个人工作介绍信格式范文

个人工作介绍信格式篇1

但你可曾记得,上个世纪80年代以前,全国通行的身份证明只有一种:介绍信。薄薄一张纸,离了它,出门、办事寸步难行。

60年间,证明我们身份的这个小小物件,经历了多么巨大的跨越……

陕西省渭南市蒲城县兴镇的冀忠学是村里有名的精明人,在1975年时,他常常被村长派去林场联系工作。每次出门时,他的包里总要带上厚厚的一摞介绍信和证明材料。因为,“我”是谁,完全是介绍信说了算。

1987年,湖南妹子赖春梅跟着村里其他的年轻人南下广州打工,刚开始大伙都揣着一大包证件:户口本、学生证、毕业证、介绍信、结婚证……不小心丢一个,到了广州都办不了暂住证。后来他们有了身份证,除非要结婚,一般只要一个“小卡片”就够了。

2004年,浙江省湖州市劳模秦兰英第一批领到了二代身份证,之后的两三天,她去银行给自己的轴承配件厂贷款,就是因为这张小小的身份证,银行甚至调高了她的信用额度,让她成功地贷到了款。

现在,冀忠学和赖春梅也都领到了二代身份证,回忆起过去拿介绍信的日子时,他们不禁感叹:“一张小小的身份证,方便了多少人啊!”

拜拜,介绍信

“以前没有身份证的时候,出差、探亲,不管干什么,只要出门,就得带着介绍信。”冀忠学回忆道,那时候无论是谁,只要出门,不管是联系工作还是出门旅游、坐火车或是住招待所,甚至去邻村走个亲戚,都得开介绍信。介绍信就是每个人的身份,“没有它,简直是寸步难行”。

介绍信本身其实很简单,一般就是手写的两行字的证明材料,告诉接待单位你是谁,什么时候去他们那儿,干什么,然后盖上公章。而“公章是介绍信最重要的部分”,如果没有加盖公章,介绍信就是废纸一张。

“每次开介绍信都特别麻烦。”冀忠学说,那时候工人开介绍信相对容易一些,只要工厂里的公章就行了,而且有时候,工作证也能稍微管管用。但是农民的介绍信必须大队、生产队和人民公社三级都证明,也就是说,每办一件事,都需要三封介绍信。

直到改革开放后,各种经济活动变得活跃起来,证明身份的需求也越来越多。根据史料统计,1985年,城市有关单位要求证明公民身份的事项多达数十种,比如参加选民登记、升学、就业、办理公证、到邮局提取汇款包裹、到信托商店寄卖物品、购买车船机票、外出探亲访友、旅游、投宿旅店等。找单位开介绍信的次数越来越多,也颇为繁琐,而且开始有更多人认为,自己的私事必须要经过单位、领导批准,这是“不合理的”。

身份证就在这时应运而生。1984年4月6 日,国务院了《中华人民共和国居民身份证试行条例》,公安部的工作人员开始进行有关技术和具体实施方法的研究,在自行研制并且借鉴外国之后,第一代居民身份证的形式被确定为聚酯膜塑封的单页卡片。

1984年8月30日,首批试点的北京市380名居民领到了新中国的居民身份证。当天,首批身份证的颁发是在北京朝阳门内大街的文化部大院里举行的,经过上级单位层层考虑,当时38岁的中国歌舞剧院的歌唱家单秀荣,成为中华人民共和国第一个领到身份证的公民。

1985年9月6日,全国人民代表大会常委会第12次会议批准《中华人民共和国居民身份证条例》,条例中规定所有年满16岁、居住在中华人民共和国境内的中国公民(除服现役的人民解放军军人、人民武装警察、依照法律正在服刑的犯人和被劳动教养的人员之外)都应当申领居民身份证。

用科技保护身份

截至1992年,全国基本完成了身份证的普遍发证工作,约8亿公民领到身份证。居民身份证的出现,大大方便了中国公民的生活。但第一代身份证的聚酯膜塑封技术过于简单,这导致了问题也接踵而来。

2006年,北京市石景山法院开庭审理了一起关于身份证的官司――李先生5000美元的定期存单丢失后,被人用伪造的身份证冒领,于是李先生以没有尽职核对证件为由,将工商银行告上法庭。

究其原因,这起案件最终归咎于第一代身份证的弊端:存储量小,有时会产生重码的现象; 科技含量低,安全防伪、安全使用性能较差; 容易被伪造,而且无法迅速有效地对公民进行人、证统一认定等。

考虑到种种不利因素,1996年,第二代身份证更换工作开始正式立项进行。2003年6月28 日通过的《中华人民共和国居民身份证法》(2004年1月1日实施),更是以法律的形式规定了新一代身份证的内容和使用方法。

浓缩了IC卡和无线射频识别等多项技术的二代证,正反两面都是彩色印刷,正面有签发机关和证件有效期限,背面则是姓名、性别、民族、出生日期、公民彩色照片、常住户口所在地住址、公民身份号码等。二代证表面的9项可读内容经过加密,被存储在芯片内。并且,读写身份证的设备完全不需要接触身份证本身,在一定的距离内,阅读器可以通过无线射频信号感应读取。

此外,最初为防伪而研发的第二代身份证,由于采用了智能芯片技术,具备了大容量的存储能力,可以将写入的信息分级管理,按不同的安全等级加密,设置权限保护,并随时对数据进行修改。“第二代身份证与我们现在使用的身份证相比,最大的区别是增加了机读功能,可以进行个人信息检索,通过计算机和信息化系统核查。”

相关人士指出:“造假证者可以把第二代身份证表面做得和真的有点像,但其不具备读写芯片的能力,犯罪分子的造假难度将大大提高。”

“二代证采用的是新技术、新工艺、新设备,牵扯到太多环节和要素,已经不再是简单的技术问题,而是一项巨大的系统工程。” 公安部科技委主任李润森告诉记者,从1996年申请立项到 2004年3月开始试点,二代证在探索中曲折前行了8年。

据介绍,二代证在研发过程中需要攻克以下三个技术难点:第一,二代身份证的使用环境十分恶劣,因为和银行卡不一样,身份证需要频繁拿出来使用,所以在抗外力、抗静电等性能方面提出了更高的要求。第二,二代证要求不同地区的公安部门实现联网和信息共享,这对公安信息系统的建设也提出了更高的要求,一旦某个地区的信息没有上网,就会造成人口管理的盲区,整个信息中心的作用会大打折扣; 第三,二代证还涉及汉字编码标准的问题。大量人名和地名中的生僻字,给人口数据库建设提出了不小的难题。

身份证的意义变迁

而随着时代的变迁,身份证在人们心中的意义也发生了变化。

1984年初秋,新中国“第一公民”单秀荣刚领到身份证不久,就去邮局使用了一次。她回忆说,当时自己独自走在去往邮局的路上,不时往“的确良”衬衫兜里按按,感觉硬硬的东西还在,心里便踏实了许多。“的确良”的衬衫兜里有两样东西:一个是她为电影《归心似箭》录制主题歌《雁南飞》的200元汇款单,一个是她刚刚领到的“身份证”。

那时候的身份证,不仅是身份的证明材料,更是一种莫大的荣誉。单秀荣告诉记者,当时在考虑谁第一个领证时,首先要政治上可靠,不能发给有犯罪前科或者有可能出问题的人,其次在社会上要有一定的影响,还要年龄上合适,她当年38岁,事业也是最高峰。经过综合考虑,单秀荣被定为第一个领证的居民。如今,被称做“中国第一公民”的单秀荣,那张身份证已经被北京警察博物馆收藏。

而到了二代证,人们对身份证已经习以为常了,能较早领到二代证,虽然是件让人高兴的事,但也并没有多少值得炫耀的成分了,人们更多地回归到关注身份信息上。众所周知,一代身份证上面记录着姓名、出生日期、住址、发证机构、有效日期、身份证编号和一张黑白照片; 在更换二代证时,人们也对其上面需要记载的内容展开了一番讨论。

由于二代证是为了防伪而生,其上携带的信息要多于一代身份证,这也引发了人们对二代证隐私问题的关注。“读写器会不会在我不知情的时候读取了我的身份信息?”“二代证上面是否应该加入生物信息?”“哪些信息应该被记录在身份证上?哪些不需要?”各种各样的问题应运而生。

对于这些问题,中国人民大学人口研究所教授段成荣等专家认为,身份证本身承载的信息只要是基本信息就足够了,因为身份证背后连着的,是巨大的公安人口信息系统。在规划这个数据库时,每一条个人信息都包括了40多个数据项。尽管身份证只储存了其中的9项,但只要进入公安内部网络和人口信息数据库,就可以很快查询到详细的信息。所以没有必要让身份证承载太多的信息,因为身份证只是提供数据库检索依据的工具。事实上,仅使用姓名和身份证号码,基本上就可以辨识公民身份了。

身份识别技术演进

解放初期,身份识别几乎毫无科技含量可言。除了介绍信这种人工证明材料之外,有些地区有类似身份证的东西,上面除表示姓名、性别家庭情况之外,会特别标明十指指纹分别是“斗”还是“萁”,以供鉴别。后来随着照相技术普及,人们开始用照片比对。不过,这种方式除了人工识别不够严谨之外,造假也是非常容易的。

随着科技的进步,身份识别开始出现新的方式。比如银行采用密码来鉴别,这种通过密钥或口令的方式,避免了人工鉴别身份可能出现的差错,大大提高了身份鉴别的准确性――只要不把密码透露给别人,基本上可以做到安全。

然而,技术进步是把双刃剑,黑客技术让简单的密钥能够被破解。而人为制定密码,也往往利用生日、电话号码等,常常有规律可循。因此,密码也并不足够安全。

于是,相对于传统的以密码、钥匙等方式鉴别身份,生物识别技术开始受到重视。它使用脸相、指纹、虹膜、笔迹、声纹、步态、DNA等这些人体本身特征进行身份确认方式。这种技术相对传统而言,是一次重大飞跃,其特点是确认身份具有惟一性,不会遗失,难以伪造。它将最大限度地保证个人权益乃至国家安全。

早期格式较为规范的介绍信,包含了称呼、正文、结尾、署名和日期等内容。而最为关键的是:必须加盖公章。

个人工作介绍信格式篇2

关键词：建筑企业；经济纠纷来源；防治措施

建筑施工企业点多面广，一般中型企业就几十个项目部，有直属的，也有挂靠的，有些企业为了追求产值和管理费，往往以优惠的政策和较低的管理费用,吸纳了一些实力差，管理水平低，不了解底细的项目部，由于没有制定较完善的管理制度，从经济上制约不了这项目部。有些项目经理恶意的在外面乱打欠条，以企业的名义骗取供货商的信任，赊取材料，有些甚至以本工程的名义赊取材料后倒卖，供货商多次索要材料款而拒不支付，致使供货商将项目经理和企业一并告上法庭，法院以项目经理欠债属于职务行为为理由，在本项目经理无偿还能力时，由公司承担连带责任支付欠款。使较多企业都不明不白地吃了不少亏，有的给企业造成巨大的经济损失。还有一些项目经理挪用工程资金或者在工程资金不到位的情况下，拒付、拖欠民工工资，造成民工到企业、到政府集体上访，给企业造成不良的社会影响。相当多的建筑企业领导，整天忙于应付由于管理不善、乱签合同、乱盖公章给企业带来了各种纠纷，在外东躲西藏，哪有精力再抓企业的经营管理，造成企业生产经营恶性循环。

由以上可见，建筑施工企业经济风险主要来源由过去的替人担保贷款、拖欠工程款转变为项目经理的经济行为，不管是善意的还是恶意的，其经济行为都会影响到公司的经济利益。因为他们的经济行为在一定范围内得到了法律的认可，即可以认定为职务行为，法律上称其为“企业表见人”，即从表面上看起来他们可以代表企业从事经济活动，但实质上有些构成表见，有些不能构成表见。目前在我国法律上对表见还没有明确的定义，只能由法官依据原被告出示的证据及案件的具体情况加以判定。

要避免企业的经济风险，企业的经营管理者及主要部门负责人要明确项目经理及公司对外从事经济活动的人员，具有什么样的权利，对它们的经济行为应该付什么样的责任及用什么样的方法来约束他们的权利和增强对企业的责任心。然而我们明白了建筑施工企业的主要经济风险来自表见人，就应对表见人的构成、具体表现有充分地了解和采取有效的措施加以防范，就可以达到企业增效，项目增收，避免企业的经济损失的目的。

1项目负责人及企业对外从事经济活动人员构成表见人最主要的要素

企业人指由企业指定的（一般为书面委托）自然人或单位代表企业在某一项目，在约定的时间及地点参与经济活动，是一种显而易见的合法的活动。其在委托范围内产生的一切后果，由委托人承担。

表见人可以理解为，没有经过企业授权或已超越授权范围、期限的单位或个人，以企业的名义与他人从事经济活动，而他人依法有理由相信未经授权或已超越授权范围、期限的单位或个人有权，企业要对单位和个人的经济行为向他人承担责任。

由上可见，构成表见人最主要的要素为“他人依法有理由相信”。依法，指法律上认可的证据，《中华人民共和国合同法》第19条规定，行为人没有权，超越权或权终止后以被人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有权，该行为有效。也提到有理由相信。条款中的行为人指未经授权，或已超越授权范围、期限的单位或个人。被人指企业，相对人指他人或第三人、合同的另一方。对以上条款也可以这样理解，只要相对人能拿出有效的证据表明自己是有理由认定行为人有权，法庭将判定该行为有效，构成表见行为。构成“依法有理由相信”的表现形式，在建筑施工企业中有很多种，现举例说明：

1.1客观存在的形式。可以理解为相对人并不知道企业是否委托，但有事实存在的理由。例如：某项目负责人没有得到企业的法人委托书，但他在全权管理某一工程，在工地入口处门头上有某公司某项目部的标牌，并且在办公室内管理人员一览表中项目经理是他并有照片，他以企业的名义在外赊欠建筑材料，供货商来工地送货并收取欠条时，通过一览表确认他是项目负责人，认为他出示的欠据可以代表某公司，为有效凭证，关键在供货商已确认这项工程是某公司所承建的工程，并确认给他打欠条的项目经理可以代表某公司，构成表见行为。尽管某公司认为自己没有授权该工程的项目负责人赊欠材料，但事实上他的行为已构成职务行为。目前各地许多建筑施工企业都遇到了类似的问题，并且有相当一部分吃了官司。而作为表见人的项目负责人却都躲得远远的，任凭企业上法庭或者被执行。

1.2由于企业管理上的漏洞造成表见形式可以分为以下几种情况：

①时效无期限。主要发生在工程项目由项目承包人承包，且工程建设资金不到位的情况下，而且普遍存在与建筑行业中，具体表现为工程项目承包人赊欠建筑材料、设备时，相对人对其不信任，要求其出具企业的介绍信，而企业在出具介绍信的时疏忽了最主要的两点即工程的名称和有效的期限，致使项目经理长期受益于这封介绍信，赊欠建筑材料，甚至挂靠其他建筑施工企业后赊欠的材料在不能偿还债务时，债权人把介绍信作为重要的物证，把项目经理和出具介绍信的公司一并送上法庭，法庭往往把此判定为表见行为。

②无范围无对象的即成委托授权行为。主要表现在企业公章、合同章、财务专用章等管理不严，有的企业为了方便业务人员联系工程，给其开了较多的加盖企业印章的空白介绍信、空白法人委托书，空白的工程合同，持有以上空白信函的人可以随意的在任何地点给任何人出具证明，有些人恶意利用这些空白函件骗取工程，赊欠材料、另立账户、设立分支机构、提供担保甚至抽逃工程资金、给企业造成了巨大的经济损失。

