小型工厂规章制度范文

小型工厂规章制度篇1

关键词：成套设备；技术谈判；自控设计

引言

成套设备，是指生产工艺功能联系紧密又跟其他设备相对独立的一组设备，通常由一家供货商成套提供。对于功能相对独立、或工艺相对特殊的流程或设备，经常采用设备成套的方式执行。在成套设备中，自控专业相关的费用比例一般不高，但自控专业的工作直接影响工艺流程的操作性能。为了保证成套设备厂家的设计能够满足装置对成套设备的控制要求，实现成套设备控制系统与装置控制系统的匹配与对接，在成套设备技术谈判过程中自控专业应积极参与，并协助工艺专业完善对成套设备厂家的要求。

1 成套设备分类

成套设备无明确的分类原则，从规模上可分为大、中、小三类成套设备。但仅从规模上分类不能很好的区分不同成套设备在技术谈判中的特点。文章将成套设备分为三类。

A类：大型设备。如大型压缩机组、挤压机组等成套设备。

此类成套设备的特点如下：设备规模大、配套仪表多、工艺流程及仪表配置较固定、厂家文件也相对较固定。因为设备规模大、配套多，这类成套设备厂家配置有专门的自控专业设计人员。但根据设备自身的特点，这类厂家的自控设计人员虽然有能力按照项目组对文件体系及格式的要求去执行，但厂家还是坚持自己的文件体系及格式，只是在仪表位号、接线箱号、盘柜号等内容上去按照项目要求修改。

B类：较主工艺流程相对独立，又比较专业的工艺流程。如氢气制备、HCL制备、PP装置尾气回收单元、污水处理场的臭气处理单元、含盐废水处理装置的蒸发单元等。

此类成套设备厂家往往面向不同行业，石化、医药、水处理等行业，只要有需求他们都会去参与。这类成套设备厂家的工艺流程虽也相对固定，但根据不同行业、不同输入条件、不同的输出要求而作相应的调整。这类成套设备厂家配置的自控设计人员也有能力按照项目组对文件体系及格式的要求去执行，而且相对的容易接受项目的要求。但因为这些成套设备厂家面向的行业用户不同、对应行业的设计院设计习惯不同、对应的文件要求也不同，导致厂家的自控设计人员对项目的文件体系以及文件内容深度的要求理解上会出现很多偏差，需要在后期成套设备文件评阅阶段不断的磨合。

C类：小型专业设备。如小型加药系统、水处理行业中的膜过滤装置、浆料类介质输送使用的螺旋输送设备、污水处理场小型污泥脱水机等设备。

此类成套设备相对简单，自控设备的配置也相对固定，因此厂家自控人员的配置相对较弱，或者基本没有而由工艺人员或者电气专业人员兼职。对于这类成套设备厂家，若是要求修改或者调整自控设备，厂家一般不太愿意，需要在成套设备技术谈判时当面明确。

2 自控专业在成套设备谈判中的工作内容

自控专业在成套设备谈判中主要参与把控的工作有如下几个方面：

（1）仪表供货范围核对。协助工艺专业在成套设备的仪表供货范围的划分上给出合理建议。

（2）控制方式确认。根据项目总体规定和成套设备的特点，与成套设备厂家确认控制系统配置方式。

（3）仪表选型的确认。根据项目工程规定及成套设备装置特点讨论具体仪表的选型，提出修改意见。

（4）工程规定的执行方法确认。成套设备自控设计执行阶段，除依据国家、行业的标准规范外，很大程度上的约束是来自项目工程规定，在成套设备技术谈判过程中应当就项目工程规定中的重点关注项与厂家自控设计人员进行沟通，避免后期详细设计阶段有争议。

（5）确认成套设备厂家应提交的文件清单、文件格式等要求。

（6）根据成套设备的特点及装置的特点与成套设备厂家划分工程施工分界。

3 自控专业在成套设备技术谈判中的工作方式及内容探讨

3.1 仪表供货范围核对

一般的理解这部分内容应该是工艺专业确认，但仪表专业最好能提前参与，与工艺及时沟通并根据项目自控系统的配置给出建议。如压缩机的防喘振阀一般是在工艺管线上，有的项目会由让项目组去采购，但这部分阀门与机组的联系过于紧密，从性能保证方面考虑，还是由压缩机厂家供货较为妥当。再如PP装置400单元的风送系统与包装料仓上的料位有联锁关系，但包装料仓属于另外一个成套设备厂家供货。考虑到仪表安装及设备内件的加工，包装料仓上的料位开关还是建议由包装料仓厂家供货。

3.2 控制方式确认

对于文章第二部分提到的A类和B类成套设备，可自带控制系统，也可以全部信号接入装置的控制系统（对于专业的压缩机控制系统、机组振动监测系统还是建议保留，只将的辅助流程部分的信号接入装置控制系统）。这时就需要根据项目的工程规定确认如何执行。工程规定中若无明确要求，一般采用厂家自带的控制系统。而对于工程规定要求成套设备信号接入装置控制系统的，就需要与成套设备厂家确认都有哪些信号能进装置控制系统，而哪些信号必须接入专用的控制系统。不管哪种情况都应与成套设备厂家确认成套设备的自控系统配置架构，并将装置的控制系统配置情况（过程控制系统、安全仪表系统等）向厂家人员作说明。根据项目工程规定的要求和成套设备的实际情况，在技术谈判过程中确认各控制系统间的界面、接口方式（是硬接线、还是通讯线）。对于C类成套，一般不带控制系统，信号都接入装置的控制系统。

3.3 仪表选型的确认

在成套设备技术谈判时，厂家的工艺流程已确认，配套仪表的选型也已明确。仪表选型中的一些关键项目可以和厂家当面核对、确认，如仪表防爆形式、仪表信号类型、仪表过程接口类型、仪表电气接口类型、仪表供电形式及电压等级等。举例说明：某装置配套的添加剂系统部分仪表安装在粉尘防爆区内，但厂家使用的防爆形式为气体防爆，需要更改；又如某煤化工装置明确规定阀位反馈信号使用NAMUR信号，而成套设备厂家常规配置为开关量信号，也需要厂家修改；再如某项目，成套设备厂家供货的蒸发器上温度仪表过程接口一直为1"法兰连接，但项目为了简化备品备件的管理要求温度仪表过程连接尺寸统一为1.5"法兰连接，这时不光是要修改仪表的过程接口尺寸，连厂家的设备图纸也应作相应的修改。

3.4 工程规定的执行方法确认

目前执行的项目工程规定都较多，动辄十几个。其中有些是必须执行的，有些则可变通。若全部附到合同里面，则需要成套设备的自控人员花费大量的人工时去学习、消化，在学习过程中还容易产生理解偏差。因此，应在成套设备技术谈判过程中和厂家自控设计人员深入讨论，根据成套设备特点适当删减用不到的工程规定，或者明确列出需要注意的点。对于文章第二部分提到的C类成套设备，因规模小，可以直接在谈判过程中就将要求明确。

3.5 确认成套设备厂家应提交的文件清单和文件格式

表1是通用的成套设备文件提交列表。较为详细，但对文章第二部分提到的A、B、C三类成套设备厂家要求应区分。A类厂家，厂家文件固定，一般也不会修改格式。对于这类厂家在成套设备技术谈判时更多的是了解厂家的文件体系、文件格式，确认厂家的文件深度是否满足项目的要求，对不满足的地方提出修改意见。B类厂家，一般同意按照项目要求的文件体系和文件格式提交成套设备文件。在成套设备技术谈判时就需要花精力与厂家就文件体系、文件格式模板的理解讨论清楚。根据成套设备的特点确认文件提交列表内实际需要的文件。但厂家基本上都不会一次就对文件体系及文件格式、深度理解到位，需要后续成套设备文件评阅阶段再进一步磨合。C类厂家，规模小、信息少，一般是一套图纸走天下。对于这类厂家则在技术谈判过程中直接看他的标准图，提出修改。

3.6 与成套设备厂家划分工程设计、施工界面

这项工作是成套设备技术谈判时最需要关注的部分，对于文字上的理解、解释差异，往往导致笼统的描述会给后续的执行带来麻烦。为避免项目后续执行中出现理解偏差，应根据成套设备特点和厂家就包括仪表安装界面、桥架界面、电缆界面、供电界面、供气界面、材料界面等方面都做出明确的说明。

4 结束语

小型工厂规章制度篇2

第一条为了加强生猪屠宰监督管理，规范生猪屠宰经营行为，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条商务部负责全国生猪屠宰的行业管理工作，组织制定屠宰行业发展规划，完善屠宰行业标准体系，指导省级商务主管部门制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

县级以上商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。省级商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划，报本级人民政府批准后实施。

第三条国家扶持生猪定点屠宰厂（场）技术创新、新产品研发，鼓励向机械化、规模化、标准化方向发展，推广质量控制体系认证。

第四条各级商务主管部门应对在生猪屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第五条国家鼓励生猪定点屠宰厂（场）在自愿的基础上依法成立专业化行业协会、学会，发挥协调和自律作用，维护成员和行业利益。

第二章生猪定点屠宰厂（场）的设立

第六条生猪定点屠宰厂（场）的设立（包括新建、改建、扩建）应符合省级人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

第七条生猪定点屠宰厂（场）的设立应符合《条例》第八条规定的条件。

（一）依照《条例》第八条第（一）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

（二）依照《条例》第八条第（二）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当设有待宰间、屠宰间、急宰间，其建筑和布局，应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定。生猪屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。

（三）依照《条例》第八条第（三）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。

（四）依照《条例》第八条第（四）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员。

（五）依照《条例》第八条第（五）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合屠宰工艺和《生猪屠宰产品品质检验规程》要求的检验设备，备有适用的消毒设施、消毒药品。

生猪定点屠宰厂（场）的污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。

（六）依照《条例》第八条第（六）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合病害生猪及生猪产品无害化处理标准的无害化处理设施。

（七）依照《条例》第八条第（七）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应依法取得动物防疫条件合格证。

