监理实施细则范文

监理实施细则篇1

XX学校　工程

监理实施细则

（塔吊安装、拆卸）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师（签字、执业印章）：

日

期：

XX省住房和城乡建设厅监制

工程简况

XX学校项目监理服务工程位于海门市长江路东，恒园路南，嘉陵江路西，恒信路北。由XX学校投资兴建，总建筑面积75372.8㎡，其中地上部分建筑面积62245.13㎡，地下室面积12751.48㎡，消防水池面积376.19㎡，综合楼为五层框架结构，教学楼区为装配整体式混凝土框架结构合同工期730日历天。

工程名称：XX学校工程

建设单位：XX学校

XX市政府投资项目工程建设中心

设计单位：XX市建筑设计研究院有限公司

XX都市建筑设计有限公司

施工单位：XX建工集团股份有限公司

勘察单位：XX岩土工程勘察有限责任公司

监理单位：XX工程建设监理有限公司

一、专业工程特点

本工程现场共有四台塔吊，1#塔吊为QTZ160，安装高度45米，最大幅度60米，制造单位：江苏腾发建筑机械有限公司。2#塔吊为QTZ160，安装高度42米。最大幅度60米，制造单位：泰州腾达建筑工程机械有限公司。3#塔吊为QTZ80，安装高度38米，最大幅度58米，制造单位：江苏正兴建设机械有限公司。4#塔吊为QTZ80，安装高度40米，最大幅度58米，制造单位：江苏腾发建筑机械有限公司。根据现场施工环境，群塔作业的安全隐患较大，群塔作业的安全措施应及时落实到位。

二、监理工作流程

核查合同关系检查装、拆单位专项资质检查装、拆方案报审情况核查操作人员持上岗位证及劳动关系情况核查各级岗位人员到岗位情况询查操作人员对装、拆程序和应急措施熟悉、应知应会情况检查装、拆准备工作就绪情况检查安全防护措施落实到位情况核查安全管理人员到场组织指挥情况做好装、拆过程中的监理巡查、旁站监理工作做好安全监理记录督促施工单位及时进行各环节验收工作及时整理装、拆施工资料和监理资料。

三、监理工作要点

（一）塔吊安装监理控制要点

A、塔吊进场安装前，总监组织安全监理人员及专监审核施工单位报审的以下资料、方案：

1、塔吊有效的质保资料；

2、塔吊设计使用要求；

3、塔吊基础设计要求；

4、塔吊安装单位、专业技术人员的资质、资格证书或上岗证；

5、《塔吊安装、拆卸专项方案》。

6、按塔吊基础设计要求，对塔吊基础的定位放线、基槽进行验收，对现浇塔吊基础承台的钢筋制安、螺栓预埋、砼浇筑进行平行检查、验收。

B、塔吊进场后进行现场实物核查；

C、督促安装单位按规定进行申请报装；

D、塔吊安装时监理人员控制要点：

1、核对安装作业人员及上岗证件；

2、核对安装操作规程及技术交底记录；

3、检查安装使用的吊装车、工具、配重等配置；

4、督促安装作业人员认真核对塔机的各部件是否有遗漏；

5、检查《塔吊安装、拆卸专项方案》的实施情况：

⑴塔机安装顺序：安装底架

安装2个标准节

安装套架

安装回转支承总成

安装回转塔身总成

安装塔帽

安装平衡臂及起升机构

安装司机室

安装起重臂总成

安装起重臂及起升机构

配装平衡重块

接通所有电源试运行

顶升标准节至使用高度

调试安全装置

空载、负荷试验

⑵把第一节标准节吊装在中间四根锚柱上，标准节有踏步的一面在进出面，并应与建筑物垂直。

⑶将第二节标准节装在第一节标准节上，注意踏步应上下对准。

⑷组装套架，套架上有油缸的面应对准标准节上有踏步的面，并架套上的爬爪搁在基础节最下面的一个踏步上。

⑸组装上、下支座、回转机构、回转支承、平台等成为一体，然后整体安装在套架上，并连接牢固。

⑹安装塔帽，用销轴与上支座连接，塔帽的倾斜面与吊臂在同一侧。

⑺吊装平衡臂，用销轴与上支座连接，吊一块2T的配重设于从平稳臂尾部往前数的第三位置上。

⑻吊装司机室，接通电源。

⑼在地面拼装起重臂、小车、吊篮，吊臂拉杆连接后应固定在吊臂上弦杆的支架上。

⑽用汽车吊把吊臂整体平稳地吊起就位，用销轴和上支座连接。

⑾穿绕起升钢丝绳，安装短拉杆和长拉肛与塔帽顶连接，松弛起升机钢丝绳，把起重臂缓慢放平，使拉杆处于张紧状态，并松脱滑轮组上的起重钢丝绳。

⑿安装平衡配重，位置从尾部起按下列位置排放。

⒀张紧变幅小车钢丝绳。

⒁升塔（液压顶升机构）

①将起重臂转到引入塔身标准节的方向（即引进横梁的正方向）。

②调整好爬升架导轮与塔身立柱之间的间隙，以3-5mm为宜，当标准节放到安装上、下支座下部的引进小车后，用吊钩在吊一个标准节上升到高处，移动小车的位置（小车约在距回转中心10m处），具体位置可根据平衡状况确定，使塔机套架以上部分的中心落在顶升油缸上铰点的位置，然后卸下支座与标准节相连的8个高强度连接螺栓。

③将塔机套架顶升，使塔身上方恰好出现一个能装一标准节的空间。

④拉动引进小车，把标准节引到塔身的正上方，对准连结螺栓孔，缩回油缸使之与下部标准节压紧，并用螺栓连接起来。

⑤以上为一次顶升加节过程，当需连续加节时，可重复上述步骤，但在安装完3个标准节后，必须安装下部4根加强斜撑，并调整使4根撑杆均匀受力，方可继续升塔和吊装。

⑥在加节过程中，严禁起重臂回转，塔机下支座与标准节之间的螺栓应连结，但可不拧紧，有异常情况应立即停止顶升。

⒂调试

①顶升塔完毕后，调试好塔机小车限位、吊钩高度限位、力矩限位、起重限位、回转限位，保证各限位灵敏、可靠。

②当整机安装完毕后，须按规定进行空载试验、负荷试验。

E、

塔吊安装完毕后须报请特种设备检验所检测验收，验收合格后须在安监部门备案后方可投入使用。

（二）塔吊安装检查评定的规定及技术指标

塔式起重机保证项目的检查应符合下列规定：

1

载荷限制装置

1）应安装起重量限制器并应灵敏可靠。当起重量大于相应档位的额定值并小于该额定值的110%时，应切断上升方向上的电源，但机构可作下降方向的运动；

2）应安装起重力矩限制器并应灵敏可靠。当起重力矩大于相应工况下的额定值并小于该额定值的110%应切断上升和幅度增大方向的电源，但机构可作下降和减小幅度方向的运动。

