时间：2023-11-17 09:41:06
关键词：孤残儿童；家庭寄养；社会工作；社会融入
中图分类号：C91 文献标识码：A DOI：10.3963/j.issn.1671-6477.2012.06.009
长久以来，我国主要是以国家拨款，福利院工作人员进行集中照顾的方式来承担抚育孤残儿童的责任。但随着社会的发展，家庭寄养模式正在悄然兴起。
一、孤残儿童的家庭寄养
院舍集中养育模式在我国大致经历了探索时期、初步改革时期以及深化改革时期[1]三个阶段。在很长的一段时期内，这种模式通过自身不断地改进适应了我国经济发展水平和文化发展水平，一定程度上保障了孤残儿童的生活与教育。但社会在变迁，院舍集中养育模式的弊端日益突出。一方面，因为院舍集中养育无法使孩子通过与固定照看者的紧密互动得到生理上和心理上的满足，所以，不利于孤残儿童的健康成长。另一方面，院舍集中养育使国家财政负担过重，压力过大。家庭寄养模式正是在这样的背景之下产生的。以广东省中山市为例，家庭寄养模式目前取得了一定的成效。
广东省于2001年出台《广东省福利院家庭寄养暂行规定》，并下达给各市、县、区的民政局，要求各地方遵照执行。按照这一民政厅文件的精神，广东省中山市于2003年出台了《中山市家庭寄养管理暂行办法》，并于2007年下发《关于寄养儿童入幼入学的通知》，保障了寄养儿童入幼、入学工作的顺利开展。此后，中山市又在2008年出台《中山市家庭寄（助）养活动工作方案》，进一步规范了家庭寄养工作。
目前，该市儿童福利院孤残儿童在院人数为358人，寄养在家庭中的则有124名。市儿童福利院每月按照寄养儿童的残疾程度向这些寄养家庭发放1 000～1 300元/人的寄养补贴费用，其中包括被寄养儿童的伙食费，患一般疾病的诊治费，寄养家庭抚育儿童劳务费。另外，被寄养儿童在寄养期间，患重大疾病的治疗费、入托或入学的费用，由市儿童福利院负担。市儿童福利院还设立了专门的评估小组，每个月上门对寄养家庭进行家访评估，一旦发现家庭环境不利于孩子成长，随时提出终止寄养。就此，笔者对中山市23户寄养家庭进行了问卷调查及深入访谈。
从表1可以看出：在这23户寄养家庭中，三口之家有4户，占总数的17.39%，四口之家有14户，占总数60.87%，另有5户人口均为5人及以上，占总数的21.74%。大部分家庭寄养儿童的父亲是司机，靠载客赚钱，他们的工资收入则是构成家庭经济收入的一个主要部分。寄养儿童的母亲则大多数是家庭主妇，空闲时间比较多，平时在家照看孩子。调查显示，73.91%的寄养家庭表示，妻子是寄养儿童的主要照顾者；其他的寄养家庭则是夫妻两人共同照顾。
家庭寄养就其本质而言是为孤残儿童寻找替代性亲子关系，帮助其实现正常的依恋关系，顺利实现社会化进程，从而能够使孤残儿童更好地融入社会[2]。这种养育模式的积极意义在于，能够从维护儿童权益出发，以优势视角看待孤残儿童，使其和正常儿童一样生活，享受家庭的温暖，符合其成长的规律。中山市的实践证明，家庭寄养模式在实施的过程中取得了较大的成效。
第一，家庭寄养模式对孤残儿童成长的促进作用。首先，孤残儿童在寄养家庭中得到了个别化的照顾以及父母的疼爱，其个人需求能够得到及时满足，个体发展能够得到足够的关注；其次，在正常家庭环境中成长有利于孤残儿童建立依恋关系，从而促进其人格的健全发展以及社会化过程的顺利实现；再次，家庭环境是开放的而不是封闭隔离的，孤残儿童能够有更多的机会接触到各种各样的人，进而了解到真实的社会角色和人们相互之间的互动方式，有利于其参与正常的社会交往，加强其语言、情感、认知和思维等的发展；最后，轻度残疾的儿童在家庭中还可以参与适当的家务劳动，有助于其身体的康复以及自理能力的发展。
第二，家庭寄养模式对儿童福利机构的减压效果。传统的院舍集中养育模式使得国家财政负担加重，压力过大，而家庭寄养模式正是探讨解决这一问题的有效方法之一。一方面，家庭寄养不仅使得孤残儿童得到了较好的照顾和发展，而且还使得政府和儿童福利机构节约了基本设施建设和人力资本的投资，大大减轻了因社会弃婴不断增多而导致的财政压力；另一方面，将一部分儿童放到家庭中进行养育，能够将一定的国家财政投入更好地用于照顾院内儿童，有利于提升儿童福利机构的服务与管理水平。
第三，家庭寄养模式能对寄养家庭带来快乐之效。寄养儿童来到家庭给寄养家庭带来的最大效果是能够给家庭成员带来欢乐。对于空巢家庭来说，寄养父母的子女均已长大不在自己的身边，而自己的身体状况又比较好且没有工作，养育寄养儿童可以填补自己的空闲时间，填补自己精神的空白处；对于独生子女家庭来说，寄养儿童可以与自己的子女为伴，有利于孩子们的健康成长。此外，家庭寄养模式充分利用了寄养家庭富余的劳动力资源，在一定程度上也为寄养家庭增加了经济收入，使得无事在家的妇女看到了自身存在的价值，感觉到生活更富有意义。
二、孤残儿童家庭寄养模式之难题
尽管孤残儿童的家庭寄养模式在一定意义上解决了社会问题，适应了社会发展，但是，这种模式的实施也存在一定的难题。
以广东省的中山市为例，笔者对中山市胡镇的23个家庭进行了深度访谈。从访谈中得出，大部分家庭寄养两个儿童，另有五个家庭是寄养1个儿童，一个寄养家庭是寄养3个儿童以及一个寄养家庭寄养了4个儿童，总共有44个寄养儿童。这些儿童都存在一定程度的残疾，并且大部分都为先天愚型或者脑瘫儿。在这些儿童中存在智力残疾的有28个，占到深度访谈家庭寄养儿童总数的63.64%；在被访谈家庭中，寄养儿童除了存在智力残疾以外，还存在着先天性心脏病、肢体、言语、癫痫以及其他一些障碍。存在言语残疾的儿童最多，在44个寄养儿童中占到了40个，这些是完全不会说话的；其他的几个也只能进行少量言语交流，甚至只会打招呼和叫人。通过走访寄养家庭可以发现，很大一部分寄养儿童同时存在着多种残疾，主要是由于脑瘫造成的，这也给整个寄养过程带来了很大的困难。寄养儿童完全不能自理的寄养家庭为17个，占到了被访谈寄养家庭的73.91%。一个家庭中有寄养儿童能部分自理（主要表现为能吃饭、穿衣）也有寄养儿童完全不能自理的为4个家庭。仅有2个家庭的寄养儿童生活能够基本自理，占到了23户被访谈寄养家庭的8.70%。