第八条申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市级人民政府提出书面申请，并提交符合《条例》第八条规定条件的有关技术资料、说明文件。设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照《条例》规定的条件进行审查。

设区的市级人民政府应当就申请设立的生猪定点屠宰厂（场）是否符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划，书面征求省级商务主管部门意见。不符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划的，不得予以批准。

申请人获得设区的市级人民政府做出的同意的书面决定后，方可开工建设屠宰厂（场）。

第九条生猪定点屠宰厂（场）建成竣工后，设区的市级人民政府应当组织有关部门进行验收。符合《条例》规定的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

申请人应持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

第十条设区的市级商务主管部门和省级商务主管部门应当将本行政区域内生猪定点屠宰证书和标志牌发放情况及时报送上级商务主管部门。

商务部在政府网站定期公布全国生猪定点屠宰厂（场）名单。

第三章屠宰与检验

第十一条生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）检查登记制度。进厂（场）屠宰的生猪，应当持有生猪产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明。

第十二条生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的生猪屠宰和肉品检验管理制度，并在屠宰车间显著位置明示生猪屠宰操作工艺流程图和肉品品质检验工序位置图。

第十三条生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，宰前停食静养不少于12小时，实施淋浴、致昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修等基本工艺流程。

鼓励生猪定点屠宰厂（场）按照国家有关标准规定，实施人道屠宰。

第十四条生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、种猪及晚阉猪以及国家规定的其他检验项目。

第十五条肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行。同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。

肉品品质检验的具体部位和方法，按照《生猪屠宰产品品质检验规程》和其他相关标准规定执行。

第十六条经肉品品质检验合格的猪胴体，应当加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具《肉品品质检验合格证》后方可出厂（场）；检验合格的其他生猪产品（含分割肉品）应当附具《肉品品质检验合格证》。

第十七条对检出的病害生猪及生猪产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。

第十八条国家对肉品品质检验人员实行持证上岗制度。从事肉品品质检验的人员，必须具备中专以上或同等学历水平，并经考核合格。

第四章经营管理

第十九条生猪定点屠宰厂（场）应当建立质量追溯制度。如实记录活猪进厂（场）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。

鼓励生猪定点屠宰厂（场）采用现代信息技术，建立产品质量追溯系统。

第二十条生猪定点屠宰厂（场）应当建立缺陷产品召回制度。发现其生产的产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地商务主管部门报告。

生猪定点屠宰厂（场）对召回的产品应当采取无害化处理措施，防止该产品再次流入市场。

第二十一条生猪定点屠宰厂（场）应当建立信息报送制度。按照国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。

第二十二条生猪定点屠宰厂（场）应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。

第二十三条生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更的，应当及时向当地商务主管部门备案。

生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业超过30天的，应当提前10天向当地商务主管部门报告；超过180天的，商务主管部门应报请设区的市级人民政府对定点屠宰厂（场）是否符合《条例》规定的条件进行审查。不再具备《条例》规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到《条例》规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第二十四条生猪定点屠宰厂（场）屠宰的种猪和晚阉猪，应当在胴体和《肉品品质检验合格证》上标明相关信息。

第五章证、章、标志牌管理

第二十五条本办法所称的生猪屠宰证、章、标志牌包括：

（一）生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书；

（二）生猪定点屠宰厂（场）等级标志牌、生猪定点屠宰厂（场）等级证书、生猪定点屠宰厂（场）等级标识；

（三）肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证；

（四）无害化处理印章；

（五）商务部规定设置的其他证、章、标志牌；

第二十六条商务部统一规定证、章、标志牌的编码规则、格式和制作要求，建立全国生猪屠宰证、章、标志牌管理数据库。

第二十七条省级商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的管理工作，按照商务部规定的编码规则，对本行政区域内生猪屠宰证、章、标志牌进行统一编码；负责统一制作肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。

第二十八条市、县商务主管部门负责监督本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的使用；颁发本行政区域内肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。

设区的市级商务主管部门负责制作、管理生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书。

第二十九条县级以上商务主管部门应当建立生猪屠宰证、章和标志牌管理制度，依据各自职责，严格制作、保管、发放程序。

第三十条生猪定点屠宰厂（场）应当建立本企业生猪定点屠宰证、章、标志牌的保管和使用管理制度。

第三十一条任何单位和个人不得冒用、使用伪造、出借、转让生猪屠宰证、章、标志牌。

第三十二条发放生猪屠宰证、章、标志牌，可以依据国家有关法律法规规定收取工本费。

第六章监督管理

第三十三条各级商务主管部门应当根据实际工作需要建立屠宰管理机构，配备必要的管理人员和执法人员。

第三十四条县级以上地方商务主管部门应当定期向本级政府报告生猪屠宰管理情况，争取当地政府及财政部门的支持，落实生猪屠宰管理、执法等所需经费，确保生猪屠宰管理和执法监督检查工作顺利进行。

发生大规模私屠滥宰、注水、暴力抗法等重大问题时，商务主管部门应当及时报请本级政府协调有关部门开展联合执法。

第三十五条商务主管部门应当依据《条例》第二十一条规定的方式和要求，对生猪屠宰活动依法进行监督检查。

第三十六条生猪屠宰监督检查的内容包括生猪定点屠宰厂（场）的日常生产经营活动和违反《条例》规定的各项制度和要求的私屠滥宰、注水、加工病害肉等违法活动。

第三十七条生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时，不得妨碍生猪定点屠宰厂（场）正常的生产经营活动，并不得收取任何费用。

第七章法律责任

第三十八条违反本办法第十二条、十三条、十四条、十五条、十六条、十九条规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的，由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。

第三十九条违反本办法第二十条第一款规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的，由商务主管部门依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条的规定处罚。

第四十条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：

（一）从事肉品品质检验的人员未经考核合格的；

（二）运输肉品不符合本办法规定的。

第四十一条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以下罚款：

（一）未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；

（二）所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的。

第四十二条违反本办法第三十一条规定，冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由商务主管部门依照《条例》第二十四条的规定处罚。

冒用、使用伪造、出借、转让本办法规定的其他证、章、标志牌的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条依照《条例》第三十一条规定，商务主管部门工作人员在生猪屠宰监督管理工作中、、、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章附则

第四十四条为保证边远和交通不便的农村地区生猪产品供应，确需设置小型生猪屠宰场点的，所在地省、自治区、直辖市应当依照《条例》第二条的规定，制定本行政区域的具体管理办法。

依照《条例》设置的生猪定点屠宰厂（场）能够保证供应的地区，不得设立小型生猪屠宰场点。小型生猪屠宰场点生产的生猪产品，仅限供应本地市场。

第四十五条《条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），应当自《条例》施行之日起180日内，向设区的市级人民政府申请换发生猪定点屠宰标志牌和生猪定点屠宰证书。

生猪定点屠宰厂（场）不符合《条例》规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到《条例》规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第四十六条本办法自2*年8月1日起施行。原国内贸易部的《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪屠宰技术、肉品品质检验人员上岗培训、考核管理办法》、《生猪屠宰证、章、标志牌管理办法》同时废止。

规范生猪屠宰制度

第一章总则

第一条为了加强生猪屠宰监督管理，规范生猪屠宰经营行为，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条商务部负责全国生猪屠宰的行业管理工作，组织制定屠宰行业发展规划，完善屠宰行业标准体系，指导省级商务主管部门制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

县级以上商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。省级商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订生猪定点屠宰厂（场）设置规划，报本级人民政府批准后实施。

第三条国家扶持生猪定点屠宰厂（场）技术创新、新产品研发，鼓励向机械化、规模化、标准化方向发展，推广质量控制体系认证。

第四条各级商务主管部门应对在生猪屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第五条国家鼓励生猪定点屠宰厂（场）在自愿的基础上依法成立专业化行业协会、学会，发挥协调和自律作用，维护成员和行业利益。

第二章生猪定点屠宰厂（场）的设立

第六条生猪定点屠宰厂（场）的设立（包括新建、改建、扩建）应符合省级人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置规划。

第七条生猪定点屠宰厂（场）的设立应符合《条例》第八条规定的条件。

（一）依照《条例》第八条第（一）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。

（二）依照《条例》第八条第（二）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当设有待宰间、屠宰间、急宰间，其建筑和布局，应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》的规定。生猪屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。

（三）依照《条例》第八条第（三）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。

（四）依照《条例》第八条第（四）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）必须配备与屠宰规模相适应、经考核合格的肉品品质检验人员。

（五）依照《条例》第八条第（五）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合屠宰工艺和《生猪屠宰产品品质检验规程》要求的检验设备，备有适用的消毒设施、消毒药品。

生猪定点屠宰厂（场）的污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。

（六）依照《条例》第八条第（六）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应当配备符合病害生猪及生猪产品无害化处理标准的无害化处理设施。

（七）依照《条例》第八条第（七）项的规定，生猪定点屠宰厂（场）应依法取得动物防疫条件合格证。

第八条申请设立生猪定点屠宰厂（场），应当向设区的市级人民政府提出书面申请，并提交符合《条例》第八条规定条件的有关技术资料、说明文件。设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照《条例》规定的条件进行审查。

设区的市级人民政府应当就申请设立的生猪定点屠宰厂（场）是否符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划，书面征求省级商务主管部门意见。不符合生猪定点屠宰厂（场）设置规划的，不得予以批准。

申请人获得设区的市级人民政府做出的同意的书面决定后，方可开工建设屠宰厂（场）。

第九条生猪定点屠宰厂（场）建成竣工后，设区的市级人民政府应当组织有关部门进行验收。符合《条例》规定的，颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

申请人应持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

第十条设区的市级商务主管部门和省级商务主管部门应当将本行政区域内生猪定点屠宰证书和标志牌发放情况及时报送上级商务主管部门。

商务部在政府网站定期公布全国生猪定点屠宰厂（场）名单。

第三章屠宰与检验

第十一条生猪定点屠宰厂（场）应当建立生猪进厂（场）检查登记制度。进厂（场）屠宰的生猪，应当持有生猪产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明。

