娱乐场所治安管理办法范文

娱乐场所治安管理办法篇1

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会、和谐文化为目标，坚持一手抓管理、一手抓繁荣的方针，牢固树立整治管长远、管经常的思想，统一力量，密切协作，着力解决游艺娱乐场所违规设立、违规经营等问题，严厉打击游艺娱乐场所等违法经营犯罪活动，确保全县文化市场健康发展。

二、工作目标

通过整治，依法取缔无证照经营的游艺娱乐场所，严查游艺娱乐经营场所设置具有功能的机型、机种，收缴其违法所得和机具，使游艺娱乐场所内违法经营活动得到有效遏制，经营管理秩序进一步规范。具体要实现“四个一”的工作目标：对所有游艺娱乐场所进行排查，凡群众举报涉及非法经营或者利用游艺娱乐场所的设施设备进行的必须一个不漏地核查到底，做到件件有落实，事事有交待；涉嫌利用游艺娱乐场所的设施设备聚众、开设的犯罪分子一律依法予以治安处罚或者进入刑事程序，依法追究刑事责任；对无证照或证照不齐或经营地址与证照所载不符的游艺娱乐场所一律予以取缔；所有被文广、公安、工商部门立案查处的经营场所，一律进行责任倒查，并追究相关人员的责任。

三、整治重点

（一）查处的重点对象

1、利用游艺娱乐场所从事活动的组织者和骨干分子。

2、多次因参加游戏机游艺机活动被公安机关处理的涉赌人员。

3、放高利贷、看场护赌等为利用游艺娱乐场所及其设施设备进行提供条件的违法犯罪分子。

4、为进行活动的游艺娱乐场所通风报信，充当“保护伞”的国家工作人员。

5、明知他人可能会聚赌，而将文化部门颁发的娱乐场所经营许可证、工商行政管理部门颁发的工商营业执照和房屋出租给他人开设游艺娱乐场所进行的人员。

（二）整治的重点场所

1、游艺娱乐场所（）活动问题突出、群众举报游艺娱乐场所活动线索集中的场所。

2、涉嫌设置具有功能的电子游戏机型、机种、电路板等游戏设施设备的游艺娱乐场所。

3、无证照、证照不齐全的游艺娱乐场所。

4、非法设置游艺、游戏机的宾馆、桌球房、烟杂店、咖啡馆、发廊、室等公共服务场所。

（三）重点打击的违法行为

1、严厉打击游艺娱乐场所性违法经营犯罪活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所治安管理办法》等法律法规，严查游艺娱乐经营场所（变相）、等违法犯罪活动，收缴具有功能的机型、机种并予以销毁，收缴违法所得；严查以经营游艺娱乐场所为幌子，实质从事活动和开设地下场所进行的违法犯罪活动。

2、严厉查处无证照、证照不全等违法经营行为，一经查实，坚决予以取缔，坚决杜绝先经营后办证照、无证照、证照不全等违法经营行为。

3、对擅自变更游艺、游戏设施、设备、经营地址等违规行为坚决予以查处。对游艺娱乐场所设置包间、暗门，治安管理备案不及时、资料不清、备案资料与经营场所实际不相符等问题进行严厉查处。

四、工作步骤

（一）宣传动员暨自查自纠阶段（4月20日至4月30日）。业主自查与管理部门排查相结合。文广、公安、工商行政管理部门按照各自的职责，要大张旗鼓地进行法律政策宣讲，动员业主主动按照规定进行自查。对违规从事游艺娱乐经营活动的，发放限期整改通知书；发现有设置违规机型、机种的，要督促其立即整改，限期撤除违规的机型、机种，属无证照经营的必须关门停业。同时利用各种媒体扩大宣传，公布举报电话，积极发动群众，接受社会监督，营造有利于专项整治行动开展的社会舆论氛围。认真组织对管辖区域内游艺娱乐场所情况进行摸底调查，认真梳理，摸清底数；对治安问题复杂、安全隐患突出、群众反映大的场所，要做到查清情况。

（二）集中整治暨明查暗访阶段（5月1日至7月20日）。坚决查处游艺娱乐场所（）等违法违规经营活动，对重点场所要进行挂牌督办。对收缴的违规机型、机种要统一集中销毁；对拒不整改和无证照从事经营活动的，要坚决依法予以取缔。在此期间，县整治工作领导小组将组织联合检查组对整治情况进行明查暗访，发现一起查处一起，查处一起追责一起，对整治工作开展不力的场所要进行挂牌督办。

（三）巩固成果和总结验收阶段（7月21日至7月31日）。健全完善管理制度和工作规范，推进游艺娱乐场所综合防控体系建设，探索建立长效机制，巩固专项整治工作成果，防止反弹。对列为重点整治的游艺娱乐场所，要进行重点检查，确保各项整治措施落到实处。对全县专项整治开展情况进行检查验收并在全县进行通报。

五、职责分工

县文广、公安、工商行政管理部门要按照各自的工作职责，协调一致，落实执法责任，组织联合执法，加强监督检查，并负责收集、汇总、上报各部门有关专项工作的情况，积极开展舆论宣传工作。