由此可知，寄养儿童因为大部分存在着比较严重的身体和智力方面的残疾，这使寄养家庭将要面对多种困难。
一是寄养儿童生病难于医治。儿童抵抗疾病的能力比较低，更不用说残疾儿童了。虽然孩子生病可以送到福利院医疗室，但是由于交通不便家长们回福利院非常麻烦，因此他们一般都会选择在镇上的医院进行医治，除非病情比较严重。还有家长表示，孩子们有什么不舒服的地方也不会表达，可能会导致他们不能及时地发现送往医院接受治疗。
案例1：在一次入户进行问卷调查的过程中，正逢梁大叔家的寄养儿童心儿（化名）发高烧。笔者来到他家时，梁大叔正准备冒大雨将心儿送到镇上的医院进行诊治。过了几天，心儿还不见好转，梁大叔就把他送到福利院的医疗室进行诊治。这里的工作人员对心儿的情况比较了解，他们告诉梁大叔，心儿的心脏也有点问题，可能不会那么快好转，让梁大叔再换一个寄养儿童。
二是残疾儿童生活难于照顾。寄养儿童由于生理原因导致生活不能自理，寄养家长在照顾其吃饭、洗澡等方面需要大量的时间和精力，也会比较辛苦。
案例2：X阿姨收养了两个孤残儿童，她说这两个小孩都不会吃饭，用汤匙喂他们也不吃，全都吐出来了。所以只能煲粥煲到很熟的程度，然后装在奶瓶里，剪大奶瓶嘴让他们自己吸食。
三是寄养儿童难于入园接受教育。由于生活不能自理，甚至大小便都要人照顾，一般的幼儿园都不会接收寄养儿童入园接受学校教育，大多数家长都表示这是一个他们眼前最大的困难，即孩子到了适当年龄却不能接受正规的学校教育。
案例3：东东的家长找了好几家幼儿园，但是结果却不尽如人意，幼儿园都表示没有能力接收。还有家长提到，有的幼儿园园长表示愿意接收照顾寄养儿童，但是其他孩子的家长却不太乐意，担心寄养儿童大小便不能自理会破坏环境。
四是寄养儿童的行为问题
第一，学习有障碍。寄养儿童在普通学校就读，往往是无心学习，不喜欢做作业。这是个普遍存在的问题，也是寄养家长们比较关心的问题。
案例4：小石和小飞的寄养父母正是因为这个问题而考虑是否收养他们。小石现在在读小学二年级，不会汉语拼音，基本的加减法也不会，比如1+1，2+3等都要靠数筷子来得出结果，而且2+3数出来了，3+2又得重新数。平时上课完全听不懂老师所讲的内容，就坐在座位上发呆或者自己玩。老师们也想过各种办法想帮他把成绩提上去，但是都不见效，班主任反映是因为他的基础太差了，小学一年级的内容都没有学会。
第二，有不良行为。有些寄养儿童会在寄养家庭中偷取他人钱物用来买玩具等，或者未经允许就随便翻动寄养家长亲生子女的衣柜，挑出衣服穿在自己身上。
案例5：小石来到现在寄养家庭3个月左右，之前在另外一个家庭寄养了四年左右。他是一个特别机灵的孩子，但是特别调皮，在班上把所有同学书包里的东西都偷遍了，以至于有家长找老师投诉。在家里也会偷爸爸妈妈以及亲戚的钱拿去买玩具。而且，他还会干一些很危险的事情，比如和同学打架，拉马路上行进中的摩托车。
第三，有情绪障碍。部分寄养儿童会经常性地闹情绪，只要别人指出自己的错误就会不高兴。
案例6：小宝是一个很乖巧的女孩，平时会主动帮助做家务，比如做饭、拖地等，她与爸爸妈妈的关系也很好，平时会一起散步、聊天。但是，一遇到学习问题她就会容易发脾气，特别是当她认为自己做得很好但是妈妈告诉她做错了的时候，她就会发很大的脾气，说出很多伤害妈妈的话。寄养妈妈表示，小宝发脾气的时候完全像变了一个人，说出来的话她都不敢相信是出自一个小孩的口中，而且小宝特别敏感，她不知道什么时候会无意间惹怒小宝了。
三、家庭寄养模式中的社会工作介入
为了缓解寄养家庭所面临的困难，广东省中山市儿童福利院从2011年底起与中山市一家社会工作机构签订《中山市儿童福利院家庭寄养社会工作服务项目协议书》，向该机构购买家庭寄养社会工作服务。
（一）寄养家长培训服务
通过问卷调查可发现，寄养家长受教育程度普遍偏低，亲子互动的相关知识极度缺乏。此外，即使寄养家长们有着养育孩子的经验，但是可能他们并没有解决孩子成长过程中所出现的问题，而且寄养儿童大多为各类残疾儿童，照顾这样的儿童是他们所没有过的经历。针对这种情况，社工可对寄养家长开展一系列培训服务。具体来讲，培训服务可从法律规范的了解，寄养家长的角色与职责，残疾儿童的照顾与康复，亲子沟通技巧以及寄养家长支持服务等方面来开展工作。
1.法律规范的了解。这部分培训主要是向寄养家长讲解家庭寄养管理条例，家庭寄养工作制度，寄养费用实施细则以及家庭寄养协议书的法律效力等相关法律规范，使得寄养家长对相关规定有一定程度的了解，规范家庭寄养工作。
2.寄养家长的角色与职责。在家庭寄养工作中，寄养家长的角色包括照顾者、安抚者、教育者等一般性角色和资料提供者、协同治疗者、经验教育及提供者等特殊性角色。对寄养家长进行这方面的培训，让他们了解自己的使命与责任，是对寄养儿童提供良好照顾的前提。
3.残疾儿童的照顾与康复。不同阶段的儿童具有不同的性格特质和心理特点，因此，作为家长除了要了解他们的生理状况，还要了解他们的心理状况，从而更好地和孩子沟通。这一培训主要是让家长们认识儿童成长过程中不同阶段的一般心理特点以及寄养儿童特有的心理特质，了解残疾儿童的需要，掌握如何在日常生活中对残疾儿童进行照顾，并且使得他们注重残疾儿童的康复，熟知一些残疾儿童康复服务的方法和技巧。
