竣工验收申请报告范文

时间:2023-10-20 23:34:40

竣工验收申请报告

竣工验收申请报告篇1

 

一、项目建设背景

**西建兴农业科技(集团)有限公司是**西省以食用植物油加工为主的大型独资经营企业 ,是中国粮油协会油脂专业分会会员,是部级农业产业化重点龙头企业,公司多年从事油脂加工生产,并与多家科研机构、高等院校建立了长期的技术合作关系,为企业的生产与技术开发、企业长期的可持续发展,提供了强有力的技术支撑。公司已掌握了先进的油脂加工生产工艺技术,具有丰富的生产实践经验,有较为完整的产品市场网络体系。

    公司注册资金为5800万元,现有总资产3.6亿元,具备油菜籽、大豆、米糠等油料和大米加工的生产能力。从2002年起,公司每年以115%的速度扩张,2005年实现产值1.42亿元,创销售利润1166.4万元,2006年销售收入达到2.39亿元,创销售利润1270万元,2007年实现销售收入4亿元,创销售利润2900万元,为社会就业直接或间接的提供了机会,拉动了相关行业的经济增长,同时带动了52万户农民,使其收入年增长达3432万元。

    公司经过多年的不懈努力,在国内油脂加工尤其是“双低”油菜籽脱皮冷榨技术方面形成了显著的技术优势、品质优势、营销优势和人才优势,“双低”油菜籽脱皮冷榨于2006年在国内率先实现产业化,并荣获**西省科技进步二等奖,填补了国内的一项空白,关键工艺设备获国家实用新型专利。

二、     项目计划与完成情况:

(一)              “勉县勉阳镇大米胚芽油(米糠油)精深技工技术项目”由**西建兴农业科技(集团)有限公司独立承担。本公司依托**南得天独厚的水稻种植和资源优势,根据公司自身发展战略投资建设的新建项目。经勉县发展计划局 “关于印发《**西建兴农业科技有限公司新建高档营养大米胚芽油生产线项目备案确认书》的通知”(勉计发<2007>239号)和**市发展和改革委员会文件“关于下达**南突破发展2007年第二批项目投资计划的通知”(汉发改投资<2007>518号文件的批复展开设计和施工的。

 项目建设地点及厂址位于**市勉县贾旗路中段,**西建兴农业科技(集团)有限公司院内,南邻108国道,北邻阳安铁路勉县火车站,贾旗路横穿公司大门,交通十分便利,周边三面农田,厂址综合环境十分理想,公司注册地址:**西省勉县贾旗路中段,法人代表:张建新。项目于2007年2月2日开工,于2008年1月31日竣工。

(二)、项目决策的目标和目的:

**——地处汉**头,气候温和,雨量充**,素有小江南之称,是我省水稻的主要产地,也是我市的主要农作物。2005年全市水稻种植面积为140万亩,其中优质水稻面积110万亩,年产量为77万吨。2006年水稻的种植面积为155万亩,其中优质水稻130万亩,总产量为82.5万吨。我市已对大力发展水稻种植提出了明确的发展方向和相应的政策。本项目的实施符合国家产业政策,有助于**南农业产业化的发展。我公司通过对稻谷的规模化生产、精深加工,通过走技术更新之路,可进一步提高企业的经济效益,占有更多的市场份额。

通过本项目的实施,可以充分利用当地及周边地区的水稻加工副产品米糠资源,避免了传统对副产品米糠做为简单饲料而白白浪费油料资源,并通过高档营养大米胚芽油的开发、附加值的提高、副产品米糠的升值,促进农民种植稻谷的积极性,从而有力地促进勉县及**地区稻谷种植业的发展。

    **西建兴农业科技(集团)有限公司,经多年的开拓发展,“汉谷源”品牌已深得市场的接受和消费者的喜爱。公司的发展战略目标                                                                                                                                    是:实现质量领先,成本领先,成为国内最主要的油脂加工企业之一。该项目的实施,将进一步加快我公司战略目标的实现,进一步提高我公司在国内市场上的竞争力。项目完成后,将填补西北地区高档营养大米胚芽油的空白,不仅能够带动当地稻谷的种植,而且将辐射到周边地区,使农牧民增加收入,改善当地生态环境,这对全市农业产业化的结构调整,发展优质高效农业,增加农民收入,减少资源浪费都将产生巨大的促进作用,也能提高**西建兴农业科技(集团)有限公司产品在国内市场的占有率。

(三)、项目主要建设内容

通过努力,共完成以下工程项目:

1、新建250t/d米糠膨化预处理生产线一条;

2、新建250t/d浸出生产线一条;

3、新建50t/d精炼生产线一条(脱蜡脱脂工段30t/d);

4、新建20t/8h小包装生产线一条;

5、新建米糠膨化预处理车间砖混结构厂房  m2。

6、新建浸出生产线框架结构厂房  m2。

7、新建50t/d精炼生产线框架厂房  m2。

8、新建20t/d小包装生产线砖混结构厂房  m2。

(四)、项目实施进度:

工程分三个阶段。第一阶段为项目编制、审批和设计、招投标阶段,历时4个月时间;第二阶段为建设安装施工阶段,历时6个月时间;第三阶段为调试、培训试生产阶段,历时2个月时间。于2007年2月2日开工,2008年1月31日全面竣工。

(五)、项目投资完成情况:

项目计划总投资3850万元,其中:固定资产投资2850万元,(含建设期利息),铺底流动资金1000万元。申请上级解决项目财政资金400万元;银行贷款2200万元;企业自筹1250万元。

经**   会计师事务所审计,项目实际发生的费用支出并完工结转固定资产总计  万元。其中:工艺装备生产线形成固定资产  万元;厂房及土建工程形成固定资产  万元。超概算投资万元。超幅度  %。

(六)、项目资金来源及到位情况

1、原资金来源

企业自筹项目资本金:         1250万元

申请上级财政资金:           400万元

申请银行贷款:              2200万元(含建设期利息)

总资金需求:                 3850万元

2、实际资金来源

企业自筹:           万元

上级财政资金:       万元

银行贷款:          万元

总到位资金:         万元

三、     项目建成运行及效益状况:

1、项目运行情况

本项目于2007年12月2日开始进入带料调试阶段,至2008年1月31日经过60天的调试,已达到设计生产能力,正式运行60 天,共加工稻谷 ⅹ吨,日加工量为 X吨。产米糠X吨。产毛米糠油X吨。出成品米糠油X吨。得率为X%.

运行情况表明,项目已达到决策阶段的目标加工能力,产品质量达到设计要求,符合米糠油国家标准。

2、项目效益和影响

“勉县勉阳镇大米胚芽油(米糠油)精深技工技术项目”,的实施,使我公司的产品结构发生了实质性的改变,出现了新的利润增长点,同时也产生了一定的社会效益和经济效益,并对农村经济发展产生一定影响,该项目工程建设的必要性和重要性主要表现在以下方面:

    ⑴、促进了农民种植水稻的积极性和农民增收节支。通过项目的实施,解决了农民售粮不方便的问题,体现了部级龙头企业在解决“三农”问题方面的突出作用,增强了企业与“三农”之间的纽带作用。

⑵、拓宽了企业的增收渠道,形成了多品种竞争的市场格局,从运行情况来具有明显的企业效益和社会效益。从60天的试生产效果测算,共生产米糠X 吨,价格平均为X元/吨,产成品油X吨,平均售价X元/吨实现销售收入 X万元,实现利润X万元。

⑶、开拓出循环经济发展的新路子,提高了副产品的附加值。我公司原有现代化的大米生产线一条,生产出的米糠原来只能当饲料低价卖出,产品价格低廉,本项目建成投产后,米糠不再是饲料而是油料,经膨化-浸出后的糠粕再做饲料卖出,副产品的附加值自然提高。

⑷为企业参与市场增添了厚重的砝码。油脂行业单一的油脂品种很难在市场上立脚,过去,我公司仅生产单一的菜籽油系列品种,其它品种的油脂均靠外购,本项目的建成可减少一个品种油的采购,可降低企业的经营成本。

                                                                四、项目实施过程:

1、资金申请报告的编制:

    2007.年2月受我公司委托,国家粮食局**科学院编制了“勉县勉阳镇大米胚芽油(米糠油)精深技工技术项目《资金申请报告》”。并对项目进行了初步设计。

2、工程勘察设计

    2007年2月,展开勘察和设计工作,工程勘察和测量工作由XXXXX承担,工艺设计由国家粮食储备局**科学研究设计院中标承担,先后完成了初步设计的编制和施工图的设计及施工工作。

3、开工准备

根据市、县各级政府对项目建设工期的要求,我公司及时拆除了建设用地上的厂房或建筑物,解决了基建期的临时供水,供电和道路的畅通问题,及时办理开工所需的一切手续,为工程开工建设提供了必需的条件。

4、采购招投标

     从工艺厂房设计、咨询服务、工程建设、设备采购等方面均按

建设程序和法律规定进行了招投标。

5、项目建设管理:

我公司承担的“勉县勉阳镇大米胚芽油(米糠油)精深技工技术项目”,项目建设严格按照项目计划和设计批复,参照项目建设程序,实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制,落实责任和措施,积极组织实施,严格项目建设管理,全面完成了项目建设任务。在工程建设中,我们紧紧围绕重点项目建设,突出重点,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。目前,建成的三条主要生产线全部投入试运营,建设工程安全生产率100%;设备运转率100%;产品质量合格率100%。

6、项目合同的执行与管理情况

到目前为止,建设实施过程中所签定的合同已全部履行,在合同执行过程中没有大的合同纠纷,在履行过程中出现的一些小的争议均在双方友好协商的情况下得到了园满的解决。

7、项目变更情况

   项目在实施过程中无重大变更。

8、          工程监理情况

    工艺设备安装工程的监理由国家粮食局**科学研究设计院工程监理部承担,建筑工程由中国第九冶金建设公司和**西天泽建筑安装有限公司分别承担,负责项目的质量进度、投资的控制和安全文明施工的监督工作。

9、          工程竣工验收情况

土建项目竣工验收于2006 年12 月 28 日进行,参加峻工验收的单位有:建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程竣工验收时,各项工程均定为合格。

勉县建筑质量监督检查站 对工程质量全过程进行监督,对工程质量作出评价,并提供了**西省建设工程质量监督报告。

工艺、设备建安工程由设计单位(**设计院)、施工单位(**粮科院中禾实业公司)和我公司共同验收,认为符合设计要求,属合格工程。

五、做法和体会:

1、加强领导,建立健全组织机构。公司领导高度重视项目建设,将该项目的建设列入年度第二项大事来抓,在项目建设前期,成立了项目建设领导小组,张建新董事长亲任组长,由总经理和总工程师任副组长,并由技术改造办公室全面承担工程建设的日常管理工作。在项目建设中,董事长多次深入施工一线,解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责,积极配合,在项目实施中,技改办经常深入施工现场,现场办公,在时间紧、任务重,涉及部门多,资金筹集量大的情况下,技改办积极协调与各方面的关系,为工程建设创造了良好的施工环境,保证了项目建设的顺利实施。

    2、明确任务、落实项目建设责任。2007年2月22日,公司召集相关职能部门和领导小组全体人员参加的项目建设专题会议。明确了职责,落实了项目建设任务。要求各职能部门鼎力合作,力保施工建设环境通畅。技改办拟定了建设任务、标准、工期等具体措施,把项目建设责任和任务落实到各成员单位。

    3、科学规划,扎实做好项目前期工作。为了保证项目实施的科学性和有效性,我们邀请有关专家来我公司进行实地踏勘,对工程建设的可行性提出了科学论证,讨论项目工程规划方案,选择有实力、富经验的队伍进行项目工程施工设计和施工建设,依据公司现有的各种设施,充分发挥现有装备的潜能,做到统一规划,合理布局,设施配套齐全。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定。

    4、加强项目资金的使用和管理。本项目工程以银行贷款和企业自筹为主,国家投资为辅,采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行市、县下达的项目投资计划,在总投资不变的情况下,根据工程的难易程度,进行了个别调整,全面完成了项目建设投资任务。共完成投资XX万元,其中财政资金XX万元,银行贷款XX万元,企业自筹XX万元。在项目资金管理方面,设立了米糠油建设项目资金专户,项目资金实行分级管理。公司财务部监督、管理各项资金的使用,确保专款专用,封闭运行,减少了中间环节,促进了工程进度,确保了项目资金全部用于工程建设。

    5、严格管理,精心施工,确保工程质量。在工程施工管理方面,对项目工程实行领导包干,部门领导负责,一名技术员把关,公司职能部门和各兄弟单位配合,并纳入公司年度考核内容,层层签订责任书,实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制,参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理,保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。坚持按“设计施工,合同管理,验收签证,审批报账”原则,严把工程质量关。在工程施工方面,对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查,选择有资质的施工单位进行施工。项目办与施工单位签订了各种施工合同X份,合同金额XX万元.进行合同管理,界定工期、质量和投资,确定施工规范、质量标准,明确双方责任和义务。抽调3名工程技术人员进驻工地,进行现场技术指导和质量把关,食宿在工地,严格按设计施工;并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的监理工程师1名,进行工程质量监理,确保了工程的质量。在工程实施中,严格按工程施工程序进行,实行“三检”制,即施工企业自查自检,技改办不定期抽检,整体项目进行终检;对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证;在资质审查中,严格审查生产企业营业证,生产合格许可证,选择正规企业产品。

    6、加强管理,发挥工程效益。工程竣工后,为了克服以往“重建轻管”的思想,公司及时下达了《关于米糠油生产线建成后的运营机构及有关事宜的通知》文件,确定了该生产线各车间的运营管理职能和工艺、设备的操作规程。项目工程建成后,对管理和操作人员人员进行了集中培训,提高了管理人员的业务素质。制**全运行管理制度,加强设备管护,严格操作规程,为企业增效,为社会谋利。

六、项目评价:

1、项目技术水平评价

项目采用膨化保鲜工艺技术路线有效的抑制了米糠毛油酸值的增长速度,采用浸出、全精炼工艺,不但提高了高档营养米糠油的质量,而且还能提高产品的出品率,有效的提高经济效益,为后续产品糠油食用和谷维素的提取提供了有利条件。从米糠中提取米糠油后的脱脂米糠粕,通过采用膨化保鲜工艺,含油量减少,蛋白质含量有所增加,对动物饲料的营养性和适口性都有改善,且能提高消化吸收率,它也是提取植酸钙生产极具生理功能肌醇的主要原料。

2、              项目财务经济效益评价

本项目建成后,年可处理新鲜大米米糠6.8 万吨,年产高档营养大米胚芽油7000吨,脱脂糠粕60000吨,年实现销售收入11200万元,利润550万元。该项目的建设有效地利用了当地的资源优势,延长产业链,带动相关产业的发展,提高农民种植水稻的积极性,使农户增收。

3、项目经营管理评价

**西省建兴农业科技(集团)有限公司大米胚芽油精深加工技术项目建成后,在管理机构的设置方面,按照现代企业经营管理的需要,将组建完全能与企业生产经营相适应的现代化经营管理机构,现正在起草制定企业标准化管理文本。

 从项目建设管理、生产经营管理及项目取得的财务效益等方面综合分析考察情况来看,项目领导班子的组织、管理能力强,整体素质高,完全能够满足项目建设后期生产,营销、服务等工作的需要。

在项目实施的管理体制方面,严格按照项目法人责任制,建设工程投标制,建设工程监理制和合同管理制。在项目建设前期和建设期专门成立了项目建设领导小组,由技改办全权负责项目建设前期和建设期的各项工作,为项目提供了有力的组织保证。事实证明领导小组和技改办的设立能与项目各阶段工作的开展相适应,项目所确立的管理体制积极有效。

为了保证项目各阶段工作的顺利进行,项目领导小组设立了资金,筹措 、使用管理、各岗位人员工作职责等一系列与项目管理相适应的各种规章制度,使小组各工作人员有明确的权、责、利和考核依据。

