政务服务整改方案范文

政务服务整改方案篇1

市邮政局自开展民主评议政风行风工作以来,通过召开用户座谈会、民评监督员座谈会、发放意见和建议征询函、邀请部份民评监督员到基层服务单位明察暗访等多种形式广泛征求社会对邮政服务的意见和建议,共整理出1个重点议题和5个个案，并已制定整改方案着手进行整治。现将我局的整改方案向社会各界公布如下，请广大群众予以监督。

一、重点整治议题：要进一步规范投递员在处理短报缺刊时对用户的解释和赔偿工作。

整改方案：投递员要及时向相关用户缮发“致报刊订户通知书”，要具体说明所欠报刊名称、补投时间等内容，并耐心做好解释工作，使用户能得到投递员满意的答复。同时投递员要认真按照《福建省邮政对外服务承诺标准》的具体要求，在规定时间内补发报刊，确实无法补发的，要落实垫赔工作。

整改时限：在12月底前应落实各生产单位工作职责并使问题得到初步治理。

二、个案整治

个案1：用户要求在沙埕镇流江村开办邮政储蓄，服务当地驻军和地方百姓。

整改方案：我局已于20__年11月30日复函沙埕镇流江村民委员会。

整改时限：12月底前完成向上级申请在流江村设置ATM机的报告工作

个案2：用户反映城区信箱太少，尤其是50米大街基本上没有信箱。

整改方案：我局将按规定程序与市城建有关部门进行协商，已计划在春亭桥附近设立邮政服务网点，并在网点前设置信箱，与此同时在五十米大街其它重点路段设置信箱。

整改时限：20__年第一季度前争取在五十米大街重点路段设立1-2个信箱

个案3：用户建议：（1）用户领取百元以下汇款时手续能否从简，仅凭公章或身份证即可领取；（2）在海天大酒店和太姥大道设立服务窗口，以方便群众办理各种邮政业务。

整改方案：

（1）按照相关业务规定，用户领汇款时：收款人为单位的，凭单位公章及领取人有效身份证件进行兑付；收款人为个人的，凭收款人有效身份证件进行兑付。因此，为确保汇款能安全、准确地兑付给收款人，领取汇款手续不易从简。

整改期限：我局在日常要积极开展业务宣传工作。

（2）我局将综合考虑海丰邮储网点安全、业务发展等情况，酌情在该点扩大邮政业务办理范畴。同时在太姥大道设置邮储网点时，将结合实际情况尽可能地开办其它邮政业务。

整改期限：我局已申报太姥大道服务网点，待上级批复。

个案4：用户反映“11185”这个号码的社会知晓率不高，要加强宣传。

整改方案：我局要求在所有对外服务窗口公布“11185”投诉电话；加强“11185”投诉受理中心的值班并做好记录，值班人员要提高服务意识和窗口意识；采用广告、邮政车辆车身宣传等方式，加大对“11185”的宣传力度。

整改期限：目前已在整改。

个案5：用户反映在办理特快业务时，纸箱收取费用后又在计费重量中重复计算是否妥当？

整改方案：各窗口应向用户说明：根据邮政相关业务规定，用户交寄特快专递邮件时，需选用适当的包装材料妥为封装，以防止在运输、内部处理等环节中造成邮件封皮破裂、邮件变形、邮件损坏并污染其它邮件、伤害邮政工作人员等情况发生。为方便用户包装邮件，我局在服务场所向用户提供了邮件包装箱，并根据上级要求收取相应制作成本费用。是否使用我局提供的包装箱，完全由用户自己决定。同时还应该向用户说明：根据邮政业务规定要求，邮件计费时的邮件重量应包含外包装物。

政务服务整改方案篇2

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“档案工作怎样服务科学发展，档案工作自身怎样科学发展”活动主题，进一步解放思想，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约我县档案事业科学发展归纳梳理出的的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，提高推进我县档案事业科学发展的能力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快发展。

二、目标任务

对梳理出的影响和制约档案科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

通过整改，解决好制约档案事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，努力营造干事创业的良好氛围。通过整改，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新成效，提高推进我县档案事业科学发展的能力，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学发展，实现我县档案工作又好又快发展的目标。让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

三、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题

县档案局领导班子通过自我查摆、广泛征求意见和召开座谈会，对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，主要存在五个方面与科学发展观不适应、不相符的问题：

1、思想还不够解放。一是围绕党和政府中心工作和民生服务方面，存在守旧求稳现象，对如何主动和创造性为我县经济社会建设方面提供优质档案服务存在因循守旧的思想。二是在档案管理上，存在着“看门守摊”的思想，重保管轻利用，求稳怕变心理突出。

2、档案资源整合不够、档案信息服务民生的作用发挥不充分。一是档案馆保存的档案是在各单位档案室保存10～20年后才移交到县档案馆的，而老百姓关心的、与自己切身利益关系密切的档案信息分散在各单位、各部门，不利于惠民便民。二是档案的范围非常广，而与老百姓戚戚相关的社会保障、医疗卫生、收入分配、劳动就业与培训、衣食住行、教育等方面的民生档案，没有实行资源整合，民生档案信息得不到充分发挥。

3、档案馆建设滞后，档案馆综合服务功能发挥的还不够。一是馆藏结构单一、档案数量比较少、载体门类不够丰富，没有突出地方的民族特色;二是档案馆破损严重，基础设施不足，档案保管及规范化管理水平不高，利用率不高，按照国家《档案馆建设标准》要求，不能满足档案馆“四位一体”即永久保管档案基地、爱国主义教育基地、档案信息中心、已公开现行文件利用中心的功能需求，严重制约了档案综合服务功能作用的发挥。

4、对各部门档案业务工作的指导和档案业务人员的档案业务知识培训力度不够。各单位都涉及档案工作，存在档案管理人员变动频繁，部分档案管理员档案知识贫乏、业务不熟，对提高档案人员的专业培训还存在差距，对部分单位的业务指导没有覆盖到位。