第十二条生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的生猪屠宰和肉品检验管理制度，并在屠宰车间显著位置明示生猪屠宰操作工艺流程图和肉品品质检验工序位置图。

第十三条生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，宰前停食静养不少于12小时，实施淋浴、致昏、放血、脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修等基本工艺流程。

鼓励生猪定点屠宰厂（场）按照国家有关标准规定，实施人道屠宰。

第十四条生猪定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。检验内容包括健康状况、传染性疾病和寄生虫病以外的疾病、注水或者注入其他物质、有害物质、有害腺体、白肌肉（PSE肉）或黑干肉（DFD肉）、种猪及晚阉猪以及国家规定的其他检验项目。

第十五条肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行。同步检验应当设置同步检验装置或者采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。

肉品品质检验的具体部位和方法，按照《生猪屠宰产品品质检验规程》和其他相关标准规定执行。

第十六条经肉品品质检验合格的猪胴体，应当加盖肉品品质检验合格验讫章，并附具《肉品品质检验合格证》后方可出厂（场）；检验合格的其他生猪产品（含分割肉品）应当附具《肉品品质检验合格证》。

第十七条对检出的病害生猪及生猪产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。

第十八条国家对肉品品质检验人员实行持证上岗制度。从事肉品品质检验的人员，必须具备中专以上或同等学历水平，并经考核合格。

第四章经营管理

第十九条生猪定点屠宰厂（场）应当建立质量追溯制度。如实记录活猪进厂（场）时间、数量、产地、供货者、屠宰与检验信息及出厂时间、品种、数量和流向。记录保存不得少于二年。

鼓励生猪定点屠宰厂（场）采用现代信息技术，建立产品质量追溯系统。

第二十条生猪定点屠宰厂（场）应当建立缺陷产品召回制度。发现其生产的产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地商务主管部门报告。

生猪定点屠宰厂（场）对召回的产品应当采取无害化处理措施，防止该产品再次流入市场。

第二十一条生猪定点屠宰厂（场）应当建立信息报送制度。按照国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》的要求，及时报送屠宰、销售等相关信息。

第二十二条生猪定点屠宰厂（场）应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。生猪和生猪产品应使用不同的运载工具运输；运送片猪肉，应使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。

第二十三条生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更的，应当及时向当地商务主管部门备案。

生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业超过30天的，应当提前10天向当地商务主管部门报告；超过180天的，商务主管部门应报请设区的市级人民政府对定点屠宰厂（场）是否符合《条例》规定的条件进行审查。不再具备《条例》规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到《条例》规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第二十四条生猪定点屠宰厂（场）屠宰的种猪和晚阉猪，应当在胴体和《肉品品质检验合格证》上标明相关信息。

第五章证、章、标志牌管理

第二十五条本办法所称的生猪屠宰证、章、标志牌包括：

（一）生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书；

（二）生猪定点屠宰厂（场）等级标志牌、生猪定点屠宰厂（场）等级证书、生猪定点屠宰厂（场）等级标识；

（三）肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证；

（四）无害化处理印章；

（五）商务部规定设置的其他证、章、标志牌；

第二十六条商务部统一规定证、章、标志牌的编码规则、格式和制作要求，建立全国生猪屠宰证、章、标志牌管理数据库。

第二十七条省级商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的管理工作，按照商务部规定的编码规则，对本行政区域内生猪屠宰证、章、标志牌进行统一编码；负责统一制作肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。

第二十八条市、县商务主管部门负责监督本行政区域内生猪屠宰证、章和标志牌的使用；颁发本行政区域内肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证、无害化处理印章。

设区的市级商务主管部门负责制作、管理生猪定点屠宰标志牌、生猪定点屠宰证书。

第二十九条县级以上商务主管部门应当建立生猪屠宰证、章和标志牌管理制度，依据各自职责，严格制作、保管、发放程序。

第三十条生猪定点屠宰厂（场）应当建立本企业生猪定点屠宰证、章、标志牌的保管和使用管理制度。

第三十一条任何单位和个人不得冒用、使用伪造、出借、转让生猪屠宰证、章、标志牌。

第三十二条发放生猪屠宰证、章、标志牌，可以依据国家有关法律法规规定收取工本费。

第六章监督管理

第三十三条各级商务主管部门应当根据实际工作需要建立屠宰管理机构，配备必要的管理人员和执法人员。

第三十四条县级以上地方商务主管部门应当定期向本级政府报告生猪屠宰管理情况，争取当地政府及财政部门的支持，落实生猪屠宰管理、执法等所需经费，确保生猪屠宰管理和执法监督检查工作顺利进行。

发生大规模私屠滥宰、注水、暴力抗法等重大问题时，商务主管部门应当及时报请本级政府协调有关部门开展联合执法。

第三十五条商务主管部门应当依据《条例》第二十一条规定的方式和要求，对生猪屠宰活动依法进行监督检查。

第三十六条生猪屠宰监督检查的内容包括生猪定点屠宰厂（场）的日常生产经营活动和违反《条例》规定的各项制度和要求的私屠滥宰、注水、加工病害肉等违法活动。

第三十七条生猪屠宰监督检查人员进行监督检查时，不得妨碍生猪定点屠宰厂（场）正常的生产经营活动，并不得收取任何费用。

第七章法律责任

第三十八条违反本办法第十二条、十三条、十四条、十五条、十六条、十九条规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的，由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。

第三十九条违反本办法第二十条第一款规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的，由商务主管部门依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条的规定处罚。

第四十条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：

（一）从事肉品品质检验的人员未经考核合格的；

（二）运输肉品不符合本办法规定的。

第四十一条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以下罚款：

（一）未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；

（二）所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的。

第四十二条违反本办法第三十一条规定，冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由商务主管部门依照《条例》第二十四条的规定处罚。

冒用、使用伪造、出借、转让本办法规定的其他证、章、标志牌的，由商务主管部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。

第四十三条依照《条例》第三十一条规定，商务主管部门工作人员在生猪屠宰监督管理工作中、、、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章附则

第四十四条为保证边远和交通不便的农村地区生猪产品供应，确需设置小型生猪屠宰场点的，所在地省、自治区、直辖市应当依照《条例》第二条的规定，制定本行政区域的具体管理办法。

依照《条例》设置的生猪定点屠宰厂（场）能够保证供应的地区，不得设立小型生猪屠宰场点。小型生猪屠宰场点生产的生猪产品，仅限供应本地市场。

第四十五条《条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），应当自《条例》施行之日起180日内，向设区的市级人民政府申请换发生猪定点屠宰标志牌和生猪定点屠宰证书。

生猪定点屠宰厂（场）不符合《条例》规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到《条例》规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

小型工厂规章制度篇3

一、理清发展思路，创新工作方法

“思想作风建设深化年”和“学习遵守贯彻维护党章”活动，是***公司党委对今年思想政治工作和党建工作做出的两个主题安排。怎样把上级党委的指示精神和***公司的实际情况有机地结合起来，使党员、干部、职工各个层面都能够参与到思想作风建设活动中来，促进广大职工群众观念意识的转变？***公司党委在深刻领会、吃透上级精神实质的基础上，经过认真的研究讨论，提出在党员、干部和全体职工中开展“学党章、做表率、比贡献”活动（简称“学、做、比”活动），并以此作为***公司和测录公司今年党的建设、廉政建设、思想作风建设和基层建设等各项工作的总抓手。从增强活动的针对性和可操作性出发，我们在党员队伍中开展以“学党章”为主题的“学、做、比”活动，“学”字是基础，遵守、贯彻、维护才是实践和目标。在干部队伍中开展以“做表率”为主题的“学、做、比”活动，做表率是一个整体的概念，不是在某一方面做表率，而是在经营管理、开拓市场、关心群众、廉洁自律等各个方面做表率。在全体职工中开展以“比贡献”为主题的“学、做、比”活动，就是充分调动每一位职工的工作积极性和创造性，使每一名职工的个人利益与公司的整体利益和长远发展紧密结合在一起，从而进一步增强广大职工的“主人翁”责任感。

思路确定之后，我们以***公司党委文件的形式，下发了《关于在党员、干部和全体职工中开展“学党章、做表率、比贡献“活动的通知》。《通知》对三个不同的层次在活动内容、方法、目标上分别提出了不同的要求。要求广大党员干部通过开展“学党章、做表率”活动，做到“五比”和“四个在前”，即“比学习、比思想、比工作、比纪律、比业绩”，“急活难活干在前，重点项目抢在前，技术难关攻在前，荣誉好处让在前。”要求全体职工通过开展“比贡献”活动做到“三争”，即争当管理创新和技术创新的模范；争创爱岗敬业和优质服务的标兵；争做闯市场、揽效益的能手。为了使“学、做、比”活动扎实有效地开展起来，我们专门召开了活动启动大会，给大家讲清形势、讲明意义、讲透方法，在日常工作中逢会必讲，使广大职工群众由被动变为主动，由自发变为自觉，积极参与到活动中来。我们还在***公司网站上开辟了专栏，要求各党支部、基层单位按照每个阶段的内容和要求定期汇报和交流活动开展情况，活动领导小组经常深入各基层单位进行工作指导，切实保证了“学、做、比”活动深入人心和富有成效。

二、选准结合部位，促进经营发展

对于我们多种经营企业来说，与生产经营相结合的程度如何，是思想政治工作生命力的关键所在。开展“学党章、做表率、比贡献”活动与其他工作如加强管理、开拓市场、安全生产等，目标都是一致的，那就是促进经济效益的提高，推动公司的发展。我们按照抓生产经营从政治思想入手，做思想政治工作从生产经营出发的方针，始终做到了与生产经营的“三个统一”。