③有范围有对象的但无控制的授权行为。企业在授权时明确了工程名称、工程地点、授权人及授权范围，但缺乏监督机制造成失控。例如：某企业在外地承接了一项工程，并将其承包给某人，签订了内部经济技术承包协议书，双方约定的条款很多，后又为其成立的分公司，刻制了分公司的印章。某人又同一位项目经理签订了承包协议书，但在施工过程中，由于管理混乱，人工、材料浪费惊人。加之业主以部分材料款抵工程款，工程发生了严重亏损，难以支付民工工资及赊欠的建筑材料，造成民工集体到政府上访，阻塞交通。该工程承包人避而远之，对民工说他们是给某公司干活的找他们要钱去，企业领导只好带着钱给民工发公资。在后面的一年里，公司先后收到50多份法庭传票，并派人去处理该工程的官司，工程所欠材料及人工费均由项目经理在欠据上签名。项目经理作为第一被告，企业作为第二被告被送上法庭，法院开庭时，项目经理在法庭上出示盖有分公司印章的由其个人填写的委托书，认定其为职务行为。法院认定分公司公章、委托书有效，自然判定企业偿还债务。项目经理挥霍工程资金，倒卖建筑材料，乱给自己找来的民工头打条子，到头来却不负任何法律责任，这就是无控制授权造成的恶果。由于逐级授权，或项目经理发现项目工程严重亏损，为了逃避个人责任，在空白信函上偷盖了分公司的印章，构成了表见，成功地逃避了经济责任。

2不构成表见的行为种种

判定是否构成“表见行为”充要条件为：“依法有理由相信未经授权的单位和个人有权”，关键在于“依法”和“有理由”，依法指相对人是否有在法律上站得住脚的证据，有理由可理解为客观存在。例如：某项目部原挂靠在甲公司承包工程，在某供货商处赊欠过材料，后又挂靠乙公司承包了工程，但未在供货公司购买材料，由于项目经理拖延支付材料款，被供货商告上法庭，乙公司受连带责任。乙公司提出，供货商出具欠条为项目部在甲公司承建某工程时所欠，不应追究乙公司的法律责任。应追究甲公司的法律责任，该行为对甲公司构成表见，对乙公司不构成表见。又比如某项目经理在甲公司承建某工程时在某供货商处购买过材料，工程完工后被甲公司解聘，又到乙公司承包工程，又到原供货商处赊欠材料，供货商认为，该项目经理还是甲公司的（甲公司社会信誉较好，乙公司较差），就同意赊欠材料，后来该项目经理拖欠货款不支付，被供货商连同甲公司一并告上法庭。法庭判决甲公司不承担连带责任，原因是供货商没有检查该项目经理真实身份及没有核实材料使用工程由哪个公司承接。属忽视审查而相信该项目经理对甲公司还有权，不构成甲公司的表见。

还有一个例子就是某行为人为赊取建筑材料而冒充某公司员工，供货商不信，某人就说可用电话与某公司经理联系，联系结果是对方称某人为自己公司的项目经理或材料员，同意委托前去赊欠材料，于是供货商信以为真，材料被提走，经多次催要工程款未果，于是供货商就将某行为人与某公司一并告上法庭。最终某公司不负法律责任，行为人没有出示某公司法人委托书、介绍信等具有法律效力的文书证明，而是凭借一个电话，就轻信了行为人，属“没有法律依据，没有理由相信行为人”，不属于表见。

是否构成表见，要看其认定的相对人是否有可靠的法律依据，理由是否充分，如果只凭行为人口头说明或以旧有身份来确认都是无效的。例如某项目经理在甲公司多年，长期以来的一直由某供应商供应某种建材，信誉一直很好，虽然没有甲公司的书面委托，但管理上已经存在一种委托关系。供货商有理由相信该项目经的行为有效。某一项目经理一年换一个公司挂靠，供货商搞不清楚，形成了一种较复杂的关系，要视具体情况加以区分。

3表见的防范措施

建筑施工企业在正常的生产经营活动中，应提高各级经营管理者的法律意识和风险意识，增加企业员工的法律常识，加强对项目经理的普法教育，坚持依法经营，照章办事，健全各项规章制度，从根本上杜绝表见的行为的发生。

3.1完善制度，选择好项目经理，把好每道关口。

形成表见的纠纷，构成他人“依法有理由相信”的证据往往是企业证照、公章、合同章、财务专用章、法人委托书、稍有疏忽，就可能引来官司。因此，企业要建立完善的、操作性强的管理制度，项目经理或他人外出联系工程需要借用营业执照、资质证书副本时，不能随意交给他人，应由公司派相关部门的人员携带前往，并建立借出回收登记制度，需要以上证件的复印件时，应该针对具体的工程，在复印件上注明并加盖公司印章，注明日期并建立档案，不注明具体工程和日期是很危险的，他人可以拿着这些东西到处招摇撞骗。

对于公章、合同章、财务专用章的管理，要明确审批权限，做到一章一请示，一章一登记。公章一般应该由公司办公室专人管理，下班后应放入保险柜中，因为公章被盗用后自登报声明前发生的一切后果将有公章所在单位承担。加盖公章的批准权限一般为公司的总经理，他人需要开据介绍信、证明等函件时，一定要问得清清楚楚，有必要的还要亲自打电话落实，用词要严谨，不可由他人写作，以防止他人增加内容，可产生时间效应的一定要注明时效期，一般情况下最好不要开据空白介绍信。

法人委托书是行为人代表企业行使受权范围内职权的重要依据，因此从委托书的格式上，不应用便函，或随意打印，应为纸质较好印刷厂专门印刷的专用委托书，明确被授权人的姓名、职务、授权事宜、时限，一样都不能少，并由企业法人亲笔签名，法人代表出差时，应请示后才可加盖私章，并做好电话请示纪录，这样做得好处是当事人一方面按制度办事，另一方面也同时保护自己，如果不加以请示，擅自做主加盖公章、私章，出了问题很难说清。加盖公章时最好留有只有盖章人自己才能识别的标记，以方便以后辨认真假。

合同章是企业经营中的重要工具，法律上的重要证据，更要严格控制，审批权限为总经理。保管人员为合同管理部门的负责人，最好不要交与行办室和公章一同管理，否则很容易混淆在什么场合用什么印章，合同章是专用在工程合同和协议书上的，一般情况下，必须有合同管理部门评审合同总经理亲自过目签字后方可加盖合同章，也要尽量避免总经理不管合同，不亲自过目签字，由合同管理人员加盖私章的做法，一旦出了问题，合同管理人员无法推卸自己的责任。同时也免不了这样的责任，给企业造成损失不说，还使自己丢了饭碗，还有可能负法律责任。合同章也要做到不见总经理签字不盖章，并建立合同盖章登记制度。

财务专用章是公司财务收支的重要工具，同时也是法律上的重要证据。其审批的权限应该为公司的财务主管或财务总监。财务专用章使用频繁，一般由财务总管或财务总监负责，对外出据欠条或能形成法律文件时应该请示总经理，平时使用时也要做到一章一登记。

建立严格的规章制度，但是还要靠人来操作，因此，印章的操作者应具备良好的业务素质，应具备一定的学历，有一定的工作资历和处理各种具体事务的分析和判断能力。合同章的管理者同样应具备的各种能力，要具备合同法及相关法律的知识，能够进行合同评审，检查出合同拟订条款中的不合法、不合理条款并给予更正，明白如何利用合同条款保护企业的合法权益。

印章的管理者除了具备较高的业务素质外，更重要的一点是对企业忠诚，不谋私利，忠实地执行公司的制度，当好总经理的参谋。有些表见官司正是因为总经理的一时疏忽，签了字，印章管理者不认真审查内容而造成的官司。出事后追究不了印章管理者的责任，但是给企业带来了不可挽回的损失。因此，在本文提到对“企业忠诚”而不是对“某一个人忠诚”。

3.2加强合同管理，实行风险抵押承包制度

《合同管理制度》在企业的管理手册中都有，但相当一部分施工企业是流于形势，一是具体的内容不全，二是对违犯规章制度的人并没有预防措施和可操作的处罚手段。从以上分析中可以看到建筑施工企业构成经济风险的主要来源是项目部，就应该对项目经理建立一种激励和约束机制，约束机制中以风险抵押为主要手段，公司在于业主签订施工合同前，先与项目经理签订风险承包合同，合同内容应该具备明确双方关系、确定经营方式和范围、承包方式、甲乙双方的责、权、利关系、债权、债务关系、工程资金结算、变更和终止、违约责任等。同时签订抵押协议，抵押可以分成三种形式，一是现金抵押，按工程总造价的5%到10%交纳现金。二是房产抵押，将项目经理本人的房产证交给公司并签订房产抵押协议书，去房产部门办理房产抵押手续。三是机动车辆的抵押，凭机动车辆的抵押协议书到车管部门办理抵押手续。

实行风险抵押承包责任制度可以有效地约束项目经理的各种行为，但这也不是唯一有效的手段，还要和其他防范措施一并使用才能取得杜绝表见行为的效果。

3.3加强工程管理做好成本预控和阶段性控制

加强工程管理是防止建筑施工企业经济风险的根本，工程质量是企业的生命，工程质量一旦发生大问题，对企业是致命的打击，造成项目经济风险的最大化，安全生产文明施工同样对企业经济利益至关重要，发生一起重大的伤亡事故，直接经济损失就是几十万。因此，加强工程管理，是防止企业经济风险首要的任务，由此可见，防止企业经济风险，杜绝表见纠纷的发生，不是企业哪一个部门的职责，而是企业管理人员的共同职责。

事实证明，凡是给企业造成较多的经济纠纷的项目部，大都是管理混乱，工程质量差，成本消耗高的项目部，因此做好工程成本的预控和阶段性的控制也是至关重要的。工程成本的预控，应该从工程的成本分析入手，确定工程的最佳控制成本，也就是与项目经理签订目标成本，列出成本控制表，将建筑材料、人工工资等，工程所发生的费用分类、分项计算出来，同中标的预算成本相对照，再根据市场实际材料价格，人工工资等确定最佳的控制成本，利润指标。

在施工阶段，根据工程进度对照成本进度表，所有分类、分项成本支出均不得大于成本控制指标，否则，不予支付工程进度款。工程进度的核定，一定要有专人把关，施工现场审核，不允许有作假现象存在。严格按工程进度拨付工程款、材料款的支付，由项目经理根据工程进度中各种材料的需求量，报材料计划及购货地点，由公司控制支付。防止挪用工程款，即使打欠条也是在公司的严密监控下进行。

对于挂靠的项目部，更要严加管理，前面我们所说的建筑施工企业的主要经济风险来源于项目部，确切地说，更大的经济风险来源于挂靠的项目部，挂靠的项目部经营管理水平低，专业管理人员不配套，打一枪换一个地方，不考虑严重后果。有些项目经理恶意制造经济纠纷。对这些项目部，企业要派专人进行管理，控制工程成本。杜绝管理漏洞，达到企业和项目经理双赢的目的。

3.4加强工程资金管理，防止挪用资金

许多建筑施工企业，特别是实行经济技术承包的工程，工程资金失控也是造成企业承担经济风险的主要原因之一。有人认为，项目经理承包经营，又交了风险抵押金，不必过多的管理他们的财务。因此，有些项目经理误导业主，一是说把工程款打到项目经理个人账户上就代表公司了，二是说工程款打到公司账户上，公司会挪用，工程交不了工。因此，业主直接拨款给项目经理。加之资金不到位的工程较多，会产生拆东墙补西墙的做法，挪用本工程款支付其他，本工程赊欠材料、人工工资较多，造成经济纠纷，构成表见行为，企业受损。

因此，无论什么样的项目部，工程款必须进公司帐户，再由公司审查后拨付项目部，监控工程资金流向，发现问题，及时纠正。另外，在与业主签定工程施工合同时，要有个约定，工程款不进入公司帐户，所发生的一切法律责任由业主负责。还要注意一个问题，在选择投标工程和投标项目部时，对资金不到位的工程，不能选择没有经济实力的队伍承担施工，否则后患无穷。

建筑施工企业是一类管理较复杂的特殊企业，加之建筑市场开放后，施工队伍流动性大，企业内部管理人员流动性大，因此，只有加强管理，不能赋予管理人员过多的经济权利，要设法降低施工队伍的流动率，不要随意接受不明底细的施工队伍，加强企业用工交流，加强对行为人的监控，包括已离开企业的行为人的监控，使企业经济风险降到最低限度。

参考文献：

个人工作介绍信格式篇3

(一)研究制订全市教育事业发展规划、教育改革和实施素质教育的政策，提出教育事业发展的重点、结构、速度和步骤的意见，指导、协调并检查实施工作。

(二)贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关教育的法律、法规，研究全市教育改革与发展的重大问题，指导、协调镇、街道、市级各部门有关教育工作；负责教育系统社会治安综合治理工作。

(三)统筹管理全市基础教育、职业技术教育、成人教育、社会力量办学、高等教育和自学考试等工作；审核普通高中、职业高中、中等职业技术学校的设置、更名、撤销与调整；审批初中、小学、幼儿园的设置、更名、撤销与调整。

(四)管理全市的学历教育及招生考试工作；负责学生学籍管理工作；负责中小学的教育教学改革；组织教育教学研究，进行教育质量评估。

(五)规划并指导全市中小学校、幼儿园的思想政治教育、体育、卫生、艺术教育和国防教育工作；指导全市学校少先队、共青团工作；指导全市校办企业、勤工俭学工作；指导学校电化教育、图书和教学仪器、实验设备等工作；指导全市教育信息化工作。

(六)主管全市的教师工作；组织实施教师资格制度；组织指导学校教师专业技术职务的评审和聘任工作；制订教师管理的有关政策、制度，统筹规划并指导学校教师和管理人员的队伍建设工作；管理和指导各级各类中小学在职教师的继续教育工作；负责师范类大中专院校毕业生的就业指导和调配派遣的有关工作；负责系统内教职工的调配工作。

(七)统筹管理本部门教育经费；参与制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的方针、政策；监测全市教育经费的筹措和使用情况，指导教育系统的审计工作；会同有关部门制定初中、小学、幼儿园的收费标准；负责全市教育基本信息的统计、分析和；指导学校基建、财务、固定资产的管理工作。

(八)归口管理全市教育系统对外交流和国际合作工作；管理来华教学以及同香港、澳门特别行政区、台湾地区的教育交流及合作办学工作。

(九)贯彻国家语言文字工作的方针、政策，协助编制语言文字工作中长期规划，协调、监督和检查全市的语言文字工作。

(十)承办市政府交办的其他事项。

二、局长、副局长职责

根据人大常委会地方组织法的有关规定和市人民政府要求，局长、副局长的职责如下：

(一)市教育局是市政府的职能部门，实行局长负责制。局长主持教育局全面工作，副局长协助局长工作。

(二)局长召集和主持局长办公会议和局务会议，市教育局行政工作中的重大问题，必须经局长办公会议或局务会议讨论决定。

(三)市教育局公布的决定和制定的全局性行政措施及向政府和上级教育行政部门提出的报告、请示和意见，任免人员，奖惩决定，由局长签署。

(四)副局长按照各自分工或局长的委托，独立做好工作，对于工作中的重要情况和重大事件要及时向局长报告。对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向局长提出解决问题的建议。