5、领导班子建设与机关作风建设有待于进一步加强。一是对科学发展观理论学习理解不深不透。在工作指导方面强调业务工作的多，对政治理论学习抓得还不够紧，对干部职工政治理论学习要求还不够高，特别是对科学发展观缺乏系统学习，对其精神实质的理解还比较浮浅。二是实践档案工作的能力还不够强。运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力还不够强;在运用科学发展观统筹规划、宏观指导、监督管理方面还有一定差距。以改革创新精神推进档案工作跨越式发展的能力还需要进一步提高。三是领导班子作风建设还有一些差距。在落实科学发展观中，领导班子带头转变工作作风、表率作用发挥的还不够充分。对档案工作全面协调可持续发展还缺少深入细致的研究和探讨，还存在深入基层、深入群众不够，调查研究少。四是机关干部作风、工作方法还不能完全适应形势发展的需要。有些干部在一定程度上还存在理想信念不够坚定，精神状态不佳，大局意识、开拓创新意识不强的问题等等。

四、整改项目落实具体安排

局长、党支部书记詹文虎作为第一责任人，全面主持整改落实工作，各股室根据工作分工具体抓落实。

(一)进一步解放思想，开拓创新

1、整改目标：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破解阻碍档案工作科学发展的难题，树立科学的发展观和正确的政绩观，解决制约档案工作发展的瓶颈问题，消除影响档案工作科学发展的体制和机制障碍，充分发挥每个档案工作者的积极性、创造性。

2、整改时限：2009年12月前。

3、整改措施：提高认识，狠抓学习，树立科学发展意识。要把政治学习和业务学习作为班子建设的主要内容来抓紧抓好，进一步完善政治理论学习和业务学习制度，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。要从自我满足、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为群众服务的传统档案认识中解放出来，从“重建设、轻管理”的局限中解放出来，从“唯上唯书”、生搬硬套的教条束缚中解放出来。始终保持奋发有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和努力提高工作效率推动档案工作实现新一轮的大发展。坚持创新理念，不断为档案工作的发展注入生机和活力。要将创新作为档案的生命，树立档案工作是“记录历史、服务当代、着眼未来、造福民生”的崇高事业的理念。

(二)加强民生档案建设

1、整改目标：本着“以人为本，关注民生，服务民生”的理念，努力将涉及与群众关系密切的民生档案进馆，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：加快整合馆藏民生档案资源，做好整理编目、开放审查等基础工作;扩大收集渠道，把所有涉及到人的档案纳入进馆保存范围，充实馆藏民生档案;与有关部门密切配合，界定民生档案种类和内容，制定民生档案管理制度，为实现全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居做好档案服务工作。加强对劳动和社会保障、民政、林改、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导。

(三)加快档案馆建设，发挥档案馆综合服务功能

1、整改目标：把档案馆建成功能齐全、设施完善、经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用要求，作为安全保管党和国家重要档案基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、现行公开文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：一是抓住国家对中西部地区综合档案馆建设的契机，积极争取项目，建盖国家综合档案馆;二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品;三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体”功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所;四是积极争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进;五是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，展示改革开放和现代化建设取得的成就，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用，实现档案信息资源共享。

(四)加大档案业务人员的档案业务知识培训力度

1、整改目标：积极组织开展档案人员培训，提高全县档案管理人员业务素质和技能，掌握档案新知识及档案信息化业务知识。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：组织开展业务和技能培训。2009年拟举办不同类型的档案培训班2期，三季度举办一期档案工作“八项工程”建设业务培训班，四季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为乡镇、机关的专(兼)职档案员。

(五)加大对各部门档案业务工作的监督指导力度

1、整改目标：推动机关档案工作逐步走上制度化、规范化、科学化管理轨道。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：结合牟定县档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化业务指导工作。2009年将采取定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为;抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上规范化管理轨道;努力推动民营企业档案工作整体上水平;加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的覆盖面。

(六)建立健全和完善各项规章制度，努力推进和深化局机关效能建设

1、整改目标：完善机关管理制度，建立完善体制机制，建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。

2、整改时限：2009年9月底。

3、整改措施：强化决策目标、执行责任和考核监督，以提高执行力为目标，以效能考评考核制度为重点，全面梳理规章制度，搞好“废、改、立”工作。一是建立完善干部队伍建设长效机制;二是建立完善机关管理和监督长效机制;三是完善政务公开方面的长效机制;四是建立完善党建、廉政建设长效机制，五是建立完善保密工作长效机制。

(七)进一步加强领导班子建设与机关作风建设

1、整改目标：建立一支开拓创新、锐意进取、求真务实、真抓实干、廉洁高效的领导班子。进一步增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高班子领导水平和贯彻落实科学发展观的能力。

2、整改时限：2009年12月底。

政务服务整改方案篇3

1、电子政务的服务功能

电子政务服务的核心功能包含以下内容：

（1）公共服务功能。公共服务功能就是检测政务管理水平高与低的重要指标。档案管理建设是否合理，是否符合公众的需要等，都受到政府公共服务功能的影响。所以，增强档案管理的公共服务功能，能够使政府与民众联系更加密切，真正做到档案管理取之于民、用之于民。

（2）内部服务功能。内部服务功能主要指政务内部的一种服务。围绕档案管理信息化建设环境下的网络技术，实现通讯、人力资源、安全保密等功能。要想增强内部服务功能，可以通过增强公共服务功能而形成一种外部拉力。要想提供更好地服务功能，必须要有良好的内部服务作为支撑。这种来自外部的需求，会对内部的合理化、规范化提出进一步的要求。