（一）文广部门。整治期间，加大对游艺娱乐场所的日常监管工作，摸清游艺娱乐市场的基本情况。严格规范娱乐场所设立和经营，严格落实游艺娱乐场所筹建申办程序，杜绝先设立后申报的现象；对无证照经营场所，文广部门及时会同公安、工商行政部门予以取缔。严把游艺娱乐场所准入关，依法查处游艺娱乐场所违法违规经营活动，加大打击力度；发现有游艺娱乐场所进行违法犯罪活动的，及时会同公安机关查处，对行政执法中的涉罪案件及时抄告公安机关、工商部门，并会同公安机关、工商部门查处打击和取缔游艺娱乐场所涉赌和无证照经营行为。

（二）公安机关。依法严厉打击、等违法经营活动，广辟案件线索来源，开展专案侦查；密切与法院、检察院的沟通协作，及时依法严惩违法犯罪分子，配合文化、工商部门的执法行动；依法收缴经营场所具有功能的机型、机具，并组织销毁；公安机关在查处治安、刑事案件时发现非法从事游艺娱乐经营活动的依法予以取缔。积极研究建立长效治安管理机制，有效预防游艺娱乐场所等各类违法犯罪活动的发生。

（三）工商行政管理部门。坚决查处取缔无证照经营的游艺娱乐场所，没收或扣押无照经营场所的设施、设备并将查处取缔无证照游艺娱乐场所相关事宜告知文广部门、公安机关；积极为公安机关提供违法活动的重大线索，及时向公安机关移送行政执法中的涉罪案件。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。县文广、公安、工商行政管理部门要充分认识此次专项整治行动的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，把这次专项行动作为规范全县文化市场经营秩序的一项重要举措，按照统一部署，迅速行动起来，扎扎实实把这次专项行动组织好、开展好。

为切实加强对全县游艺娱乐场所专项整治行动的组织领导，成立全县游艺娱乐场所专项整治行动领导小组，由县政府副县长蔡兰芳任组长，县文化和广播电影电视局长袁尚贵任副组长，县文化和广播电影电视局副局长杨汉华、县公安局副局长曾小兵、县工商局副局长谢小勤、监察局王天发为成员。领导小组下设办公室于县文化和广播电影电视局，由杨汉华任主任，文化市场综合执法大队大队长谭春森任副主任兼整治联络员，负责协调集中整治行动，同时抽调相关部门精干人员组成联合执法小组。

（二）密切配合，强化协作。县文广、公安、工商部门要充分发挥自身职能优势，明确职责分工，规范工作程序，定期交流沟通，共享监管信息，加强协调配合，形成整治工作的合力。一是建立会商机制。文广部门要主动针对游艺娱乐场所中的问题、案件、日常管理等事项召集联席会议，进行会商研究。二是建立联合执法机制。整治期间，县文广、公安、工商部门要加强协调配合，对游艺娱乐场所经营秩序、场所设立、（变相）、等违法犯罪活动、查处取缔无证照经营等开展经常性的联合执法、交叉联合执法，做到相互支持、相互配合。三是建立信息通报机制。按照管理信息共享、查处情况互通的原则，建立文广、公安、工商信息通报机制，加强游艺娱乐场所行政审批、行政执法等信息交流，及时掌握行业动态，增强监督管理的有效性和实效性。

（三）大力宣传，营造舆论氛围。各部门要通过多种形式，大力宣传有关法律法规，宣传利用电子游戏机进行活动的危害和开展专项整治行动的重要意义，提高群众参与的自觉性，积极举报违法经营场所，提供违法犯罪线索。对专项行动的进展情况和取得的成效，适时进行通报，对收缴的电子游戏机要集中公开销毁，尤其是查处的大案要案，要及时通过新闻媒介予以报道，以案释法，震慑犯罪，教育群众。

娱乐场所治安管理办法篇2

以贯彻科学发展观为指导，按照“保护合法，取缔非法，查处违法，打击犯罪”的原则，区综治办、区公安分局、区工商分局、区文体局、区商旅局等各有关部门实行联动，对我区娱乐场所开展全面的清查整治，依法严厉打击查禁“毒赌黄”活动，规范娱乐场所硬件设施和经营行为。

二、组织领导

为加强此次专项整治行动的组织指挥，区政府成立由区委常委、副区长任组长，区委常委、区政法委书记、区公安分局局长任副组长，区政府办、区综治办牵头，区公安分局、区工商分局、区文体局、区商旅局等部门和各街道主要领导为成员的娱乐场所专项整治行动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区公安分局，区公安分局副局长严启发任办公室主任，相关部门抽调专人集中办公，共同组织开展专项整治行动。

各街道、各部门要相应成立以主要领导为组长，分管领导具体负责的组织机构，按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，制定具体实施方案，明确任务目标，明确责任分工，切实加强行动的组织、协调，确保整治工作取得实效。

三、整治范围

各部门按照职能管辖范围，对全区歌舞娱乐、桑拿洗浴、室、美容美发、电子游戏等娱乐场所和宾馆饭店、休闲屋、度假村附设服务设施开展地毯式、拉网式的全面清查，并对照下列重点场所进行清查整治：

