人事工作安排范文

人事工作安排篇1

一、提高素质、夯实基础，进一步提升社区基层党建工作水平

1、抓好基层党组织队伍建设。依据社区基层党建队伍实际情况，适时调整配备党组织负责人。根据区委组织部安排，公开公正地招聘录用党建社工，进一步充实社区基层党组织队伍力量。

2、组织开展基层党务工作者党务知识培训。集中一段时间，利用社区党校分校教育资源，通过以会代训方式，抓好新进党建社工专业知识培训，社区基层党组织负责人能力培训，提升基层党建工作水平。

3、以点带面、以弱带强，全面加强基层党建点建设。加强党员服务站（点）实体化、规范化、制度化建设，进一步整合和利用组织资源，丰富服务内容，培育特色工作，全面开展党员服务示范点创建工作。拟按照“一个党组织有一个特色”建设的要求，探索开展“一党组织一品”建设，切实发挥基层党建点引领作用。在升平党建示范点创建工作基础上，进一步完善基层党组织规范化建设内容，完善党组织建设相关制度，以升平党总支党建示范点为标准全面推广开展基层党建示范点建设，提高整体建设水平。

4、抓好七一表彰工作。抓好基层党组织“两优一先”评比表彰工作。按照区委组织部统一安排，采用自下而上、层层推荐的方式，真正评选出一批群众信得过、认可的基层党组织、党务工作者和优秀共产党员。

5、抓好党员服务中心建设。做好党员干部现代远程教育工作，建立党员干部现代远程教育终端点，充分利用各居民活动室内的数字电视资源，做到居民区党员教育信息化、多样化；进一步探索党员服务中心功能，建立入党积极分子预培训机制。加强对外来务工人员政治上的关心，积极引导优秀外来务工人员向党组织靠拢；进一步服务于加强党员管理工作，认真做好流动党员组织关系接转、发展党员和预备党员转正工作，努力做到对流动党员进行即时、动态的管理；继续做好志愿者服务和困难党员帮扶慰问工作，将党员志愿者活动的触角伸展到社区需要的领域，扩大覆盖面，加强慰问帮扶力度；加强党员服务中心和站点的标准化建设，继续开展党员素质工程教育活动，将“红色讲师团”向品牌化、系统化发展，进一步提高服务工作水平。

6、抓好社区党校分校建设。认真贯彻中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，围绕区委“高起点、外向型、国际化”的发展思路，依托社区党校，开展“党员素质工程”，使党员在推动和谐静安建设中，充分发挥先锋模范作用。

7、深入抓好党建“三个延伸”。继续抓好党建工作向物业、商场、市场延伸工作，物业、商场、市场所属区域党组织要通过建立联席会议，建立党组织或委派党建指导员方式进一步开展工作，切实把物业、商场、市场党建工作纳入到社区党组织建设之中。

8、抓好居委会换届选举人选审核推荐工作。在抓好调研基础上，依据居民区党组织和居委会干部情况，按照选举相关要求，组织推荐居委会人选。

二、真抓实干，建立一支素质良好的干部队伍

1、认真抓好机关公务员、事业干部和社工招聘录用工作。坚持公开、公正原则，完成录用机关公务员、事业干部及社工工作。建立一支素质高、能力强、年轻化的社区综合干部队伍。

2、深入开展干部培训和学习教育。根据区委组织部和区人事局要求，继续对公务员实施分类分项目的培训教育，完成公务员培训年度计划，总结培训成果，做好“干部在线学习城”、“双休日培训”等的组织和考核工作，以组织科为主开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。

3、继续完善干部考核机制。加大社工交流和培养力度，进一步拓宽社工能进能出渠道，逐步完善社工绩效考核评价体系，加强学习培训，建立科学的奖惩制度，形成有效的激励和约束机制。

4、着力探索社工队伍梯度培养。通过举办社工带教仪式、开展“居民区工作法”优秀案例征集等形式多样的活动，注重队伍梯度培养，加大入党积极分子培养和发展党员力度。积极创新社工专业化培训、契约化管理、职业化运行的管理模式。

三、以人为本，做好离退休干部的服务管理工作

人事工作安排篇2

20__年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的有力指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持解放思想，实事求是，紧紧围绕县委、县政府工作全局，按照“保增长、保民生、保稳定、保生态”的要求，扎实推进人才强县战略，加强机构编制管理，进一步统筹城乡就业、完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，推动人事劳动和社会保障工作取得新发展。现将一年来的工作情况总结如下：

一、20__年工作回顾

(一)加强公务员与专业技术人员队伍日常管理，顺利完成20__年度考核奖惩工作

一是扎实开展20__年公务员招录工作。根据《公务员法》和省、州20__年公务员考试录用有关规定，科学编制了“××县20__年度公务员招录计划”，设置公务员招考岗位58个，定向考录村(社区)公务员岗位3个，通过网上报名、初审、资格审查、面试、考核政审、体检等工作，招录了52名公务员。二是积极稳妥做好公务员日常登记和参照《公务员法》管理的事业单位的申报登记工作。全年办理公务员调配手续48人，认真做好我县档案局等4个已被批准为参公单位的65名工作人员参公登记的申报、审批工作。三是认真开展机关事业单位20__年度的考核工作。全县机关事业单位参加考核5162人，其中：机关1150人，优秀等次206人，称职等次882人，未定等次62人;事业单位4012人，优秀等次587人，称职等次3375人，不称职等次1人，未定等次40人。四是加强干部职工学习教育工作，提高干部职工整体素质，增强全县干部职工的学习能力、行政能力和执行力。组织机关事业单位干部职工参加《公务员危机管理》等培训考式4982人次，合格率达100。五是抓好专业技术人员职称评聘工作。组织专业技术人员计算机应用能力培训2期，78人，合格率达100。办理事业单位专业技术人员职务晋升333人，农民技术职务普升413人。推荐拔尖农村乡土人才省级1人，州级18人。六是做好干部工作。从关注民生、构建和谐的高度出发，准确把握新形势下企业干部的解困稳定政策。组织开展健康体检、春节、“八