(五)局长、副局长在工作中，要认真执行党的路线、方针、政策，贯彻实施教育法律和法规，执行上级政府和教育行政部门的决定、命令、指示，接受市政府的领导和市人大及其常委会的监督，注重调查研究，密切联系群众，努力提高工作效率，改进工作作风。

(六)局长外出时间超过半个月，由局长委托副局长负责教育局工作。

三、会议制度

(一)局务会议

1、局务会议由局长、副局长、纪委书记、科室主要负责人组成，由局长或局长委托副局长主持。会议邀请市政府教育督导室及办公室、教育工会等负责人参加，根据会议的需要，还可请直属单位（学校）的负责人、以及离退休同志列席。

2、会议的主要任务是：

⑴传达、贯彻国家教育部、省教育厅、台州市教育局和市政府的重要指示和决定；

⑵通报全市重要的教育工作情况；

⑶决定和部署本局的重要工作；

⑷贯彻执行局长办公会议的决定；

⑸讨论全市教育工作的重大问题；

⑹讨论通过需由局务会议决定的其他事项。

3、会议的议题由办公室汇总，提请局长或局长办公会议确定。

4、局务会议一般每两个月召开一次。如遇特殊情况，可提前或推迟召开。

(二)局长办公会议

1、局长办公会议由局长、副局长组成，由局长或局长委托副局长主持。局长办公会议邀请教育局党委委员和市政府教育督导室领导参加。科室和有关直属单位负责人根据议题需要列席会议。

2、会议的主要任务是：

⑴传达、贯彻国家教育部、省教育厅、台州市教育局和市政府的重要指示和决定；

⑵讨论报请省教育厅、台州市教育局和市政府审定的重要事项；

⑶贯彻执行党委会议的决定；

⑷讨论和决定全市教育事业改革和发展方面的重要问题；

⑸讨论和决定以市教育局名义公布的事关全局的重要文电、规范性文件和重要规章制度；

⑹讨论和决定直属单位（学校）向本局请示的重要问题；

⑺依照规定权限讨论和决定本局机关、直属单位干部职工以及学校教师的调配、奖惩；

⑻研究处理教育局日常工作中的重要问题；

⑼讨论需由局长办公会议决定的其他问题。

3、会议的议题由办公室汇总，提请局长或局长委托的副局长确定。

4、局长办公会议，根据工作需要，不定期召开。

(三)党委会议

1、党委会议由书记或书记委托的党委委员主持，必须有半数以上党委委员到会方能举行。根据议事需要，党委会议列席人员，由书记或会议主持人确定。

2、会议的任务是：

⑴传达、贯彻党中央、省委、台州市委和*市委的重要指示和决定；

⑵讨论报请市委审定的重要事项；

⑶研究制定本局和直属单位党的思想建设、组织建设和作风建设的意见；

⑷研究党的知识分子政策在教育系统贯彻执行中的重要问题；

⑸研究确定全市教育改革和发展的重要问题；

⑹按照上级党委的有关规定、程序和权限，调整、推荐和任免干部；讨论违纪党员干部的处理；

⑺讨论需由党委会议决定的其他问题。

3、会议的议题由书记确定，一般应提前通知各位党委委员。党委委员个人认为需集体讨论的议题，会前由办公室汇总，并负责向书记建议。

4、党委会议按党章规定实行民主集中制，个人必须服从组织，少数必须服从多数。在讨论决定教育局全局性重大问题和干部任免时，采取口头或举手表决等形式，以超过应到会党委委员的半数赞同为通过。党委会议形成决议后，党委委员如有不同意见，可以保留，也可以向上级组织报告，但必须坚决执行，也不得公开发表违背党委会议决议的言论。

5、对重要问题发生分歧并双方人数接近，应暂缓作出决定，待进一步酝酿后复议，或将不同意见向上级党组织报告，请求裁决。

6、党委会议一般每月召开一次。

(四)党委民主生活会

1、党委一般每年举行两次民主生活会。

2、民主生活会的主要内容是：对照检查贯彻执行党中央的路线、方针、政策和市委重要决策的情况；检查执行党章、党内政治生活准则和有关廉洁自律规定的情况；检查个人的思想作风和工作作风等方面的问题、以及市委对领导干部民主生活会的要求。

3、在举行党委民主生活会前，应向党内外征集意见和建议；党委主要负责同志要找班子成员谈心，了解情况，沟通思想；党委委员之间也要谈心交心，交流思想。

4、民主生活会要按照团结——批评——团结的方针，开展积极健康的思想斗争。批评要摆事实、讲道理、以理服人，既坚持原则，又与人为善；自我批评要严于律已，深刻剖析，找出差距。每个党委委员都要以虚怀若谷的胸襟和闻过则喜的勇气，虚心听取和接受批评。

5、局机关行政党支部负责民主生活会的管理工作。

6、每一位党委委员除了参加党委民主生活会以外，还要参加所在党支部、党小组的组织生活会议，自觉接受党员群众监督。

(五)会议决定事项的办理

1、局务会议、局长办公会议、党委会议的议题要事先决定，不搞临时动议，会议讨论通过的重要事项，一般应以教育局、教育局办公室文件形式上报或下发，或者形成会议纪要。文件由主办科室承办，纪要由办公室承办，由党委书记、局长或委托的党委委员、副局长签发。

2、局务会议、局长办公会议、党委会议讨论的内容、决定的事项，宜在局内通报的，应及时通报。

3、局务会议、局长办公会议、党委会议决定的事项，由分管局长或党委委员、有关科室或直属单位负责贯彻执行，办公室负责贯彻执行中的协调、督查工作，并将贯彻实施情况向党委书记、局长汇报。

四、局领导日常工作制度

(一)在机关工作

1、局领导对呈送的文电，要尽快阅批，迅速退回。

2、以教育局党委或教育局名义上报或下发的文件，属全局性工作的，由书记或局长签发；属单项性工作的，由分管局长签发。

3、科室、直属单位（学校）经常性的口头报告和请示，向分管局长提出；分管局长可根据权限作出答复或请示局长后答复，重大问题要提请局长办公会议、局务会议研究决定。书面报告和请示，须统一送办公室处理，不直接报送领导阅批。

4、教育局召开的会议，一般以一位领导的报告为主。召开全市校长会议或全局性的工作会议，议题、主要报告、会议时间须经局长办公会议讨论通过；全市校长会议或专题性会议，须经局长同意，一般由分管局长出席或讲话；召开科室负责人会议，须经分管局长同意。会议要少而精，主题明确，能解决问题，讲究实效。

5、局领导在报刊杂志上发表文章只代表个人，如以教育局名义发表，须经局长办公会议讨论通过。

(二)外出工作

1、实行领导干部外出报告制度。局长在工作日离开*外出时间在1天以上2天以下的，必须向市委、市政府分管或联系领导报告；时间在3天以上的，要同时向市委、市政府主要领导报告，并报市委办公室或市政府办公室。局领导班子其他成员出差到*市以外的要经局长同意。局领导班子成员外出应告知办公室。

2、局领导要经常深入基层调查研究和指导工作。年初要制订调查研究工作计划，调研课题要具体落实到人。调查研究的时间每年累计要有2个月左右，并建立基层调查研究联系点，跟踪把握工作中的发展动态。

3、局领导下基层调研和检查工作，要减少随行人员；基层也要减少陪同人员，轻车简从，不搞宴请。

4、局领导出市参观考察，事后应向局长办公会议或局务会议作参观考察汇报，一般应有书面考察报告。

5、全市各校召开会议或组织活动，确有必要请局领导出席的，有关科室应事先告本局办公室统一安排。局领导一般不参加下属学校召开的会议，以及庆典、剪彩、颁奖等事务性活动，不题词、不题名。局领导收到的邀请函件，应统一交办公室，由办公室提出意见报局长审批。

6、局领导被市委、市政府确定为有关领导小组成员，须根据领导小组工作性质指定工作联系人，局领导无法出席领导小组会议时，指派联系人参加。

五、请示汇报制度

(一)局各领导班子成员应每月一次向局长汇报工作。汇报内容包括工作基本情况，主要成绩或经验、问题分析、下一步工作思路，以及需要局长或局长办公会议作出决策的事项等。

(二)局各领导班子成员在工作中涉及综合性事项及重大事项时，应及时向局长请示报告，不越权办事。凡局长交办的工作，必须按时完成，并及时反馈。

(三)局各领导班子成员出差或外出开会返回后，须向局长汇报会议精神或工作情况。参加各类会议后的汇报，应提出贯彻会议精神的意见。

六、谈心谈话制度

(一)局领导要经常与分管科室、联系的直属单位（学校）负责人谈话。局领导班子成员之间，也要互相谈心谈话，沟通思想。

(二)谈话内容根据不同的谈话对象和目的确定，一般包括：了解谈话对象的学习、工作和生活，交流思想；了解科室和直属单位人员的工作和团结状况，有针对性地做好思想工作；传达组织决定，反馈群众意见，提出希望和要求；征求对教育局工作的意见。

(三)谈话应从实际需要出发，形式要多样。谈心谈话一年至少一次，以个别谈话为主。谈话应选择适当的时机和场合，在遇有以下情况时，必须及时找干部谈心谈话：

1、干部职务、岗位变动和退休时；

2、干部受到表彰、奖励和表扬时；

3、干部个人遇有重大事项时；

4、干部民主考评、年度工作考核后；

5、干部在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映需给予提醒时；

6、干部犯有错误、工作出现严重偏差和失误以及因其他原因思想不稳定时；

7、干部之间出现不协调、不团结的苗头时。

(四)谈话要有较强的针对性，既要肯定成绩、给予鼓励，又要敢于批评，指出不足。

(五)对谈话对象提出的重要问题和意见，应及时研究处理。

(六)对谈话制度的执行情况每年进行一次检查、总结。人事科负责谈话制度实施的有关工作。

七、学习制度

(一)中心组学习制度

1、局党委理论学习中心组由党委委员组成。根据学习内容和要求，可吸收科室和直属单位的负责人参加，必要时可吸收机关全体同志参加。党委书记为学习组长，党委分管政工的领导为副组长。办公室负责党务同志为学习秘书，具体负责制订学习计划、准备学习资料、记录等有关工作。

2、中心组一般每月月底集中学习，必要时可相对集中学习，每两月不少于一天。

3、中心组的学习内容根据上级党委的要求和教育工作实际确定，每年制订一次学习计划。

4、因特殊情况不能参加学习，应向组长请假，并自觉补课。

5、中心组学习和机关的学习要紧密结合，相互贯通。

(二)机关干部学习制度

1、机关政治学习会每周安排一次,时间一般定为每周一晚上。

2、学习会组织形式：

⑴全机关集中，由办公室组织；

⑵按支部学习，由各党支部组织；

⑶分科室组织集体学习；

⑷分科室集中自学。

上述四种形式，一般每周轮流一次。

3、全机关集中学习由分管政工的领导主持。学习的内容根据上级党委的规定和局领导的要求，由办公室安排。由党支部及科室组织的学习，除机关统一布置的内容外，可由科室自行安排（也可安排业务学习）。

4、学习要求：主持人事先要充分准备，讲话精炼；全体机关同志必须准时参加学习，除公假、病事假外，任何人都不得缺席、迟到、早退。

5、全机关集中学习时，由办公室秘书作记录。由党支部或各科室组织的学习，也应确定专人作好记录。

6、为确保到会率，将组织不定期抽查，并将学习情况作为年终考核、评比的依据之一。

八、出勤休假制度

(一)出勤

严格上下班制度，一般不得迟到早退，上班时间临时外出应向科室负责人说明原因和去向。对出勤情况，局领导将进行不定期检查。如果发现有不遵守规定者，酌情给予批评教育，屡查屡犯者，将作严肃处理。

(二)公出

局长公出，由市分管领导审批；副局长公出十天以内由局长审批，超过十天报市分管领导审批。各科室负责人公出，由局分管领导审批；跨省的，由局长审批。科室其他工作人员在台州市范围内出差且时间在二天以内的由科室负责人审批，出差三天及以上和跨市（地）的经科室负责人同意后，由局分管领导审批，跨省的由局长审批。科室之间抽调人员在二天以内的，要经所在科室负责人同意，三天及以上的，要经分管领导同意。市属学校、中心校校长和书记外出，国内市外三天及以上的，由分管政工局长审批；属市管干部的学校校长和书记跨省的，由局长审批；凡出国的，一律由局长审批。并均要到局办公室填写校长（书记）外出审批表。

(三)请假

科室工作人员请病假、事假在一天以内向科室负责人请假；五天以内向分管领导请假；超过五天需经局长批准。科室负责人五天以内向分管领导请假，超过五天向局长请假；副局长向局长请假，局长向市分管领导请假。

(四)年休假

机关工作人员（教研教科室人员除外）按规定享受年休假。先由本人提出休假起讫时间，并填写年休假申批表，经科室负责人签署意见后报分管领导批准。每年休假时间原则上一次性安排。各科室应在不影响工作的前提下安排好机关人员的年休假，并及时将审批表交给办公室备案。

(五)法定节假日

机关实行节假日休假制度，节假日由办公室按照上级规定安排值班，全体机关人员都应服从值班安排，无特殊情况不得请假。值班人员必须坚守岗位，并认真填写值班日记，并做好信息报送、交接等工作。值班费按财政规定标准执行。

九、会议管理制度

(一)会议计划管理

1、科室和直属单位根据局年度工作目标于上年12月和当年6月分两次提出半年会议计划，报办公室汇总，由局长办公会议审定。计划内容包括会议名称、参加对象、会议时间、人数、主要内容和经费预算及经费来源等。

2、拟定会议计划必须贯彻精减会议的原则，各条线上的业务会议每年一般控制在二次以内。要明确管理的层次性和会议的有效性，可开可不开的会议坚决不开，能合并的会议或内容要坚决合并，参加会议人数要压缩，会期尽可能缩短，尽量当天往返。

(二)会议审批手续

1、会议除需列入计划外，还必须在会前履行审批手续。以市政府名义召开全市性工作会议和全市教育系统会议，均在会前报市政府办公室审批；全市校长会议，由局长办公会议决定；其他业务会议，根据会议计划由局分管领导审批；全市性比赛活动，由局长审批；未列入计划但又确需召开的会议，由局长批准。

2、严格控制组织教育系统人员赴外地学习考察活动，确因工作需要的，由局长决定。不得以研讨会、协作会、培训班等为名外出参观、旅游。

(三)会务管理

1、全市性教育工作会议、全市校长会议，由办公室主办，有关科室协助；业务会议由相应科室主办，办公室和计财科协助。会议主办科室应制定会务工作方案，明确任务、责任到人。

2、会议通知、会议议程、会议材料由主办科室或直属单位负责草拟和印发。会议通知一般以办公室名义印发，会议材料一般应于会前分送出席会议的领导。

3、会议食宿要按照批准的规模，严格控制食宿人员。会议放在学校召开的，实行经费包干制。本着节约的原则，当地的与会人员原则上不安排食宿。

4、业务性会议的会场布置由会议主办科室或直属单位负责。一般会议主席台原则上只安排主持和发言人。

5、业务性会议的会议服务性工作，如录音、录像、拍照等，由会议主办科室或直属单位落实专人负责。会议信息报道和会议纪要、领导讲话材料整理、小结等工作由主办科室负责。直属单位借用局会议室召开会议的，应负责会场的清理、打扫等工作。

