危机公关策划书范文
时间：2023-10-29 21:33:50
危机公关策划书篇1
[关键词]图书馆网络 信息系统安全 图书馆危机 危机管理 网络安全
[分类号]G250
1 引 言
在图书馆资源不断网络化数字化发展的今天，图书馆网络信息系统已经成为图书馆工作至关重要的基础设施之一。现代图书馆的绝大部分服务依赖于网络信息系统，失去了网络系统的支持，图书馆几乎无法为读者提供任何服务(如2009年初，国家图书馆电子资源数据库登录系统出现故障，系统瘫痪近7小时，导致众多读者不能查阅资料)。更为可怕的是，一旦图书馆网络信息系统遭到无法恢复的破坏，图书馆不但面临巨大的经济损失，还会造成某些不可预期的后果。
国内图书馆界对图书馆网络信息系统安全防护已有很多研究，但是极少有学者从危机管理角度阐述对图书馆网络信息系统的安全管理。根据刘兹恒先生的定义，“图书馆危机是对图书馆系统造成严重威胁、需要图书馆人立即反应的高度震荡状态”。因此可见图书馆信息系统的故障和灾难性损毁将会是造成图书馆危机的一个重要动因，当图书馆信息系统出现故障和安全事故时，需要管理人员迅速反应，及时做出应对方案，弥补灾害带来的损失，尽快恢复和重建服务。
2 图书馆网络信息系统危机分析
2.1 图书馆信息系统危机的分类表1对图书馆网络信息系统可能遇到的危机进行了分析，自然灾害造成的危机发生频率最低，但影响最大危害最深，而网络信息系统内部造成的危机发生概率较高，危害程度较低。从管理角度看，根据造成危机的原因不同，一般可以从机房环境设施、安全防范系统和网络信息系统以及人员管理四个方面进行控制和防范。
2.2 图书馆信息系统危机管理流程
很多学者都提出过危机管理流程的模型，比较著名的有罗伯特-希思的4R模型，米特罗人和皮尔森的5阶段模型。图书馆信息系统安全危机也可以从预防和检测、损失控制和工作恢复以及危机过后的评估和学习三个主要阶段进行管理。在危机未发生时，删定有效的预防和检测措施可以最大可能将危机发生的概率降至最低，是危机管理最有效的途径，也是危机管理的重点。危机已经发生，迅速应对，将损失控制在最低的水平，能够有效的控制危机造成的损失。危机过后，评估危机所带来的损失，从危机中学习经验教训，改进和弥补工作中的漏洞，可以有效避免下一次危机的发生。危机的评估和学习也包括从其他网书馆所发生的危机中汲取教训，分析其他图书馆产生危机的原因，对照本馆的工作强化危机管理工作。
3 网络信息系统安全危机预防和检测
在危机尚未发生之时，设定缜密的危机预防和检测策略，尽最大可能降低危机发生的可能性，是危机管删的第一阶段工作，也是危机管理最为有效的手段。
3.1 系统运行环境的危机预防策略
网络信息系统运行的环境安全是网络信息系统正常运转的重要荩础。环境安全主要包括机房选址、机房抗震防洪能力、防雷电、电磁屏蔽、通风系统、供电系统、防火系统、排水系统以及安全保卫系统等。国家颁布的GB52074～2008《电子信息系统机房设计规范》明确规定，机房根据所承载服务的重要性分为A、B、c三个等级，一般来说普通图书馆包括高校图书馆和一般省市级公共图书馆应划定为B级，即“电子信息系统运行中断将造成较大的经济损失；电子信息系统运行中断将造成公共场所秩序混乱”。规范要求“B级电子信息系统机房内的场地设施应按冗余要求配置，在系统运行期间，场地设施在冗余能力范围内，不应因设备故障而导致电子信息系统运行中断”。
各级图书馆应根据实际情况，按照机房等级严格执行设计规范的各项指标。图书馆在进行建筑设计、机房设计时应监督施工设计单位按照标准建设机房，机房已经建好的应对照标准展开安全检查，及时发现安全隐患和不符合标准的地方，能够整改的及时整改，无法变更的要制定严密的应对方案，以其他管理手段弥补硬件E短期难以弥补的漏洞。
3.2 图书馆网络信息系统硬件危机预防策略
图书馆网络信息系统硬件主要由计算机服务器、网络交换设备、存储设备、通信电缆等组成。服务器是提供服务的核心，承载着核心服务的运行，存储设备存贮着大量的重要数据、而交换设备和通信电缆保证了数据高速公路的畅通。
网络信息系统的硬件安全策略主要包括：购置质量优良售后服务有保障的硬件产品；必要的硬什冗余；定时监测硬件运转状况。
3.2.1 选择质量可靠、售后服务优良的产品 硬件设备的质量对硬件设施的可靠性起着至关重要的影响。在设备采购的初期，就应重视产品质量的选择。选择那些口碑好，质量过关，售后服务优良的企业产品是保证硬件稳定运行的基础。采购时多方了解产品性能，仔细对比研究产品相关的稳定性和可靠性参数，选择可靠性高的产品，可以极大地减少图书馆信息系统硬件事故发生的概率。硬件供应厂商应能够提供完善的售后服务，定期升级和检测产品，提供必要的技术培训和及时可靠的技术支持。
3.2.2 硬件冗余必要硬件冗余能够在不增加过多的经济投入的情况下大幅度提高系统的可靠性，保证数据信息安全。硬件冗余主要有线路冗余，交换设备冗余和服务器冗余。对骨干网络设备如交换机、端口模块都应有冗余备份，一旦设备故障能够在短时间恢复服务。关键的网络链接应采用双链路绑定的方式，对外网的链接可以采用多链路负载均衡方式，当单个线路发生故障时，能够及时把负载转移剑其他链路。关键服务器可采用双机备份形式，当其中一个主机发生故障时能够尽快将服务转移到另外一台服务器。
3.2.3 定期检修维护硬件制定合理的硬件检测剧期，定期检测维护硬件。根据硬件的使用情况，监测硬件性能，定期进行硬件维护产品升级。交换机的维护包括日志蚧测，定时检查交换机运行日志，及时发现故障。服务器可以使用专用的服务器监测软件，监控服务器运转状态，负载状态，及时报告各种异常状态。
3.3 网络信息系统软件危机预防策略
图书馆计算机软件系统主要由计算机操作系统软件、数据库软件和图书馆服务软件组成。可靠、安全的软件系统是信息系统安全的重要保证。对软件的管理主要应从以下几个方面人手：系统定时升级、安装杀毒软件、合理的划分权限、严格的安全管理制度。
3.3.1 系统定时升级无论是操作系统软件还是应用软件都不可避免的存在一些潜在的漏洞，病毒和黑客往往能够通过这些漏洞攻破系统，导致服务停止或
数据受损。及时修补系统和软件漏洞是防治病毒和黑客攻击的第一道关卡。系统管理员应安装合适的规测软件，每日监视系统和软件补丁情况，在第一时间为系统打上漏洞补丁，修筑好系统防护的第一道堤坝。
3.3.2 安装杀毒软件 杀毒软件可以有效检测病毒入侵，及时隔离被感染文件。为系统选择合适的杀毒软件，并按时升级病毒库，是有效保护软件系统的第二道堤坝。图书馆所有计算机都应安装杀毒软件，并且定时升级。有条件的图书馆可以购买网络版杀毒软件，由系统管理员控制升级更新，可以监视控制整个内部网络病毒情况，及时隔离中毒的计算机。
3.3.3 合理划分系统使用权限合理划分权限能够保障系统安全运行，减少因内部人员操作造成的损失。系统管理员应该按照馆内业务流程和业务权限准确的为工作人员分配权限，坚持“最小权限原则”，即只给每个人足够完成工作的权限。对于可能对系统造成损失的操作，一定要严格控制，只分配到确有必要的人员于中。加强对工作人员的培训，减少误操作的可能。
3.3.4 制定计算机安全管理制度很多图书馆工作人员缺乏信息系统安全意识，主要表现为使用简单的计算机密码、随意打开来源不明的邮件和网络地址等。这样做很可能给攻击者带来可乘之机。应当加强对图书馆工作人员的网络安全意识教育，建立严格的计算机安全管理规章制度，强调计算机安全的重要性，提高工作人员的计算机安全意识。
3.4 图书馆网络信息系统网络危机预防策略
因网络病毒爆发、黑客攻击、网络设计和管理不善造成的网络拥塞甚至中断是图书馆网络信息系统常见的危机。避免网络拥塞和中断通常可以从以下两个方面进行预防：合理规划和设计网络结构、使用防火墙和入侵检测系统。