一是活动内容相统一。我们在安排“学、做、比”活动时，主要内容都来自于生产经营和企业管理的实践活动，会上一起来讲，运行中一道去抓，步调一致。生产经营搞上去了，“学、做、比”活动的内容也得到了贯彻落实，有效克服了“两张皮”问题。广大党员和干部职工也普遍反映，结合生产经营开展活动便于操作、得心应手。四月下旬，河口板房厂根据内外部市场工作量大幅度增加的状况，开展了“大干五十天”会战。他们把党员骨干力量分成两伙，倒排工期，厂领导分工负责，抢晴天、战酷暑，披星戴月，争分夺秒，五月份生产出24栋各种规格的露营房，创出了建厂以来的最高历史纪录；提前一个半月实现了产值过半。

二是实现目标相统一。我们把“学、做、比”活动的实现目标主要分成了两大类，一类是对全体党员、干部的要求性工作目标，一类是对全体职工量化的数字性指标，这些数字指标全部都跟生产经营、技术进步、企业管理紧密挂起钩来。如我们要求包括公司领导在内的机关人员，每月至少深入基层联系点三次以上，至少帮助基层解决两个实际问题，全体四级以上干部每年独力承揽工作量1万元以上，全体职工每半年至少提交一条合理化建议或小改小革方案。通过这些目标的确定和方向的确立，真正实现了开展活动和生产经营的“两不误”、“两促进”。仪器仪表厂党支部上半年把市场开发作为开展“学、做、比”活动的主要任务，由支部委员分别带队进行日照、济南、海南、青海以及东营市和油田等各个市场的开拓。常常是刚从这个地区投标回来，第二天又要赶赴新的单位投标。今年上半年，他们新开辟了5个市场；6月15日，仅青海一个市场就签下了15000套报警器合同，合同收入达300多万元。

三是目标考核相统一。考核与评价是督促各项工作开展的有效手段，我们不仅重视活动的发起和结果，更注重活动全过程的考核、评价和总结。我们对“学、做、比”活动的七个阶段分别制订了完成的目标，每个阶段结束后，活动领导小组逐个单位进行一次综合考评，考核结果与生产经营、质量、安全等工作的考核一并公布，一道兑现。在6月份的整改提高阶段，我们以完成承包经营指标为重点，党员干部带头跑市场回笼资金。同时，采取定期和不定期的方式对活动进行讲评，组织各单位进行经验交流，使“学、做、比”活动边开展边提高，边总结边完善。

三、完善活动机制，提高运行质量

强化思想政治工作的目的不是替代各项规章制度，而是督促执行规章制度，用制度规范和约束每一名党员、干部和职工的行为。

1.在制度的订立完善上做文章。我们按照***公司党委“岗位重塑、流程再造、建章立制、规范管理”的工作目标，结合“思想作风建设深化年”、“学习遵守贯彻维护党章”活动的要求，先后建立和完善了《联系群众制度》、《三重一大制度》、《招标采购评审制度》等56项制度。这些制度涵盖了党的建设、思想作风建设、管理决策、党风廉政建设、民主管理等各个方面的工作。在此基础上，我们汇集编印了《***公司党政制度汇编》，使得人人都处在制度的管理和约束之下，事事都有制度遵循。为了保证“学、做、比”活动的实效，我们分别制订了活动的检查、考核、总结、评比制度，利用晨会和公开栏及时通报各单位活动进展及考核情况。

2.在制度的落实执行上下功夫。企业管理就是制度的执行过程。为了保障各项规章制度的有效执行，我们提出“让制度走下墙来”。一是对党员、干部从严要求，以身作则，率先垂范。要求职工群众做到的，党员、干部首先做到；规定职工群众不去做的，党员干部首先不做。稳定工作是***公司的一项重点和难点工作，协解职工和困难家庭是***公司最多的一个单位。我们严格落实稳定工作责任制，***公司领导分头划片承包特困家庭和重点人员，定期走访讲政策、送温暖，为特殊时期的稳定工作奠定了基础。二是在制度面前人人平等，任何人都不得享有特权。我们进一步完善了党委议事以及集体领导下的个人分工负责制，对关系改革发展和职工切身利益的重大事项，都坚持做到党委集体研究、办公会讨论后实施。作为多种经营单位，我们公司的领导干部每个人分工负责的事情都比较多，但每周五下午的党员学习活动，除参加上级会议或出差在外，公司领导都是带头参加。各项规章制度的建立完善和落实使我们公司的两级干部普遍感到管理顺畅了，队伍好带了，效率提高了。

四、提升骨干素质，增强行为能力

火车跑得快，全靠车头带。在“学、做、比”活动中我们体会到：基层单位工作的好坏与各单位的带头人有着很大的关系。提高队伍整体素质首先要提升党员干部队伍素质，这样才能带好队伍，既不偏离方向，又能快速前进。

一是加强党员干部的政治业务学习。按照***公司党委关于“读好七本书，提升执行力”的要求，我们坚持集中学习与个人自学相结合，外出培训与实践锻炼相结合，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，既注重理论知识的增长，更注重实干才能的提高。***公司党委对两级领导干部的综合素质提出明确要求：政治素质方面，十分清楚为谁负责，怎样负责；业务素质方面，比较了解本行业的技术状况，生产流程；管理能力方面，熟练掌握内部制度、规定，并很好地领会，运用自如；公关能力方面，无论是跑项目还是跑市场，在有可能性的情况下，能够既客观又完美地将自己的优势、亮点展现出来，使希望小的事情变得希望大起来，把希望大的事情办成功。我们认真抓好领导干部的理论学习，做到了学习“有计划、有考勤、有记录、有体会”。结合政治学习，广泛开展“学员干部有正气才能更有力量”大讨论活动，层层讨论，逐个发言，反复宣讲，每个基层以上干部都撰写了心得体会或理论文章。通过业务学习，有7名机关和基层干部取得了财会等资格证书或大学文凭。

二是树立党员干部良好的自身形象。形象问题是我们党的立党之本，也是每一名党员干部的立身之本；形象就是旗帜，也是冲锋的号角。结合“党员干部有正气才能更有力量”大讨论活动，我们首先抓了党员干部模范带头作用的发挥。我们在基层以上干部中推行履职履责个人承诺制度，***和测录公司基层以上干部全都签订了《履职尽责承诺书》，并将承诺内容公开，接受群众监督。我们公司的基层以上干部，节假日、周末都很少休息，但从没有一分钱的加班费。其次是强化党员干部的廉洁勤政和监督约束。我们从事前监督，预防入手，在党员干部中深入开展理想信念教育和反腐倡廉警示教育，以案释法，警钟长鸣，并将教育、制度、监督三者有机结合起来，重点加大监督检查的力度。每名领导干部划分一块党风廉政承包责任区，落实干部管理监督的责任，每季度对所有机关部门和基层单位检查一次。从公司到基层单位，都专门开辟了厂务公开园地，凡是涉及到分配、采购等比较敏感的事情，一律做到公开透明，按程序办事。我们还在***公司网站上和机关办公楼内设立了书记信箱，自觉接受群众的监督和举报。

五、培养选树典型，发挥引导作用

发挥典型的引导示范作用是我们石油行业保持多年的优良传统。一个典型就是一面旗帜，树起了旗帜，更多的人就会学习典型，比照典型去做。在开展“学、做、比”活动的过程中，***公司党委把有没有先进典型作为评价各基层单位开展活动成效的一个重要内容。从生产管理到经营管理，从技术革新到市场营销，***公司上下层层选树了一大批树得住、叫得响、推得开的先进典型，有力地推动了“学、做、比”活动的开展和经营管理水平的提高。

1、培养选树典型看得准、信得过。作为一个多种经营单位，多年来闯市场、找活干的经历培养和造就了***公司职工队伍能吃苦耐劳、关键时候冲得上、拿得下的硬骨头精神。但要树为典型，有的骨干的确不是那么全面。有的生产干部干起活来摸爬滚打连轴转从不含糊，但文化知识水平较低，缺乏管理艺术；有的管理干部生产组织、技术业务、市场营销都是把好手，但有时作风武断、说话太冲，每次测评总是得不了高分。我们在看待这样的典型问题上，不求全责备，取长处、看发展、重培养，先后在全公司树立了经营管理能手、河口板房厂厂长刘冠斌，技术革新能手、仪器仪表厂副厂长吴建英，生产组织能手、河口板房厂副厂长万东林，市场营销能手、仪器仪表厂营销员付建红，优秀厂长芦开荣等各方面的先进典型。实践证明，这些典型都是靠得住的，既有先进性，又有代表性。仪器仪表厂营销员付建红，在营销岗位上已经工作了多年，经常撇家舍业。她负责的济南报警器市场销售收入每年都有新突破，今年向济南供货突破1万套大关。今年年初，为了要回黄河北区一个单位的1万元欠款，付建红连续三天冒着严寒早上天没亮就出发，赶在别人上班前来到客户单位，最终感动了客户，把钱付给了她。

2、宣传推广典型大张旗鼓、深入人心。我们充分利用开会、宣传栏、网站等多种形式和载体，大力宣传先进典型的事迹和业绩，积极营造“学先进、争上游”的浓厚氛围，公司上下形成了一个“比、学、赶、帮、超”的良好局面。河口板房厂副厂长万东林，始终与职工群众奋战在生产一线,用实际行动践行入党誓言。在今年5月份板房厂“大干五十天”的会战中，他天天都是第一个换上工衣，第一个出现在施工现场。在炎炎烈日下，他与职工们顶着板房内40多度的高温进行施工作业，每天坚持在施工现场工作十几个小时。哪个地方最脏、最累，哪个地方就有他一身汗水的身影。多年来高强度的体力劳动使他本来就患糖尿病和骨质增生的身体受到了严重的损坏，医生多次要求他住院治疗，但他只是拿点药服用，疼的时候就在墙角蹲下来，忍一忍，抗过去。职工都说，只要有万东林在，厂里的生产任务准能按时完成。万东林不仅是河口板房厂的楷模，也成为***公司各行业学习的榜样。