（一）市局整治专班列出的5处发廊、休闲屋，4处小歌厅相对集中部位；

（二）前期被依法关停、取缔的娱乐场所；

（三）存在无证照经营问题的娱乐场所；

（四）治安秩序混乱、“毒赌黄”活动严重、群众反映强烈、媒体曝光集中的娱乐场所。

四、工作目标

（一）迪吧等歌舞娱乐场所内吸食新型活动，电子游戏机室活动，美容美发、足疗、桑拿洗浴等小型按摩场所、色情活动得到有效遏制，娱乐场所“毒赌黄”问题1个月内明显好转；

（二）依法关停、取缔一批违法违规和无证照经营的娱乐场所，全区迪吧或中小型娱乐场所总量得到压减；

（三）依法查处一批“毒赌黄”活动的组织者、经营者、骨干分子和保护伞，娱乐场所业主守法经营意识明显增强；

（四）进一步推进娱乐场所管理和查禁“毒赌黄”长效机制建设，歌舞娱乐场所电视监控、安检设施安装率明显提高，职能部门防控、打击“毒赌黄”活动和维护娱乐场所治安秩序的能力明显增强。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。加强娱乐场所管理事关我区精神文明建设，事关城市文明形象，事关社会治安大局。各相关部门要充分认识加强娱乐场所管理的重要意义，严厉打击查禁“毒赌黄”等社会丑恶现象，要以高度负责的态度，统一思想、精心组织、加强配合，坚持不懈地抓好娱乐场所专项整治工作，保持对“毒赌黄”违法犯罪活动的严打高压态势，使我区娱乐服务行业能够依法、规范、健康、有序发展。

（二）全面排查，严格整治。各部门要加强执法监管力度，既要制定日常重点监管的措施，也要拿出集中整治的刚性手段，确保常态化监管与集中整治的无缝对接。组织专门力量对全区娱乐场所挨家挨户进行排查，对存在违法违规经营活动等问题的娱乐场所，专班要组织统一联合执法，坚决依法查处；

（三）突出重点，细致检查。重点检查8个方面的内容：一是营业执照是否齐全，是否依规到公安机关备案；二是经营行为是否齐全，是否存在超时超员经营和违规接纳未成年人等问题；三是硬件设施、监控设备是否合格，安全设施、安检人员是否达标、到位；四是从业人员名薄、营业日志是否齐全，是否按要求填写，是否存在聘用未成年人从业的问题；五是保安人员配备是否达标；六市消防安全设施是否达标，“三提示两规定”安全规定是否落实到位；七是有无防范和拒绝“毒赌黄”活动的措施；八是是否存在“毒赌黄”活动。

娱乐场所治安管理办法篇3

一、组织领导：县局成立专项领导小组，局党组书记、局长××为组长，副局长××为副组长，企个监、市场分局、注册分局、消保股和各工商所负责人为成员，××为办公室主任。各所也要成立专门的机构，落实工作职责，抓好专项整治。

二、重点目标

此次专项治理行动，以查处取缔无证照非法经营的游艺娱乐场所为重点，收缴和查处游艺娱乐场所设置的违规机型、机种和变相等违法行为。通过专项治理，全面查处取缔无证照经营游艺娱乐场所，有效遏制违法违规经营行为，从根本上消除安全隐患。

三、方法步骤

此次专项治理行动，主要采取宣传疏导、查处取缔，督办整改的方法，突出重点，全面治理，稳妥推进。行动从__月__日开始到__月底结束，共分三个阶段：

_、宣传动员阶段（__月__日至__月_日）。县局将召开动员会议，专门部署此次游艺娱乐场所专项治理工作。各单位要搞好动员教育，切实增强执法人员的使命感和责任感。同时要利用媒体全程跟踪、全程报道专项整治情况，营造舆论和群防群治氛围。要向经营游艺娱乐场所的业主宣传国家有关政策、法律法规，努力提高游艺娱乐场所经营者依法经本文来源：文秘站 营意识，让经营者服从大局，积极配合，主动整改。

_、摸底排查阶段（__月__日至__月_日）。各单位要主动协调文化、公安部门，对本辖区的无证游艺娱乐经营场所进行排查摸底，全面掌握辖区内无证游艺娱乐经营场所的数量、规模和分布情况，了解游艺娱乐经营场所遵规守法经营情况，并登记造册，确定整治的重点对象，上报县局企个监股，为集中整治做好充分准备。

_、集中整治阶段（__月_日至__月__日）。各单位要始终采取高压态势，依据《娱乐场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》第十四、十五、十六条的有关规定，从重从快依法查处和取缔无证照经营的游艺娱乐场所，收缴器材设备；对违法违规经营的游艺娱乐场所依法查处，绝不姑息迁就；对游艺娱乐场所擅自降低设立标准，改变机型、机种的要责令停业整改，情况严重、影响恶劣的要吊销其证照，决不手软。

_、总结验收阶段（__月__日至__日）。县局将组织对单位游艺娱乐场所专项整治行动进行检查验收，认真总结，巩固治理成果，进一步清理查处遗漏问题，通报开展专项治理情况。

