节能减排调查报告范文3篇

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节能减排调查报告

节能减排是贯彻落实科学发展观,推进经济结构调整,实现经济和社会可持续发展的必然要求,也是推进市“十一五”建设目标的重要内容。加快节能减排,对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从市市人大对全市的部份大型企业进节能减排入手,梳理出了影响市节能减排中存在的问题,并针对该问题提出相应的预防措施,为加快市节能减排提供依据,促进市经济建设又快又好发展。

一、市节能减排现状

近三年来,市委市政府采取了个方面的措施,节能减排取得了一定成效。

1、强化组织领导,实现责任减排

为确保完成减排目标,切实加强对全市减排工作的领导,成立工作领导小组,全面协调解决我市减排具体事项,并相继出台了《市人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《市人民政府办公室关于印发市节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。

2、强化目标管理,实现管理减排

将削减指标分解落实到市各重点减排企业,与所属各重点减排企业签订减排目标责任书,做到目标到位、任务到位、责任到位。

3、强化工程措施,实现工程减排

对市“十一五”期间9项工程进行减排,同时,市政府自我加压,在完成州政府下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时,还对市的特征污染物氮氧化物进行削减。

4、强化关停措施,实现结构减排

按照市人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求,“十一五”期间,市分别关停国电小龙潭发电厂6台10万千瓦机组,红河国资水泥4台湿法窑,红磷公司2#、3#硫酸系统。

5、强化执法监管,实现日常减排

为确保完成以上管理减排目标,按照国家环保部污染减排核算系数要求,市环保局坚持每季、每月认真开展对全市5家国控、市控重点企业(污染源)的现场监察。严格执法监管,确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态,并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促5家重点污染企业安装20台(套)在线监测装置并与环保部门联网。

6、强化总量控制,实现效能减排

一是严把“两高一资”(即高耗能、高污染、资源型)项目环境影响评价文件的审核、审批关,堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关,控制新的污染源产生和排放总量的增加,努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关,促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。

7、强化咨询服务,实现服务减排

市委、市政府高度重视污染减排工作,到红磷、解化进行现场办公,帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。市总量减排办公室积极组织市、企业环保专业技术人员到州环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询,引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度,了解了减排工程质量,掌握了总量削减数值。

通过实施以上7个方面的工作措施,有力地促进了“十一五”污染减排任务的顺利完成,至2010年7月30日,列入市、州、市政府2008、2009年污染减排项目已全部完成,共削减二氧化硫73842吨,化学需氧量3100吨。2009年全年排放二氧化硫66735吨,比2005年的135800吨降低50%,排放化学需氧量5300吨,比2005年的7600吨降低30%。同时完成地区生产总值76、2亿元,比2005年的39、1亿元增加94、9%(人均GDP达3500美元)财政总收入9、5亿元,比2005年的5、2亿元增加82、7%,全年实现工业总产值79、1亿元,比2005年的46、1亿元增加71、6%。在经济稳步发展的同时,污染减排工作取得显著成效,环境空气质量逐年好转,稳定达到二级空气质量标准,全年优于二级质量空气的天数为347天,达到了经济与环境的双赢。

二、市节能减排中存在的问题

尽管采取了诸多措施取得较大进展,但从目前情况看,节能减排中仍存在不少问题,有些问题需要经过一定期的努力才能解决,有些问题需要争取各方支持,有些问需要更加重视和深入研究,突出表现在以下一些方面:

1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看,过度依赖不可再生能源,可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看,第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全市工业经济中占有较高的比重,高新技术产业比重明显偏低。

2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变,循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域,资源浪费现象依然十分严重。

3、全社会循环经济体系还不完善。目前我市发展循环经济主要集中在工业系统,经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城市生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式,城市中水回用还没有取得实质性突破,新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。

4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程,涉及到国家各项宏观政策,涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理,其中,既有各地方利益,也有全市及至全国全局安排,只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力,全力推进。当前,在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方,制约了市节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善,少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位,一些有效促进节能减排的经济政策,如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄,鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策,但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少,力度不够大。合同能源管理等市场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广,是节能减排的重要力量,目前,政府对中小企业节能减排重视不够,措施不到位。