4.亲子沟通技巧。每个人都有一个原生家庭和再生家庭，很多家庭出现的家庭暴力和冷暴力，或者语言的冲突、夫妻关系的不和等都与他们本身的家庭成长有关。作为家长，在领养一个孩子之前，需要先了解自己的家庭结构、家庭互动以及家庭对自身个性的影响。因此亲子沟通技巧的培训首先是让寄养家长了解自己以及自己的家庭，这样才能更好地协助寄养家长帮助寄养儿童融入家庭。然后再对其讲解与寄养儿童进行亲子沟通的方法和技巧，这主要包括两个方面：一是合理应对问题，孩子在性格形成的过程中会产生很多的问题，叛逆、性格内向、沉默、多动症、行为障碍等等，针对这些情况，父母应该学习一些科学的应对方法；二是有效教育孩子，父母如何欣赏、鼓励和批评孩子都是学问，所以父母学习一些教育孩子的方法和技巧是很有用的。
5.寄养家长支持服务。父母在养育孩子的过程中，常常会因为孩子的不听话或者孩子没有达到自己心目中的期望而产生压力或烦燥情绪，这些负面情绪对父母自身以及孩子的影响都会很大，只有处理好了这些情绪，才会使父母更有信心去教育孩子。寄养家长支持服务主要是向家长们讲解情绪管理ABC理论，提供情绪管理的小技巧，并让每个父母说出自己在照顾孩子过程中所遇到的压力和情绪以及相应的解决办法，从而建立寄养家庭支持网络。
（二）寄养儿童成长服务
寄养儿童成长服务主要包括安全培训、才艺学习、青春期教育、学习技巧培训和情绪控制培训等形式。
安全培训是让儿童观看视频，从而模仿他人的安全行为方式；才艺学习主要是开展手工作坊等活动，促进家长和孩子的亲密接触，让家长了解孩子的内心世界，从而进一步懂得如何与孩子相处；青春期教育主要是让孩子认识青春期的心理特征，认识行为偏差及其矫正方法，了解自己的身体结构并学习如何保护自我；学习技巧培训是让孩子正确认识学习的作用以及影响学习效果的因素，从而掌握正确的学习方法和技巧；情绪控制培训则是加强孩子对情绪的认识和了解，辨清情绪和环境以及发生事件的关系，并学习控制情绪的方法。
（三）亲子互动活动
亲子互动活动主要是通过一些亲子游戏和外出游玩活动来促进亲子之间的交流与互动。在活动中，选择一些有益于儿童成长的游戏，或者适当地开展外出游玩活动让儿童体验式学习，然后策划出具体的亲子活动，在适合儿童身心发育的活动场地开展活动，促进家长和儿童之间的有效沟通和良好互动关系，增进相互之间的感情。
（四）危机介入与个案跟进
除了提供常规的促进发展的服务，社工在开展工作的过程中还会遇到一些预料不到的危机事件或者寄养家长应对不了寄养儿童出现的行为问题，这些都需要社工的及时介入与处理。
当危机事件发生的时候，社工要在第一时间了解事件的详细情况及其性质。如果事情属于工作范围之内，社工要及时对问题作出界定，给予当事人鼓励和支持，并制定出相应的解决方案加以落实，最后还要进行评估与反思，以使对于这类问题能够做好相应的预防措施；如果事情属于政策范围之内，社工则要起到一个上传下达的作用，从而推进政策的实施与发展。
事实证明，社会工作在孤残儿童的家庭寄养中的介入在一定意义上缓解了家庭寄养过程中遇到的困难，使得寄养工作能顺利实施，从而保障孤残儿童的权益，较好地融入社会。
[参考文献]
[1] 王先进.从机构照顾到家庭寄养看我国儿童福利服务政策的转变[J].长沙民政职业技术学院学报，2007（3）：6-9.
[2] 曾凡林，昝 飞.家庭寄养和孤残儿童的社会适应能力发展[J].心理科学，2001（5）：18-20.
Foster Care Mode of Orphans and the Disabled Children
QIN Qin
（School of Politics and Administration，WUT，Wuhan 430063，Hubei，China ）
Abstract：With the advancement of Reform and Opening-Up and social modernization，the adverse effects of resident collective parenting pattern to disabled children and orphans are becoming more and more apparent. Recently， family foster care policy to disabled children and orphans is an important way to explore the socialization of social welfare in China， and it makes up partially with the defects of collective parenting pattern.However，there will be some problems remained between foster parents and foster care workers in the foster care process.The professional social workers could explore and resolve these problems with professional methods，to make the fostered children integrate into the society better and to protect their rights and interests indeed.