人事工作安排篇3

各街道办事处、镇人民政府，区级有关部门：

近年来，在区委区政府的正确领导下，各街道、镇及区有关部门认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产工作取得了积极成效，全区各类事故死亡人数连续四年实现了“零增长”。但是，我区安全生产基础薄弱，各类事故隐患仍普遍存在，伤亡事故时有发生，安全生产形势仍然严峻。为进一步消除各类事故隐患，预防和减少事故的发生，尽快实现安全生产形势的根本好转，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)，按照国务院确定今年开展“安全生产年”活动的要求，结合我区实际，深入开展隐患排查治理仍然是今年全区安全生产的重点工作，也是“安全生产年”活动的重要内容。现就该项工作提出如下意见：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持预防为主、标本兼治、安全发展的方针，牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，牢固树立“宁可事前挨人骂，不可事后千人指”的理念，牢固树立“保安全才能快发展”的理念，强化安全生产责任意识，落实各项工作措施，着力深化和推进隐患排查治理各项工作，有效整治各类事故隐患，为我区经济建设提供良好的安全保障。

二、排查治理的对象和范围

深入开展安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、大型工程建设等工商贸行业和领域；道路交通等交通运输企业和设施；农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

三、职责分工

按照“属地为主，条块结合”的原则，各街道、镇、科技园区负责辖区内安全生产隐患排查治理工作。区各牵头部门负责对本行业或领域的隐患排查治理工作提出指导意见，加强业务指导。具体分工如下：

（一）涉及危险化学品、烟花爆竹及一般工业企业的安全隐患排查治理工作由区安全监管局牵头组织实施；

（二）道路交通事故多发点段及工程运输车、电动自行车隐患排查治理工作由*交警大队牵头组织实施；

（三）建筑施工领域隐患排查治理工作由区建建设局牵头组织实施；

（四）市政公用设施隐患排查治理工作由区城管办牵头组织实施；

（五）宾馆饭店、商贸旅游场所安全隐患排查治理工作由区商贸旅游局牵头组织实施；

（六）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作由*消防大队牵头组织实施；

（七）特种设备安全隐患排查治理工作由*质量技术监督分局牵头组织实施；

（八）水利工程建设、山林、及农机、渔业安全隐患排查治理工作由区农业局牵头组织实施；

（九）学校安全隐患排查治理工作由区教育局牵头组织实施；

（十）医院安全隐患排查治理工作由区卫生局牵头组织实施。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20*年3月23日前）。在总结去年“隐患排查治理年”活动的基础上，各街道、镇、科技园区及有关单位要对深入开展隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再落实。区各牵头单位负责制订本行业（领域）深化隐患排查治理工作的具体指导意见；各街道、镇要按照区安委会的统一部署和要求，结合本单位实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，落实隐患排查治理措施。各牵头单位制订的指导意见，各街道、镇深化隐患排查治理工作方案请于3月23日前报区安委会办公室。

（二）组织实施阶段(20*年3月下旬至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各街道、镇及区有关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况和现场安全管理情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，对排查出的安全隐患，能立即整改的，要及时予以整改，做到边查边改，不留死角；短时难以整改的事故隐患，要排出整治计划，落实责任、落实资金、落实措施，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。对存在重大隐患的单位，继续实行省、市、区、街（镇）分级挂牌督办，加大整改力度。区政府将于近期公布一批区级以上重大隐患挂牌督办名单，各街道、镇也要确定一批重大隐患挂牌督办单位，并向社会公开，接受群众监督。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，按照边排查边整改的要求，发现一起，整改一起；整改一起，消除一起。对隐患排查整改不力和拒不整改隐患的单位严厉查处。期间，区安委办将适时组织人员进行督促检查和暗访抽查，对事故多发、不及时上报隐患排查治理情况，不主动排查和整改隐患或隐患排查治理工作进展缓慢的单位予以通报。

（三）督查验收阶段（20*年11月份）。各街道、镇、科技园区和各主管部门要组成由分管领导、安全监管人员和有关部门参加的督查组，对本辖区、本行业和领域深入开展安全生产隐患排查治理工作情况和整改结果进行督促检查，并于11月10日前将隐患排查治理督查验收情况报区安委会办公室。区安委会将组织由区有关部门参加的联合督查组，于11月中旬开始对各街道、镇和各主管部门深入开展隐患排查治理工作情况和重大隐患整改落实销案情况进行督查，并将督查情况通报全区。

五、做好信息报送工作。各单位要落实专人，做好隐患排查治理信息报送工作，保证信息渠道的畅通。各生产经营单位对本单位事故隐患排查治理情况要及时进行统计分析，并于每季度末向所在地安监站和有关部门报送本季度书面统计分析表（附件1），对重大事故隐患，一经发现，必须立即上报。各街道、镇、科技园区及区各牵头单位于每季度末前将本辖区、本部门隐患排查治理统计分析汇总（附件2、3、4）相关内容以电子报表和书面报表加盖公章与文字说明报区安委会办公室。同时，将挂牌督办的重大隐患明细表（附件5）首次于4月15日前报区安委会办公室，以后若有增加再续报；挂牌督办的重大隐患治理动态情况汇总表（附件6）于每季度末报区安委会办公室。隐患排查治理情况统计报表中，“一般隐患”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”是指在排查出的重大隐患中，对一时难以整改，需要全部或者局部停业停产治理，且已经列入治理计划的隐患（原则上排查出的重大隐患与列入治理计划的重大隐患数要相一致）；“行业和领域”中包括中央在杭及省部属企业。文字说明主要包括以下内容：隐患排查治理工作责任落实和制度建立情况；隐患排查治理工作组织推动和进展情况；隐患排查治理工作中的经验、有效做法和存在问题；下一步工作安排以及有关建议等。