4、项目环境和社会效益评价

⑴、废气的治理

所有废气均在车间内经一级或二级高效除尘设备处理,使排放气体含尘浓度达到国家规定的120mg/m3排放标准后排放。

⑵、废渣的治理

米粞屑、油脚作为饲料或下阶段建设的综合原料加以回收利用,白土渣含有少量的劣质油加入煤中作为燃料,皂角、黑脚作为肥料或下阶段建设的综合原料加以利用,毛蜡和固脂作为轻工和食品厂的原料出售。

⑶、废水的治理

本工程产生的污水主要是精炼车间排放污水,除经车间本身初步澄清外,各部门总共约有50 m3/h需进入污水处理站处理,本工程对原有的污水处理站进行扩建改造,采用化学和生物相结合的方法进行处理。

经处理后废水的标准均可达到下列国家规定的一级标准:

1)PH 6-8,SS 70mg/l,BOD5 30 mg/l,CODcr 100 mg/l,油20 mg/l

2)电力1.8kwh,药剂0.1kg

⑷、噪声的治理

对可能产生噪声的设备均选用国产优质产品使噪声降低,同时采取布置时局部隔离,安装时减震,吸声等措施,将噪声控制在65分贝以下,达到国家规定的标准。

公司还采用多层次的绿化方式,道路两边,厂房周边场种植常绿小乔木并种植一些观赏树木和花卉。

5、社会效益

   ⑴、可以发挥当地的资源优势,调整农业结构,提高农民种植水稻的积极性,增加农民的收入。

⑵、该项目工艺无公害、污染小,符合绿色环保的要求。

⑶、可安置部分下岗职工再就业。

七、项目目标和可持续性:

1、项目目标

本项目设计年加工新鲜大米胚芽6.8 万吨,年产高档营养大米胚芽油7000吨,脱脂大米胚芽粕60000吨,预计年实现销售收入11200万元,利润550万元。

2、可持续性

该项目的建设有效地利用了当地的资源优势,延长产业链,带动相关产业的发展,提高农民种植水稻的积极性,使农户增收。**市是**西省的主要稻谷产区。2005年全市水稻种植面积为140万亩,其中优质水稻面积110万亩,年产量77万吨,可得副产品大米米糠6万吨。2006年水稻面积达到155万亩,其中优质水稻130万亩,总产量82.5万吨,加上安康市、**市、**市等周边地区可得到大米加工副产品大米米糠25万吨以上。本项目中的一级大米胚芽油加工原料大米米糠需求量约为68000吨,日加工稻谷250吨,本公司大米加工可提供米糠35吨/日,向农民和和周边地区收购米糠156吨,项目的原料可得到完全保证。

本项目为农产品深加工项目,符合国家产业政策及国家鼓励发展的产业方向。当前我国政治稳定,经济持续发展,这为我公司提供了长期稳定的政策支持平台,从国家产业政策支持方面看,本项目将会得到国家产业政策方面的长期支持,具有可持续发展性。

我公司对还外拥有一支能够适应市场环境要求,市场开拓能力强,保证产品销售和积极有效的高素质的销售队伍。对内,建立了一整套适应现代企业经营管理要求的管理体系和产品质量保证体系,也为项目的可持续性发展提供了有力的组织保证和质量保证,企业内部环境能够满足项目可持续发展的要求。

综上所述,本项目严格按照汉发改投资(2007)518号文件要求进行实施,开工审批手续齐全,资金筹措到位,是一项规范的生产建设项目。项目施工建设严格按照国家有关规定执行,甲、乙方以及监理方的责任、关系明确,工艺设备安装验收合格,房屋建筑质量合格,经试生产现已达产达效,环保及消防均已通过单项验收。

现按照有关规定,申请对该项目实施总体验收。

  

 

 

                      **西建兴农业科技(集团)有限公司

   

2008年12月13日

竣工验收申请报告篇2

关键词:建设项目; 环境验收; 优化管理

中图分类号:X827

文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2017)6-0087-03

1 引言

根据新《环境保护法》的精神,为进一步明晰企业的环境保护主体责任,降低环境行政管理的廉政风险,拟简化建设项目竣工环境保护验收流程。积极探索精简建设项目环保审批流程,将现有的建设项目竣工环境保护验收和排污许可深度融合,取消环保部门现场验收程序,弱化竣工环保验收的行政许可作用,强化验收技术审查。对于需核发排污许可证的建设项目,将建设项目环境影响评价审查批复与竣工环保验收结论在环保部门内部流转,实现建设单位一站式完成验收排污许可审批流程。

2 建设项目竣工验收管理存在的问题

目前实行的建设项目环境保护竣工验收管理制度虽在一定程度上对建设项目环境保护设施的“三同时”制度落实情况进行了监督,但在执行过程中显现出一些弊端:第一,行政许可的方式在一定程度上造成政府为企业的环境污染行为背书的局面,弱化了企业的环境保护责任主体地位;第二,在现场验收过程中,由于不同验收人员的工作经验、法律认识、执法力度等存在差异,使得验收结果受到个人主观因素的影响,更重要的是这种自由裁量权的存在形成了较大的廉政风险隐患;第三,目前建设项目竣工后要通过竣工环保验收和污染物排放许可两道环保行政审批程序,根据党中央、国务院行政审批制度改革精神,应简化审批流程,加强事后监管。

3 措施分析

新《环境保护法》进一步明确了排污许可制度的法律地位,将成为建设项目环境保护管理的核心制度。2016年以来,国家环保部出台了一系列文件,对“三同时”制度进行改革。

通过《建设项目环保管理条例(修订草案)》,对改革环境影响评价制度,推进“三同时”管理与排污许可制度衔接等方面作了明确规定。根据该征求意见稿,实行排污许可管理的建设项目,以排污许可替代竣工环保验收;不实行排污许可管理的建设项目,建设项目委托第三方机构开展验收调查,编制竣工验收报告,将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位。验收合格的建设项目方可投产使用,主要内容如下。

3.1 污染类建设项目污染物排放许可

3.1.1 许可申请时间

污染类建设项目主体工程完工后,需要进行试生产(运行)的,建设单位应当在投入试生产(运行)前向项目所在地环保部门进行污染物申报登记,申请领取污染物排放许可证(从事危险废物、严控废物等收集、贮存、利用、处置经营活动的单位,须申请相应的许可证),其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。建设单位应当在污染物排放许可证到期前,向当地环保部门提交申请材料。

建设单位在向环保部门提交建设项目竣工环境保护验收监测报告(表)前,应按照相关规定,主动公开验收监测报告(表)全本,并将信息公开凭证一并提交环保部门。

3.1.2 申请材料

(1)竣工环境保护验收材料。建设单位申请竣工环境保护验收,需按不同等级和类型提交相应材料:

I级污染类建设项目,应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书,并附编写环境保护验收监测报告;

Ⅱ级污染类建设项目,应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书,并附编写环境保护验收监测报告表;

环境保护验收监测报告(表),由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站编制。

(2)污染物排放许可申请材料。排污单位基本信息以及营业执照或者组织机构代码证等法定身份证明;法律、法规、规章规定的其他证明材料。

3.1.3 受理部门

申请资料由环保部门受理窗口统一接收。竣工环保验收由市、区环保部门按照建设项目环评审批权限负责,污染物排放许可由市、区环保部门按照建设项目监督管理权限负责。

3.1.4 审批程序

环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30个工作日内(不包含向公众公开信息、现场检查和整改的时间),完成竣工验收。

收到建设项目竣工环境保护验收申请后,环保部T应向社会公开受理情况(内容除外),并对申请材料进行审核;材料缺失或者未达到验收要求的,出具补充材料通知,一次性告知申请单位补充完善或者作为退档处理。

申请材料审核通过的建设项目,由环保部门对材料进行技术审查,做出拟同意或者不同意的验收意见,并在环保部门网站上向社会公告。公告期满后,环保部门应根据公众反馈意见情况,做出建设项目竣工环境保护验收决定,并向社会公开。并出具竣工验收决定书。竣工验收决定书同时自动流转至环保监管部门。