四、行动要求

_、提高认识，加强协作。各单位要高度重视，充分认识这次专项治理行动的紧迫性和必要性，主动向当地党委政府汇报，制定专项治理实施方案，成立专项行动领导小组，具体贯彻落实，切实把此次行动抓出成效来。

_、强化责任，严格执法。各单位要认真履行职责，不得流于形式，坚决排除干扰，严格依法执法，不留后患。对查处不力和存在渎职、失职的要追究当事人、主管负责人。

娱乐场所治安管理办法篇4

局一如既往地将消防平安工作特别是文化娱乐场所消防平安工作作为一项重要工作来抓，2011年。全县娱乐场所一年来未发生一例消防平安事故，继续坚持近几年来的良好势头。现将我娱乐场所消防平安工作中的主要做法汇报如下:

一、牢固树立“平安第一”意识。

多次对娱乐场所消防平安工作进行研究，今年以来。大会小会，逢会必讲安全工作，思想上时刻绷紧平安工作这根弦。年初，局就对全县娱乐场所专项治理的组织领导、工作目标、整治重点、主要措施、实施方法、经费保证、责任追究都作了具体明确的规定。2月份，县文化局分管领导与所有文化市场经营业主签订了娱乐场所平安生产工作责任状。

二、从源头抓起。

坚持消防平安一票否决制，娱乐场所审批和年检时。必需以其场所消平安合格为前提，否则，对新办的娱乐场所不予审核发证，对有证的娱乐场所不予年检。从年下半年开始到年上半年结束的文化娱乐场所专项治理暨重新审核登记工作，全县上报到市文化局重新审核的文化市场经营户，其场所全部经消防部门验收合格，受到市文化局的好评。核准演出活动时，也以场所消防平安合格为前置。为确保该项工作落到实处，全县演出场所的核准，歌舞厅的申办、演出活动的核准，一律由县文化局扎口管理。

三、加强日常巡查。

县文化局召开专题会议，年初。对全县娱乐场所消防平安检查进行了具体安排，同时派出由分管副局长带队的督查组，各小湾等乡镇和整个城进行督查。从督查情况看，所有经营业主对此项工作均高度重视，发现的隐患，基本整改到位。一年来，县文化局共对全县娱乐场所进行了6次消防平安检查，由局长和分管副局长分别带队。日常巡查和执法检查中，文化市场执法人员把娱乐场所消防平安作为一项重要内容来抓，依法查处了一批夜间关闭门窗、超时经营的网吧”游戏室和歌舞厅。

四、大力加强宣传教育。

文化局与工商局局、公安局联手，月初。对全县文化市场经营业主进行消防安知识和有关法律法规的培训。上半年举办广场宣传咨询活动1次，通过挂横幅、发传单和现场咨询等形式，大力宣传娱乐场所消防平安有关法规和要求。县文化局派出专人到小湾、营盘等地对“网吧”业主和管理人员进行培训，把消防平安作为培训和测试的重要内容。查处“网吧”关闭门窗私自营业和夜间关闭门窗超时经营案件，以及开展文化娱乐场所行政执法时，均通过电视台公开曝光，收到良好的威慑作用。

五、存在缺乏和今后工作打算。

娱乐场所治安管理办法篇5

一、牢固树立“安全第一”意识

今年以来，我们多次对娱乐场所消防安全工作进行研究，大会小会，逢会必讲安全工作，在思想上时刻绷紧安全工作这根弦。年初，我局就对全县娱乐场所专项治理的组织领导、工作目标、整治重点、主要措施、实施步骤、经费保障、责任追究都作了具体明确的规定。2月份，县文化局分管领导与所有文化市场经营业主签订了娱乐场所安全生产工作责任状。

二、从源头抓起，坚持预防为主

在娱乐场所审批和年检时，坚持消防安全一票否决制，必须以其场所消安全合格为前提，否则，对新办的娱乐场所不予审核发证，对有证的娱乐场所不予年检。从XX年年下半年开始到2009年上半年结束的文化娱乐场所专项治理暨重新审核登记工作，全县上报到市文化局重新审核的文化市场经营户，其场所全部经消防部门验收合格，受到市文化局的好评。我们在核准演出活动时，也以场所消防安全合格为前置。为确保该项工作落到实处，全县演出场所的核准，歌舞厅的申办、演出活动的核准，一律由县文化局扎口管理。

三、加强日常巡查，注重隐患整改

年初，县文化局召开专题会议，对全县娱乐场所消防安全检查进行了具体部署，同时派出由分管副局长带队的督查组，到各小湾等乡镇和整个**城进行督查。从督查情况看，所有经营业主对此项工作均高度重视，发现的隐患，基本整改到位。一年来，县文化局共对全县娱乐场所进行了6次消防安全检查，由局长和分管副局长分别带队。在日常巡查和执法检查中，文化市场执法人员把娱乐场所消防安全作为一项重要内容来抓，依法查处了一批夜间关闭门窗、超时经营的“网吧”、游戏室和歌舞厅。