敬爱的叔叔：
您好！好久没有给您写回信了，我可想念你呢！姨姨.堂弟都好吗？
叔叔，您上次寄来的几本学习工具书，我已经收到了。您在信中写：“在家看好了，不要带到学校去看，学校主要是学习为主。”您这些我都记着了，是了，您还问了我最近学习如何，有没贪玩。我最近学习进了又后退，好笑的是，我本来数学学得极好的，英语一般。但后来，不知怎么搞的，英语让我迷上了，数学有点落后了。我英语有两次99分呢！您不信问老师。之后，说我贪玩，对，您说的对，但我从贪玩中，反而学到了东西。你寄给我的书，我看过了，极品，在老师讲课时，书上有的，老师都会说到，这里，我还想您寄多几本呢！嘻…说我贪心了吧，但没法子，您寄来的书我着迷了。
听妈妈说，您很会语文.数学和英语，要是您能回来给我辅导一下，该多好哇！
叔叔，还有一件事我得告诉您：爸爸.妈妈可想您了！他们总对我说：“家杰，你叔叔怎么这么长时间不回家看看，连电话也不打一下。”我知道您很忙。希望您能在百忙中抽点时间打个电话安慰安慰他们。
祝您工作顺利，生活愉快！
侄子：谢家杰
2004年6月23日
一、精心组织，周密安排
为将活动推向深入，学校把开展网上签名寄语活动纳入学校爱国主义教育活动和迎国庆讲文明树新风活动的总体计划，统一安排，加强落实。充分发挥团队组织优势，开展丰富多彩的团队活动，增强学生参与活动的积极性和主动性。同时，学校也将开展爱国主义教育和签名寄语活动作为家长学校的重要内容，动员广大家长和孩子共同学习、共同参与、共同提高。
二、营造氛围，开展活动
在学校团委的安排下，各班级通过周一升旗仪式、主题班队会向学生做好宣传发动工作，班主任老师利用班队会，说明此项活动的目的意义，并让学生说出自己的心声、宣读寄语，然后通过网上家长学校相关信息，让学生在家长的陪伴下在家中进行网上签名寄语。学校还利用信息技术课时间分年级分班级组织学生登录中央文明网进行网上签名寄语，在课堂上伴着雄壮的国旗声面向国旗敬礼并签名，留言寄语，抒发感言，表达心声。
三、围绕活动主题，开展系列活动
我校整合现有德育资源，精心设计活动项目，组织开展多种形式的道德实践活动。
1、讲文明树新风
引导学生尊敬师长，见面行礼、主动问好，推行校园文明用语和谐相处，做到知礼仪、重礼节;倡导同学之间结对互助，通过互帮互助，互学互爱，养成关爱他人、乐于助人的品德;组织学生积极参加学校的各项活动，认真完成老师布置的任务，爱护公物，关心集体，强化集体观念，增强合作意识。
2、以班级为单位开展主题班会活动
各班班主任在活动开始前利用班会课时间认真组织学生学习了活动方案，说明活动的意义，提出具体要求，并组织学生撰写寄语。
3、学校抓住活动有利时机，在此基础上又开展了中国梦?我的梦系列活动
(1)组织全体师生举行庄严的升国旗仪式，共同面向国旗庄严宣誓：我热爱我的祖国，我祝福我的祖国，我报效我的祖国，愿伟大祖国繁荣昌盛。
(2)为了深入开展阳光体育活动，增强学生体质，培养学生具有团结向上、勇于拼搏的精神和集体主义感，举行了强我体魄，保卫祖国学生系列活动比赛;
(3)召开红领巾心向党感受你的爱主题团队会，各班级通过会议通收看直播;组织全校学生开展爱我中华手抄报比赛活动和书韵飘香学生读书汇报活动;针对九年级举行理想点亮人生学生演讲比赛。
1. 给性格特殊学生的寄语――从正面指出性格缺陷
独生子女都有个性强、与人相处不谦让等性格上的弱点，对这类学生，一定要正面指出其性格上的缺陷。只有引起家长重视，才能在家庭教育中正确的引导，请看下面几则寄语：
任性是你的老朋友，玩耍又成为你的好伙伴，开心的同时是否少了一份稳重？学习是需要静下心来慢慢研究的，希望你能品味这种‘慢’中的乐趣。――这是对一个爱动不爱静的学生的忠告。
虽有这样那样的缺点，但老师还是认为你是个关心他人和集体、热爱劳动、助人为乐的好孩子。如果能把数学学得好些，大家会更满意。――很明显，这是一位没平衡发展的学生。
做作业时坐姿端正一些，同时再注意一些个人卫生，你是一个惹人喜爱的女生。――这个学生有趴着写作业的坏习惯，同时喜欢留长指甲，这些都应告知，及时纠正。
你是个聪明的学生，数学科代表一职干得不错。但还不踏实，所以会出现学习中的失误。还应注意开玩笑得当，以免引起不必要的争端。――这个小干部聪明、任性，吃不得亏，还好捣乱，没少让心。
你是个办事积极、较为认真的学生，能既快又好地组织出好一期黑板报、做好值日生，为老师分忧不少。只是脾气有时暴躁了些，要学会控制。――这个孩子心直口快，得罪人，做了事还不讨好，希望他牢记教训。
2. 给成绩不良学生的寄语――用慧眼发现闪光点
每个学生都是一棵正在成长的小树，来自外界的阳光雨露多一些，更有利于他们的成长。对没有优异成绩可言的学生，我们要用慧眼发现他们身上的闪光点，予以鼓励和支持，希望他们在这些良好的行为习惯上取得长足进步，看下面数则寄语：“你静静地看着书，显露出爱阅读、爱知识的求知欲。如果课上手里小动作少些，课后作业质量高些，你的学习成绩会大幅度提高。”“课上思维敏捷、发言积极，是个聪明的学生。如果课后再用些功，你会取得更为丰硕的成果。”“虽然只是值日小组长的职责，但被你做得像模像样，充分说明在你身上具备管理的天分。同时也欣喜地看到学习上你也有明显的进步。”
3. 给好学生的寄语――用实话指出不足
给予好学生表扬的同时也给出合理化建议，指引他们看到自身不足，不为暂时的成绩自满，为他们今后的发展指明方向，看下面数则寄语：“为人友善、学习认真的你在班级很受欢迎。老师也很欣赏你的稳重与懂事。只是数学还需提高，才能全面发展。”“有巨大的学习潜力，你是个资质不错的学生。如果作业速度提高些，注意力集中些，你会更上一层楼。”“自信让你阳光，博览群书让你在同龄人中懂得许多。但也要虚心，很多人在你晒自信的时候悄悄地超越你。聪明的你赶快以最快的速度赶超上来。”“喜爱阅读使你知识面广泛；喜欢上网让你获取信息为班级各类活动提供素材。最令老师欣赏的是你在课堂上精彩的抢答。如果坐得更端正你会更挺拔。”“学习上较为自觉，能较好地完成作业，你是本学期进步迅速的学生之一。只是英语听力和朗读正确性差了些，在家要多听磁带并朗读。”