（3）部门管理功能。档案管理不能脱离现实的行政管理要求。结合政务日常管理，可以在原有的考核体系中适当增加基于部门管理的职能要求，这样便可以更好地发挥档案管理平台作用。

2、电子政务服务于档案管理的作用和意义

（1）增强电子政务服务功能，是提高档案管理能力的重要体现。档案管理工作必须始终服务于我国政府职能的转变，必须始终服务于社会公众，必须始终服务于促进科学执政、民主执政、依法执政和提高党的执政能力。不断加强电子政务的服务功能，是主动顺应我国政府改革发展趋势的行动举措，更是充分保障公民知情权、参与权和监督权的必要环节，对于加强构建社会主义和谐社会的能力，将起到极其重要的促进作用。

（2）增强电子政务服务功能，是提高档案管理绩效的原则要求。档案管理强调“以服务为主线”，与电子政务“立党为公、执政为民”的宗旨完全吻合。档案管理绩效评估的侧重点与意义，已经不再局限于档案建设水平，更多的是在评估各级政府档案建设所体现出的应用效果。

（3）增强电子政务服务功能，是促进实现档案改革的重要力量。公众通过档案信息化管理，可切实体验到创建现代服务型政府的理念和实践，可以分享政府改革的实际成效。如果档案管理所呈现的服务是政府传统的服务内容和服务方式，不能给公众获取政务服务带来方便，也就失去了“特色”，公众就会不认可，不满意，这样的档案管理就必然会失去存在的价值。

二、未来电子政务服务于档案管理的发展趋势

1、以人为本，由偏重档案个体服务向注重公共服务转变。档案管理以服务公众为中心，是建设服务型政府的内在要求，也是电子政务发展的必然要求。如果公众通过档案管理系统能够方便享受到政务信息的服务，能够快捷方便地办理各种服务，自然也会关心档案建设和发展，也会积极主动地配合提高政府档案管理的服务能力，从而推动服务型政府的形成。

2、以内容为本，加强服务管理。与传统实体档案相比，档案管理信息化建设取代了窗口式和部门式的政务信息服务方式。目前，我国的档案管理处于单向的信息管理交互过渡的阶段，政府网站的服务多体现为法律法规、政府文件，提供办事指南、表格下载。随着档案管理的发展，社会公众对于档案管理的服务功能期望值在不断地提高，不仅要求在线服务的数量，而且要求在线办事服务的质量也能相应地提高。社会公众希望在任何时间、任何地点，都能以多种渠道获取自己的档案信息服务。

3、以整合为主，推进一站式服务。档案管理要以整合资源尤其是跨部门、跨区域资源为重点，通过档案建设，促进跨部门、跨区域的电子政务应用，切切实实发挥其服务的功能，为社会提供“一站式”、“一窗式”的信息和服务。要根据法律法规和为社会提供公共服务的需要，明确档案信息资源整合的内容、方式和责任，形成档案信息资源整合共享、共同维护的规定或制度，彻底解决档案信息匮乏、维护不力的局面。

政务服务整改方案篇4

改革开放以来我国“公共档案事业”的发展

改革开放30年来，我国“公共档案事业”发展迅速，成就巨大，主要表现为：

一、各级各类档案馆形成网络，基础建设普遍得到加强，大大提升了为社会公众服务的能力

改革开放以来，全国档案馆不仅类型、数量大大增加，而且分布日趋合理，形成了遍及各地的档案馆网，河南等省还出现了乡村档案馆，使档案馆的公共服务更加基层化。

各省市普遍按照档案馆建筑设计标准新建、改建了档案馆，许多县市档案馆库也更新、扩容，有了较大改观。国家重新修订《档案馆建筑设计规范》，标志着档案馆建设水平的提高。各级档案馆的设备、设施，日臻完备、先进，尤其是近年来不少地方利用现代通讯技术和网络技术，加强了档案信息化建设，建成了一批数字档案馆，进一步使档案管理的方式、技术同整个社会经济、科技发展水平相协调，进一步扩大了为社会服务的范围，提高了服务效率和水平。

各级国家档案馆馆藏档案的结构大大突破了单纯接收党政机关档案的窠臼，广泛收集、征集能满足公众多方面需求，有助于人民群众维护权益，解决疑难问题和追求文化情趣的档案资料，使各级档案馆服务于社会公众的资源基础更加雄厚。

二、服务功能向公共性方面拓展，公共档案馆意识开始形成

多年来我国的各级国家档案馆一直作为各级政权的附属机构，改革开放以来向公共性方面拓展，取得了显著成就。各级档案馆不仅依法向社会开放档案，而且以多种形式展开公共服务，把公众引进档案馆，把档案馆推向社会。特别是近年来各地国家档案馆不仅大力加强了爱国主义教育基地建设，而且在实际上已经从爱国主义教育扩展到社会教育，许多省、市档案馆成为学生的校外课堂、实践基地、实习基地等，成为公众利用公共档案资源的场所。

与此同时，建设公共档案馆的意识开始形成，一些经济较发达和沿海开放省、市档案部门及档案专业高校组织了对公共档案馆问题的深入探讨，有的甚至在法规建设上实现了突破。如：深圳早在2002年4月颁发的地方档案法规《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》中就明确了公共档案馆的机构设置；上海市、天津市档案部门及中国人民大学信息资源管理学院先后举办了以公共档案馆功能为主题的高层论坛和研讨会。这些探索和研究，对于我国公共档案馆建设乃至公共档案事业的建设，具有开创性的历史意义。

三、档案为公众服务的时限前移――政务信息公开

按照常规各级机关的档案移交进档案馆后才能面向社会提供服务，档案形成满三十年才能对社会开放。改革开放以来，随着民主与法制的健全，社会公众知情、维权意识不断增强，档案为社会公众服务的时限提前了。最早是深圳于2000年试行现行文件向社会提供利用，后来全国普遍开展了非现行文件公开查询服务。今年开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》以法规的形式明确规定了档案馆是当地政府信息查阅的场所，从而使政府文件在尚未转化为档案之前，就提前为公众服务，更好地体现了党和政府执政为民的宗旨。