2

行程限位装置

1）应安装起升高度限位器，起升高度限位器的安全越程应符合规范要求，并应灵敏可靠；

2）小车变幅的塔式起重机应安装小车行程开关，动臂变幅的塔式起重机应安装臂架幅度限制开关，并应灵敏可靠；

3）回转部分不设集电器的塔式起重机应安装回转限位器，并应灵敏可靠；

4）行走式塔式起重机应安装行走限位器，并应灵敏可靠。

3

保护装置

1）小车变幅的塔式起重机应安装断绳保护及断轴保护装置，并应符合规范要求；

2）行走及小车变幅的轨道行程末端应安装缓冲器及止挡装置，并应符合规范要求；

3）起重臂根部绞点高度大于50m

的塔式起重机应安装风速仪，并应灵敏可靠；

4）当塔式起重机顶部高度大于30m

且高于周围建筑物时，应安装障碍指示灯。

4

吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳

1）吊钩应安装钢丝绳防脱钩装置并应完整可靠，吊钩的磨损、变形应在规定允许范围内；

2）滑轮、卷筒应安装钢丝绳防脱装置并应完整可靠，滑轮、卷筒的磨损应在规定允许范围内；

3）钢丝绳的磨损、变形、锈蚀应在规定允许范围内，钢丝绳的规格、固定、缠绕应符合说明书及规范要求。

塔式起重机一般项目的检查评定应符合下列规定：

1基础

1）塔式起重机基础应按产品说明书及有关规定进行设计、检测和验收；

2）基础应设置排水措施；

2

结构设施

1）主要结构件的变形、锈蚀应在规范允许范围内；

2）平台、走道、梯子、护栏的设置应符合规范要求；

3）高强螺栓、销轴、紧固件的紧固、连接应符合规范要求，高强螺栓应使用力矩扳手或专用工具紧固。

3电气安全

1）塔式起重机应采用TN-S

接零保护系统供电；

2）塔式起重机与架空线路的安全距离和防护措施应符合规范要求；

3）塔式起重机应安装避雷接地装置，并应符合规范要求；

4）电缆的使用及固定应符合规范要求。

（二）塔吊使用监理控制要点

A、塔机操人员（指挥、司机、司索）及电工必须持证上岗，熟悉机械的保养和安全操作规程，无关人员未经许可不得攀登塔机。

B、塔机的正常工作气温为-20～+40℃，风速低于13m/s。

C、塔机每次转场安装使用都必须进行空载、静载实验，动载实验。静载实验吊重为额定荷载的125%，动在实验吊重为额定载荷的110%。

D、夜间工作时，除塔机本身自有的照明外，施工现场应有充足的照明设备。

E、塔吊的操作必须落实三项制度，司机的操作按塔机操作规程严格执行。处理电气故障时，须有维修人员两人以上。

F、司机应高度集中注意力，避免塔机相互碰撞，注意塔机周围的建筑物。

G、塔机十不吊：①起重指挥信号不明或乱指挥不吊；②超负荷不吊；③工件紧固不牢不吊；④吊物上有人不吊；⑤安全装置不灵不吊；⑥工件埋在地下不吊；⑦斜拉工件不吊；⑧光线阴暗看不清不吊；⑨小配件或短料盛过满不吊；⑩棱角物件没有采取包垫等护角措施不吊。

H、塔机应当经常检查、维护、保养，传动部件应有足够的润滑油，对易损件应经常检查、维修或更换，对连接螺栓，特别是经常振动的零件，应检查是否松动，如有松动则必须及时拧紧。

I、检查和调整制动瓦和制动轮的间隙，保证制动灵敏可靠，其间隙在0.5-1mm之间，摩擦面上不应有油污等污物。

J、钢丝绳的维护和保养严格按GB5144-85规定执行，发现有超过有关规定，必须立即换新。

K、塔机的各结构、焊缝及有关构件是否有损坏、变形、松动、锈蚀、裂缝，如有问题应及时修复。

L、各电器线路也应及时修复和保养。

M、塔机沉降、垂直度测定及偏差校正：

1、塔机沉降观测应定期进行，一般为半月一次，垂直度的测定当塔机在独立高度以内时应半月一次。

2、当塔机出现沉降不均，垂直度偏差超过塔高的1/1000时，应对塔机进行偏差校正，校正过程中，用高吨位的千斤顶顶起塔身，为保证安全，塔身用大缆绳四面、缆紧，且不能将基脚螺栓拆下来，只能松动螺栓上的螺母，具体长度根据加垫钢片的厚度确定。

（三）塔吊拆卸监理控制要点

A、调整爬升架导轮与塔身立柱的间隙为3-5mm为宜，吊一节标准节移动小车位置至大约离塔机中心10m处，使塔吊的重心落在项升油缸上的铰点位置，然后卸下支座与塔身连接的8个高强度螺栓。

B、将活塞杆全部伸出，当顶升横梁挂在塔身的下一级踏步上，卸下塔身与塔身的连接螺栓，稍升活塞杆，使上、下支座与塔身脱离，推出标准节至引进横梁外端，接着缩回全部活塞杆，使爬爪搁在塔身的踏步上，然后再伸出全部活塞杆，重新将顶升横梁挂在塔身的上一级踏步上，缩回全部活塞杆，使上、下支座与塔身连接，并插上螺栓。

C、以上为一次塔身下降过程，连续降塔时，重复以上过程。

D、拆除时，必须按先降后拆的原则进行拆除。

E、当塔机降至地面（基本高度）时，用汽车吊辅助拆除，具体步骤如下：

配重吊离（留一块配重，即平衡从尾部数起的第三个位置）平衡臂—拆除起重臂（整体）至地面—吊离最后一块配重—拆除平衡臂—拆除塔帽—上、下支座拆除（包括拆除电源和司机室）—爬升套、斜撑杆拆除—拆除第三节标准节。

（四）塔吊安全监理控制要点

A、塔机在进行安拆工作时，作业区须布置警戒线，挂起警示牌，有专人警戒。

B、风速超过13m/s和大雨天，应严禁进行安装、吊装作业、拆卸；严格执行；“缝四不装拆，缝六不作业”制度。

C、安装、吊装作业、拆卸上岗前对上岗人员进行安全教育，做好安全技术交底，穿戴好安全防护用品，严禁酒后操作。

D、起重臂及机物应与现场架空电线、构筑物有足够的安全距离。

E、服从统一指挥，禁止高空抛物。

F、顶升作业要有专人看管电源，专人操作液压系统，专人看管爬升架的爬升。

G、塔吊的塔身与基础应做防雷接地联接，电阻值不大于4Ω，塔吊基础须采取排水措施。

H、须布设三相五线制线路，安装塔机专用电箱。

I、需在塔机明显位置制作安全警示牌，标明塔机前臂安全作业覆盖范围，塔架需进行有效安全围护。

J、拆装塔机的整个过程，必须严格按操作规程和施工方案进行，严禁违规作业。四、监理工作方法及措施

A、巡视：塔吊在安装准备、作业、拆卸准备时监理人员应进行巡视检查，并做好巡视记录。

B、平行检查：塔吊在投入使用过程中直至拆除前监理人员须按《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011及省、市相关规定定期进行平行检查，并做好平行检查记录。

C、旁站：塔吊在进行安装、拆卸时监理人员须采取旁站监理，并做好旁站监理记录。

D、监理人员在巡视、平行检查、旁站时发现有不按操作规程操作、发现存在安全隐患须及时发出整改指令（抄报建设单位），并督促施工单位定人、定时、定措施，及时整改。当施工单位未及时有效整改或拒不整改，总监应下达停工令，并上报建设单位和安监部门。

监理实施细则篇2

【关键词】基础测绘；测绘监理；监理实施细则

前 言

如今随着城市的发展,测绘工作在国家经济发展，城市规划建设以及百姓的日常生活中的作用更是显而易见,随着科技的进步和技术的发展,各种高新科技应运而生,渗透到各个领域,针对现代社会对于城市数字化的要求,提出了建立城市规划测绘综合监督管理的概念及必要性。

1、监理的目的任务

项目以工程能够顺利的依照各项目标完成为目的。通过加强对基础测绘项目的组织与管理,保证工程进度、成果质量和降低成本投入。监理必须以保证工程投资、进度和质量目标为最基本任务。

2、监理的原则、依据、方法及程序

2.1监理原则

监理工作对于工作人员的职业原则，技术能力和职业道德的要求很高，按相关规定必须做到如下要求：维护国家和集体的利益,严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准,履行监理合同中所规定的义务和职责;坚持绝对公正的立场、保证以科学的态度和实事求是的精神来对待工程相关问题;坚持按合同的规定在技术上向业主提供服务;对于问题不得向任何人透露；坚决杜绝收受可影响到对工程技术、质量和安全进行正常判定的酬劳。

2.2监理依据主要是项目中用到的各项国家规范、标准和图式。

2.3基础测绘项目监理方法包括目标规划、动态控制、组织协调、信息管理。

3、基础测绘项目监理具体内容

3.1前期监理

前期监理工作的主要内容是就是帮助测绘工程业主处理好开工前的各项事宜，首先在工程所在工作地点建立监理机构办公室，并安排好各个监理工作人员各司其职；根据工程实际情况，计划监理工作的主要步骤和部分细节；帮助工程施工单位做好前期准备工作并且给予一定技术支持，帮助培训工程现场负责人，实时实地检查作业情况。