4. 给新来学生的寄语――用呵护去关爱
每学期都有新转来的学生，环境的变化往往给他们带来心理上的差异，有的学生甚至需要一学期时间来适应。对他们要给予特别的关注，让他们在老师的呵护下早日走出阴影，融入共同的学习生活：“可能刚转入我们集体的缘故，你是个不愿多说话、宁愿将委屈憋在心里的孩子。其实老师和同学都很喜欢你这个懂事、学习认真的‘大哥哥’。别把自己当外人，好吗？”
【关键词】寄宿制学校 英语教学现状 对策
为了提升农村教育水平，不给“留守儿童”家庭带来沉重的经济、心理负担，为了切实加强留守儿童教育管理，教育局结合农村中小学布局调整，积极创办寄宿制学校，保证留守儿童有学位、有床位，使外出务工的父母放心工作，子女安心学习。教育工程的这一实施解决了农村外出务工人员的后顾之忧。但是寄宿制在诸多优势的背后也给教学带来了不少的问题。说是解决了家长的后顾之忧，但是在孩子完全交给老师，脱离了家长的视线后，很多孩子又突显出较多的问题，在九年制义务寄宿制学校年级越高问题越突出。英语教学在农村本来就比较薄弱。在这种环境下更加不利于孩子英语的学习。
农村寄宿制学校英语教学存在以下问题：
一.家庭是人生的第一所学校，是学校教育的重要补充。没有父母家人的监督孩子们对学习比较放松，课后的监督和监管，家长无法进行。光靠老师对学生学习和生活的指导和关爱，这重视度还是远远不够的，加上学生的自控力又不强，在学校表现出较多的不良习惯。住校生晚上不按时就寝，高年级同学几乎人人有手机，晚上上网到深夜，严重影响了学生的睡眠和第二天的精神状态，而对学习抛之脑后。并且，在住校期间对英语听力的练了课堂，再也没有机会去练习。
二.学生知识面狭窄。学校一周放一次假，大部分学生在校时间太长，特别是八年级、九年级同学早上晨读6点半，晚自习到九点半。因此学生们身心很疲惫。课堂教学教师对学生创新能力的培养实为艰难。而在农村寄宿制学校的学生也不能有机会和城里的孩子一样去报些补习班或请家教，家长又不能辅导，只能让后进生的英语越来越差。
三.由于学生在小学过渡到初中的过程中，所需预备的基础知识掌握不好。尤其是词汇量的积累不够，当他们过渡到中学，从一开始就要接触到大量的词汇，而且多数单词过长。众多的英语句式、复杂的英语时态，大量的日常用语等密集。学生很难适应，从而就导致了一部分学生从一开始就掉队。很多学生过早的放弃了英语学习，从而导致了在初中阶段优劣分布随着年级的上升而呈现严重两极分化的局面，更糟糕的是，这种分化是金字塔状的，中等生少，学困生多。有些学生尽管意识到了英语学习的重要性，但因为基础太差，学习吃力，缺乏坚持，最终也选择了放弃。特别是阅读和写作让后进生望而却步。
四.教师对教材的理解和把握不到位。
在实际教学中，教师的专业化水平参差不齐。在偏远山区，教师很少有机会走出去，接受继续教育。所以大部分老师还是拘泥于课本，采用一成不变的任务型教学，花太多的时间在那里滔滔不绝讲语法，而忽略了学生听说读写等实际综合能力的培养。沉闷枯燥的课堂自然无法吸引学生的注意力，就更谈不上培养兴趣，从而导致课堂效率低下。在教学中教师应注意灵活运用教材，发挥学生的主观能动性，改变以往满堂灌的教学模式。
针对以上的现状和问题，提高英语教学的对策：
一.在农村一定要做好家长的工作。多开家长会，要求家长和老师联系，多沟通，共商孩子的学习。首先要家长和孩子在思想意识上，对孩子的英语学习要高度重视，在家养成良好的学习习惯。
二.鼓励家长和孩子，有条件的多参加一些英语培训。城市的孩子几乎都没有周末，忙于各种培训学习，而英语培训是大多数孩子必选的培训科目。同时在家还有学习机、电脑等学习工具。但，我们这种脑山地区的孩子哪有机会和条件去在课外补补英语。因此鼓励孩子们参加一点的英语培训，对提高孩子们的英语是很重要的手段。
三.不能频繁地更换英语老师。频繁更换英语老师很不利于他们的教育和成长，学生现在都注重素质教育的培养，需要老师了解每个孩子的个性、优缺点才能真正做好素质教育，并且能培养出一个班级学习英语的良好习惯和特色。老师和学生在长期的生活和学习过程中能建立良好的师生关系，而这种良好的师生关系有利于学生的学习。学生才不会产生逆反心理。
四.要提高英语教学质量，首先必须从小学抓起，教师必须改进教学方法和教学理念， 激发和培养他们的学习兴趣。新《教学大纲》指出：“教师要指导和帮助学 生养成良好的学习习惯，掌握有效的学习方法，培养自学能力”。因此，应该把学法研究与教法研究有机地结 合起来，从根本上解决学生“学”的问题，充分调动学生学习的主观能动性，提高学生的学习能力，才能真正 达到新《教学大纲》有关强化“学”的功能的要求。
改变以往课堂模式，英语课堂不只是让学生说说说，念念念，写写写，更不是老师拼命的讲讲讲，而是让有趣的游戏、歌曲、情景剧表演等各种活动渗透到课堂，使课堂生动活泼。师要更加有效的发挥教师的指导作用，利用综合实践活动，充分让学生动起来，积极参加综合实践活动。强调学生在实践活动中研究性学习、社会参与性学习、实际应用性学习、体验性学习，从而有效地改变学生在教育中的生活方式或生存方式。
五.利用寄宿制学校的优势，充分利用有效时间进行学习。并要抓好早晚自习辅导工作，全面提高英语教学的质量。
经过六年的探索和尝试，在考试中收到了明显的效果。古人云：“授人以鱼，供一饭之需；教人以渔，则终身受用不尽”。教的目的在于不教，在英语教 学中，授之以正确的方法，是提高教学质量的根本途径，也是迈出外语教学改革切实有力的一步。