3.4.1 合理规划网络 网络结构的合理规划是网络运行通畅的基础。合理的规划能够有效地避免广播风暴、网络拥塞等情况。针对图书馆内不同的部门应划分虚拟局域网，不同的虚拟网之间的信息要通过交换机的网关进行交换，虚拟网的划分可以有效性抑制广播风暴传播的范围。对于异地多个分馆的图书馆应该合理规划线路和路由，保证数据的畅通。图书馆内部网络在规划时要根据用途和实际的流量设计，例如电子阅览室流量较大，需要配置较多的出口带宽，在硬件线路上应给与优先考虑，保证链路畅通。
3.4.2 使用防火墙和入侵检测系统 网络攻击是导致网络拥塞的重要原因。攻击者往往把攻击程序封装在病毒里，当网络内有一台计算机中毒时，中毒计算机就会成为攻击者的工具，导致整个网络瘫痪，用户信息被盗。使用防火墙和入侵检测系统可以有效的防控这类病毒的爆发。防火墙可以是软件形式，如个人电脑上安装的个人防火墙，也可以是硬件形式，通常为了检测速度更快，网络上使用的是硬件防火墙。防火墙主要作用有三个：保护内部网络、控制访问内部网络、防止内部信息外泄。
入侵检测技术是主动保护自己免受攻击的一种网络安全技术。入侵检测系统能够根据内置策略监测网络中的异常行为，当入侵检测系统发现某些违反规则的行为时会通知防火墙系统封闭攻击来源的IP地址或端口的数据包。入侵检测系统和防火墙联动能够有效的应对网络攻击，使得网络信息安全防控手段更为完备。
4
图书馆网络信息系统危机的应对和控制
4.1 建立可靠的容灾系统
建立可靠的容灾系统，是网络信息系统危机管理的重要措施，当灾难不可避免的发生之后，唯一能够减少损失的就是使用备份的数据尽快的恢复系统。国内已经有部分学者对此展开较深入的研究。研究内容包括数据容灾的内涵与分类、容灾技术应用、容灾策略、容灾系统设计。其中，袁俊较早对图书馆数字资源的容灾问题进行了探讨。提出容灾是一项系统工程，阐明单点容灾、异地容灾和容灾公司是数据容灾的3项策略。喻晓和对数字图书馆的容灾模型进行了研究，主张建立容灾系统平台，保证数字图书馆的安全运行。李宇、庸俊重点介绍了备份和容灾采用的各种技术，提出了使用免费开源软件实现异地容灾的新方法。
信息系统容灾备份必须满足三个要素，也称为容灾的“3R”，即冗余(Redundance)、远程(Remote)、全方位复制(Replication)。冗余指设备要有一定的冗余性，包括服务器冗余、硬盘冗余、网络链路冗余等。远程，应当在灾害可能发生的一定范围之外进行备份，才能避免因地震、火灾等巨大灾难带来的重大损失。全方位的复制，不仅仅包括数据的备份，也应包括系统的备份。
根据1992年Anaheim制定的国际标准SHARE 78的定义，容灾备份中心自动异地远程恢复任务被定义为7种层次。
表2显示了各种容灾级别的恢复指标。RTO(Re，eovery Time Objective)指恢复时间目标，是指灾难发生后，从系统停机导致业务停顿开始，到系统恢复可以支持业务恢复运营之时所需要的时间。RPO(RecoveryPoint Objective)指恢复点目标，可以是上一周的备份数据，也可以是上一次交易的实时数据。图书馆应根据服务和数据的重要性判断应采取的容灾级别需求，对待非常重要的数据一定要采取远程异地备份，对待服务级别高的数据要采取能够RTO尽量小的容灾级别。
4.2 制定严谨有效的危机应对方案
科学、严谨、有效的危机应对方案能够保障在危机发生之时，图书馆工作人员有章可循，迅速投入到危机应对和控制工作中去，是危机管理工作中非常关键的工作。危机应对方案可以根据危机产生的原因类型和产生的结果类型来划分。例如图书馆机房火灾应急预案、图书馆机房漏水应急预案、机房电力系统故障应急预案，图书馆网络拥塞应急预案、图书馆网络病毒爆发应急预案、图书馆服务器硬件故障应急预案、图书馆服务器软件故障应急预案等。在制定预案时，应优先考虑工作人员生命安全，在保证生命安全的情况下尽量抢修服务和数据。编制预案的格式和方法可以参照《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》。应急预案主要包括以下内容：编制目的、危险性分析、应急组织机构与职责、预防与预警、应急响应、应急结束、应急物资和保障装备等，其中应急响应一项中应当包括详尽的应急处置方案。
为保证危机应对预案的科学有效，应做好以下三个方面的工作：从图书馆实际情况出发，彻底摸清图书馆实际情况，充分考虑和尊重图书馆一线骨干技术人员的意见；方案应经过相关的专家论证，充分征集各方意见，保证方案的专业性和可靠性；方案应经过实践演练，并在演练和实践中修正方案中不合理成分。
4.3 正确有效的执行应对方案
建立责任明确的危机应对组织是危机应对预案能够得到正确执行的关键。在图书馆内应当成立以馆长和技术骨干为主要负责人的危机应对组织。根据不同的危机状况成立相应的处理组织，明确组织内成员的角色，清晰划分责任。对于可能出现的各种风险，要尽量详细的规定责任到人，以免出现无人负责的情况。
在危机尚未发生时，针对可能发生的危机进行演练，按照危机应对方案的策略应对和控制危机是保证危机应对方案能够被争取执行的必要保障。图书馆应把危机预防策略制定成日常的工作制度，在日常工作中贯彻实施。经常组织图书馆工作人员针对可能发生的危机进行预演，强化危机意识，训练员工应对危机的能力。在正规的危机演练后总结和评估危机演练的成果，根据演练中出现的问题修改和完善危机应对方案。
5 图书馆网络信息系统危机后的评估和学习
5.1 危机后的评估
通过危机评估，图书馆确认危机带来的损失程度，判断其对图书馆工作造成的影响以及其对图书馆中长期发展带来的隐患。评估危机所带来的损失要从图书馆内部和图书馆外部两个方面进行，对内造成的经济损失、工作人员人身安全损失、工作人员的心理损伤等，对外给读者造成的损失、图书馆声誉的损失等等。评估危机工作应由图书馆领导、工作人员和外部专家共同组成，方能找到危机发生的真正原因，从而对危机管理工作作出正确的评价和判断。
5.2 化危机为契机
危机公关策划书篇2
1.1知识管理理念
知识管理理念是指一方面要对图书馆馆藏知识资源进行组织和管理，另一方面要运用图书馆的集体智慧开展业务活动，提高图书馆的创新能力和可持续发展能力。图书馆知识管理是对现有信息管理的形式与手段继承，是增添图书馆自身活力和增强自身实力的有效途径。知识管理产生于企业管理领域，该理论主要强调对显性和隐性知识的管理，为组织创造知识共享环境，以知识管理为出发点提高组织的竞争能力。图书馆引入知识管理理论时，因图书馆与企业的内部管理组织流程有一定区别（柯平较早提到要区别企业知识管理与图书馆知识管理），所以主要是应用在知识共享工程、数字图书馆建设等领域。开展知识管理，可让图书馆革新知识资源的建设及组织方式，深化服务内容，以最大限度实现知识信息的社会效益、经济效益，如美国有部分图书馆不是单纯的提供文献或数据，而是具有知识中心的职能，提供更高层次的知识服务，协助知识创新。此外，开展知识管理，能促进馆员改变自身角色定位，更新服务模式，让馆员成为可带来图书馆增值的资本。华人图书馆学家李华伟博士曾提到图书馆的研究要上升到知识管理的高度，“我个人始终认为图书馆员应该把自己看成是知识管理者”。发扬知识管理理念的案例典型的如国家科学图书馆正在探索形成面向问题解决的信息及其分析驱动的知识发现机制，推动从学科馆员到“信息专员+情报专员+信息策略师”的服务模式转变。
1.2法治管理理念