小型工厂规章制度篇4

[关键词]工业企业；总图；管理；体会

中图分类号：C36 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0328-01

1.工业企业总图管理中存在的问题

工业企业生产的特点决定了总图管理在企业管理和生产经营中的作用。企业总图管理工作的好坏直接影响到国家有关方针、政策的贯彻落实；影响到建厂投资、基建进度、工程质量、生产成本，影响到工厂的生产和安全，影响到工厂的改建、扩建和长远发展规划的实施。工业企业总图管理几十年来为我国工业事业作出了不懈努力，保证工厂建设按批准的总体规划和总图设计实施，制止各种违章建筑和违章行为，努力提高土地利用率，克服建设中的随意性等，取得了很大成绩，积累了宝贵经验。但笔者认为，当前我国工业企业总图管理仍然存在一些普遍性问题，大致有：

1.1 土地利用欠佳、违章建筑和违章行为较多

每个工程项目，在建设时都有总体规划和总图设计。而生产装置投入使用后，企业在改建、扩建过程中又见缝插针，违章挤占，破坏了整个工厂的平面布局，防火间距、道路布置等都难以达到规范要求。

1.2 总图资料不全不准，隐蔽设施情况不明

常有这种情况：工厂建成后几十年，机构和人员变动频繁，厂区、生活区的建（构）筑物变动，特别是地下管线与电缆等隐蔽工程在总平面图（现状图）上没有反映。这就难免使企业处于十分动的局面。如某企业在改扩建工程中，由于新增管道在总平面图上没有标出，竟将地质钻探孔定在水管上，结果将水管钻破，被迫停车，生产受到不应有损失。

1.3 总图管理缺乏力度

总图管理本是企业管理的基础性工作。但有的企业将其视为可有可无之事，其管理人员无权威性。在违章建筑查处过程中，领导干预，说情，该罚的不罚，对违章者缺乏必要的惩罚手段，以致违章者屡禁不止，总图管理工作难以开展，管理人员有畏难情绪。

1.4 随意动土，不办证

有的单位在改扩建过程或小型项目建设中，不办动土证就乱挖、乱堆，影响厂容和交通，甚至造成事故。如株洲市某单位在一公路边挖通讯电缆沟时，没到有关厂办理动土证，便挖起来，结果将该厂一根6kv的高压输电电缆挖断，锄头被打出几十米远，险出人命，并导致车辆阻塞，该厂附属的编织袋厂停产多天。

1.5 总图管理严重缺员

按工业部总图管理要求，大、中型化工企业一般应配备科管理人员2～4人，小型企业至少1人。如果企业无测量队，还应配备测量人员。而大多数企业既没有总图管理机构，也没有人员编制，有的设一个兼职人员管理，该兼职人员往往业务不熟，且常更换。总图管理专业队伍有后继无人之虞。

1.6 总图管理人员素质跟不上形势要求

总图管理人员需要较高素质。要有事业心，还应有原则性、主动性，要熟悉与工作有关的设计、施工、验收及管理等方面的行政法规和技术法规，及各种有关的技术标准、规范。由于大环境的影响，真正安心和胜任总图管理专业的人员越来越少，很难选到称职的人未补充。

2.提高工业企业总图管理的措施

目前，企业经济增长方式正由粗放型向集约型转变。企业正通过“三改一加强”（改革、改组、改造和加强企业内部管理）来提高生产能力和经济效益。这就向总图管理提出了更高要求，总图管理必须跟上形势的发展。

2.1 提高企业技术人员对总图规划的认识

由于总图对企业安全生产有着直接的关系，因此，企业的总图规划的确立是关系到企业生存和发展的头等大事。 例如某个公司新建30万t/a合成氨工程的总图方案有两个，A方案特点是，与老厂合成氨、一硝酸、二硝酸、硝按等主要生产装置紧密结合，形成以合成氨的生产中心与氨加工为一体，在装置布置上提供了集中管理的条件，从而可以节省管理人员，缩短原材料输送距离。A方案还可对老厂原有的码头调整为尿素码头与卸煤码头，道路、铁路稍加改造即可使用。厂前区也可充分利用老厂原有建筑物。B方案需征地34公顷，大化肥工程布置可集中一片，新征田地处于长江洪水范围内，系河漫滩地，地质条件差。两个方案比较，A方案是一条以老厂带新厂，再以新厂促使老厂改造的路子。但从投资方面看，A方案由于拆迁量较大，A方案的投资比B方案还略高些，经过各方技术人员的讨论比较，最后决定采用A方案。

2.2 提高总图管理人员的专业水准

《规定》的执行者是企业的总图管理人员，他们的专业水平的高低，直接影响着总图管理的质量。由于一般的工业企业内有许多易燃易爆的存贮设施和生产装置，彼此之间的相对距离往往是关系到企业安全生产的大事，因此要求总图管理人员不仅要考虑一般的通用原则，而且还要能够判别物品的火灾危险隆类别来决定总图位置的布置。总图管理人员要有能力对报批的总图方案进行审核，对照各种规范仔细检查，而且还要深入现场，一旦发现问题需及时解决。

2.3 制定好企业的发展规划

企业的大中型建设项目要有远近结合的总体规划，做到一次合理规划，分期建设实施，避免只顾眼前短期行为。企业里的总图管理人员在制订企业发展规划时就要参与，以便对企业发展概况做到心中有数，以此作为审批企业在基建工作中的依据。对于缺乏合理规划的老企业，就会出现缺什么补什么，下属单位之间你中有我，我中有你，在同一个区域的重复设施，不仅使企业的厂容显得零乱，而且浪费了人力、物力和财力。

2.4 建立有效的奖惩措施

企业的总图管理工作内容有别于政府城建规划管理部门。企业内的违章建筑，总图管理人员没有强有力的管理手段，即使对二级单位采用罚款的办法，还是不会影响该单位的经济效益。对企业总图管理人员也存在着管好与管坏一个样的问题。要改变这种状况，必须将管理的好坏与奖惩联系起来，建立强有力的执法部门，对违章建筑给予必要处罚。只有这样，才能将总图管理工作更好地搞好。

结束语

加强企业总图管理工作属于企业管理系统工程的一个组成部分，是一项带有全局性的局部工作。尽管该项工作起步较晚，而且在一部分企业中仍未得到重视，但只要认真总结经验教训，总图管理工作就能走上正轨，就能真正做到总图管理工作服务于企业，服务于广大职工，服务于社会。

参考文献

[1] 雷明.工业企业总平面设计[M].西安：陕西科学技术出版社，2011.

[2] 杨继恩.对加强化工企业总图管理工作的探讨.[J].化学工业与工程技术，2013.

[3] 易金清.试论工业企业总图管理现状及对策.[J].湖南化工.2010.

小型工厂规章制度篇5

[关键词] 大型双曲线冷却塔；热力；结构优化；选型

[作者简介] 王延东，中国能源建设集团广东省电力设计研究院工程师，硕士研究生，研究方向：电厂设计，广东 广州，510663

[中图分类号] TM621 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2012）07-0026-0003

我国正处于经济飞速发展时期，工业生产需要消耗的电量逐渐增多，原始电力生产系统日趋呈现了其落后的发电能力。大型双曲线冷却塔是火电站的必备设施，可将工业水中的热量散出，保持了电力生产系统的安全运行。考虑到发电厂规模改造的策划要求，大型双曲线冷却塔应注重热力及结构的优化选型。

一、冷却塔的介绍

电力供应是社会生产的主要活动，通过利用其他能源有效地转换为电能，向企业或个人用户提供了优越的供电服务。火力发电是电能产出的重要途径，其利用燃烧原料燃烧产出热能，再转换成电能供应使用。我国以火电厂为主的发电场所，正面临着大范围的改造活动，如：厂内面积、基础设施、调配系统等均实施了优化改造，以进一步完善电力生产体系。大型发电厂采用的冷却构筑物基本上都是双曲线冷却塔，其结构、原理、功能等情况如下：

（一）结构

冷却塔由集水池、支柱、塔身和淋水装置组成。集水池多为在地面下约2m深的圆形水池。塔身为有利于自然通风的双曲线形无肋无梁柱的薄壁空间结构，多用钢筋混凝土制造。大规模发电厂所用的双曲线冷却塔，在结构上与上述基本一致，只有外形布局上呈现出“曲线形”，这与其实际冷却循环系统的功能需要存在联系。

（二）原理

冷却塔是利用空气同水的接触（直接或间接）来冷却水的设备。具体原理：以水为循环冷却剂，从一系统中吸收热量并排放至大气中，从而降低塔内循环水的温度，制造冷却水可循环使用的设备。根据这一原理，发电厂保持冷却塔内水量充足，便可以及时地将工发电用水的热能排出，对整个电力生产系统具有良好的冷却作用。伴随着电力行业的快速发展，冷却塔实施的功能趋于完善，适应了大规模生产发电的需要。

（三）功能

火电厂、核电站的循环水自然通风冷却是一种大型薄壳型构筑物，为了节约用水，需建造一个循环冷却水系统，以使得冷却器中排出的热水在其中冷却后可重复使用。调查显示，国内90%以上的大型电厂，均根据实际发电生产需要选择了不同形体的双曲线冷却塔，设置于电力生产系统里发挥了良好的散热功能。从安全角度考虑，双曲线冷却塔对维持发电厂内环境的安全性也有帮助。

二、大型双曲线冷却塔热力及结构优化选型

随着发电厂电力生产规模的扩大，早期常规冷却塔的应用功能已满足不了冷却水系统的作业要求，及时改造冷却塔才是维持电力系统运转的根本。专家指出，发电厂冷却塔热力散出情况与其构筑物的结构布局存在密切关联，对冷却塔结构实施优化选型可提高其冷却性能。

（一）塔高

双曲线冷却塔的高度大小，不仅关系着构筑物结构布局的合理性，对塔配水系统的循环运行也有影响。估计到热力指标的要求，塔高设计选型要符合发电厂的生产要求。冷却塔高度一般为75～150m，底边直径65～120m。塔内上部为风筒，筒壁第一节以下为配水槽和淋水装置，统制为淋水构架，多用PE或PVC材料制成。