四、大力加强宣传教育，不断提高经营户安全意识

2月初，文化局与工商局局、公安局联手，对全县文化市场经营业主进行消防安知识和有关法律法规的培训。上半年举办广场宣传咨询活动1次，通过挂横幅、发传单和现场咨询等形式，大力宣传娱乐场所消防安全有关法规和要求。县文化局派出专人到小湾、营盘等地对“网吧”业主和管理人员进行培训，把消防安全作为培训和测试的重要内容。在查处“网吧”关闭门窗私自营业和夜间关闭门窗超时经营案件，以及开展文化娱乐场所行政执法时，均通过电视台公开曝光，收到了良好的威慑作用。

五、存在的不足和今后工作打算

一年来，我们按照县委、政府的统一部署，在县安委办、县安监局的正确指导下，文化系统消防安全工作取得了一些成绩，但距离上级要求还有不足之处，与先进单位相比，也还有一定差距。同时，我们也面临一些实际困难和问题，如文化体育在分设后人员一直未得到补充，市场股尚未设立，人力非常紧张；面临缺乏车辆和经费等实际问题；娱乐场所消防安全意识淡漠的情况时有存在。

娱乐场所治安管理办法篇6

按照市、区政府的部署，为切实加强公众聚集场所消防安全工作，街道办事处决定，自2009年2月5日至6月30日，在全街开展公众聚集场所消防安全严查整治专项行动。特制定以下工作方案：

一、指导思想

以党中央、国务院、公安部、省、市、区政府领导近期关于加强消防工作的一系列重要指示、批示精神为指导，以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标，全面排查、集中整治公众聚集场所火灾隐患，切实改善公众聚集场所消防安全条件，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为我街经济建设创造良好的消防安全环境。

二、工作任务和目标

彻底查清公众聚集场所数量；全部取缔未经依法行政审批的公众聚集场所；全部关闭不符合消防安全条件的公众聚集场所；公众聚集场所安全事故得到有效控制，力争不发生亡人和较大以上火灾事故。

三、组织领导

为切实加强对公众聚集场所消防安全严查整治专项行动工作的组织领导，街道成立领导小组,由汪义健主任任组长,邓守松副主任、*派出所谢贵诚副所长任副组长，成员由安办、党政办、综治办、经济发展办、社会事物办、街道城建办、市容办部门负责人组成，领导小组下设办公室（街道安办），负责组织实施和督促指导全街严查整治专项行动工作。各社区、经作社、机关各部门及行业主管单位要切实加强对严查整治专项行动工作的组织领导，要成立相应的组织和办事机构，抽调专门工作人员，明确职责分工，把治理工作责任落实到人，认真组织、推动、落实好本辖区、本部门内严查专项整治工作。

四、整治的范围以及重点内容

（一）整治的范围

1、影剧院、放映厅、礼堂等演出、放映场所；

2、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；

3、具有娱乐功能的夜总会、酒吧、音乐茶座和餐饮场所；

4、电子游艺厅、网吧等游艺游乐场所；

5、洗浴、按摩、保龄球馆、旱冰场等营业性健身、休闲场所；

6、容纳50人以上就餐、住宿的宾馆、饭店；

7、容纳50人以上的商场、集贸以及批发市场（室内）。

8、各社区、经作社应将小学校、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容场所、小生产加工企业等九小场所和“三合一”场所一并纳入整治范围。街道成立九小场所专项整治督查小组，组长由邓守松副主任兼任，成员：由陈依贵、林卫、连建云、陈敦、吴杭、朱晓榕、李燕月、林锦玉、施福斌组成。

（二）整治的重点内容、措施

依据《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所管理条例》、《福建省消防条例》等法律、法规，重点检查以下内容：

1、办理行政许可审批或报备情况。场所是否依法办理文化、消防、环保、卫生、工商、贸发、旅游、治安等有关部门行政审批或备案手续。是否存在改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项，未向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证或未向公安部门备案的。存在任意一项手续不完备的由相关部门依法予以查处，各项全部手续均未办理的，依法予以关闭，从重处罚。

2、建筑物的使用性质情况。公共娱乐场所所在建筑物是否符合《娱乐场所管理条例》等国家法律法规要求。凡公共娱乐场所设置在居民楼、图书馆和危险化学品仓库毗邻建筑内以及建筑地下二层（含二层）以下的，由相关职能部门依据《娱乐场所管理条例》等法律法规，一律依法责令停业、限期搬迁。

3、场所消防安全情况。场所内装修材料是否符合《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识（GB20286-*）》，是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修；是否依照规范设置建筑消防设施，建筑消防设施是否完好、有效；场所消防安全疏散设施是否符合国家法律法规和技术、规范要求。存在消防安全隐患的，由公安消防部门和辖区派出所按照单位分级管辖分工，依法予以查处；对存在自动消防设施损坏不能正常运行、采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修的、疏散通道或安全出口封堵、地下公众聚集场所安全出口达不到消防安全要求等消防安全隐患不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对公众聚集场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，一律对经营管理人员和直接责任人员实施当场处罚。

