企业的距离及人员数量等，在应急措施中没有考虑事故情况下可能对周边单位造成不利影响是的相关应急措施，缺少结合周边单位的事故应急演练的内容规定，缺少周边关系图等；另一方面，事故应急救援预案的内容没有对周边居民和事业单位进行告知，居民和事业单位人员，对发生事故后应采取的措施不了解，更不用说事故发生后去采取怎样的应急措施。

通过以上问题分析，对重大危险源，我们一定要高度重视，完善各种管理制度，通过现场检查和自动检测手段，提高对重大危险源的管理水平，减少重大事故的发生；通过应急预案的演练，掌握应急方法，提高应急水平和能力，尽量减少事故造成的损失，确保企业安全长效发展。

参考文献：

[1]朱兆华、徐丙根等，典型事故技术评析，化学工业出版社；

重大危险源管理制度篇3

关键词 ： 港口工程；重大危险源；辨识监控；

中图分类号：U65文献标识码： A 文章编号：

引言

港日工程由一个或多个单项工程组成，单项工程由单位工程组成。单位工程根据建筑物的主要部位划分分部工程，根据卞要工序(工种)划分分项工程。所有项目都可以分解为工序的组合。所以分辨出分部、分项工程施工过程中存在的危险源，能够保证整个施工过程中危险源辨识的全面性。因而，以施工的工序作为危险源辨识的基本单元是可行的，辨识出来的危险源也是充分和可信的。

一、工程概况

拟建码头位于河北省黄骅市，黄骅港扩容完善工程煤码头的北侧。拟建码头岸线长度约为1200m，宽为29.5m，布置4个5万吨级散货泊位（结构按10万吨级预留）。码头拟采用高桩梁板结构（预制桩、灌注桩）。

二、港口工程危险源及重大危险源的定义

港口工程危险源按其风险级别可分为一般危险源和重大危险源。根据《建设工程安全生产管理条例》、参照《重大危险源辨识》的相关条文，并借鉴相关行业的法规，本文将港口工程重大危险源定义为:“在港口工程建设过程中，分项分部工程及其构件、设备材料、人员等危险物或能量超出其临界点，其后果可能导致较大事故及较大以上事故”。

三、港口工程重大危险源辨识

分析研究施工过程中的各种危险因素，掌握齐种危险因素被激发的可能性后果严重程度，对施工危险因素定量或定性分析，从而识别出重大危险源，意义重大、因为危险源是普遍存在的，在实际工程对所有危险源小分重点的进行控制是小现实和小经济的、而对辨识出的重大危险源进行重点陈控和优先控制，突出安个管理工作的重点，可以有效地的防止和减少重特大建设安全生产事故的发生。

3.1港口工程重大危险源辨识力法

常用的危险源辨识方法可用直接经验法或系统安个分析力法、直接经验法包括对照分析法和类比推断法、系统安全分析方法较多，常用的有安全检查表分析法、预先危险性分析、

故障类型及影响分析法、危险可操作性研究、事.1改树分析方法、危险指数法、概率危险评价力法、.1改障假设分析法等、另外，其他一此危险评价力法也叮用于重大危险源的辨识，如作业条件危险性评价法等、

1）安全检查表分析法为了查找工系系统中齐种设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分害割成若干小的系统，以提问或打分的形式，将检查项日列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安个检查表、编制安个检查表时，应随时关注并采用新颁布的有关法律法规、标准、规范和规定，可借鉴并改进《建筑施工安个检查标准》的检查评分表，结合港口工程的一此规范、规定和行业经验，制定出适用港口工程危险源辨识用的安个检查表、

2）作业条件危险性评价法(LEC法)Keneth.J.Graham和Gilbert F.Kinney提出以所评价环境与某此参考环境的对比为基础的作业条件危险性评价法、该力法将作业条件的危险性(D)作因变量，危险事件发}I的叮能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(c>为自变量，建立自变量和因变量的函数关系，按照作业环境的情况，给出自变量的数值，通过函数关系计算因变量，从而完成作业环境的危险性评价、函数关系为，他们根据实际经验给出了3个自变量的齐种小同情况的分数值，如表1 }-3所示，表4给出了危险性分值和危险性的对应关系、

在港口工程重大危险源辨识使用该方法时须结合实际情况对这此分数值进行适当修正

3）专家评议法专家评议法是一种吸收专家参加，根据事物的过去、现在及发展趋势，进行积极的创造性思维活动，对事物的未来进行分析、预测的力法专家评议法有专家评议和专家质疑2种力式专家评议是根据一定规则，组织相关专家进行积极的创造性思维，对具体问题通过共同讨论，集思广益进行解决的1种专家评价力法专家质疑需要先后进行2次会议，第1次会议是专家对具体问题进行讨论，第2次会议则是专家对第一次会议提出的设想进行质疑最后山分析小组将专家直接讨论及质疑结果进行分析，编写评价意见一览表，并再对质疑过程中提出的评价意见进行评价，以形成实际叮行的最终设想一览表港口工程重大危险源辨识宜采用专家评议力式进行