四、档案为公众服务的平台扩大了

改革开放以来我国市场经济得到了长足发展，企业改革和新企业制度的运作，使社会对档案服务的方式、方法有了新的更高的要求，促使档案领域诞生了新的公众服务平台。如：首创于深圳市，继而在全国纷纷建立的档案寄存中心、文档中心。与此相伴随的，首先从沿海省市，继而在各地产生了各种档案中介机构，使国家档案机构可以将一些纯事务性业务剥离出来，由中介机构承担，为公众提供档案业务的技术，大大拓展了档案公共服务的平台。

与此同时，在各地档案行政管理部门的指导、倡导下，以沈阳、上海等城市为先行，家庭档案、社区档案工作在全国如火如荼地开展起来，使档案的社会公共服务深入到了社区民间。

五、以综合档案馆为主体的多类型档案集中管理的新机制开始萌生

改革开放以来，为满足公众对档案信息不断提升的需求，适应整合城市档案资源，提供综合性档案服务的需要，在大档案管理理念指导下，以综合档案馆为主体的多类型档案集中管理的新机制开始萌生。例如广东省佛山市顺德区在全国首家建立了综合、城建、房产档案三档合一的档案馆新体制；深圳市、内蒙古赤峰市实行了城建档案馆与综合档案馆的合并；上海浦东新区将原综合档案馆、城建档案信息管理中心整合成新的综合档案馆；天津市建设了多元化档案结构的泰达档案馆；安徽省在全省范围内开展了档案管理模式的改革，试行了由档案馆集中统一管理各种档案的模式。与此同时，深圳和上海市闵行区进行了集中式与分布式相结合的档案中心的筹建工作。这些举措的实施，大大提升了档案馆整合城市档案资源，为社会提供各类档案综合服务的能力。

“公共档案事业”管理体制的发展憧憬

我国公共档案事业今后的发展，应该并可以在管理体制方面有较大的变革、进步，主要表现在以下三个方面：

一、公共档案馆机构及其功能的法律确认

由于种种原因，尽管各级国家档案馆的服务功能已经向公共性方面大大拓展，但离成熟的公共档案馆还有距离。由于党政档案统一管理，使得一个档案馆内大量的党内机密档案不具备公共性。同时由于立法不到位，我国公共档案馆还不具备足够的社会认可度。但国家档案馆向公共档案馆发展的趋势不可逆转，应该并可以促其实现。

国家档案局近年来提出了“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”，以更好地服务社会、造福民生。这一战略性的决策，是进一步完善档案馆社会功能建设的巨大推动力，是我国公共档案馆进一步走向成熟的大好机遇。当此之际，政府应该明确向社会宣称自己所管辖的档案馆是公共档案馆。各级档案馆应以服务社会、造福民生的理念，进一步加强档案资源的多元化建设，以适应社会公众的需求；进而建立公共档案部，专门负责对社会提供公共服务，构建名副其实的公共档案馆。

国家应对公共档案馆的机构和职能予以法律确认。这一点深圳已经实现，其他有些省市也开始在立

法上取得了相应的进展，相信国家也会尽快在立法上加以解决。

二、形成以公共档案馆为主体的多种模式档案中心并存的格局

从各地整合档案资源，改革档案管理体制的实际情况和发展趋势看，今后将逐步形成以公共档案馆为主体的三种档案中心模式并存的格局：

1　完全集中管理模式。其特点是将一个区域内各机关、单位的所有档案全部集中到综合档案馆统一管理，如安徽省一些县市。这种模式适合于小型城市。

2　部分集中管理模式。其特点是一个区域内只有若干专业部门的专门档案，集中到综合档案馆统一管理，其他部门的档案仍由各自管理。如广东顺德、深圳，上海浦东新区，内蒙赤峰等地将城建档案馆(顺德还包括房产档案)合并入综合档案馆，而其他部门的档案依旧由各部门自行管理。或将原来的专门档案馆以综合档案馆分馆、综合档案馆某专业档案管理中心的方式进行管理，如安徽省的某些城市。这种模式比较灵活，视实际需要和条件许可，任何城市均可采用。

3　档案城模式。其特点是政府统一规划，在一个特定的区域内以综合档案馆为中心，各专业部门的专门档案集中在该区域储存，由各部门派专人管理，并由档案行政管理部门实行行政监管。如上海市阂行区的档案中心和深圳市正在筹建的档案集中储存基地。这种模式较适合于大中城市。

在深圳市档案集中储存基地储存档案的包括市档案局、市档案馆、市城建档案馆以及公共服务功能强、专业档案数量大的数十个市属单位，其规模预定为10万平方米，名称初步定为：“深圳市档案中心”。

深圳市档案中心的管理原则是：集中储存、分类管理、资源共享、行政监管。

集中储存指的是储存档案的范围――市档案馆、市城建档案馆的全部档案；公共服务功能强、专业档案数量大的市属单位的专业档案以及各进驻单位的行政管理(文书)档案的电子版。汇总各进驻单位全部数字化档案信息，建立统一的档案信息资源数据库，进行资源整合，实现资源共享。

分类管理指的是管理的方式――公共档案馆和各进驻单位的档案分别储存，分类管理；公共档案馆由市编委按需要核定工作人员；各进驻单位的档案，由各相关单位派人管理，其行政和组织关系仍在原单位，其业务运作统一由档案局监督、指导。

资源共享指的是服务机制，主要表现为服务平台的分层实现―公共档案馆为中心服务平台，按公共档案馆有关规定，面向社会公众提供服务，并对有专业服务需求的用户进行分流、导引。各进驻单位为专业服务平台，按相关行业规定，在一定范围内提供社会服务。