十、工作汇报制度

(一)各科室应于每月28日前将上月工作大事记及下月主要工作安排书面交办公室秘书。

(二)各科室应及时向分管领导请示报告工作，不越权办事。凡局领导交办的工作，必须按时完成，并及时反馈。

(三)机关人员出差或外出开会返回，必须按隶属关系汇报工作。机关工作人员参加各类会议后的汇报，应提出贯彻会议精神的意见。

(四)各科室须根据工作需要，向局长办公会议作工作专题汇报。专题汇报包括工作基本情况，主要成绩或经验、问题分析、今后工作意见以及需要局长办公会议解决的事项等内容。

十一、领导联系片制度

(一)建立领导分片联系包干制度，具体安排如下：

张江：太平街道、新河镇

陈向荣：泽国镇、大溪镇、石塘镇

曹相荣：城东街道、城北街道、横峰街道

滕林华：城西街道、松门镇、温峤镇、坞根镇

柯丕龙：箬横镇、滨海镇、城南镇、石桥头镇

(二)局领导根据分片，经常性地与所联系镇（街道）、政府（办事处）领导取得工作上的联系，加强横向沟通，解决实际问题，提高工作效能。

(三)局领导带领科室负责人一般每年要有2个月左右时间下基层调查研究，要围绕教育局一个时期的中心任务或科室工作重点，事先作好充分准备，讲究调查研究工作的科学性、典型性和真实性，每年写出一篇以上观点鲜明、材料充实的调查报告。

(四)遇有突发性重大紧急事件，领导应根据所联系片，立即与镇（街道）取得联系，开展处理或协助处理工作，不得延误和推诿。

十二、服务制度

(一)全体机关工作人员要牢固树立“为基层服务、为学校服务、为师生服务”的思想，不断改进工作方式和方法，努力提高办事质量和效率。

(二)工作高效率。来自基层的请示或要办的事情，要尽快批复或给予解决，不得互相推诿或拖而不办。

(三)下基层工作，要讲究工作方式方法，谦虚谨慎，为基层排忧解难。

十三、首问责任制度

(一)群众打电话询问有关事项或到本局机关办事（含询问有关事项），我局第一位被问及的工作人员，必须认真接待，做到态度热情，礼貌用语，诚恳待人。

(二)群众要求办理或询问的事项，如属于本人工作职责范围，应及时予以办理或清楚明白的答复。

(三)群众要求办理或询问的事项，如不属于本人工作职责范围，应指明承办科室和承办人员。

十四、信访工作制度

(一)局领导信访接待日制度。

1、由局领导接访，局相关科室负责人随同参加。接访领导依次按月轮换，如遇出差等特殊原因，将作临时调整，科室如有特殊情况的，向接访领导请示，由接访领导安排调整。

2、每月第一个星期的星期一下午为接访日，接访时间与机关办公时间相同，如遇节日将顺延一天。

3、接访地点定在局信访接待室。

4、接访程序。

⑴由局办公室组织安排接访工作。信访人应将需反映的情况和投诉的事由，写成书面材料提交给办公室，内容：①信访人姓名、单位、性别、住址、联系电话；②投诉的事实与原则；③证据和证据来源，证人姓名和住址。办公室要将信访人的信访材料进行登记，同时填写《*市教育局领导接访日来访登记表》。

⑵涉及人数众多的群众集体上访（三人以上），属同一事实且申请上访的事由相同的，应推举出信访代表人（三人以内）参加。

⑶对来访反映问题要认真及时予以处理，能当场回复的必须当场回复，并作出结论。不能当场回复的，应按以下程序进行：①由局领导批示，办公室登记并交职能科室办理。职能科室受理后，对一般的来访事项，应在一周内以书面形式答复信访人，并交办公室一份存档；②需组织专项调查、听证等较复杂的信访案件，职能科室须一个月内以书面形式答复信访人，并交办公室一份存档；③如确有特殊情况，不能按时回复的，职能科室须向接访领导请示，经局长同意，延长时间不得超过两周。对不属于教育局职权范围内的来访事务，将转交有关部门处理。

5、开设群众举报、投诉及咨询电话，号码为：*

(二)局领导下访约访制度。

1、局班子成员及市政府教育督导室领导为下访约访带队领导。根据工作需要和群众反映问题的情况，局相关科室负责人随同下访，所在镇（街道）学校领导共同参加接待。同时，视情邀请局行风监督员参加。

2、局领导下访约访的程序和办法。

⑴局办公室在年底提出下年度局领导下访时间的初步安排（约访时间安排由办公室根据需要临时提出），由办公室征求各位领导意见后确定，并在领导下访约访前一个星期确定下访约访的具体时间及需要随同参加下访约访的相关科室和人员名单。

⑵由局办公室通知领导下访约访的有关镇（街道）学校。同时要对可能会引起群众上访的主要不稳定因素进行摸排，了解提出问题产生的原因，掌握政策的依据以及处理的意见和建议，并形成书面材料，提前一星期呈送有关领导。

⑶有关镇（街道）学校要把领导下访接待群众的情况在本校周围提前进行预告，并提前三天正式公告。预告、公告的内容为：局领导下访接待时间、地点及上访群众需要注意的事项。约访由各镇（街道）学校事先通知约访对象，选出代表，准时参加。

⑷下访活动由有关镇（街道）学校领导主持，先听取群众代表意见，再由相关职能科室进行政策解释，最后由局领导提出调处意见。

⑸按照局领导的调处意见，由有关责任科室和责任人，限期包案处理。

⑹领导约访群众活动的安排。①局领导约访群众的重点是重复访、疑难信访件和老访户；约访地点为局信访接待室或信访群众所在镇（街道）学校。②局领导约访群众的内容由局办公室提出，并要对信访问题进行认真梳理，对约访问题的原因、政策依据以及处理意见、建议形成书面材料，提前一星期报有关领导。在征得领导同意后，约访时间提前三天告知约访群众。③约访群众的接待工作由局办公室主持，先听取上访群众意见，再由职能科室进行政策解释，最后由局领导提出调处意见。按照局领导的调处意见，由有关科室包案处理，在规定的时间内调处报结。局有关领导跟踪督查，办公室要及时予以通报。

(三)信访工作要求

1、局领导下访前要开展全面彻底的排查摸底，对可能来访的群众及其反映的问题做到心中有数，并分类登记。能化解的，要及时进行化解。随同参加下访约访的职能科室负责人下访前要积极主动地搞好调查摸底，注重研究解决问题的办法，提出与本科室职责相关信访问题的处理意见，形成书面材料并及时报办公室一份；下访时科室负责人必须亲自到场，不得派其他干部顶替；下访后，要按职能共同配合做好信访案件的处理工作。

2、局领导下访约访每人每年一般不少于1次。下访一般到镇（街道）学校，约访可以下去接待，也可以请群众代表到局信访接待室接待。

3、对局领导接待后交办的信访案件，由有关科室领导实行包案处理，在规定的时间内调处报结。局办公室要加强跟踪督查，并将办结情况及时地予以通报。

十五、督查制度

(一)督查目的

从维护政令畅通出发，通过督促、检查、协调、反馈等手段，确保教育工作的重大决策、工作任务目标和重大措施、领导指示得到有效落实。

(二)督查范围

1、上级和本局重要文件、重大决策、重要措施的贯彻落实情况；

2、局党委会议、局长办公会议、局务会议决定事项的贯彻落实情况；

3、上级和本局领导批示的落实情况；

4、党代表和人大代表的议案、建议、意见及政协委员提案的办理情况；

5、新闻媒介和内部资料反映本地教育工作的一些重要批评、建议等情况；

6、其他需要督查的事项。

(三)督查分工

督查工作实行分工负责制。办公室是机关督查工作的主管部门，负责协调全局的督查工作，并根据督查事项将督查任务分解到有关科室（含直属单位，下同），对涉及几个科室的督查事项，必须明确主办科室和协办科室，及时向上级部门反映和报告督查情况。承办科室必须在规定时间内办理督查事项。重要的督查事项，分管领导要参与办理。所有督查事项的办理结果，要经分管领导或局长同意后方可上报。

(四)督查程序

1、提出督查事项。本局通过以下形式提出督查事项：

⑴凡属会议、文件确定的重要督查事项，由办公室填写《督查通知单》交科室办理。

⑵凡属上级和本局领导批示确定的重要督查事项，由办公室填写《领导批示督办通知单》交科室办理。

⑶凡属会议、文件和领导批示确定的一般性督查事项，由办公室通过口头、电话及其他形式告知科室办理。

⑷特别重要的督查事项，由办公室根据工作要求，组织有关人员直接办理，并按要求及时做好反馈工作。

2、督查事项办理。承办科室接到督查任务后，要确定经办人员，实行工作责任制，及时认真办理。在办理过程中，主办和协办科室之间要加强协商沟通，防止相互推诿或矛盾上交。重要督查事项办结后，由主办科室以书面形式报告办理结果。对督查事项不能按时办结或者督查事项自身有无法解决的问题，主办科室要及时向办公室说明情况，防止和避免贻误工作。

3、督查事项催办。督查事项下达后，办公室要及时了解办理情况，采取多种形式适时催办。对一些重要的督查事项未按时办结的，由办公室填写《督查件催办单》，承办科室在收到催办单后，必须在5个工作日内向督查事项部门和办公室反馈办理信息。

4、督查事项反馈。督查事项办结后，承办科室将办理结果报分管领导同意后向督查事项部门或批示的领导反馈办理结果，并将督办通知单交回办公室。

(五)督查要求

1、树立“全局抓督查”意识，各科室要把督查工作作为一项重要工作来抓，相互支持，相互配合，办公室要做好督查的组织、指导和协调工作。

2、严格按照督查工作程序和分工，及时办理，及时催办，通过督查提高办事质量和效率，树立教育良好的公众形象。

3、坚持督查和调查研究结合，深入实际，深入群众，实事求是地处理问题，把督查事项落到实处。

十六、政务公开制度

(一)局政务公开工作建立以局长任组长、纪委书记任副组长、各科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，副组长兼任办公室主任，局办公室具体负责日常工作。局政务公开领导小组每年研究部署工作应不少于四次。

(二)建立局政务公开监督小组，聘请社会各界知名人士为本局政务公开工作监督员。为充分发挥监督职能，每年活动应不少于二次。

(三)局政务公开的渠道有：局政务公示栏、局财务收支公示栏、教育信息网、政府网、黑板报等。有些重大事项还可在*电视台、《*日报》等新闻媒体上同时予以公告。局政务信息要定期公布，及时更新，一般为一个月左右，可因时、因地而异。

(四)局政务公开的内容须真实、全面。应公开的内容包括办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员、办事纪律以及投诉渠道等方面。本局公开的事项可分对外公开与对内公开两大类。对内公开事项有：机关干部交流、轮岗、考核、奖惩、财务收入和招待费、差旅费、电话费开支使用等情况及机关同志关心的其他重要事项；对外公开事项有：教师招聘、校长人事调整、应届大中专毕业生分配政策、中小学年度事业计划、学校收费政策、中考招生方案及录取分数、教职工职评评优评先、学校评优分等、民办学校年检结果、中小学生竞赛成绩、中小学生校服统一招投标计划等社会各界普遍关心的重要教育信息。

(五)局政务公开工作由办公室综合协调，各科室分工协作，主动配合。

十七、保密制度

(一)政工局长分管保密工作，兼职保密员具体负责保密工作。机关工作人员都必须严格执行保密法律、法规和规章。

(二)秘密文件和需要保密的资料，专人保管，专送有关人员阅处，不得扩大传阅范围和带出机关。

(三)凡需保密的会议内容，与会人员要严守秘密。

(四)机关工作人员调动，必须按规定先办好文件资料的移交手续。

(五)凡出售处理的资料刊物、废旧纸张，事先必须严格检查，涉及有关保密的资料应销毁，不得出售。

(六)档案室专人保管。有关人员查阅档案，由档案员提供，并采取必要保密措施。

(七)对计算机内的秘密资料应采取加密措施，存有密级较高资料的计算机不得联网。

十八、公文处理制度

(一)行文规则

1、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。

2、主送本局的请示，一般应报送3份，如需由教育局转报市政府的，一般应报送5份。对不符合公文格式、行文规则、公文用纸等要求的请示，由教育局办公室退回发文单位。

3、市教育局内设机构除办公室外不得对外正式行文。

(二)发文办理

1、凡以教育局或教育局办公室名义制发的公文，全局性或综合性工作的公文，由办公室负责组织草拟，其余公文由主办的业务科室草拟。

2、对以教育局或教育局办公室名义制发的公文（含传真电报），实行三次核稿制，先由科室负责人对文稿从内容、格式到文字作全面审核，签字后送办公室审阅，对所拟文稿是否符合有关政策，与其他发文是否抵触等进行审阅，并从文字、格式、行文规则等方面进一步把关，最后送分管领导签发，其中主送上级机关的请示、报告、意见，必须由局长签发。以办公室名义印发的文件（含传真电报）可由办公室主任或副主任签发。

3、其他单位与本局联合发文，文稿也须经本局相关业务科室审核、办公室审阅、分管领导会签。

4、由承办科室（一般为文稿草拟人）负责对缮印的文稿进行校对，并签名。

5、凡局领导签发后的文稿原则上不再改动，承办科室认为需作改动的，应与办公室协商，内容改动较大的，须将原稿清样一并送签发人审定。

6、办公室文书对文稿在用印前应当进行复核，然后再用印。经复核需对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

7、根据公文性质、效用、发文范围，编哪种文号由办公室文书确定，并按编号次序对发文进行登记。

8、文件的装订、包封由主办科室承担，装封后由主办科室投放办公室固定位置，由办公室集中、统一邮寄。

(三)收文办理

1、发送到教育局的公文（含电报），一律由办公室签收、登记、审核、拟办。办公室主任提出拟办意见后，由文书及时分送相关领导和有关科室阅办。对急需办理的文件，文书收文后，应立即交办公室主任提出拟办意见，并立即送交相关领导、职能科室阅办。

2、每位局领导和各科室分别设一只阅文夹。局领导、科室负责人及有关同志传阅文件力求迅速，阅文后应在文件处理单上签名。并在2天内将文件归还办公室。

3、不要将文件自行转递，更不能将文件擅自外借，对需要转给其他领导、科室或下属单位阅办的文件，可由有关领导在文件处理单上提出拟办意见，由办公室负责传送。

4、对需要办理的文件，由承办人注明办理结果的简况。对已复印的文件要注明“已复印……份”字样。

5、上年度的公文、通报和信息，凡不需要归档管理的，由办公室文书将公文送相关科室使用。需归档管理的公文，按公文管理办法整理（立卷）、归档。

十九、学历进修制度

(一)鼓励机关人员参加学历进修，提高学历层次。

(二)参加学历进修必须专业对口。

(三)参加学历进修人员，原则上不脱产，做到工作、进修两不误。

(四)参加学历进修申报程序：个人填写《*市教育局机关人员学历进修申请表》；所在科室负责人签署意见；人事科审核；局长办公会议研究决定。

(五)经费管理：经局长办公会议同意后参加学历进修的，报销学费（读专科可根据发票金额先暂借30%，读本科可根据发票金额先暂借50%，读研究生可根据发票金额先暂借70%，全部学费待取得毕业证书后予以报销）。已享受上述待遇的不再享受教育局规定的学历进修奖励，但仍可按规定报销差旅费。

二十、来宾接待制度

(一)接待工作要严格按照市委办公室和市政府办公室的有关规定执行，接待工作统一由办公室协调。接待工作要坚持“有利公务、节约实在、杜绝浪费”的原则，做到热情、周到、规范、适度。

