矿山环境整治方案范文

矿山环境整治方案篇1

关键词：矿山；资源；水土流失；治理

中图分类号：TB文献标识码：A文章编号：16723198（2013）16016902

龙岩市是福建省西部山区，降雨量大而集中，也是矿产资源富集区，矿业开发强度较大，局部地段、部分矿山的地质环境破坏比较严重，矿山水土流失治理工作任务较繁重。

1龙岩市矿产资源概况

1.1基本情况

龙岩市目前已发现的矿产有64种，其中能源矿产3种，金属矿产18种，非金属矿产40种，其它矿产3种。有33种矿产不同程度探明了地质储量，煤、铁、锰、铜、金、银、石灰岩、高岭土等15种矿产储量位居全省第一。截至目前，全市有采矿权646个，矿山总面积589.9km2。矿产资源是龙岩市的重要区域优势之一，矿山企业在该市经济社会发展中占有重要地位。近年来，全市矿业快速发展，2012年开发利用矿种41个，实现原矿工业产值116.6亿元，约占全省的五分之二，建材、冶金、能源等产业都依托矿产资源而发展。据估算，矿业延伸产值占全市工业总产值的50%左右。

1.2主要特点

（1）矿山点多面广，规模小。受地质成矿条件制约，龙岩市大中型矿床少，从而大中型矿山少，大多为小型和零星分散矿山。近年来通过资源整合，采取关闭、淘汰、联合、改造等措施，该市矿山数量已大为减少，但目前仍有646个矿山，点多面广分布于全市各地，集约化、规模化不高。

（2）矿区地形地貌复杂，容易产生水土流失。龙岩市是多山地区，峰峦叠嶂，沟谷纵横，地形切割起伏大，露天开采矿山易发生水土流失。而绝大部分矿山都坐落在复杂陡峭的地形地貌中，开拓和开采工程量大，废水废渣排放难度高，尾矿库、排土场安全隐患大，防洪防灾问题突出，水土流失治理难度大。

2龙岩市矿山水土流失治理现状

龙岩市高度重视矿山水土流失治理，矿山地质环境保护与恢复治理工作进展顺利。

（1）加大资金投入。自2003年至2012年底，该市各类矿山植被恢复治理面积438.1公顷，治理率24.6%，中央、省级财政累计投入矿山地质环境治理资金5070万元。

（2）全面实施矿山生态环境恢复治理保证金制度。龙岩市把矿山生态环境恢复治理列入矿山年检内容之一，要求矿山企业依法缴纳矿山生态环境恢复治理保证金；对未缴纳矿山生态环境恢复治理保证金和未编制矿山生态环境恢复治理方案的矿山企业在矿山年检时不予通过，并停止其火工使用计划的申报；矿山闭坑时矿山企业必须按批准的治理方案完成矿山生态环境恢复治理，经验收合格后，退还已缴存的保证金。

自2006年以来，该市全面实施了矿山生态环境恢复治理保证金制度。目前大部分矿山企业按审核通过的矿山生态环境恢复治理方案的要求开展“边开采，边治理”。截至目前，该市辖区内持有效采矿证矿山计646个，应缴生态保证金的矿山有638个，（其余8个为地热、矿泉水，按规定不用缴交生态保证金），现已按规定编制《矿山地质环境保护与恢复治理方案》并缴存保证金矿山有595个，累计缴纳部、省、市、县级生态治理保证金26035.62万元。还有43个矿山未编生态恢复治理方案的主要原因是这些矿山都已列入整合或关闭，但其原采矿证尚未注销，整合中的矿山正在编制方案，列入关闭的矿山将逐步注销矿权。

3龙岩市矿山水土流失治理采取的措施

（1）合理规划，分类管理。规划是龙头，合理规划、科学划分可采区、限采区和禁采区，严格采矿权登记管理。该市在矿产资源第二轮规划中已将重点流域干流、一级支流、饮用水源地沿岸一重山范围内列为禁采区，并规定在禁采区内不得新设立矿业权，对已设立矿权的矿山进行搬迁、整改。严格审批条件、程序和权限，凡不符合矿产资源规划和国家产业政策，未纳入年度出让计划，以及储量规模、生产规模、资金、技术、安全和环保达不到要求的，一律不予审批发证。对决定关闭的矿山，及时吊（注）销采矿许可证和相关证照。国土资源部门在颁发采矿许可证时，要求矿山企业必须提交由资质单位编写并由环保部门认定的《环境影响评价报告书》。矿山建设必须严格依照《环境影响报告书》、《水土保持方案》和《矿山生态环境恢复治理方案》要求实施相关的环保、水保工程。

（2）强化保护，依法监管。保护是基础，要求矿山按规定编制矿山生态恢复治理方案，并按审核通过的治理方案要求，采取恢复植被、开挖截排水沟、沉淀池、拦渣坝等治理工程，完成年度矿山生态环境恢复治理工作。国土资源管理部门在日常的监管过程中，对矿山企业从严把关，发现有矿山未按《环境影响报告书》、《水土保持方案》和《矿山生态环境恢复治理方案》要求实施相关的环保、水保工程，均函告环保、水保部门，并配合他们督促矿山做好环保、水保工程，把矿山开采造成的环境破坏、水土流失降低到最低程度。同时，大力开展无证矿山的环境整治。至2010年底，龙岩市全部关闭了位于重点流域干流、一级支流、饮用水源地沿岸一重山范围内的22个无证矿山，并对部分矿山开展治理工作。

（3）多元投入，综合治理。治理是重点，全力加强矿山地质环境恢复治理工作力度。2010年以来，该市国土资源部门按照省、市有关要求，开展了高速公路、铁路、国（省）道及汀江、九龙江两侧的“青山挂白”专项治理，认真制定了《矿山植被恢复和“青山挂白”治理实施方案》，落实责任措施，全市在实施“青山挂白”治理工程中共投入资金1387.9万元，累计完成12个“青山挂白”点的治理，治理面积11562万平方米。如长汀县国土资源局2012年投入340万元整治长汀县河田稀土矿区。目前，该矿区已完成平整台地、做田埂、挖大穴、下基肥、客土、苗木定植、挖穴播草籽、贴草皮、冲沟种类芦、施肥抚育等治理工作，植被得到良好恢复，取得了良好的治理效果。龙岩市高岭土有限公司采取工程治理措施和绿化治理措施相结合的原则，累计投入800多万元进行生态环境保护，水土流失得到较好的控制。一是做好采场的综合整治，对容易塌方的边坡用铆杆混凝土支护技术进行加固；二是对开采终了的边坡及时修筑排水沟，在采矿场外修筑防洪截水沟；三是对坡面和矿区周边及时进行植被恢复工作，从源头控制水土流失；四是在矿区的下游建造拦渣坝，排土场的下游建挡土坝和排洪沟，控制暴雨冲刷引起的泥石流、水土流失。