3.2施工阶段监理

3.2.1进度控制

在项目工程开工阶段，监理方必须要求施工单位及时上报项目计划的总进度和相关施工阶段的分进度，并且监临人员根据所上报的几乎，不定时的对施工情况进行检查；对项目支持的资金动态予以掌握；当实际实施的进度和计划书中有很大的偏差时，监理方有权调集工程单位召开会议研究、分析偏差原因，并要求施工方调整计划，使得工程项目能够顺利完成。

3.2.2质量控制

(1)质检顺序应由测绘队伍自检后交由施工单位检查验收最后上至监理检查;

(2)工作队必须按期提交测绘成果,监理方要对其上交的成果质量进行检查和评价;要求施工单位将成果与自检记录资料同时上交;

(3)及时汇总各类检测数据,填写相应的监理表格,并将检查意见及时反馈通报施工单位;

(4)在检查过程中,若施工单位所提交的成果有普遍性不符合设计书要求,果断予以退回,由工程单位修正后提交,如再次发现类似问题,即认定成果不合格,由业主下达处理办法;

(5)当监理方与施工单位在技术问题上发生矛盾且难以解决时, 应第一时间将问题反应之业主方,最后以业主方的技术负责人意见为准;

(6)在测绘工作中,若监理方发现施工单位工作与技术设计要求不符,监理有权下发停工通知,同时将情况以书面形式向业主汇报。

3.2.3监理工作总结

工程完成后,协助业主对工程进行竣工验收，审核与工程相关的资料的完备性，及其是否满足相关标准及规范的要求,对监理过程中形成的相关资料归纳整理,总结本次工作的经验与教训。

4、基础测绘项目监理报告编写

4.1 监理报告的类别主要有: 会议纪要、通报、月度小结以及年度总结等。

4.2 监理报告的内容

4.2.1 监理会议纪要、通报的内容主要包括监理工作期间内各项事宜的具体时间和时间段和参加的主要成员，对工程监理检查的主要内容和在检查结果中发现的问题，以及相应的处理办法，且需要对下一个施工阶段提出的意见和建议等。

4.2.2 监理小结和监理总结的内容

(1)概述:工程概况、工作概述、监理依据、施工队作业状况等;(2)监理工作程序与技术方法；(3)相关的生产管理、技术管理等方面的监理实施情况;(4)对工程技术、质量安全等方面监理工作的概括与评述，总结经验教训，对下一步工作的建议和畅想。

4.3 报告及文件的发送

监理报告或技术文件应在会议或工作结束后四日内报送至业主和施工单位;报告一般为一式多份,例会文件盖监理办公室印章,技术文件必须有业务技术负责人签章,否则无效。

结束语

随着我国城市发展的日新月异，城市的测绘工作将变得越来越重要，为了更加完善测绘工作的各个相关环节，测绘监理的任务任重而道远，本文对于测绘监理工作的相关工作步骤给予的综合的阐述，希望对于同行的工作能起到一定的借鉴作用。

参考文献

[1]黄玉兰.对当前监理工作的几点思考[J] .矿业快报,2006, (11): 76~ 78.

[2]王威.我国应建立测绘监理制度[J]. 测绘软科学研究,2002, (1): 16~ 17.

[3]李卫锋,周克勤.测量监理工作的初步探讨[J].北京测绘, 2002, (1): 26~ 28.

[4]马长金.测绘监理工作是保证测绘工程质量的一条好路子[J]. 地矿测绘, 2001, (1): 41~ 42.

监理实施细则篇3

第一条 为规范全省食品药品监督管理系统目标管理工作，促进全系统各级监管机构廉洁、勤政、务实、高效，确保政令畅通，保证全省食品药品监管事业发展和各项目标任务的圆满完成，特制定本细则。

第二条 本细则适用于市（州）药品监管局、省局各直属单位、省局机关各处（室、队）。

第三条 成立四川省食品药品监督管理系统目标管理督查领导小组。组长、副组长由省局领导担任，成员由有关部门主要负责人组成。领导小组下设目标管理督查办公室，与省局办公室合署办公，负责系统目标管理督查领导小组的日常工作。

第二章目标制定

第四条 目标分为年度工作目标（业务目标和保证目标）、专项目标和督办目标。

第五条 目标制定：

（一）年度工作目标依据省委、省政府下达给省食品药品监督管理局的目标任务，国家食品药品监督管理局下达的业务任务，省食品药品监督管理局当年工作报告和各单位、处（室、队）重要工作任务制定；年度目标总分值为100分。

（二）专项目标依据省政府下达的专项目标，省局党组会议或主要领导确认的专项任务制定（包括省局下达给市（州）局的试点任务）；单项目标分值上限为1分。

（三）督办目标依据省局党组会议所定重要事项由目标管理督查办公室制定督办目标；单项督办目标分值上限为0.2分。

第三章目标运行

第六条 目标的运行监控实行半年小结、年终总结。省局目标管理督查办公室对年度工作目标实行半年检查、抽查和年终全面考核，对运行中存在的问题进行协调和督查。

第七条 专项目标、督办目标运行的监控按照目标时限由省局目标管理督查办公室随机检查

第四章目标考核

第八条 目标考核按照“统一标准、客观公正、考评结合、奖惩逗硬”的原则，采取自查、抽查和全面考核相结合的方式进行。

第九条 目标考核由省局目标管理督查领导小组承担，省局目标管理督查办公室组织实施。

第十条 考核内容：

纳入年度目标考核的主要内容有：

（一）各单位领导班子开展“四好”活动情况；

（二）党风建设廉政目标完成情况；

（三）年度工作目标完成情况；

（四）专项目标完成情况；

（五）督办目标完成情况；

（六）目标管理工作情况。

第十一条 考核方法：目标考核实行半年检查与抽查相结合、年终全面考核的方法。

（一）半年检查与抽查相结合。当年6月30日前，各目标责任单位、处（室、队）对上半年目标任务完成情况进行自查，在全面自查的基础上形成简要文字材料报省局目标管理督查办公室。省局目标管理督查办公室对省级目标的运行情况进行重点抽查，抽查只重原始材料。

（二）年终全面考核。当年12月中旬，由省局目标管理督查领导小组对各目标责任单位、处（室、队）完成目标任务情况进行全面考核。

第十二条 各被考核目标责任单位和处（室、队）须认真准备年度考核材料，按规定的考核内容进行自查，在此基础上如实写出自查报告。自查报告按规定的时间（当年12月15日前）和要求报送省局目标管理督查办公室。

第十三条 省局目标管理督查领导小组根据考评结果，提出综合意见，报省局党组审定。

第五章计分原则

第十四条 目标管理督查工作的考评实行非百分制。

（一）各单位、处（室、队）承担的年度工作目标的基本分为100分。

（二）各单位、处（室、队）年度考评总得分计算公式为：实得分=基本分+加分-扣分。

（三）目标计分实行四级计分：1、超额或高质量完成目标任务，加分；2、完成目标任务，计满分；3、完成目标任务70%以上，按完成目标的实绩计分；4、完成目标任务70%以下，计0分。

第十五条 加分。

（一）对年度工作目标中的量化指标超额完成的加分，加分上限为该目标基本分的10%。对非量化指标高质量完成的加分，加分按受国家局、省（含省局）、市（州）政府表彰或主要领导明确批示肯定的分别以该目标基本分的10%、8%、5 %。

（二）专项目标、督办目标按目标设定分值加分。

（三）各单位、处（室、队）或处（室、队）个人受党中央、国务院，省委、省政府（含国家部委），市委、市政府表彰的分别加1分、0.6分、0.3分。加分依据以批准单位的奖状、奖牌、证书和表彰通报为准，同项内容按最高级别加一次分。

（四）各单位、处（室、队）或处（室、队）个人受省局表彰和省局主要领导批示表扬的分别加0.3分、0.2分。加分依据以奖状、奖牌、证书、表彰通报和批示为准，同项内容按最高级别加一次分。

（五）全国、省、市、区人大代表建议、政协委员提案按规定要求办理的，每件加0.2分。

（六）对全面完成或超额完成各项目标任务，服从大局、政令畅通，但因目标以外的加分因素很少的单位和处（室、队），如当年各项工作成绩突出，考核小组在考核时可以提出0.5—1分的加分建议，由省局目标管理督查领导小组审定。