三、加快节能减排,促进市可持续发展对策建议

中国政府在2009年11月25日作出了“到2020年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到,市处于工业化中期阶段,能源缺乏的现状短期内也不会改变,随着居民收入水平和生活质量的提高,居民用能耗能比重必然增加,特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下,市节能减排工作必然面临更多新的挑战,在这种情况下,如何创造性地开展工作,不断推进市节能减排,需要加强研究与指导。

1、不断完善管理机制与宏观政策。要将节能减排纳入市“十二五”国民经济和社会发展规划,发展市低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费,着力建设“低碳城市”。研究制定相关产业发展规划,将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业,制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系,对各级节能减排管理机构进行整合,强化职责、充实力量;建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系;要建立监测、赔偿和治理的利益机制;加强环保执法力度,建立完善企业排污举报制度,加大处罚力度。要理顺资源和环境价格,发挥市场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革,利用价格机制的作用,抑制高污染、高耗能、高排放项目,促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验,制定能源目录,对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目,享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策,对家庭更新大型耗能设施,提供税收减免优惠。在金融政策上,建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。

2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制,优化调整经济结构,推进清洁生产。淘汰落后生产能力是市优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路,建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先,对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全市资源开采行业管理与整合,特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工,不断延长产业链条。其次,要防止落后生产能力的新增量,严格落实项目审批制度,对不符合节能减排要求项目不予批准和引进,特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进,要加强全市工业园区管理,防止恶性竞争。再次,通过技术扶持、政策引导等方式,引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后,其产业资本必然要寻找投资出路,只有加以技术扶持、政策引导,促使其进行资本产业转移,才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥市产业优势,根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力,为节能减排、促进可持续发展提高支撑。

3、争取中央支持,政府与市场相结合,切实加大节能减排投入。市节能改造与污染治理需要大量资金投入,在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入,将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用市场资金投入节能减排。如大力扶持城市污水处理等环保产业发展,发行节能与污染治理相关政府债券,大力扶持地方环保产业企业上市等。

4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城市污水处理步伐。建立城市污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设,着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、市内外各种资源,组织实施重大产业技术开发,重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术,组织实施重大产业技术开发专项,要加大适用节能减排技术推广力度,将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。

5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者,更应该是节能工作的践行者,各级机关自身节能减排做好了,就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造,建立节能示范工程;带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品;建立各机关单位能耗公示制度;建议市夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车,加快汽车制度改革,限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识,坚决杜绝能源浪费现象。

6、加强节能减排宣传。利用各种大众媒体,加强节能减排宣传,特别注意公共场所公益宣传和节能减排标识标志宣传,大力提高全民环保与节能意识,培养环保与节约风尚。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。组织节能减排经验交流、展览,推广并传播先进经验,推进节能减排进社区。

深入开展节能减排工作,促进节能减排水平的新跨越,必须依靠自主创新,必须坚持基础管理为推动,管理创新和技术创新为突破的工作方法。在坚持自主创新的同时,注重与国内外先进技术企业开展多方位节能减排技术交流,探讨采用国内外正在流行的能源合同管理模式,在工程建设中引入“”理念;开展能源审计,推进精细化管理和精益生产,向低碳经济模式迈进。在当前的形势下,根据自身的生产特点,结合信息化发展水平,跟踪国际节能减排新成果,开展自主创新研究,必将推动我市的节能减排工作迈上新台阶。

发改委节能减排调查报告

岁末来临,适逢“十一五”期末,各项国民经济和社会发展目标承诺进入兑现阶段。节能减排目标完成情况随之成为大众最为关注的焦点之一。12月9日,省发改委紧急约谈各设区市发改委和重点耗能企业有关负责人,共商全省“十一五”节能减排事宜。

我国一贯主张“节能减排,全民参与”。同时,各级政府主动担起了集引导、组织、管理、监督于一身的节能减排工作重任。在政府的强力推动下,节能减排工作取得了巨大的成效。前不久,国家发改委副主任解振华在一个高峰论坛上透露,全国“十一五”减排目标已提前完成,节能目标有望如期完成。