4矿山水土流失治理存在的主要问题及原因

（1）局部矿区缺乏统一开发规划，地质环境破坏较严重。部分矿山未严格按照开采设计或开发利用方案规范开采，形成岩质高陡边坡，治理难度大。有的矿山由露采转为地采后，遗留下来的露天采场与排土场没有及时治理，使局部地区地质环境破坏严重。

（2）部分矿山采矿方法落后。凿岩产生的粉尘四处飞扬，露天开采影响地貌景观。建筑石料、粘土矿山设置过多，对局部地质环境造成一定的影响。

（3）部分矿山过分开采。个别石灰岩矿山现已开采至区域地下水位（或最低侵蚀基准面）以下，大量抽排地下水，引起区域地下水位下降，极易诱发地面塌陷。

（4）“青山挂白”治理难度大，缺乏经费保障。龙岩市“青山挂白”点多为露采矿山采剥后的岩石峭壁，植物不易生长，治理难度大，技术要求高，采用一般的治理措施，绿化效果不明显。此外，部分挂白点是前几年关闭废弃的无主矿山，由于历史原因，大多数未缴存生态环境恢复治理保证金，加上点多面广，进行治理需要大量资金，县级财政难以承担，一定程度上影响了治理进度。

龙岩市矿山水土流失治理存在的上述问题，其主要原因有两个方面：

一是水土保持意识淡薄。主要表现在：一方面有的地方没有把水土保持工作放在重要位置，只顾完成招商引资任务，盲目地承诺矿主进行开采。另一方面开采者对水土保持没有足够的认识，没有把保护采区的水土资源和防治采区的水土流失当做自己的一项责任与义务来履行。

二是水土保持投入不足。水土保持是一项社会事业，需要社会的重视和投入，矿山水土保持也是一样，可是一些矿山开采者只顾自己开矿得利，没有把防治水土流失的费用作为生产成本来计算，把水土保持和治理的投入推向社会和政府。

5加强山区地市矿山水土流失治理的对策建议

（1）按照建设“美丽家园”的要求，增强全社会水土保持意识。要提高全社会的水土保持意识，增强矿山业主的法制观念，提高其做好水土流失与治理工作的自觉性，努力形成政府主导、企业主体、全民参与监督管理的矿山水土流失治理新局面。

（2）坚持资源开发与生态保护相结合，以防为主，防治结合。坚持开采与环保并重，规范矿山企业的开采方式，严格执行水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，避免先污染、后治理，先破坏、后恢复的局面，走以预防为主的矿产资源勘探开采之路。通过全力加强矿山环境的防治工作，实现矿产资源开发与生态环境保护的良性循环，逐步建立友好环保型矿山企业。

（3）加强矿产资源规划的管理。大力促进矿产资源规划的实施，严格按矿产资源规划设置矿业权。在禁采区内严禁设置新的采矿权，对在划定禁采区前已取得的采矿权，采矿证到期后不再办理采矿权延续登记；在限采区内，原则上不再新设立采矿权，对新发现有重要经济价值的矿产，要进行科学论证，从严审批。对已有的矿山，不得扩大矿区范围和生产规模，达不到最小生产规模的，限期予以关闭；在可采区内的新建矿山，必须达到相应的储量规模、设计规模和服务年限。铁路、高速路、国道、省道两侧1000米范围内不得新建露天矿山，已有露天矿山采矿证到期后不再延续登记；加强“青山挂白”的植被恢复治理，力争在“十二五”期间建成绿色走廊。

（4）积极推进矿产资源的整合。按照政府引导、市场运作，以大并小、以优并劣的原则，鼓励矿山企业走关闭、淘汰、联合、改造之路，实现矿山企业集约化、规模化经营，改变该市矿产开采规模小而散、利用方式呈粗放、松散状态。通过实施矿产资源整合，促进资源的优化配置与合理利用，推动矿业企业逐步走上规模化、集约化经营的道路，减少因矿山开采造成的生态环境破坏。实行探矿权市级预审制度，对“小、低、散”的项目不予报批，防止小矿山的开采造成新的生态破坏。

（5）加大矿山水土流失治理的投入。水土保持投入是全社会的。要建立以政府为主导，以企业为主体的投入机制。政府的投入主要用于规划、监督和重点工程治理，企业要按照“谁破坏、谁治理”的方针，加大对治理的投入。对一些已造成了水土流失的矿点，评估治理投入资金，要求企业按矿山生态环境恢复治理方案要求进行治理，否则强制关闭。同时，全面落实矿山生态环境恢复治理保证金制度。按照“谁破坏、谁恢复”的原则，相关矿山企业在2012年矿山年检前完成矿山生态环境恢复治理方案的编制、审查，并缴纳保证金。凡未缴纳保证金的矿山企业，停止火工使用计划的报批。

（6）强化矿山生态环境监督管理。一是在矿山监督管理工作中，水保、环保、国土、安监、公安等部门要从审批、发证、到爆破物的供给，相互建立一条执法链，环环相扣。二是相关部门组成联合执法组，不定期地进行整顿治理，对不按规定开采的，坚决依法取缔；对未按规范落实水土保持措施的进行整改和治理，否则依法关闭，使矿山生态环境得到有效保护，实现经济效益与环境效益双赢。

参考文献

[1]龙岩生态市建设“十二五”规划[Z].

[2]张进德.我国矿山地质环境调查研究[M].北京：地质出版社，2009，3.

[3]叶林春.矿山开采水土流失现状与治理措施[J].中国水土保持科学，2008，（S1）.

[4]巩玉军.关于矿山环境恢复治理保证金与水土流失治理费之比较[J].现代商业，2009，（03）.

