特种设备安全管理制度范文

特种设备安全管理制度篇1

关键词：特种设备；压力容器

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。随着医疗业务的快速发展，医用特种设备的使用数量日渐增多，由于特种设备危险性大，容易发生事故，作为特种设备使用单位是履行安全责任的主体，更加应该重视和加强特种设备的安全管理工作。

我院现有医用高压氧舱（多人舱）1台、单人高压氧舱3台、婴儿高压氧舱2台、高压压力蒸汽灭菌柜4台、中心供氧液态氧储存槽、医用电梯、自动扶梯、锅炉等多种类型的特种设备。多年来，我院狠抓特种设备的安全管理，始终坚持安全第一、预防为主的管理理念，从强化法律法规的学习和执行力度，来保障特种设备从购置使用、定期检测、监督巡查、人员培训、持证上岗、安全操作等流程的控制，树立安全防范意识，遏制和消除重特大事故的发生，有效地保障了公众安全。

医用特种设备的安全隐患

1.安全意识不强，忽视对特种设备的日常管理，例如没有建立相应的设备档案和使用台账，没有制定设备的年检计划，没有落实专人负责和管理，没有进行必要的维修和保养，致使有些设备带病运行，安全状况不明；

2.医用特种设备的安全附件超过检定周期未检验，继续使用，例如安全阀、压力表等经常漏检，超期使用；

3.个别医用特种设备未注册办证、未经检验合格就投入使用；

4.安全管理机制和事故应急预案未有效建立和落实，存在侥幸心理和麻痹思想；

5.操作人员素质不高，个别医用设备操作人员队伍存在着年龄偏大、文化水平偏低和业务素质不高的问题。

加强医用特种设备安全管理的应对措施

1.建立健全安全管理制度

落实医用特种设备安全管理体系。建立健全相应的组织机构和各项管理制度，明确各种特种设备的管理责任人及各自的工作职责。在分管院长领导下由设备科和相关后勤部门负总责，配备专兼职安全管理人员，并确定本专业的工程技术人员具体分管技术工作。同时建立健全各种管理制度，包括：各种相关人员的职责、操作人员职责、各种设备操作规程、操作人员持证上岗制度、常规检查制度、维修保养制度、定期校检制度、特种设备应急预案、操作人员培训考核制度、技术档案管理制度等。严格按照设备的操作规程使用设备，遵守安全规章制度，不违规操作，并将之纳入工作实绩及年度绩效予以严格考核。

2.做好巡查检修保养工作

勤于巡查，观察特种设备仪表、仪器的参数，如压力、流量、速度、温度、温升、负荷、载重量、水位、电流、电压、功率因数、频率等的变化是否在规定范围内，有没有达到极限值或最低值。注意运行中有无异常声响、闪烁放电、泄漏、破损等，特别要重点检查安全附件是否正常，开关的接触及线路联锁的可靠程度，电气接地接零是否良好，系统保护装置是否灵敏和完好等。一旦发现异常情况，及时报告和采取应急防范措施，如发现危及人身和有可能造成重大设备事故的情况，则立即停机。

勤于检修，查看设备内部有无异常，严格逐一对重点部件进行检查处理，对设备各项功能和准确度、质量进行预防性检验和调整。检查设备操纵装置动作、灵敏、定位是否可靠；检查系统的质和量，检查制动装置是否可靠；做好电器线路的检修等。

3.完成动态周期检定

根据不同设备的技术状况，拟定周期性检查项目、内容，向特种设备检验机构提出定期检验要求。按时完成按国家规定安全阀1 年1校，压力表半年1检，电梯1年1检，锅炉、灭菌器1年1检。为了保证设备运行安全，未经过定期检验或不合格的特种设备应杜绝使用。

4.制订应急处置预案

应急处置预案主要包括：事故接报处置程序；事故过程处置程序；事故后处置程序。组织相关人员定期演练。

5.加强特种设备的技术档案管理

特种设备安全技术档案包括：一是证明特种设备本身的质量文件资料，即制造单位、安装单位提供的设计、制造、安装文件，应有设计文件资料、制造质量证明书、监督检验证明、特种设备使用说明书、安装质量证明资料等；二是使用过程的记录文件，有定期检验、改造、维修证明，自行检查记录，设备日常运行状况记录，日常维护保养记录，运行故障和事故记录等。

医用特种设备涉及到生命安全，危险性较大，事关医疗安全工作的大局，要将特种设备安全管理作为安全生产的责任主体来抓，从根本上遏制和消除特种设备事故，保障医疗活动的正常开展。

参考文献：

[1]于翠峰；特种设备安全管理工作探讨[J]；内蒙古科技与经济；2008年09期

特种设备安全管理制度篇2

关键词：特种设备；安全监察体制；现状；对策

中图分类号：F426 文献标识码：A

一、中国特种设备安全监察法律制度

特种设备安全监察是指政府机关为确保特种设备安全、公众安全和国家利益而从事的决策、组织、管理、控制和监督监察等活动的总和，在特种设备安全监察中，监察机构、监察体制和监察人员是执行监察工作的要素。中国是一个经济发展迅速的发展中国家，所以在建立特种设备安全监察制度时，要立足国情，以人为本，建立出适应中国经济和社会发展需要、符合现代管理与科技水平的安全监察制度。制度的建立依托于法律法规的完善，经过多年实践的探索，从1982年颁布实施的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》到2003年的《特种设备安全监察条例》，再到2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布《特种设备安全法》，中国的特种设备安全监察体制不断地改革和完善。