(二)接待来宾的范围包括：上级机关科级以上领导及其团、组；来本市考察、交流工作或因事途经本市的县级以上教育部门的领导及其团、组；应本局邀请来本市指导教育工作的专家、学者；领导吩咐接待的其他人员。

(三)接待标准参照市委办、市府办的规定，凡非本局邀请的来宾，住宿费自理；上级机关、省内县（市）的来宾一般由局领导出面安排一次招待餐，其他安排工作餐；来本市参观考察教育的来宾，一般安排一次招待餐，其他用膳由客人自行负责，办公室予以协助。接待来宾的招待餐，陪餐人员要从简，具体由局领导确定。

(四)接待重要的来宾和团组，办公室要提出接待意见，并拟订详细接待计划。接待计划包括迎送、陪同、日程安排、交通工具、食宿、领导会见等，接待计划报局长同意后执行。

(五)接待经费坚持一支笔审批，财务室要严格把关。

(六)为避免局领导过多分散精力，接待县（市）外考察团组的宣传介绍、陪同工作主要由对口业务科室或办公室承担。

(七)要严格接待制度，自觉执行上级领导机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，切实加强财务监督管理和接受群众监督，接待标准、费用支出等情况要定期公布，同时定期向纪检监察机关报告。

二十一、财产使用管理制度

(一)机关财产物资（指设备、图书、材料、低值易耗品等）只供机关及工作人员办公使用，任何人都不得随意挪作他用，同时防止财产物资的积压、浪费和损失。

(二)办公室和计财科要按照财产物资的购买时间建立实物帐，凡核销的固定资产必须在实物帐上注明，做到帐帐相符，帐实相符。

(三)固定资产由办公室和计财科按每间办公用房造册登记，每年组织对机关财产进行一次全面清理。

(四)机关每件财产的使用管理都要落实到科室和人，实行包干负责制。全体机关人员都要爱护并管好自己使用的公共财产，未经局长同意不得把国有财产搬出机关或搬到个人宿舍。

(五)因工作调动、退休的人员（含离岗退养人员），在调走或离职前，必须将使用管理的财产物资如数交还，并办妥移交手续。移交手续未办理完毕的，人事科不得开出调动介绍信和工资介绍信等。

(六)全体机关人员应厉行节约，勤俭办事，节约办公用品，节约用电、用水。

二十二、宿舍管理制度

(一)局宿舍只供局机关工作人员中的无房户或住房困难户居住。因工作调动的住房户，须在3个月内腾空住房交公。在城区有私房的或已享受福利性商品房的住房户应自觉退房交公。

(二)局宿舍属国有资产，住房户不得任意损坏或自行改建、搭建。局宿舍维修需经局领导同意后，由办公室与计财科协调安排。

(三)局宿舍房租现按温计〔20*〕21号文件规定，作砖混非成套住宅1.00元/米2的标准执行，调租时再结合环境设施、楼层、朝向等因素核算。房租要按市发展计划局的有关规定适时再作调整。房租由住房户每季度交一次，由财务室开具发票。

(四)宿舍的水电费、闭路电视费由住房户按有关部门规定自行缴交。

二十三、电话使用管理制度

(一)各科室的电话，一般只限于本科室工作人员联系工作使用。

(二)全体干部职工都应自觉节约办公电话费支出。禁止公话私用，提倡长话短说，以减少话费支出。

(三)实行话费公示制，每月公布每部电话机话费情况。

二十四、印章、介绍信的管理使用制度

机关印章是代表机关行使职权合法的象征物，本着严格管理又简化手续的原则，对印章、介绍信的管理、使用，作如下规定：

(一)凡本单位（含科室）的公章统一由办公室依照有关文件或规定到公安部门指定的地点刻制。

(二)印章、介绍信的管理

1、“中国共产党*市教育局委员会”、“中国共产党*市教育局纪律检查委员会”、“*市教育局”印章（含硬印）、“*市基础教育课程改革领导小组办公室”印章、“*市教育局介绍信”、干部介绍信由办公室专人保管、使用；“*市教育局九年制义务教育证书验印章”（硬印）由基教科专人保管、使用；“*市教育局民办教育办公室”印章由职成教科专人保管、使用；“*市高等教育自学考试委员会”、“*市高等学校招生委员会”印章由自考办、招生办专人保管、使用；科室的公章以及科室的业务专用章由各科室专人保管、使用；其它组织的印章由这些组织的负责人或由负责人指定专人保管、使用。

2、各类公章必须确定专人负责保管，钥匙只能由一人掌握（或领导指定人员）。

3、公章管理人员必须高度负责，必须坚持亲自动手盖章，一般情况不得让其他人掌印，份数特别多需要其他人帮忙的，也必须在场时刻监视，绝不能人章分离，将公章交给他人使用。

4、机关全体工作人员都不得超越权限，强行要公章管理人员盖章。

(三)印章的使用：

1、用印范围：

(1)以党委名义发文，包括向上级党委报告工作、请示，向下布置重要工作、干部任免等可使用“中国共产党*市教育局委员会”印章。

(2)以纪委名义发文，包括向上级纪委报告工作、请示，向下布置纪检工作、干部纪律处分等可使用“中国共产党*市教育局纪律检查委员会”印章。

(3)下列情况，可使用“*市教育局”印章（含硬印）：

教育局文件、便函、通知等；以教育局名义出访或对外联络须开具的介绍信；因公临时性出境出国申请；以教育局名义办理银行开户、审批等手续；以教育局名义签发的其他需用教育局名义的事项。

(4)下列情况，可使用教育局办公室印章：

教育局办公室文件、便函等，机关工作人员一般公出介绍信；文件处理意见抄告、转办、催办、督查单；以教育局办公室名义签发的各种证件、证书、奖状、协议合同等；其他需要教育局办公室名义的事项。

(5)各科室职能范围的经常性业务工作事项使用各科室印章或财务、工资、档案、职评、学籍管理等专用章。

2、用印手续：

(1)使用教育局党委印章须经党委书记批准；使用教育局纪委印章须经党委书记或纪委书记批准；使用教育局印章须经教育局副局长以上领导批准；使用教育局办公室印章原则上须经办公室副主任以上领导批准。

(2)以本机关名义发的各种证书、奖品要用印的，按以上批准手续和规定用印。凡属个人事项必须由教育局党委或教育局、教育局办公室盖公章打证明的，视其范围、内容和要求，经有关科室查证、审核，办公室领导或局领导签署意见，按以上使用印章规定予以盖章证明。

(3)需经市教育局验印的初中毕（结）业证书，由基教科确定专人审核验印，学生名册要留存建档。

(4)各类教育广告需经我局备案后才能在*市范围内公开。由职成教科确定专人审核，对同意备案的加盖印章。其中，凡属普通教育方面的教育广告，须先经基教科审核签字。

(四)介绍信的开具：

1、凭局党委领导签署的意见或同级党组织的来文开具党务工作、活动、外调介绍信、党员证明、组织介绍信。

2、根据上级来文或领导签署的意见或有关依据代表本机关出席会议、参加公务活动或开展对外联系等，凭有关来文、依据和主（分）管领导或办公室主任意见开具有关介绍信。日常工作出差介绍信，由办公室主任批准，凭人事科的调令开具干部介绍信。

3、基层单位或其他有关单位要求本局开介绍信的，应持有基层单位或其他有关单位的介绍信，按内容经有关科室同意，根据不同内容要求，分别由主（分）管领导或办公室主任批准，并应将基层单位的介绍信收存备查。

4、严禁开空白介绍信，如特殊情况需要，必须在介绍信上写上出差人姓名，并登记待事后销号。

二十五、文印制度

(一)凡是以教育局党委、教育局纪委和教育局名义印发的公文和材料，都必须经局领导签发和同意印发，否则不予打印和盖章。盖章时，须将签发的原稿和印发文二份同时交办公室存档。

(二)对印发的材料进行适当控制。凡属“讨论稿”、“征求意见稿”等材料，在打印前要认真修改，不得将很不成熟的材料交文印室打印，印发公文或材料的份数，要严格准确计算，不得任意多印。

(三)对复印的材料进行适当控制。可复印可不复印的材料，坚决不复印。一份材料中只有一张的内容与工作有关，只复印一张绝不复印一份。复印材料的份数要严格准确计算，不得任意多复印。

(四)科室拟稿的公文或材料由各科室装订与粘封，并分出“邮寄”与“送市政府公文交换箱”两类交办公室，由办公室统一邮寄或送市政府公文交换箱。

(五)打印和复印公文或材料，须在局文印室及时登记入册。因特殊情况，需要将材料送外面作营业性打印或复印，必须在规定地点打印或复印。

(六)市教育局文印室服务对象为局机关，不对外营业。

二十六、档案资料管理制度

(一)上级来文和各级会议材料，都必须先交办公室文书做好登记才能分送领导和各有关职能科室传阅和办理。文件阅办完毕后应及时返回给文书归档。

(二)各科室重大活动的资料及有价值的材料都必须做到一件不漏地及时提供给档案室。凡需要存档的重要文书的底稿，一律不得用彩笔、铅笔、圆珠笔书写。

(三)查阅档案一般在档案室内进行，档案管理人员必须认真作好登记。凡查阅党务、人事、纪检会议记录方面的档案资料，必须经本局分管领导批准。外单位查阅档案资料，须持单位介绍信，并经领导批准。

(四)档案资料一般不准抄录。如特殊情况需要抄录或复制，须经分管领导批准。抄录或复制后，档案人员必须认真核对并加盖公章。

(五)查阅档案的人员不得将档案拆散抽页、弄脏和在档案资料上划记号，同时要严守党和国家机密。

(六)档案管理人员提供档案查阅时不能离开档案室，同时只能提供所需要查阅的有关部分。特殊情况需要档案借出档案室，须经分管领导同意，办理借用手续，限在5天内归还。

(七)档案室由专人管理，非因工作需要，其他人员不得擅自进入室内。档案室必须备有防火、防盗、防虫、防潮、防高温及消毒等基本设施。对档案资料应定期检查，发现问题必须及时处理。

二十七、车辆使用管理制度

(一)车辆由办公室统一调度，供局领导执行公务、上级领导来本市考察工作及机关运输使用。科室遇特殊情况需要用车，由办公室请示分管领导同意后方可用车。驾驶员必须准时在指定地点出车。机关干部到市政府办事或参加会议，一般情况下不派车。

(二)实行用车登记制度，非特殊情况，用车应事先向办公室预约登记，记明出车时间、地点、事由、用车人。在几位领导同时要用车的情况下，特殊情况优先。

(三)驾驶员出车要经办公室安排，不能违反派车用车原则随便用车。驾驶员如未经办公室安排擅自出车，除有关费用不得报销外，后果自负。

(四)驾驶员要严格遵守交通规则和安全行车的规章制度，谨慎驾驶，不准违章开车、酒后开车和超速开车，确保安全。严禁乘车人指挥驾驶员开快车。

(五)驾驶员必须十分爱护车辆，认真及时做好养车护车工作，勤擦洗、勤保养、勤检查，保持车辆清洁和良好车况。车辆有故障应及时维修，维修前应请示办公室负责人。要节约开支，财务要实行车辆开支专项登记制度，内容包括维修记载、零部件购买、里程消耗等。

(六)驾驶员差旅费及车辆有关费用，须先经办公室分管主任审核后才能报销。

(七)驾驶员在不出车的情况下，应同机关其他人员同时上下班。局里车辆须停放在局机关大院内（公务出车与车辆保养加油维修年检等除外）。

(八)驾驶员的各类补贴，参照市机关事务管理局定的标准执行。

二十八、安全保卫制度

(一)全体机关工作人员必须自觉遵纪守法，共同维护机关治安，发现钱物被盗现象要注意保护现场，并立即告知办公室和报告公安部门。

(二)人离办公室后要及时关窗上扣、关闭电器（灯、电脑、空调、电茶壶等）、关门上锁。

(三)除财务人员、物资保管员可按规定保存少量现金和贵重物品外，其他人员不要在办公用房内保存现金和贵重物品。否则，后果自负。

(四)不得将办公用房的钥匙借给非本单位人员使用。不得在大楼内留宿他人。

(五)将大楼内的公共物品带离大楼，须持加盖有办公室印章的批件。

二十九、卫生管理制度

(一)全体机关同志要充分认识卫生工作的重要性，提高搞好卫生工作的自觉性。

(二)请洁卫生实行包干负责制。各科室的办公室由机关同志自己打扫，每天不少于一次，保证窗明几净，室内整齐有序。机关公共场所、会议室、卫生间由专职清洁工打扫。局宿舍区由住房户轮流打扫。

(三)全体机关同志要养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱丢乱扔果壳、纸屑、烟蒂、茶叶渣，不乱攀乱摘花草树木，不乱停乱放车辆杂物。

(四)坚持开展爱国卫生运动,定期组织大扫除，要求人人参与。

(五)机关小食堂要符合卫生要求，做到膳厅干净、整洁，食具消毒。从业人员要坚持体检合格上岗，保持个人卫生。

三十、财务管理制度

(一)财务管理总则

1、机关财务要做到统一管理，手续齐全。一切经费开支，都必须本着“增收节支、厉行节约”的原则，按照“计划管理、合理使用、严格控制、节省支出”的要求，严格按财务制度和费用开支标准的规定执行。

2、凡由本局管理的所有经费，包括行政经费、教育事业经费、专项经费，都必须严格执行本财务管理制度。

3、各科室的其他各项收入都要纳入单位财务帐或交会计核算中心统一核算。

4、凡按规定收取的各项行政事业性收费都必须严格执行“收支两条线”的规定，严格按收费标准收取，不得随意提高降低或延缓。严禁将预算外资金转交非财务机构管理、账外设账、私设“小金库”以及公款私存。

5、收支结报。收入结报，按收入项目或付款人分项目，附收款票据，经计财科审核后，由分管财务局长签批。支出结报，实行谁经办谁负责和随办随结的办法，一般情况下不挂帐，并及时办理支出结报手续。需银行转账支付的由经办人员负责提供收款人名称、开户银行和银行帐号。支出在2000元以上的由银行转账支付，支出在2000元以下允许现金结帐。

6、规范对二级单位教育事业费的拨付。一般情况每月1日由会计根据年度预算情况，按比例和进度提供二级单位教育事业费拨付明细清单，由计财科审核，由分管财务局长审批，及时转拨到二级单位。

7、规范现金管理制度，报帐员对所收现金应及时解入开户银行，不得存放大额现金，不得“坐支”。

8、经费预算由局长办公会议讨论决定。计财科应在收到财政局预算文件的60天内作出预算，在次年2月前作出决算交局长办公会议讨论。每月10日前编制完成上月财务月报表并送局领导参阅。

9、实行民主理财、财务公开制度。由机关民主理财小组参加，每季度对机关差旅费、招待费、会议费、话费进行一次审查，并公布公开。每年底对机关财务进行一次全面审查，并公布收支情况。对于违反财务制度的人和事要根据有关规定予以处理。

(二)经费审批制度

1、各类经费审批

经费支出必须严格审批制度，规范报销程序，明确审批权限。

⑴财政拨给的行政经费、教育事业费、拨款支出由经办人填写会计核算中心统一报销单，交分管财务局长审批。

⑵财政拨给的专项经费支出，由业务科室负责人填写会计核算中心专用报销单，经业务分管局长同意，交分管财务局长审批。

⑶坚持“一支笔”审批制度。未经审批的发票，一律不得报销。经费支出须先经会计员审核，再经分管财务局长审批。经费支出与补助在30000元以上的由局长办公会议研究决定。