矿山环境整治方案篇2

以科学发展观为指导。以“治乱、治散、治差”为重点，坚持“依法合规、安全发展”原则和“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针。以技术改造、隐患排查治理为手段，着力推进安全质量标准化建设，打击非法违法建设和开采活动，不断提升非煤矿山的技术装备水平，强化企业安全基础管理，改进安全生产条件，推动全县非煤矿山健康有序发展。

二、整治目标

通过专项整治达到矿山开采规范、生产秩序井然、道路稳定畅通、经营环境明显改善的效果。有效遏制重特大事故发生，确保安全生产事故持续下降。努力实现我县非煤矿山安全形势的根本好转。

三、整治重点

1矿山企业发包行为整治。重点对矿山企业资质、证照、发包行为进行全面清查。从源头上杜绝一个矿权几家企业开采的现象，严肃查处资质不符、证照不全、层层转包、非法开采等行为。确保企业主体合法、资质达标、开采规范。

2矿山弃渣场地专项整治。重点对矿山弃渣场地、滑坡体、地质灾害隐患点进行全面排查。绘制并公布示意图。对重点危险源严格按技术规范设立移位监测桩，详细造册登记。安排专职人员24小时监控，确保重大危险源的具体情况始终处于掌控之中。同时，聘请有相应资质的单位编制治理方案，尽快采取工程措施，从源头上消除潜在隐患。

3矿山道路专项整治。重点对矿山道路安全状况和稳定性进行全面排查。先行设立警示标志，对路基稳定性差、路下有采空区、路边有滑坡体的路段。确保车辆及行人安全。同时，迅速制定隐患治理方案，启动工程治理。

4矿山周边环境专项整治。重点对矿山开采造成的植被破坏、环境污染进行全面治理。立即启动实施。同时，编制植被恢复和污染治理方案。对重点路段及场所固定专职人员清扫，并安排洒水车辆定期洒水等措施除尘。

5矿山工作环境专项整治。重点对矿山工棚、临时店铺等居住场所和活动场所进行全面排查。新搭建工棚必须严格按照“三避、三高”原则，立即拆除搭建在沟道内、弃渣场和滑坡体等基础不牢、易松动变形地段的工棚、临时店铺等构筑物。统筹规划，合理选址，确保地基安全牢固、安全度汛。同时对矿山排水、供电、通风系统和劳动防护措施、民爆物品管理进行全面检查和规范。

四、实施步骤

1排查摸底阶段。相关乡镇、部门及矿山企业。对辖区及行业监管的重点场所进行全面排查摸底，按照全县统一部署。逐企业、逐矿山建立档案，制定整改治理方案。

2实施整治阶段。相关乡镇及部门指导督促企业严格按照整改治理方案及相关技术标准实施隐患整改、治理。

3检查验收阶段。相关乡镇及部门严格按照整治标准及行业规范对企业整治情况进行检查验收。不得生产经营。整治活动结束后，整治达不到标准的矿山企业。县安监局要向县政府书面报送非煤矿山安全五项整治活动总结。

五、保障措施

1加强领导。副县长、县公安局局长田角枝和市项目办副主任、小岭工业区管委会主任任副组长，完善机制。县政府成立以常委副县长任组长。县安监局、经贸局、国土局、林业局、公安局、水务局、工商局、环保局、交通局、卫生局、电力局、质监局、小岭工业区管委会及相关乡镇政府主要负责人为成员的领导小组，负责对非煤矿山安全专项整治活动的领导、组织和协调。办公室设在县安监局，具体负责整治活动日常办公。相关乡镇和部门也要结合实际，制定工作方案，明确包抓领导，确定专职人员，确保整治活动顺利开展。

2明确职责。由县工商局牵头，合力整治。非煤矿山安全五项整治实行政府统一领导、相关乡镇及部门共同参与、矿山企业具体实施的机制。矿山企业发包行为整治。县安监、国土、林业等部门配合；矿山弃渣场地专项整治，由县国土局牵头，县安监、林业、水务等部门配合；矿山道路专项整治，由县交通局牵头，县国土等部门配合；矿山周边环境专项整治，由县环保局牵头，县林业、水务等部门配合；矿山工作环境专项整治，由县安监局牵头，县经贸、公安、电力、卫生、质监和小岭工业区管委会等部门配合。

3严格要求。相关乡镇和部门要严格按照各自职责，确保效果。各牵头部门要细化工作方案。加强监督检查，认真把好各环节的关口。排查检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责”要求进行，确保检查不漏项；整改整治验收要按照“谁验收、谁签字、谁负责”确保整改治理效果。对未如期完成整顿治理任务的矿山，整治期限届满后一律实施关闭。

矿山环境整治方案篇3

关键词：矿山；环境治理；数字化

一、南京市矿山治理档案管理的现状及数字化意义

（一）南京市矿山治理档案管理现状

为适应新形势、新要求，南京市政府成立了南京市废弃露采矿山环境治理领导小组，全面负责废弃露采矿山环境治理工作的组织、协调、指导、监督等工作，并在南京市国土资源局下设办公室。南京市依托国家示范工程、京沪高铁沿线（南京段）宕口治理等重点工程，对全市急需治理的109个废弃宕口开展了矿山环境治理三年行动计划。在治理过程中每一个项目都会产生大量的原始资料，例如：立项批文、方案设计、招投标、施工、监理、资金拨付材料等等，这些纸质材料一般都存放在处室里或者由各分局负责统一归档，进行日常的分解管理，目前还没有针对性规范的整理模式，在工作中都是参照普通的档案管理方式进行收集整理，仅局限于平时工作中简单的查询和调用，这就对我们及时开展科学规范的档案整理和利用提出了更高的要求。随着当前国土资源管理信息化的发展趋势，需结合“一张图”建设将矿山环境治理相关内容纳入其中，加快推进矿山环境治理工作和跟踪管理工作，实现宕口治理项目相关内容的可查询、可录入、可更新、可监管、可统计，提高矿山环境治理工作效率和监管水平。而传统的档案管理与传播方式，即实施手工管理档案，信息形态主要以纸质等载体形式存在，只适应于传统的和以点到点的传播，即使经过编研等初步加工，编辑印发档案资料，利用的覆盖面也相对较小，很难适应快速准确的利用要求，档案信息资源的经济价值和社会价值也难以充分实现。随着信息化建设的日益广泛和深入，档案数字化管理是档案管理工作发展的必然方向。

（二）南京市矿山治理档案数字化管理意义

《纸质档案数字化技术规范》DA/T31—2005，对纸质档案数字化的定义是：采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。档案数字化通常开展的方式，是指利用计算机技术、扫描技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高科技，把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。开展进行矿山治理档案的数字化管理，就是将纸质档案的数字化，以及电子文件及数码影像文件的集中统一的管理和应用，主要具有以下两方面的积极意义：1.对档案原件具有积极的保护作用。在日常工作利用中，网上查阅扫描件代替调阅纸质档案原件,使原件得到妥善的保存保管，有效减轻人员工作量，提高工作效率。2.在档案共享利用的空间和时间上，提供了更大的可行性和便利度。可以实现在“一张图”等统一平台的图形、数据、文档综合查询利用，快速简便地调阅自己需要的档案信息资源。数字化档案数据可以多量备份，实现多地保存和异地传输。