法治管理理念是指通过制定图书馆相关的一系列法律法规，构建有利于图书馆良性发展的法治环境，使图书馆事业的建设有法可依并规范图书馆行业发展。从法治管理理念看，不能以为单靠一部“图书馆法”的制定，就可彻底解决图书馆事业的发展问题，而是要争取构建保障图书馆事业发展的法律法规体系，这样才有助于为图书馆事业发展提供“法治环境”。在国外，不少国家都已制定图书馆法，为图书馆的法治管理奠定坚实基础。其中，美国的法律体系最为健全；欧盟国家一体化发展后，促进了成员国的法治管理理念推广；国际图联组织也重视图书馆法律的相关问题，如设置有专门的著作权与其他法律问题委员会。此外，近年来国外一些图书馆还专门设置了“版权馆员”岗位。目前我国的法律体系建设处于发展状态，但图书馆人一直在积极探讨法治建设问题。2008年我国文化部召开了《公共图书馆法》立法工作会议，推动国家立法规划；2012年3月在第十一届全国人民代表大会第五次会议上，提出要“加强文化法制建设，研究制定公共图书馆法，推动文化事业发展”。图书馆法治管理可保障读者从图书馆获取信息、享受服务；可细化读者权利和图书馆义务的法律规定；可推动公共图书馆理念的培育。尤其是我国图书馆事业经历过历史低潮期，推动依法治馆的理念，成了众望所归的整体行业需求。
1.3集成管理理念
集成管理理念是指把图书馆内的多个独立单元，如人员、技术、资源等融合起来，形成一股远远大于独立成分的叠加力量，通过这种整合的力量来扩大图书馆的管理视野，提高管理效率，增加管理对象间的融合，从而提高图书馆的整体管理水平。集成管理最早是用在计算机应用的概念术语体系下，之后才被借用到管理学科。图书馆应用集成管理理念，可方便采用系统论的思想，将整个馆的资源统一集成在一起集中管理，如对文献资源的管理对象不去区别，让信息技术去整合；可方便图书馆将管理要素包容的更宽泛，促进不同要素之间的资源补充；可方便图书馆以整体发展的要求，紧盯对集成系统有益的机遇。而且，图书馆之间若要加强彼此之间的联系与合作，实现资源的互补，增加团结后的力量发挥，也需要应用集成管理理念，如构建图书馆联盟可发挥“集团优势”。图书馆与信息技术关系密切，较早体验过集成化管理的益处，今后，图书馆还可将此管理理念加以发展，预计会有良好的管理效益。
1.4全面质量管理
全面质量管理理念是指根据客户的需求和期望值，运用科学方法和工具，对获得的各种数据认真加以分析，以开展不断提高服务质量的全方位经营管理，也鼓励馆员主动参与图书馆服务全过程中去的管理理念。我国图书馆于20世纪80年代开始引进源于企业的全面质量管理模式，之后到本世纪初才逐渐广泛关注。在研究进展上先介绍欧美国家开展全面质量管理的应用情况，再探讨实施的必要性与可行性，目前逐步深入到内涵、内容和实践的研究。从发达国家图书馆的实践情况看，全面质量管理在图书馆内也是切实可行的，可消除内部不同部门、不同人员的沟通障碍、克服互相推诿的弊端，增强馆员的责任感和服务意识，促使每个馆员参与质量管理，最终提高服务质量。20世纪90年代清华大学图书馆通过实施全面质量管理构建了一个以读者为中心的一体化服务体系；海南大学于2005年启动“全面质量管理”，是国内第一家以图书馆为独立单位获得ISO9001质量管理体系资格认证机构。
1.5战略管理理念
战略管理理念是指图书馆要充分研究图书馆的外部环境和内部条件，然后开展一系列规划活动，并对规划实施动态控制，以期图书馆获得长期发展与进步。一般可分为图书馆事业战略规划、个体图书馆战略规划。因人们通过预测认为未来数十年后，图书馆生存的环境会发生巨变，因此认为需要制定出具有科学发展观的战略发展规划。为了让图书馆能长期生存，优化发展、规避各种风险，就要充分考虑图书馆机构的特殊性，对发展阻力能做出敏锐反应，实施对应策略，这是图书馆从过程管理转变为战略管理的一种发展方式。近年来柯平教授在其主持的国家社会科学基金“十一五”重点项目“公共文化服务体系中的图书馆战略规划模型与实证研究”课题中，提出要编制《图书馆战略规划编制指南》。从理论而言，战略上的指导性规划文件能对行动产生纲领性的指导作用，但从目前的情况看，当前的战略规划研究还未能充分转化为实践，如应用研究较为薄弱。而且不少图书馆管理人员只顾眼前，缺乏未来规划，导致缺失战略发展观念。2002年上海图书馆才确定了我国公共图书馆第一个真正意义上的战略目标体系；2002年东莞图书馆制定了《东莞图书馆新馆建设与发展规划纲要（2002－2010）》；2011年广州图书馆制定了《广州图书馆2011-2015年发展规划》。再如馆藏发展政策，实际也是一种战略规划性质的指导文件，20世纪末才逐渐加以重视，直至2007年才出版有《文献资源发展政策研究》（戴龙基主编）一书。
1.6危机管理理念
危机管理理念是指图书馆管理者要针对图书馆运行中可能会出现的危机因子和危机事件，主动进行预测防范，危机出现时要从发生到消亡进行全程全面监控处理，减轻危机的损失。图书馆的危机管理研究一般是先借鉴企业危机管理的成功理论与案例，再移植应用在图书馆。从以往的事例看，图书馆不论遭受自然灾害，还是社会事件都会引起社会大众的强烈关注及争议。如2004年德国某个图书馆遭受火灾，让6万多册古籍遭受不同程度的破坏，媒体则报道说，这次火灾摧毁了“德国精神”。我国图书馆界对现代危机管理理论的研究不多，因此面对突然而来的危机时常措手不及，直至2005年“图书馆危机管理”才被引荐到国家哲学社会科学基金申报指南里。目前，图书馆的危机管理包括基于馆藏保护、防灾减灾的自然灾害防范控制，也延伸到图书馆日常内部事务管理、对外公关管理等问题。一般各个图书馆都应根据本馆的性质、工作流程、建筑特点、馆舍环境、馆舍布局等具体情况，考虑危机出现的可能等级、发生频率、损失程度来采取适合自己的危机分类及危机应对方法。图书馆将危机管理纳入日常的常态管理中，可树立危机管理意识，时刻保持警惕，对可能发生的危机有物质和思想的准备；将危机教育纳入馆员的业务培训环节，可让馆员具备危机处理的基本意识，增强对危机发生时的应变能力、心理承受能力；将危机处理纳入对外宣传的信息沟通机制下，可避免危机事件的舆论报道走向不利于图书馆危机处理和恢复形象的方向发展。
1.7学习型组织管理理念
学习型组织管理理念是指图书馆要形成让馆内不同岗位、职位馆员都全心投入工作并不断学习的职场氛围，让每个馆员都能从工作中感悟生命的意义，为实现组织内的共同目标，获取竞争优势，充分发挥自己的创造性思维。形成学习型组织，可让馆员们在拥有共同发展愿景基础上，提高自主管理能力、学习能力，不断开拓、创新。美国图书馆界在1990年后就开始利用学习型组织理论来指导图书馆的管理，我国近10年来也有图书馆开始引入实践。理论上而言，每个图书馆都有自己的特殊特点，需要因地制宜的采用合适的管理理论和管理方法，并不断调整管理模式。目前有的图书馆采用“工作日志”制度来探讨学习型组织的应用；有的图书馆则采用鼓励馆员申请科研项目，申请在职学习；有的专门制定管理制度如2004年浙江长兴县图书馆出台了《长兴县创建学习型图书馆改革方案》，这些都是在营造学习型组织的氛围。在学术期刊上还出现有介绍某一图书馆开展继续教育工作的实践案例，如广东东莞图书馆、福建省图书馆。
2结语
从前文看，当前图书馆的主要管理理念大多是注重吸收国内外管理学理论与实践的精髓、学术成果，并积极适时应用（个别管理理念还处于起步阶段，个别理念讨论的多实践的少）。这样有利于图书馆的管理思想、具体实践都能沿着科学的方向发展。本文只是从方法论层面去梳理现代图书馆建设中现有不同管理理念的要点、意义、典型案例，以便于勾画出现代图书馆管理理念的体系，便于总结实践中会遇到的各种问题，全面促进并提高图书馆业务管理和行政管理的水平。
危机公关策划书篇3
中小麦片企业在金融危机中的成功营销对策
北京精准企划——中国食品行业营销策划第一品牌，中国最专业诚信的食品营销策划公司