（七）对在全省食品药品监督管理事业和产业发展中做出突出贡献，或在工作中有重大改革、创新，且在全系统具有表率作用的单位和处（室、队），省局目标管理督查办公室可按1—5分提出加分意见报省局党组审定。

第十六条 减分

（一）未完成目标项目的，有核定的该项目标基本分为基数，完成量70%以上，按完成目标的实绩计分；完成量70%以下，该项目标计0分。

（二）未完成专项目标、督办目标的单位和处（室、队），由省局目标管理督查办公室按设定分值减分。

（三）在目标管理督查工作中弄虚作假的扣2分。

（四）在完成目标任务和督办工作中，强调单位和处（室、队）或局部利益，不服从全局，相互推诿，影响目标任务完成的扣2分。

（五）对其它特殊情况需要扣分的由省局目标管理督查办公室提出建议并省局党组审定。

第六章目标调整

第十七条 出现下列情况，经省局目标管理督查办公室确认报请省局党组审定，允许调整目标：

（一）省政府目标管理督查办公室调整的目标项目；

（二）局党组批准调整的目标项目；

（三）不可抗力因素影响目标任务完成的目标项目。

第十八条 需调整目标应在当年10月15日前书面报送省局目标管理督查办公室，陈述调整目标原因，过期不予认可。经批准调整的目标项目完成的只得基本分。

第七章奖励和处罚

第十九条 奖惩方式。奖励实行精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主。对完成目标任务出色的，给予通报表彰；对完成目标任务较差的，给予通报批评。

第二十条 目标考核得分在省局机关处（室、队）前3名、市州局前5名、直属单位前1名，并全面完成省局下达的主要工作目标的，视为系统目标管理先进单位，由省局进行通报表彰和奖励。

第二十一条 目标管理奖金的计发。省局机关各处室按省政府相关规定执行，未纳入省政府计发范围的单位由省局进行适当奖励，具体办法另行制定。

第八章附则

第二十二条 本办法由省食品药品监督管理局目标管理督查办公室负责解释。

监理实施细则篇4

关键词：工程监理、监理细则、质量控制

中图分类号：O213.1 文献标识码：A

1、工程概况

新建门诊医技综合楼：A区地下二层，地上二十层，B区地下二层，地上七层，C区地下二层，地上三层，D区地上三层。总建筑面积91358.5m2，地上建筑面积75826.1m2，地下建筑面积15532.4m2。

结构类型：C座住院楼为框架剪力墙及框架结构，地下一层，地上十七层，北侧附楼六层。抗震设防裂度八度。耐火等级地下一级，地上一级。屋面防水等级为Ⅱ级。建筑使用年限50年。

2、监理工作依据：设计文件、测量起始依据文件、监理合同文件、《监理规划（质量计划）》、《建设工程监理规程》、《建筑变形测量规范》、《建筑边坡工程技术规范》、《工程测量规范》。

3、监理人员及仪器配置

（1）人员配置（表1）。为保证本工程施工测量监理工作的水平、充分发挥监理单位测量监理的作用，监理单位应配置专业测量人员常驻项目监理机构。由测量监理组长及土建监理组长共同协助项目总监理工程师管理施工测量的监理工作，凡需操作测量仪器实测的测量监理项目均由专业测量人员完成。

表1施工测量监理人员配置表

序号 职 责 配备人员

1 测量监理组长

2 土建监理组长

3 专职验线员

4 兼职验线员

5 专职资料员

（2）仪器配置。施工测量仪器的配置见表2所示。

表2施工测量仪器配置表

名 称 型 号 标称精度

电子全站仪 PST-V2 ±2″，±2+2×10-6D

电子全站仪 GPT-6002C ±2″，±3+2×10-6D

数字水准仪 DL-101C ±0.4mm/km

精密水准仪 NA-2 ±0.4mm/km

钢卷尺 50m Ⅰ级

4.施工测量监理质量控制

（1）工程开工前，总承包单位填报《工程技术文件报审表》附内部程序审批同意的《施工测量方案》报项目监理机构审核，将施工测量方案作为工程质量控制的关键方案，经审定同意后方可施工。

（2）本工程总承包单位应分阶段编制《施工测量方案》并组织分包单位编制专项测量方案，经内部审批同意后报项目监理机构审核。阶段及专项测量方案包括：

1）±0.000以下结构工程施工测量方案。

2）±0.000以上结构工程施工测量方案。

3）钢结构工程施工测量方案。

4）幕墙工程施工测量方案。

5）道路及室外工程施工测量方案。

6）装饰与安装工程施工测量方案。

（3）总承包单位应分阶段组织施工测量交底，交底记录报项目监理机构备案。

（4）总承包单位应将施工测量作为工程质量控制的关键项目，成立施工测量管理组，编制施工测量管理制度，统一对各分包单位的测量管理工作，建立健全施工测量的保证体系。

（5）总承包单位应将管理制度、对测绘院提供的定位依据校测成果报项目监理机构查验，并按要求分别填写《工程技术文件报审表》、《工程定位测量记录》，设置的平面坐标控制网和高程控制网报项目监理机构查验。

（6）要求总承包单位及分包单位配备具有同类工程经验、技术能力强、有责任心的专职测量人员，各施工单位的项目专职测量管理人员应具有中级以上职称，将测量人员作为关键岗位人员进行管理。

（7）工程开工前，总承包单位向项目监理机构提供本工程专职测量人员（包括测量技术管理人员、验线员、放线员）的岗位证书及测量设备的计量检定证书（复印件）备案，人员及设备数量、等级应符合经审批同意的《施工测量方案》的要求，如发生变动应随时申报，未经审批同意的人员及测量设备不得进场。

（8）总承包单位在审查分包单位的资质时应审查专业测量人员的资格，对关键的分包项目应提出有针对性的测量专业要求。分包单位进场前应将专职测量人员（包括测量技术管理人员、验线员、放线员）的岗位证书随同分包单位资质报审表一并报项目监理机构审查。

（9）工程施工过程，应按照《计量法》有关规定，及时对测量设备进行周期检定，并向项目监理机构提供检定合格证（复印件），到期未经检定合格的不得使用。

（10）总监理工程师可建议总承包单位或所有分包单位将他认为不能规范自己行为或不能恰当履行自己职责的测量人员清退出现场，总承包单位应予执行。

（11）总承包单位分层、段在每道测量放线工序完成后，组织分包单位进行自检验线，合格后填写《施工测量放线报验表》，由总承包单位的质量检查员及测量管理人员向项目监理机构报验（提前48小时），经项目监理机构现场核查签字后方可进行下道工序施工。

（12）在施工测量的全过程监控中，项目监理机构及监理单位测量部将对以下施工测量项目及部位进行重点控制：

1）建筑物平面控制网。

2）高程控制网。

3）基坑开挖线。

4）基底标高、基坑几何尺寸。

5）基础底板轴线、标高、柱定位线。

6）轴线竖向投测内控点。

7）各层主控轴线、高程传递基准。

8）预留埋设的基准。

9）钢结构构件安装基准。

10）钢结构安装的变形监测。

11）幕墙安装的基准。

（13）施工报验资料必须按照相关规程中规定的表格内容填写完整、签字齐全，否则项目监理机构不予签认。

（14）在施工测量监理过程中，若测量人员、仪器设备及测量成果不合格，项目监理机构应发出不合格处置记录，并根据情况清退相关责任人员出场。

结束语

监理实施细则是监理工作指导性资料，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。能加强施工单位与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。这对承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。监理实施细则中质量通病、重点、难点的分析及预控措施能使现场监理人员在施工中迅速采取补救措施，有利于保证工程的质量。

监理实施细则篇5

20xx年监理案例分析：监理实施细则监理实施细则编写依据《建设工程监理规范》GB/T5031920xx规定了监理实施细则编写的依据：

(1)已批准的建设工程监理规划;

(2)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;

(3)施工组织设计、(专项)施工方案。

除了《建设工程监理规范》GB/T5031920xx中规定的相关依据，监理实施细则在编制过程中，还可以融入工程监理单位的规章制度和经认证的质量体系，以达到监理内容的全面、完整，有效提高工程监理自身的工作质量