参考文献：
1. 王云娟 偏远山区农村中学英语教学中存在的问题及相关对策
根据中央、省、市、区文明委2016年深化“我的中国梦”主题教育实践活动安排，区教育局、区教育关工委决定今年“十一”期间，继续运用网络阵地，在中小学生中开展“向国旗敬礼网上签名寄语活动。为了保证活动的顺利进行，特将我校开展活动的有关事项通知如下。
一、活动目的
以庆祝新中国成立65周年为契机，以网上签名寄语活动为载体，深化“中国梦”学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，开展爱国主义教育，吸引中小学生广泛参与，引导中小学生爱学习、爱劳动、爱祖国，为实现中国梦而努力学习、奋发向上。
二、活动时间
9月22日至10月11日
三、组织机构
组长：xxx 成员：各班班主任、xxx
四、活动内容
1、各班利用信息课组织广大未成年人登录中国文明网未成年人频道进行网上签名寄语活动和开展网下主题教育实践活动。未成年人利用这一平台抒发感言，表达心声，使他们在参与中受到教育、得到提高。留言寄语内容要主题突出、健康向上，反映真情实感。各班在积极开展活动的同时，做好信息报送工作，及时上报给团委。
2、各班利用班级图书角和图书室，广泛阅读历史故事、革命故事、改革开放故事，培育民族精神，增进爱国情感，七八年级各班办一期《中国梦宜昌梦 你我的梦》为题的黑板报，10月8日前，各班至少上交五篇优秀读书心得文章，学校网站将择优登陆，并通过广播室进行宣传。10月11日课间操，七八年级进行《中国梦 宜昌梦你我的梦》为题的黑板报检查。 3、各班利用好课前一支歌，歌唱爱国歌曲，传弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想;并利用好德育课，进行爱国主义专题班会课，课上可展示学习背诵核心价值观24字的成果，引导学生树立远大志向。 4、学校利用周一晨会进行以“我的中国梦”为主题的国旗下讲话。
五、活动安排
1、9月23日，学校印发《夷陵区实验初中开展“向国旗敬礼”网上签名寄语活动实施方案》，要求各年级各班认真学习、宣传、动员并实施。
2、活动期间，各班及时记载并借助学校网站宣传班级网上签名寄语开展情况，部分精彩寄语将通过网站和广播播出。
3、10月8日前，各班至少上交五篇优秀读书心得文章(电子稿)，学校网站将择优登陆，并通过广播室进行宣传。
4、10月11日课间操，七八年级进行《中国梦宜昌梦 你我的梦》为主题的黑板报检查。
5、10月11日前，各班上交德育课相关图文资料。
6、本次活动纳入班级量化考核，活动结束后，学校将对优秀班级和个人进行表彰。
六、活动要求
1、高度重视。开展“向国旗敬礼”网上签名寄语活动，是贯彻中央领导同志重要指示、深化群众国主义教育活动的具体举措，是推进“迎国庆、讲文明、树新风”活动的有力抓手，是深化“我的中国梦”主题教育实践活动深入开展的重要内容。各年级各班要提高认识，广泛动员，通过组织网上签名寄语，激发全体师生的爱国主义热情，引导爱学习、爱劳动、爱祖国，为实现中国梦而努力学习、奋发向上。
2、精心组织。各班要统一安排，迅速行动，踊跃参与。加强宣传报道，营造浓厚氛围。国庆节要把开展爱国主义教育和签名寄语活动作为家长学校的重要内容，动员广大家长和孩子共同学习、共同参与、共同提高。
纽约曼哈顿制衣业自去年底多间衣厂倒闭后，今年初出现小幅反弹。这令继续经营的华人业者感到惊喜，他们表示有信心探索新的经营之路。
新春期间，一向是车衣业的旺季。尽管今年衣厂新增的订单以紧急的小额订单为主，但业者乐观地分析说，这或许就是华埠衣厂未来重点发展的方向。华端口现存数十间衣厂，规模已远逊从前，依靠紧急订单生存不无可能。
这些以前以裤子和裙装为主的订单，都是批发商不敷供应零售商部分尺码和款式的夏季服装。在华埠加工的服装与季节相反，冬季加工夏装，夏季加工冬装。在海外生产的大批量服装，无法满足美国市场的紧急需求。
制衣业者表示，美国服装市场越不确定，华埠制衣业就越能获得利益。时尚潮流变幻导致的市场波动，迫使批发商急于在美国境内寻找加工厂，由此为华埠衣厂带来衣源。
虽然订单出货量少、金额较小，但细水长流，对华人开设的小型衣厂而言意义非凡，现今华埠的衣厂数量恰好足以应付紧急订单。虽然业者的反应和工人的效率都必须提高，但长此下去可生存无虞。
纽约车衣商会副会长郑时甘表示，坚持向接受临时紧急订单的方向发展，将是今后华埠制衣业的发展方向。
纽约唐人街住客协会成立
2月6日下午，亚裔反暴力联盟辖下保华小组以及唐人街住客协会在中华公所联合举办了农历新年庆祝会，宣布唐人街住客协会正式成立。
据唐人街住客协会的组织者郑芝钦介绍，华埠的住户经常面对缺热水、断暖气以及房东驱赶住客等问题，致电311却经常因为语言障碍而使问题无法解决。成立唐人街住客协会的宗旨就是希望团结华人住客的力量，让此类事情今后不再发生。
前来祝贺的华裔市议员刘醇逸说，华人在华埠居住已有百年历史，但居住条件一直都没怎么改变。如今纽约市的许多其它地方都逐渐走向现代化，华埠也应随潮流而动，为自己争取更多的权益。他表示会和保华会、唐人街住客协会一起敦促市政府更好地为华人住客服务。如果解决了这些居住的问题，“华埠依然会是一个居住的好地方，而华人也会在此过上体面的生活”。
郑芝钦说，唐人街住客协会成立后会做三件事，其一就是敦促市政府增加更多的“311”双语接线员；同时敦促市议院尽快通过让房屋增加双语调查员的议案；除了双语调查员，他们还要敦促市房屋局招聘更多的双语调查员，成立华人调查组，定期作抽样调查，因为一旦通知业主后才来检查，业主已做好准备，就失去检查的意义了。
在日中国人犯罪影响华人整体形象