4、公共娱乐场所场所其他安全情况。场所营业时容纳的消费者人数是否超过核定人数，一经发现，坚决予以清理消费者人数，并依法责令停业整顿；是否存在消费人员带入和存放易燃易爆物品、燃放烟花或使用明火等情况，一经发现，一律对有关责任人员依法予以行政拘留，并予以停业整顿；是否存在凌晨2时至上午8时仍在经营的超时经营情况、是否在疏散通道安全出口处使用容易误导疏散的玻璃镜子等进行装修装饰等情况，以及是否存在其他安全隐患情况，一经发现，由相关职能部门依据《娱乐场所管理条例》等法律法规予以查处。

5、场所内部各类人员履职情况（场所内部各类人员职责见附1）。对场所内部各类人员未履行其职责的依据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》实施处罚。

6、凡公众聚集场所未开展自查整改、未按时上报《公众聚集场所自查整改情况报告表》、自查结果弄虚作假、申报不实的，消防安全责任人一律参加消防安全教育培训班，存在1至5项任一项问题的，一律从重处罚。

五、方法步骤

（一）动员部署（2月5日至2月15日）。研究制订工作方案和工作流程，整治专项行动工作领导小组办公室召开讨论会议，召开全街动员部署、相关人员培训会议，各社区、经作社动员部署成立相应组织。

（二）自查整改（2月16日至2月20日）。分别召集对已经明确的公众聚集场所业主进行自查业务培训，分发公众聚集场所自查整改情况报告表（附3）、公众聚集场所单位承诺书（附4）、公众聚集场所消防安全责任告知书（附5）及自查工作指南；再次组织参加专项行动的成员及社区、经作社书记、主任、分管安全副主任进行业务培训。同时分赴所属检查区域对本辖区内公众聚集场所全面排查，摸清底数，建立台帐,并将整治范围1－7项场所台帐（附2）于2月19日前报送至街道安办，并督促辖区内公众聚集场所按照《中华人民共和国消防法》和《娱乐场所管理条例》等国家法律、法规认真开展自查整改。自查整改结束后，督促辖区内公众聚集场所要向整治小组办公室呈报整治范围1－7项场所的公众聚集场所自查整改情况报告表、公众聚集场所单位承诺书和场所有关部门依法实施的行政许可或审批手续复印件。

（三）排查整治（2月21日至6月20日）。各社区、经作社辖区段警配合检查组按照此次严查整治的范围和重点内容，进行按社区划分逐家检查整治到位，并填写好《公众聚集场所专项整治检查表》（附4）。同时对辖区专项行动工作开展情况进行督查。

（四）总结移交（6月21日至30日）。各社区、经作社、机关各部门对责任区域检查结束后，填写《公共聚集场所（类型）日常检查监督责任移交表》（附7）按街道办事处《关于建立消防安全监督检查长效机制的工作方案》办理移交手续，纳入监管单位长效管理。各社区、经作社为单位填写专项行动情况报告表（附8），经街道、村居、公安派出所民警共同签署后上报区整治专项行动工作领导小组办公室存档备查。

六、整治工作原则和要求

（一）工作原则

各级各有关部门要按“属地管理”的原则，明确分工，密切配合，会同检查组开展拉网式检查。

（二）工作要求

1、提高认识，加强领导。各级各部门要充分认识开展公众聚集场所消防安全严查专项整治的重要性、必要性，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，切实把专项行动纳入重要议事日程，周密谋划部署，精心组织实施。各级领导同志要进一步转变作风，深入一线，靠前指挥，切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。

2、落实责任，注重实效。严查整治专项行动工作由区专项行动工作领导小组及办公室负责组织实施，街道办事处及公安派出所积极协助各社区、经作社，逐个村居拉网过滤，不留死角，综合运用法律、行政、舆论、经济、技术、教育、文化等手段，在法律和政策允许的范围内，需追究治安责任，拘留责任人员；取缔、吊销执照；关闭停业的，由检查组或提交整治办综合组协调执行，对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理。

3、建立制度，落实保障。各级各有关部门要加大严查专项整治的工作投入，在人员、经费、培训、制度建设等方面予以充分保障。普查整治期间，要建立四项工作制度：一要建立举报奖励制度。要公布举报电话、电子邮箱、落实举报奖励制度，切实保护举报人的权益，调动人民群众参与严查整治专项工作的主动性和积极性。二要建立责任追究制度。对失职、渎职造成辖区内重点整治消防安全隐患没有及时被发现并依法督促整改的，要依照有关规定严肃追究有关负责人和直接责任人的责任。三要建立专项行动联络员制度。各级各有关部门要确定集中整治联络员，实现两级和部门之间的联系畅通、快捷（各级各有关部门的联络员名单于2月12日前报专项整治办公室）。四要建立严查整治专项行动信息交流制度。要编写整治工作简报，反映工作进展动态，及时报告重要信息、重大火灾隐患及查处情况。凡属整治重点内容未整治到位导致发生火灾事故的，要实行责任倒查，严格按照“四不放过”（即：事故原因不查清不放过、事故责任者不处理不放过、整治措施不落实不放过、教训不吸取不放过）原则，对相关人员做出严肃处理。