1 《特种设备安全监察条例》的内容与特点

《特种设备安全监察条例》坚持了“预防为主”的安全方针，反映了“从严处理”的客观需求，体现了“高效统一”的管理原则，强化了“技术支撑”的法定作用，明确了“各负其责”的管理思想，与中国国情相适应，操作性强，为预防特种设备安全事故发生奠定了坚实的基础。

2 行政许可制度

特种设备的行政许可由国家质检总局统一制定，包括特种设备的设计许可、制造许可、安装许可等。行政许可制度有设备实施市场准入制度和设备准用制度，市场准用制度是在特种设备的设计、制造、安装、修理、保养和改造过程中，对实施单位进行资格验证，而且在部分产品出厂时实行安全性能的检验。

3 监督监察制度

监督监察具有法律的严肃性和权威性，是国家赋予特种设备安全监察机构的职责。从特种设备的安装到改造过程中，进行一体化的监督管理，行使国家赋予的权利，对于出现的影响产品安全性能的质量问题及时监察发现，并通过对问题的分析及时纠正违法违规行为，预防安全事故的发生。

4 事故应对和调查处理

特种设备安全监察机构还要建立危机处理机制，包括事故应急处理预案、技术支撑及后勤保证等，在事故发生的第一时间，找出事故原因，提出事故调查报告，根据相关规定来确定责任归属。

二、中国特种设备安全管理现状及存在的问题

1 特种设备安全管理现状

作为特种设备的制造和使用大国，中国具有很高的特种设备拥有量，据调查统计，中国现有特种设备生产企业达两万余家，特种设备数量近几年以每年30万台的速度增长，平均涨幅超过8%。

目前中国逐步形成了具有中国特色的全过程安全监察制度，已经初步建立特种设备安全监察法规体系，安全监察、检验机构逐步健全，并且实现了依法行政的全面实施。自国家质检总局成立以来，特种设备引起的重大安全事故得到了有效的控制，安全监察工作取得了一定成效，但是工作中仍然存在许多问题。

2 中国特种设备安全监察管理存在的问题

（1）法规体系尚不完善

特种设备安全监察法规体系是确保特种设备安全运行的法律保障，虽然我国已经颁布了特种设备安全监察相关的法律法规，但是立法的层次还不够高，监督力不够，法规体系不完善。主要体现在：缺少专门法律，许多规定还没有形成标准、完整的法律规范；法规内容不够完整，对某些特殊环节没有做出明确规定；部门规章不健全，许多规定事项由“部门文件”形式发出；安全技术规范不完善，缺少事故分析和安全评价等方面的规定。

（2）依法执政力度不够

特种设备安全监察机构的管理意识薄弱，管理方式不能适应中国市场经济的要求，随意执政和违法行政现象严重。在进行安全监察管理时经常出现部门间职能交叉、职责不清情况，模糊了行政责任。违法不究问题普遍，安全监察人员还不能适应依法行政的需要。依法行政监督机制不健全，监督力度薄弱。

（3）投入经费少

目前国家和企业对特种设备安全监察的经费投入有限，安全监察机构没有足够的经费和物质作保障，所以无法深入基层开展调研和现场督察；为了节约投入，企业对人员的培训、设备的维护、应急预案的设立没有引起足够的重视。

（4）安全科技水平相对落后

我国的安全科技水平还不能满足现代安全生产的需求，国家在特种设备安全科技投入方面仍然不足，信息管理技术、检测监测技术、寿命预测与评估技术、风险评估技术以及监控预警系统和应急技术水平等有待提高。

三、中国特种设备安全监察管理对策

特种设备的安全监察管理关系着人民生命财产安全和社会发展，所以必须要用“以人为本”的科学发展观来统领安全监察工作。

首先，完善法规法律体系。构建法律法规标准体系、动态监管体系以及安全评价体系，夯实依法监督、有效监管、科学监管的基础，为特种设备的安全生产提供必要的制度和法律保障。

第二，制定并落实安全生产责任制。建立安全生产责任制是安全生产管理的一项重要内容，更是确保特种设备安全运行的前提条件和重要保障，所以管理者要落实三方安全责任，健全科学民主决策机制，提高工作效能。

第三，实行定期检验制度。对于主要的安全保护装置要进行定期检查，每年对特种设备的运行情况进行一次全面的检查，及时检查和排除生产中存在的不安全因素，避免安全事故的发生，同时还可以延长设备的使用寿命。

第四，正确使用并定期维护。与普通设备一样，特种设备需要在一定的工作条件和范围内使用，所以使用时要严格遵守特种设备的使用规则。此外，特种设备还需要定期的维护和保养，其中包括简单的日常维护和保养以及专业的维修和养护，结合设备的特点，确定维修保养重点，有针对性地进行维修和养护。