可以说这次全球性的金融危机在食品行业里对中小食品企业影响最为严重。消费者购买力的下降直接导致一些中小食品企业产品销售的缩水，进一步引发这些中小食品企业在利润、资金、人才等方面一系列的危机。然而对于多数中小食品企业来说，金融危机会伴随着市场风险，但同时给中小食品企业带来更多的可能是危机两字中的机会。金融危机会淘汰那些没有品牌和市场策略指导，市场推广还主要停留在依靠主观判断的弱势中小食品企业。对于更多的中小食品企业来说是危机中和危机后蕴藏的市场机会。
北京精准企划作为中国最优秀的食品行业市场调研与整合营销策划公司，凭借23年专业的食品企业营销策划实战经验，我们认为在金融危机中的中小食品企业有以下十项营销对策，可使自己在在金融危机中处在有利的位置，并在金融危机中寻找到做大企业规模的发展机会。
营销对策一：重新做专业的市场调研
绝大多数中小食品企业在产品进入市场前和市场推广过程中，都没有做过专业的市场调研。很多企业都是仅仅通过老板或营销人员的市场走访来判断产品的消费需求。这种非科学的主观市场走访往往会是产品进入市场后，产品品牌和销售都难以得到较快的提升，经常出现产品滞销的不利局面。
中小食品企业在金融危机中应该回过头来做专业的消费者，销售渠道和竞争对手等方面的详细市场调研，真正了解产品的潜在消费需求，销售通路和竞争对手的营销策略，在市场调研的基础上重新规划自己的产品品牌策略和市场策略，使企业产品品牌和产品销售状况在金融危机的条件下得到稳步的提升。
营销对策二：品牌定位更精准
在与北京精准企划接触过的多数中小食品企业中，从他们产品的包装和宣传促销品上面根本找不到产品的品牌定位，也就是说这些企业的产品根本就没有品牌定位。也有一些中小食品企业的产品品牌有定位但远不够精准。比如我们最近接触到山东一家生产白酒的中小食品企业，有非常优越的地利优势，但产品没有清晰的品牌定位。如果该企业将产品品牌定位为：“中国儒酒第一品牌”，再从其他方面做一些改进，产品销量应该会有比较大的增长。中小食品企业没有精准的产品品牌，在目前激烈的市场竞争中想做成区域性强势品牌的可能性都不大。
营销对策三：对准单一人目标群说话
我们看过数不清的中小食品企业的产品，多数情况都是看不出该产品是卖给谁的。也就是说该产品是大众化的中性产品，从年轻人人到老年人都可以吃，其结果是从年轻人到老年人大家都不认为该产品是适合自己需求的产品。
中小食品企业做产品之前一定要对市场进行细分，一种产品或一类产品只能对准单一的目标消费群体说话，从各方面告诉他们这是最适合你的产品，这是专门为你量身定做的产品。只有这类产品才可能被同一类别的消费者接受，成为这个单一目标市场的强势品牌。中小食品企业可以看看自己企业的一类产品是不是只对准单一人目标群说话，如果不是这样需要赶快改变这样的营销方式。
营销对策四：让消费者记住你的广告口号
我们看到很多中小食品企业产品的广告口号，这些广告口号不仅不能让消费者记住，不仅没有反映产品的核心利益点，而且显得太不专业。这样的产品广告口号不仅不能促进产品的销售，反而会影响产品品牌的建立和提升。好的广告口号其实就是产品核心卖点的生动化。中小食品企业只有先找出产品的核心利益点和核心传播概念，在这个基础上才能提炼出能让消费者记住你的广告口号。
营销对策五：做最好的产品包装
我们都知道包装是产品的脸面。好的包装才会有足够的视觉冲击力，才能激发消费者的购买欲望。经常会听到中小食品企业的老板说，我们的产品只卖2块钱一袋，包装差不多就行了，可以节省一些成本；我们的白酒才卖30多块钱一瓶，包装多一块钱利润就少一块钱等等。当我们问到这些产品的销售状况时，答案几乎都是卖的不太好。
北京精准企划认为中小食品企业不管你的产品卖多少钱一袋或多少钱一瓶，如果你的产品包装从设计到材质都能达到同类产品的最好，你的产品单品利润是低了一点，但量做大了产品总体利润也不会减少。而且你能省下很多的产品宣传费用，结果会是食品企业与消费者的双赢。当然我们说的最好的包装要做到什么程度需要根据不同的产品来界定。如果你的产品是一款30多块钱一瓶的白酒，产品的包装完全可以照着130块钱一瓶酒的包装设计和60元一瓶白酒的材质制作，结果会是产品包装的成本增加的并不多，但产品的档次和销量会增加不少。
营销对策六：价格区间覆盖所有消费需求
价格区间覆盖所有消费需求指的是中小食品企业同类产品不要只推出1-2款产品，应该使用不同容量包装的产品分别针对不同价格需求的消费群体，同时满足该类产品同一细分市场不同消费者的需求。这样做的目的可以使同一类产品能够在这个细分市场占据更大的市场份额。
如果你的产品线太单一，不妨按照这种方式适当做一些产品线的延伸，应该会取得更好的销售业绩。
营销对策七：跳出现有的销售区域
北京精准企划经常会接触到这样的中小食品企业，打电话给我们说产品都做了5年多了，年销量才1000多万，希望精准企划能帮忙做一下专业的营销策划。当我们问到该企业产品销售的区域时，客户的回答是一直在周边的几个市、县销售。对于这类中小食品企业除了重新进行品牌和市场规划外，还可以考虑通过等方式跳出现有的产品销售区域，同时运做周边和其他区域的市场，销售状况一定会有明显提高。但如何成功运做其他区域市场同样需要相应的营销策略指导。
营销对策八：制作有感召力的产品招商书
多数中小食品企业都没有制作有感召力的产品招商书。在这种全球性金融危机的大环境下，中小食品企业的市场推广需要做的更专业一些。制作有感召力的产品招商书是产品向全国其他市场推广的重要条件。好的产品招商书主要包括市场调研数据、产品品牌的定位、目标消费人群、产品的核心卖点、广告口号、产品市场规模和前景、该产品的条件、企业的市场支持以及对商的管理等内容。制作有感召力的产品招商书才能通过专业媒体取得好的招商效果。
营销对策九：花很少的钱在销售终端做有效的传播
对于多数中小食品企业都没有足够的费用做电视广告和运做众多大型的商超销售终端。但如果仅仅是通过商和零售商简单的卖货很难取得好的销售业绩，也很难做强品牌。这时中小食品企业最理想的方式是花很少的钱在中、小型销售终端（如小型的连锁超市、社区小卖店、学校周边的小食品店以及其他产品销售终端）做有效的传播。比如宣传海报、宣传单页、宣传小册子、小展牌、POP等等，如果再与产品不间断的促销活动结合起来，不仅能快速提升品牌的知名度，产品的销量也会大幅增长。先做中小型销售终端的强势品牌，根据消费者的需求再逐步向大型商超渗透。
营销对策十：总靠自己摸索很难取得根本的进步
中小食品企业在营销方面基本都是弱项，现状往往是企业的老板或营销人员感觉产品的包装不行就简单地修改产品包装，感觉口味不好就马上调整产品的口味，觉得广告口号不合适马上又换一句广告语等等，结果把消费者搞糊涂了，产品销量还是上不去。
中小食品企业总靠自己摸索在营销方面很难取得根本的进步。北京精准企划建议不妨引进外脑，找一家可以信赖的专业食品营销策划公司进行长远的战略合作，效果可能完全不一样。最后的结果应该是你把利润增长的一小部分给营销策划公司，中小食品企业不仅在经济效益上是最大的赢家，而且产品品牌价值也会得到长足发展。请专业的人做专业的事是中小食品企业在金融危机中借外脑成就品牌和销售的捷径，这种合作模式会成为中小食品企业和专业策划公司的双赢。
结束语：我们对精准企划的理解
精准企划就是通过对食品消费需求的整体把握，采用精准的市场细分策略，精准的品牌策略，精准的产品策略，精准的价格策略，精准的渠道策略，精准的广告投放策略，精准的促销策略等，集中企业资源对细分市场和目标消费群体进行精准的传播，有效减少食品企业资源和成本的浪费，快速提升品牌和产品销量的整合营销策划模式。