监理实施细则编写要求监理实施细则应该满足以下三方面要求：内容全面;针对性强;可操作性

监理实施细则主要内容《建设工程监理规范》GB/T5031920xx明确规定了监理实施细则应包含的内容，即：专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点，以及监理工作方法及措施

监理实施细则报审《建设工程监理规范》GB/T5031920xx规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。具体见续表

监理实施细则报审程序表序号节点工作内容负责人

1相应工程施工前编制监理实施细则专业监理工程师编制

2相应工程施工前监理实施细则审查、批准专业监理工程师送审，总监理工程师批准。

3相应工程施工过程中若发生变化，监理实施细则中工作流程与方法措施调整专业监理工程师调整，总监理工程师批准。

监理实施细则由专业监理工程师编制完成后，需要报总监理工程师批准后方能实施。

监理实施细则审核的内容主要包括以下几个方面：

(1)编制依据、内容的审核;

(2)项目监理人员的审核;

(3)监理工作流程、监理工作要点的审核;

(4)监理工作方法和措施的审核;

监理实施细则篇6

广东省《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》实施细则第一章总则

第一条[目的及依据]为规范本省网络借贷信息中介机构业务活动，保护各方合法权益，促进本省网络借贷行业规范有序、健康发展，根据《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条[适用范围]在广东省内注册并从事网络借贷信息中介业务活动，适用本实施细则，法律法规等另有规定的除外。

第三条[省级部门职责]按照《暂行办法》等相关规定，落实各方管理责任。

省人民政府金融工作办公室(以下简称省金融办)具体承担本省网络借贷信息中介机构的机构监管日常工作。

国务院银行业监督管理机构省一级派出机构根据国务院银行业监督管理机构相关规定，制定本辖区网络借贷信息中介机构业务活动监督管理制度，并实施行为监管。

省通信管理局负责对网络借贷信息中介机构业务活动涉及的电信业务进行监管。

省公安厅牵头负责对网络借贷信息中介机构的互联网服务进行安全监管，依法查处违反网络安全监管的违法违规活动，打击网络借贷涉及的金融犯罪及相关犯罪。

省互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。

省工商局负责网络借贷信息中介机构的注册登记，对违反工商相关规定的情况进行查处。

第四条[分级管理]各地级以上市人民政府是本辖区网络借贷信息中介机构的机构监管和风险处置的第一责任人。各地级以上市人民政府金融监管部门具体承担本辖区网络借贷信息中介机构的机构监管和风险处置工作。国务院银行业监督管理机构市一级派出机构负责本辖区网络借贷信息中介活动的行为监管，配合本市人民政府开展机构监管和风险处置等工作。

第五条[公司治理和增强实力]网络借贷信息中介机构应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序、内审制度和风控制度，保持公司治理的有效性。鼓励网络借贷信息中介机构根据自身实际，引进战略投资者，增加注册资本与实收资本，增强机构实力。鼓励聘请具有丰富金融机构从业经验的人员担任高级管理人员。

第二章备案管理

第六条[备案登记]拟开展网络借贷信息中介服务的网络借贷信息中介机构，应当在领取营业执照后，于10个工作日以内携带有关材料向工商登记注册地所在地级以上市人民政府金融监管部门提交备案登记材料，各地级以上市人民政府金融监管部门应当在网络借贷信息中介机构提交的备案登记材料齐备时予以受理。根据需要，区(县、县级市)人民政府金融监管部门可负责相关资料受理工作。

第七条[备案审核]各地级以上市人民政府金融监管部门在规定时间内，将形式合规、完备的备案登记材料报省金融办，省金融办对符合备案条件的，统一出具备案登记证明文件。备案登记不构成对网络借贷信息中介机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价,不作为出借人资产安全的保证。

省金融办有权根据《暂行办法》和本实施细则等会同相关部门或委托第三方对备案登记后的网络借贷信息中介机构进行评估分类，并及时将备案登记信息及分类结果在官方网站上公示。

网络借贷信息中介机构备案登记、评估分类按照国家相关具体规定执行或由省金融办会同相关部门根据国务院银行业监督管理机构相关规定另行制定。

第八条[电信业务经营许可]网络借贷信息中介机构获得金融监管部门备案登记证明文件后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可;未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展网络借贷信息中介业务。

第九条[机构经营范围]开展网络借贷信息中介业务的机构，应当在工商登记经营范围中明确注明网络借贷信息中介等字样，法律、行政法规另有规定的除外。

第十条[备案变更]网络借贷信息中介机构备案登记事项发生变更的，应当在5个工作日以内向工商登记注册地所在地级以上市人民政府金融监管部门报告并进行备案信息变更。

第十一条[备案注销]经备案的网络借贷信息中介机构拟终止网络借贷信息中介服务的，应当在终止业务前提前至少10个工作日，书面告知注册地所在地级以上市人民政府金融监管部门，并按规定办理备案注销。各地级以上市人民政府金融监管部门应当及时将本辖区网络借贷信息中介机构备案注销情况报省金融办。

经备案登记的网络借贷信息中介机构依法解散或者依法宣告破产的，除依法进行清算外，按规定注销其备案。

第三章风险管理与信息披露

第十二条[征信管理]网络借贷信息中介机构应当加强与金融信用信息基础数据库运行机构、征信机构等的业务合作，依法提供、查询和使用有关金融信用信息。

征信管理部门应当将网络借贷信息中介机构的有关信息纳入征信管理系统，为网络借贷信息中介机构查询相关信息、加强借款人风险控制等提供方便。

第十三条[风险揭示]网络借贷信息中介机构应当向出借人以醒目方式提示网络借贷风险、禁止性行为，尤其是风险自担原则，并经出借人确认。

第十四条[合格出借人审查]网络借贷信息中介机构应当开展合格出借人审查，对出借人的年龄、财务状况、投资经验、风险偏好、风险承受能力等进行尽职评估，不得向未进行风险评估和风险评估不合格的出借人提供交易服务。

第十五条[机构经营管理信息披露]网络借贷信息中介机构应当及时在其官方网站显著位置披露本机构所撮合借贷项目等经营管理信息。

网络借贷信息中介机构应当在其官方网站上建立业务活动经营管理信息披露专栏，定期以公告形式向公众披露年度报告、法律法规、网络借贷有关监管规定，其中经审计的年度报告应当在本年度结束后4个月内进行披露。鼓励网络借贷信息中介机构主动、及时、准确披露主要股东与高级管理人员详细信息等。

网络借贷信息中介机构应当将定期信息披露公告文稿和相关备查文件每季度结束后1个月内报送工商登记注册地所在地级以上市人民政府金融监管部门及国务院银行业监督管理机构市一级派出机构，并置备于机构住所供社会公众查阅。

第四章监督管理

第十六条[金融监管部门职责]本省网络借贷信息中介机构的监管部门为省金融办、地级以上市人民政府金融监管部门、国务院银行业监督管理机构派出机构。

省金融办和各地级以上市人民政府金融监管部门具体承担本省或本辖区网络借贷信息中介机构监管日常工作，包括对网络借贷信息中介机构的规范引导、备案管理和风险防范、处置工作。

国务院银行业监督管理机构派出机构配合国务院银行业监督管理机构制定统一的规范发展政策措施和监督管理制度，负责网络借贷信息中介机构的日常行为监管，指导本级人民政府金融监管部门做好网络借贷信息中介机构的机构监管，配合地方人民政府做好网络借贷信息中介机构的风险处置工作，建立跨部门跨地区监管协调机制。

第十七条[自律组织职责]广东互联网金融协会应当加强省内网络借贷行业自律管理，并严格履行《暂行办法》第三十四条相关职责。

广东互联网金融协会网络借贷专业委员会按照《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《暂行办法》、本实施细则和协会章程开展自律并接受相关监管部门指导。

第十八条[监督管理措施]监管部门根据履行职责的需要，可以依法采取多种措施对网络借贷信息中介机构进行监督管理，包括但不限于开展现场检查、非现场监管，与董事、高级管理人员等进行监管谈话。