本文针对港口工程及其危险源的特点，提出结合使用安个检查表分析法、专家评议法、作业条件危险性评价法(LEC法)的办法来辨识港曰!_程重大危险源该力法第1步编制港口工程危险源辨识用安个检查表，筛选出港曰!_程中的危险源;第2步使用作业条件危险性评价法进行评分，初步分析出重大危险源，此评分过程中应充分征询专家意见;第3步采用专家评议的力法进行最终筛选和补充通过这3种力法结合使用，即利用安个检查表的严格性和连贯性，作业条件危险性评价法的简中易行性，又保留了专家评议法的灵活性和创造性

3.2港口工程重大危险源的辨识结果

按照上述的辨识力法和辨识依据，将以下工程和设施列为港口工程施工重大危险源分别为:①深基坑工程:挖掘深度超过5 m的基坑，或深度虽未超过5 m，但地质条件和周围环境

及地下管线极其复杂的基坑、沟汁劳工程②超高跨模板支撑工程:.佰度超过8 m或跨度超过18 m或施工总荷载大于10kn/m 2或集中线荷载大于15 kn/m 2的模板支撑工程、③脚手架

工程:包括.佰度超过24 m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架及卸料平台、④打桩们业、⑤30 m及以上高空作业、⑥起重吊装工程:包括起重塔.、物料提升机、施工电梯等、⑦拆除、爆破工程、⑧施工用电(带电作业):包括电路设施、临时用电接线、临时用电线路架设、临时宿舍用电、照明等、⑨大型机械拆装工程、⑩船舶作业、潜水作业、施工现场办公生活设施、色其他专业性强、工艺复杂、危险性大等易发z}重大事故的施工部位及作业活动。

四、港口工程重大危险源评价

目前,港口工程重大危险源风险评价一般采用作业条件危险性评价法(LEC)。该方法简单易行,危险程度的级别划分较清楚。但受评价人员主观因素影响较大,不同评价人员在评价过程中各因素取值差别较大,评价的结果与现实也不尽相同。⑥也可采用AHP-综合评价法对港口工程重大危险源进行风险评价。⑦该方法分析港口工程施工重大危险源的风险特性和工程建设中的主要风险因素和影响程度,建立评价模型和层次结构,选择评价指标,给出评价指标的分值等级及权重,综合评价出项目的安全等级。该方法评价指标体系完整,评价指标细化,等级划分较明确。对于相同的评价项目,不同的评价人员得出的评价结论基本相同,这保证了评价结论的客观性。

五、港口工程重大危险源防治方法

港口工程重大危险源防治是指利用工程技术和管理手段对港口施工中的重大危险源进行控制,防止重大危险源导致事故、造成人员伤害和财产损失。编制科学的重大危险源管理方案,预控施工中各个环节可能出现的风险,确保安全管理人员的主要精力投放到高风险的地方,达到实施风险控制的目的。低成本、高效率的消除施工过程中存在的不安全因素,保障安全。港口工程重大危险源防治应从多方面入手,采用多方法对重大危险源进行全方位、全过程控制。主要包括:思想意识控制、制度控制、行为控制和技术控制。

5.1 思想意识控制

通过思想意识的教育,培养全体人员 “以人为本”价值观、“安全第一”哲学观和“珍惜生命和健康”情感观,使其树立尊重自己和他人的安全和健康的理念;培养全体人员强烈的社会责任感。

5.2 制度控制

通过建立科学、系统、适合港口工程施工的安全管理体系和制度,实现港口工程重大危险源的控制和港口施工的安全生产。贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规,建立管理体系。落实各类安全管理制度、标准等。这些制度包括:安全责任制、安全检查制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制、安全生产管理制度、分包及劳务管理制度、风险告知制度、安全教育制度、三类人员考核任职制度、安全生产费用保障制度、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度、特种人员持证上岗制度、各类作业操作规程等。

5.3 行为控制

人的行为除受法律法规和规章制度约束外,还受到道德规范和本身的安全技能的约束。通过安全活动、安全教育、安全道德、安全技能培训,使人员在日常生产中逐步树立“我要自己安全,更要别人安全”的观念,并熟练掌握应知应会的安全技能,使安全行为规范化。

5.4 技术控制

通过重大危险源的防治技术措施使施工现场的人、物、环境等本质安全化或风险得到控制,保障安全管理体系的正常运转。

结束语

对港口工程施工提出了思想意识、制度、行为和技术等多手段、全方位防治方法。从人员素质、材料、机械设备、工艺方法、作业环境、安全管理、现场控制七个方面进行了港口工程重大危险源防治技术研究。根据各危险源自身特性,确定各项重大危险源防治重心。并以沉箱浮运为例,进行了详细介绍。港口工程重大危险源防治技术的研究对保障我国港口工程安全生产,预防和减少事故,杜绝重大事故发生具有重要意义。

参考文献

[1]项秉义浅谈建筑施工现场重大危险源的辨识J控制[CJ]建筑安全，2007.

[2] DBJ13-91-2007,建设工程施工重大危险源辨识和监控技术规程「S]

[3]詹水芬，戴明新，洪宁宁，等港u工程重大危险源辨识和监控CJ]天津科技， 2008 .