最后，国家和企业要提高特种设备安全监察管理意识，加大投入，确保安全监察工作顺利、高效地进行。

结语

实现特种设备安全，是我们共同的追求，国家要不断完善特种设备安全监察体制，完善立法。在特种设备安全监察工作中，要规范执法，不断在创新中进取，积极推进中国特种设备安全监察事业的不断发展。

参考文献

特种设备安全管理制度篇3

近年来，随着企业技术改造升级，烟草行业工业企业在用的特种设备种类、数量逐渐增多，如何确保特种设备安全有效运行，对特种设备进行有效管理，已逐步成为行业设备管理的重点。针对目前行业工业企业特种设备管理存在的问题，谈谈特种设备管理的一些想法。

1.前言

特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。这些设备一般具有在高压、高温、高空、高速条件下运行的特点，易燃、易爆、易发生高空坠落等，对人身和财产安全有较大危险性。近年来，随着全国各地经济的快速发展，笔者所在企业特种设备的使用登记数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失。特种设备使用单位作为履行特种设备安全责任的主体，确保特种设备安全运行是特种设备使用单位面临的重要问题，现将就企业如何开展特种设备安全管理工作进行探讨。

2.特种设备管理存在的短板环节。

近些年来，由于电梯、游乐设施等特种设备事故多发，特种设备安全监督管理部门加强了对特种设备的安全管理和执法监察，同时《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布，自2014年1月1日起施行。特种设备监督及管理工作有法可依，整体形势趋于良性发展。特种设备使用单位在管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题：（1）企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术规范要求的特种设备，这些都为事故的发生留下很大的隐患。（2）安全责任落实不到位，虽然认识到特种设备的危险性，但是企业在日常安全管理过程中没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理，做到知行合一。临界报废以及存在隐患的的特种设备依然运行，特种设备作业人员无证操作，厂内机动车辆超速，电梯客货混装等现象时有发生。（3）企业特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度齐全，但实际过程中执行不力、流于形式。（4）企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到企业管理层的认同，但事实上在实际操作过程中，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入，如未设置专职特种设备安全管理人员，特种设备安全管理人员没有按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，持证上岗。（5）虽然制定了特种设备事故应急专项预案，但是应急预案演练针对性不强，如发生特种设备事故仍不知如何处理。

3.企业如何做好特种设备管理工作，承担起特种设备管理的主体责任。

特种设备的安全使用，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生，是特种设备使用单位必须关注的问题。

3.1首先思想上高度重视特种设备安全管理工作，使用单位必须肩负起特种设备管理主体职能。认真学习、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理者的安全意识、管理能力和操作水平。

3.2加强制度贯彻落实情况的监督与检查。目前，各特种设备使用单位为了应付检查，特种设备管理、使用、运行等各项规章制度度比较齐全，制度均按照要求上墙。但实际管理过程中真正落到实处的很少。特种设备使用单位、部门应切实加强制度贯彻落实，对所有特种设备都应明确责任人，加强制度执行情况检查，并认真做好记录。明确特种设备操作人员在每天作业前应对特种设备及其作业环境进行检查的项目和检查方法，经常组织特种设备操作人员学习并严格执行。

3.3应当定期对在用特种设备进行维护保养，并定期检查。使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。

3.4建立和完善特种设备安全技术档案，建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表，做到对本企业特种设备状况了如指掌。安全技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；特种设备的运行故障和事故记录。

3.5加强特种设备购置和维修管理。特种设备购置安装、改造、修理应委托有资质施工单位，并按照要求书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。做好特种设备安装、改造、修理后相关技术资料和文件收集，技术档案归档工作。电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照《中华人民共和国特种设备安全法》取得相应许可的单位进行。

3.6企业应重点加强特种设备作业人员实际操作、维护保养技术能力培训。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划，并严格实施，通过培训这一有效形式，提高企业的特种设备安全管理、设备日常维护水平，提高操作人员的安全意识、安全操作技能，避免事故发生。

3.7定期开展各种特种设备事故演练，不断完善特种设备事故应急专项预案。

4.结束语

特种设备安全管理制度篇4

建立健全政府统一领导、部门依法监察、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备安全工作格局。力争到年底，示范点的各类特种设备使用登记率、定期检验率、作业人员持证上岗率等安全工作指标基本实现100%，特种设备安全状况得到明显好转，人民群众生命财产安全得到进一步保障。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以防止和减少事故为目标，以人为本，以点带面，加强制度建设，落实职责分工，强化监督管理，努力构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备安全监管新机制。

三、示范对象

本年度示范点工作的对象为城北街道办事处。

四、工作步骤

（一）调查研究阶段

4月底前，开展走访调查，研究制定示范点实施方案。

（二）宣传教育阶段

5月1日-5月30日，完善示范点特种设备安全监管网络，对特种设备安全监管人员进行专业知识培训。

（三）动态监管阶段

6月1日-11月15日，由局特种设备安全监察科牵头，联合示范点质监员、村（居）协管员和企业安全员开展各类特种设备专项整治活动，逐步建立健全特种设备安全长效动态监管机制。