但是,随着节能减排工作的深入推进,节能减排涉及面越来越广,要求越来越高,各级政府逐渐显出分身乏术的窘态。同时,因产业结构调整难以一步到位,地方政府内心矛盾重重:一方面渴望经济快速发展,一方面节能减排要求越来越严,部分见效快却耗能高的项目无法上马,甚至必须通过对现有企业拉闸限电等措施来完成目标。这样的矛盾心理导致了地方政府在贯彻落实节能减排政策时,难免出现打折情况。

因此,政府有必要分出部分职能,让社会力量参与到节能减排组织工作中来。这样做有利于将节能减排工作推向深入。

目前,我们节能减排的主要监控对象是重点耗能、排污企业。对普通企业、机关、团体和广大居民,侧重于政策引导和宣传教育。在节能减排的初始阶段,这种方式无疑是正确且行之有效的。但由于政府部门人手不足,政策引导和宣传教育工作难以全面铺开、深入推进。因此,除了重点监控对象,普通企业和机关、团体节能减排工作还处于自发阶段。然而,重点监控对象虽然能起到立竿见影的效果,节能减排的真正潜力却是深藏于数量众多,但管理水平、技术设备、节约理念、自我约束都远远落后于重点监控对象的广大普通企业和机关团体里面。

发动社会力量参与到节能减排组织工作中来,主要就是加强对普通企业和机关团体的政策引导和宣传教育。根据我国有关政策,为鼓励企业节能减排,对节约能源折合标准煤万吨以上的企业,财政进行补贴。但更多的小企业远远达不到如此规模,为了让它们享受到同样的鼓励政策,可以发动社会力量,设立这样一个专业中介机构:该中介机构必须拥有丰富的管理经验、相关的技术力量,中介结构代替有关部门,为企业提供先进管理经验和技术支持,帮助企业节能减排,企业节能减排应享受的鼓励政策,由中介机构代为向国家申请,中介机构向企业收取服务费,服务费小于或等于财政补贴。这也就是我国发改部门正在酝酿推广的合同能源管理模式。

这样就起到了“三赢”的效果:一是企业有了积极性,不仅不增加企业的成本,反而提高生产效率,增强盈利能力,规范企业管理,提升企业形象;二是通过中介机构集中了全社会资金、技术、人才等要素,为节能减排工作服务,中介机构因此而得以发展壮大;三是国家的节能减排工作进展更快,成效更明显。

节能减排已经不是一个新话题了,但具体怎么操作才能取得最好的效果,各地乃至全国都还处于摸索阶段。在政府主导下,让社会力量参与到节能减排组织工作中来,实行合同能源管理模式,无疑是个好主意,值得推广,不仅在企业中推广,甚至也可以机关、团体、设区、村落、建设项目中进行推广。

节能减排工作调查报告

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会年度工作计划安排,并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求,财经工委会同城建环保工委,于7月上旬至8月下旬,对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬,课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬,x副主任带队走访区经委,并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会,了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬,走访了xx松下半导体有限公司等单位,实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬,组织部分市、区人大代表视察宜家家居、xx先进半导体制造股份有限公司和xx龙华水质净化厂,听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报,并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下:

一、我区节能减排工作的基本情况

近年来,区政府高度重视节能减排约束性指标的实现,将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实,认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规,加强政策引导,明确责任主体,创新体制机制,初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。

(一)加强组织领导,完善配套方案。2007年初成立区节能降耗领导小组,区经委下设节能办,形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案(2008-2010年)》、《xx区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度,明确总体思路和政策导向,将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业(部门)和重点企业。

(二)抓住重点环节,深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上,对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业(楼宇)等能耗大户实行重点监控,重点管理,重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手,紧紧围绕我区二氧化硫(so2)和化学需氧量(cod)的减排目标,扎实推进污染减排工作。突出重点领域,持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治,加大执法检查力度。

(三)吸引市场参与,探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用,积极探索市区联动、社会参与的工作模式,利用xx区的科技资源优势,通过政府购买服务,与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作,探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构,提供技术服务,帮助用能单位做好节能计划和项目建设,试行合同能源管理节能效益分享模式,推动节能减排工作的深入开展。

(四)加快结构调整,增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整,不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献,重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业,控制高耗能企业及项目享用资源和能源,“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能,固定资产投资“批项目,核能耗”,新建建筑执行国家强制性建筑节能标准,既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造,将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量,通过环保审批制度,坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立,加大行政执法力度,积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造,实现经济建设与环境保护的同步发展。