二、南京市矿山治理档案数字化管理需求

（一）需求概述

以“一张图”系统作为业务前台开展矿山治理的各项日常管理工作，档案管理系统作为后台做好各种矿山治理纸质档案电子化扫描数字化处理以及各类电子材料的整合、归档和数据提供利用工作。两个系统之间做好数据关联使用。最终实现在日常管理工作中需要查阅相关业务档案时，通过简单快捷的检索方法，如输入宕口名称或者代码，就能及时准确调阅各种业务文档、数据和图表。为日常查阅利用、日常数据更新和后续管理发挥积极作用。在开展扫描操作时，利用高速扫描仪将纸质档案转化成电子档案，建立电子档案目录数据库，再结合大型存储设备，组成完整的矿山治理电子档案数据库。通俗而言，就是将档案文件的每一页看成是一张图片，不管上面具体是什么内容，由扫描仪按页扫入计算机制成图形文件。这种方式实现容易，一般档案工作人员只要稍加培训，即可操作机器，且工作可以定量化，差错率相对较低，即便有一些错扫、漏扫等，也能很快被发现。这种方式投入相对较少，对人员技术要求相对较低，又能较快满足对存量档案的数字化管理需求。在资金充裕、人员短缺的情况下，也可以委托专门的档案整理扫描公司，对存量矿山整治档案进行整理和扫描。数字化的矿山治理档案以扫描文件形式存在，要妥善备份保存，至少备份两套及以上。按照档案主管部门要求，与纸质档案一起，实现双套制保存。

（二）功能介绍

建立数据处理和档案影像文档管理统一查阅的矿山治理的监管平台，实现以下几个功能。1.数据安全：采取先进存储设备，利用磁盘阵列存贮，建立专用数据服务器。数据实时进行多套备份，保证档案数据安全不丢失。2.保密权限：基于数据库的安全设计，可设定档案的查阅权限，区别人员的职责权限，对不同的用户赋予不同的查阅范围。3.查阅功能：在查阅档案时定位准确、查询迅速、图像清晰。这要求建立档案目录数据库时，要严格保证档案著录准确率。4.统计功能：监管平台通过设定的各种检索字段，可以快速准确统计各种数据，并做好日常更新统计。并将生成的电子报表及时归档。5.计划功能：根据统计功能模块的统计资料，利用经验公式，做出季度或年度计划预算提议，为相关部门提供参考。最后两个统计功能，主要依靠“一张图”的有关数据统计功能实现。通过档案管理系统的各种数字化档案提供证据材料。

（三）作业要求

1.采取流水线作业方式。按照工作流程将各个工序细化与规范化，做到分工明确，各个工序相互衔接，环环相扣，工作中互相配合与支持，提高工作效率。2.采取高速扫描，彩色与黑白相结合，对个别材料进行需要彩色扫描，大部分进行黑白或灰度扫描。3.在存量档案数量较大、扫描量较大时，也可考虑引进第三方监理进行日常检查和质量检验工作。日常的少量档案补充扫描的质量检验工作，可以由地环部门熟悉业务的工作人员担任，便于及时发现问题，及时改正。4.考虑运用条码技术管理档案，即在档案封面、卷内目录上打上条码，方便扫描和今后管理使用。

三、南京市矿山治理档案数字化操作流程

南京的矿山治理档案数字化在操作实施过程中，要做好软件开发与档案前期整理、扫描、条目录入、质量检查、扫描文件管理等全过程的协调配合问题。前期要细化做好矿山治理档案归档范围确定，扫描流程设计、扫描硬件配置等准备工作，过程中要重点加强质量检验，扫描后期要考虑做好人员配备，做好日常化的新增档案的数字化，实现矿山治理档案数字化的长效管理。

（一）档案分类整理，编制流水档案号

按照矿山治理档案分类细化要求，按照年度、类别、保管期限等进行分类整理、排序编页，暂不装订，待扫描完成后再进行装订。案卷目录和卷内目录的样式，应根据档案实际制定和调整。顺序编制流水档号。

（二）档案著录

矿山治理档案的著录，是实现今后档案检索查阅与管理的重要基础工作，所以对文字录入的准确性要求很高，工作量大。著录内容按照国家《档案著录规则》(DA/T18)的要求录入，建立档案目录数据库。包括确定各具体著录项、字段长度和内容要求。通常包括案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等。对于矿山整治档案特有的项目名称、项目位置、土地权属、组织实施单位、项目承担单位等，作为特殊著录项加以录入，便于今后的检索查询和统计。

（三）档案交接

矿山治理档案分类整理后按年度、类别提出，提卷时数字化加工方的提卷人员按照要求，编写档案的页号和需要扫描录入的文件页号后及抽取不需扫描的页面，以确保档案还原时能够清楚区别和核实页数，并按实际页数填写详细的档案交接清单，由双方主管人员签字。

（四）档案的扫描

矿山治理档案材料原件扫描与存储格式完全按照国家档案管理的统一标准要求扫描。可以根据国家《纸质档案数字化技术规范》制定具体的扫描要求，扫描人员按照要求操作，填写移交清单（此移交清单是档案拆分人员和扫描人员共同填写）并签字领取后进行纸介扫描。扫描图像使用先进的图像扫描处理软件，扫描人员可根据原稿质量，对系统进行定义，如自动倾斜校正、自动去污、自动分文件等批处理功能。在由系统自动处理功能的同时，扫描人员根据原件的实际情况做相应的调整，如超大页面的处理、纸张颜色深浅及薄厚的处理、扫描时可根据不同原件的情况，调整图像的分辨率、阀值、明亮度以及扫描方式和扫描速度，确保在扫描图像质量清晰的情况下，使原件完好无损。

（五）图像处理

采用自动化处理和人工处理相结合的方式，确保矿山整治图像质量的完美。通过校对系统对图像进行校对，确保图像顺序正确、去斑点、污渍、黑边、偏斜处理、校验。在校对时发现不合格图像及时返回前一工序进行改正。

（六）将扫描影像与著录条目挂接

可以通过软件，将质量检验后的扫描影像与系统的档案目录自动挂接，必要时手工辅助挂接。通过挂接实现再次的检验，验收合格做好记录。

（七）扫描后还原整理和装订

完成档案扫描后，安排专人负责案卷整理与还原。逐页检查，在预留装订边、不缺页、页面不颠倒，图件折叠符合要求等基础上，完成档案装订。按照已编档号入库上架排放。

（八）质量检验

对各作业流程环节进行质量抽检，重点阶段是完成扫描影像与著录条目挂接后，可以通过扫描影像的内容和数量，对著录项录入与案卷文件实体的标引等进行检查对比，发现不合格情况，及时登记并退回相应流程重新处理。四、综述矿山治理档案是对矿山环境治理工作的真实记录，通过档案的数字化管理，便于我们在总结经验的基础上，更加科学有效地开展矿山治理这项长期的工作，对国土资源工作保障社会民生、促进科学发展起到积极的推动作用。