（四）总结推广阶段

11月15日-12月15日，及时对特种设备安全监管示范点运转情况进行总结，并将示范点工作经验向各镇（街道）推广。

五、工作措施

（一）建立健全特种设备安全监管网络。根据特种设备安全监管要求，指导帮助示范点在安全生产委员会（安全生产监督管理机构）的基础上，确定特种设备安全监管负责人，在安全生产监察中队中确定兼职的特种设备安全监管员若干人员，并落实驻村（居）干部和村（居）干部的特种设备安全监管责任，督促特种设备使用单位（个人）确定安全责任人员，加强特种设备的经常性安全管理，努力形成特种设备全方位、全覆盖的安全监督管理网络。

（二）着力构建特种设备长效动态监管机制。

1、进一步完善特种设备全过程的安全监管制度。主要是建立健全特种设备生产、使用、检验等环节的事前审查和以定期检验为技术支撑的全过程安全监察制度。

2、进一步建立健全示范点特种设备动态监管体系。督促示范点内的使用单位建立健全安全管理制度，及时办理设备的注册登记、转让、报废手续；建立定期巡查制度，发现违法违规或事故隐患的，应当场予以纠正并督促企业整改；进一步明确和落实使用、检验、监管、领导者的相关责任，完善特种设备安全责任制和责任追究制度。

3、建立特种设备安全信息化管理联动新机制。加强信息互通，建立特种设备信息、检验检测数据信息、事故信息等动态信息数据库，做到特种设备安全信息及时更新、和预警。定期或不定期向示范点提供辖区内特种设备的动态安全信息及时处理预警信息发出的特种设备事故隐患和重大问题，尽快形成信息畅通的特种设备安全工作快速联动新机制。

六、工作要求

（一）加强领导，狠抓各项措施落实。为加强对本次示范点工作的领导，成立示范点工作领导小组，由江维平任组长，李素玉、江欣、王礼文任副组长，金孟可、潘国顺、陈荣华为成员，领导小组下设办公室，金孟可兼任领导小组办公室主任。领导小组办公室将对示范点工作情况定期汇总，每月通报，并在每月月底前向台州市局示范点工作领导小组办公室上报工作进度。

（二）突出重点，加强特种设备安全监管。要实行分类监督，加强对示范点内重点单位、重点区域的工业气体充装、燃气管道、人口聚集区（学校、医院、宾馆）等场所的设备作为重点监管对象，做到逢节必查，常抓不懈。

（三）加强防范，提高特种设备事故隐患整治工作的有效性。要结合示范点的实际情况，针对薄弱环节，及时与市政府和各有关部门研究商讨开展并落实专项整治工作。在隐患排查治理中，对不能立即整治的事故隐患，要建立相应的应急防范措施，并明确隐患整改时间，督促企业在规定时间内进行；对重大事故隐患，要建立挂牌督办、跟踪整改和整改后的消案制度；对危及安全的严重隐患，要采取必要措施，及时予以处理，该关停的要关停，该报废的要报废。确保通过隐患排查治理，实现规范管理，切实防止和减少特种设备事故的发生。

特种设备安全管理制度篇5

【关键词】安全 管理 起重设备 法律

中图分类号：X943 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―416―01

2009年，国家以国务院令的形式颁布实施《特种设备安全监察条例》；2013年6月29日国家主席签署第4号主席令公布《特种设备安全法》，这是我国特种设备安全管理领域的第一部法律，并将于明年1月1日起施行；从此，以立法的形式，用法律的精神，诠释了特种设备安全生产管理的全部内涵。新法对特种设备是这样定义的：“特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备。”该法的定义，鲜明地指出了起重设备具有“危及生命财产安全、危险性较大”的安全生产特点。

起重设备属于特种设备，起重设备也是电力企业发电生产过程中不可或缺的设备。改善安全生产环境，改进物料搬运条件，降低检修劳动强度，最大限度地利用起重设备，实现先进安全的生产组织方式，是企业生产经营过程中的必然要求。

国电谏壁发电厂现有发电机组330MW机组6台，1000MW机组2台，总装机容量为3980MW，为中国国电集团主力发电企业。本文拟在《特种设备安全法》颁布实施之际，根据电力企业起重设备管理要求，结合国电谏壁发电厂起重设备使用、检修与管理现状，如何进一步加强起重设备安全管理予以探讨。

一、全厂起重设备管理之现状：

1、全厂起重设备之技术现状：全厂拥有300台起重设备。具有立体分布广、型号规格多、技术发展落伍、前期选型不科学、设备管理跟进不及时等特点。

电力企业的起重设备，常年处于灰煤硫工况环境，腐蚀特别严重，老化非常迅速；起重设备作为电力企业的辅助设备，很难得到足够的管理重视与投入。我厂是老企业，设备的老化程度与日俱增，起重设备的更新与大修，很难同步进行；我厂也是高速发展的企业，作为电力检修的辅助设备，在技术选型上难已得到重视，在安装质量上极易忽视，甚至留下先天不足。