（二）蓄水池

发电厂电能产出量不断提高，冷却塔内蓄积的电力用水量也越来越大，这就要设计出一个相对稳定的蓄水区域。蓄水池是大型双曲线冷却塔的蓄水结构，通常都设置于冷却塔的底部。蓄水池优化选型应详细地分析冷却塔上部结构的重力荷载，防止其对底部蓄水池造成过载承压，损坏了蓄水池的完整性，如：设计抗裂、抗震结构等。

（三）淋水装置

对于电厂冷却塔而言，对其冷却作用起着决定性作用的是淋水装置。选择合适的淋水装置，能够让冷却塔内蓄存的水与空气充分接触，扩大了蓄水池水循环的流通效率，促进了冷却水之间的热力交换。大型发电厂双曲线冷却塔优化选型中，需注意淋水装置的配置，具体要求：超过冷却塔表面积，空气阻力小，填料中的水流持续流通等，最佳选用填料有木质板条、纸蜂窝、石棉水泥板等。

（四）塔筒

冷却塔通风筒包括下环梁、筒壁、塔顶刚性环。下环梁位于通风筒壳体的下端，风筒的自重及所承受的其他荷载都通过下环梁传递给斜支柱，再传到基础。筒壁是冷却塔通风筒的主体部分，它是承受以风荷载为主的高耸薄壳结构。其壳体的形状、壁厚，必须经过壳体优化计算和曲屈稳定来验算。

（五）斜柱

斜支柱为通风筒的支撑结构，主要承受自重、风荷载和温度应力。斜支柱在空间是双向倾斜的，按其几何形状有“人”字形、“V”字形和“X”字形柱，截面通常有圆形、矩形、八边形等。双曲线冷却塔热力结构优化，设计人员要按冷却塔的双抛物线设计，并且保证基础主要承受斜支柱传来的全部荷载。

三、结构优化选型设计的注意事项

大型发电厂在生产规模、电能产量、设备组合等方面，与中小型电厂存在着明显的差异，厂内冷却塔承担的工作荷载也很大，若不注意控制将会破坏构筑物的结构功能。综合分析，大型双曲线冷却塔热力及结构优化选型，具体设计过程中还要注意相关指标的控制。当具备了足够的分析材料，发电厂便可以制定相关的优化处理方案，以尽快抑制冷却塔结构异常问题的扩大化。

（一）尺寸

热力及结构优化选型，一是对旧冷却塔进行改造设计，实现改善冷却功能的目的；二是重新筑造塔体，满足更大规模生产的需要。无论是哪一种形式，双曲线冷却塔热力或结构选型，都要考虑尺寸标准的精准性，严格保证热力结构与冷却塔尺寸一致。如：塔高尺寸应以75～150m，底边直径65～120m等标准为主，在标准范围内可根据冷却塔要求合理地调整。

（二）荷载

大型发电厂冷却塔高度较高，最常见的高度值为80m左右，这就使冷却塔面临着沉重的荷载问题。为了防止大型冷却塔荷载超标引起的不利影响，改良设计中应注意风筒几何尺寸、壳底斜率等，都是需要严格控制的标准。此外，冷却水循环运行过程中，蓄水池体也承受了较大的冲力合作，当超过承受范围后则会引起结构变化，减弱了冷却塔设施的应用功能。

（三）功能

冷却塔的根本作用是将水中热量散去，通过与空气充分接触的方法，降低塔池储存水的内温。相反，要想使冷却塔的工作得到最大发挥，发电厂在设计时要着重考虑冷却塔热力值的控制，最大限度地减小水的热力值，便能达到最好的冷却效果。热力及结构选型优化要考虑冷却塔功能的正常发挥，这是改造方案最基本的要求，否则会影响冷却塔功能的发挥而影响收益。

（四）病害

冷却塔建筑物组合形式复杂，遍布于发电厂内的适当位置，保证了电力用水的冷却效果。目前，双曲线冷却塔结构采用了钢筋混凝土与其他配件组合而成，受到冷却塔结构荷载的影响，混凝土结构易出现不同程度的病害，影响了冷却水系统功能的正常发挥。为了避免塔体裂缝造成的破坏，双曲线冷却塔结构选型应考虑防害需要，做好相应的防护工作。

四、大型双曲线冷却塔的日常维护

电力产业与社会经济发展有着密切的关联，电能工艺能够为企业提供生产所需的能源，且满足了用户正常用电的电能指标。未来旧火电厂的发电规模必将逐渐扩大，逐步取代早期建成的小规模发电。由此可见，冷却塔也必将朝着大型化趋势改进，大型双曲线冷却塔是电厂运行不可缺少的设备。鉴于其在发电厂中的冷却功能，实际改造阶段应加强冷却塔的管理与维护，严格防范各种不良事故的发生。

（一）建筑结构的维护

大型冷却塔常采用不同形式的建筑结构为支撑，保证了塔体结构的稳定性。因双曲线冷却塔多用钢筋混凝土材料筑造，使用较长时间后难免出现裂缝等异常病害。优化选型时要考虑后期抢修处理的操作方便，提前编制有效的病害处理方案。通常，大型冷却塔裂缝成因包括：受力荷载、塔体结构、筑造材料等，设计人员掌握这些因素能够指导处理方案的设计，以保证裂缝现象得到最有效地控制。

（二）日常操作的维护

电能需求量大幅度增加，对发电厂电能产量的要求越来越多。当电力生产系统日常作业荷载增加之后，双曲线冷却塔需要完成更多的冷却任务，高负荷工作条件下冷却设备易发生故障。为了使生产用水里热量能尽快散发，应注意循环水系统的维护与管理，严格要求值班人员根据发电厂作业规范，调控冷却塔与发电生产系统保持统一性。如：针对循环水系统结构情况，建立自动化控制系统以优化冷却塔的散热功能。

五、结 论

总之，未来我国发电厂将朝着“大型化”方向发展，新型冷却塔设施在大规模电厂中的运用越来越多。大型双曲线冷却塔是极为重要的冷却结构，为电力生产用水的冷却、散热等活动创造了有利的条件。设计人员要立足于发电厂内系统调度的要求，对双曲线冷却塔热力及结构实施优化改进，保证冷却循环系统的高效运行。同时，对于双曲线冷却塔建筑结构部分出现的病害，应提前设计针对性的处理方案。

[参考文献]

[1]李辉，欧阳新萍，章立新，刘妮，陈建红.一种新型逆流密闭式冷却塔[A].中国制冷学会2007学术年会论文集[C].2007.

[2]刘涛.基于恒流量压差法的油液污染在线监测系统研究[D].西安建筑科技大学，2008.

[3]陈少雄，杨俊青，潘兴，朱前亮，何志刚.中德冷却塔结构设计规范风荷载作用比较分析[J].武汉大学学报（工学版），2010，（S1）.

小型工厂规章制度篇6

关键词：自来水厂因素 措施

中图分类号：TU991文献标识码： A

前言

随着我国高速城镇化的进行，使我国在给水、排水等得到了空前的发展，同时也产生了一系列的供需矛盾：水厂的进水水质受到不同程度的污染，导致原水中有机物、NH3-N等含量的不断上升；突发性水质污染事件层出不穷，增加了净水处理的难度；另一方面，随着人们对水质认知水平的提高，对出厂水水质要求也愈加严格。新的《生活饮用水卫生标准》对各项水质指标的限值也都有了更加严格的要求。用户对饮用水水质要求的提高促使供水企业采取各种措施保障供水水质。

人们的生活离不开水，特别是饮用水直接关系到人们的健康，因此政府必须加大对自来水厂的监管力度，保证自来水厂内部制水、销售等的良好运作，确保其销售的水是达到国家标准的，可放心饮用的。

一、对于影响水厂运行的主要因素分析

1、水质检测和监测不到位。目前，很多水厂的水质检测次数较少，且主要由工程管理单位出钱委托有关单位进行水质检测，水质监测尚未开展，水质安全存在隐患，且相关部门的水质检测与水质监测的职责存在缺位，水质的检测和监测都难以按规范展开。

2、水厂管理人员卫生意识不强。大部分水厂负责人和供管水人员卫生意识不强、卫生法制观念淡漠、自身卫生管理不到位，健康证持证率低。 

3、水厂的设备、管网、设施缺乏日常维护保养。水厂的设备、管网、设施等一些因素，都会对水质产生影响。尤其是一些管道供水，一些使用薄壁不锈钢管、铝塑复合管、ppr管的输水管道，如果缺乏日常的维护保养，长期使用则极易对水质产生一定的污染。另外，用水量少、水循环不足，都有可能形成“死水”，滋生微生物，使水质发生变化，如果水厂一旦卫生安全意识不足，在维护保养及消毒产品更换方面存在问题或是回水未经消毒直接回流至贮水罐，都会造成水卫生隐患。

二、测评各项消耗指标   

1、药耗:药耗在生产成本中所占的比重不大，但为了约束操作工规范操作，合理投加药量保证水质，我们仍制定了消耗定额。定额规定的消耗量，一方面是为了防止浪费，更重要的是保证水质，高于定额上限者规定有相应的罚则，低于用量下限的罚则更严厉， 以此作为控制水质的管理手段。  

2、漏失率:漏失率是衡量自来水企业管理水平和经济效益的另一重要指标。小型水厂由于覆盖面小，产量有限，管网漏失的影响大，少量的漏失占总量的比例高，因此是应下力气抓好的重要工作。确定合理的漏失率的方法是实际测定。这个厂的计量水表，由于现场安装位置的限制，水表与直管段的长度未达规范要求，产生水表计量误差，差值如何确定呢，我们采取水泵的实际输水量与水表显示流量进行对比。

3、电耗:一级泵站是在一条拦河坝上游取水，因此河水位和它的扬程相对比较稳定。在夜间二级泵站停机，一级泵站工作期间，根据清水池水位上升速度测定一级泵站的流量及其单位电耗，经过几个时段的实测，测得该泵站的平均电耗为170kWh /dam3。再用类似的方法测得二级泵站的电耗为150kWh/dam3，在此基础上考虑自用水量和照明及其他因素的影响，确定一级泵站的定额指标为180kWh/dam3,二级泵站为160kWh/dam3，由此得出两级泵站的生 产性单位电耗为340kWh/dam3 。