行政监管指的是管理体制――档案局作为行政监督部门，下设服务型管理机构，统一监管和运作档案中心的各项事务。

上述不同类型的档案中心是以大档案观念改革档案管理机制的具体方式，各地必须从实际需要和可能出发，采用或创造适用的模式，切不可盲目套用某一种模式。

三、文档一体管理的最终实现――建立统一监管文件与档案工作的行政管理机构

政务服务整改方案篇5

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，紧密围绕“创新发展理念，创优发展环境和服务基层，服务群众，服务企业，服务项目”的“两创四服务”的思想大解放讨论这个主题，把思想解放到部门的服务、单位的形象、干部的作风上来，形成决战“两区”、跨越发展的强大合力，推动经济社会又好又快发展。

二、目标要求

要通过开展“两创四服务”解放思想大讨论活动，进一步更新观念，理清思路，联系实际，推动工作。在思想认识上有根本性的提高，工作作风上有根本性的转变，把思想凝聚到“决战两区”上，把精力集中到“决战两区”上，把业绩体现在“决战两区”上，真正做到提升服务能力、改善服务态度、加速服务效能、塑造服务形象，达到上级满意、部门满意、基层满意、群众满意。力争在全省政风行风评议中进入前三名，确保不落入后三名。

三、方法步骤和时间安排

整个活动从5月26日开始，至7月10日结束，为期一个半月时间。共分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月26日至6月15日）

1、学习动员

5月26日上午，召开委党组会，传达学习曾庆红市长在第九次市政府常务会议上的讲话精神，结合我委实际，部署开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动。

5月27日下午，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议，委党组书记、主任同志作动员报告，学习“两创四服务”为主题的解放思想大讨论有关文件和领导讲话精神，并组织讨论。

2、制定方案。

5月29日，召开市经贸委党政联席会议，讨论制定开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动实施方案，并将实施方案报市政府解放思想大讨论活动领导小组办公室。

5月30日前，委属各单位围绕“两创四服务”这一主题，按照市经贸委的实施方案，结合本单位实际制定具体实施方案，并报市经贸委解放思想大讨论活动领导小组办公室。

3、查摆问题

6月2日，分管主任召集各自分管的科室和下属单位，提出自查自纠工作的内容和要求。

6月3日至4日，以科室为单位，根据“两创四服务”的要求，结合本科室人员思想、工作实际，查摆存在的问题。

6月4日，每个人要将自己存在的问题，提出个人的整改措施和办法。

6月5日至6月6日，单位查摆问题，自查自纠。单位主要领导和班子成员要带头自我剖析，带头自查自纠。采取边查边改的方式，优先整改。

6月10日至6月12日，结合项目督查，开展专题调研，征求意见和建议，由各分管领导牵头，带着课题深入县（市、区）经贸委和有关企业进行调研。具体分工是：陈卓生同志以工业重大项目推进为主要专题进行调研，龙回生同志以电子支柱产业为主要专题进行调研，袁仁和同志以政风行风建设为主要专题进行调研，并在6月20日前各调研组写出专题调研报告。

6月13日召开服务对象座谈会，征求服务对象对我

委的意见和建议。

6月14日，召开协作单位座谈会，征求协作单位对我

委的意见和建议。

（二）提出整改方案阶段（6月16日至6月30日）

6月16日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第一阶段（开展自查自纠阶段）的工作进行小结，对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作作出部署，提出要求。在个人和单位查摆问题、自查自纠的基础上，采取“走出去”和“请进来”的方式，主要抓好以下几个环节：

6月20日以前，梳理征求的意见和建议，由委领导小组办公室提出市经贸委的整改方案。

6月25日，召开委党组会议，讨论审定市经贸委的整改方案。

6月27日至6月29日，根据委党组会议讨论研究的意见，对整改方案进行补充修改。

（三）集中解决问题阶段（7月1日至7月10日）

7月1日，召开委机关全体干部职工和下属单位主要负责人会议，由党组书记、主任同志对第二阶段（提出整改方案阶段）的工作进行小结，对第三阶段（集中解决问题阶段）的工作作出部署，提出要求。

7月2日，召开党政联席会议，将整改方案中的问题分解到委班子成员，分头抓好整改。

7月3日，分管主任召集各自分管的科室和分管的下属单位主要负责人会议，将整改方案中的问题落实到各责任科室和单位。各责任科室和单位根据分解的问题提出本科室和单位整改方案，落实到责任人。并限期整改。

7月7日，委属各单位对开展以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行总结，并报送总结报告。

7月8日，召开党组会议，对开展活动的整个情况进行回顾总结，并写出总结报告。

7月9日，召开委机关全体干部职工和下属单位负责人会议。委党组书记、主任同志对我委一个半月以来开展的以“两创四服务”为主题的解放思想大讨论活动进行全面总结。

7月10日，将总结报告报市政府解放思想大讨论领导小组办公室。

四、工作要求

（一）市经贸委成立“两创四服务”解放思想大讨论活动领导小组，委党组书记、主任任组长，其他领导为副组长、各科室和下属单位主要负责人为成员。委属各单位也要成立相应机构，指定一名专职联络员，及时报送信息。

（二）各科室和委属各单位要紧密结合自身实际，按照委党组的统一部署和要求，深入宣传发动，认真组织实施，开展一系列主题实践活动，做到带头自我解剖、带头听取群众和企业意见、带头制定和落实整改措施。不断开拓新思路，推出新举措，形成践行“两创四服务”的整体合力，努力取得解放思想大讨论活动的实际效果。

政务服务整改方案篇6

一、“十二五”工作谋划：紧紧围绕中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，切合档案工作实际，在科学发展中争先，在争先进中创优，抢抓“十二五”档案发展机遇，努力实现“四个三工程”，为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设，“两极三带”战略部署的实施提供优质档案服务。