2、全厂起重设备之使用现状：全厂300台起重设备分别隶属于11个部门，普遍存在着“重使用、轻管理”的现状。设备管理人员、使用人员普遍对正确使用的技能性、安全操作的重要性认识不充分。

3、全厂起重设备之检修现状：起重设备的日常维护通过委托的方式进行，对维护质量尚未建立起有效的监督与验收管理制度；使用部门尚未建立起使用前的检查要求；起重设备的大修还停留在应急与技改的层面上，没有建立周期性大修制度，没有真正实现“应修必修、应换必换”的检修管理要求。

4、全厂起重设备之管理现状：由于普遍缺乏对特种设备重要性的高度认知，全厂起重设备技术管理乏力；起重设备的全过程管理，设备选型、安装、使用、维护、大修、技改、检测与报废等，还不完全可控；分项管理制度细化不够；技术档案不够健全。

二、全厂起重设备安全管理之探讨：

1、加强《特种设备安全法》学习。

在《特种设备安全法》即将实施之际，有必要在职能管理层面、部门使用层面组织一个“学法、宣法、贯法”的活动，进一步提升安全管理认识，明确安全管理责任，确保安全生产法得到落实，起到对特种设备全过程予以“全覆盖”。

2、健全起重设备安全管理制度。

在起重设备技术管理层面有必要建立安全监督、使用维护、大修技改、报废更新等管理制度；在起重设备组织管理层面必须建立职能管理部门、使用检修部门、使用班组和使用人员的各层次安全管理规范，建章立制，规范责任和要求。必须建立起重设备危险源点分析预控、应急救援管理制度。必须建立设备全过程的档案管理体系。

3、规范起重设备管理体系。

基于起重设备分布全厂各个部门，基于起重设备的安全重要性，基于起重设备管理的法律性要求，有必要建立部门起重设备专兼职，构建起重设备安全技术管理网络，履行法律法规管理要求和责任。必须明确使用部门、使用班组、使用人员是起重设备的设备主人体系，是安全使用过程的安全第一责任人。必须建立部门起重设备专兼职“点检”技术管理要求。必须控制电力技改工程涉及起重设备选型、安装、移交验收管理的盲区，确保安装技术规范。

4、着力起重设备使用管理。

《特种设备安全法》特别强调使用过程中的安全管理。必须明确“谁使用谁负责”的要求，加强使用操作技能培训，加强使用过程安全操作监督，建立安全操作流程管理，坚持持证作业、杜绝野蛮操作现象，特别在外包工程中。必须做好重大起重设备交接班记录。

起重设备必须实行“定人定岗”管理要求；定人即明确各台设备的主人，定岗即明确主人的岗位职责、安全责任要求。必须加强起重设备操作人员技能培训、持证上岗，加强安全意识教育。

5、强化起重设备维保管理。

建立健全维护质量管理、定期检查制度；做好设备技术健康状况检测，建立易损件配备和定期更换工作；进一步做好法定年检及整改工作。起重设备控制技术发展迅速，必须加强技术革新投入，做好应急检修技术管理；必须在传统“听看摸闻”判断故障的基础上加强监控技术诊断管理。

6、改进起重设备管理方法。

起重设备必须实行全过程管理。只有将选型、安装、使用、维护、大修、技改、检测与报废等全过程纳入管理，才能确保安全管理可控在控。

我厂起重设备必须实行ABC管理，确保有限资源的高效利用。对我厂起重设备中的重大设备、使用频繁设备、灰煤硫工况环境设备必须予以重点管理；对使用频率极低或易腐蚀环境的设备必须予以封存或拆除，控制危险源点。

7、明确起重设备周期性大修要求，加大技术进步投入力度。

起重设备按照平均4年一个大修周期，全厂300台起重设备，必须每年大修75台左右。投入不足制约了设备安全技术健康水平。

三、结束语

特种设备安全管理制度篇6

[关键词]特种设备 安全技术 档案管理 安全生产 维护 生命财产安全 和谐发展

中图分类号：TP273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0346-01

特种设备的安全运行，关系到企业的效益和发展，关系到人民群众的生命财产安全，特种设备安全技术档案管理是特种设备管理的重要手段，通过特种设备安全技术档案管理及时掌握特种设备的质量、运行状况和维护保养情况，使得建档和管理相结合，有利于保障生产经营活动的安全和正常进行，最大限度地提高使用单位经济效益和社会效益。

使用单位的特种设备安全技术档案管理工作，是特种设备使用单位的安全管理工作的组成部分，是维护使用单位经济利益、合法权益和历史真实面貌的一项重要基础工作。是每台特种设备在生产运行活动过程的全部历史记录。本文就使用单位特种设备安全技术档案的重要性、管理的内容和方法略抒己见。

一、加强使用单位特种设备安全技术档案管理的重要性

（一）有利于维护法律的尊严

法律法规要求加强特种设备安全技术档案管理：

1、《特种设备安全法》第三十五条规定：“特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。”

2、《安全生产法》第二十五条规定：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

3、《档案法》第十条规定“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。” 第十四条规定：“企业新购重要设备仪器和引进项目的文件材料到货时，有关专业部门应会同档案部门检查验收文件材料；并及时归档。”