矿山环境整治方案篇4

为加强*市矿产资源开发利用的监督管理,切实解决当前矿产资源开发利用中存在的突出问题,有效保护和合理开发利用矿产资源,根据省政府《关于贯彻国发28号文件全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神,结合*市实际,现将有关事项通知如下:

一、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作目标

按照省政府统一部署,用两年时间,全面整顿和规范以煤、石料和砖瓦等为重点的矿产资源开发秩序,使无证勘查、无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制,越界越层开采、非法转让探矿权采矿权等违法行为得到全面清理;矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少,违法案件得到及时、依法查处;矿山布局不合理的状况得到明显改善;矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高;基层监管到位,投资环境改善,基本实现依法办矿、依法管矿,保障生产安全,促进矿产资源、生态环境、经济社会和谐发展。

二、集中开展专项整治,促进依法、科学和安全开发利用矿产资源

(一)深入开展无证勘查、无证开采专项整治。各级政府要组织国土资源、公安、安监、工商等部门对勘查、生产的矿山企业进行逐个排查。凡未取得勘查许可证擅自进行勘查工作或持过期失效勘查许可证违法勘查的,必须严肃查处;对取得勘查许可证后,不按期、不按勘查方案施工、不依法完成最低勘查投入的,国土资源部门要责令限期改正,并依法处罚,对拒不改正的,要依法吊销勘查许可证;对未取得采矿许可证或持过期失效采矿许可证采矿以及在被责令停产整改期间擅自采矿的,国土资源部门要依法严厉打击、从重处罚;对无证、吊销或注销探矿权、采矿权的,公安机关不供应火工器材,电力部门停止供电,其它有关部门要吊销或注销相关证照。拒不停止开采,情节严重,造成矿产资源破坏的,有关机关要依法追究直接责任人的责任。

(二)深入开展重点矿区和重点矿种的专项整治。*市重点矿区为章丘市、长清区和历城区的煤、石料厂等矿区,重点矿种为煤、耐火粘土、建筑石材等。要按照“统筹规划、规模开采、集约利用”的总体思路,加强规划调控,推进优势矿产的集约利用。提高勘查开采条件,关闭布局不合理、破坏浪费资源、安全隐患大、环境问题突出的矿山,引导保留矿山整改、联合、重组,实现资源优化配置。要对煤矿、石料厂、砖瓦厂等进行全面检查,对采富弃贫、破坏性开采、严重浪费资源和破坏地质环境的矿山企业,依法责令其限期整改或停产整顿,逾期整顿不合格的,坚决予以关闭,并依法吊销相关证照。

(三)深入开展对破坏环境、污染严重矿山的专项整治。环保部门要加大对矿产资源开发利用中环境保护的监管力度。对未进行环境影响评估、严重污染环境、达不到环境保护要求的矿山企业,要依法责令限期整改或停产整治,对拒不整改和整改后仍达不到要求的,要依法予以关闭,并吊销、注销相关证照。

(四)深入开展矿山安全生产专项整治。安全生产监督管理部门要进一步加大对矿山安全生产的监督管理力度,对未办理安全生产许可证、安全设施不健全、安全制度不落实、安全隐患突出的矿山,要责令其停产整改;对拒不整改、整改不合格的,要依法予以关闭,相关部门要吊销证照。

(五)深入开展对矿山越界、越层勘查、开采的清理。对越界勘查,越界、越层采矿的,国土资源部门要依法查处,密封越界的井巷工程,没收越界、越层开采的矿产品和违法所得,责令退回到批准的矿区范围内。对屡查屡犯或拒不改正的,要依法吊销勘查许可证或采矿许可证。

(六)深入开展对非法转让探矿权、采矿权的清理。重点对承包开采、协议开采、招商引资和改制企业进行清理。凡未经审批机关批准转移探矿权、采矿权的,除依法对转让方进行处罚外,对受让方也要按无证勘查、开采予以处罚,情节严重的,吊销勘查许可证、采矿许可证及相关证照。

(七)深入组织开展矿产资源回采率专项检查。生产中凡达不到设计回采率标准的,要责令限期整改,逾期达不到标准的,要依法予以处罚,直至吊销采矿许可证。有关部门要强制淘汰落后的生产技术、工艺及设备,遏制浪费,全面提高矿产资源开发利用水平。

三、严格矿权管理标准,进一步规范矿产资源开发秩序

(一)严格探矿权、采矿权审批管理。各级要依照法律法规对探矿权、采矿权的审批权限、程序进行清理,凡发现有违法违规的,一律停止执行。越权、违规审批颁发的采矿许可证,必须坚决纠正。

(二)合理布局,引导规模办矿、科学办矿。各级要加强规划调控,严格规划管理,合理调整勘查、开采布局,按照统筹规划、规模开采、集约利用的原则,引导矿山企业向鼓励开采区聚集,在限制开采区收缩,从禁止开采区撤出,调整矿山企业布局。对大中型矿区内的小型矿山企业和资源枯竭的矿山企业不再办理延续登记及扩大矿区范围审批手续;对矿产开发集中区内的小矿要采取收购、合并、兼并、入股、关闭等方式进行资源整合,推进矿产资源的集约利用。

(三)健全完善矿业权市场。各级要进一步深化矿产资源有偿使用制度改革,完善采矿权有偿出让制度,按照《*市矿产资源总体规划》统一编制规划区探矿权、采矿权设置方案,全面实行探矿权、采矿权有偿取得制度;建立和完善探矿权、采矿权的处置方案,严格实行矿业权招标、拍卖和挂牌出让。逐步培育和规范矿业权市场,充分发挥市场在资源配置中的基础性调节作用。

(四)健全完善矿产资源储量管理制度。全面实行资源储量动态监督管理制度,进一步完善资源储量核查检测、报告监督体系,严格矿产资源补偿费征收管理,加强矿产资源储量采损的监控,维护国家矿产资源的资产收益。

(五)建立矿山环境恢复补偿制度。本着“谁投资,谁受益;谁破坏,谁治理”的原则,落实矿山环境治理工作责任。对新建和生产矿山企业要制定矿山生态环境保护与综合治理方案,报经主管部门审批后实施。恢复对废弃矿山和老矿山的环境治理,加强矿山生态环境的保护。

(六)建立矿产资源开发利用监管责任机制。各级国土资源管理部门要进一步建立和完善重点矿区动态巡查制度、矿产资源违法案件查处制度,健全领导责任制和责任追究制度等,对探矿权人、采矿权人勘查、开发、利用和治理生态环境等实行有效监管。要充分发挥矿产督察员队伍的作用,加强对地勘单位、设计单位和矿权评估机构的监管。