环保监管部门收到验收决定书之日起20日内,对申请单位提交的证明材料进行审查,符合条件的,颁发排污许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。

3.1.5 竣工验收条件

建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评及其批复相比未发生重大变动,且项目开工建设时间距离环评批复时间未超过5年;

污染类建设项目需运行工况稳定,生产负荷达到75%以上,验收监测结果的达标率达到80%以上;

环境保护设施按照环评及其批复要求建设,且具备正常运转的条件;

其他环保审批中规定的条件。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,按照本方案规定的程序分期验收。

3.1.6 污染物排放许可条件

①建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准或者按照规定重新审核同意;

②有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理能力。环境污染治理设施委托运营的,运营单位应当取得环境污染治理设施运营资质;

③按照规定进行了排污申报登记;

④按照规定制定污染事故应急方案,配备相应的设施、装备;

⑤按照规定标准和技术规范设置排污口;

⑥有污染物排放总量控制要求的,应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求;

⑦按照定安装污染源自动监控设施,并与当地环境保护主管部门的自动监控系统联网;

⑧法律、法规和规章规定的其他情形。

3.2 生态类建设项目验收

3.2.1 验收时间

生态类建设项目由企业自行决定是否进行试生产(运行)和具体的试生产(运行)期限,但最长不得超过1年。建设单位应当在项目试运行期限届满时,向当地环保部门提交竣工环境保护验收材料。

建设单位在向环保部门提交建设项目竣工环境保护验收调查报告(表)前,应按照相关规定,主动公开验收调查报告(表)全本,并将信息公开凭证一并提交环保部门。

3.2.2 验收材料

I级生态类建设项目,应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书,并附编写环境保护验收调查报告;

Ⅱ级生态类建设项目,应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书,并附编写环境保护验收调查报告表。

环境保护验收调查报告(表),由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站,或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。

承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境环保验收调查报告(表)的编制工作。

3.2.3 受理部门

申请资料由环保部门受理窗口统一接收。竣工环保验收由市、区环保部门按照建设项目环评审批权限负责,污染物排放许可由市、区环保部门按照建设项目监督管理权限负责。

3.2.4 验收程序

环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30个工作日内(不包含向公众公开信息、现场检查和整改的时间),完成竣工验收。

收到建设项目竣工环境保护验收申请后,环保部门应向社会公开受理情况(内容除外),并对申请材料进行审核;材料缺失或者未达到验收要求的,出具补充材料通知,一次性告知申请单位补充完善或者作出退档处理。

申请材料审核通过的建设项目,由环保部门对材料进行技术审查,做出拟同意或者不同意的验收意见,并在环保部门网站上向社会公告。

公告期满后,环保部门应根据公众反馈意见情况,做出建设项目竣工环境保护验收决定,并向社会公开。并出具竣工验收决定书。

3.2.5 验收条件

建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评及其批复相比未发生重大变动,且项目开工建设时间距离环评批复时间未超过5年;

对于公路、铁路、轨道交通等线性工程以及港口等生态类建设项目,需运行工况稳定、生产负荷达到近期预测生产能力(或交通量)75%以上的情况下进行;如果短期内生产能力(或交通量)确实无法达到设计能力75%或以上的,验收调查应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下,并注明实际调查工况、按环境影响评价文件近期的设计能力(或交通量)对主要环境要素进行影响分析。

环境保护设施按照环评及其批复要求建设,且具备正常运转的条件;

其他环保审批中规定的条件。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,按照本方案规定的程序分期验收。

3.3 法律责任

建设单位是建设项目环境保护责任主体,应当依法采取有效措施防治环境污染和生态破坏,并对其排放污染物的行为以及造成的环境污染和生态破坏承担责任。

竣工环保监测(调查)机构对竣工环保监测(调查)报告的真实性负责,如弄虚作假,监测(调查)机构承担相应的法律责任。

4 结语

竣工环保验收制度改革应进一步明确项目建设单位作为环保主体的责任意识,通过完善法律依据与规范要求、加大违法惩罚力度,形成以建设单位为主体的污染防治责任机制。环境保护行政主管部门作为规则制定者和行为监管者,应从技术行政双重管理向行政监督和执法转变,充分发挥技术专家和社会公众的指导和监督作用,全面建立系统完善、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局。

参考文献:

[1]冯基学.公路建设项目竣工声环境保护验收调查[J].公路交通技术,2003(6).

竣工验收申请报告篇3

第一条为了规范防雷装置设计审核和竣工验收工作,维护国家利益,保护人民生命财产和公共安全,依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定,制定本规定。

第二条县级以上地方气象主管机构负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收工作。未设气象主管机构的县(市),由上一级气象主管机构负责防雷装置的设计审核和竣工验收工作。

第三条防雷装置的设计审核和竣工验收工作应当遵循公开、公平、公正以及便民、高效和信赖保护的原则。

第四条下列建(构)筑物或者设施的防雷装置应当经过设计审核和竣工验收:

(一)《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建(构)筑物;

(二)油库、气库、加油加气站、液化天然气、油(气)管道站场、阀室等爆炸危险环境设施;

(三)邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券,文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物、体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施;

(四)按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

第五条防雷装置设计未经审核同意的,不得交付施工。防雷装置竣工未经验收合格的,不得投入使用。

新建、改建、扩建工程的防雷装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第六条防雷装置设计审核和竣工验收的程序、文书等应当依法予以公示。

第二章防雷装置设计审核

第七条防雷装置设计实行审核制度。申请单位应当向本规定第二条规定的气象主管机构(以下称许可机构)提出申请,填写《防雷装置设计审核申报表》(附表1、附表2)。

第八条申请防雷装置初步设计审核应当提交以下材料:

(一)《防雷装置设计审核申请书》(附表3);

(二)总规划平面图;

(三)防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书;

(四)防雷装置初步设计说明书、初步设计图纸及相关资料。

需要进行雷击风险评估的项目,需要提交雷击风险评估报告。

第九条申请防雷装置施工图设计审核应当提交以下材料:

(一)《防雷装置设计审核申请书》(附表3);

(二)防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书;

(三)防雷装置施工图设计说明书、施工图设计图纸及相关资料;

(四)设计中所采用的防雷产品相关资料;

(五)经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的有关技术评价意见。

防雷装置未经过初步设计的,应当提交总规划平面图;经过初步设计的,应当提交《防雷装置初步设计核准书》(附表4)。

第十条防雷装置设计审核申请符合以下条件的,应当受理。

(一)防雷工程专业设计单位和人员取得国家规定的资质、资格;

(二)申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式;

(三)需要进行雷击风险评估的项目,提交了雷击风险评估报告。

第十一条防雷装置设计审核申请材料不齐全或者不符合法定形式的,许可机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容,并出具《防雷装置设计审核资料补正通知》(附表5、附表6)。逾期不告知的,收到申请材料之日起即视为受理。

第十二条许可机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内,按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定,根据本规定的受理条件做出受理或者不予受理的书面决定,并对决定受理的申请出具《防雷装置设计审核受理回执》(附表7)。对不予受理的,应当书面说明理由。

第十三条防雷装置设计审核内容:

(一)申请材料的合法性和内容的真实性;

(二)防雷装置设计是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准。

第十四条许可机构应当在受理之日起二十个工作日内作出审核决定。

防雷装置设计经审核合格的,许可机构应当办结有关审核手续,颁发《防雷装置设计核准书》(附表8)。施工单位应当按照经核准的设计图纸进行施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的,必须按照原程序报审。

防雷装置设计经审核不合格的,许可机构出具《防雷装置设计修改意见书》(附表9)。申请单位进行设计修改后,按照原程序报审。

第三章防雷装置竣工验收

第十五条防雷装置实行竣工验收制度。申请单位应当向许可机构提出申请,填写《防雷装置竣工验收申请书》(附表10)。

第十六条防雷装置竣工验收应当提交以下材料:

(一)《防雷装置竣工验收申请书》;

(二)《防雷装置设计核准书》;

(三)防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书;

(四)由省、自治区、直辖市气象主管机构认定防雷装置检测资质的检测机构出具的《防雷装置检测报告》;

(五)防雷装置竣工图等技术资料;