经过二十三年营销实战的检验，我们已经在中国食品营销领域开创一个全新的精准企划时代。我们能做到稳定地为食品企业赢利，并且对营销策划的结果负责，真正实现了为食品企业低成本，无风险营销策划的公司理念。北京精准联合企划有限公司郑重承诺：1、为食品企业提供中国一流水准的营销策划服务；2、让食品企业所做的营销策划项目在同类竞争产品中做到最好；3、给食品企业创造相当于营销策划费用50-200倍的经济效益。北京精准企划——中国食品行业营销策划第一品牌。食品企业营销问题或难题全面解决方案请进入北京精准联合企划有限公司网站查阅。
北京精准企划首席策划-丁华简介
丁华，中国食品营销策划第一人，北京精准联合企划有限公司总经理，49周岁；中国最专业的食品营销策划实战专家，中国食品营销策划领路人，23年只专注于食品策划，在中国和全世界首先提出与创建了《关键点营销策划理论》；成功服务过100多家国际和国内大中小食品企业，专门为中国食品企业创立了《食品成功营销策划实战工具》，真正实现了食品企业低成本，无风险营销的精准企划理念。
危机公关策划书篇4
中小苏打水企业在金融危机中的成功营销对策
可以说这次全球性的金融危机在食品行业里对中小食品企业影响最为严重。消费者购买力的下降直接导致一些中小食品企业产品销售的缩水，进一步引发这些中小食品企业在利润、资金、人才等方面一系列的危机。然而对于多数中小食品企业来说，金融危机会伴随着市场风险，但同时给中小食品企业带来更多的可能是危机两字中的机会。金融危机会淘汰那些没有品牌和市场策略指导，市场推广还主要停留在依靠主观判断的弱势中小食品企业。对于更多的中小食品企业来说是危机中和危机后蕴藏的市场机会。
北京精准企划作为中国最优秀的食品行业市场调研与整合营销策划公司，凭借23年专业的食品企业营销策划实战经验，我们认为在金融危机中的中小食品企业有以下十项营销对策，可使自己在在金融危机中处在有利的位置，并在金融危机中寻找到做大企业规模的发展机会。
营销对策一：重新做专业的市场调研
绝大多数中小食品企业在产品进入市场前和市场推广过程中，都没有做过专业的市场调研。很多企业都是仅仅通过老板或营销人员的市场走访来判断产品的消费需求。这种非科学的主观市场走访往往会是产品进入市场后，产品品牌和销售都难以得到较快的提升，经常出现产品滞销的不利局面。
中小食品企业在金融危机中应该回过头来做专业的消费者，销售渠道和竞争对手等方面的详细市场调研，真正了解产品的潜在消费需求，销售通路和竞争对手的营销策略，在市场调研的基础上重新规划自己的产品品牌策略和市场策略，使企业产品品牌和产品销售状况在金融危机的条件下得到稳步的提升。
营销对策二：品牌定位更精准
在与北京精准企划接触过的多数中小食品企业中，从他们产品的包装和宣传促销品上面根本找不到产品的品牌定位，也就是说这些企业的产品根本就没有品牌定位。也有一些中小食品企业的产品品牌有定位但远不够精准。比如我们最近接触到山东一家生产白酒的中小食品企业，有非常优越的地利优势，但产品没有清晰的品牌定位。如果该企业将产品品牌定位为：“中国儒酒第一品牌”，再从其他方面做一些改进，产品销量应该会有比较大的增长。中小食品企业没有精准的产品品牌，在目前激烈的市场竞争中想做成区域性强势品牌的可能性都不大。
营销对策三：对准单一人目标群说话
我们看过数不清的中小食品企业的产品，多数情况都是看不出该产品是卖给谁的。也就是说该产品是大众化的中性产品，从年轻人人到老年人都可以吃，其结果是从年轻人到老年人大家都不认为该产品是适合自己需求的产品。
中小食品企业做产品之前一定要对市场进行细分，一种产品或一类产品只能对准单一的目标消费群体说话，从各方面告诉他们这是最适合你的产品，这是专门为你量身定做的产品。只有这类产品才可能被同一类别的消费者接受，成为这个单一目标市场的强势品牌。中小食品企业可以看看自己企业的一类产品是不是只对准单一人目标群说话，如果不是这样需要赶快改变这样的营销方式。
营销对策四：让消费者记住你的广告口号
我们看到很多中小食品企业产品的广告口号，这些广告口号不仅不能让消费者记住，不仅没有反映产品的核心利益点，而且显得太不专业。这样的产品广告口号不仅不能促进产品的销售，反而会影响产品品牌的建立和提升。好的广告口号其实就是产品核心卖点的生动化。中小食品企业只有先找出产品的核心利益点和核心传播概念，在这个基础上才能提炼出能让消费者记住你的广告口号。
营销对策五：做最好的产品包装
我们都知道包装是产品的脸面。好的包装才会有足够的视觉冲击力，才能激发消费者的购买欲望。经常会听到中小食品企业的老板说，我们的产品只卖2块钱一袋，包装差不多就行了，可以节省一些成本；我们的白酒才卖30多块钱一瓶，包装多一块钱利润就少一块钱等等。当我们问到这些产品的销售状况时，答案几乎都是卖的不太好。
北京精准企划认为中小食品企业不管你的产品卖多少钱一袋或多少钱一瓶，如果你的产品包装从设计到材质都能达到同类产品的最好，你的产品单品利润是低了一点，但量做大了产品总体利润也不会减少。而且你能省下很多的产品宣传费用，结果会是食品企业与消费者的双赢。当然我们说的最好的包装要做到什么程度需要根据不同的产品来界定。如果你的产品是一款30多块钱一瓶的白酒，产品的包装完全可以照着130块钱一瓶酒的包装设计和60元一瓶白酒的材质制作，结果会是产品包装的成本增加的并不多，但产品的档次和销量会增加不少。
营销对策六：价格区间覆盖所有消费需求
价格区间覆盖所有消费需求指的是中小食品企业同类产品不要只推出1-2款产品，应该使用不同容量包装的产品分别针对不同价格需求的消费群体，同时满足该类产品同一细分市场不同消费者的需求。这样做的目的可以使同一类产品能够在这个细分市场占据更大的市场份额。
如果你的产品线太单一，不妨按照这种方式适当做一些产品线的延伸，应该会取得更好的销售业绩。
营销对策七：跳出现有的销售区域
北京精准企划经常会接触到这样的中小食品企业，打电话给我们说产品都做了5年多了，年销量才1000多万，希望精准企划能帮忙做一下专业的营销策划。当我们问到该企业产品销售的区域时，客户的回答是一直在周边的几个市、县销售。对于这类中小食品企业除了重新进行品牌和市场规划外，还可以考虑通过等方式跳出现有的产品销售区域，同时运做周边和其他区域的市场，销售状况一定会有明显提高。但如何成功运做其他区域市场同样需要相应的营销策略指导。
营销对策八：制作有感召力的产品招商书
多数中小食品企业都没有制作有感召力的产品招商书。在这种全球性金融危机的大环境下，中小食品企业的市场推广需要做的更专业一些。制作有感召力的产品招商书是产品向全国其他市场推广的重要条件。好的产品招商书主要包括市场调研数据、产品品牌的定位、目标消费人群、产品的核心卖点、广告口号、产品市场规模和前景、该产品的条件、企业的市场支持以及对商的管理等内容。制作有感召力的产品招商书才能通过专业媒体取得好的招商效果。
营销对策九：花很少的钱在销售终端做有效的传播
对于多数中小食品企业都没有足够的费用做电视广告和运做众多大型的商超销售终端。但如果仅仅是通过商和零售商简单的卖货很难取得好的销售业绩，也很难做强品牌。这时中小食品企业最理想的方式是花很少的钱在中、小型销售终端（如小型的连锁超市、社区小卖店、学校周边的小食品店以及其他产品销售终端）做有效的传播。比如宣传海报、宣传单页、宣传小册子、小展牌、POP等等，如果再与产品不间断的促销活动结合起来，不仅能快速提升品牌的知名度，产品的销量也会大幅增长。先做中小型销售终端的强势品牌，根据消费者的需求再逐步向大型商超渗透。
营销对策十：总靠自己摸索很难取得根本的进步