1、坚持三个服务，充分发挥档案“资政惠民”的独特优势和作用。

一是服务大局。紧紧围绕党委、政府工作中心，按照中共唐山市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划》的建议要求，为我是加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、重点工程建设，“两极三带”发展、保障和改善民生提供优质档案服务。

二是服务基层。认真抓好村镇、街道社区、机关、事业单位档案工作，推行“一线工作法”，主动服务，热情指导。

三是服务民众。抓好民生档案建立和服务利用两个体系建设，充分发挥民生档案在佐证公证、化解矛盾、调解纠纷中的重要作用。

2、抓住三个重点，打牢档案工作“资政惠民”的基础。

一是大力抓好档案资源建设，档案资源是档案工作“资政惠民”的基础，要严格依法接收、大力开展档案资源整合、主动参与重大活动和重大事件、广泛征集对唐山发展有重要参考价值的专项档案、抓好重点档案抢救保护，实现丰富馆藏、改善结构、增量提质。

二是大力推进档案馆库建设，“十二五”期间，完成唐山市及遵化、迁西、玉田、滦县、路南、丰润、乐亭八个市、县两级档案新馆建设，实现档案馆“五位一体”功能。

三是大力实施档案信息化建设，在部分市直机关和县（市）区推进档案信息化管理，实现网上接收、网上管理、在线服务，提升档案信息服务水平。

3、加强三个能力建设，提高档案工作在全市科学发展、争先进位中的贡献率。

一是加强服务科学发展的能力。要破除档案工作旧有的观念和模式，不能只停留在搜集、整理、保管的层面上，要以改革创新的精神，在工作理念、工作能力、工作范围和实现的价值等方面有所突破。要关注当前党委政府的工作重心，认真研究馆藏档案中直接服务于社会经济发展的经验教训，为领导决策提供服务。

二是加强服务和谐社会的能力。各级档案部门要与涉及民生的相关部门密切合作，围绕实施幸福工程，提高人民群众幸福指数，共同做好合同契约类档案管理利用工作，使土地延包、土地流转、土地征用、房屋拆迁、城乡改造、企业职工合同、劳务输出合同等档案资料成为百姓安居乐业的重要依靠。抓好劳动就业、城乡低保、新农合、失地农民养老保险等社会保障领域档案管理工作，做到收集齐全完整、管理规范有序、利用准确有效。要充分发挥档案馆爱国主义教育基地的作用，抓好家庭建档，服务和谐社会建设。

三是加强服务党的建设的能力。抓好基层组织建设、民主建设、民主管理和党员干部廉政建设档案工作，20__年将与市县组织部门联合规范村级基层组织档案建设。

4、提高档案工作三化水平，推动全市档案工作再上新台阶。

一是规范全市档案制度管理。落实新修订的《中华人民共和国档案法》，修改完善《唐山市档案工作管理办法》，依法解决档案事业发展中的

重大问题，营造有利于档案事业发展的良好社会环境。二是提高全市档案规范化水平。全面实施国家档案局8号令，强化民营企业、重点工程、重点活动档案工作，建立健全各项规章制度，规范电子档案管理标准，实现市县两级档案的标准化。

三是提高档案工作科学化水平。要努力实现档案事业发展与我市经济社会发展相协调。与党委、政府及广大人民群众的要求相协调。档案干部队伍建设与档案事业的软硬件发展相协调。

二、20__年工作安排部署：20__年全市档案工作的总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧市委八届五次全会工作部署，全面推进档案管理工作，努力提高档案“资政惠民”服务能力，积极推进市县档案馆（库）建设、档案资源建设、档案信息化建设，努力实现档案事业科学有序发展。

1、重点工作任务及目标：一是围绕市委、市政府工作中心，进一步提高档案服务效能。以服务经济建设、服务社会发展、服务人民群众为宗旨，紧紧围绕市委、市政府工作大局，优质高效地为我市加快转变经济发展方式、加快创新型城市发展、“两极三带”战略部署做好档案管理和服务工作。首先要深化重点建设项目和企业档案管理工作，完成150个重点项目工程档案规范管理工作，抓好国债投资建设项目、国有企业档案监管、推进民营企业建档工作，规范化企业管理，服务我市经济建设。其次要抓好新型城镇化建设档案工作。以加强“四城一河三岛”、“两极三带”建设和城市拆迁改造为重点，推动相关部门、单位建立档案工作管理机制，健全制度规范，加强业务指导，实现档案管理正规化，确保我市生态城市开发建设过程中形成的各类档案资料收集齐全、归档规范、安全保管和有效利用。第三加强城乡统筹发展档案管理，积极开展“社会主义新农村建设档案工作示范县”创建工作，进一步巩固乡（镇）、村档案工作基础，提升我市农业农村档案管理质量和服务水平。第四完善民生档案两个体系建设，进一步丰富民生档案资源体系和完善民生档案利用体系，不断满足社会各界对档案信息的需求。加强对就业、社保、低保、医保、居民健康、土地流转、林权改制、失地农民养老保险、婚姻、计生、公证等专项民生档案的管理利用工作。加强民生档案信息的整理、编目及数字化，为百姓利用档案提供方便，继续深入开展家庭建档工作。

2、大力推进市县国家档案馆建设。20__年，唐山市档案新馆建设按照市总体建设规划，积极做好前期工作，确保新馆建设项目顺利推进。已建成投入使用的迁安市、路北区、唐海县档案馆，按照“四位一体”功能要求，进一步完善内部设施设备，积极争创国家一级档案馆。已开工建设的丰南区、开平区、古冶区、滦南县档案馆，加强工作协调，确保工程进度按期顺利进行。遵化市、迁西县、丰润区档案新馆，加大工作力度，争取在20__年内开工建设。其他县（市）区要积极争取将新馆建设纳入地方城市建设规划，力促档案馆建设项目立项，借国家实施专项资金补贴政策契机，推动档案馆建设取得实质性进展。