4、把握导向，强化宣传。要在公众聚集场所开展以“提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法为主要内容的“三提示”主题宣传活动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传专项治理工作的重要性、必要性。要处理好依法严管与发展经济、繁荣文化的关系，正确把握舆论导向。充分发挥舆论监督作用，对群众举报的问题要一查到底，对违法违规行为要实施跟踪报道，坚决予以曝光。要紧密结合严查整治专项行动工作，既要宣传整治的重要性和必要性以及开展整治工作好的做法和效果，又要曝光一批安全管理职责不明确、安全制度不落实、安全隐患整改不到位的典型案例，以教育和警示全社会，扩大宣传教育效果，推动严查整治专项行动工作的开展。

5、齐抓共管，注重长效。检查组按职责分工与各社区、经作社、派出所联合对上报的1－7项场所进行拉网式检查，各社区、经作社、派出所同时应抓好第8项的整治工作，并建立检查台帐，整治工作结束后对应监管主体单位务必纳入长效管理。

娱乐场所治安管理办法篇7

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实科学发展观，集中时间，集中力量，全面开展打击整治“黄赌毒”专项行动，打掉一批“黄赌毒”违法犯罪分子，捣毁一批窝点，严惩一批违法犯罪分子，取缔一批涉“黄赌毒”公共娱乐服务场所，净化社会风气，维护我区社会治安大局持续稳定，为十的胜利召开和幸福建设创造良好的社会环境。

二、工作重点

（一）解决重点问题。营利性陪侍、、表演、、吸贩毒等违法犯罪活动及为上述活动提供便利条件的行为。

（二）整治重点场所。练歌房、洗浴桑拿、夜总会、足疗、按摩、电子游戏厅、茶楼、室等公共娱乐服务场所。

（三）整治重点区域。群众反映强烈、举报线索集中或涉丑案件频发的场所、行业单位以及“一条街”等黄赌毒违法犯罪活动集中的区域。

三、职责分工

（一）公安分局：加强对公共娱乐场所的治安管理和消防安全监督管理工作；严厉打击公共娱乐场所中存在的、、吸贩毒等违法犯罪行为；严厉查处公共娱乐场所中存在的营利性陪侍活动。

（二）区文化出版局：严格对各类娱乐服务场所的监管和巡查，严禁场所从事“黄赌毒”违法犯罪活动；及时发现查处违法违规经营行为，积极协调和配合公安部门查处“黄赌毒”活动，清理取缔无证经营场所和违法违规经营场所。

（三）工商分局：严格执行有关规定，对公共娱乐场所从严核准登记，加大监管力度，规范经营行为，依法查处无证经营、违法经营场所；及时向公安机关通报日常工作中发现的娱乐场所“涉黄”违法犯罪情况。

（四）区卫生局：严格发证审查工作，加强对娱乐场所经营活动的日常监管，查处未取得卫生许可证或超出核准登记经营范围的场所，及时向公安机关通报日常工作中发现的娱乐场所“涉黄”违法犯罪情况。

（五）供电公司营销部：根据有关部门查处“黄赌毒”工作情况，依法对被取缔的场所实施断电。

四、工作措施

一是加大打击力度。公安部门要坚持“严打、严管、严防、严治”的方针不动摇，通过日常治安检查、“110”接警、群众举报、布建秘密力量等形式和途径获取黄赌毒等违法犯罪活动线索，坚决扫除公共娱乐场所内的吸毒贩毒、、、传播物品、表演等社会丑恶现象，净化社会治安环境。对利用公共娱乐场所便利条件，贩卖，组织、强迫、介绍、容留、引诱他人，聚众等违法犯罪活动的，除依法追究当事人的法律责任外，依照有关法律法规对单位和法人从重处罚。要高度重视黄赌毒等违法犯罪活动的新动向，认真研究分析各类典型案件的规律、特点，增强工作的针对性、实效性，切实强化打击力度，确保工作实效。对存在营利性陪侍的，发现一家，查处一家，清理一家，坚决杜绝此类违法行为。

二是加强日常管理。各部门要依据各自法定职责加强对公共娱乐场所的日常管理，做到底数清、情况明。公安部门负责对桑拿洗浴按摩场所设置的包间、隔断全部拆除；强化各类场所消防安全隐患的整治，严厉查处营业时间封堵或锁闭门窗、安全疏散通道的行为；对电子游艺场所机型、机种进行彻底检查鉴定，对涉嫌具有功能的全部收缴销毁并对相关场所进行处罚。文化部门对超时经营要进行重点检查，情节严重的责令停业整顿。文化、工商、卫生部门在日常检查中发现场所存在“黄赌毒”情况的，要及时通知公安机关进行查处。