重大危险源管理制度篇4

关键词：安全 重要性 探析

据中国政府网消息，国务院18日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上指出，2014年，全国安全生产保持了总体稳定，逐步好转的态势。全年事故死亡人数在2013年降到10万人以下的基础上，2014年下降到9万人以下。在我国安全管理工作的基本方针是：“安全第一、预防为主。”如何做安全管理工作，实现工作中零安全事故是我们安全工作者的目标。我们的安全目标是“五无、一杜绝、一创造”。“五无”：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾事故，无坍塌事故，无中毒事故“。“一杜绝”：杜绝重伤以上（含重伤）伤亡事故，轻伤率控制在4‰以内。“一创造”：创造安全文明的工作环境[1]。

1.安全工作在日常生活中的意义

在现实的生活中，我们提到安全工作就会想到麻痹大意这个词汇，但是在安全工作中绝对不能掉以轻心。在日常的工作中，我们就应该加强安全教育工作，从而不断地提高员工的安全的意识，每天的安全排查工作不能敷衍，对于安全责任我们不能互相推脱。只有这样我们才能在安全的环境中工作和学习，如果我们做不到：“警钟长鸣”，那么等安全事故到来的时候，我们不仅是自讨苦吃，自食其果。而且还会给个人、单位、国家带来无法弥补的重大损失。安全在生产工作中起着举足轻重的位置。安全意识是工作的指南针。如果在思想上不重视安全工作，必然在小节上藏着大隐患。我们要高度重视安全工作，保证安全工作的社会意义。

2.如何做好安全工作

目前，我国经济发展、社会稳定，人民群众安居乐业。但是，我国重大的安全事故以及恶性安全案件也是屡有发生，因此作为安全工作者更应居安思危，加强安全管理和监督工作，提高防范风险的能力。

2.1提高思想认识，高度重视安全工作

安全工作做得好与坏，不仅是创建“安全单位”的基本要求，也是确保社会稳定与和谐的一项重要基础。因此，我们在日常安全管理工作中要做到：安全责任必须具体到人、具体到事、具体到实际行动中去，板子必须要打到屁股上。同时，千斤重担大家挑，人人肩上有目标。对待安全事故必须采取“四不放过”的原则。我们在日常的工作中要不断强化安全防范意识、提高风险管理认识，就必须站在科学发展观的高度，牢固树立“安全责任大于天”的思想，始终保持清醒的认识，增强大局意识、政治意识、忧患意识、责任意识，毫不松懈地抓好安全保卫工作，才能保证安全工作[2]。

2.2建立安全工作制度，措施要落实到位

安全保卫工作必须要“防患于未然”，我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的原则，建立健全安全管理制度。我们在日常的工作中要结合工作实际，根据不同情形制定突发事件应急预案，同时要组织好相关预案的演练工作，使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段，确保应急预案真正发挥作用。相关的管理制度要落实到位，对于每个人的安全责任也要落实到具体的人身上，不能走马观花，走形式主义。

2.3加强安全管理制度的执行力度和潜在危险源识别能力

在日常的安全检查工作中，我们应该严格的按照相关的管理制度进行管理，对于没有按照相关制度进行的不合理的行为，我们应该马上制止，不能熟视无睹、留下安全隐患，导致安全事故的发生。对于安全管理制度应该加以重视，安全管理制度的建立和健全是比较容易的，但是真正执行时的力度是很难控制的。我们应该加强安全管理制度的执行力度，对那些不按操作规程以及违规的操作予以坚决制止，对严重的违规操作的行为应该加大处理力度。对于建立健全的安全管理制度应该责任落实到人，对不按照相关规定执行的应该进行严格的处罚。让我们的管理制度真正的落到实处，每个管理条例都要落到实处，不能形同虚设。安全管理条例的执行力度直接影响到安全隐患的排除力度，如果管理制度的执行力度不够，那么会出现安全隐患萌生的现象，这样下去安全事故的产生就会死必然的了。因此，我们在建立和完善了安全管理制度后，还要加强安全管理制度的执行力度，确保安全管理工作的顺利进行。

除了执行力度的加强，我们还应该提高潜在的危险源的识别能力，这点要求很高，这就需要我们的安全管理人员，对安全知识的掌握应该透彻的，对于不安全的操作以及违规操作的判断应该及时准确，不能模糊概念，做出错误的判断，出现纠正不及时导致安全事故的发生。我们在及时的发现潜在危险因素的同时，还应该对紧急的安全事故能够做出应急预案，防止在发生紧急安全事故时我们没有预防的措施，导致造成更加严重的经济损失和人员伤亡。对于潜在的危险因素的控制是安全事故控制的最关键点，只有我们对危险源进行了有效的预防和控制，才能够在根本上降低安全风险系数，是安全事故发生的概率降到最低点，我们应该预防和控制潜在危险因素[3]。

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，并对其做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生事故和造成的后果，应在管辖范围内可能发生的人身、机械、火灾等各类事故制定应急预案，成立救援组织。