三、建议

1、 加强药剂采购及使用管理

水厂的药剂主要有混凝剂、助凝剂以及消毒剂。一旦使用不合格的药剂，不仅达不到水处理效果，反而会带来新的污染，影响供水安全。根据《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》，可采取如下措施：水厂使用的输配水设备、防护材料、水处理药剂，应具有生产许可证、省级以上卫生许可证、产品合格证及化验报告，并应执行索证及验收制度。供水厂采用的水化学处理药剂、输配水设备及防护材料应分别符合现行国家标准 饮用水化学处理剂卫生安全性评价 GB／T172 l8和 生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准 GB／T17219的规定。每批净水药剂及材料在进厂时、久存后和投入使用前必须按照国家现行有关标准进行抽检；未经检验或者检验不合格的产品，不得投入使用。

2、加强对员工专业技能的培训。

自来水厂员工的综合素质直接影响自来水厂的运作。因此，必须进行严格的员工选拔，保证员工是持证工作的。另外，自来水厂还需要成立专业的培训机构，对员工进行专业知识和技能的培训，主要内容如下：一是了解自来水厂供水系统的组成和运转；二是掌握水泵方面的知识；三是认识净水流程和相关知识；四是对管网的维护知识；五是电气知识。 2、建立并完善相关的规章制度。健全的规章制度对自来水厂的运作有重要的影响。自来水厂必须建立规章制度，保证优质水的供给，实现利益的最大化。自来水厂必须根据自身的实际情况，以国家法律为指导，完善纪律组织、安全生产和规范操作三方面的规章制度。自来水厂在规章制度建立后，必须将其积极落实到位，保证规章制度发挥有效的作用，保证自来水厂的优质供水，获得更多居民的信任，进一步扩大自来水厂规模，促进我国自来水厂的发展。

3、 加强生产设备的保养维护

各种生产设备的正常运转，是水厂出水水质的有力保证。尤其是沉淀池的排泥、滤池的反冲洗设施、加氯间的加氯设施、加药间的加药设施等是水厂水质保障的关键设施，可以从以下两方面入手：制定运行制度，定期对构筑物进行清淤、清洗和消毒，对设备进行检修和维护。

如对絮凝反应池、沉淀池每年清泥一次，清除沉积在池底的淤泥；对各排泥阀进行检查、维护，保证排泥系统正常工作；对清水池一年清洗一次。清洗完成后加氯进行浸泡消毒24h，防止池里细菌等滋生，保障供水安全；对于一些大型水厂的蒸发器，定期清洗瓶胆，委托具备相应检验资质的单位对蒸发器瓶胆的承压能力以及内部传感器、缓冲罐、氯气释放系统的安全阁等进行检验，并对蒸发器瓶胆称重复核，当重量减少超过一定重量时，需立即更新；疏通输氯和传感器连接管道，测量输送管道壁厚，复核机械强度，确保加氯系统安全。

4、发挥工作人员主观能动性，主动收集设备运行信息。

随着企业内部人员素质的整体提高，根据厂区生产情况分班组，不同设施中的设备保养、检修等维护工作可全部落实到各个班组，并且与经济责任制挂钩。为避免重复设置机构和人员，使专业管理的要求与日常生产管理紧密结合起来，将所有岗位均定为技术岗位，变计划维修为生产维修。各班组的生产人员在日常运行中收集设备运行情况，根据相关数据，并进行分析，提出维修意见，使设备在最佳运行状态的运行，避免对一些非重点设备进行不必要的预防性定期维修而造成的拆卸磨损，而减低设备的使用寿命。

   

参考文献

【1】崔福义．城市供水应对突发性水质污染若干技术问题的思考U1．给水排水，2009，(08)．

小型工厂规章制度篇7

水厂工程；机构；制度；教育；措施；安全管理；安全目标

绍兴市曹娥江水厂是绍兴市为构建“二源二厂”的供水格局而投资新建的大型市政基础性工程；水厂与配套的管网工程总投资约5.6亿人民币，水厂占地面积189亩，总体规划60万吨/日，一期建设规模20万吨/日。水厂原水取自曹娥江，采用的是目前国际上比较先进的高密度沉淀工艺技术。水厂主要由取水头部、取水泵房、综合加药间、中置式高密度沉淀池、V型滤池、清水池、送水泵房、反冲洗回收池、污泥平衡池、污泥脱水机房等工艺单体和4根长180米的DN1200取水管组成。

水厂土建施工技术比较复杂，取水头部与取水泵房采用的是大箱体沉井施工工艺，取水管采用的是大口径顶管工艺，沉淀池、清水池、送水泵房、放冲洗回收池、污泥平衡池采用的是深基坑大开挖施工工艺。整个建设工程施工技术难度大、质量要求高、安全情况复杂。针对这样一个复杂的水厂工程建设，水厂工程建设指挥部按照集团公司“质量：争创国家市政金奖，安全：无事故、零伤亡，进度：540天”的总体要求，科学、合理地组织工程建设，扎实、有效地开展工程安全管理工作。

1.建立安全生产管理领导机构，从组织上保证安全管理工作落到实处

建筑施工本身是个高危行为，针对曹娥江水厂工程建设施工技术复杂的实际情况，水厂建设指挥部一开始就充分认识到工程建设期间安全管理的复杂性与艰巨性；更认识到工程安全不只是造成人员伤亡、财产损失的个别问题，而是事关人民群众生命和财产，事关国民经济发展和社会稳定大局的社会问题与政治问题。为切实抓好曹娥江水厂建设工程的安全工作，确保工程建设安全目标的实现，指挥部在克服人员少、工作量大的困难，与施工单位、监理单位联合成立了工程现场安全领导小组。统一协调工程现场安全管理事务：与各参建单位签订安全责任书，明确安全责任主体和各单位安全管理职责；制订现场安全管理的有关制度，并督促参建单位制订相关配套的安全、操作规程等制度；组织开展工程建设危险源的梳理与识别，安全隐患的排查；组织建立工程建设期间的应急预案体系和应急预案的制订；组织工程现场大范围安全教育、培训、预案演练；定期组织施工现场安全排查；定期举行安全例会，分析工程建设安全形势，讨论违反安全行为的处罚事宜。安全领导小组的建立，从组织上保证工程建设期间安全工作落到实处。

2.建章立制、完善预案，从制度上保障安全工作落到实处

要抓好水厂工程建设的安全工作，建立一系列科学、合理、有效的安全管理规章制度；既是工程管理部门的法定责任，也是工程建设期间安全生产的重要保证，更是保证工程参建人员安全的重要手段。水厂工程施工技术难、建筑作业环境差、参建队伍多，务工民工人员素质参差不齐等都是工程安全管理中的不利因素。为此，安全管理领导小组根据《安全生产法》和《建筑法》有关规定，专门制定了《施工现场安全管理制度》、《施工现场安全检查制度》、《施工现场安全奖惩制度》、《安全管理例会制度》等制度。同时要求各参建单位根据本单位的实际情况结合水厂工程建设具体要求，制订相应配套的安全规章制度和操作规程，并严格实施。做到在制度上保证安全工作落到实处。

安全管理领导小组还专门组织了对工程建设中的危险源梳理与识别，对存在的安全隐患进行全面排查。在此基础上，专门建立了水厂工程建设期间的应急预案体系，并制订了《触电伤亡事故应急救援预案》、《高处坠落应急救援预案》、《雷暴雨天气应急处置》、《食物中毒应急救援预案》等应急预案。为检验应急预案的适用性和可操作性，还对有关预案进行演练；演练时要求施工单位、监理单位、指挥部全体人员参与，并邀请集团公司有关部门领导到现场进行指导与现场点评。

3.加强安全教育与培训，从提高防范意识上入手，将安全工作落到实处

建筑行业的从业人员多数以农民工为主，这些人员多数文化水平不高，流动性较大，安全意识淡薄，对危险、危害因素的认识不清，缺乏安全防范的技能。水厂工程建设期间，外来务工人员多达300多人，针对这样的安全现状，指挥部安全管理领导小组要求施工单位加强对参建人员的安全教育培训，提高参建人员对作业风险的辨识、控制、应急处置和避险能力，提高参建人员安全意识与综合素质。保证参建人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和操作规程，掌握本岗位安全操作技能，严格执行三级安全教育制度，严格执行特种作业人员持证上岗制度。为进一步增强全体参建人员的安全意识，提高安全防范技能，在工程建设期间安全管理领导小组还3次邀请市安监局、市建管局的有关专家，来工地进行安全知识讲课；年年组织组织全体参建人员观看安全警示片。并规定有关人员（项目经理、安全主管等）不得请假缺席，无条件带头接受教育与培训。通过教育培训，使安全意识深入人心，形成“既不被他人伤害，也不伤害他人，更不伤害自己”的安全生产氛围。

4.遵循科学发展、安全发展，严格执行特殊工程施工的专项方案制度

在曹娥江水厂工程建设中，有较多专业性强，危险性大的施工作业，如取水头部、取水泵房的大箱体沉井施工，4根DN1200大口径顶管施工，沉淀池、清水池、吸水井、送水泵房、反冲洗回收池、污泥平衡池等的深基坑大开挖施工，还有较多基坑支护与降水工程、模板工程、脚手架工程、大型设备吊装工程等。根据国家有关法律规定，这些都要经过专项安全施工组织设计，编制专项的安全施工方案。这些专项方案必须经过专门的评审与严格的审批程序。曹娥江水厂工程建设中这样的专项方案一共有12个，都严格执行专项方案制度，保证了这些特殊施工工程能安全、保质地完成。这也充分体现了科学发展，安全发展的宗旨精神。