娱乐场所治安管理办法篇8

一、领导重视，有计划有部署。

我局深入贯彻省、市一系列政策精神，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，切实把保一方平安落到领导班子上。年初，我局坚持将此项工作纳入年度工作计划，成立了以李乙平局长为组长，分管领导为副组长，下属单位一把手为成员的综治工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的良好局面，将防范工作贯穿于文化工作的各个方面。坚持做到每季度召集一次例会，由局创建工作领导小组和综治领导小组共同研究制定部署创安工作，做到有步骤、分阶段地稳步推进，下大力气抓全体工作人员思想道德教育，尤其注重执法人员的法制意识的提高，坚持做到每周半天理论学习制度，通过深入开展反腐倡廉及法律法规的学习活动，增强了对领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观的正确引导，增强了反腐倡廉自觉意识。作为文化主管部门，近年我局在加强内部防范工作管理的同时，也加强对辖区文化娱乐场所的管理和稽查工作，加大扫除社会丑恶现象的力度，坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾的原则，扎扎实实地抓好文化市场综合治理防范工作和社会治安综合治理的宣传工作，把各项安全措施落到实处。

二、加强防范，安全责任层层落实。

尽管今年在进行文化体制改革，但我局坚持人心不散、思想不乱、工作不断的原则，切实做好了单位内部安全防范工作，年初我局分管领导分别与下属单位农耕博物馆、纸博物馆、蔡伦纪念园、书画院、图书馆、文化馆签定《社会治安综合治理暨平安创建工作责任书》，做到层层签定责任状。研究制定了《市文化广电新闻出版局党的“十”消防安全保卫战工作方案》，并已正在有条不紊进行。每逢重要节假日前夕各部门都会组织开展安全大检查活动，并安排好干部职工轮流值班及领导带班制，要求做好值班签到工作，预防各类突发事件的发生，举办消防知识讲座，及时增添消防器材，并结合具体工作制定应急预案，做到防患于未然。认真领会落实市人民政府办公室印发《市安全生产隐患整治“百日大会战”专项行动方案》，每月认真落实与填写好城市工业灾害防治重大安全隐患排查与城市工业灾害防治一般安全隐患排查表并上报到市安监局，做到了无任何安全死角。抓好安全生产月主题活动，确保文化娱乐场所、文保单位的安全稳定。

三、强化监督，确保文化市场健康发展

（一）坚持执法能力培训。为了更好的强化“依法行政、文明执法”和做好服务的工作原则，我们从制度上提升执法人员素质上着手，每周一上午由文化市场稽查大队各分管副大队长组织全体执法人员进行集中学习新兴领域案件办理、新兴法律法规法律，同时组织全体执法人员参加市的执法证培训考试，学习借鉴好的文化市场管理和案件办理经验，开阔视野、扩展思路，以一流的思维理念、一流的工作水平服务于文化市场执法管理工作，提升文化市场综合执法能力。

（二）严把年检关。严格依照国家要求，做好一年一度的《文化经营许可证》的年检年审工作。

（三）联合执法，形成合力。联合市工商局、公安局等有关部门加强对《未成年人保护法》的贯彻落实，围绕“狠抓严打”的宗旨，整顿游艺市场、网吧及文化娱乐场所违规接纳未成年人现象，同时开展“扫黄打非”专项整治活动，查处宣传反动、的盗版音像制品及书刊，不断规范文化市场。

（四）加强消防安全检查工作。半年来文化市场稽查大队多次对全市文化娱乐场所开展消防安全检查工作，重点检查场所消防通道是否畅通、灭火器及消防器材是否更新，安全出口指示灯、疏散指示灯、断电照明灯是否完好无损等情况，对不合要求的经营场所要求限期整改。

（五）强化网吧市场管理。实行日常监管和专项整治相结合，完善日常巡查制度，严格实行分块对户到人包干责任制。使执法人员主要工作时间放在日常巡查上，并做好《巡查记录》和《消防检查记录》管的对象出了问题就追究谁的责任。与此同时，强化对全市网吧的管理，特别是校园周边的网吧以及农村网吧，以查处接纳未成年人和未进行上网人员的有效身份登记行为为重点，开展专项整治行动，并继续实行网吧“黑名单”管理制度，对违规网吧采取严管重罚，在电视台、《今日》等媒体报刊进行通报批评。共立案查处违规经营网吧89家，责令停业整顿16家，警告89家，移送黑网吧3家。

（六）规范娱乐场所秩序。为有效规范娱乐市场，开展了娱乐市场整治行动，首先规范大型歌舞娱乐，督促其限期办理《娱乐经营许可证》，对没有办理许可证的娱乐场给予从严查处，然后加强隐患预防宣传，上半年专文下发了《关于加强我市文化经营场所消防、治安安全工作的通知》400余份给城区各娱乐场所企业，要求他们必须加强消防、治安安全工作。

四、贯彻落实方针政策，确保文物保护单位安全有序。

我局下属机构市文物局深入贯彻落实市委、市政府的精神，工作中力求落实长效机制和常态管理，使管理日趋科学化、规范化和制度化。开展定期或不定期的检查，落实好社会治安综合治理责任制，对文物保护单位和文化遗产的安全进行定期检查，加强防范，及时清除隐患，做好检查记录，对于发现问题的单位发整改通知并及时复查。特别是春节、五一节、端午节等重大节日，文化市场稽查大队更是积极组织人员进行安全检查，及时消除隐患，确保安全。

五、认真做好宣传活动，组织开展文艺宣传。