3.安全管理制度的建立健全对安全工作的影响

首先，我们应该建立健全安全管理制度和教育培训，在制度的要求下对安全工作进行检查和监督，我们在建立制度的同时，对各种制度的执行情况就是安全管理工作的重点了。我们不能建立相关的制度就完事了，对于制度的执行情况，熟视无睹。我们要认真的落实安全管理制度。再出现不按规章制度办事的情况，我们不能装作看不见，睁一只眼闭一只眼。当出现安全事故的时候那可是血的教训。当安全工作与生产发生矛盾的时候，生产必须给安全工作让路，我们要把安全管理制度当作一个很重要的管理制度来对待，以免对安全隐患的检查力度不够导致出现安全事故，造成经济损失和人员伤亡。我们建立安全管理制度的核心也是“安全第一，预防为主，以人为本”我们不能光在口头上喊口号，在实际的工作中我们必须严格的执行安全管理制度并结合实际的情况制定危险源识别记录和档案，并建立重大危险源管理方案，建立危险源部位档案，完善操作人员及管理人员的职责，要定期对职责落实情况进行检查、监督和考核。对危险源建立登记台帐，每周至少进行一次安全监督检查。对存在事故隐患的重大危险源，督促责任部门及责任人立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告主管人员。在日常的工作中，我们的安全教育工作不能错过以及安全工作的意识不能淡薄，建立健全的安全管理制度和体系，不能是空谈。每天的安全排查工作不能是糊弄，对于安全责任我们不能互相推脱。只有这样我们才能在安全的环境中工作和学习，在日常的工作中我们也要做到居安思危，对于日常工作中的不安全行为进行消除，防止出现麻痹大意的思想意识导致安全事故发生，这样严重的后果是我们不愿意看到，也是不应该发生的。其次，我们还要定时的进行安全知识培训和安全教育活动，教育职工树立起安全第一的意识，同时更要深入群众，深入生产现场调查研究，发现隐患及时根除隐患，防患于未然。确保安全工作顺利进行。

4.结语

现在我国的安全事故发生率虽然有了明显的下降，但是安全问题永远是我们不能忽视的问题。在日常的工作中，我们应该从细节抓起，随着重大安全事故的时有发生，安全工作已经成为重点的监督检查工作。安全工作的重要性，我们再也不用多说，每个人都很清楚的知道安全事故的严重性，这就要求我们要高度的重视日常的安全管理工作，不能走马观花的巡查，应该对每个角度都排查到位，最大限度的降低安全危险事故发生的概率。定期的进行安全教育也是必须进行的工作，只有所有的人增强了安全意识，我们的安全工作才是做到位了。每天的安全排查工作不能是敷衍，对于安全责任我们不能互相推脱。安全事故的发生不仅仅是影响到经济上的损失，也影响到家庭的幸福。每次安全事故都是触目惊心的，我们看着那血淋淋的教训，我们应该“警钟长鸣”，在日常的安全工作中尽到自己的责任。对于重大的危险源，我们要有严格的控制管理制度，对于危险源的识别我们要建立档案和台帐以及相关的应急措施，以便再发生危险事故时能够及时的采取相应措施，在最大限度上减少人员的伤亡和财产的损失。生命是可贵的，我们要珍惜生命，那么我们就要重视安全，我们应该加强安全教育和安全知识的普及，让每个员工的意识中都时刻谨记安全工作的重要性。一旦发生安全事故的严重后果，要让每个员工深深的记在脑海里，每当出现不安全行为的时候，都能够想起来，这样才可以实现我们的安全管理的目的，降低安全事故的发生概率。

参考文献：

[1]慕向斌.加强企业安全文化建设，提升安全管理效能[J].华北科技学院学报，2011（4）

[2]陈明利.企业安全文化与安全管理效能关系研究[D].北京交通大学，2012

重大危险源管理制度篇5

关键词: FIDIC；安全管理；对策；控制

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

FIDIC施工合同条件是国际咨询工程师联合会组织编写的施工合同标准格式，是推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主提供的设计进行工程施工，雇主和承包商都严格执行合同规定条款。

安全管理是指管理者对安全生产进行的立法（法律、条例、规程）和建章立制，计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动，是企业管理的一个重要部分，目的是保护员工在安全生产过程中的安全与健康、保护财产不受损失和环境不受到破坏。FIDIC施工合同条件中对安全管理有明确要求，包括现场防护、人员管理和安全保障等。

2、合同条件对安全管理的要求

2.1 遵守所有适用的安全规则

所有适用的安全规则除包括企业所在国的国家、行业、单位的法律、条例、规定和规章制度外，也包括项目所在国家的有关安全法律法规。

2.2 照料有权在现场的所有人员的安全

有权在施工现场的人员不仅包括承包商人员和雇主人员，还包括由雇主和代表工程师通知承包商作为雇主在现场的其他承包商的授权人员及任何其他人员。承包商应始终采取合理的预防措施，维护承包商人员的健康和安全。承包商应指派一名事故预防员，负责现场的人身安全和安全事故预防工作。

2.3 现场安保

承包商必须在工程竣工和按规定移交前，提供围栏、照明、保卫和看守，负责阻止未经授权人员进入现场。

2.4 文明施工

在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程。承包商应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。

2.5事故报告

任何事故发生后,承包商应立即将事故详情通报雇主代表（工程师）。承包商应按雇主代表（工程师）可能提出的合理要求，保持记录，并写出有关人员健康、安全和福利，以及财产损害等情况。