2003年6月19日，中国留学生杨宁、王亮和魏巍潜入日本福冈市东区的松本真二郎家，先后杀害松本一家四口，劫取4万日元，并将被害人身体铐上铁块和哑铃，沉入大海。后杨宁、王亮潜逃回国，魏巍在日本被捕。福冈杀人事件发生后，在日本造成了非常恶劣的影响。当时有关这个案件的新闻几乎天天占据当地报纸的头条。日本的全国性媒体也对血案进行了详尽的报道。血案对中国留学生的影响显而易见：对中国留学生的签证审查变得比以前更严，当地人不太愿意接受中国学生打工，甚至中国学生用借用卡借书都有困难。
2003年，在日外国人犯罪急剧增加，而其中近半数是在日中国人犯罪。2003年，在日中国人涉及的刑事案件为11535件，被捕人数为4444人，有组织犯罪、留学生犯罪比例进一步增加。2003年在日非法滞留的中国人为29676人，占外国人在日非法滞留总数的13．5％，列第三位。当年日本遣返非法滞留外国人45910人，其中被遣返的中国人12382人，居被遣返外国人第一位。
在日中国人犯罪问题是最近两年来日本媒体对华报道中谈得最多的话题。这也为一些反华人士贬损中国、煽动对华仇恨提供了绝好的材料。中国人在日犯罪无疑是授人以柄，给中日关系增加了许多负面因素。
2004美国华人科技业回眸
在美国从事科技行业的众多华人科学家在2004年取得了丰硕成果，不仅让华人骄傲，也为人类发展做了杰出贡献。在这些科学家中不仅涌现了第一位入选美国生命科学院的华裔院士，而且很多华裔企业在生物、通讯领域的成绩也让人钦佩。
中国旅美科技学会2004年度会长林民跃表示，华人在生物领域取得的进展让所有人刮目相看，第一位入选美国生命科学院的华裔院士王志东才40多岁，他在两位获诺贝尔奖导师的指导下，在生物制药方面的突破使他获得了业界的最高荣誉。
王飞跃还指出，目前在圣地亚哥从事生物研究的众多华裔科学家中，就有很多划时代的项目将改变人类的发展，而且这些项目成功之后很有希望角逐诺贝尔奖，成为华人新时代的骄傲。
中国旅美科技学会理事郑大卫说，中国根据手机市场的开发提出了全新的3G国际标准，如果该新通讯标准在中国首先实施，将震动世界。美国的很多华裔高科技企业，正抓住机会，将各种产品开发和生产转向中国大陆，取得竞争的优势。
中国旅美科技学会洛杉矶分会会长沈陆表示，不少在美学有所成的华裔科技人士，在经历了前两年的“海归”浪潮之后，现在更有目的性地回到中国，他们不仅在科研项目上投入可行性更高、在中国属于空白的技术，并开始在经济运营上崭露头角。
幸存华工仍冒险采蛤贝
去年2月5日凌晨，23名采蛤贝的华工在英国莫克姆湾的冰冷海水中集体遇溺毙命。转眼一周年过去，目前仍有大批华工在海湾冒险采蛤贝。
遇溺华工的尸体，去年10月运回故乡，入土为安。遇难者绝大部分来自福建的福清和莆田。
幸存者王龙，40岁，亦是福清人。他在事发当日避过了这一劫，如今仍“流落”在与惨剧现场一海之隔的湾区，继续从事采蛤贝工作。但王龙较其他幸存者幸运得多，在陌生的异地找到一名异国爱侣，为他奔走求援，以免被当局强迫遣走。据王龙的恋人称，她为这位中国爱侣四出求援的行动，感动了不少人。目前已有百多人签了名，其中包括一些当地议员。她与王龙在两年前认识，当时王龙刚到莫克姆湾采蛤贝。二人坠入爱河后，她一直争取王龙留下，并曾先后去信女王及内政大臣。
王龙目前每周都要到警署报到。他原来准备与他的恋人去年10月份结婚，但由于身份及文件问题，无法进行注册。据他透露，经过第一年辛勤工作，他已将20多万人民币的“路费”还清。当地的报道显示，惨剧发生后，到莫克姆海湾采蛤的活动并
无减少，尤其是圣诞期间蛤贝价高的时候，不少工人仍冒险到海滩开工。据悉，大部分华工已离开莫克姆惨剧现场的海湾，转移到对岸的巴劳湾区。
在日中国留学生遭遇困境
由福冈县等地日本语学校组成的“九州岛地区日本语教育设施协同组合”，因对该组合内日本语学校的中国人就学生事先
寄存的生活费的一部分未能按时支付，造成中国留学生在新年前遭遇生活困境。该组合代表理事岩崎隆次郎在媒体面前表示，组合内的日本语学校代替组合支付了去年12月份的一部分寄存的生活费，却避开了有关人员指出的该组合存在不正当挪用寄存生活费的可能性。
据悉，“九州岛地区日本语教育设施协同组合”内共计有8所日本语学校，事先寄存生活费的中国人就学生约320人。仅去年12月份寄存的生活费，就前后有2200万日元。该组合的代表理事岩崎隆次郎说，事先接受寄存生活费制度，是为了证明中国人就学生的资金能力。该组合自1995年组合成立时开始实施。凡希望到该组合内日本语学校就读的中国人就学生，在来日前必须将为期一年的生活费84万日元，事先寄存在该组合。该组合每月20日定期支付一个月7万日元生活费。关于不正当挪用寄存生活费问题，岩崎隆次郎表示，因为理事会正在调查，现在无法表态。有关去年12月份的寄存生活费的一部分由组合内日本语学校支付一事，岩崎隆次郎表示，到今年3月末将按时支付。关于造成这次混乱的原因，他认为组合负有社会责任，对于为何造成这样的事态，理事将会详细调查。
纳米比亚有座中国城
在南部非洲国家纳米比亚首都温得和克，有一座批发和零售中国商品的“中国城”。“中国城”戒备森严，有黑人保安站岗，要进去得先登记，一般车辆都不准入内，除非取得中国城发给的红牌通行证。墙上还有电网，门前还贴有英文告示，保安更是荷枪实弹。原来随着中国城的名气增大，中国城的商户成为抢劫的目标，中国城才开始雇请门卫。纳米比亚是南部非洲地区治安形势很好的国家，所以中国商户渐渐在此集中并形成规模。
步入中国城，目之所及都是让人熟悉的中国货：箱包、百货、床上用品、服装、鞋帽、摩托车，可谓琳琅满目。纳米比亚轻工业、重工业都缺乏，主要靠进口，而且纳比米亚政局稳定，关税平稳，又有完善的退税制度，所以在这里投资很有保障。