六、工作要求及保障措施

（一）全面落实隐患排查治理主体责任。按照《安全生产法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，生产经营单位必须全面落实隐患排查治理和事故防控的主体责任，认真组织开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全。各生产经营单位都要建立由主要负责人领导的隐患排查治理专门机构，制定隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度，将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，作为日常安全管理及事故追究的重点内容和依据，动员全体员工，全面开展隐患排查治理，组织专业人员全面排查和整改工艺技术、基础设施、技术装备、作业环境、事故防控等方面存在的事故隐患以及在安全管理组织体系、培训教育、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。对排查出来的隐患要立即进行监控和整改，一般隐患应做到边查边改，重大隐患，应由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，该停产停业整治的必须停产停业；要确保隐患排查整改资金落实到位,所有隐患必须在规定期限内完成整改。

（二）进一步落实隐患排查治理监管责任。各街道、镇、科技园区及各相关部门是隐患排查治理的监督指导主体。要结合责任制考核工作，将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容，进一步强化行政首长负责制，建立健全隐患排查治理机制；要成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作，明确职责分工，狠抓工作落实。要严格落实事故处理责任追究制度，对发生生产安全事故的单位，首先要查隐患排查治理制度的建立和落实情况，对发生人员死亡等责任事故的单位主要负责人采取约谈告诫和强制培训，对发生较大事故或因隐患排查疏漏或隐患整治不力而发生事故的，采取责任倒查，严厉问责，直至追究刑事责任。

（三）突出重点，全面抓好重点行业、重点领域、重点工程和重大基础设施建设项目的隐患排查治理。各街道、镇、科技园区及区各有关部门要结合本辖区、本部门实际，切实加大力度对重点行业（领域）、重点工程和重大基础设施建设项目隐患的排查整治，严密防范重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全。危化、建筑施工、烟花爆竹、工程运输等行业（领域）要以开展非事故违法行为查处为重点，加大力度，排查治理各类事故隐患，严厉打击各类非法、违法生产经营行为。

（四）进一步加大隐患整改督办力度。各街道、镇、科技园区及各相关部门要督促生产经营单位立即整改一般隐患；对重大隐患应发出整改通知书，督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”，加强对隐患整改的过程监管，实行跟踪问效、问责，确保各类事故隐患能及时发现并整改到位。各街道、镇、科技园区对隐患分布和治理情况要进行登记建档，明确治理重点，实施分级管理、分级督办、分级验收销案，加大治理力度，提高治理效率。对挂牌督办的重大事故隐患原则上都要实施停产或局部停产整治，确实难以停产整治的，整改责任主体单位必须作出书面安全承诺，严格落实治理期间的安全防范措施，各类重大隐患的按期整改率要达到100%，确保重大隐患不演变为事故。重大隐患治理工作结束后，负责治理的责任主体单位应组织有关专家、技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患的治理情况进行评估，经治理后符合安全生产条件的，要及时向当地安全生产监管部门和有关主管部门提出摘牌的书面申请，经审查合格的，对事故隐患按规定程序进行核销；对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请区人民政府依法予以关闭。对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案的生产经营单位要加强督促检查，发现存在重大隐患的，要依法给予处理。各街道、镇、科技园区要按照“五落实”的要求，加大投入，督促相关主管部门落实隐患治理工作；要完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设，并督促生产经营单位建立完善隐患排查治理工作台账，记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况。

（五）进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度。各街道、镇、科技园区及各相关部门要按照安全生产法律法规的要求，组织相关部门积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，对发现的“三非”行为，必须立即取缔，并依法追究相关人员的责任；要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，认真落实安全生产“三级教育”制度，督促相关人员依法参加相关培训，确保每个从业人员不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，自觉履行安全生产各项规章制度和岗位职责，杜绝“三违”现象的发生，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚。

（六）进一步完善隐患排查治理长效机制。各街道、镇、科技园区及各相关部门要深入开展隐患排查治理工作为契机，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要进一步完善隐患排查治理责任制、隐患举报奖励制、重点单位联系制、信息报送制、定期通报制、挂牌督办制等“六项制度”，要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。

人事工作安排篇4

一、 安全管理目标

1、作业人员三级安全教育达到100%

2、特殊工种持证上岗率 100%

3、安全隐患整改率 100%

4、伤亡事故零

5、复垦造林绿化、还原青山绿水。

二、 安全目标管理措施

1、实行安全生产责任制，把排土场安全管理列入部门负责人的绩效考核指标。

2、采取有效的防治措施，避免泥石流的产生，目前的防治措施是设置截洪沟、排洪隧道、拦挡坝，形成“上截下拦”的防治措施。

3、建立排土场应急救援预案机制，控制和预防排土场可能发生的危害。

4、建立排土场监测系统，每月对排土场和拦挡坝进行位移监测，发现异常情况，及时采取措施。

5、严格按照排土场的安全技术措施组织施工作业，确保安全生产。

6、加强排土场的日常安全检查，发现隐患及时整改。

排土场安全技术措施实施计划

1、 排土场平台要平整，要整体均衡推进，坡顶线呈直线或弧形，排土场工作面向坡顶方向有2%--5%的反坡；在整个排土线上，应分区间歇式排土，并控制一次堆置高度，让新排弃的岩土有充分的时间沉降和压实。