2、各类经费报销

各类经费报销均需填写会计核算中心统一的专用报销单。

⑴差旅费报销

①出差要经批准。凡省内因公出差由分管局长同意，科室负责人以上干部出差到省内市外要经局长同意；凡因公出省均由局长同意；因公出国需由局长办公会议研究同意。

②各科室人员差旅费借支由科室负责人签署意见后由分管财务局长签批。所有借支必须在回机关后的10个工作日内结清帐目。

③夫妻分居本市外台州市内两地，符合探亲条件而不享受年度探亲假的，每月可凭票报销一次双方工作单位之间往返探亲路费（运输公司车票的金额）。已享受年度探亲假的或寒暑假的，不得报销平时的探亲路费。

④出差报销实行分级审核制度。出差人员填好报销单后，一般干部由科室负责人审核，科室负责人由分管局长审核，局领导由分管财务局长审核，主要审核出差情况是否属实，报销是否符合制度。再交会计员审核，最后交分管财务局长审批。

⑤出差的所有原始发票都必须签具经手人姓名，经手人还须在发票背面注上说明。

⑥出差人一般应在回单位10个工作日内（最长不超过1个月）办理报销手续。除发生在12月份的差旅费可延期到次年1月份报销外，如无特殊原因，不得跨年度报销差旅费。

⑦差旅费报销程序：由出差人填写差旅费报销单（到市外出差的须附会议通知）。先由审核人在其中一张发票反面注明是否属实并签名，再交会计员审核签名，后交分管财务局长审批。

⑵会议经费报销

①根据会议计划确需召开的会议，经办人应编制预算，填明会议名称、参加会议人数、会期、伙食补贴标准、会议室租费等，主办科室在发会议通知的同时填报《会议经费预算审批表》，经分管领导签署意见后连同会议通知拟文稿送办公室审核（教研室按原办法执行），再由分管财务局长审批。未列入计划的会议一般不得召开，情况特殊确需召开的紧急会议须经局长批准。

②会议经费按市财政局和本局的规定执行，同一类会议同一标准。会议费必须根据会议计划或局长意见，附会议通知和会议预算表，由分管财务局长审批报销。

③凡不需要局财务核拨经费的会议，责任科室和直属单位也须严格执行会议计划和财务制度，把好经费使用关。

④未经批准召开的会议，一律不安排会议经费，一律不予报销。

⑤局及各科室召开的会议不安排经费发放礼品或纪念品，不组织高消费娱乐活动。

⑶接待费报销

接待来宾后要及时结账，经办人按要求填写专用报销单，并注明接待对象及人数、时间，先将发票交会计员审核，再送分管财务局长审批后报销或银行转账。未经审批的接待费用不得报销。

⑷物资采购经费报销

机关购置固定资产、办公用品（含铜牌、证书、奖品等），坚持统一采购、统一管理、专人负责、领用登记的原则，由办公室统一负责采购和管理（或委托电教站采购）。

①凡属政府采购的固定资产，应严格执行市政府关于政府采购的有关规定，由科室申请，报办公室审核后由分管财务局长决定。财物购置后，由办公室登记造册，财务做入固定资产账。

②非政府采购的固定资产、普通办公用品、打字室及各科室专用办公用品的购置由科室申请，经办公室主任审核，分管财务局长同意，由两人以上统一采购，各科室不得自行采购。列入固定资产的办公用品，经请示分管财务局长同意后，由办公室和计财科2人以上同往购买或委托电教站采购。一次购置3000元以上的物品，应先制订购物计划，并填写《机关设备添置审批表》，经分管财务局长同意后方可购置。按规定应政府采购的办公用品一律通过政府采购途径购置。车辆维修和购买零部件，事先由办公室审核后，由分管财务局长审批。

③文件、资料及表格的打印，一律由文印室登记，统一安排，不得随意到打印店打印。印制文件汇编、资料选编、宣传手册等，必须经分管领导审核后经局长批准付印。

④办公室落实专人统一保管和发放办公用品以及各种印刷品，并建立“物资领用备查簿”。做好领用登记和定期核对工作。

⑤物资采购经费报销程序：采购人员购入物资或办公用品，要交专人保管并逐项进行登记造册，物品与金额核对准确后，采购人员和保管人员同时在购物发票上签字，会计员审核，交分管财务局长审批后报销。

⑸车辆费用报销

①车辆的特需修理和大项修理除出差途中特殊情况外，由驾驶员根据车辆要求先列出修理项目，填写车辆修理审批单，经办公室分管主任审核后报分管财务局长审批同意，方可前往修理，车辆配件和其它用品购置，由驾驶员事先提出申请，办公室主任同意后派人与驾驶员一同购买。

②车辆维修保养应在市政府规定的特约车辆维修点。修理费用由驾驶员记账签字、计财科与厂方统一定期结算。特殊情况除外。

③车辆费用报销程序：车辆修理费用、油费等分车开具发票，由驾驶员签字，办公室主任验收签字，交财务分管局长审批后，统一由银行转帐支付。车辆过路、桥、洞费用，按实核报。

④车辆各项费用，由财务分车登记行驶里程、油耗、修理费、出车补贴费等，每半年公布一次。

(三)学校基本建设拨款程序

1、先在年初预算里要有安排，根据工程进展的情况按进度拨付建设补助资金。

2、在拨付基本建设补助资金前，学校要先递交拨款的申请报告，经计财科审核签署意见后再报分管局长审批。

3、分管局长审批后，将拨款单（或拨款报告）交财务室，由会计入拨款辅助帐，然后交报帐员送交市会计核算中心拨款到下属单位。

(四)银行帐户管理

教育局现有一个帐户，用于核算对直属单位经常性经费和专项事业费的拨付等。

帐户需设置“银行日记帐”，银行结算凭证和有关票据的保管与“财务专用章”等，预留银行印鉴的保管分离，严格遵照财务制度，分别落实专人保管。

(五)会计报帐员工作职责

1、负责领取（购买）和保管本单位的备用金和专用报销单，行政事业性票据。

2、负责将本单位的结报事项记入“备查簿”并建立备用金帐薄，定期与会计核算中心核对。

3、负责向会计核算中心报送新增固定资产清单和减少固定资产清单相关手续。

4、审核和整理原始凭证。

会计报帐员在受理本单位各项支出结报时，须对原始凭证进行审核，并进行整理、归类，具体包括：⑴原始凭证的真实性、完整性、合法性；⑵原始凭证的填写的正确性、完整性；⑶原始凭证张数及大小写金额是否相符；⑷经办人、审核人、审批人的签名是否完备，是否符合本单位内部财务管理制度和审批权限规定。

5、要严格定额备用金的使用，定期进行盘点，以确保备用金的安全，不得将备用金转存、挪用、私借他人。根据单位需要和会计核算中心的有关要求，认真做好有关收支情况的结报、核对工作。

(六)要求和纪律

1、为加强本局财务管理，局长办公会议每半年听取一次财务收支情况汇报，并不定期抽查收支情况。局民主理财监督小组对财务状况实施监督。会计报帐员要将会计财务报表按政务公开要求定期公布，接受干部职工监督。

2、全局同志都要自觉执行财务管理制度；领导要严格审批；财务人员要遵守财纪纪律，坚持原则，奉公守法，秉公办事，对未经批准的，手续不全的，违反财务规定的开支应予拒付。

3、为更好安排工作,提高效率，每周一、五两天为机关报销日。

(七)原下发的有关财务管理制度与本制度不符的以本制度为准，如上级有新的财务制度出台，按新财务制度执行。

三十一、市教育局各科室须交局长（党委）办公会议讨论决定的事项

(一)办公室

1、局年度工作计划及总结；

2、机关一次性添置办公设备及维修经费在3万元以上；

3、年度党建工作计划；

4、预备党员的吸收与转正；

5、党支部设置及党委直属支部（总支）书记的任免。

(二)人事科

1、校长调整方案；

2、中小学教师职务评审指标；

3、名师、名校长、骨干教师的审定与奖励办法；

4、市级及以上各类先进评选推荐；

5、教职工辞职、辞退、自动离职和劳动合同制工人解除劳动合同；

6、各类人员招收意见；

7、校长职级制和教职工聘任制实施意见；

8、市级以上名师、骨干教师调出本系统或本市；非本系统及外县市教育系统调入本市教育系统；

9、成教专职干部、幼教专职干部、教育总会计、基建管理员的调整意见；

10、应届大中专毕业生就业政策及分配指标安排。

(三)基础教育科

1、镇（街道）中心幼儿园建办审批与管理体制；

2、市优秀班主任审定；

3、市级以上各类先进集体的评选；

4、普通教育集团审批；

5、涉及基础教育的其他重大事项。

(四)职业教育与成人教育科

1、社会力量办学的审批、审核与年检结论；

2、职业教育集团审批；

3、社会力量联合办学事宜。

(五)计划财务科

1、教育事业发展规划和年度事业计划；

2、小学、初中、普通高中、职业高中招生计划；

3、学校设置及校网调整计划；

4、年度教育经费预算方案；

5、重要工程建设项目的论证和确定；

6、学校基建及装备需向银行贷款的；

7、经费支出和补助在30000元以上的。

(六)监察审计科

1、校长离任审计结果；

2、党员违纪处分，校长违纪立案；

3、教职工违纪处分；

4、对学校及有关责任人违纪通报。

(七)教研室、教科室

1、各类综合性评比(包括教坛新秀、教学大比武的评定)；

2、教育科学研究规划。

(八)招生办、自考办

中考招生实施意见。

(九)电教仪器站

1、现代教育技术发展规划与建设配备标准；

2、全市中小学教育技术装备奖补政策；

3、重大项目建设；

4、中小学装备工作评优评先。

(十)勤管中心（含校办企业公司）

1、素质教育实践基地规划；

2、中小学生校服统一招投标计划；

3、重大经营事项。

(十一)教育工会

校长民主评议事项。

(十二)教育督导室与教育局领导讨论决定的事项

1、综合督导评估结果；

2、尊师重教先进工作者评比；

3、市政府对乡镇政府目标管理考核指标与结果的确定；

4、各类评估及创建计划。

(十三)局长会议认为应交由局长办公会议讨论决定的其他事项。

(十四)局长（党委）会议审议程序

1、各科室要提交局长会议讨论决定的事项，先向分管领导提出；

2、提交局长会议讨论的事项，由分管领导事先告诉局长，由局长决定是否列入局长会议议题；

个人工作介绍信格式篇4

关键词 财务档案 电算化 档案管理 信息化

所谓会计电算化，是指计算机技术在会计工作中的应用，即采用电子计算机替代人工记账、算账、报账，以及对会计信息进行分析和利用的工程。会计电算化后，提高了会计核算与物资管理的准确性、规范性和工作效率，减轻财会人员的劳动强度，使财会人员从繁重的手工劳动和繁琐的核算事务中摆脱出来，更好地参与单位的经营决策，加强财务管理。加强会计档案管理信息化是单位会计电算化改革和发展的客观需要，是时展的必然，是会计档案管理发展方向。管好用好财务档案是单位财会工作向高水平发展的重要前提。如何改善并做好信息化下的会计档案管理呢？

1完善信息化下会计档案管理各项制度

1.1建立信息化会计档案的归档制度

首先应确定归档范围。电算会计档案内容主要包括本单位各种会计凭证、会计账簿、会计报表、财务计划、单位预算和重要的经济合同、开发设计说明书，以及源程序文件、用户操作规程及使用手册、电算化会计科目及科目代码表、会计报表格式、报表取数公式、自动转账公式及其他计算公式、检验公式等，存贮于磁性介质上的会计数据、程序文件及其他会计资料。会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序，都应视同会计档案保管；会计数据在未打印成书面形式输出之前，应妥善保管并保留副本，记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出，并按照有关税务、审计等管理部门的要求，及时打印输出有关账簿、报表。

1.2建立信息化会计档案的保管制度

根据国家档案局的标准，建立电算化会计档案保管制度：选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份，备用盘与储存盘分离存放；做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作；按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号，标明时间和文件内容，制作档案管理文件卡片。

1.3建立严格的借用手续制度

要建立严格的电算化会计档案借阅手续制度和使用权限制度，电子会计档案信息未经单位负责人同意严禁拷贝给其他单位或个人，会计数据磁盘不得带出财务（档案）室，财务人员因工作需要查阅会计档案时，必须按规定顺序及时归还原处，若要查阅入库档案，必须办理有关借用手续。公司内各单位若因公需要查阅会计档案时，必须经本单位领导批准证明，经财务经理同意，方能由档案管理人员接待查阅。外单位人员因公需要查阅会计档案时，应持有单位介绍信，经财务经理同意后，方能由档案管理人员接待查阅，并由档案管理人员详细登记查阅会计档人的工作单位、查阅日期、会计档案名称及查阅理由。存放在磁介质上的会计资料借阅归还时，还应该认真检查，防止感染病毒。做好会计凭证等档案的整理。

2加强财务档案管理的基础设施建设

由于某些单位受条件限制，没有配备激光打印机或喷墨打印机，致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限：没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准，建立专门的会计电算化档案保护措施：没有选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份，没有实行备用盘与存储盘分离存放，导致电子数据因此损坏或丢失。所以加强基础设施的建设就显得尤为重要了，建议有条件的单位选择能够自带档案备份程序的账务管理系统，如果没有条件的情况下建议选择质量优良的磁盘或存储盘。

3做好信息化会计档案的管理与保存

会计信息化后，包括纸质和其他形式的档案的管理应有专门的保管方式，建立专门的档案存放科室。要实行分级管理，管理人员各司其职，对不同岗位赋予不同的权限，严格岗位责任制，加强相互监督和约束。

单位还需要建立内置系统级的安全策略。给计算机设置入网访问控制，访问是需要验证用户账号和口令，另外设置防护关口，譬如防火墙。对信息查看者做查看记录，定期检查存储介质的情况和防护软件的效果。对传输、存档的会计信息化档案要提供保密功能，最好使用相关的档案管理软件能对产生的会计数据提供相应的加密措施，即使数据丢失，没有特定软件解密仍不能读取数据，保证其不会泄密。对一些内部重要财务信息要与互联网断开，只接入财务系统内部局域网，这样可以有效防止信息泄露。

4提高会计部门人员素质，完善人员配置结构

会计系y是由人来操作的，一个系统是否安全，不但取决于系统本身，更应该注意操作使用人员的素质，未经有效的业务训练和不具备良好职业道德的员工本身，对系统的安全是一种威胁。要提高会计人员计算机业务素质，必须大力加强人才培训的力度。单位应立足于国际水准，培养或聘用一批高级技术人才，推动单位电算化事业由“核算型”向“管理型”、“智能型”转变。各基层单位应积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识，培养复合型人才，为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。

同时，要加强并制定实事求是的会计电算化人员培训计划，要注重实效，不搞一刀切。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员，应按不同内容、不同要求进行培训。对系统维护人员，应尽量聘用社会上的计算机专业人员，毕竟，计算机系统维护是一项专业性很强的工作，对这些计算机专业人员只要简单的会计培训，就可以收到良好的效果。

我国会计电算化事业的蓬勃发展，会计业务的执行主体也相应地发生了改变，现代化会计档案管理工作也随之发生变化。计算机网络信息技术的快速发生推动着单位会计工作逐步走向信息化，单位财务人员也从传统的手工记账纸质凭证中解放出来，转而实现了会计档案管理的电子化、数字化。同时也要注意防范风险，重视信息化的安全，才能使计算机技术在单位信息化档案管理中发挥越来越多的作用，才能确保单位安全、稳定地发展。

参考文献

[1] 孙瑾.会计信息化档案管理中的策略[J].人力资源管理，2015（04）：269.