现场检查可根据需要，组成跨部门联合现场检查组，联合现场检查组由省金融办或各地级以上市人民政府金融监管部门具体牵头组织。

第十九条[非现场监管]监管部门应当对网络借贷信息中介机构开展非现场监管，省金融办会同相关部门建立全省统一的非现场监管信息系统，收集、整理、分析网络借贷信息中介机构的业务活动，持续监测风险状况。

网络借贷信息中介机构应当定期向各地级以上市人民政府金融监管部门及国务院银行业监督管理机构市一级派出机构报送财务会计、统计报表和资料等信息。

第二十条[重大风险信息报送]网络借贷信息中介机构应当在下列重大事件发生后，立即采取应急措施并向注册地所在地级以上市人民政府金融监管部门报告：

(一)因经营不善等原因出现重大经营风险;

(二)网络借贷信息中介机构或其董事、监事、高级管理人员发生重大违法违规行为;

(三)因商业欺诈行为被起诉，包括违规担保、夸大宣传、虚构隐瞒事实、虚假信息、签订虚假合同、错误处置资金等行为。

省金融办应当会同有关部门建立网络借贷行业重大事件的发现、报告和处置制度，制定处置预案，及时、有效地协调处置有关重大事件。

各地级以上市人民政府金融监管部门应当及时将本辖区网络借贷信息中介机构重大风险及处置情况信息报送本级人民政府、省金融办。

省金融办应当及时将本辖区网络借贷信息中介机构重大风险及处置情况信息报送省人民政府、国务院银行业监督管理机构和中国人民银行。

第二十一条[一般信息报送]除本实施细则第十条规定的事项外，网络借贷信息中介机构发生下列情形的，应当在5个工作日以内向各地级以上市人民政府金融监管部门报告：

(一)因违规经营行为被查处或被起诉;

(二)董事、监事、高级管理人员违反境内外相关法律法规行为;

(三)金融监管部门等要求的其他情形。

第二十二条[年度审计]网络借贷信息中介机构应当聘请会计师事务所进行年度审计，审计报告中应特别载明分支机构相关情况，并在上一会计年度结束之日起4个月内向注册地所在地级以上市人民政府金融监管部门、国务院银行业监督管理机构市一级派出机构报送年度审计报告。

第二十三条[监管情况报告]各地级以上市人民政府金融监管部门应于每年2月中旬前向本级人民政府和省金融办报告上一年度本辖区网络借贷信息中介机构的监管情况。省金融办应于每年3月中旬前向省人民政府和国务院银行业监督管理机构报送上一年度本省网络借贷信息中介机构的监管情况。

第二十四条[信息共享机制]省金融办、广东银监局、人民银行广州分行、省公安厅、省工商局、省通信管理局、省网信办应当建立网络借贷信息中介机构信息共享机制，定期将网络借贷信息中介机构工商注册、备案登记、电信业务经营许可、违法违规等信息，通过统一的省级企业信息共享交换平台或全国企业信用信息公示系统(广东)实时交换数据、共享信息。

各地级以上市参照省的做法，实现信息共享。

第五章附则

第二十五条[监管部门责任]监管部门存在未依照本实施细则等规定报告重大风险和处置情况、未依照本实施细则等规定向国务院银行业监督管理机构和本级人民政府提供行业统计或行业报告等违反法律法规及本实施细则规定情形的，应当对有关责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条[省外注册公司的监管]注册地在外省的网络借贷信息中介机构，其公司总部办公所在地不得在广东省设立，法律法规另有规定的除外。其在本省设立的分支机构，遵守本实施细则。

第二十七条[深圳市]深圳市人民政府可以根据《暂行办法》，参照本实施细则制定深圳市实施细则，并报广东省人民政府和国务院银行业监督管理机构备案。

第二十八条[解释权]本实施细则解释权归广东省人民政府。

第二十九条[数量含义]本实施细则所称不超过、以下、以内，包括本数。

第三十条[生效期]本实施细则自年月日起生效，有效期为3年。

20xx年一线城市悉数推出网贷监管细则6月1日，上海市金融办在其官网《上海网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(下称上海版细则)，提出借款人信息审核、平台信息接入金融信用基础数据库、电子存证成备案必备材料、建立严格报送机制四大举措。至此，北京、广东、上海的网贷监管细则均已问世。整体来看，这些一线城市将从严推进穿透式监管。

今年2月，广东省研究起草了《广东省网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法实施细则》(征求意见稿)，并向社会公开征求意见，这意味着全国首个地方性网贷监管细则正式面世。今年3月，北京监管部门向网贷平台下发《网络借贷信息中介机构事实认定及整改要求》，对十三项禁止性条款做了详尽解读。

总体来看，上海版细则包含的四大举措分别对应：出借人和借款人双向准入政策、打破数据孤岛的行业趋势、提供第三方存证的法律依据、周期性行业运营风险管控的监管升级。你我贷创始人严定贵认为，上海版细则与监管层小额普惠、服务实体、避免系统风险一脉相承，并继续落实穿透式监管。

开鑫金服总经理周治翰表示，此举有利于推动大数据风控体系建设，对平台风险进行有效防控。

监理实施细则篇7

关键词：道路监理 道路施工 工作原则

中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号：

在道路监理方与施工方都坚持各自基准原则的情况下，才把道路施工打造一个科学、严谨、安全的过程，通过过程的保障来完善每一个细节，实现施工的完整性、完善性，进而达到道路质量的高标准。然而，在工作实践中，道路监理原则与道路施工的原则，在有着质的区别的前提下，却发挥着异曲同工的积极作用。本文旨在研究两者的作用一致性。

1道路施工原则

道路施工作为实体性的工作，其过程从勘察设计开始直到投入使用后的保养与修复工作，都在其原则的指导下有序完成，既保证了其完整性也实现了其质量追求的一贯性。其原则主要表现为：科学性。即无论勘察设计还是施工，都需要有科学依据，例如道路在转弯处的路面倾斜性，是在力学、几何学基础上的科学应对行驶中车辆的安全稳定性；同样施工过程中各种原材料的配比，也是在建立在物理学与化学的基础上的。精细性。这种原则在道路施工中的各个环节都有体现，例如道路的宽度、路基的厚度、路基材料的湿度、路面建设材料的厚度与配比等，都需要保持在安全的数据误差之内，这样才能保证质量。安全性。主要体现为两种情况，施工过程中人员的安全性、环境性（生态保护等）、设备等运用安全性，只有人员与各种器械等都安全了，才能在保障施工的顺利与道路的安全。节约性。即在施工中通过各种资源的优化组合，去实现更加科学化的使用，如避免各种资源的浪费，减少不必要的重复性工作，减少工作失误造成的损失，避免质量瑕疵节约后期保养与修复费用等，加强对于各种设施的爱护减少维修的费用等，从点滴入手实现积累性节约。

2道路监理原则

道路施工监理以施工的工程为工作对象，其中既包括各种舞也包括人，以及所运用到的各种技术等，但在监理工作的实践中，还是要动态的工作入手加强自身的工作，实现对道路质量追求。其工作原则有下列：全程性。从监理工作的实践来看，监理工程涵盖着从设计到后期的损毁修复，只要该责任道路处于施工阶段，监理人员就要一直全程跟随，把各个环节都严密科学地实现无缝监理工作。现场性。无论是理论性的设计还是现场性的建设，监理都需要在场实施监督，并可以立足自己的专业展开质询等，如现场原材料的采购与存放、各种原材料的配比检查、安全隐患的排查与提醒等，就可以在现场与施工方的负责人等，直接交涉并在第一时间解决，避免埋下更多的隐患，确保每一个环节的达标。跟进性。前述的全程性与现场性，也从另一面说明了监理的跟进性，这种跟进性是负责制的跟进性，即从该道路设计开始到其使用年限结束，监理都因其责任而需要一直跟进，如阶段性的质量鉴定，终结性的质量评估，工程完工后的后监理工作，如保养跟进、修复跟进、瑕疵整改跟进等。质询性。即监理人员对施工过程中的任何可疑之处，都可以向施工方展开质询，发现错误可以及时地监督整改，没有不足也要不留疑问，确保双方合作的知情统一。