四、加强组织领导,确保整顿和规范矿产资源开发秩序任务的全面完成

*市整顿和规范矿产资源开发秩序工作按照宣传发动、清理整顿、规范完善和检查验收工作步骤,分两个阶段进行:第一阶段是20*年全年,基本完成各专项治理整顿的主要任务,同时开展相关的规范工作;第二阶段是20*年全年,全面完成整顿和规范的工作任务。各级、各部门要高度重视,切实加强组织领导,确保整顿和规范工作任务的圆满完成。各县(市)、区政府是整顿和规范矿产资源开发秩序的责任主体,要将维护正常的矿产资源开发秩序纳入到政府工作目标,并成立领导小组,明确责任,协调行动,联合执法,统一组织实施本辖区内整顿和规范矿产资源开发秩序工作,逐步使*市矿业发展走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分发挥的新路子。

*市人民政府

矿山环境整治方案篇5

2005年以来，内蒙古自治区国土资源厅就着力对矿产资源开发秩序进行规范整顿，首先对矿业开发过程中出现的违法违规行为进行了集中整治，使违法勘查、开采行为得到了及时查处，并初步建立了矿产资源管理的长效机制。在治理打击各种非法行为的基础上，确定对钨、煤、稀土三个矿种和五个重点矿区实施资源整合，特别是针对自治区煤炭资源开发规模小、矿山多、开发水平低、破坏环境、浪费资源严重等实际问题，全面部署并开展了全区煤炭资源整合工作。

其次是对非煤矿产资源进行整合和专项整治。在完成煤矿整合和技改工作的基础上对非煤矿山进行了全面整合，并对不符合安全生产要求，存在安全隐患，不符合要求的小选厂、冶炼厂、尾矿库及未执行环评、违反“三同时”制度的企业进行了全面整治。通过整合和专项整治，到2009年，全区采矿权数在2006年的基数上减少了30%，整合区的探矿权数减少了30%，有色金属、贵金属、铁矿的选矿厂减少了20%左右，下游加工企业减少了30%。

另外，对重点成矿带、重要矿区和重要矿种的矿业权设置、选冶企业分布和生产经营现状及时制定了工作方案，确定了整合主体，明确了整合方式、方法和期限。确定了45处重点整合区，确定挂牌督办整合矿区17处 。开展了稀土等矿产专项整治工作，实现了稀土专营。目前，45个矿区的资源整合工作已全面完成并通过了十二部委的联合验收，稀土专项整治工作得到了国土资源部的充分肯定。

通过三个方面的重点整顿规范，全区矿产资源开发秩序规范整顿出现了良好的局面。

一是违法违规行为得到有效遏制。整顿和规范工作开展以来，共查处矿产资源勘查开采中出现的各类违法违规案件3231起，吊销勘查证和采矿证66个，移送司法机关109人，对92人追究了刑事责任，罚没款2579.75万元，收缴非法炸药120多吨，雷管38万余枚，导火索4万余米。

二是矿产资源勘查开局和矿山企业结构优化。2005年以来，全区整合关闭煤矿近800处、非煤矿山1600多处，煤矿机械化生产水平由35%提升到90%以上，非煤矿山开采技术水平明显提高，矿业权设置趋于合理，资源赋存条件、生产规模和资源储量进一步协调，矿山企业数量结构明显优化，整合的矿山符合矿区总体规划和矿业权设置方案。矿产资源开始向优势企业集中，全区形成了包头白云鄂博、哈达门沟、巴彦淖尔东升庙、鄂尔多斯准格尔和东胜煤田、锡林郭勒盟胜利煤田和白音华煤田、赤峰拜仁达坝、白音诺尔等一批特色鲜明、布局合理、具有较强竞争力的矿业基地。矿产资源开发规模化、集约化程度明显提高。

另外，乌海市乌达矿区，原有3个国有矿山和30个地方煤矿，整顿与整合中将30个地方煤矿全部关闭后，由国有大矿以垂直划界的方法后，将不能整体开采的区域划归由4家地方企业开采；鄂尔多斯市万利矿区将煤矿55家整合重组为30家；包头市白云鄂博铁、稀土矿区将2家开采企业和1家探矿单位全部划归由包头钢铁集团公司统一开发；白音诺尔矿区原有4家开采企业中，注销了3家企业的采矿许可证，只保留了国有的白音诺尔铅锌矿1个采矿权；甲乌拉矿区原有4家采矿企业，将1家开采企业采矿权予以注销，其他3家采矿企业重组，实现了一个矿区一个采矿主体。

三是矿产资源开发利用水平明显提高。通过整顿与整合,全区矿产资源开采回采率大幅度提高，共生、伴生矿产得到综合利用，资源综合回收利用率明显提升，矿山“三废”的回收利用能力得到增强，废石、尾矿等矿业固体废弃物得到妥善处理和二次开发利用。自治区煤矿数量由2005年的1378个减少到目前的598个，平均单井产能由2005年不足14万吨提高到140万吨，30万吨以下矿井全部退出市场。资源回采率由2005年的20%提高到60%以上。原煤产量由2005年的2.6亿吨增至2010年的7.87亿吨。地下开采的金属矿产回采率达到85％以上，露天开采达到95％以上。各类非煤矿矿产选矿回收率提高了2个百分点，综合回收共伴生矿种能力提高10％。矿产资源开发利用水平有了大幅度提高。

四是矿山安全生产水平明显提高。实施整顿与整合后，全区各类矿山技术装备与开采技术水平显著提升，安全投入逐步加大，矿山安全生产条件有了根本性改善，从业人员安全素质得到很大提高，因开局不合理引起的安全隐患基本消除，重特大事故得到了有效遏制，原煤百万吨死亡率由2005年的0.5减少到目前的0.05，安全生产水平居全国第一位。

矿山环境整治方案篇6

（一）统一规划，科学部署地质环境保护与治理工作

为统筹地质环境保护与治理工作，我们开展了地质环境问题调查，摸清了全市地质环境现状和存在的问题，并用近三年的时间先后修编完成了《焦作市矿山环境保护与治理规划（2006～2015年）》、《焦作市资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点工程三年实施方案（2010～2012年）》、《绿色生态焦作矿山地质环境综合治理三年行动规划（2012～2014年）》、《焦作市矿山复绿行动实施方案（2013～2015年）》等规划文件。文件规划了近期和远期治理目标，提出了地质环境整治与城市功能完善、旅游发展、矿业开发、土地综合利用相结合的“一体化”综合整治的全新理念。我市通过建设游园、主题公园、经济林、高产田等方式，赋予地质环境治理区不同的功能与价值。