3、安全管理对策

3.1 项目安全管理策划

项目安全管理策划就是根据FIDIC施工合同条件中安全管理条款，工程系统、环境系统以及社会系统相结合，全过程、全方位的考量，完善安全管理组织，健全安全管理制度，合理调配安全资源投入，制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统，确保安全工作目标的实现。

3.1.1 安全管理目标策划

项目安全管理目标的策划就是根据项目现有的资源，即人力、物力、财力，以及项目可承受的安全管理风险，合理确定项目的安全管理目标。这一目标的确定就要求全体员工在工程建设中，遵章守法，自觉防范安全风险，不断地营造安全、文明的施工环境，确保安全管理目标的实现。

3.1.2危险源的辩识和控制策划

（1）危险源的辩识

项目危险源辨识应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识及施工作业风险评价小组，对所承担建设施工项目的施工区域、生活区域中每个环节存在的人的不安全行为、物的不安全状态，以及所有施工作业活动环境和管理两方面的不足点进行危险源的辨识。再就是对已辨识的危险源进行施工作业风险性评价。

（2）危险源的控制

1)危险源风险控制的原则

对危险源风险控制的原则首先是考虑消除风险，其次是考虑降低风险，最后考虑采用个人防护设施和用品。即首先考虑从本质上消除风险，而后退其次后求之。

2)危险源风险控制的三种方式

①运行控制：通过严格地执行公司和项目部的各项制度，加强过程性的日常的安全监督检查，达到对各类安全风险和环境影响的控制，包括对一般危险源的控制；

②管理方案：部分重要危险源在现有管理规章制度和管理手段不能有效消除的情况下，需项目部投入一定的人力、物力和财力，在规定的时间内完成整改才能有效消除危险源风险时，需制定安全管理方案对这一部分重要危险源进行控制。

③应急控制：通过建立“应急预案”，对可能突发的事件启动“应急预案”，达到对安全风险和环境影响的控制。

3)危险源风险控制策划

①首先依据风险控制原则，制定风险控制方案，如制定相应的运行控制程序、安全管理制度和安全操作规程等等。

②对危险源进行分类控制：重大危险源制定安全管理方案，重要危险源必要时制定安全控制措施，一般危险源做好运行控制。

③应急控制：对于潜在的紧急风险情况，如火灾事故、重大人身伤亡事故等应制定应急预案。

3.1.3 适用的法律法规、标准规范和管理制度

（1）适用的法律法规、标准规范

项目部必须收集适用法律法规、标准规范并严格遵守适用的各项法律法规。如在国内进行施工的FIDC合同条件施工项目，必须收集如下适用法律法规、标准规范：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《生产安全事故调查和处理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规程》等等。根据FIDC合同条件相关条款要求，在境外施工项目还要收集并严格遵守所在国适用法律法规、标准规范，如我公司在安哥拉进行FIDC合同项目施工，收集了《安哥拉劳动合同法》等，并严格遵守安哥拉国家其他相关法律法规、标准规范。

（2）完善和健全安全管理制度

项目部根据本工程项目的特点、地域环境，建立《项目安全和卫生文明的管理制度》，具体包括：《安全施工责任制度》、《安全施工教育培训制度》、《安全施工检查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故调查、处理、统计、报告制度》、《安全考核与奖惩（含违章处罚）制度》、《安全工作例会制度》、《安全用电管理制度》、《安全设施、防护装备管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《机械、工器具安全管理制度》、《车辆交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《当地劳工安全管理规定》等等。

3.2 现场文明施工管理

文明施工是指设施标准、环境整洁、行为规范，施工组织科学，施工程序合理。FIDIC施工合同条件要求：在工程施工期间，承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物，并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程，应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。包括：

(1) 施工生产区域尽可能实行封闭管理。主要进出口处应设有明显的施工告示牌和安全警示牌，与施工无关的人员、设施不应进入封闭区。

(2) 进入施工现场的人员遵章守纪，按规定穿戴好劳动防护用品。

(3) 施工道路平整、畅通、安全标志、设施齐全。

(4) 风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理，安全标识清晰。

(5) 施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序、工完场清。

(6) 现场建筑垃圾定点放置，定期清运，不准随意丢弃垃圾。

(7) 采取有效措施控制尘、毒、噪音等危害，废渣、污水处理符合规定要求。

3.3 施工过程安全控制

在施工过程中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要通过识别和控制施工过程的危险源，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制管理的节点。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运到轨迹的交叉所造成，从事故发生的原因看，也说明了对生产过程的控制，应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到四个坚持：

第一是要坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。

第二是坚持预防为主。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，首先是端正对生产中不安全因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择,在生产活动过程中,经常检查,及时发现不安全因素,采取的措施,明确责任,尽快地、坚决地予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。

第三是坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

第四是坚持持续改进，安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

3.5 事故的报告

按照FIDIC 施工合同条件相关条款要求，任何事故的发生，都必须立即将事故详情通报雇主代表（工程师）。事故报告除了我们国家规定的事故发生的时间、地点、伤亡情况外，还要报告有关人员健康、安全和福利情况。