中小食品企业在营销方面基本都是弱项，现状往往是企业的老板或营销人员感觉产品的包装不行就简单地修改产品包装，感觉口味不好就马上调整产品的口味，觉得广告口号不合适马上又换一句广告语等等，结果把消费者搞糊涂了，产品销量还是上不去。
中小食品企业总靠自己摸索在营销方面很难取得根本的进步。北京精准企划建议不妨引进外脑，找一家可以信赖的专业食品营销策划公司进行长远的战略合作，效果可能完全不一样。最后的结果应该是你把利润增长的一小部分给营销策划公司，中小食品企业不仅在经济效益上是最大的赢家，而且产品品牌价值也会得到长足发展。请专业的人做专业的事是中小食品企业在金融危机中借外脑成就品牌和销售的捷径，这种合作模式会成为中小食品企业和专业策划公司的双赢。
结束语：我们对精准企划的理解
精准企划就是通过对食品消费需求的整体把握，采用精准的市场细分策略，精准的品牌策略，精准的产品策略，精准的价格策略，精准的渠道策略，精准的广告投放策略，精准的促销策略等，集中企业资源对细分市场和目标消费群体进行精准的传播，有效减少食品企业资源和成本的浪费，快速提升品牌和产品销量的整合营销策划模式。
经过二十三年营销实战的检验，我们已经在中国食品营销领域开创一个全新的精准企划时代。我们能做到稳定地为食品企业赢利，并且对营销策划的结果负责，真正实现了为食品企业低成本，无风险营销策划的公司理念。北京精准联合企划有限公司郑重承诺：1、为食品企业提供中国一流水准的营销策划服务；2、让食品企业所做的营销策划项目在同类竞争产品中做到最好；3、给食品企业创造相当于营销策划费用50-200倍的经济效益。北京精准企划——中国食品行业营销策划第一品牌。食品企业营销问题或难题全面解决方案请进入北京精准联合企划有限公司网站查阅。
北京精准企划首席策划-丁华简介
危机公关策划书篇5
[关键词] 计划经济；市场经济；宏观调控
中图分类号：F123 文献标识码：A
1 西方经济学国家干预理论分析
国家干预是国家宏观调控经济更形象的表述，是政府对于国民经济的整体把握，是“看的见得手”对市场中存在的弊端进行的管理，是国家利用经济政策与法规指导调控经济稳健运行的措施。
1.1 早期西方经济学的国家干预理论
古典经济学认为经济的增长是由于资本的积累和劳动分工相互作用而产生的，在自由竞争的市场中，市场可以发挥自发调节的作用，对于资源进行有限的配置，使经济有效的增长。但是与此同时，在市场经济的发展过程中，出现了市场失灵的状况，不能有效的配置资源。休谟和萨伊认为国家干预只能存在于市场失灵的状态，其提供的公共政策和服务是解决市场失灵的必要手段。
新古典经济学代表马歇尔主导自由放任经济学，认为在市场自由竞争条件下，商品市场、资本市场和劳动力市场可以通过商品的供求、价格变动、劳动力的工资涨跌达到相应的平衡状态，从而使资源有效的配置。国家的干预只能打破市场原有的平衡，破坏了市场中的自我调节，反而会引起经济的动荡。福利经济学教父庇古主张国家对于经济的干预应限制在消除外部性对经济的干扰，实现帕累托最优状态，通过收入分配政策来增加社会福利。
从以上的描述可以看出，早期西方经济学理论着重强调市场自由调节经济的形式，不赞成国家干预市场经济，但同时也认为在某些特定的领域或者特定的条件下，出现市场失灵的情况，国家可以对市场经济进行适当的调整。
1.2 20世纪早期凯恩斯的政府干预经济理论
凯恩斯的政府干预经济理论，产生的背景来自于1929年-1933年美国持续4年之久的经济危机，而经济危机的产生是西方发达国家自由放任经济的做法，认为政府在市场经济的发展过程中只能是“守夜人”的角色，“小政府大社会”同样是当时政府的主张。然而经济的萧条让政府认识到了问题的严重性。
供求不平衡造成有效需求不足是出现经济危机的根本原因之一，而有效需求对于经济的发展才是至关重要的。有效需求的变化会使商品市场和劳动力市场均衡破坏，同时对资本市场也会带来影响。当有效需求不足时，就会有可能产生经济危机。解决危机最好的办法就是政府直接干预经济，采取扩张的财政政策和积极的货币政策，刺激消费，增加投资，达到平衡的有效需求，从而实现充分就业的目的。凯恩斯的理论形成标志着宏观经济学的产生。
1.3 新自由主义的市场经济理论
在美国经济出现滞涨的现象，哈耶克认为资本主义滞涨的出现是由于凯恩斯主义的理论和政策的过分应用，哈耶克对货币和经济周期进行了系统的研究，认为经济出现危机是由于扩张的货币政策使银行信贷的扩大，刺激消费，但是一旦金融系统出现问题，停止信贷，扩张的货币政策是无济于事的，经济从而出现滞涨的现象，甚至爆发危机，他主张经济本身会趋于稳定的机能，不主张国家的干预。
弗里德曼是货币经济学派的主要提倡者，认为经济危机的出现与货币供应直接有紧密的关系，他强烈反对金融货币政策作为管理调控的手段，政府在市场中的作用应该被严格的限制，反对政府对于市场的干预，特别是价格管制，认为价格是市场中反应经济最重要也是最直接的体现，干预只能适得其反。
2 马克思主义政治经济学理论的计划控制思想
西方经济学主要研究的入手点在于社会经济活动的表象、运行和决策规律等方面的理论，缺乏对资本主义社会经济活动中生产过程和流通过程中深层次本质的研究，马克思主义政治经济学理论则是站在更高的层次上分析社会经济的客观规律。
2.1 马克思对资本主义生产本质的揭露及批判
马克思主义政治经济学对资本主义社会经济规律进行了研究，肯定资本主义生产关系推动社会生产力发展的积极作用的同时，指出了社会主义生产关系强大的生命力并且必然代替资本主义的历史客观规律。
马克思对资本主义社会的生产过程进行研究后，提出了剩余价值理论，认为不断追求剩余价值是资本家的最终目的，在生产过程中资本家通过技术的提高，追求剩余价值伴随着资本积累的增加，导致资本有机构 成不断提高，形成了生产的相对过剩，而工人的工资却由于资本家的追逐利益的本质得不到提高，这样就出现了供给大于需求的状况，从而出现了在资本主义生产制度下的生产和消费之间的矛盾。解决这个矛盾唯有实行计划经济。
2.2 马克思的计划调控思想
马克思研究国家经济的性质，对于国家在经济中主要职能进行了分析，揭示了在不同条件下随着经济的发展，国家在经济中角色的改变，首先在大工业时代，由于经济发展初期，由于经济发展不稳定，竞争的混乱，需要对整个经济进行全面的协调，创造一个对于劳资都相对公平的环境；其次，随着生产的进一步发展，人们对公共产品的要求越来越高，国家需要在市场本身缺陷而导致的领域进行调控，增加公共资源；再次，国家以法律和经济手段维护经济秩序；最后，随着国家实力和国际优势的增长，国家直接采用资本介入的方式，对现有经济进行干预。
3 发达资本主义国家宏观调控的实践
从西方经济学理论的分析中，我们可以看到资本主义国家对于经济进行干预这个问题上的态度，是自由经济为主导地位的，而国家干预经济在特殊的时期也会被认可，在经济危机时期显得尤为有用。在经济危机背景下产生的凯恩斯理论，帮助西方资本主义国家度过了经济危机，但由于20世纪70年代资本主义国家经济出现的“滞涨”的困扰，凯恩斯理论被新自由主义思潮取而代之，到80年代后期，经济衰退的局面，再次启动国家对宏观经济的干预，扭转了局势。在2008年全球性的金融危机，采用的同样是国家干预经济，利用财政和货币手段进行调控，使人们再一次认识到宏观调控的重要性。
3.1 1929年经济危机至20世纪80年代以后的宏观调控及其特征
19世纪30年代经济危机之前，英美等发达资本主义国家在战后经济上的政策都是自由经济，政府对经济的干预很少，几乎没有国家的产业政策，需要提出的是德国经济的政策，虽然德国在经济上和其他国家采用的政策也无大的区别，但是由于德国在第二次世界大战中经济遭到了重创，所以在经济复苏阶段，德国利用国有资金引导社会资本的发展，国家对经济的直接干预使德国的经济有了很好的发展。