（二）落实资金，为矿山地质环境恢复治理提供保障

一是积极争取全国资源枯竭型城市矿山地质环境恢复治理资金。自2010年以来，我市共争取资金2.9亿元。二是积极争取全省两权价款地质环境项目治理资金。近年来，我市共争取省财政支持资金8000余万元。三是认真落实矿山地质环境治理恢复保证金管理使用制度，积极督促矿山企业缴存并及时使用矿山地质环境治理保证金。

（三）创新治理机制，发挥治理资金综合效能

一是坚持矿山地质环境治理与完善城市功能相结合，因地制宜实施项目。二是坚持矿山地质环境治理与土地整治、解决耕地灌溉条件、改善耕地质量、增加农民收入相结合。三是坚持矿山地质环境治理与旅游发展、恢复生态和改善环境相结合。四是坚持矿山地质环境治理与矿产资源开发利用保护相结合。

（四）精心组织，打造矿山地质环境治理示范工程

一是制定工作实施方案。每年年初对当年度拟实施的地质环境项目进行详细安排部署，明确责任人、责任单位、完成时限。二是健全组织领导机制。焦作市政府高度重视，成立了由主管市长任组长，市财政局、市发展改革委员会、市纪检委、市国土资源局等负责同志为成员的焦作市矿山地质环境治理恢复工作领导小组。各县（市）区政府也成立了相应的工作机构，组织协调项目实施工作。三是组建市地质环境治理项目办公室，抽调专人负责。发现施工中存在的问题和困难及时协调处理，确保各项地质环境治理工程按时、保质、保量完成，着力打造精品工程、样板工程、放心工程。

二、地质灾害防治工作措施到位

一是高度重视隐患的排查工作。每年于汛前和汛期多次组织各县（市、区）对全市范围内地质灾害隐患点进行拉网式排查，对排查出的隐患点制定应急预案和防治方案，并按照地质灾害点的基本特征、威胁对象，明确防范责任单位，实行目标责任管理。二是对全市地质灾害群测群防人员网络系统定期进行更新完善，健全地质灾害应急抢险救灾队伍。三是每年都与市气象局、省地质环境监测院签订技术服务协议，在主汛期联合开展地质灾害气象预警预报。四是在全市组织开展地质灾害应急演练工作，提高地质灾害隐患点广大群众对突发地质灾害的应急能力。

三、地质遗迹保护工作成效明显

一是强化地质遗迹资源保护工作。我们组织专家对辖区内重要地质遗迹进行调查和安全评估，对地质遗迹的危险地段实施了工程保护。二是积极推进地质遗迹保护项目实施。2010年批复的1160万元中国云台山世界地质公园典型地质遗迹保护项目基本完工。三是注重培训与信息交流。对各园区300余名管理者及导游员进行科普，通过课堂讲解和野外实地讲解培训，导游员对地质旅游讲解水平有了大幅提高，更好地发挥了科普宣传员的作用。四是加强地质公园建设管理，实现统一宣传、信息共享、互惠互利，促进各园区协调发展。

四、地质环境监测工作更加规范

一是投入143万元完成了焦作市地质环境监测信息系统建设，建立了地质灾害防治、地质环境监测、地质环境项目管理、矿山地质环境治理恢复保证金管理子系统，目前已投入试用。二是积极推进焦作部级地质环境监测示范区建设。我们编制完成了《焦作市矿山地质环境监测示范区建设方案》，开展了地质环境监测工作，完成了矿山地质环境调查、地下水监测、遥感解译、地面沉降GPS测量等工作。我市被确定为全国首批部级地质环境监测示范区。

矿山环境整治方案篇7

一、矿山生态环境及地质环境治理工作

近几年来，由于我市矿业经济快速发展，矿山生态环境也遭到了严重的破坏，特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营，既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线，以加大地方煤矿复垦工作为突破口，以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作，我市年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划》。在复垦过程中采取“以生物措施为主，工程措施为辅”的方法，本着“乔、灌、草、花”结合，遵循破坏一处，恢复一处，排土场到位一块，复垦治理一块”的原则，截止目前全市已累计投资1747.749万元，完成矿山治理面积达11413.08亩，其中国有矿山企业完成投资1535.75万元，完成治理面积7559.72亩，乡镇矿山投资211.999万元，完成治理面积3853.36亩，树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处，待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目，就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元，项目的可研报告已经完成，正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力，我市矿山复垦达到一定的规模，取得了一定的成效，基本实现了能垦既垦，全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖，达到了预期目的。通过治理，全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重，生态效益与经济效益协调发展，林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。

二、加强矿业权管理

采矿权管理工作：为全市经济建设提供优质服务工作。为保证建材供应，根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定，我局于年度挂牌出让了两处石场采矿权，一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权，于年月日至年月日时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得，价款总计74448元；另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权，于年月日至月日时在我局挂牌出让，最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得，价款总计17000元。霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证，霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续，拿到了采矿许可证。整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。加强采矿权管理，及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证，不按时缴纳各项税费的不予换证”，经过缜密安排部署，各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳，我局依法给予办理了延续初审手续。

三、认真开展矿业秩序整顿工作

为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发

秩序的通知》（国发28号）（以下简称《通知》）、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》（内政字261号）和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字228号)文件精神，巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果，进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，我局结合我市实际于年月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，制定了实施方案，根据实施方案要求，我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中，我市的生态治理项目还被自治区确定为试点，将我市生态治理工作经验在全区范围推广。

四、加强矿产资源日常监督管理工作

为加强矿产资源日常监督管理，保护和合理利用矿产资源，保护采矿权人的合法权益，确保我市矿业经济持续健康发展，根据《市（地）县（级）国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定，我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。在对矿产资源的日常监督管理工作中，我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管，进一步建立完善了执法监察机制，通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施，初步建立了矿产资源动态监察管理体系，基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。

五、完成各项规费的征缴工作

开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费，按权限我市收取矿产资源补偿费。矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行，各矿山企业均办理了纳费登记，建立了资补费缴纳台帐及档案，严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作，并严格履行收支两条线的有关规定，将矿产资源补偿费及时足额上缴财政，无任何违规违纪行为。年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。

六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作

（一）煤矿资源整合工作

矿山环境整治方案篇8

关键词：矿山地质环境;环境影响评估;矿山建设适宜性评估

在矿山地质环境评估研究方面，前人做了大量研究工作，本文以七宝山硫铁矿矿山地质环境影响评估为例，分析工作区的地质环境特征及地质环境现状，结合开发利用合理方案方法进行综合分析，对矿业活动引发或可能引发加剧的主要地质环境问题（包括地质灾害）的影响程度作出综合评估及矿山建设适宜性评估。