2、 汽车、铲车位于新排弃土的平台边缘时，应随时观察和监测平台岩土的稳定状态，遇到滑坡预兆，要立即将汽车、铲车撤离现场。

3、 合理控制排土顺序，避免形成软弱夹层，同时将坚硬大块岩石堆置在底层以稳固基层，或将大块岩石堆置在最低一个台阶及压坡脚。

4、 对排土场上方山坡汇水截流，将水疏排至低洼处，将平台修成5度的长坡，使水流向坡根处的排水沟排出界外。避免排土场平台本身的汇水侵蚀和冲刷边坡。

5、 排土场应圈定危险范围，设立警戒标志，禁止无关人员进入危险范围内。

6、 任何人不得在排土场作业区或排土场危险区内从事捡矿石、捡石材和其他活动。

7、 排土场安全车挡高度不小于轮胎直径的2/5，顶部和底部宽度应不小于轮胎直径的1/3和1.3倍.

8、 汽车排土作业时，要有专人指挥，进入作业区内的工作人员、车辆、工程机械、应服从指挥人员的指挥，对于不服从指挥的要处罚，造成后果的追究其责任。

9、 按规定顺序弃土岩，在同一地段进行卸土和推土作业时，设备之间应保持足够的安全距离。

10、 卸土时汽车应垂直于排土工作线，汽车倒车速度小于每小时5公里，不应高速倒车，以免冲跨安全车挡。

11、在排土场边缘，铲车不能沿平行坡顶线方向作业，推排岩土的速度不超过每小时5公里。

12、排土场安全车挡或反坡不符合规定、坡顶线内侧30米范围内有较大面积裂缝（缝宽大于0.1米）或不正常下沉（大于0.1米）时，汽车不应进入该危险作业区，要查明原因及时处理，方可恢复排土作业。

13、排土场作业区内烟雾、粉尘、照明等因素导致驾驶员视距小于30米、或遇暴雨、大雪、大风等恶劣天气时，应停止推土作业。

14、汽车进入排土场内应限速行驶，距排土场50---200米时，速度应低于每小时16公里；50米范围时应低于每小时8公里，排土场作业区要设置一定数量的限速牌等安全标志牌。

15、排土作业照明系统应完好，照明角度符合要求，夜间无照明时应停止作业。

16、排土作业应配备质量合格、适合相应载重汽车突发事故救援使用的钢丝绳不少于4根，大卸扣4个以上等应急工具。

17、排土作业区，应本配备指挥工作间和通讯工具。

18、经常检查清理排洪沟、清理周围杂物及沉沙池。

排土场安全检查制度

1、排土场安全管理小组对排土场和拦挡坝进行日常监督检查,发现隐患，及时督促施工单位整改，发现险情，及时组织抢险。

2、测量人员每月一次以上对排土场和拦挡坝边坡稳定情况进行监测，并把测量数据上图，发现异常情况，及时汇报；对排土场反坡坡度要进行不定期测量，测量时每100m不少于2条剖面，发现不符合要求时，及时督促纠正。

3、日常检查排土场安全挡墙的底宽、顶宽和高度，实测安全挡墙的参数是否符合要求。

4、检查排土场变形、裂缝情况。排土场出现不均匀沉降、裂缝时，应查明沉降量，裂缝的长度、宽度、走向等，判断危害程度。

5、检查排土场滑坡，排土场滑坡时应检查滑坡位置、范围、形态和滑坡的动态趋势以及成因。

6、检查排土场坡脚滚石安全距离范围内是否有闲杂人员出入，严厉打击外来偷检矿人员。

7、排土场排水构筑物与防洪安全检查

7.1排水构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、移位、损毁、淤堵及排水是否畅通等。

7.2截洪沟断面检查内容：截洪沟断面尺寸，沿线山坡是否滑坡、塌方，沟内物淤堵等。

7.3检查排土场下游拦挡坝是否完好。

8、排土场每天安排值班巡逻，并做好值班记录。

排土场安全隐患治理制度

一、排土场主要危险、有害因素分析：

根据目前矿山排土场的特点，主要存在以下危险、危害因素:

1、排土场挡墙不符合规范要求，驾驶车辆后退卸渣时，冲垮车挡，超出边缘发生车辆坠落事故。

2、排土场地面平台高低不平，车辆卸渣时容易发生侧翻事故。

3、排土场反坡坡度不符合规范要求，车辆后退卸渣时，易冲出挡墙发生坠落事故。

4、周围村民在排土场偷盗、捡矿时，容易发生因排土场滑坡或卸渣石块滚落而被伤害的安全事故。

5、遇大雨、洪水时，容易发生岩土滑坡、泥石流,造成下游居住人员人身安全和财产损失。

6、排土场石头滚落区域安全警示标志不醒目，闲杂人员误闯入造成伤害。

7、应急救援物质不齐全，造成事故救援迟缓。

8、作业人员未戴安全帽。

9、排土场地面宽阔，台风季节容易吹翻值班工作房，造成人员伤害。

10、现场照明强度不够，晚上影响卸车安全。

11、其他威胁人身、设备安全的隐患。

二、排土场安全隐患的检查

1、测量人员每月一次以上对排土场和拦挡坝边坡稳定情况进行监测，并把测量数据上图，发现异常情况，及时汇报；对排土场反坡坡度要进行不定期测量，发现不符合要求时，及时督促纠正。