（1）实行国有化，建立国营企业
战后，各国经济受到了重创，经济的复苏首先需要在基础部门开始，而在这些领域，私人基本是不愿投资的，如铁路交通、电力、邮电等，都需要国家兴办国有企业才能得到发展，各国的国有企业在战后比重都有所增加。
（2）制定经济计划，指导经济发展
在20世纪30年代经济危机中，人们认识到经济发展需要国家的指导，所以制定经济计划尤为重要，对于经济宏观上的规划和指导，使得政府对经济的敏感度更高，在经济活动中，不在是企业的“独舞”，国家通过财政、信贷和货币手段对企业的投资和生产活动加以指导，实现经济计划的目标。
（3）政府采用直接采购的方式，利用税收等财政政策调节经济
政府刺激经济的手段主要包括采购、基础设施建设及社会福利保障。社会福利在调节经济的同时还对社会矛盾经济有效的缓和，有利于平衡效率和公平的关系。欧美发达国家普遍推行社会保障制度，社会福利开支占国民生产总值的比重也在不断的提高。
（4）强化货币政策，有效地维持物价的基本稳定
战后发达国家，认为货币政策对经济的引导还是会产生比较直接的影响，中央银行的职能也不再是发行证券，通过货币和利率等金融工具对金融市场进行调控，用以来调节社会的总需求和总供给。经济危机，让各国政府也认识到了金融市场对经济波动具有的敏感性，有效的货币政策，对于经济的增长，物价的稳定，充分的就业都有很好的调节，这也与经济发展的目标是一致的。
（5）加强国际间的协调
经济的复苏，国际贸易的加强，使发达资本主义国家之间展开了广泛的国际间协调。战后的美国变得强大，但是欧洲和日本的经济遭到了重创，在美国的帮助下，欧洲和日本的经济得到了恢复，随着经济的交流，各国在经济交往中的摩擦也越来越多，贸易谈判缓解了国际贸易摩擦，促进了经济的发展。
3.2 2008年美国金融危机及全球性考验
雷曼兄弟公司的破产使得全球行金融危机拉开了序幕。金融危机对全球几乎所有国家和经济体都带来了巨大的影响和冲击，2007年美国次级抵押贷款陆续发生偿还困难和违约的问题，美国的住宅金融市场首先出现混乱，之后波及到其他金融衍生产品。在美国对市场监管过于宽松的情况之前，这种宽松逐步绵延到银行、保险等金融部门。面对这种形势，尽管美国政府也采用了一些财政、金融措施稳定局面，但是还是未能控制金融危机的蔓延。
美国作为头号的资本主义大国，运用国家干预理论在20世纪30年代出现的经济危机中起到有效的作用。但这次的经济危机的产生一个最重要原因是美国对金融市场监管的过度放松。国家采取的解救措施在自由经济论学者眼中也不完全赞同，强调不建议过度干预，实现相对均衡是比较好的状态。
4 我国宏观调控政策的理论与实践
改革开放以来，我国始终坚持市场经济条件下对经济的宏观调控，总体上是成功的，特别是在90年代以来，经济的高速增长，规模的迅速扩大，取得了巨大的成就，但是我们同时也要看到过去在宏观调控中出现的失误，总结历史经验教训，有利于指导我国今后宏观经济调控政策。
4.1 计划经济体制下的宏观调控的理论与实践
新中国成立之初，我国经济百废待兴，经济基础薄弱，实行计划经济体制的优点使我国集中力量发展了重点部门，减少了资源浪费。但是随着经济的复苏，高度集中导致了生产效率的低下，缺乏主动意识，同时经济整体发展缓慢，尤其是国民收入还处于比较低的状态，致使消费不足，经济良性循环差，因此计划经济模式渐渐由原来的高效率模式变成了阻碍国民经济持续健康发展的模式，致使产生了经济体制僵化，商品市场缺乏活力，生产环节效率不高等诸多问题。
4.2 社会主义市场经济条件下的宏观调控理论与实践
从改革开放以来我国宏观经济波动的趋势来看，大致可以分为六个阶段。针对每一个阶段宏观经济波动，采取的宏观经济调控政策也不尽相同。
（1）1979-1981年“计划”式宏观调控
这段时间经济发展和宏观调控中，“计划”成分还是比重较大。1980年进行的第一次宏观经济调控，主要措施是，提出“调整、改革、整顿、提高”的方针，压缩财政支出，减少投资，同时加强银行的信贷管理，有效地抑制了总需求的增长，最终实现了稳定物价，经济发展放缓的目标。
（2）1985-1986年“双紧”式宏观调控
1985年国家采取了 “双紧”的宏观调控政策，即收紧财政政策和货币政策，并动用行政手段要求严控基建规模投资，抑制总需求的过快增长。
（3）1989年-1990年“硬着陆”式宏观调控
1988年开始，为进一步推进向社会主义市场经济的转变，政府下决心突破工资和价格的瓶颈，提高工资并放开商品价格的管制，放弃商品定价销售的传统模式改为以市场价格销售。价格的放开引起抢购风潮，物价指数暴涨，政府不得不采取更有力的宏观调整政策，在前两次调控政策基础上，又实施了提高利率和存款准备金率的政策，甚至对定期存款支付“保值补贴”的作法加大力度回笼货币。
（4）1993-1995年“软着陆”式宏观调控
1994年的通货膨胀率和财政赤字双双突破历史高位，新一轮的宏观经济调控在所难免。这一次的调控吸取了前几次的经验教训，没有采取“下猛药”的方式实施，而是灵活有度地合理搭配货币政策和财政政策，同时利用财政制度、金融制度和经济宏观调控体系改革的机会，采用多种手段如下调贷款利率，适度控制货币存量，适度调整财政支出等来影响经济的运行。
（5）1998-2002年“激励或扩张”式宏观调控
1997年东南亚爆发金融危机，中国也同样受到影响，为了维护国际金融市场的稳定，增强民众克服危机的信心，中国政府做出了人民币不贬值的选择。为保证财政政策顺利有效地实施，国家通过发行国债和调整税收筹措资金，加上银行的配套资金和民间的企业资金，确保了资金来源。1999年的经济增长保持平稳，随后在出口逐步恢复增长的推动下，国民经济重新回到稳定增长的轨道来。
5 新时期我国宏观经济调控理论和实践的特征
在新时期国民经济持续稳定增长的情况下，我国的宏观调控政策也出现了变化，不再是停留在只有经济出现“大起大落”的时候才进行干预。宏观经济调控政策随时对出现的问题及时加以干预的做法，为经济的持续稳定发展提供了可靠的保障，同时也标志着我国政府运用宏观调控政策的水平和能力有了很大提高。
6 总结
通过分析西方经济学关于市场经济条件下宏观调控理论的发展，以及总结欧美发达资本主义国家宏观经济调控的实践，可以看出，发达资本主义国家的经济发展历程中，国家干预的思想得到过不同程度的体现。我国从改革开放至今，如何在经济生活中实现国家干预调控力量与市场力量之间实现恰当的平衡，保证宏观经济协调有序又充满活力富有效率，不同阶段采取了不同的尝试，也积累了较为丰富的经验。同时，上述课题也是市场经济条件下世界各国面临的共同挑战，需要在实践中运用积累性经验与理性的规划设计力量来逐步实现灵活运用、游刃有余。
注：资本有机构成：是指由资本的技术构成决定，并反映技术构成变化的资本价值构成。为了深入研究资本积累对资本主义发展的影响。
参考文献：
[1]凯恩斯.就业、利息和货币通论[M].北京:商务印书馆,1999.
[2]休谟.人性论[M].北京:商务印书馆,2009.
[3]亚当?斯密.国富论(下)[M].上海:上海三联书店,2009:228-229,239.
[4]萨伊.政治经济学概论[M].北京:商务印书馆,1963:474-498.
[5]庇古.福利经济学[M].北京:华夏出版社,2007.
[6]萨缪尔森.经济学[M].北京:中国发展出版社,1992,81-83.
[7]马克思.资本论(第一卷)[M].上海:上海三联书店,2009.
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[9]梁小民.高级宏观经济学[M].北京:北京大学出版社,1993.