（二）有助于准确反映特种设备的来龙去脉

档案记录着使用单位对特种设备从需求、论证、计划、审批、购置、安装、监检、验收、交付、使用、维修、检验、报废等；人员培训、人员任命、安全检查、巡查；应急救援预案的演练等的全过程，随时随地掌握和了解特种设备安全的相关信息。

（三）有助于使用单位安全决策的制定

特种设备事关人的生命、财产安全，事关安全，事关平安，事关经济发展和社会稳定，单位领导在安全方面做出决策、制定方案，往往要依据历史数据，依靠特种设备档案进行分析对比，做安全决策离不开档案资料。

二、使用单位特种设备安全技术档案管理的内容

使用单位特种设备安全技术档案内容包括特种设备购进、安装、检验、维修等过程中直接或间接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、影视资料、电子档案等不同形式和载体的所有历史记录。它应包括以下内容：

（一）特种设备安全制度档案

（1）特种设备岗位责任制。特种设备岗位责任制要把特种设备安全第一责任人――法人或管理者代表、直接责任人――管理人员、相关责任人员――操作工、档案管理员等的岗位职责描述清楚。特种设备安全负责人要以书面形式任命，特种设备安全责任人任命书除存档外，还要张贴或悬挂在办公室显著的地方；

（2）特种设备规章制度。包括特种设备购置制度、特种设备档案管理制度、特种设备约检制度、定期自查制度、维护保养管理制度、隐患整改制度、特种设备从业人员培训教育制度、应急救援专项制度等；

（3）特种设备安全操作规程。安全操作规程要与设备种类相对应，既要张贴在墙上或设备的显著位置，又要以书面形式存档于相关制度档案盒内；

（二）特种设备安全技术档案

《特种设备安全法》第三十五条规定，安全技术档案应当包括以下内容：

1、特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位。特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。

2、特种设备的定期检验和定期自行检查记录；特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。

3、特种设备的日常使用状况记录；特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人，要形成安全检查记录并存档。

（三）特种设备台帐档案

按照特种设备监督管理部门制定的统一台帐形式，填写登记使用全部特种设备及其安全附件，并建议有电子文本备份。

设备台帐档案部分要求目录编排为：（1）特种设备平面分布图；（2）所有的特种设备及安全附件统一台帐；（3）特种设备使用变更记录；（4）在用设备数量如果较多，并且分布在多个车间，应按照车间由车间制定出其特种设备及相应的安全附件台帐，提交一份存入公司的设备台帐档案盒，如果使用单位数量少则不需按车间再制定台帐。

（四）特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员档案

1、建立特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员安全教育技能培训档案。《特种设备安全法》第十三条规定：特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。对此，特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。将安全教育和技能培训结果实施档案管理。

2、建立特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员资质档案。第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。

（五）持续改进档案

从各种渠道取得的有关特种设备法律法规、安全技术规范、相关技术资料等书籍，培训教育记录，应急演练方案和记录（含文本和影像资料等）应集中存档管理。

安全教育档案部分目录编排为：（1）特种设备有关法律法规和安全技术规范；（2）各类特种设备的相关技术性书籍，如起重机操作实务、叉车维修指南等；（3）最近两年内的历次特种设备培训教育记录。培训教育记录指包含特种设备安全、节能内容在内的记录，记录内容可以不限于特种设备安全、节能，有三级安全教育的单位，应将公司、车间和班组的安全节能培训教育记录定期汇总（最低要求一月一次）；在用设备总数少、管理层次少的单位应将公司或公司和车间的安全节能培训教育记录全部归总。还应包括公司的其它安全培训教育活动记录，如特种设备操作技能比赛方案和奖励通知、宣传栏特种设备相关内容留底等；（4）近两年内的应急救援演练方案、演练签到表、演练记录（照片、书面记录）、讲评等。

（六）巡查检查档案

特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性巡查和检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。

特种设备安全管理制度篇7

关键词：特种设备；运行现状；安全责任

Analysis and Thinking on the current situation of the operation of special equipment in Longnan City

Wu Ya

（Special equipment inspection institute Longnan 746000）

Abstract：the safe operation of special equipment is not only related to the safety of people's lives and property， but also to the whole society's harmony. Based on Longnan City special equipment running status analysis， combined with the actual from increase publicity efforts， the establishment of long-term mechanism， strengthen the site inspection， formation supervision force and other deep thinking， this paper put forward the regulatory measures in accordance with the actual.