2、日常检查排土场安全挡墙的底宽、顶宽和高度，实测安全挡墙的参数是否符合要求。

3、检查排土场变形、裂缝情况。排土场出现不均匀沉降、裂缝时，应查明沉降量，裂缝的长度、宽度、走向等，判断危害程度。

4、检查排土场滑坡。排土场滑坡时应检查滑坡位置、范围、形态和滑坡的动态趋势以及成因。

5、检查排土场坡脚滚石安全距离范围内是否有闲杂人员出入，严厉打击外来偷检矿人员。

6、排土场排水设施与防洪安全检查。

7、排土场其它有害因素的检查。

三、排土场安全隐患的整改

1、加强排土场的日常安全检查工作，发现安全隐患及时整改，把事故消灭在萌芽状态，不能解决的必须立即上报，做到发现隐患不放过、没有整改不放过、没有报告不放过。

2、采取隐患整改通知书工作方式，有利于分清责任。

3、实行隐患整改责任人制度，每次发现隐患各责任部门必须确立隐患整改责任人，负责隐患的整改与落实。

4、隐患必须在规定的期限内整改完毕，不能马上整改的必须采取预防措施。

5、隐患整改前必须制定好隐患整改措施。

6、矿山部必须及时检查隐患整改工作落实情况。

7、实行隐患整改登记，做到台帐清楚，有利于发现问题、分析问题与解决问题。

8、隐患整改结束后，整改负责人必须负责分析产生隐患的原因，制订防范对策，上报公司生产安全部。

排土场安全事故调查分析报告处理制度

一、事故的报告

排土场事故应及时、准确、完整的向公司汇报，并及时组织抢救，不得迟报、漏报和谎报，然后由公司有关负责人立即向上级有关部门汇报，报告事故的内容包括：事故发生的时间、地点和事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数。

二、事故调查

积极配合有关部门组成的事故调查组开展工作，按要求提供相关文件资料，事故调查内容包括：查明事故发生的经过、原因和人员伤亡情况及经济损失情况，认定事故的性质和责任，提出事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防患和整改意见，提供事故报告等。

三、事故处理

按照事故调查组的事故调查报告及有关部门的处罚文件，对本单位负有事故责任的主管人员和其它直接责任人给予处罚，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。存在下列行为的要加重处罚：

1、不立即组织排土场事故抢救的；

2、迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；

3、阻碍、干涉事故调查工作的；

4、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

排土场安全生产责任制

1、成立排土场安全管理小组：

组长：

副组长：

成员：

2、组长职责：

（1）按非煤矿山有关排土场专项整治的要求，组织制定排土场各项安全管理制度和排土场安全措施计划，并抓好落实，监督检查排土场的安全生产情况，及时组织排土场安全隐患的整改。

（2）负责组织灾害事故的抢险救灾工作，并对事故原因进行调查和处理。

3、监测人员职责：

每月一次以上对排土场沉降、位移情况进行监测，并做好监测记录，发现异常情况，及时汇报，提出防治对策。

4、日常检查工作人员职责

每天至少一次对排土场安全状况进行日常检查，发现隐患及时督促整改，不能及时整改的，要马上汇报并采取应急防范措施。

排土场的安全培训教育制度

1、排土场作业人员必须经过“三级”安全教育，经考试合格，凭上岗作业证上岗。

2、调换工种必须经过有关排土场安全知识培训，方可上岗作业。

3、特殊工种除接受“三级”安全教育外，还要经过专业技术培训，凭特殊工种上岗资格证上岗。

4、每月组织一次排土场管理人员和作业人员的安全学习，提高安全意识。

5、建立排土场安全培训教育档案，规范排土场安全培训教育管理。

排土场安全评价制度

1、每个月必须对排土场进行安全监测评价，监测范围包括：排土场沉降、位移是否异常，边坡是否稳定、反坡、挡土墙是否按要求做好，截洪沟是否处于畅通状态等；排土场安全管理领导小组对排土场安全状况作出评估。

人事工作安排篇5

（一）仔细查找，彻排隐患。要认真贯彻落实“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，在每月企业自查、安全生产专项检查、季度质量安全大检查的基础上，重点抓住现场易发、频发事故的薄弱环节和重点部位开展全面排查。要充分发挥一线工作人员特别是关键岗位工作人员的作用，发动他们全面细致地查找各种事故隐患。各公用事业、房地产单位也要组织人员对本部门的安全隐患开展全面摸排。同时，要重视排查中暴露的安全隐患的整改工作，制订详实的整改计划，研究治本之策，全面强化安全生产基础。

（二）加强领导，强化责任。要高度重视本次安全生产隐患排查整治专项行动工作，分局专门成立了专项行动工作领导小组，各单位也要成立相应的领导机构，实行一把手负总责，分管领导抓落实，并明确具体的排查责任人。要结合本单位实际，制订切实可行、有针对性和可操作性的具体工作方案。要以排查为契机，进一步落实安全生产责任制，健全工程建设安全生产工作网络，明确部门、企业、项目部、班组领导责任，真正形成责任明确、人人有责、分级落实的责任体系。

（三）强化督查，及时整改。各单位要及时跟进安全隐患排查的全过程，加强对各企业、责任科室工作进展情况的督促检查。分局将由相关分管领导牵头，组织相关科室和单位，分组对本次专项行动的进展情况开展全面督查，对排查治理措施落实不力、搞走过场的单位将予以严重处理。对排查出的安全隐患，要落实相应措施认真开展治理，以排查为契机，督促各单位、企业加大投入，加快安全技术改造，提高安全防范能力。

（四）积极宣传，畅通信息。各单位要进一步深入贯彻实施《安全生产法》和各级政府、建设行政主管部门有关加强安全生产工作的文件精神，在全系统奏响“关注安全、关爱生命”的安全文化主旋律。积极通过悬挂张贴安全生产月活动的宣传横幅、标语形式，使安全生产宣传教育活动在时间、内容、效果等各个方面都落到实处。在排查整理工作中，要保持信息畅通，善于总结经验，及时向分局办公室报送排查工作的相关信息。