(五)强化政策引导,鼓励自主创新。设立财政专项资金,重点扶持节能减排领域的示范性应用项目,鼓励企业加快自主创新和技术改造,引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对xx多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元,并带动企业投入超过1600万元,体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中,每年以不低于10%的立项比例,支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。

(六)普及宣传教育,树立全民意识。通过报刊、有线台等新闻媒体,改版xx区“节能减排—科学发展”网站,宣传节能减排政策法规。开展“机关节能,从我做起”系列活动,发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育,打造xx绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台,向全区30多万户居民发放百姓手册,介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动,普及节能减排知识。

2007年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤,单位增加值能耗0.307吨标煤/万元,下降4.49%;so2年排放总量市政府下达的目标责任为到2010年底控制在904吨/年以内,我区则提出要控制在500吨/年以内,截至2007年末,已控制在631吨/年以内;截污纳管率区“十一五”规划目标从期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。

二、我区节能减排工作面临的主要问题

(一)节能减排初见成效,任务依然艰巨。大型企业迁移导致gdp骤降,增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著,但涉及人员、场地等因素,矛盾突现。楼宇经济发展较快,多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多,局部污染仍存在,污水处理厂家对周边居民生活造成影响,截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。

(二)能源统计初具体系,基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立,但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。xx区域范围大,企业分散,目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%,不可控因素仍较多,且受人力、财力限制,扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定,但制约措施的实效还有待提升。

(三)财政政策显现效应,配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业,事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少,产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准,且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持,财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。

(四)全民意识有所增强,践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位,部分企业过分看重当前利润和成本投入,缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高,节能意识未能更多地付诸行动。

三、几点建议

(一)聚焦世博主题,增强节能减排的紧迫性。结合“城市,让生活更美好”的主题演绎,正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性,通过实施“迎世博600天行动计划”,努力使区域生态环境的改善让居民更加满意。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设,确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展,大力推广、宣传和使用节能产品,优化资源利用方式,提高资源生产率,减少废弃物排放。

(二)健全法规制度,强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制,积极争取市有关部门的支持,完善统计评价体系,执行能耗报告制度,拓宽监管覆盖面,形成有效的动态监管网络和考核评审机制,将节能减排目标责任制落到实处。深入调研,配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规,研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法,切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍,提高节能减排工作的强制性和约束力。

(三)合理规划布局,提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合,按照“十一五“规划,知难而上,有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制,培育中介组织,依托专业力量,聚焦示范项目,推广合同能源管理,提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台,畅通供需渠道,组织经验交流,引导和帮助企业实行科技创新和技术改造,降低成本,提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度,率先推广应用新技术、新产品、新能源。

(四)完善政策体系,调动节能减排的自觉性。制定完善区节能减排扶持政策,重点研究财税政策和专项资金的综合使用,激励方式和受益范围的合理界定,资金投入和产出效益的科学评价,加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度,并最大限度地放大政策资金的引领效应。加强市区联动,积极向市相关职能部门建议,加快推进能源价格机制改革,多领域、大范围地实施节能成效激励政策,充分调动企事业单位的积极性和自觉性。

(五)坚持依法行政,突出节能减排的严肃性。加强相关职能部门的协同配合、联合执法,合理运用行政审批制度,严把准入关,依法履行行政执法职能,用好处罚权,突出节能减排执法的严肃性。有计划、有重点地开展专项整治行动,严肃查处各类违法违规行为,尤其是对于一家企业的排污影响千家万户、一个时段的污染影响一片区域、导致居民群众意见集中的突出问题,要坚持以人为本,明确目标措施,加大整治力度,切实提高减排工作的实效和居民满意度。

(六)倡导全民行动,扩大节能减排的参与性。深入持久开展“节能减排全民行动”,有重点、有选择地创建“节能减排示范区域”,打造xx品牌。将节能减排主题教育纳入常规化教学和素质教育的内容,从小培养青少年的节能意识。充分发挥街镇作用,借助社区平台,多渠道、多形式地在社区居民中宣传节水、节电、节油等生活节能常识,增强市民节能意识,切实降低生活用能。区级机关要完善措施、务求实效、从我做起,切实发挥表率作用。

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