4、结束语

在安哥拉TALATONA项目管理中，我公司严格遵守FIDIC施工合同条件，认真策划和实施安全文明施工标准，有效保证了所有员工的安全和健康，注重环境保护，很好地实现了项目安全生产目标，为公司在安哥拉进一步拓展建筑施工市场创造了有利条件。

重大危险源管理制度篇6

通过整治，进一步强化危险化学品使用单位从业人员的安全生产意识，落实安全生产主体责任，逐步建立和完善各项安全生产管理制度，督促消除事故隐患，提高防范能力，有效遏制相关事故的发生。

二、整治范围

辖区范围内危险化学品使用单位。

三、重点整治内容

1.是否取得有效期内的安全评价报告及整改确认件，是否将有限期内的安全评价报告及整改确认件等相关资料报上级安全生产监督管理局备案。

2.涉及到的危险工艺以及涉及高风险或较高风险项目（装置）的企业是否按照要求安装并使用化工自动化安全控制系统。

3.是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项安全生产规章制度。

4.企业外部安全防护距离是否符合规范要求，内部生产、储存装置之间及与周边建（构）筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求；储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距是否符合要求。

5.是否存在未按有关规定制定或严格遵照工作程序从事开停车、动火、登高、进入有限空间等危险作业。

6.是否存在对需法定检测检验的设备设施（如防雷防静电设施、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等），未在规定时间内进行检测检验，并确保处于适用状态；是否在易燃易爆场所（区域），使（采）用非防爆设备设施或电器。

7.是否按有关标准辨识重大危险源，是否建立重大危险源安全管理制度，有无落实重大危险源管理责任，是否制定重大危险源安全管理与监控方案，是否建立重大危险源安全管理档案，是否按照有关规定做好重大危险源备案工作。

8.易燃易爆、有毒有害场所是否悬挂、张贴安全警示标志和安全标签或安全周知卡；危险化学品是否储存于专用仓库并设有明显的安全标志，危险化学品出入库是否进行核查登记；剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。

重大危险源管理制度篇7

1.1施工人员安全意识薄弱

在建筑行业，一线的施工建设人员大多是农民工，他们的文化水平较低，专业知识差，安全意识也较淡薄，这是造成安全事故频发的一项主观因素。据调查，在建筑行业，高素质人才在行业内部只占到10%左右，这部分人员多为管理者和专业技术人员，其他90%都是一线施工人员。从事施工建设的一线员工安全意识差，再加上岗前培训不到位，使得施工过程中违规操作情况有很多，这样就增加了发生安全事故的风险。还有一些施工人员对施工建设用设备性能不了解，设备操作不熟练，违规操作设备，也易发生安全事故。

1.2安全管理水平偏低

在建筑企业中，有很多企业的安全管理都没有什么实际操作价值，他们往往根据自己的经验进行管理，没有建立系统的管理制度，没有依靠现代化建设先进的管理理念，没有对建筑过程中的危险源进行分析，因而没有制定有效的应对措施，对于紧急事故发生的应急措施也不全面，这样造成安全管理应付，管理效果较差，安全管理水平低，不能从根本上杜绝安全事故的发生。

1.3国家相关法律法规存在一些缺陷

虽然说在建筑行业我国政府相关部门不断出台相关法律法规，但是在安全管理上的法律法规还存在很多缺陷，如：没有形成健全完善的安全管理体系，安全管理条例交叉和重复，对违规企业的惩罚力度不够等。相关法律法规的缺陷使得建筑企业在安全管理中会钻一些法律的漏洞，最大限度的撇清责任。同时，国家相关部门在对建筑企业的安全管理进行监督管理中存在职能分散交叉的现象。管理监督的力度不够，这也影响了企业安全管理水平的提高。

2解决对策

2.1政府相关部门重视法律法规的完善

政府相关部门要看到自身的问题，要不断根据市场发展形势发现建筑安全管理中的新问题新矛盾，发现自身法律法规存在的漏洞，对职能部门业务交叉现象有清晰的认识，发现安全事故统计资料失真的现象。及时对这些现象进行分析探讨，完善现有的法律法规，不断通过立法的形式促进建筑行业的安全生产，使得每个建筑企业都能在法律允许范围内规范生产，做好安全管理工作。

2.2加强安全培训教育，提高全体员工的安全意识

安全管理要从基层抓起，从源头抓起，安全培训是必不可少的提高管理的一种方式。由于我国建筑行业从业人员素质相对较低，安全培训工作就更重要，各建筑企业要严格按照三级教育培训方式对施工人员进行培训，让每名员工从思想上认识安全的重要性，认识到施工现场的危险源，并针对自己施工接触的危险源全面掌握，施工过程中要严格按“安全五步法”的要求执行，防止安全事故的发生。建筑企业要重视员工的安全培训教育，定期组织培训，不断强化员工的安全意识，提高员工的知识水平。对于一些操作大型设备的员工，其操作过程中的可以造成安全事故的危险源也较多，企业要对这些人员加大培训频率，使每个员工都能牢记操作注意事项，从心中树立高度的安全意识，防止安全事故发生。