Key words：Special equipment； operation status； safety responsibility

1]南市特种设备运行现状

结合近几年参与检验所掌握的情况来看，在特种设备管理上存在的一些问题比较突出，主要表现在三个方面。

1.1人员问题

从监管、检验、日常管理运行方面来看，人员问题主要表现在：

（1）安全监察和执法人员缺乏专业性，重复性和低层次检查多，抓不住问题的要害和关键点。个别监管人员原则性不强、法律意识淡薄，给严格执法带来了困难。（2）技术机构检验人员紧缺、一人多岗、技术更新不及时、检验方法单一、检验辅助设备利用率不高、整体检验质量低。（3）使用单位的管理人员和操作人员安全意识淡薄。更由于工资低、劳动强度大导致人员流动性大，岗位难以实现定员，也难做到持证上岗熟练操作。（4）由于编制限制、成本限制使得人员问题更为突出。

1.2设备问题

（1）特种设备数量多，老旧设备较多，部分锅炉使用时间超过20年。设备老化、承压原件磨损减薄、腐蚀坑、氧化、水垢等问题导致了设备安全隐患较高，多数设备带病运行。（2）使用单位对特种设备维护保养以及安全附件的校验工作的重视程度不够，设备的使用状况和安全状态差异较大。各项工作之间存在脱节现象，没有形成一个有机的整体。（3）采购渠道不固定，甚至一味的追求廉价，购置的设备在制造质量上就不能保证，投入使用后更没有及时有效地纳入安全监管的范围。（4）监管部门对设备安装、使用监管不到位、不全面，有监管盲区和死角，这样就出现了有些单位的储气罐都是些无证的人员在安装的现象。这些都给特种设备安全运行留下了隐患。

1.3运行环境问题

（1）企业安全责任意识不强，在安全管理方面投入较少。一些企业只顾追求经济效益，疏于管理，领导安全责任意识不强，安全管理制度、操作规程和应急演练预案的建立和执行情况总体较差、操作人员的培训跟不上、劳动保护舍措施基本没有。普遍地存在有法不依的现象，个体私营企业尤为明显。视质量检验机构和管理机构形同虚设，特种设备使用登记率低，主动报检率低，特种设备作业人员持证率低已经成为常态化管理的顽疾。比如在近期安全大检查中发现发现：有部分气瓶充装单位没有自有气瓶、充装为检验或者该报废的气瓶、甚至有些单位的质保手册和程序文件一直没有更新。（2） 有效的安全监督手段不足，人为意识大于法律意识。重复性、低层次的检查一方面给企业造成很大的困惑，另一方面也没有将安全隐患清除。检查工作时不以法律法规为依据，而以经验论高低。数据统计和整改工作不去现场核实，而是等待上报，真真假假、虚虚实实。安全监察的实际意义不大，起到的实际效果不明显。以文传文、以会传会的形式主义蔓延。（3）技术支撑空缺。对老旧设备的安全评估目前还只处于行政统计阶段，技术风险评估根本没有开展，也没有相应的技术支持。对一些承压安全部件的可靠性、一些不可拆卸部件的在线检测、风险评估技术研究工作至今仍未起步、节能减排工作还在还在纸上谈兵（4）目前，尽管质检总局和省级质监部门加大了管理力度、增加了投入资金，研制开发了一些监管、检验的应用软件，但由于缺少统一的领导和规划，缺少资金方面的支持，缺少人员执行，这些工作还远未达到利用现代计算机网络技术统一管理、规范数据、资源共享、协同办公、快速反应的预期目标要求。

2对特种设备运行现状的几点思考

面对我市日益严峻的特种设备运行现状，我们必须以安全为目的，以零事故率为方向，科学地、创造性地努力提高安全监察、定期检验、日常运行管理工作的质量。

2.1加大法律宣传力度，建立安全运行的良好环境

《特种设备安全法》是在总结我国特种设备安全监管实践经验的基础上，制定出一部适合我国国情，也是新中国历史上第一部对各类特种设备安全管理作出统一、全面规范的法律。它的出台标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。它从法律上明确调整范围，理顺监管体制，落实企业安全主体责任。贯彻落实《特种设备安全法》，将从制度上、源头上有效防范、减少和遏制特种设备重大事故的发生，以保障人民生命财产的安全。因此，监管部门必须以《特种设备安全法》为总指导，运用多种宣传手段，加大特种设备安全运行宣传力度。让法律的理念和精神深入民心、深入到特种设备的每个角落。并建立健全特种设备质量监督体系、完善监督检验工作和质量管理系统的规章制度，使监督检验和管理工作科学化、法律化和规范化。

2.2加强特种设备现场安全检查工作并建立长效机制

首先、以《特种设备现场安全监督检查规则》为指导，对特种设备生产（制造、安装、改造、修理）、经营（销售、出租）和使用单位实施安全监督检查。加强对特种设备的质量监督，强化安全生产运行的监督与管理，强化特种设备安全监督力度，切实提高安全监督检验工作的有效性。日常检查和专项检查要有机结合，根据风险情况、提出检点，制定检查计划，有目的、有组织的进行，力争实效，切忌走马观花，敷衍了事。

其次，严格执行特种设备的“三落实 两有证 一检验 一预案”。即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法按期检验，制定特种设备应急预案。

2.3全面覆盖监管网络，形成协作合力

构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局是每一个质监人的职责，特种设备安全运行是我们永远追求的目标。因此，我们要以《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神为指导，积极协调一切可用的有效资源，共同做好安全生产工作。在此过程中要重视媒体的力量、企业的呼声、基层操作人员的需求和建议，努力编织全面覆盖特种设备各个角落的监管网络，利用现代化手段，形成协作合力，达到监管目的。

3结束语

作为一名检验人员，我们必须增强安全责任意识，强化安全工作力度，尽职尽责，为实现质监梦、安全梦、中国梦做出自己应有的贡献。

参考文献

[1] 王力.延安市特种设备安全现状与对策思考.科技创新与应用.2013年第36期.