（五）规范整理，完善台帐。各单位要做好此次排查治理活动的记录和隐患排查治理专项行动的统计分析工作，及时向分局建筑业科报送本单位隐患排查治理工作情况和相关进度报表，并进一步建立健全排查治理活动的台帐和档案。

二、治理对象

本次安全生产隐患治理专项行动的对象和范围为*建设系统下属各企事业单位和接受分局行业管理的各企业，主要包括：

（一）各类建筑总承包、专业承包、劳动分包等建筑施工企业以及全区各建筑施工工地：

（二）城区各公园广场等公共场所，市政、园林、环卫等公用事业在建工地，供水、供气、污水处理等公用事业单位；

（三）各房地产企业、物业管理企业，各住宅小区的城建基础设施（除配套服务设施外），区直管公房、城区危旧房屋。

同时，通过对安全生产的隐患排查治理，进一步检查各单位、企业的安全监管责任落实情况和对违反安全生产有关规定行为的处理情况。

三、治理内容

（一）共性检查内容（附件二）

1、安全生产责任制落实情况。单位、企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能科室、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全“三同时”制度情况。

4、安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况、企业全员培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急求援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制定及演练情况。

6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

（二）专项检查内容（详见附件一）

四、实施步骤

（一）重新部署阶段（8月底）

根据省、市、区对安全生产隐患排查治理专项行动的工作部署，各单位要结合各自实际，立即制订隐患排查治理专项行动的工作方案，建筑业科、房地产科还要督促各企业认真抓好落实。

（二）自查自纠阶段（8月底至9月底）

各单位、企业要按照有关要求，深刻吸取同类行业、单位发生的事故教训，结合实际部署落实隐患排查治理专项工作，认真开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并要及时调整完善各类应急预案，加强监控，严防各类事故的发生。各单位要将事故隐患排查治理情况及时上报分局建筑业科（详见附件三、四、五）。

（三）督查迎检阶段（10月上、中旬）

根据区里安排，在这一阶段区督查组将对全区安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要督查内容有：各单位开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；安全生产主体责任落实情况；隐患排查工作到位情况、存在问题和应急措施制定情况；单位、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；已发生的事故按照“四不放过”原则处理情况；组织打击非法建设和经营情况。结合区里督查，分局督查组也将穿插安排，开展对各单位安全生产隐患排查治理工作开展督促检查，对发现问题，及时落实到位整改（见附件六）。

（四）资料报送阶段（8月底至11月底）

各单位要根据本次开展专项行动的实际情况，及时整理各类档案和安全台帐：1、开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；2、下属有关科室、各企业隐患排查报表上报情况；3、安全基础管理、安全标准化建设、安全文化建设、安全教育培训等安全生产治本之策落实情况和本次专项整治工作特色、特点；4、各单位隐患排查治理工作进展情况；5、安全事故及瞒报事故的查处情况等。

各单位要在8月31日前，将进一步开展安全隐患排查专项行动工作方案、工作机构报送分局建筑业科。今后9月、10月、11月20日前，将本月专项行动开展情况报分局建筑业科（附件二、三、四、五）。联系人：程子健，联系电话：*。

（五）“回头看”阶段（10月下旬至11月）

人事工作安排篇6

为进一步落实20*年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，切实加强安全生产工作，着力消除安全隐患，预防和减少安全生产事故的发生，根据《*市人民政府办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的通知》（兰政办发[20*]42号）文件精神，结合街道实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和街道、村（社区）及有关部门的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保各级挂牌督办的重大安全隐患整改达到95%以上，有效防范和遏制重特大事故的发生，全面完成*市下达的安全生产各项目标任务。

二、对象和范围

主要是：矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所，“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

三、工作分工

按照属地为主、条块结合的原则，村（社区）负责排查辖区内安全隐患，各部门分工负责、密切配合，认真组织实施“安全生产隐患排查治理年”活动。

（一）矿山、化工、烟花爆竹、民爆器材、特种设备，电力行业、有限空间作业场所由邵卫荣牵头组织实施。

（二）道路交通事故多发地段、道路交通设施、临水临崖危险路段、水上交通、建筑施工领域、城市公共交通、燃气安全隐患由徐慧斌牵头组织实施。

（三）农机、水利工程建设及渔业安全隐患由陈国明牵头组织实施。

（四）学校、医院行业由*牵头组织实施。

（五）旅游行业由毛寿清牵头组织实施。

（六）市区人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全由汤跃东牵头组织实施。

（七）*工作片由章少华牵头组织实施。

（八）*工作片由何裕生牵头组织实施。

以前文件规定与上述工作分工不一致的，以本通知为准。

四、组织领导

街道成立安全生产隐患排查治理工作领导小组，组成人员：

组长：*

副组长：*

成员：*

*

领导小组下设办公室，办公室设在经发办（一），郭良同志任办公室主任，办公室负责安全生产隐患排查治理工作的组织协调工作。

五、实施步骤和措施

（一）动员部署阶段（20*年4月20日前）。村（社区）按照街道的统一部署和要求，结合辖区实际，研究制订“安全生产隐患排查治理年”活动方案，明确责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。村（社区）“安全生产隐患排查治理年”活动方案于5月23日前报“街道安监站”（联系电话：*，传真：*）。

（二）全面排查阶段（20*年全年）

村（社区）、有关部门要组织对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入和风险抵押金缴纳情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。要根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性开展隐患排查工作。4月底前，重点围绕确保全国“两会”期间安全生产，加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。5月至9月，围绕汛期和北京“奥运会”安全，做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。四季度，针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大事故。通过排查，建立完善隐患排查台帐，对安全隐患进行认定、分类梳理、建档。