3、进一步加强档案资源建设。不断丰富馆（室）藏档案数量，改善馆（室）藏档案结构，提高馆（室）藏档案质量，丰厚档案服务资源。一是严格执行《档案法》和省市档案管理条例规定，加强工作督导，确保各机关单位应移交档案资料及时、完整接收进馆，保证党和国家重要档案安全。二是认真落实市两办《关于加强对重大活动、重大事件的档案资料收集管理的通知》，主动参与、及早介入各项重大活动、重大事项档案工作，及时收集、整理、接收专题档案资料进馆，丰富馆藏资源。三是加强与群众切身利益相关的婚姻、林权改革、社会低保、土地流转、医疗保险等民生档案资料以及党和政府各项惠民政策文件、政府公开信息的接收、征集、整理工作。对利用率高的民生档案因地制宜进行接收整合，丰富民生档案资源，为人民群众查阅提供方便。四是进一步加强破产改制企业档案整理接收工作，针对不同情况采取有效措施，对改制、破产企业档案做出妥善处置，应进馆档案一律接收进馆，确保反映我市经济社会发展重要历史阶段的档案资料完整。五是加强档案抢救保护工作，市县档案馆重点对馆藏永久保存档案认真进行清查、鉴定，对重要档案资料集中进行整理、保护。市档案馆完成对1万余卷历史积存档案资料的整理抢救工作。

4、加快档案信息化、数字化建设步伐。已基本完成馆藏档案数字化任务的唐山市档案馆和迁西县档案馆，要加强数据整理、挂接、异地备份工作，逐步实现全文检索利用服务；已经开展档案数字化工作遵化、迁安、路南等县（市）区，要加强经费协调保障，确保工程顺利进行；未开展档案数字化工作的滦南、古冶两家档案馆年内要全部启动。要加强电子文件管理工作，规范各级机关单位电子档案归档标准，提高电子文件规范化管理水平。市县两级档案馆要逐步完善档案信息网站功能，实现网上档案业务指导、档案数据接收、档案查询服务，构建现代化档案管理和信息服务平台，提高档案管理和服务水平。

5、加强目标管理，全面提高基层档案工作水平。认真贯彻落实《河北省档案工作目标管理暂行办法》，大力推进依法治档进程，积极开展档案工作目标管理认定工作。重点推动档案管理不够规范单位工作步入正轨，20__年各县（市）区实现档案工作目标管理单位不少于5家，全面提高各级机关、团体、事业、企业单位档案管理水平。加强机关单位年度档案检查验收工作，确保档案收集、整理、归档和保管、移交工作制度化、常态化。加大档案岗位业务培训工作力度，采取多种形式，努力提高档案工作人员业务技能。20__年全市培训档案岗位工作人员1500人以上，各县（市）区培训不少于100人。

政务服务整改方案篇7

（一）领导重视、组织落实

为认真开展好市人防办2013年度行政执法案卷评查工作，市人防办领导高度重视，结合市人防办行政执法工作实际，就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排，认真进行自查自纠、整改提高。

（二）精心部署，认真评查

1、对行政审批案卷的评查。对行政许可案卷在执法主体资格是否合法、许可项目是否有法定依据、许可条件是否符合法律规定、许可收费是否有合法依据、许可程序是否符合法定要求等方面进行了自查。2013年1-10月份，共办理行政许可事项161项，按时限办结率达100%，未发生群众投诉，我办在行政许可方面完全符合法定要求。人防办政务服务窗口，今年被评为“巾帼文明窗口”，并得到一次服务流动红旗。

2、对行政处罚案卷的评查。2013年市人防（交战）办在行政执法过程中，共产生行政执法案卷3件，无举行听证的案件，无重大行政许可和重大行政处罚案件，无被依法认定为错案的案件。市人防办重点从执法主体和处罚程序的合法性、调查取证的真实性和正确性、适用法律的准确性、实施处罚的公正性和适当性、行政处罚文书的规范性5个方面进行了仔细的检查。通过自查，市人防办行政执法案卷文书格式规范，文字表述清楚，文书种类、印章使用正确，归档符合要求。评出3件优秀案卷。

二、总结经验、长效落实

（一）机构健全，形成了行政执法工作的组织力量。我办设立了由秘书处、工程处、综合处为主要处室负责此项工作，成立了案卷评查工作领导小组，为我办人防行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。

（二）强化责任，落实制度。坚持持证上岗，继续推行行政执法责任制，将行政执法案卷评查作为年终依法行政和行政执法责任制考核的重要内容。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，严格按照《行政执法责任制》执行，不断提高行政执法质量。加大责任追究力度，坚持有责必问，有错必纠。针对在行政执法中存在的重实体、轻程序，重处罚、轻教育的情况，要求行政执法人员学习和掌握文书的使用、具体案卷的制作，必须做到依法行政、文明执法。2013年以来我办行政执法在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步得到规范和提高。

（三）加强服务意识，提高服务质量。市政务服务中心人防窗口工作人员不断提高服务质量、服务水平，得到了服务对象的好评，在服务中心的随机抽查中，满意度100％，多次得到流动红旗。严格按政务服务中心的规定，进行政务公开，自觉接受服务对象、政务中心监督。

三、存在问题

评查与督促整改工作同步进行。对执法人员在案卷档案整理、文书制作等方面的问题提出具体要求，及时整改。

案件综合执法水平有待进一步提高，案卷中“询问笔录”的格式有待进一步规范。

四、下一步工作打算

（一）加大培训，全面提高执法人员整体素质和执法水平，加强了对执法人员的培训力度，对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》《行政强制法》等法律法规进行深入培训、集中组织学习。