2.3建立完善的安全管理制度

安全管理制度是企业完善安全管理的重要内容，没有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就无法顺利开展下去。企业要根据自身的情况和国家法律法规的规定，制定出一套符合企业发展的安全管理制度，将安全管理深入到企业生产经营活动的各个环节中，保证每一个人都能在压力和动力下努力做好安全管理，提高企业的安全管理水平。

2.4重视施工现场重大危险源的辨识和管理

随着现代化建筑的发展，建筑施工中面临的危险源更多，在一些大型建筑工程中，施工人员长期暴露在重大危险源中，如果没有对重大危险源有着清醒的认识和良好的管理，施工人员的一个操作失误就会带来安全事故。准确的辨识危险源可以说是一种预防性措施，在危险源区要设置警示牌，提醒人们注意危险。在建筑施工中的重大危险源主要有：高空作业、生产用电、塌方、有毒气体等，要对施工人员进行危险源辨识和处理知识的教育。

3结束语

安全生产是建筑行业永恒发展的一个关键主题，安全事故的发生严重制约着建筑企业的健康发展。随着社会经济建筑步伐的加快，建筑行业的在快速发展的同时，一定要重视安全管理，防止安全事故的发生。同时，政府监管部门也要履行职责，加强监督管理，重视建筑安全。总之，社会各界都要重视建筑企业的安全管理体系建设，履行好各自的职责，为建筑企业的健康发展贡献力量。

重大危险源管理制度篇8

关键词 道路施工 危险源 控制

中图分类号：TU714 文献标识码：A

随着我国经济发展，道路施工项目近年来呈现上升的趋势，道路施工安全是道路施工的重要环节。如何很好地确保施工安全是施工的关键，而做到这些需要很好地辨识施工工序的危险源，针对危险源来明确施工安全防护措施。

0引言

危险源是可能导致人身与财产安全的危险因素或者是有害因素。具有突发性和不可预知性的因素成为危险因素，在一定时期内具有累计损害作用的因素一般称为有害因素。道路施工管理的一个非常重要的目标就是对道路系统中的危险源进行识别，从而合理控制道路施工安全。道路施工的危险源较多，一般在根据事故发生的特点，把危险源分为两大类，即意外的能量释放或有害物质的泄漏的第一类危险源和生产不当或受约束而导致的第二类危险源。第一类危险源一般指在道路施工过程中，能量的意外释放，或能量载体的意外释放而导致的危险源，比如自然天气的意外发生，如地震、海啸等等。第二类危险源一般是指危险物质被破坏时所发生的危险事故，这类危险如果在限制了危险物质或能量时，危险事故时可以避免的。比如人的失误、器物故障等等。一般而言，事故的发生往往包括了第一类和第二类危险源，第一类危险源是第二类发生的前提，两类危险源相互关联。因此，在危险源的辨识方面，首先必须清楚辨识第一类危险源，然后再辨识第二类。现实情况中，有时候，第一类危险源是无法预测和完全避免，所以一般主要通过减少和消除第二类危险源来较好地避免事故的发生。

1 道路施工危险源识别的方法

道路施工危险源的识别方法很多，如调查法、经验总结法、事故树法和故障树法。

1.1 调查法

一般是指通过现场查看、与现场负责人和相关施工人员交谈、查阅施工记录、调研各类信息，进行总结分析，从而识别和预测危险源。

1.2 经验总结法

通过历来的工作经验通过分析施工过程中各项任务所涉及的危害，或者通过编制安全工作检查计划，对道路施工工艺过程进行严格审查，发生现场工作人员、施工工艺、标准化流程进展情况来识别道路施工的危险源，并找出控制危险源的方法。

1.3 事故树分析

在故障树的基础上发展起来，将施工过程进行分项，严格运用逻辑推理分析施工过程中危险与安全的发展进程，预测事物发展结果，深入揭示事故的直接原因和潜在原因。在道路施工过程中，这种方法具有非常严格的逻辑基础，是一个非常重要的方法。

1.4 故障树分析

也是将施工过程进行分项，分析已经可能发生的或已经发生的安全事故情况，探究与事故发生的原因，寻找事故发生的规律，从而识别道路施工过程中存在的危险源。

2 道路施工危险源的控制原则

2.1 危险源控制的一般原则

危险源的控制有一个一般原则，首先是以尽可能地降低和消除危险事故，实现安全施工为目的进行危险源控制。以预防事故发生为主，制定事故发生的应急措施，随时跟踪，随时应变，对极其危险的工作要适当禁止。整体而言，控制危险源的原则要注重轻重缓急，重大的危险源应该立即整改，中度危险源应该在一定的期限内整改，对轻度的危险源要保持监督，对非常小的危险源，应该保持常规管理。

2.2 危险源控制的评审原则

评审道路施工危险源管理是项目施工管理中非常重要的一部分。危险源的管理是一个动态变化的过程，随着项目开展，危险源的危险级别，危险源的类型，危险源的分布情况都会发生一定的改变。基于这种情况，对危险源的管理需要及时调整、评审和修订，以确保危险源管理的有效性和全面性。一般而言，我们可以考虑在以下的时机进行及时评审：