以前中国城商户全部搞批发，主要是安哥拉客户从纳米比亚北部边境过来批货，有90％的货都转口到安哥拉去。现在中国城批发零售都有，商户每年从中国运来的货柜至少有1000个。许多中国商人在此如鱼得水。
纳米比亚中华工商联合总会会长林金淡先生介绍，中国城1998年刚建成的时候，在纳米比亚做生意的中国人不足50人，如今已有1000多人。中国城的创建人李澄原又在温得和克开发了另一个项目，即与中国城相距数百米、正在建造的亚洲城，它将成为又一个中国商品集散地。
西班牙华人鞋业协会成立
2月13日，在曾经发生举世震惊的“烧鞋事件”的西班牙埃尔切市，举行了一场特殊的活动：西班牙华人鞋业协会成立大会。
去年9月埃尔切市发生华人鞋商仓库被焚事件，中国驻西班牙使馆高度重视，迅速向西方有关部门严肃交涉，要求对方采取有力措施，保证华商的合法权益。与此同时，使馆也与侨团及华人及时沟通，正确引导舆论，呼吁广大华侨华人冷静、理智地处理此事。此后又推动华商建立自己的行业组织，规范自己的经营活动，维护自己的合法权益，并加强与当地人民的沟通，更好地融入当地社会。
在协会成立大会上，首任会长刘光中高度评价了中国驻西使馆在事件发生后为维护广大华商权益所做的大量卓有成效的工作，并对使馆在协会筹备过程中给予的大力支持和指导表示衷心感谢。刘会长表示将努力工作，团结带领华商加强融入、依法经营。
刘敏参赞代表使馆对协会成立表示热烈祝贺，希望广大华商更好地融入当地社会，加强团结和自律，与当地百姓友好相处，共谋发展。使馆作为国家在西班牙的外交代表机构，将继续全力维护广大旅西侨胞的合法权益。
经党中央批准、国务院批复，自2018年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。这是第一个在国家层面专门为农民设立的节日，充分体现了以同志为核心的党中央对“三农”工作的高度重视，对广大农民的深切关怀，向全社会传递了重农崇农的价值取向。在脱贫攻坚的关键时期、全面建成小康社会的决胜阶段、实施乡村振兴战略的开局之年，做好首届“农民丰收节”活动，对于提升广大农民的获得感、幸福感、光荣感，具有重大而深远的意义，结合**镇的实际，特制订本方案： 一、活动主题及主办单位、承办单位 （一）活动主题：知党恩，共享丰收成果； 庆丰收、助力乡村振兴。
（二）主办单位：中共**市**镇委员会、 **市**镇人民政府 （三）承办单位：三道河子村、长青村。
二、活动时间和主持人 （一）活动时间。2018年11月5日。
（二）主持人：由三河村和长青村各推选一名。
三、 活动内容 （一）亿万农民庆丰收活动 1、文艺节目演出 由承办单位三道河子村和长青村以及镇文化站安排5个庆祝丰收的文艺节目。节目要体现出农民自编自导自演的特点，充分展现新时代农民的精神风貌。
2、趣味运动比赛 活动现场将设置三个比赛项目分别是：筷子捡豆子、扒苞米、五人男子拔河。
筷子捡豆子：三道河子村和长青村各派出3人，用筷子将黄豆夹到空碗内，每人规定时间1分钟，三分钟后空碗内豆子多的村获胜。奖励证书。
徒手扒苞米：三道河子村和长青村各派出3人，准备大小一致的玉米20棒，限定时间为3分钟，每人一分钟将玉米脱粒棒数多的村获胜，获得证书。
五人男子拔河：三道河子村和长青村各派出男性5人，三局两胜制，获胜的村获得证书。
（二）成果展示晒丰收活动 1、“粮食大王”评选活动 由承办单位三道河子村和长青村各选送一组（3-6种）农作物，两村单独计票。与会所有人员均可投票，活动现场将为每个与会人员发放玉米棒，将玉米棒投入到自己心仪的农作物下方设置的篮子内。获得玉米棒最多的为优胜。优胜者将获得“三道河子村/长青村粮食大王”称号的证书和纪念品，并佩戴大红花与颁奖嘉宾合影留念。
2、“孝老爱心”家庭表彰活动 本周内，由承办单位三道河子村和长青村各选送三组“孝老爱心”家庭，活动现场发放证书和纪念品。并选择其中一户为代表发言。
（三）社会各界话丰收活动 活动现场将邀请近几年对三道河子村和长青村发展提供巨大帮助的领导和企业代表发言，并在寄语本上签字留言，共话丰收，共襄盛举。
（四）全民参与享丰收活动 由承办单位三道河子村和长青村负责将玉米、南瓜等农作物煮熟，在活动临近尾声时，由穿戴着花头巾的服务人员分发给所有的与会者。
（五）电商促销助丰收活动 现场与电商企业签订合作意向协议。
四、活动顺序 活动正式开始之前 领导和嘉宾入场在寄语本上签字留念 1.热场秧歌； 2.领导致辞； 3.扇子舞：走进新时代； 4.“文明家庭”和“乡村好人”表彰； 5.葵花舞：祖国你好； 6.“粮食大王”评选环节； 7.签订电商合作意向协议； 8.舞蹈：相伴一生； 9.社会各界寄语丰收； 10.舞蹈：重回汉唐； 11.趣味运动比赛环节； 12.舞蹈：国家； 13.品尝丰收果实； 14.舞蹈：把我抱起来； 15.结束语（闭幕）。
五、保障和应急预案 （一）活动保障 活动需成立保障小组，负责前期采买奖品、布置会场和活动当天的会场清理和搬运，并对现场发生的临时状况进行处理。
组长： 组员: （二） 应急预案 活动现场设置专门的疏散通道，并做好标志。活动现场要设置临时安置场所，如遇下雨下雪等恶劣天气，则活动取消，并前往临时安置场所。
**市**镇人民政府 2018年10月19日 附件： **镇首届农民丰收节所需事项清单 一、需要提前协调的部门和单位： 承办单位：三道河子村、长青村。
分工单位：文化站、农机站、农技站、卫生院、敖东书院。
寄语单位：中国交建集团、长春融汇合众设计公司，田原生态牧业公司、（未定完） 电商企业：（未定） 上级部门：市委宣传部、文明办、农业局、（未定完）。
邀请媒体：**时讯、**电视台、延边晨报、延边日报、快搜吉林网、中国吉林网。
二、需要准备的文字材料： 主持词。
领导讲话稿。
社会各界寄语。
农产品展示区介绍。
空飘条幅内容。