3道路监理原则与施工原则一致性的积极作用

综合上述，无论是道路施工原则还是道路监理原则，都集中在施工过程与施工结果的质量上，都是立足在各自专业领域展开科学性等特征的工作，最终实现道路的高标准高质量。在道路建设的实践中，有些转化为各种显性的规章制度，时刻地规范着两者的行为；也有些作为典型且隐性常识或科学原理，化为两者工作人员的潜意识实现自觉的遵守。

3.1保障施工科学严谨

道路施工从县城工作来看是施工方的独立工作，在实际中却会涉及到勘察设计单位、施工单位、投资单位、监理单位、行政主管单位等，其中与道路施工最直接关系的单位就是施工单位与监理单位。勘察设计单位科学设计，施工单位科学施工，监理单位对其科学性实施监理。在各方职责的充分实施下，保障了施工的科学严谨。设计科学。监理在道路勘察设计时介入监理工作，尽可能地减少设计上带来的原始瑕疵，避免造成道路建设完成后的无法挽救的损失，如弯道倾斜度与方向的设计。原材料科学使用。道路施工有路基材料运用，如水泥石粉、粉煤灰等，按照一定的比例作为路基，即可保持路基的硬度、强度，也能实现极限压力下的软度；再如，路面材料运用，如钢筋混凝土中水泥与砂石等原料的科学配比，什么情况下能保证道路在相对的地域与气候相当，实现冬季限度内收缩、夏季限度内热涨，且不会损伤道路本身等。施工程序科学。程序要求道路施工要按照科学设计的步骤进行，如先进行路基土质夯实工作，再在此基础上铺摊水泥石粉等，最后进行路面原料的摊铺，如混凝土的灌浆，沥青砂石的碾平等。从整体而言，施工过程要先勘察、设计，然后再施工，如路面宽度的拓展，道路地基出土与石灰的混合配比等。程序的科学是确保道路科学建设的基础性因素。在两者原则的坚持下，会让程序自觉地发挥资源调配的作用，实现工作的高效。

3.2保障施工细节完善

道路建设中任何工作都需要在施工的细节完善中得到充分体现。道路监理与道路施工工作，也需要立足施工的具体细节，并在每个细节的完善中把监理工作的尽职尽责与施工人员的敬业显现出来。原材料使用细节完善。如前3.1述，原材料使用细节可以体现在两点，一是，原材料的混合配比细节，即施工工人是否按照其科学原理要求，尊重既定的比例标准去制作道路建设需要的原料；二是，针对配比好原材料是否按照科学要求的湿度、硬度与强度等进行标准化的施工，例如对摊铺好的路面要采用什么样标准的压路机、碾压多少遍，才能达到该道路设计的要求。施工岗位人员配合细节完善。道路建设的实践中，由于机械的大范围高频率运用，施工工人之间也存在严密的分工，例如驾驶员也可以分为几类，如摊铺机驾驶员、压路机驾驶员、原料运输车驾驶员等，再如现场施工的工人们，有洒水者、摊铺者原料者、清理杂物者、配料者等，处于每个岗位的人只有在充分配合的情况下，才能节约时间与资源，实现各个环节无缝对接，流畅地开展各种针对性的施工作业。道路施工原则确保了施工的细节完善，道路监理原则确保了施工整体性完善。

3.3保障道路质量

坚持道路监理原则与道路施工原则，其最终的宗旨就是保障道路的质量。因而，在两者坚持原则的工作下，会在过程中保障下列质量：保障用料质量。前文3.2中在原材料的配比中略有论述，这只是保障质量的一个方面，另外，还有把好原材料的采购环节、原材料的储藏环节以及原料的配比使用环节等，才能实现原料的高质量。保障工艺质量。施工的工艺也包括上述谈到的配比工艺、模型制作工艺、钢筋架构工艺、原料摊铺工艺、瑕疵修补工艺等，在两者的原则中都会用工艺的精准来实现。保障附设设施等质量。道路建设中还要考虑到其他的建设需要，例如供水、电、通讯、热、气、防汛等部门，要加强沟通，实现计划的优化，为他们以后的施工预留空间，避免因为他们的建设需要而破坏道路的整体性。另外，还要考虑到道路绿化以及与当地景观、生态发展相吻合的需要，预设一定的空间等。两者原则的严格遵守，会在保证施工过程质量的前提下，实现施工结果的高质量即道路质量。

结语

道路建设的实践中，道路监理与道路施工分属于不同的部分，甚至会因为某种利益或责任的纠葛产生相对的矛盾，如施工方追求利益最大化，会偶尔地采用违背原则的手段，减少各种开支等；监理方也有可能会在利益的诱惑下丧失原则，对一些违规行为放任或忽略等。只有在双方都坚持原则的情况下，才会建设高质量的道路实现其合法合理的一致性，否则都将害人害己。

参考文献：

[1]张林星.公路监理原则及方法研究[J].黑龙江交通科技，2013(02):206-207

监理实施细则篇8

【关键词】 两型一化 绿色变电站 绿色监理

为了进一步提高变电站建设的效益和效率，贯彻住宅和城乡建设部《绿色施工导则》的精神，国家电网公司按照变电站典型设计的总体原则，深化，细化有关技术原则和设计要求，按照“试点先行、总结完善、稳步推进”的工作步骤，全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，提高工程质量，提供健康、适用和高效，与自然和谐共生的的绿色变电站。

全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设，必须提高工程项目的科学化管理水平，降低施工活动对环境造成的不利影响，保护生态环境；必须以人为本，确保工程质量和加强安全生产，保护工程建设人员的安全和健康。作为工程建设重要一方的监理单位，也需要转变服务理念，创新工作方法，以适应科学发展观提出的新的要求，监理人员要不断完善工作方法和提高自身素质，做好输变电工程的绿色施工监理策划与控制，才能迎接挑战和适应建设绿色变电站的绿色监理要求。

1 充分认识建设“两型一化”变电站的重要意义

建设“两型一化”绿色变电站，是国网公司贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，履行公司社会责任，落实科学发展观，建设“资源节约型、环境友好型”社会的具体体现；是加快转变公司和电网发展方式，大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管求，进一步明确其工业性设施的功能定位和配置要求，实现变电站全过程、全寿命周期内“资源节约、环境友好”；降低变电站建设和运行成本，深化、完善变电站典型设计，倡导国网公司变电站工程建设的方向，推进标准化建设，实现公司电网建设方式的转变。监理人建设“两型一化”绿色变电站的原则是：以人为本、环境友好，以用为先、简洁适用，创新优化、节约资源。

2 树立和谐建设的理念

变电站建设环境是在工程建设过程中所涉及的外部社会、经济因素和自然环境的总称。由于工程项目的实施，会产生居民拆迁、市政管线的迁移或保护、交通疏解以及施工污泥和污水排放、渣土外运、噪音、民扰和扰民问题等，影响到原有系统的运行平衡。监理人应从构建和谐社会的角度出发，树立全局意识与伙伴关系理念，制定切实可行的方案，协助业主做好相应的组织协调与控制工作，处理好各种矛盾与各方面关系，促进工程项目参建各方的和谐，确保工程项目建设和谐、顺利。

在事务操作上，各方的责任和义务首先以合同为基础，从项目整体利益出发和谐合作。在实施监理工作中，监理人员应在相互信任和加强沟通的基础上，通过严格的监理工作，树立自身的威信，以取得业主的信任和施工单位的支持；还要以法律法规和合同规定的建设各方关系为基础，贯彻和谐的管理理念，努力与各参建方建立相互礼让、友好协作的关系，创建精诚合作、诚信为本、密切配合的工作氛围，尽量减少工程争端和索赔，更大程度地实现项目价值。

项目监理部的内部和谐也是保证监理工作顺利实施的关键。项目总监要以身作则，以良好的品德操守和专业技能树立威信，并加强内部沟通和交流，切实关心监理人员的思想、工作和生活情况，注重员工的学习和技能培养，营造融洽、宽松的工作环境，建立友好和谐、步调一致的监理团队，以提高监理部的凝聚力和工作效力。