5.始终把现场安全管理作为安全工作的落脚点

安全管理工作主要应做到预防为主，通过有效的管理，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。所以安全管理领导小组始终把施工现场作为安全管理的落脚点。施工现场环境差，人员多，露天、高空、交叉作业多，大部分都是手工作业，体力劳动繁重，不安全因素随着形象进度的变化而变化，安全情况复杂，管理任务艰巨。所以在曹娥江水厂整个工程建设期间，指挥部会同工程监理每天对施工现场的安全情况进行检查，每周会同施工单位、工程监理进行安全排查，节假日和特殊天气时加大力度排查。对检查出来的安全问题，及时反馈给有关单位，并督促及时整改，对没有及时整改的，按有关制度进行处罚。我们组织了126次联合安全排查，共查处安全隐患1500多条，其中较大安全隐患50多条，对施工单位进行处罚30多次。通过这样高密度的安全检查和强有力的督促整改，整个施工现场的安全和文明施工情况始终保持良好状态。2010年度曹娥江水厂工程被袍江建管委评为“安全、文明施工示范工地”。

建立有效的管理机构，制订合理的管理制度，经常性地开展安全警示和教育，采用科学的安全技术措施，严格的现场管理，强有力的整改督查都是搞好工程安全的保证。曹娥江水厂工程建设期间，正是因为从组织、制度、教育、措施、现场管理等全方位科学、有效地组织工程安全管理，才保证了没有发生任何人员伤亡和财产损失的安全事故，顺利地完成了集团公司“无事故、零伤亡”的工程安全管理目标任务。为水厂建设工程取得“钱江杯”，争取“国家市政金奖”奠定坚实的基础。也为大型水厂工程建设积累了一定的安全管理经验。

[1]上海市政工程设计研究院.绍兴市应急备用水厂及配套管网一期工程初步设计

小型工厂规章制度篇8

【关键词】：乡镇；自来水厂；管理；供水能力；发展方向

Abstract: With the continuous development of China's rural economy, township waterworks continue to rise. The author based on years of practice experience, provide a brief analysis of the management and development of the township water plant is for reference only.Key words: township; waterworks; management; water supply capacity; the direction of development

中图分类号：K928.4文献标识码：A 文章编号：

1、前言

改革开放以来，随着我国农村经济的不断发展，一些乡镇企业不断兴起，农民的收入不断提高，农民对农村的生活质量和环境的要求不断提高，在这种情况下，乡镇自来水厂得到了发展的时机，一些乡镇自来水厂如雨后春笋般出现，但是很多乡镇自来水厂由于各种原因，在管理上面仍存在一些问题，也没有合理的发展规划，致使很多乡镇自来水厂在经营上不断出现问题，有的甚至濒临倒闭，不能满足村民日益增长的物质需求。笔者根据多年的实践经验，在以下内容简要分析了乡镇自来水厂的管理与发展，仅供参考。

2、乡镇农民饮用水的现状分析

根据作者多年的实践经验，认为目前的乡镇农民饮用水的现状主要表现在如下几个方面：第一，水厂供水能力不足，乡镇水厂的设计使用年限一般是15年左右，以“一镇一厂，一村一井，小型分散为主”作为主要的布局方式。这种布局方式导致的结果就是目前已经有许多水厂超过了使用的年限，设备也因老化跟不上使用需要，设计和布局也不再符合时代的要求，从而引发了水质不达标，供水能力不足的问题日益突出。第二，由于某些客观因素和工作的不平衡性，目前依旧有许许多多的农民在使用没有进过任何净化处理工艺或者是未有相应的保护措施的地下水和地表水。就算有些乡镇发生了一定的改观，但是情况依旧不容乐观，因为多数还是使用仅经过简单净化处理的没有达到国家标准的“卫生水”。第三，生活用水水源遭受不同程度的污染，我国农村乡镇水厂的水源多是些地表的流域和小型的水库，但是随着乡镇企业的发展，工业废水和居民的生活污水的排放量不断的增多，结果致使这些中小型水厂的原水遭受了一定程度的污染，其已经不适合作为居民生活的饮用水源了。

2、乡镇自来水厂在管理方面存在的问题

根据作者多年的实践经验，并参考其它资料，认为乡镇自来水厂在管理方面主要存在如下几个方面的问题：第一，各项规章制度落实得不细不实。自来水厂的各项规章制度是在先进管理经验的一个总结，但是很多乡镇水厂在具体执行过程中，经常会出现偏差，甚至为了个人利益，钻制度的空隙，打球现象时有发生，使得各项指标得不到全面真实的落实，严重影响了供水的质量。第二，制度不严，企业缺乏凝聚力。很多乡镇水厂没有一套完整的适合本企业实际情况的切实可行的管理细则，同时管理者与企业职工沟通协调不够，企业缺乏活动力和战斗力。第三，管理人员的结构不合理、素质不高。年龄偏大，容易造成管理短期行为、因循守旧、固步自封、创新不够。管理水平有限，有的人员从未从事过管理工作，到了新的岗位，变得无所适从，管理方法欠缺。责任心不强，有的人员随着时间的推移，工作的难度加大，新的问题、新的矛盾不断出现，却不能做到适时调整心态，改变经营思路，于是工作责任心不断退化，并造成职工不团结，享乐主义思想不断滋生，失去了管理的方向。第四，管理方向有失偏颇。大部分企业重安装，轻抄收，重局部利益，重短期行为轻长远规划现象严重。第五，组织管理架构模糊，管理目标不明。很多企业不能做到定员定岗，不能做到“事事有人管，人人都管事”，有的企业抄收不能分离，安装维修工作程序不规范，同时又不能建立和推行有效的绩效考核机制，这样既不能提高工作效率，又很容易产生腐败。

3、加强乡镇自来水厂管理应采取的措施

根据作者多年的实践经验，认为加强乡镇自来水厂管理应采取如下几个方面的措施：第一，建立严格的质量管理制度，实行厂长负总责、人人有岗位、人人有责任的制度，对于违反质量管理制度的人员，应按照自来水厂的管理制度进行严格的惩戒。在质量管理制度运行过程中，要注意运用模范的作用，为技术好、认真负责的同志树立先进典型，树立模范榜样，并给予一定的物质奖励，带动大家一起提高自来水厂的管理水平。第二，加大先进人才的引进，由于乡镇相对于城市来说具有很多劣势，乡镇企业应给先进人才提供必要的物质和经济基础，以使得先进人才愿意来，而且还愿意留下来为自来水厂的发展奋斗。第三，加大对先进管理经验的学习，通过网络技术学习其它自来水厂的管理和经营经验，并结合本自来水厂的实际情况加以吸收，以提高自来水厂的管理水平。第四，引进先进的技术设备，减轻工人的劳动强度，降低在水厂运行过程中各工种的随意性，提高自来水厂管理的精确度，以提高整体经济效益。

4、乡镇自来水厂的发展方向

根据作者多年自来水厂管理，认为乡镇自来水厂的发展方向主要表现在如下几个方面。第一，水厂应采用“谁投资，谁受益” 筹资形式，投资人在对乡镇供水产业的投资时候对水厂进行经营管理，获得水厂经营过程中的利润。既可以拓宽乡镇供水厂资金融通渠道，还能够有效的缓解水厂建设资金不足的问题，促进乡镇对自来水的普及。另外还可以在乡镇供水工作中将这种市场经营体制引入，通过现代企业制度促进供水产业发展，使得乡镇供水厂的良性发展。第二，乡镇供水企业的生产经营需要引入市场经营规则，供水企业在我国长久以来被视作是一项公益性、福利性的事业，自来水同样也被认为是公益性，福利性的自然产品，结果其价格往往与市场脱节，甚至是与市场的价值规律严重背离。由此，自来水厂总是处在一个亏损经营的状态，生存和发展十分艰难，特别是一些近年来新建的自来水厂仍旧走上了传统的经营道路，依旧摆脱不了亏损局面。要解决供水企业这种生存于发展的问题，就必须要摆正乡镇供水企业的社会效益与经济效益之间的关系。一直把自来水当做一种公益性、福利性的产品观点是不对的，应当根据市场需要，提供优质的供水服务，通过引入市场的经营规则，通过企业的竞争的优势劣汰，促进供水企业的发展，既可以保证社会效益又可以保证经济效益。第三，对优质的水源进行开发，大规模进行跨区域供水，对水资源的开发利用及保护非常有利。乡镇供水具有用水点分散，点小以及点之间彼此独立的特点，供水服务范围面十分之广。通常，农村村民选择聚集地的时候，距离大型的水源会比较远，所以，在用水的时候多是使用抽取的地下水或者附近的地表水。但是随着城镇化的发展，农村人口也不断的集中于乡镇之中，但这个过程却是使得某些原本水质比较好的地表水遭受到了或者是正在遭受不同程度的污染。因此，在乡镇附近能够最为民众大型的生活供水源的水体已经非常之少了，不论是水质还是水量都已不能够满足乡镇人民生活饮水和工农业发展的需要。为此，应当在更大的范围之内对水资源进行有效的重新配置，为乡镇提供优质的水源，从根本上将缺水和水污染的问题解决。但是根据目前绝大多数的企业的情况，他们并不能够负担区域外引水的庞大资金所以必须走联合发展的道路，将行政区域间的限制打破，组建规模较大的供水企业，实现远距离引水供水，达到优质水源共享，使有限的水源获得最大程度的利用。第四，水厂规划建设，坚持开发引用优质水源。随着市场经济体制的不断发展，乡镇供水也应当走向市场化的管理模式，将曾经因为计划经济体制造成的束缚打破。首先以城镇的大中型水厂作为发展的依托，通过对中小型水厂实行兼并的形式以及跨区域管网延伸的形式，实现对乡镇供水的辐射，打造城市与乡镇供水的一体化、产业化的经营。这样既可以解决乡镇供水困难的问题，也可以解决为城市或者城镇水厂提供一个更大的用水市场，而且还可以降低水厂经营成本提高企业效益和社会效益。

5、结尾

加大对乡镇自来水厂的管理具有非常重要的意义，作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴先进的管理经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为乡镇自来水厂的发展做出应有的贡献。

【参考文献】

[1] 《小城镇给水厂设计与运行管理》张朝升等，建筑工业出版社

[2] 《农村饮用水安全及水厂运行管理》周小文等，水利科技出版社