特种设备安全管理制度篇8

1 引言

特种设备在我国经济发展与日常生活中发挥着十分重要的作用，其在给人们日常生产、生活带来便利的同时，也存在着巨大的危害性，发生事故会危及人民群众生命安全，国家对此特别重视，制定了一系列的法规、标准等规范其监察管理[1-2]。

近年来，我国化工企业发生的特种设备安全事故案例较多，造成了严重的人员伤亡和较大的生态环境破坏，社会影响恶劣。引发特种设备安全事故的原因很多，特种设备安全管理不善、企业对特种设备的管理不够重视是特种安全事故发生的重要原因之一[3-6]。该文以摸清化工企业特种设备安全管理方面存在的主要问题和遇到的主要困难为侧重点，分析化工企业特种设备安全管理存在的风险及对策建议。

1.1 化工企业

化工行业是指从事化学工业生产和开发的企业和单位的总称，包含化工、炼油、冶金、能源、轻工、石化、环境、医药、环保和军工等部门从事工程设计、精细与日用化工、能源及动力、技术开发、生产技术管理和科学研究等方面的行业。我国化工企业工艺复杂、工艺条件要求十分严格，介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，生产装置大型化，生产过程连续性、自动化程度日趋提高。

1.2 特种设备

特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

特种设备按照特点分类，可分为承压类特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道）和机电类特种设备（包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆）。

化工企业使用的特种设备种类较多，以起重机械和承压类特种设备为主，通常包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆中的一种或几种。

1.3 特种设备的安全管理

我国特种设备坚持以“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理” 为安全工作原则[7]。而特种设备安全管理工作的主要目的是保证特种设备正常运行、防止事故发生和减少事故造成的生命财产损失。

特种设备使用单位需设置特种设备安全管理机构或配备安全管理人员，安全管理工作主要包括：负责特种设备的使用登记和定期检验、组织特种设备作业人员的培训、制定特种设备主要负责人和安全管理人员等的岗位职责、建立特种设备安全管理制度等。国家、地方颁布特种设备的相关法规、标准等，对特种设备的安全管理工作提出了一些规定和要求。

2 化工企业特种设备安全管理问题分析

2.1 安全管理问题调查

该文调查区域范围为我国化工企业发展较快、企业分布相对较集中，以化工行业为主要产业特点的某地区；调查对象为该地区30家化工企业代表，涉及：能源、石化、燃气、炼油、轻工等不同领域。

调查采用问卷调查、会议交流和企业现场查看三种方式。调查、查看对象主要为化工企业主要负责人、特种设备安全管理人员、特种设备操作人员代表和化工企业在用的部分特种设备。调查内容主要为企业在用的特种设备的种类等基本信息、企业主要负责人和特种设备安全管理人员等在特征设备安全管理中存在的主要问题和遇到的主要困难，包括企业内部、企业外部、特种设备本身和其他安全管理方面等。

2.2 化工企业特种设备存在风险调查结果

收集调查文件、会议交流和现场检查三部分资料，整理得到化工行业在用特种设备在安全管理方面存在的风险主要涉及：人员、特种设备安全管理制度执行、企业内部管理协作等方面。

经过整理分析，得出了化工企业特种设备存在的主要风险，其中特种设备安全管理存在的主要问题列于表1。

化工企业特种设备遇到的主要困难列于表2。

3 化工企业特种设备安全管理建议

通过调查知，目前我国化工企业特种设备安全管理面临风险的主要原因为：企业主要负责人对特种设备的安全管理没有引起足够重视，人力资源配备管理不完善，安全管理形式落后，特种设备维护不当，企业内部协调不力和其他外部因素等。

为提高化工企业特种设备安全管理水平，针对调查整理的上述问题，提出以下工作建议。

（1）根据企业规模配制相应数量的特种设备安全管理人员，明确个人工作职责，保证特种设备安全管理制度有效执行。

（2）加强特种设备安全管理信息化建设，实现企业内部特种设备系统管理，提升特种设备安全管理人员工作效率，严格按照企业制定的特种设备安全管理制度执行。

（3）积极参加政府和企业组织的特种设备相关培训，保证企业负责人对特种设备相关知识有充分了解，在职特种设备作业人员掌握特种设备相关理论知识、操作技能、新技术、新方法等，满足最低培训学时要求。

（4）安全管理人员提前将下一年度（或季度）特种设备定期检验和维护保养计划以书面等方式告知特种设备使用部门，当与企业正常生产发生冲突时，企业领导给予协调，保证特种设备相关管理工作的如期顺利进行。

（5）安全管理人员加强对户外设置特种设备的日常检查和维护，保证设备及其安全附件等外观和性能完好，一旦发现安全隐患，立即记录、上报、维修。

4 结语