(六)防雷产品出厂合格证、安装记录和由国家认可防雷产品测试机构出具的测试报告。

第十七条防雷装置竣工验收申请符合以下条件的,应当受理。

(一)防雷装置设计取得当地气象主管机构核发的《防雷装置设计核准书》;

(二)防雷工程专业施工单位和人员取得国家规定的资质和资格;

(三)申请单位提交的申请材料齐全且符合法定形式。

第十八条防雷装置竣工验收申请材料不齐全或者不符合法定形式的,许可机构应当在收到申请材料之日起五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容,并出具《防雷装置竣工验收资料补正通知》(附表11)。逾期不告知的,收到申请材料之日起即视为受理。

第十九条许可机构应当在收到全部申请材料之日起五个工作日内,按照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定,根据本规定的受理条件作出受理或者不予受理的书面决定,并对决定受理的申请出具《防雷装置竣工验收受理回执》(附表12)。对不予受理的,应当书面说明理由。

第二十条防雷装置竣工验收内容:

(一)申请材料的合法性和内容的真实性;

(二)安装的防雷装置是否符合国务院气象主管机构规定的使用要求和国家有关技术规范标准,是否按照审核批准的施工图施工。

第二十一条许可机构应当在受理之日起五个工作日内作出竣工验收决定。

防雷装置经验收合格的,许可机构应当办结有关验收手续,颁发《防雷装置验收合格证》(附表13)。

防雷装置验收不合格的,许可机构应当出具《防雷装置整改意见书》(附表14)。整改完成后,按照原程序进行验收。

第四章监督管理

第二十二条申请单位不得以欺骗、贿赂等手段提出申请或者通过许可;不得涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件。

第二十三条县级以上地方气象主管机构应当加强对防雷装置设计审核和竣工验收的监督与检查,建立健全监督制度,履行监督责任。公众有权查阅监督检查记录。

第二十四条上级气象主管机构应当加强对下级气象主管机构防雷装置设计审核和竣工验收工作的监督检查,及时纠正违规行为。

第二十五条县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查时,不得妨碍正常的生产经营活动,不得索取或者收受任何财物和谋取其他利益。

第二十六条单位和个人发现违法从事防雷装置设计审核和竣工验收活动时,有权向县级以上地方气象主管机构举报,县级以上地方气象主管机构应当及时核实、处理。

第二十七条县级以上地方气象主管机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)要求被检查的单位或者个人提供有关建筑物建设规划许可、防雷装置设计图纸等文件和资料,进行查询或者复制;

(二)要求被检查的单位或者个人就有关建筑物防雷装置的设计、安装、检测、验收和投入使用的情况作出说明;

(三)进入有关建筑物进行检查。

第二十八条县级以上地方气象主管机构进行防雷装置设计审核和竣工验收监督检查时,有关单位和个人应当予以支持和配合,并提供工作方便,不得拒绝与阻碍依法执行公务。

第二十九条从事防雷装置设计审核和竣工验收的监督检查人员应当经过培训,经考核合格后,方可从事监督检查工作。

第五章罚则

第三十条申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收许可的,有关气象主管机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告。

第三十一条申请单位以欺骗、贿赂等不正当手段通过设计审核或者竣工验收的,有关气象主管机构按照权限给予警告,撤销其许可证书,可以处三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处三万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)涂改、伪造防雷装置设计审核和竣工验收有关材料或者文件的;

(二)向监督检查机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;

(三)防雷装置设计未经有关气象主管机构核准,擅自施工的;

(四)防雷装置竣工未经有关气象主管机构验收合格,擅自投入使用的。

第三十三条县级以上地方气象主管机构在监督检查工作中发现违法行为构成犯罪的,应当移送有关机关,依法追究刑事责任;尚构不成犯罪的,应当依法给予行政处罚。

第三十四条国家工作人员在防雷装置设计审核和竣工验收工作中由于,导致重大雷电灾害事故的,由所在单位依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

竣工验收申请报告篇4

第二条本规定适用全市范围内财政性资金投资的建设项目。

第三条竣工验收的组织管理

政府投资项目由各级发展计划行政主管部门(以下简称计划部门)或受其委托的有关部门组织竣工验收。竣工验收要根据工程规模大小、复杂程度组成验收委员会或验收组负责项目的全面验收工作,验收委员会或验收组一般由计划部门、行业行政主管部门、财政、国土、规划、环保、质监、消防、档案、审计等其它有关部门组成。

建设、设计、施工、监理、勘察以及接管等单位参加竣工验收。

第四条竣工验收委员会或验收组承担下列职责:

(一)负责审查工程建设的各个环节,听取各有关单位的工作报告,审阅工程档案资料并实地查验建设工程和设计安装情况,并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面评价。

(二)对遗留问题提出具体意见。

(三)对符合要求的建设项目通过竣工验收报告,签署竣工验收证书,监督办理固定资产移交和工程交付使用手续。

第五条竣工验收依据

审批部门批准的项目建议书或可行性研究报告、初步设计(或扩初设计)、施工图、设备技术资料和现行各行业技术验收规范及其审批、修改调整等相关文件。

第六条竣工验收条件

(一)主体工程、辅助工程和公用设施已按批准的设计文件要求建成,能满足生产需要;

(二)项目经试运行(一般试运行不超过一年),试运行考核各项指标已达到设计能力;

(三)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施、市政、绿化等已按设计要求与主体工程同时建成使用;

(四)必须的生活设施已按设计要求建成。

第七条申请竣工验收建设单位向验收组织部门报送项目验收申请,并递交以下验收资料:

(一)竣工报告。建设单位提出的项目总报告,内容包括:工程总结、试运行报告、财务决算和环保、消防、职业安全卫生、防疫、档案等专项验收情况;

(二)设计报告。项目设计单位提交的项目设计情况报告;

(三)施工报告。施工单位提交的项目施工情况报告;

(四)监理报告。项目监理单位提交的项目监理和质量情况报告;

(五)质监报告。质监部门提交的工程质量监督评定报告,实行备案制的应提交备案材料。

第八条按项目的规模大小及复杂程度,验收工作可分为初步验收(也称交工验收,下同)和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的建设项目,应先行初步验收,然后进行全部工程的竣工验收。规模较小、较简单的项目,可以一次性进行全部工程的竣工验收。

第九条初步验收

工程建成经施工单位自检合格后,由施工单位按照国家规定和要求,整理好工程技术资料,向建设单位提出交工验收报告。建设单位接到报告后,一般应在15个工作日内组织勘察、设计、施工、监理及使用等有关单位进行初步验收(交工验收)。

第十条专项验收是指国家法律有明确规定的、有特殊要求内容的验收。专项验收按国家有关规定进行,并在整个项目竣工验收前完成。

第十一条竣工验收

项目全部建成经过各单项工程专项验收,符合设计要求,并具备必要的技术经济文件资料后,建设单位或项目主管部门向计划部门或受计划部门委托的有关部门提出项目竣工验收的书面申请报告。计划部门或受计划部门委托的有关部门收到申请报告后一般应在15个工作日内组织竣工验收;如项目尚不具备竣工验收条件的,应在5个工作日内予以答复。

第十二条政府投资项目建设完工后,项目业主应当编制工程结算和竣工决算,报财政部门审核。审计部门对政府投资项目概算的执行情况和决算进行审计监督。未经审核、审计的建设项目不得办理竣工验收手续。

第十三条在项目竣工验收过程中发现擅自超过批准的建设规模、提高建设标准或改变资金用途以及其他违法违规问题的,按照有关规定予以处理或处罚。未经竣工验收合格的项目,财政部门不予拨付预留的财政性资金。涉及违反有关法律法规规章的,依法予以处理。

第十四条实行代建制的建设项目,按照有关规定由代建单位履行建设单位的相关职责。

第十五条本规定由*市发展计划委员会负责解释。

竣工验收申请报告篇5

关键词:石油化工项目;竣工验收;管理

Abstract: this article discusses the large petrochemical project management and acceptance of the main content, the completion acceptance organization of the conference program and completion acceptance inspection work should be careful the problems, and well completion acceptance are proposed.