个人工作介绍信格式篇5

当然，其后也紧跟着出现了反驳的声音，但正反两方面的观点持有者都承认，社交网络对全球的猎头行业有很大的影响。唐秋勇是国内知名的人力资源行业服务平台HRoot的总经理，他告诉《第一财经周刊》，类似LinkedIn这样的商务职场类社交网站的确已经成为了不少猎头公司的外部人才库。

而另一方面，对于公司人来说，在这些网站上公开自己的简历，分享自己的职场信息，似乎也成了一种和过去不太一样的求职方式―只要上社交网站搜索一下，你可能就会出现在结果中，被更多雇主直接看到。但以往在传统的招聘求职网站中，用人单位和求职者的信息相对双方都是保密的，只能付费才可以浏览。

当然，这也并不意味着只要使用社交网站，好工作就随时会找上门。就像在传统的投简历招聘中，HR平均5至10秒就会放弃一份简历，简历过滤器也会自动过滤不合格简历一样，你在社交网站上如果不注意维护好自己的简历信息，即使个人信息公开得再多，也同样不会引起招聘方和猎头的注意。

那么，如何才能利用好商务社交的网络平台，维护好一份足够吸引雇主，能够引起猎头兴趣的个人简历？本期《第一财经周刊》邀请了HRoot总经理唐秋勇、Kelly Services苏州分公司负责人杨骥良一同为公司人支招，分享如何在社交网站上呈现一份好简历，从而打造和维护好自己的职场形象。

商务社交网站的特点

HRoot总经理唐秋勇介绍说，与传统的招聘相比，商务职场类社交网站最大的区别就在于，它使信息不对称消失了。

即使同样是互联网平台，传统招聘网站出于盈利目的，也会在求职者和雇主之间设置一堵墙―雇主不付费就没办法获得求职者的个人信息。但是现在，社交网站让雇主不用花钱也能看到这些信息。“以前雇主不知道人才在哪里，但在社交网站上，信息不对称不存在了，公司可以比较容易地从社交网站上找到候选人。”

那么，在信息互通的前提下，即使你没有求职需求，但如果你能有意识地在求职类社交网站上呈现个人简历和良好的职业状态，往往也能引起猎头注意，获得更多好的工作机会，“人们在求职网站更新简历是要去找工作，但是越迫切找工作，市场竞争力往往越差。而在社交网站上更新简历是为了拓展职场的人际关系圈，这些人或许不需要找工作，但是有好的工作机会也不会去拒绝。”唐秋勇说。

而且，社交网站的属性也使得简历的真实性更高，时效性也更强。

唐秋勇介绍说，目前看来，LinkedIn已经成为很多猎头公司的一个外部人才库，不过在LinkedIn上还是以欧美企业为主，而在国内，猎头使用率比较高的是类似于猎聘网或是天际、若邻、优士这样的本地商务社交网 站。

简历维护技巧

描述详尽

在职场专家看来，不论是定向投递的传统求职简历，还是商务网站上公开的个人工作信息，在一份好的简历中，对于工作的详尽描述是非常重要的一个条件。

“猎头倾向于去更优质的公司寻找候选人，因为他们职业素养更高。但你在什么公司是不能改变的，工作经验也没有办法改变，你不能去造假。你能改变的是对过往经历描述的详细程度。”唐秋勇表示描述的清晰程度还能显示出你的表达能力和职业素养。

“不要写得太笼统。要详细到每季度甚至每天都做些什么，做哪些汇报，为公司生产了哪些产品。”杨骥良建议，在写职位描述时可以参考一下入职时候所拿到的岗位职责描述书，然后再加入一些自己的具体总结的内容。

另外，“工作描述也不要只写我做了什么，应该写清楚成绩如何，如果是成功案例要写成功在哪里，结果是什么。”例如提前完成某个项目，或者上线一个产品之后效果如何，或者销售人员取得了怎样的业绩，财务人员帮助公司节省了多少成本等等。总之用数字来说明一切，这样也便于让同行来跟你进行比较，好的业绩会增加猎头对你的兴趣。

擅用关键字

需要注意的关键字运用主要是两个方面：一，工作职责的相关专业术语；二，你的工作技能。

唐秋勇介绍说，像LinkedIn这样的商务社交网站的搜索引擎还加入了搜索特定技能或职业背景的功能，以便更精准地找人。所以，在书写自己的简历时可以罗列一些方便验证的技能、资格证书，以及注明使用了该项技能多少年。猎头在寻找候选人时会优先选择那些有相关技能的人选再进行排序。

“除了Title，而且在同一个Title下，工作职责的描述里也要放很多关键字。”杨骥良介绍说，这样做的目的是为了增加被检索到的几率。他举例说，一家化工行业的质量经理和汽车行业的质量经理，两者的职位描述可能是相近的，但是不同公司不同行业的关键字不一样，比如汽车的质量检测有TS16949这样的系统描述，也往往被作为搜索关键词。

此外在书写简历时，建议多使用一些工作涉及到的专业词汇。“比较专业化、标准化的表达方式能够让猎头很容易区分出优劣，知道谁是专家。”唐秋勇说。

保持更新频率

唐秋勇介绍说，社交网站上的简历有效性高于招聘网站的地方，在于更新简历的频度。定期更新自己新学习到的知识技能、取得的资格证书、参加过的培训课程或者新取得的成就，有助于雇主和猎头更了解自己。

单以照片举例，人们在以求职为目的的招聘网站上面往往只有在找工作时才会更新，猎头即使看到你的简历，往往也是几年前的老照片，也许印象分就会打些折扣。唐秋勇提到，根据英国的一项统计，其实大部分招聘经理或猎头是以貌取人的。

杨骥良说，有一个被大家忽略的问题就是只注意到最终的职位Title，而不注意对各个节点的工作内容进行更新。“如果别人check你的资料，发现你一年半年没有变化，会怀疑你是不是有成长，是不是在晋升。”

因此，他建议公司人在维护网络简历时，每过一段时间，例如每一个季度或者每半年都要添加或者更新一些信息，例如转岗、晋升等，即便在同一家公司，Title没有太大变化，但工作重心的变化也应该做一个更新。“让人家看到你在这家公司是有成长的，是表现不错的。”杨骥良说。

通过互动获得更多评价

社交网站的社交属性使得大家能够获得许多来自同事、业务伙伴以及上级的评价，并显示在个人页面上，这也是它区别于招聘网站所独有的特色。

“这些评语非常重要。因为你自己讲自己的东西比较主观，如果有第三方的人来评价你，那么会更客观，”杨骥良说，“赢得很多的好评的话，就说明这个人是很好的工作伙伴，也能提升诚信度。”他说有不少公司人会忽视评价内容这一块，但事实上对挑选候选人的猎头来说这是一个加分项。而在网站上获得更多评价的方式是可以依靠它的社交属性，定期在网站上互动，访问同事或上下游合作伙伴的页面，给他们写下留言和评语，这样你也获得更多的评价。

此外，他也提到，即使是传统的投递简历，如果有你的前任主管或者CEO的介绍信，那么它对简历是非常有价值的，能够加分。

多用We少用I，以及避免错别字

杨骥良建议，不管是书写中文简历还是英文简历，措辞都需要特别注意。这甚至可能是一些很细节的地方，例如你在进行一个项目工作的描述的时候，注意不要使用第一人称。在介绍团队合作时，要多用我们（We），少用我（I）。

另外，在写工作职责和细节的时候，条目的书写格式也容易出错。具体列举的时候，如果每一条并不是一个完整的句子，那么要注意结尾不要有句号，如果是英文简历的话，首字母也不要大写。

拼写错误或有错别字的情况也是要避免出现的。唐秋勇说，一些猎头使用的搜索过滤引擎里有简历智能分析功能，如果简历里有拼写错误，比如招聘岗位要求的是细心的秘书工作，那么这份简历很可能会被直接淘汰掉。同样的道理，在你公开在社交网站上的简历中如果出现错别字，也会丢掉不少印象分，因为语法、小的标点这些细节方面就表明了一个人的工作态度。

切忌造假

社交网站是一个造假成本更高的平台。因为你的个人学习经历和工作经历是向外界完全公开的，同事、同学和朋友都能看到，造假很容易被发现。

不过杨骥良说，社交平台上的很多简历也存在着一些造假的情况，大部分是书写过失。比如用了不恰当的字眼，例如最、第一；其次还有工作经历不连贯但没有清晰说明，一笔带过的问题等。这和不少公司人在接受背景调查时容易被质疑的错误比较类似。

杨骥良

Kelly Services苏州分公司负责人

C =CBNweekly Y =杨骥良

C：猎头在简历中一般看重什么？

Y：如果从社交网站上找人的话，最重要的是看三个方面，教育背景、专业技能和工作经验。有一些专业技能可以通过列举一些证书印证，尤其是财务、技术人员、质量检测工作方面的员工，都要有相应的注册资格证书，获得体系认证。而在网上写简历描述经验，其实就是在网上展示你所做的工作和你取得的成绩。

C：猎头会怎么搜索候选人呢？

Y：一般是工作的Title、区域和关键字搜索。例如我要招财务总监的话，除了Title和区域，我还会注重类似于并购经验、核算模式、向证监会写财务报表这些与工作经验相关的关键字句。虽然可能现在不少商务社交网站的搜索引擎还没有细化到这些关键词上，但是如果在简历上写清楚有这些经验，那么它们就是优势。

C：猎头使用商务社交网站的趋势会越来越明显吗？

个人工作介绍信格式篇6

“国内护照”与“国外护照”

1949年开国大典半年后，新中国第一本护照问世。

此前，外交部办公厅秘书处护照科的女科员袁蘅，找来国民党政府护照和苏联、瑞士护照作参考，设计出新中国的护照样式。

1949年11月28日，中央人民政府政务院秘书厅通知各部委，周总理决定国内护照由公安部制发，国外护照由外交部制发。

国内护照和国外护照的说法，源于晚清及民国时期，国民出国使用的旅行证件及内地旅行使用的通行证件，统称护照。国内护照实际上就是通行证。新中国成立不久，为了保卫新生政权，各部队、各地政府和军管会都在自己的辖区颁发护照和路证，设卡查验。周总理关于“国内护照由公安部制发”的决定，就是为了统一政令，规范全国护照格式和颁发相关事宜。

当时，1946年成立的东北行政委员会已发护照3年。北平、上海、广东各省市解放后，也都印发过各自辖区居民的国外护照。由于护照不统一，国际社会对其真伪和权威性产生了怀疑，给正常出国旅行和公务活动带来麻烦。

1949年年底，中央军委第一军医大学校长周泽昭去朝鲜参加外科医学会议。从新义州入境朝鲜时，东北代表持东北人民政府外事局发的护照，一路绿灯很快通过检查，而周泽昭所持的北京市政府发的护照，则被朝鲜边防阻拦。“最后，平壤派人迎接，问题才告解决。”

1950年年初，周恩来发出了各地人民政府停止颁发护照，由外交部拟定新护照方案的“通告”。3月，周恩来审批并签署了新护照方案：国外护照有外交护照、官员护照和普通护照3种。其中，普通护照又称“侨民护照”。据史料显示，开国第一本普通护照由广州市军管会外事处处长曹若茗签发，持照人是一个叫苏奎福的福建永定人，其取道香港前往缅甸。

开国第一本官员护照发给了谁

新中国第一本官员护照发给了谁？以往有3种说法。

第一种说法是发给了中国驻苏联首任大使王稼祥。1949年10月5日，王稼祥被任命为中国驻苏联大使。当年10月20日，王稼祥乘火车离京前往莫斯科就任。他走的时候，外交部还没有成立。“稼祥同志赴任，没有拿护照。”1999年12月，王稼祥夫人朱仲丽回忆说，“稼祥乘的是专列，一路绿灯，没有关卡。”

第二种说法是发给了1949年12月6日率中国代表团前往苏联访问的毛泽东，理由是这是新中国第一个出访的代表团。

第三种说法是发给了新中国第一任外交部长周恩来，理由是周恩来于1950年1月10日前往莫斯科与毛主席会合。但是，据亲历者回忆，毛主席、周总理相继去苏联访问，均未持任何证件。他们就像走亲戚一样，打个招呼就去了。

曾任中国驻非洲加蓬国大使范振水在其所著《中国护照》一书中推定，新中国第一本官员护照发给了时任外交部领事司副司长的高世坤。

1950年3月，高世坤启程去中国驻苏联使馆工作。“我本应持外交护照，干部处把我当作翻译，护照科凭干部处的介绍信给我发了官员护照。”高世坤回忆说，“我于1950年3月下旬乘火车离京赴任，因签证问题，4月30日到达莫斯科。”

范振水推断，高世坤的介绍与现存新中国最早护照——00069号官员护照是吻合的。00069号官员护照的签发日期是1950年4月，高世坤持官员护照去苏是3月下旬。根据现有材料和护照科第一批领事干部刘山等人的回忆，新中国第一本官员护照是发给了高世坤。

从传统本式护照到新型电子普通护照

据公安部出入境管理局统计，从建国初期到改革开放前，全国仅批准21万人因私出国，而且主要是归侨和侨眷，年均7000人左右。

改革开放后，出国人数猛增。在不到20年的时间里，中国公民因私普通护照发生了6次版本变化。“80版”是发放使用期最短的一版，但该版护照将“75版”的“本护照前往下列国家和地区有效”改为“本护照前往世界各国有效”，只改了几个字，却反映了国家已经走上了改革开放的道路。

“当时护照内容还都是人工手写的，在办证窗口，接待员先核对证件，然后盖章表示已核对。后来接待量越来越大，接待员一天下来累得头晕眼花，有时候没看清地址门牌号，晚上还要给人打电话问。钢印特别沉，一天两三百个盖下来，手累得直哆嗦。相关领导也要一本本签字，我记得当时我们一个领导签字签到手得了腱鞘炎。”北京市公安局出入境管理处退休民警李爱萍回忆说。

随着出国的人越来越多，造假的也多了起来，护照防伪技术也随之升级。

2012年5月15日起，全国公安机关统一启用签发电子普通护照，就是在传统本式护照中嵌入电子芯片，芯片中存储持照人的姓名、出生日期、照片图像等个人基本信息。“如今的护照防伪能力越来越强，即便丢失了也不用担心被不法分子利用。”外交学院外交学与外事管理系副主任夏丽萍说。

个人工作介绍信格式篇7

关键词：项目施工：成本管理；成本控制；

1 施工企业项目成本管理

1.1 项目实施前必须进行项目招投标工作。投标环节主要存在两方面的问题：一是投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。二是投标费用难以控制。

1.2 项目施工阶段存在的不足

（1）对成本管理主体认识有误。项目成本管理是一个全员全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。成本管理的主体应该是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。

（2）项目挂靠现象严重。近几年由于市场竞争激烈，施工单位为了能争取到工程项目，让多个外部单位或个人挂靠，挂靠单位或个人大多通过上层关系拿到单位介绍信，由单位出面进行项目招投标，若中标，则根据挂靠单位或个人与上层领导的关系对挂靠单位或个人象征性地收取一点管理费，企业内部缺乏一套严密的内部管理体制。

（3）项目成本核算基础工作薄弱。许多企业没有建立自己的成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配缺乏配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要。