（三）隐患整改阶段（20*年全年）。在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。对重大安全隐患单位，要按照市安委办《关于开展20*年度重大事故隐患排查工作的通知》（兰安委办[20*]1号）精神，及时上报，市政府将视情进行挂牌督办。

（四）督查验收阶段（20*年11月至12月）。街道办事处将组织由各相关部门参加的联合督查组，对村（社区）开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行督查，主要内容包括开展隐患排查治理工作的部署和贯彻落实情况、重大安全隐患排查治理和监控情况、隐患排查监管机制建立健全情况、安全生产治本之策落实情况、安全生产事故查处情况等。村（社区）于11月13日前将排查情况报街道安全生产委员会办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要进一步强化政府及有关部门行政首长负责制和企业法定代表人负责制，建立健全安全隐患排查治理机制，狠抓工作落实。有关部门要加强协调配合，形成合力，进一步完善齐抓共管的工作格局。

（二）广泛发动，群防群治。村（社区）、有关部门要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要充分调动职工群众的积极性，紧紧依靠技术管理人员和员工，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（三）突出重点，强化督导。村（社区）、有关部门要结合本村、本部门实际，突出工作重点，加强督促检查和指导，切实消除事故隐患。要强化安全生产执法，创新监管机制，严厉查处安全生产违法行为。加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把开展“安全生产隐患排查治理年”活动与落实安全生产治本之策结合起来，全面强化安全生产基础。

（四）立足当前，着眼长远。村（社区）、有关部门要以“安全生产隐患排查治理年”活动为契机，既要治标，着力解决当前安全生产中存在的突出问题，更要注重治本，完善政策措施，加强制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的安全隐患。完善事故应急救援预案体系，加强应急管理。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体广泛宣传“安全生产隐患排查治理年”活动。加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。村（社区）、有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

人事工作安排篇7

为了深入开展学校安全隐患排查治理活动，尽早发现和整治安全隐患，预防安全事故的发生，根据《浙江省教育厅办公室关于印发＜全省学校安全隐患排查治理活动指导意见＞的通知》（浙教办基[*]45号）和《浦江县人民政府办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动的通知》（浦政办发[*]28号）精神，结合我县实际情况，决定在我县中小学、幼儿园开展安全隐患排查治理年活动，有关事项通知如下：

一、指导思想与工作目标

深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，坚持以人为本，科学发展，全面落实国家、省和县关于安全隐患排查治理活动的重要部署，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，强化责任意识。通过开展隐患排查活动，全面排查治理校园事故隐患和薄弱环节，建立安全工作的长效机制，进一步提高师生的安全意识，提高事故防御和应急能力，有效防范和遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生，促进我县教育事业和谐稳定发展。

二、工作重点

本次隐患排查的重点是：学校安全制度的健全和落实、食品卫生管理、饮用水安全、传染病等疾病的防控、校舍和教学设施安全、交通安全、用电安全、活动安全、安全教育工作、校园周边环境整治等。具体内容见《学校安全隐患排查表》。

三、实施步骤

（一）全面排查阶段（5月~12月）

各校围绕工作重点，对照《学校安全隐患排查表》组织人员进行各类事故隐患的全面排查，建立事故隐患台帐。对排查中发现的问题进行复查，直至隐患彻底排除。

（二）治理整改阶段（6月~12月）

在全面排查的基础上，坚持边查边改。能立即整改的，及时予以整改；一时难以治理的在采取相应安全措施的情况下列入整改计划，提出整改方案，限定整改时限。并将列入整改计划的隐患登记在《列入整改计划安全隐患登记表》中。各中心小学还要做好本辖区内幼儿园的安全隐患排查治理情况的统计汇总工作，选择适当时间对重大隐患整治情况进行复查，填写《幼儿园安全隐患排查治理汇总表》。

（三）总结验收阶段（11月~12月）

教育局将组织人员，对我县学校的安全隐患排查治理活动情况进行督查验收。各校要于*年11月20日前对隐患排查治理工作进行总结，并形成书面材料。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各学校要建立主要领导亲自过问、分管领导主抓落实、相关人员具体负责的学校安全隐患排查治理专项行动领导小组。结合实际，按照有关要求，迅速制定学校专项行动的具体实施办法，明确分工，明确责任，精心组织，周密部署，扎实工作，切实把此次排查治理工作做细、做实、做好。

（二）广泛发动，群防群治。各校要充分发动广大干部、教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。

（三）立足当前，着眼长远。各校要努力加强学校安全工作中的前瞻性和预见性，要以这次隐患排查治理专项行动为契机，把安全工作责任逐级分解、落实到人。进一步落实和完善安全工作责任制和责任追究制，狠抓各项规章制度的执行和落实，既要切实消除当前严重威胁学校和广大师生安全的突出隐患，又要加强制度建设，建立安全管理的长效机制，推动学校安全工作向纵深发展。

（四）汇总信息，及时反馈。各校要建立安全隐患排查治理情况报送制度，每季度结束前10日将学校《安全隐患排查表》和《列入整改计划安全隐患登记表》报送教育局普教科。同时，各中心小学还要将《幼儿园安全隐患排查治理汇总表》报民办教育办公室。另外，*年11月20日前将学校隐患排查治理工作总结交教育局普教科。

（五）严明奖惩，强化责任。对不履行或不认真履行学校安全隐患排查治理职责的，以及在排查治理工作中发现不作为、乱作为的，对重大隐患整改不力的，要依法依纪追究有关人员和负责人的责任。对因工作不力、失职、渎职，导致学校发生重特大安全事故的，要严肃依法追究主要负责人及相关人员法律责任。