1地质环境条件概况

矿山及周边地质环境条件可归纳为下列七方面。矿床主要为灰岩裂隙溶洞水充水矿床，±0m中段最大涌水量187.5m3/d（据1997）-1998年矿井实际涌水量资料），地下水疏干导致岩溶地面塌陷影响严重。地表主要河流——七宝山河与地下水联系不密切，对矿床充水影响小，矿床水文地质条件复杂程度东部中等，西部复杂，中部简单，总体为中等类型。矿山排土、石场与废渣堆多处，堆积条件中等稳定。矿渣与废水中有害组分含量高，对水环境污染影响较重，对人居环境影响危害较大。矿山及周边地质构造简单，虽有区域性断层通过，但成为隔水边界，断层构造总体不发育，对矿坑充水和采矿影响不大。矿山岩土体类型简单，灰岩岩溶发育，矿体顶底围岩稳固性中等，总体工程地质条件为中等类型。由于存在多个矿山与本矿山叠置开采或残采，矿井采空区面积和空间较大。现状条件下矿业活动引起的岩溶地面塌陷较严重，并造成一定危害；矿山露采范围大，对植被、土石环境影响严重、危害大。地貌单元类型较简单，地形坡度15°-30°，地势南、北、东高，西部低，地形条件有利于地表水的径流排泄。

2工程概况

2.1矿山开采概况

七宝山硫铁矿矿山于1988年建成，1989年4月全面验收投产，设计采选规模25万t/a。为统一规划矿产资源，湖南省国土资源厅将原湖南省七宝山硫铁矿，原浏阳市七宝山磺矿、原湖南省七宝山硫铁矿铁帽金银矿和原湖南省硫铁矿铁锰黑土型金银矿整合为一个矿山，整合后的矿权人为湖南省七宝山硫铁矿，开采深度80-40m和240~40m，矿区面积1.333km2。

2.2矿山环境保护工作历史

针对矿山水资源局部影响严重，矿山土地资源、土石环境影响严重、岩溶地面塌陷影响严重等主要地质环境问题，矿山主要进行了如下地质环境保护与治理及土地复垦工作。废渣、废石治理：对于酸性水中的沉渣采用PE型高分子微孔烧结管过滤进行沉渣处理，最细可过滤0.5微米左右的各种固体微粒对铬、铜、锌、铁、铅、镉等重金属氧化物起到很好的过滤作用，过滤后的沉渣、含水率65-70%，易于运输到不妨碍农田生产的边远洼地堆存。对废石采取严格控制废石外运，统一场地堆放管理，井下采空区域回填法等管理措施，控制消除废石污染。岩溶塌陷区治理：第一期工程治理从2002年6月，对塌陷区238亩土地进行治理，填平塌陷坑154处，填土6400m3，修建石桥冲小溪标准输水渠道579m、平整土地等。第二期工程治理从2004-2006年7月完成治理工程量如下：农田覆土面积176.91亩，覆土厚度0.3-0.5m；修建排污沟工程总长297m；修建小（二）型水库，坝址建在新山冲，坝高7.1m，坝顶长34.6m，宽3m，水沟总长625m，解决了受损土的农灌问题；塌陷坑填方6800m3。

3矿山地质环境影响综合评估

3.1土地资源土石环境影响

整合后的矿山矿业活动对土地资源、土石环境的影响有四个方面：露采场表土层被挖损剥离、植被全毁，面积大。这不但对土地资源、土石环境破坏，而且还造成生态环境和自然地貌景观的改变，其影响严重；尾矿库占地面积大，尾矿砂淋滤水对土石环境污染影响严重；岩溶地面塌陷：原塌陷成灾区已经整治复垦，随着矿山开采的继续进行，仍有点状小规模塌陷出现，其影响面积10.75m2。随着矿山疏干排水，地下水位不断下降，有可能再次引发和加剧该区的岩溶塌陷，将再次使已复垦的土地和居民生活环境受到危害，其影响严重；废石、废渣总堆积面积达6.0万m2，堆积量33.8万m3，不但压占土地面积，其含重金属等有害物质的淋滤水对土石环境影响较重。

3.2水资源水环境影响

由于矿山井下开采抽排疏干地下水引起的降落漏斗中心地段地下水位大幅度降低，造成岩溶地面塌陷、井泉干涸、地表水漏失，对地下水资源枯竭影响严重，给村民生产、生活带来严重影响，这些水资源问题，虽经政府和矿山拨款得以初步解决，但矿山继续开采，水资源问题难于解决。故综合评估为：①矿山对水资源水环境影响影响严重。②矿井抽排水对整个向斜盆地的地下水区域水均衡破坏影响较轻。③矿山废水（矿坑废水、选矿废水）均经净化处理循环使用或达标排放，对地表、地下水环境影响较轻。

3.3地质灾害影响

（1）矿山因采矿抽排地下水造成石桥冲小溪谷地至浮田一带岩溶地面塌陷成灾，现大部成灾区已经整治复垦，处于基本稳定状态，随着矿山继续开采，矿井疏干地下水位大幅度下降，有可能再次引发和加剧该区岩溶塌陷，使已复垦的土地和其它农田及当地村民房屋、公路等受损，其治理难度大，影响严重。（2）采空区地面塌陷影响：根据老虎口、鸡公湾、大七形容词山三个矿段未来开采所圈定的岩移影响范围内有居民、露采场及矿井井口设施等均可能遭到危害，其治理难度较大，影响较重。

4结论

矿山地质环境影响，经现状调查与评估。在现状条件下，矿山矿业活动对区内石桥冲谷地——浮田一带地下水枯竭影响局部严重，而对整个向斜盆地的区域水均衡破坏影响较轻，对水环境污染破坏总体较轻；对七宝山河水污染较重。矿山建设占用土地资源影响较轻，但矿业活动引起的土地资源破坏与土石环境污染影响严重；矿业活动引发的地质灾害，岩溶地面塌陷对人居环境影响严重，危害大，采空区地面变形影响较轻，危害小。崩塌、滑坡、泥石流及露采场边坡失稳等地质灾害影响较轻，危害小。区内露采场对景观影响较重，所引起的矿山型水土流失，与土地荒漠化也影响较重。本矿山矿业活动所引发和加剧的地质环境问题整体影响严重，治理难度大，矿山建设适宜性差，但若能严格采取防范与治理措施，确保矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案认真实施，矿山可按开发利用方案继续开采。

参考文献：

[1]张进德，张作辰，刘建伟等.我国矿山地质环境调查研究。地质出版社,2009，196－198.

[2]张进德等，全国矿山地质环境调查与综合评估技术方法探讨；地质通报.2007，26（02）：136－140.

[3]张金月；矿山地质环境影响程度评价及保护与治理研究；以青海省江仓四井田为例.硕士.长安大学，2010.