（1）在道路施工项目开展之前

（2）在重要施工环节开展之前

（3）在特殊施工环节开展之前

（4）在新设备、新工艺、新技术使用之前

（5）在施工项目与计划安排有重大变化发生时

在实施定期按计划对项目评审时，应注意到对危险源辨识是否充分，是否存在新的危险源，在对危险等级进行评定的时候，对风险的程度是否合理，在对危险源控制是，采用的措施是否合理是否有效，是否需要创新危险源控制措施。

2.3 危险源控制的预防原则

预防危险的发生是危险源控制的核心思想，一般是事故发生之前，就采用适当的管理措施和安全事故技术来预防事故发生。一般的方法有：

（1）制定目标，合理组建机构，职责明晰；

（2）制定管理制度、工艺流程、技术指导等的具体文案；

（3）加强定期监督、测试、检查；

（4）提高员工安全素质，定期安排学习培训；

（5）积累管理经验，学习先进的预防措施。

3 危险源控制的方法

控制危险源可以通过技术措施来实现，也可以通过管理手段来实现。

3.1 技术控制措施

技术控制措施包括距离防护、危险源隔离、防护设施完善、闭锁危险触发、警告警示全面，施工现场根据危险源的情况尽量采用上述技术，对危险源实现控制、防护和转移。一般而言，工艺过程中的危险源控制技术和安全措施是非常重要的两个部分。

（1）工艺过程的危险源控制技术基于道路施工的工艺过程，依据安全标准对施工设备，包括电气设备和机械设备、材料构建的危险属性，如电、热量、压力、强度等进行控制，对设备设计安全保护装置，防止和避免因为设备或材料构建的失控导致安全事故。另一方面，加强紧急情况下的控制功能，比如电机的过电自动保护，机械设备的紧急停运功能。

（2）安全措施是指一些安全实施手段，如施工现场的消防设施，如消防通道、消防车、灭火器等。实时监控系统来监控危险源，检测危险源的相关参数，检测报警系统，检测防范设施等。

总之，只有当我们积极采取技术措施来进行危险源控制，才能减少和有效预防一部分管理失效所带来的危险源事故发生。

3.2 管理控制方法

一般而言，管理措施的失效极容易引起安全事故。这包括安全管理制度的执行与完善，所有道路施工人员的安全意识，技术能力水平，安全执行机构的执行能力，事故安全演练，施工单位对事故应急预案等，基本包括四个方面。

3.2.1建立完善危险源管理的制度方法

建立完善的规章管理制度包括安全生产责任制，危险源管理执行细则，安全操作的标准化流程及以及操作的培训制度，实时检查的制度，危险工艺流程的审批制度，对紧急情况的处理原则及事故考核的管理制度。

3.2.2重视日常管理的实施效果

日常管理包括日常安全值班，安全检查，操作规程的日常检查情况，安全操作的实时记录情况等等。实践表明，做好日常管理对危险源控制有非常明显的管理效果。

3.2.3建立安全管理信息实时反馈制度

信息反馈能及时处理发现问题，在第一时间断绝危险源的发生。信息反馈包括建立信息反馈方法，对检查中发现的安全问题，按相关规定执行信息反馈，并做好修整记录，一旦反馈中发现危险源隐患，及时报告项目管理领导，进行相应处理。

3.2.4制定危险源管理考核办法

对危险源管理的各个环节都制定相应的考核标准，对认真定期严格完成危险源控制管理工作，对没有安全隐患或没有造成危险事故的进行相应的奖励，对安全工作不认真，管理不规范，执行不严谨，甚至由于工作疏忽造成危险事故的进行严格的处罚。

3.3施工人员安全管理方法

施工人员的安全操作对控制危险事故非常重要，能较好地控制第一类危险源的触发。因此有效地控制人为失误，及时发现不同类别人员的失误危险源，对工作人员进行安全强化教育。

3.3.1加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力

加强管理领导层及项目实施人员的安全技能的掌握程度，对跟危险源接触紧密的管理层的相关领导和工作人员加强教育与培训，培训的内容涉及：道路施工危险源管理的意义，如何清楚辨识危险源，如何对项目施工安全进行标准化操作，危险源的日常管理工作和紧急事故处置工作等。

3.3.2施工过程中安全操作标准化

在道路施工过程中，根据每个工种所涉及的危险源，结合工艺特征，制定完善的的安全操作标准化流程，撰写文案指导书，该文案指导书应该依据道路施工进度和实际的反馈状况进行相应的检查和修改，通过专业指导使项目施工标准化流程真正落到实处。

参考文献

[1] 冯浩.在役城市公路隧道的事故及风险识别[D].重庆：重庆大学，2007.

[2] 任宏，兰定筠编著.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3] 任福松.公路施工企业的风险管理研究[D].天津：天津大学，2010.

[4] 梁耀峰.建设工程项目风险管理研究[D].天津：天津大学，2009.

[5] 李真.建筑施工企业风险评估模型构建研究[D].保定：河北大学，2010.

[6] 张印玉.通过重大危险源控制提高建筑安全管理水平[J].建筑安全，2006（2）.

[7] Asad JKhattak，，Aemal JKhattak，，Forrest M. Council.Effects of Work Zone Presence on Injury and Non-injury Crashes. Accident Analysis & Prevention .2002