人事工作安排篇8

【关键词】“133”；隐患排查

1.公司基本概况

洛阳北方企业集团有限公司（以下简称北企集团）是隶属于中国兵器装备集团公司（简称兵装集团）的大型军工企业集团，公司始建于1969年，1983年民生产摩托车，成为兵器行业首家实施“民”的企业，是中国首批19家摩托车定点生产企业之一。

1992年北企集团与泰国正大集团合资成立洛阳北方易初摩托车有限公司（简称北易公司），生产驰名中外的“大阳”牌系列摩托车。北企集团现有员工5000多人，具有完善的科研技术、质量控制和生产组织体系。自1984年以来，北企集团摩托车产销量稳居行业前十强之列，成为中国摩托车行业的骨干生产企业。2011年北企集团实现产销量157万辆，成为中国摩托车行业“四大板块”之一的“鲁豫板块”的核心主导企业。党和国家领导人、李长春、邹家华等先后视察企业，对企业的发展给予充分肯定。

北企集团生产工序自摩托车产品的零件制造、部件组装到整车的装配，拥有冲压焊接生产线、涂装生产线、机加生产线、注塑生产线及动力设施等众多设备设施，主要生产设备约750余台，安全生产工作中的危险因素较多，安全生产管理工作至为重要。

2.“133” 事故隐患排查治理模式产生的背景

北企集团的安全生产管理工作经过多年的努力，取得了一定的进步，但是安全生产管理工作还存在一些突出问题，主要表现在以下方面：

（1）安全生产管理网络不健全，各单位不同程度的存在“安全生产思想认识不到位”、“安全责任落实不到位”、“安全防范措施不到位”、 “安全教育培训不到位”的情况。

（2）“三违”现象还比较普遍，各单位惊吓、轻微伤等小事故时有发生。

（3）2010.2.1”涂装部火灾事故（直接经济损失约76600元），性质严重，受到兵装集团的通报批评。

以上这些问题，特别是涂装部火灾事故给我们敲响了警钟，让我们认真反思公司目前安全生产管理工作的现状和管理思路。为改变安全生产管理工作的现状，公司安全生产管理人员结合近年来在安全管理工作正反两个方面的经验积累，创新安全生产管理模式，提出了“133” 事故隐患排查治理模式，并在北企集团全面推行实施“133” 事故隐患排查治理模式。

3.“133” 事故隐患排查治理模式的理论基础

3.1目前事故隐患排查治理的现状

事故隐患排查治理是安全生产管理工作的一项重要内容。国家安全监管部门、地方政府和各单位每年都定期或不定期开展安全事故隐患排查工作，但是为什么还是事故不断呢？特别是煤矿、交通、危化品等行业的事故仍然难以遏制。究其原因，不是安全管理部门没有开展检查，也不是检查组检查的内容不细致，更不是检查人员的专业水平欠缺，而是常规的事故隐患排查治理机制不健全，存在以下几个不到位的盲区：

3.1.1常规的事故隐患排查治理工作都是少部分人员参加，没有做到全员（人）参与

常规的安全检查工作一般都认为是安全部门和安全管理人员的事，与其他人员无关，这种思维和管理定式极大地影响了安全工作的全面发展，它是安全事故难以杜绝的思想根源，这种思维和管理模式不彻底改变，事故隐患排查治理工作不可能做到位。

事故隐患包括人的不安全行为、物的不安全状态（环境因数）、管理缺失等等。物的不安全状态一般是静态的，随着时间的推移其发生变化的可能性不大，如果没有彻底解决，如技术改造等，物的不安全状态一般来讲会一直存在；人的不安全行为其实是动态的，随着人员的变化、时间和空间的变化而会变化，光靠上级检查组的临时检查是不可能彻底杜绝人的不安全行为。因此事故隐患的排查必须全员参与，只有全员参与隐患排查才能最大限度的发现事故隐患。因此事故隐患排查和治理工作必须改变“安全管理工作只是安全部门的事”这种狭隘的本位主义思想，树立“全员参与”的立体思维，让“事故隐患”无处藏身，老鼠过街，人人喊打。

3.1.2常规的事故隐患排查工作都是间断的活动，不连续，没有全天候（时间）参与事故隐患排查

常规的安全检查工作一般都是间断的，不连续，如节日大检查、月度安全大检查、专项检查等，这些检查都是安全管理部门组织的并以活动的方式开展，某一阶段确实起得了较好的成效，但是由于安全部门的人力和物力资源有限，活动结束后没有形成常态化机制。

事实上事故隐患确实每时每刻都会产生，节日大检查、月度安全大检查、专项检查等工作开展期间确实提高了广大员工的安全意识和安全技能，事故的发生频次明显降低，问题是在非检查工作期间我们如何控制事故的发生？

因此为解决这个问题，事故隐患排查工作的时间和空间必须延伸，从时空上进行扩展，确保全员全天候参与事故隐患的排查，每时每刻都有不同层级的人在检查和发现问题，每时每刻都有不同层级的人在落实和解决问题，每时每刻都有不同层级的人在追踪和上报问题。

3.1.3常规的事故隐患排查工作都是局部进行，没有全方位、全过程（空间）参与事故隐患排查

常规的检查工作一般都是上级部门组织专家到下级单位检查，这种检查虽然能局部发现一些问题，但是还有许多问题和安全隐患并不能真正的发现和解决，其原因有：

（1）是检查的时间一般较短，不能覆盖被检查单位的所有单元。一般检查组的时间安排为1到3天左右，这样短的时间检查组只能以点带面，匆匆而过，许多问题实际上并没有被发现。