（二）进一步强化执法监督，切实落实行政执法责任制，继续开展好案卷评查工作，不断完善执法案件办理内部运行机制，规范工作流程，健全执法档案等各项配套制度。

政务服务整改方案篇8

结合当前工作需要，的会员“林淑枫”为你整理了这篇法律援助中心关于法律援助系统深入开展纪律作风整顿活动情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

石棉县法律援助中心按照《中共雅安市司法局委员会关于印发<在全市司法行政系统开展“转变作风，司法为民”活动的实施方案>的通知》（雅司委发〔2013〕15号）和雅安市法律援助中心《关于在全市法律援助系统深入开展纪律作风整顿活动的通知》（雅法援发〔2013〕23号）文件通知要求，认真做好纪律作风整顿，重点开展好窗口服务专项整顿活动、年末岁初农民工讨薪专项活动、涉法涉诉信访积案化解专项活动、服务灾后重建法律援助专项活动和提高法律援助办案质量专项活动。现将我中心管理规范整顿情况报告如下：

一、加强领导，成立整改工作组，部署整改要求，确保整改成效

石棉县司法局高度重视此次法律援助系统深入开展纪律作风整顿活动，专门成立了石棉县法律援助系统深入开展纪律作风整顿工作组，由县司法局局长成涛同志任组长负总责，分管副局长冉娜同志任副组长负责具体整改落实工作，办公室主要负责人和律师公证股主要负责人工作组成员，全面协调做好督查整改工作的各项内容。整改工作组根据文件通知要求及时向县法律援助中心，基层各乡镇、街道法律工作站、点，法律援助案件承办律师事务所和基层法律服务所下达了整改期限和整改要求；认真组织法律援助工作人员开展学习，重点学习了《刑事诉讼法》、国务院、四川省《法律援助条例》、两高两部《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》、司法部《办理法律援助案件程序规定》、《四川省法律援助十项制度》等法律法规、规范性文件；加强对法律援助接待、受理和承办机构的整改督查和指导，确保整改措施落实，整改效果明显。

二、整改落实情况

（一）窗口服务专项整顿情况。

石棉县法律援助中心根据窗口服务专项整顿要求，规范管理法律援助驻政务中心窗口服务工作，强化窗口服务人员服务意识和热情接待服务态度，严格遵守窗口服务工作纪律，不断提升窗口服务形象和服务水平；规范基层各乡镇、街道法律援助工作站、点窗口服务，将基层窗口服务内容和工作人员信息公示上墙，加强基层法律援助人员的业务培训和指导，提升法律援助人员服务态度和办事效率。统一规范县、乡（镇）两级窗口服务，全面提升法律援助窗口服务形象和服务能力，对“一小时法律援助服务圈”的内容和要求不断进行升级、充实和细化，进一步完善便民利民措施，贴近群众需要，从服务群众的实际工作出发，不断改进工作作风、强化服务群众观念、提升服务能力水平。

（二）开展年末岁初为农民工讨薪专项活动，切实维护农民工合法权益。

石棉县法律援助中心积极开展年末岁初为农民工讨薪专项活动，指导和督促所有基层法律援助工作站、点，积极为农民工提供法律咨询和法律援助；畅通农民工法律援助绿色通道，推行“一站式”服务，进一步简化程序、方便农民工，主动实施法律援助，帮助农民工依法维权，在岁末年初为农民工讨薪活动中，律师事务所接受法律援助中心的指派承办了188名农民土地流转纠纷案和37名农民工劳务合同纠纷案的一审与申请强制执行；基层法律服务工作者5名农民工申请强制执行。

（三）切实做好政府涉法涉诉信访积案化解专项活动，当好党委、政府和人民群众的“减压器”和“润滑剂”。

石棉县司法局要求法律援助中心和各基层法律工作站（点）、律师事务所、基层法律服务所积极参与政府涉法涉诉信访案件调解和处理，参与重大疑难纠纷的调解，积极参与涉法涉诉信访积案的梳理排查，逐案分析研究，协助党委、政府及时化解社会矛盾纠纷，为党委、政府调处涉法涉诉信访积案提供法律建议和意见。建立和完善了法律援助与信访工作衔接机制、重大事项报告制度，协助党委、政府和有关部门妥善处置涉法涉诉问题、群体性纠纷和突发性事件。2013-2014年末岁初，抽调法律援助人员同县卫生局一起筹备建立了石棉县医疗纠纷调解委员会，积极参与医疗纠纷的信访调解和处理；参与处复政府涉法涉诉信访案件2件，妥善解决了信访人矛盾纠纷问题。

（四）开展服务灾后重建法律援助专项活动。

石棉县法律援助中心，积极参与服务灾后重建法律援助工作，指导和要求基层各法律援助工作站、所协助做好为灾后恢复重建提供政策咨询、建房合同拟定、建材购销合同拟定、房屋重建纠纷调解和处理等法律服务；积极开展灾后重建过程中涉及捐赠、收养、工伤、继承、保险、物权等法律咨询服务；对于涉灾群众的法律援助，开通免经济审查绿色通道，对符合援助条件的，当即安排律师、公证员等法律服务人员迅速办理，及时化解因灾引起的矛盾纠纷。

（五）开展提高法律援助办案质量专项活动。

县法律援助中心要求各基层法律援助站（点）、法律援助承办律师事务所和基层法律服务所要不断强化法律服务意识，为群众提供优质高效的法律服务，为困难群众提供贴心高效的法律援助，不断提高法律援助办案质量。法律援助中心定期开展案卷抽查和案件回访工作，积极参与案件旁听和受援人回访，对案件卷宗进行自查和抽查，案件回访率和自查率达60%以上，着力提高法律援助办案效率和质量。

（六）建立和完善法律援助工作管理制度，规范管理法律援助人员。