（4）人工费、材料费、机械费管理薄弱。具体为：一是人工费用支出较大。二是材料费管理制度不健全。三是机械设备使用费偏高。企业缺乏计划管理和统筹调配机制，同一企业内部无法实现资源共享，设备利用率不高；设备的使用、维护和保养均不能按操作规程办理，设备使用及操作人员素质参差不齐，甚至造成人为损坏等现象。

（5）存在质量隐患与安全事故。项目经理为了片面追求高额利润无视工程质量。虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因为质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，出现质量问题会导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发生，从而加大了工程成本。

（6）合同管理混乱。合同管理是施工企业项目成本管理的重要内容之一，它是降低工程成本，提高企业经济效益的有效途径。

1.3 项目竣工结算阶段存在不足

（1）项目竣工后决算工作较为滞后。项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后，应解缴的各项费用无法清算，账目不清，责任不明，遗留问题较多，给绩效考核带来困难。

（2）奖励机制不完善。坚持权责利相结合的原则，奖罚分明，是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。

2 施工企业加强项目成本管理及成本控制的对策

2.1 做好成本预测，加强前期成本控制应做好两方面工作：

（1）做好招投标工作。要建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，切忌听到信息就四面出击。以本企业数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。

（2）做好中标后价格分解。为了统一考核标准，对中标工程，首先要对中标价格进行复核分析，然后编制内部预算或标准预算（标价），根据编制的预算和费用项目，对项目工程成本与标价进行比较测算，把项目成本价格确定在中标价的一定百分比之内。

2.2 做好中期成本控制与成本核算工作

（1）树立全员项目成本管理意识。施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目管理班子和全体施工人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责。

（2）禁止单位或个人挂靠行为。项目部必须按照企业的要求，禁止外部单位或个人以各种形式挂靠企业对外施工。

（3）建立施工项目成本核算制。要明确指导思想，建章立制，使项目成本控制有章可依，形成项目成本核算的制度体系。要进一步落实项目成本目标责任制，使目标成本层层分解，横向要分解到单位工程、分部工程和分项工程等不同施工部位的费用控制，纵向要分解到施工准备、主体施工、收尾交付等不同阶段的费用控制。

（4）大力降低项目成本。具体而言：一是要控制人工费用。要从用工数量上进行控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。二是要控制材料费开支。首先应对材料用量进行控制。要坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料等，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料的管理，延长材料周转次数等。采购部门在采购中要对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，择优购料，以降低成本，且减少资金占用，合理确定进货批量，尽可能降低材料储备，从而提高资金周转率。三是控制机械费用。要尽量减少施工中所消耗的机械台班量，提高机械设备的利用率和完好率；加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；

（5）全面加强质量管理。在施工过程中，要严把工程质量关，既不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料，也不能一味追求超设计的过剩质量。各级质量自检人员应定点、定岗、定责，切实加强施工工序的质量自检和管理工作，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成不必要的人、财、物等的投入。

（6）严格合同管理。要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识。要加强经济合同管理人员的工作责任意识，并制定相对固定的合同标准格式。

2.3 加强工程项目竣工后成本分析与考核工作

（1）项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，详细确定各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。

个人工作介绍信格式篇8

一、基层检察院反贪初查中的问题

客观来讲，基层检察院反贪初查仍然呈现出“粗放化”的整体态势，反贪部门及其侦查人员在初查中存在的主要问题包括以下五个方面。

（一）初查案件线索的管理较粗放

一是初查案件线索的收集渠道不顺畅且较狭窄。实践中，基层检察院反贪部门的案件线索有相当一部分是本院控告申诉部门（举报中心）移交过来的，但是绝大数控告申诉部门对于举报材料只是简单的“初核”，案件线索的质量和成案率均不高。除此之外，反贪部门的初查案件线索还要依靠上级检察机关反贪部门交办或者自行发现。总体来讲，在信息化背景之下，这种初查案件线索的收集方式已经显得相对滞后，尤其是反贪部门自身对于涉及新兴媒体反腐举报的关注度、敏感度和利用度均不够高。二是初查案件线索的受理方式较落后且易泄密。实践中，案件线索往往由部门内勤受理和登记，而且都以纸质版的形式进行。这种传统的人工式的线索受理方式，既不便于对初查线索进行科学、有效、动态的监督和管理，也容易造成初查线索秘密泄露，影响后续初查工作的开展。三是初查案件线索的审查方式较粗糙且易失真，基层检察机关反贪部门往往有“案件线索审查小组”或者其他类似组织来负责对案件线索进行审查，以最终决定线索是否需要进入初查程序。这种审查方式具有一定的合理性和可靠性，但随着案件线索复杂性、多元性、隐蔽性的增强，需要处理的信息量也越来越大，其已经越来越难以适应案件线索审查的需要。

（二）初查措施手段的适用较落后

目前，基层检察院反贪部门及其侦查人员在初查过程使用的初查措施仍然以传统初查措施为主，主要体现为《刑事诉讼规则》第173条的规定，即初查必须采取“任意性初查措施”，而禁止使用“强制性初查措施”。实践中，这些任意性初查措施主要依靠反贪侦查人员通过大量体力劳动来完成，存在质量不高和效率较低等问题。一是初查措施手段的成本较高。以查询银行账户为例，侦查人员为了完成调查工作，需要对该地区的商业银行进行“拉网式”排查，这不仅耗费大量的反贪人力和物力资源，而且一旦遗漏一些重要的涉案银行账户资料，很容易导致初查出现僵局，无法继续进行。二是由于反贪初查措施手段的局限性强，可能存在打“擦边球”的做法，容易出现初查措施适用“失范”的问题。以扣押措施的误用为例，有的办案机关希望在立案前就取得有关被查对象的有罪证据，因此在通知初查对象接受询问时候，会对被查对象的物品、账本、印章等进行所谓的“扣押”，有时还会出示扣押通知单，还有的则以收条、借条之名行扣押之实。综上所述，传统的初查措施已经很难满足信息时代反贪初查工作的需要。

（三）初查法律文书的制作不规范

反贪初查关注的焦点在于是否能够顺利实现立案目标，因此反贪部门及其侦查人员在初查过程中只是强调“如何突破案件”，证据意识和程序意识不强，导致正式立案后的侦查工作面临困难，这突出反映为初查法律文书制作的不规范。一是直接借用立案后的法律文书。以接触初查对象后所做的谈话记录为例，有些反贪人员采用讯问笔录格式来记录谈话内容，有些反贪人员采用询问笔录格式来记录谈话内容，还有些反贪人员采用初查笔录来记录谈话内容等，但“讯问笔录”和“询问笔录”一般都是立案侦查后使用的法律文书，而“初查笔录”更没有明确的依据。二是自行创设所谓的“法律文书”，以初查协查的法律文书为例，在反贪初查阶段，检察机关可以委托外地检察机关协助初查，因为没有相应的法律文书可使用，有的反贪侦查人员往往临时自创制作协查信函。

（四）初查监督机制的建设有缺陷

反贪初查作为一项立案前的“准诉讼活动”，几乎不受任何外来力量的控制。这主要表现在以下三个方面：第一，轻程序监督。这不仅容易导致初查中发生直接或者间接侵犯人权的现象，而且容易造成“压案不查、有案不查”的问题，甚至还有极少数反贪侦查人员违规利用案件线索来谋取个人私利，大大削弱了反贪初查的严肃性和正当性。第二，轻动态监督。对于初查的实施过程，反贪人员没有接受监督的意识，外界也很难监督。第三，轻刚性监督，同级检察机关对初查实施的往往是“柔性监督”，不具有法律程序上的强制力和执行力。同时，由于监督者和被监督者在一个检察机关之内，难以避免“同体监督”的弊病。

二、基层检察院反贪初查问题的成因分析

反贪初查工作尤其是基层检察机关反贪初查工作存在上述问题的原因可归为以下三个方面。

（一）反贪初查的性质缺乏统一认识

有关反贪初查工作的规定比较繁杂和零乱，到目前为止已有约20份规范性文件，但互相之间的规定并不一致，有些条款之间甚至存在矛盾之处。虽然《刑事诉讼规则》对初查工作做了比较详尽的规定，但其操作性依然不强。实践中，不同反贪人员对初查有着自己的认识和理解，导致其在接触初查对象以及其他相关人员时往往“各有各招”。

（二）反贪初查的法律地位不明

立案程序的价值在于“更好地实现对涉嫌职务犯罪的线索纳入侦查程序的输出功能，以及对不涉及职务犯罪线索排除在侦查程序之外的屏障功能。”[1]实施初查可以促进立案功能的发挥，避免刑事追诉范围的无限扩大。《刑事诉讼法》没有承认初查的法律地位，《刑事诉讼规则》虽对初查制度做了进一步修改和完善，但初查的地位仍然不够明确，并由此引发很多问题。比如，反贪初查阶段所收集的证据的合法性往往在法庭上会受到质疑；对于初查阶段拒绝配合调查的相关人员，相关机关也无法追究其相应责任等。

（三）反贪初查的评价存在误区

从立案质量评价观念来看，反贪侦查工作中存在着“撤案即错案”的观念，致使反贪部门不得不坚守所谓的“客观立案条件”思想，一般在初查阶段查明案件事实后方敢立案。这种观念没有认识到其实反贪初查后的撤案与不起诉、起诉在本质上是一样的，都是检察机关一种正常的案件处理方式，是检察机关承担客观公正义务的具体表现。[2]因此，虽然这种评价理念和标准对于推动反贪初查工作具有一定的进步意义，但同时也导致在反贪初查实践中为了追求所谓的打击犯罪的实体公正，而暂时牺牲保护人权的程序公正，并因此而衍生出一系列不规范问题。

三、反贪初查问题的解决对策

通过上文分析，笔者认为，反贪部门尤其是基层检察机关反贪部门应从以下四方面入手，进一步加强和改善反贪初查工作。

（一）加强和细化反贪初查线索管理

反贪初查线索的好坏直接决定着办案工作能否进入到下一个环节。因此，针对基层检察机关反贪初查案件线索管理的“粗放化”问题，笔者认为，应当着重从以下三个方面加强和细化反贪初查案件线索管理工作。首先，反贪部门应畅通和拓宽线索收集渠道，加强与本院控告申诉部门的沟通和联系，通过建立部门合作机制，形成合力，一方面提升案件线索处理水平，另一方面加强对反贪案件线索的收集，尤其是注重对网络举报线索材料的收集工作，从源头上整合线索资源。其次，反贪部门应积极改变传统的人工式的初查案件线索受理和登记方式，通过检察办案内网，逐步实现初查案件线索的网上流转、网上受理、网上登记，不仅提升线索管理效率，而且加强对案件线索的保密。最后，反贪部门应加强对反贪初查案件线索的研判和分析，“案件线索审查小组”不单单决定案件线索是否需要初查，而且应当出具较为详细的审查意见，从一开始就发挥好对反贪初查工作的指导和指挥作用。此外，在线索审查过程中，反贪部门及其侦查人员应从线索来源、举报内容、成案可能性等方面进行综合分析，运用推理法、联系法等方法，着重分析线索蕴含的初查潜力，坚决排除没有明确方向并有可能导致办案风险的线索。同时，应将反映的问题清晰、社会负面影响较大、权力行使不规范透明、当事人口碑较差等线索作为初查的重点。

（二）强化和规范反贪初查措施手段

一是坚持“情报导侦”的理念和思路，按照最高人民检察院和省级人民检察院的统一要求和部署，加快基层检察机关反贪部门的“反贪初查信息化”建设。不仅应积极利用上级院所建立的信息化应用体系平台，而且应着手建立和不断完善公共信息查询平台以及情报信息平台，不断增加反贪初查措施的科技含量，提高反贪初查的信息化水平，加速促使传统的初查方式向现代的初查方式转变，逐步减少对反贪人力资源的过度依赖，强化反贪初查能力。

二是对初查对象进行重点规范。首先，明确适用原则。从司法实践看，并非所有贪污贿赂案件都需要在初查过程中问询初查对象。为了防止权力滥用，调查问询初查对象应以必要性为原则，即有的案件线索只有通过问询才能做出判断的，应在能够基本做出符合立案条件判断的基础上，先问询初查对象，然后做出更为准确的判断，下定决心立案。[3]其次，严格控制问询时限，即应当规定对初查对象的留置问询不得超过12小时，可能转化为犯罪嫌疑人的初查对象以24小时为限。再次，固定问询地点。从安全角度考虑，对初查对象的问询一般安排在本院的办案区内，但不排除在初查对象的单位进行。最后，限定采用方式，对初查对象的到案，严禁使用械具，尽量与其达成接受调查的合意。

（三）修改和完善反贪初查法律文书

一是增加《协助调查通知书》这一法律文书。因为在反贪初查实践中，针对相关人员的问询，无论是《询问通知书》还是《传唤通知书》都不规范，因此可以考虑增加《协助调查通知书》。二是将反贪侦查人员与初查对象的谈话记录统一规范称为《调查笔录》。三是规范相关商请和协助文书。可以借鉴公务中“函”的格式，统一制作《商请配合调查函》和《请求协助调查函》，在具体实践操作中应与《介绍信》同时使用。四是修改《协助查询存款通知书》，将其适用对象从单位扩充至单位和个人。

（四）完善和强化反贪初查法律监督

第一，逐步实现程序监督跟进。可以考虑在初查问询过程中，采取问询过程的同步录音录像和查清事实的同步调查笔录。只要进入检察机关办案区，就对问询过程进行录音录像，真正做到问询与讯问过程的透明有效衔接。同时，应规定调查笔录的“规定性工作”，即第一份调查笔录主要用于告知初查对象的权利义务，核实主体身份；第二份调查笔录主要用于调查记录个人、家庭以及单位财产状况；第三份调查笔录用于让其陈述有罪之事实或者作无罪辩解；第四份调查笔录用于向初查对象提出涉案的具体问题；第五份调查笔录用于对调查取得实质突破后固定证据。这五份笔录根据时间进度，分配在12小时问询时限的各个节点。第二，逐步加大动态监督力度。一方面，对于“对上级人民检察院交办、指定管辖或者按照规定应当向上级人民检察院备案”等特定案件线索，上级检察机关反贪部门除了应重视对下级检察机关反贪部门初查结果的审查监督之外，还应当派员亲自参与反贪初查过程；另一方面，检察机关应通过“检察信息化”和“侦查信息化”建设工程，将初查情况及时传送到上级检察机关反贪部门和本院举报中心，实现“网对网”的双重动态监督。一旦发现反贪初查存在问题，就监督反贪部门予以纠正，以进一步增强对反贪初查工作监督的同步性和实效性。第三，逐步增强刚性监督力量，明确举报中心对反贪初查享有知悉权、催办权。同时，还应明确反贪初查期限，对于3个月内无法初查终结的，反贪部门应将已初查的相关情况和延期的具体理由以书面形式告知举报中心，以便接受举报中心的审查监督。

客观来讲，反贪初查工作是侦办职务犯罪过程的重要环节，检察机关反贪部门应当着重在现有的法律制度框架之内，进一步从微观角度出发，不断改变初查工作思路，改进初查工作方法，规范初查工作机制，增强初查工作能力，以进一步适应新条件下加强反贪办案工作的需要。

注释：

[1]卢乐云：《构建职务犯罪初查法律制度的基本前提》，《湖南师范大学社会科学学报》2010年第6期。

[2]陈震屏：《职务犯罪初查制度研究》，《法治论丛》2008年第6期，第35页。