Keywords: petroleum chemical industry project; Completion acceptance; management

中图分类号: TU712+.5 文献标识码:A文章编号:

竣工验收是全面考核建设工作,检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节,对促进建设项目(工程)及时投产,发挥投资效果,总结建设经验有重要作用。具体来讲,竣工验收的目的和意义有:

1、是对项目建设成果的全面检验;

2、是对项目建设经验的全面总结;

3、项目文件是生产运营、管理、检维修和项目改扩建的依据和基础;

4、体现政府对项目建设成果的监管,确保项目建成投产后合法运行;

5、是项目后评价工作的基础;

6、是工程创优的必要条件。

虽然建设项目竣工验收工作是在工程建设的最后一步进行,但是竣工验收组织工作是从项目立项开始,贯穿至竣工验收会议之前的项目建设全过程,是一项涉及项目所有参建单位的复杂的系统工程。

一、竣工验收工作的内容

1、建设项目前期阶段:

(1)收集项目建议书及批准文件、可行性研究报告及批准文件、初步设计及批准文件等项目前期文件。

(2)开工前组织相关单位划分单位工程。并对单项工程、单位工程进行统一编号,作为建设项目进行计划统计、工程管理、设备材料供应管理、工程结算、竣工决算及项目文件编制的基础。

(3)对项目文件的编制做出统一要求,明确各单位的任务及完成时间,确保项目文件的完整性、准确性、系统性。

2、建设项目建设过程中:

(1)做好项目前期文件的整理、汇编、归档工作。

(2)检查指导施工单位、工程总承包单位及时做好项目施工文件的收集、整理、编制工作。

(3)检查指导设计单位、工程总承包单位及时编制项目竣工图。

(4)检查督促生产单位及时收集汇编开停车方案、操作规程、应急救援预案、技术培训材料、试生产方案备案批复、试生产批准等文件。

3、建设项目投产后,召开竣工验收会议前:

(1)项目竣工文件归档:

1)检查督促施工单位、工程总承包单位整理项目施工文件。

2)检查督促设计单位、工程总承包单位编制、整理项目竣工图。

3)检查督促监理单位整理项目监理文件。

4)项目竣工文件经检查合格后归档。

(2)项目竣工验收文件编制:

1)检查督促生产单位汇编生产准备、投料试车及试生产考核资料。组织和督促生产单位在建设项目生产考核达到设计要求、引进装置各项指标达到合同保证值后一个月内编写完成《生产准备及试运考核总结》,并负责汇编。

2)组织和督促外事单位(或建设单位引进部门)在建设项目工程交接后一个月内编写完成《引进工作总结》,并负责汇编。

3)检查督促设计、采购(或建设单位供应部门)、施工、工程总承包、监理等单位编制各单项总结,并负责审阅、汇编。

4)负责编写竣工验收报告。

(3)清理未完工程和遗留问题,并会同有关单位安排落实。

(4)负责办理以下专项验收行政许可手续并负责落实批复意见:

1)向政府公安机关消防机构申请办理消防验收行政许可手续。

2)向政府环境保护行政主管部门申请办理环境保护竣工验收行政许可手续。

3)向政府安全生产监督管理部门申请办理安全设施竣工验收行政许可手续。

4)向政府安全生产监督管理部门申请办理职业病防护设施竣工验收行政许可手续。

5)向档案主管部门申请办理档案验收手续。

二、竣工验收的程序

建设项目竣工验收以召开竣工验收会议的形式进行,颁发“竣工验收鉴定书”是建设项目通过竣工验收的标志。

竣工验收会议由建设单位主管部门牵头组织,由建设单位有关部门和工程质量监督机构共同组成竣工验收委员会。必要时,请政府有关部门及其他相关单位参加。竣工验收委员会设主任委员一人,副主任委员、委员若干人。竣工验收委员会确定竣工验收会议议程,竣工验收委员会主任委员或副主任委员主持竣工验收会议。建设单位及勘察设计、施工、工程总承包、监理等参建单位参加竣工验收会议。

竣工验收会议程序:

a)建设单位汇报建设项目竣工验收报告和初步验收情况。

b)观看项目建设声像资料。

c)现场察验建设项目情况。

d)审议竣工验收报告。

e)对专项验收进行符合性确认。

f)对建设项目遗留问题提出整改意见并限期落实。

g)讨论形成竣工验收鉴定书。

h)签署并颁发竣工验收鉴定书。

竣工验收会议结束后由建设单位组织修改并正式出版项目竣工验收文件,按规定存档,并将竣工验收报告及竣工验收鉴定书报集团公司主管部门备案。

三、做好竣工验收工作应该注意的问题

1、树立竣工验收与工程建设同步的观念。

在项目立项阶段,就要明确专人和部门负责与竣工验收有关的文件,包括项目建议书、可研报告及批准文件等资料的收集工作。

建设项目建成投产后,竣工验收工作主要有五个方面:

一是完成包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等三个方面的项目文件的收集、整理、归档工作;二是完成生产考核工作;三是完成六个专项验收工作;四是及时完成单项总结、竣工验收报告的编制工作;五是做好其它与竣工验收有关的工作,包括验收会议的组织工作等。

2.树立统一协调、整体推进的观念

根据以往组织建设项目竣工验收工作的经验来看,必须明确主管领导和主管部门,并制定竣工验收工作计划,按照计划在竣工验收主管领导的统一组织下整体有序推进才能确保竣工验收目标及时完成。

3.树立专项验收和整体验收同等重要的观念。

项目投产后,在组织竣工验收过程中,工作的难点和重点是专项验收。

专项验收包括:消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、档案及竣工决算审计等六个方面的内容。其中前四个专项验收,按照项目投资额度和性质,要由国家或地方主管部门组织验收,体现了国家对项目建设成果的监管;对某些大型项目国家审计署驻地方特派员办事处在股份公司对竣工决算组织审计的基础上,还要组织审计。

竣工验收申请报告篇6

成都市规划管理局:

我单位在xxx 修建的 xxx (《建设工程规划许可证》编号为:xxx ),现已完成建设工程规划要求执行情况自查,特申请规划验收。

附件:

一、建设工程规划要求执行情况自查报告。

二、勘测部门实测房屋竣工测绘图。

三、房屋测绘单位出具的房产面积测量报告。

四、建设工程规划许可证及附图。

五、市城建档案馆竣工资料进馆意见书(限建筑面积2019平方米以上建筑)。

六、成都市建设工程和市政基础设施工程竣工验收报告(建筑工程)。

建设单位(公章):

年 月 日

规划验收申请书二:

我单位已于2019年 月 日已完成 居邻建设组团3#楼 工程,经各方共同检查评定,实体各项符合国家相应评定标准,质量控制资料齐全,现申请对该工程综合验收。

建设单位(章)

施工单位(章)

负责人: 负责人:

竣工验收申请报告篇7

第一条为加强县级土地开发整理项目管理,确保全县耕地总量动态平衡,规范项目立项、实施及竣工验收工作,促进土地资源可持续利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律、法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条在本县行政区域内从事土地开发整理及相关活动,须遵守本办法。

本办法所称县级土地开发整理项目,是指在本县范围内,运用新增建设用地土地有偿使用费县级留成部分、耕地开垦费、土地复垦费、国有土地出让纯收益用于农业土地开发部分等专项资金,对农村田、水、路、林等实施整治,以增加有效耕地面积、提高耕地质量的行为。

第三条建立县级“占补平衡”耕地储备制度。县国土资源部门按照土地利用总体规划,通过实施土地开发整理,将宜农未利用地开发为耕地,并纳入县级耕地储备库,用于建设项目占用耕地的补充。县级每年安排的项目新增耕地面积原则上不少于3000亩。

第四条县国土资源部门负责编制县级土地开发整理项目专项规划和年度计划,选址立项、评审确定规划设计方案,指导监督项目实施,组织项目验收、建立档案等工作;参与县级土地开发整理项目的资金使用安排。

第五条县财政部门负责土地开发整理专项资金的管理工作,主要包括项目预算安排,项目资金预算评审及确认,按进度拨付资金,项目资金的审计,监管资金使用;参与项目论证审定、计划报批、检查验收等。