3 树立绿色监理的理念

变电站建设必然占用土地和消耗材料和能源，工程建设过程也不可避免产生大量的建筑垃圾和对环境造成空气、水、光、噪声、电磁、外来物种等污染。作为负有工程建设监督管理职责的监理人应在建设资源节约型、环境友好型的工程方面承担义不容辞的社会责任，开展与之相配套的绿色监理工作，在保证质量、安全等基本要求的前提下，贯彻落实建设工程节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，提倡绿色建筑新技术和节能、环保材料的应用，通过监理的有效控制，监督保证绿色施工技术措施或专项施工方案的实施，最大限度节约资源，降低能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，有效实现节能、节地、节水、节材和环境保护的目标。

4 树立以人为本的理念

现场监理工作要始终将人的安全放在工程建设的首位，站在和谐社会建设的高度，以强烈的社会责任感做好安全监理工作。监理人员应当严格按照法律、法规的要求，全面落实各项安全监理职责，加强安全工作检查力度，对发现的安全隐患要及时督促整改，防患于未然。还要关注现场参建各方人员的身体、生理和精神等方面的健康，要求提高参建各方人员在施工现场的工作、生活、教育、卫生条件，以减少人为因素给工程或人员带来的安全质量风险。

5 创新监理方法，实施监理控制

通过多年的积累和不断完善，变电站工程监理已形成了一套比较系统的理论方法，积累了一套比较成熟的工程监理经验，但为了适应“资源节约型、环境友好型、工业化”（简称“两型一化”）绿色变电站建设对工程监理提出的新要求，我们还必须以服务理念创新为先导，结合工程监理在工程建设过程中的地位、作用和所担负的责任，不断创新工程监理方法，如编制绿色监理细则，使“资源节约型、环境友好型、工业化”的精神贯彻落实到监理工作每个环节和各项具体业务活动之中。

5.1 施工准备阶段

（1）在项目监理部组建中，坚决摈弃成本效益至上、搭建草台班子的作法。首先把总监的选配作为有效实施监理工作的关键，应根据工程项目的专业特点、规模标准、技术难度和风险性，选派具有相应工程经验、专业素质和管理能力的总监，并严格按照专业配套、满足工作需要的要求配备相应数量和素质的监理工程师、监理员，还要严格规范和落实项目监理部各项管理制度，从人员和制度等方面为项目监理工作的顺利开展提供有力保障。

（2）加强图纸会审与交底工作。除按监理规范的要求对图纸的完备性及遗漏、差错、矛盾之处进行认真审查外，还应依据国家电网公司《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》，编制变电站《强制性标准条文》执行指导书，对强条的实施情况进行预控，对发现有违“强条”的问题以文字形式提出一些建议，提请设计处理；加强对设计中采用的标准、规范、原则和方案措施等的审查，高度关注提高投资效益、节能降耗减排以及环保材料、新材料、新技术应用等重要环节；还应结合绿色建筑的节地、节能、节水、节材、环境质量、运营管理六大指标体系对设计图纸的相关内容进行会审，明确绿色监理的内容及依据，并积极就此向建设单位和设计单位提出合理化建议。

（3）在施工组织设计（方案）审查中，除施工方案的可行性、施工组织的科学性、进度安排的协调性、资源配置的合理性等常规重点审查内容外，根据“两型一化”具体内容，认真审查绿色施工技术措施、专项施工方案、安全及环境保等预案，重点审核安全施工方案或施工组织设计的安全措施，要求从组织机构、人员、规章制度、施工工艺、应急准备等各个环节全面落实资源节约与环境保护措施，并在监理细则中明确针对性实施措施；关注各个工程控制目标的协调性，确保在合理的造价、工期控制目标下，有效实现工程质量、安全等控制目标。

（4）加强与完善监理作业指导文件的编制工作。在监理规划的编制中，充实并强化绿色监理、安全监理、职业健康与环境控制等方面的内容；依据《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要》，编制工程创优策划书，在工程创优策划书中明确绿色监理工作目标，制定实施与检查方案；探索应用各种系统分析与评价方法，在监理工作目标控制中应用，建立目标控制的分解结构及评价准则，将抽象的监理工作目标分解到普通监理人员可以直接掌控的具体指标，并用下个层次的目标值保证上个层次目标值，使监理工作目标得到有效控制。同时，建立包括专业类、管理类和其它类三个类别的完整的监理实施细则体系，有效指导监理的业务操作。在编制监理细则时，除国家监理规范规定的内容外，还应根据国网公司建设“两型一化”变电站文件及施工方案，编制各专业的绿色监理及节能施工监理细则；针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的《电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施》，提出详细的监理要求；编制《变电站防质量通病监理措施》并作为《监理规划》和《监理细则》的补充，并在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施。

5.2 施工阶段

（1）在投资控制中，有关绿色施工和节能施工的进度款以及安全文明施工措施费，要根据招标文件中的相关清单内容进行专项审批，作到专款专用，使投资控制起到促进绿色施工和安全生产的经济杠杆作用。

（2）在工程进度控制中，首先应树立合理工期的概念，坚决抵制随意压缩工期、盲目赶工等不正确的做法，并就此积极向建设单位提出建议，编制一级网落进度计划，控制施进度，确保施工的质量和安全；应要求施工单位采用先进技术方案和工艺流程，科学组织人员和合理施工工序，保证分部分项工程之间及各专业之间的有序协调，以及施工设备的合理配置和高效使用，将计划评审技术和先进的管理软件应用在进度计划、检查、分析、调整等各个控制环节，提升监理在工程管理方面的权威性。

（3）在质量控制中，制定质量控制点预控措施，建立质量控制点预控表，在施工过程中并严格对照执行；严把进场设备、材料关，杜绝高能耗、高污染、高噪音、有隐患的施工机具进场作业和伪劣材料的使用；监理要以变电站《强制性标准条文》执行指导书、工程创优策划书、节能验收规范、福建省电力有限公司《2009年输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法》为依据，抓好进场材料报验、隐蔽验收和工序报验工作；将质量通病作为本工程的控制重点，按变电站防质量通病监理措施进行有效控制；从影响工程质量的五大因素入手，综合运用各种系统定量评价方法，适时分析施工过程中的工程质量状况，科学评估产生各种工程质量问题的影响因素，进而找出主要矛盾，针对主要影响因素，采取有效监理措施加以解决，提高工程质量管理水平。

（4）在安全监理工作中，除履行国家法规赋予监理的安全管理职责、贯彻福建省电力有限公司输变电工程施工的有关通知，还要将文明施工管理、职业健康与环境控制等纳入安全监理范畴。配备专职安全监理工程师，在监理组织内部，通过签订责任书等形式层层落实安全生产责任制；建立“监理人员危险点管控日安排”记录本，明确监理人员当日的工作地点、工作分工及安全重点管控内容，并设立“危险点管控日公示板”黑板，将以上监理工作安排内容公示，每日更新；加强事先对施工的部位、条件、环境、气候、难度的风险评估，编制预防各类安全事故发生的措施和办法以及发生事故的应急处理预案，积极探索各种先进的风险控制技术在工程风险评估与控制中的应用，有效防范与控制各种风险，确保施工安全；检查施工单位执行福建省电力有限公司输变电工程施工安全“一工种、一守则、一卡片”管理办法的执行情况，发现施工单位没有使用或未按规定使用，应当要求施工单位立即整改，并上报业主项目部。在专项的安全文明施工检查中增加绿色施工的检查内容，根据绿色施工方案及监理细则，加大相关施工内容的日常巡视和专项检查工作力度，发现有违反建设“两型一化”变电站的文件要求的现象，坚决督促施工方进行整改。

5.3 竣工验收阶段

（1）竣工验收阶段是提交监理成果的重要阶段，严格按照相关法规、规范规定的程序、内容与要求，组织或参与各项验收工作，坚持“先验收、后使用”的原则，为建设单位提交合格的、可放心使用的工程产品。同时，把好竣工结算关，确保投资控制目标的实现，最大限度地发挥投资效益。

（2）除常规的验收程序和内容外，应按照建设“两型一化”变电站文件规定，单位工程竣工验收必须在建筑节能分部工程验收合格后才可进行；要根据设计图纸和相关规范，检查工序报验的完整性、审核材料性能检测报告和功能性实验检测报告的符合性，对绿色变电站和节能分部进行专项验收。

（3）根据建设“两型一化”变电站文件和绿色施工专项方案，结合日常检查、检测所收集到的各项相关数据，对工程建设的资源节约和环境保护效果进行专项的评价和总结。