第二章项目申报和立项

第六条县级土地开发整理项目实行年度申报与审定制。项目申报原则上以整理项目为主,开发项目为辅。

第七条乡镇政府(街道办事处)根据土地开发整理项目管理的相关规定、土地开发整理专项规划和年度计划,按照有关技术规程组织编制土地开发整理项目可行性研究报告,向县国土资源部门申报土地开发整理项目。

第八条项目申报条件

(一)申报项目必须符合《县土地利用总体规划》、《县土地开发整理专项规划》,项目区须集中连片,具备农业生产配套条件。

(二)项目申报规模不低于500亩,新增耕地率原则上不低于30%。

(三)项目规划建设期原则上不超过1年,特殊情况可适当延长。

第九条项目申报材料:

(一)项目建设申请;

(二)项目摘要书、可行性研究报告;

(三)项目区规划图、项目区不小于1:5000比例尺的土地利用现状图;

(四)土地权属调整方案;

(五)项目所在乡镇、街道负责实施附着物迁占的承诺书。

第十条县国土资源部门牵头,会同县财政部门对申报项目进行现场踏勘,检查项目区基础设施状况,核实项目区新增耕地率是否满足要求;会同县财政、农业等有关部门对项目可行性组织评估论证,依据论证意见由县国土资源局和县财政局联合行文对项目进行立项批复,纳入县土地开发整理项目库;对项目进行土地调查,委托有资质的中介机构进行测量和规划设计。

第十一条项目规划设计应与路、水、林、田设计方案相结合,项目规划设计完成后,乡镇政府(街道办事处)应将规划设计方案在项目所在地进行公告,充分听取村(含居,下同)民委员会及群众意见。

公告结束后,乡镇政府(街道办事处)向县国土资源部门提供以下资料:

(一)项目规划设计方案、预算书;

(二)项目区不小于1:2000比例尺的勘测定界图、项目区建筑物单体图,项目区规划图、项目区土地利用现状图;

(三)项目实施方案;

(四)其他有关资料(如有关影像资料等)。

第十二条县国土资源部门、财政部门组织有关部门对申报的项目规划设计方案和预算进行评审。

第三章项目实施管理

第十三条项目实施严格实行项目公告制、工程招投标制、项目法人制、工程监理制、项目合同制、廉政建设承诺制、经费审计制等管理制度。

第十四条县土地综合整治服务中心作为项目建设单位进行招投标,与项目中标企业签订施工合同,并按照合同规定严格管理。(其中县级“占补平衡”项目由县土地综合整治服务中心委托项目所在乡镇、街道组织实施,乡镇政府、街道办事处作为项目建设单位进行招投标,招投标结束后,由项目所在乡镇、街道与中标企业签订施工合同。)

县土地综合整治服务中心建立监理企业备选机制,将符合条件的监理企业纳入备选库进行管理,并从中随机抽取监理企业对项目实施进行全程监理。监理单位要按照项目规划设计方案和监理合同要求,对工程建设的资金、建设工期和工程质量实施控制,并承担监理责任。

县土地综合整治服务中心建立施工和监理企业诚信评估机制。对因弄虚作假、不按规范工序和标准施工造成工程质量不达标,或拖欠工人工资的企业,解除与施工企业施工合同,取消监理企业入库备选资格。

第十五条县土地综合整治服务中心对项目的实施进行指导和监督检查,发现问题,及时解决。

开发整理项目耕地的耕作层、平整度、水工建筑物、道路及生态林网等,应当符合有关标准。项目所在乡镇政府(街道办事处)、村民委员会可以对施工质量进行监督,发现工程质量不合格的,有权要求施工单位返工或者返修。

第四章土地权属

第十六条项目实施前应明确土地权属关系,涉及土地权属调整的,县国土资源部门应当会同有关部门和乡镇政府(街道办事处),按照有利生产、方便生活的原则,编制土地权属调整方案,征求有关村民委员会、村民小组和村民意见后,报县政府批准。

经批准的土地权属调整方案,应当在项目所在地进行公告。

第十七条土地开发整理项目涉及土地承包经营权权属调整的,应当按照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定执行。

第十八条土地权属调整后,有关乡镇政府(街道办事处)、村民委员会、村民小组或者村民,应当依法办理土地权属变更登记。

第五章资金管理

第十九条县级土地开发整理项目资金主要是新增建设用地土地有偿使用费县级留成部分、耕地开垦费、土地复垦费、国有土地出让纯收益用于农业土地开发部分等专项资金。其中“占补平衡”补充耕地项目资金为收缴的耕地开垦费;县级基本农田整理项目资金为收缴的新增建设用地土地有偿使用费县级留成部分、耕地开垦费、土地复垦费及国有土地出让纯收益用于农业土地开发部分。

第二十条县级土地开发整理项目按土地整理规模投资,原则上每亩投资不超过2000元。

第二十一条县级土地开发整理项目资金属于财政专项资金,应实行专款专用、专账核算。

第二十二条项目资金实行预决算制度。每年初,县土地综合整治服务中心根据土地专项资金收入情况和财政预算编制要求,编报本年度县级土地开发整理项目投资计划和项目用款申请,报县财政部门审批,并由县财政部门会同县国土资源部门对项目进行预算评审后,下达项目预算。

项目预算一经确定,必须严格执行。任何单位和个人不得随意调整,特殊情况确需调整的,按原项目预算申报程序履行报批手续。

第二十三条项目资金实行申请拨款制度。按照“实事求是、严格管理、先审后批、追踪问效”的原则,资金拨付必须控制在项目预算范围内。不办理无计划、无预算、无申请的拨款。

第二十四条项目资金申请拨款程序。项目实施单位依据项目规划设计方案、预算及工程施工进度,按照用款计划编报用款申请,持工程进展情况和监理报告,经县国土资源部门审核后,报县财政部门审批。县财政部门审核通过后,按照国库集中支付有关规定将项目资金直拨施工单位。

第二十五条严格按照下达的项目预算和项目进度分期分批拨付项目资金。项目启动时,县财政按不超过项目资金总额的30%拨付启动资金,项目验收前拨付到位项目资金总额的70%,其余资金待项目验收合格后一次性拨付到位。

第二十六条项目资金的使用范围。主要用于组织、实施、管理土地开发整理项目所发生的各项支出,包括前期工作费、拆迁补偿费、工程施工费、设备费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费等。具体使用范围和列支标准按照《省省级土地开发整理复垦项目资金管理暂行办法》(财综〔〕90号)的相关规定执行。

第二十七条项目资金应进行全成本核算。项目资金不得用于购建与土地开发整理项目无关的固定资产和无形资产,不得用于对外投资,支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠支出,以及国家法律、法规规定不得列入成本费用的其他支出。

用项目资金购置专用设备的应符合政府采购相关规定。项目竣工后,购置的设备应与项目所在的乡镇政府(街道办事处)、村民委员会签订设备移交管护协议。

第六章项目验收管理

第二十八条项目竣工后,项目实施单位编制竣工决算报告,提交县国土资源和财政部门,县财政部门委托中介机构对工程决算情况和资金使用情况进行全过程审计。审计结果作为资金结算的依据。

第二十九条县国土资源部门会同县财政部门根据项目施工单位提出的项目竣工申请,组织开展项目竣工初验。

第三十条项目竣工初验内容主要包括:项目组织实施情况、项目规划设计方案执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、资金配套与使用情况、土地使用管理与工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。

第三十一条竣工初验按下列步骤进行:

(一)听取项目建设情况汇报。由项目施工单位、监理单位分别汇报,并接受对项目建设情况的质询;

(二)实地查验工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况,听取项目区群众意见,并按照规划设计,随机抽查各类建设内容,抽查比率不低于60%;

(三)查阅项目有关资料;

(四)核实项目资金的使用情况;

(五)反馈项目竣工初验情况。

第三十二条经县国土资源部门、县财政部门初验合格的项目,由县国土资源部门向市国土资源部门提出终验申请。

第三十三条申请竣工验收应提交以下材料:

(一)竣工验收申请报告;

(二)项目实施方案;

(三)竣工报告。内容主要包括:项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施以及文档管理情况等;

(四)工程决算与审计报告、工程监理质量评估报告;

(五)竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或地籍图、土地开发整理后不小于1:2000比例尺的地形图;

(六)项目竣工后期管护措施等资料;

(七)土地统计台账变更情况说明;

(八)项目资金拨付及使用等资料;

(九)竣工验收需要的其他资料。

第三十四条在项目竣工验收中如发现资金使用管理和工程质量等方面的重大问题,中止验收,并责成有关单位立即整改。对整改不力或拒不整改的,严肃追究相关责任人的责任。

第三十五条项目竣工验收合格后,及时通过农村土地整治监测监管系统报国土资源部备案。

第七章后期管理

第三十六条项目竣工验收合格后,项目建设单位应当按照《县土地开发整理项目后期管护暂行办法》(广政办发〔〕57号)的规定,及时将土地、有关设施、林木移交有关乡镇政府(街道办事处)、村民委员会或村民小组。

第三十七条有关乡镇政府(街道办事处)、村民委员会或村民小组应当建立后期管理和维护制度,成立专门的管护队伍,对开发整理的土地和工程设施进行管理和维护,保证土地的有效使用、工程设施正常运转和林木成活。

第三十八条项目竣工验收合格后的新增耕地要严格加以保护,并不断提高质量,符合条件的,划入基本农田保护区。新增耕地与其它农用地应及时加以利用,未确定土地使用权的,可通过承包、租赁、拍卖等方式确定土地使用权。

第八章监督检查

第三十九条项目实施过程中,县财政部门、县国土资源部门应加强对项目资金使用和工程质量的监督管理,及时了解掌握资金使用效果和工程建设进展情况,发现问题及时纠正。对存在工程质量不达标、挪用工程款、长期滞留资金和预决算及合同管理混乱等问题的项目,督促相关单位立即整改。

第四十条项目竣工半年内,施工单位未组织决算编报和提出验收申请的,今后不再安排承担我县土地开发整理项目。

第四十一条项目建设单位和施工单位应主动接受县财政部门、县国土资源部门的监督检查,如实反映情况,提供所需资料。

第四十二条项目施工单位应做好相关资料的归集、存档、和保管工作,完整、准确、真实的反映和记录项目情况。

第四十三条项目建设单位应做好项目成果有关档案管理工作,收集整理从项目申报到验收通过的有关文件和资料,立卷归档,妥善保管。

第九章附则

第四十四条本办法由县国土资源局、县财政局负责解释。

竣工验收申请报告篇8

一、水电工程施工资料的收集范围

凡是水电工程建设过程中直接形成的文字、图表、声像等各种形态的具有查考、保存价值的各种载体的文件材料都应归档保存。施工资料包括:施工管理资料,施工技术资料,施工测量资料,施工记录,施工试验资料及质量评定资料。

1.1 施工管理资料收集范围:工程概况表,施工进度计划分析,项目大事记,施工日志,施工总结,单项工程开工申请报告,单位工程开工申请报告,分部(分项)工程开工申请报告,开工令(通知)等。

1.2 施工技术资料收集范围:施工组织设计,施工方案,施工计划,施工技术措施,施工安全措施,施工工艺及施工技术方案报审表及批复,工程技术要求,技术交底,图纸会审纪要,设计变更通知,工程更改洽商单,材料代用核定审批手续,技术核定单,业务联系单,备忘录,工程物资进场报验表,产品质量证明文件,钢筋出厂合格证,钢构件出厂合格证,材料检验记录,产品复试记录,水泥试验报告,钢筋原材料试验报告,砌墙砖(砌块)试验报告,砂试验报告,碎(卵)石试验报告,轻集料试验报告,防水卷材试验报告,防水涂料试验报告,混凝土掺合料试验报告,混凝土外加剂试验报告,钢材机械性能试验报告等。

1.3 施工测量资料收集范围:工程定位测量记录,施工放样报验单,施工测量成果报审表,原始观测手薄及成果,竣工建基面地形(或形体)图和纵横断面图,建筑物和隐蔽部位及各种孔、洞、竖井、与主要部位轮廊尺寸形体竣工测量资料(座标表、平面、剖面图),竣工地形图或高程平面图,复核记录及成果,测量技术总结报告等。

1.4 施工记录收集范围:施工通用记录、机械设备运行记录、隐蔽工程检查记录、中间检查交接记录、地基处理记录、桩基施工记录、混凝土搅拌测温记录、混凝土养护测温记录、砂浆配合比申请单及通知单、混凝土配合比申请单及通知单、预应力张拉记录、灌浆记录、预埋件检查记录等。

二、 水电工程施工文件的编制

2.1 工程施工文件上的文字材料均有统一要求,要采用A4纸(297mm×210mm)。若纸张大于A4版面的要求,则端正的折叠成A4幅面的大小,在边缘留出不小于25mm的装订边界,如果小于A4版面,就要按照顺序依次将其粘贴在A4纸上,确保未覆盖在原文的文字上,粘贴时留好装订边界。

2.2 工程施工文件上的字迹清楚明确,图像(样)保证清晰,图表也要保持整洁,签字认可的手续完备。采用耐久性较强的书写材料如碳素墨水等进行文件书写。像红色墨水、圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水以及复写纸等易褪色的书写材料是不能够进行拟写、补充、修改、注释或签名的。

2.3 凡是容易退色的材料(如复写、热敏质等)所形成的、需要永久或者长期保存的文件,均要及时复印,保留备用,并由责任单位于该复印件上签字、盖章确认。

2.4 工程的施工文件内容应该保持真实、准确、规范、完整以及系统,符合工程的实际施工,同时其深度还要符合符合国家相关的工程勘测与设计、施工与监理等各个环节的技术规范要求、标准规定与规程制度。

2.5 工程施工文件上的文字应该按照国务院所颁布的简化汉字填写,要求字迹保持工整、清晰。使用数字时,要用阿拉伯数字;关于单位的使用,按照规定采取国家法定的计量单位,并且以规定的符号进行表示。

三、水电工程竣工图的编制

所有的工程项目都要按照实际情况在工程完工后进行编制,工程项目以有要求编制竣工图的工程项目为主。

3.1 凡是按照施工图施工的,没有变化的,可以直接在原来的施工图(须是新图)上使用红色的印泥加盖并且签署竣工图章。

3.2 只有一般性设计变更和材料代用及符合杠改或划改要求的,可在原图(须是新图)上修改,并在每个修改部位用红色印泥盖上修改章,注明修改依据文件的编号和条款号,并在标题栏上方或左边的文字说明中,将更改的依据、日期和更改的内容陈述清楚。其文字的大小、字体应与原图一致,其竣工图的图号为在原图的图号末尾加注“竣”字,并用红色印泥加盖并签署竣工图章。

3.3 凡涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大变更,或图面变更面积超过35%的,应重新绘制竣工图。对未发生变更的地方(包括说明)都必须如实保留;凡能在标题栏上方或左边的文字说明中能准确描述更改的位置和内容的在图上可以不做标识,否则应在相应的修改部位作出必要的标识。重新绘制的竣工图,其图幅、比例和文字的大小及字体应与原图一致,其图号也必须与原图的图号相同,只需在原图的图号末尾加注“竣”字,并在新图图标内注明“竣工阶段”加盖竣工图章及签字。

四、施工单位工程资料管理职责

加强管理施工资料,技术责任人要肩负起责任来,建立健全的关于施工资料的管理岗位责任制,配备专门的城建档案管理员,其主要职责是负责施工资料的管理。设专人收集与整理相关工程项目的资料,由总承包单位将各部分承包单位所编制的全部相关施工资料进行汇总整理,各下属承包单位按照各自所负责的内容对职责范围内的施工资料开展收集与整理工作,分承包单位要保证所收集资料的真实性与完整性。并于竣工之前,将整理汇总完毕的施工资料移交给建设单位,对已竣工的工程验收。如果施工资料编制的套数存在特殊要求,那么可以另行约定时间进行验收。

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