危机公关策划书篇6
一、关于政府对商业网点规划的管理
英、法都是发达的市场经济国家，商业在国民经济中占有重要地位。两国政府都对商业网点规划十分重视，把这项工作作为促进城市经济、社会和商业自身健康、协调、可持续发展的重要手段。
二是有专门的管理机构。法国商业网点规划由国家和省两级商业规划委员会负责。国家商业规划委员会由四名政府成员及四位经济界人士组成，秘书处设在法国财政与经济部的商业、手工业及服务业司。省级商业规划委员会由省长负责组建，由主管省长、省议员、商店所在地市(镇)长和行业协会、消费者协会等方面的代表组成。英国也是两级管理机构，部级机构设在副首相办公室，主要职能是制定规划的指导性政策(规划范围限于英格兰)，以指导地方具体规划，并协调建设部门和商业部门的意见，进行2500平方米以上商业项目的审批。地方按区设立机构，英格兰分9个区，每区有相应的管理机构，负责具体规划及审批。
二、关于动物疫情及危机处理机制
英国政府认为，大范围的疫情将影响农业生产和国际贸易，可能会对社会、环境和人类的健康产生巨大影响，如果处理不当，将有损于整个国家的可信度，其危害可与恐怖主义相提并论。他们认为，应对动物疫病，一是要制定完善的应急预案;二是要对疫情做出科学的风险评估;三是要及时划定疫情区域，进行隔离和处理;四是制定演习计划和步骤;五是要制定清晰的战略思想;六是信息畅通至关重要;七是发现疫情要立即行动，严防扩散。
xx年，英国建立了新的疫情应对组织机构、预警机制和具体的应对措施。在组织机构上，英国建立了由相关政府部门部长组成的内政危机委员会，在内阁常设内政危机秘书处。战略层面，平时由负责疫情的内阁大臣、首席兽医官、有关专家、顾问负责制定应对战略;战术层面，发生重大危急事件时，由内政危机秘书处负责召开内政危机委员会高官会，处理危机事件，协商采取统一行动;操作层面，由国家疾控中心和地方疾控中心负责具体实施工作。
英国卫生部和农业部均负责食品卫生和疫情处理，但其职能根据“生”“死”分开的原则划分非常清晰。动物养殖期间的防疫检疫由农业部负责，动物屠宰及动物制品的检疫由卫生部负责。因为动物疫情容易在屠宰场被发现，卫生部门检疫人员一旦发现疫情，立即向农业部报告。
目前，英国已建立较完备的预警机制和应急措施，并将应急演习列入行动计划，xx年6月将进行一次全国性演习。一旦出现大规模疫情，英国将立即启动相关控制措施：一是隔离传染区;二是停止动物在全英国流动;三是撤消出口许可;四是考虑紧急接种疫苗;五是24小时内对发病疫区动物全部进行捕杀，48小时内对接触疫区的危险动物进行捕杀;六是对靠近疫区尚未扩散地区的动物进行观察;七是关闭疫区交通要道;八是禁止在农场附近进行焚烧。
三、我们的体会和建议
这次考察虽然时间不长，但由于直接访问了负责具体业务的法国经济部国务秘书、商业司司长，英国副首相办公室首席规划师，英国贸工部贸易司司长和负责商业规划、公平竞争、企业并购的官员，农业部负责食品安全的官员，不仅探讨政策法规的指导原则，而且交流具体操作层面的经验体会，针对性强，收获很大。
1.尽快出台城市商业网点规划法规。
加强城市商业网点规划工作，不仅有利于我国商业的健康、快速、可持续发展，有利于完善商业功能、满足群众消费需求，也有利于减少入世后对我国商业企业的冲击。几年来，我们一直在促进这项工作，特别是商务部成立后加大工作力度。目前，直辖市、省会市和计划单列市的规划任务已经完成。地级市的规划正在制定中。为了把规划工作纳入法制化的轨道，我们已经起草完成了《城市商业网点规划条例》，力争在今年底彻底开放国内商业之前出台。
2.加强部门协调，共同做好食品安全工作。
危机公关策划书篇7
关键词：危机战略管理危机管理系统
全球化使中国经济已经成为全球一体化经济的一部分，即使企业的产品不出口，在家门口面临的竞争对手仍然是国际化的。在全球没有哪一个国家的企业像中国在如此短的时间内被抛向了全球竞争的舞台，中国企业遇见前所未有的竞争与机遇，但同时不可预测性的问题大量增加，市场环境变动更为频繁，企业面临的困难与风险有时足以令企业灭亡，危机不断出现更成为很多民营企业生存和发展中的一种普遍现象，如何在正确危机管理理念基础上提高实际的危机识别和危机处理能力，是民营企业中高层管理人员所必须解决的问题。
一、民营企业经常面临的危机
一项调查表明，我国超过半数以上的民营企业处于中高度危机状态。调查人员将正面临1-2种危机的民营企业界定为一般危机状态民营企业，将正面临3-4种危机的民营企业界定为中度危机状态民营企业，将正面临5种以上危机的民营企业界定为高度危机状态民营企业。结果表明，根据这一划分，有超过半数的被访民营企业处于中高度危机状态之中，其中40.4%的被访民营企业处于中度危机状态，14.4%的被访民营企业处于高度危机状态。民营企业大多是中小企业，抗风险能力差，在成长过程中常常面临更大的危机。我们归纳一下，民营企业通常面临以下的危机：
1、人才资源的危机
据相关调查，有33.7%的被调查民营企业表示人力资源危机对其民营企业产生了严重影响。人力资源危机主要表现为普通员工的频繁跳槽和中高层管理人员的非正常离职，甚至有些技术人员离职带来的公司机密的泄漏与产品的仿制。
2、资金断流的危机
民营企业的融资问题一直是一个瓶颈，而一旦有了融资渠道，短期融资和长期融资之间的平衡，以及在经营过程中，由于决策的失误或者不恰当的多元化的战略带来的资金链的断裂，都会给企业带来灭顶之灾。
3、公共关系的危机
企业发生重大的责任事故引起的法律纠纷，因为媒体对企业行为，特别是企业社会责任的这方面的追究，个别事件引起对企业的猜测和不信任，还有谣言的广泛传播都可能使企业陷入危机。
4、管理决策的危机
民营企业的管理者由于自身水平的限制，在管理决策上的失误带来危机；或者在企业和环境的交互作用中，由于“路径依赖”和“惰性作用”等原因使企业的操作状态与组织的现实环境和规则发生矛盾、企业的安于现状和企业发展的意愿形成冲突，造成企业行为缓慢、应对危机能力弱化。
5、非关税壁垒等新的游戏规则引发的危机
对于走向国际化的民营企业，面对一个更加复杂的环境，目标国出台的一系列新的规定、标准或政策，都有可能给这些国际化的企业带来灭顶之灾。比如说新环保标准和质量标准，大家知道现在环保标准和质量标准越来越严，过去可以被允许的，现在可能不被允许，现有的经营活动突然被列入限制或禁止的范围，也会引起企业危机，还有现有的经营模式被宣布非法，还有所以来的游戏规则被新规则所取代，还有所依赖的技术被淘汰，等等，这些新的法规、新技术、新标准都可能引发企业的危机。
二、进行危机的战略管理
引起民营企业危机的原因是多方面的，例如不少民营企业缺少长远的战略规划，企业在发展初期靠家庭作坊式管理还很有效果，随着企业的壮大，有些民营企业由于缺乏科学有效的管理机制，也缺少吸引和留住人才的资源和企业环境，便出现决策危机、人力资源危机，特别是对危机的预警意识，更缺少危机出现时的快速反应能力，这些因素加上目前不断变化的外部宏观环境，导致不少民营企业在危机面前束手无策，或者贻误解决的时机，给企业的发展带来阻碍，甚至让企业走向衰退与灭亡。
那面对这样的现象，面对动态的宏观环境的变化，我们民营企业该如何防范和克服这些危机呢？我们认为，民营企业，特别是已经小有所成的那些“感觉”不错的企业，要把危机管理上升到战略的角度，进行危机的战略管理，这样才能给企业的航行提供保障，也就是企业危机管理的防御、处理能力融入战略管理的规划中，企业把危机管理列为公司战略的实施环节，从战略的高度将危机管理的制度、流程、组织和资源列入公司战略管理的体系当中。（见下图）
从图中我们可以看到，战略性危机管理体系分为两大层面，第一个层面是战略性层面，就是我们通常所说的公司层战略。这个层面是在公司整体战略的指导下，界定危机出现的可能性及其范围，最终确定危机防范的措施、流程和组织形态，一般内容主要包括市场环境发生异常变动对公司战略产生的危机、主要竞争对手突然发生对公司有重要影响危机、政府政策发生变动产生的危机等。第二个层面是策略性层面，也就是战略管理中的职能层面，危机管理包括了技术危机管理、品牌危机管理、人力资源危机、质量危机管理等。
一般危机战略管理包括四大环节：战略分析、战略制定、战略实施和战略监控。（见下图）
我们要注意企业是在一个大的生态环境里，企业的战略环境就是由企业生存、发展的外部环境形成，它是企业及其利益相关者构成的集群，是一种复杂的生态系统。企业和战略环境的关系是一种依赖与互相制约的关系，由于信息网络化、经济全球化，企业战略的竞争环境发生了前所未有的变化，企业竞争的范围与合作空间无限扩大，进入了一个无“疆界”的竞争时代，许多产业也正在走向整合，很难界定产业的起点与终点，技术边界也在模糊，但是企业如果想谋求长远，都必须注意在大的生态环境中的和谐共生的问题。企业生命周期的长短依赖于其自身对战略环境的适应能力和协同进化能力，企业的使命就是谋求与战略生态环境的和谐共生关系。
三、建立危机管理系统
史蒂文•芬克(StevenFink)在其《危机管理》一书中认为危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。罗伯特•希斯在其《危机管理》一书中认为，危机管理包括管理者和主管去考虑如何减少危机情境的发生、如何做好危机管理的准备、如何规划以及如何培训员工应对危机局面、如何从危机中很快复原。这四个方面构成了基本的危机管理。对此的通用说法是危机管理“PPRR”模式，“PPRR”模式指危机管理四个阶段的工作，即危机前的预防(Prevention)、危机前的准备(Preparation)、危机爆发时的应对(Response)和危机结束期的恢复(Recovery)。
对企业来说要制定危机管理体系的目标和原则，要成立企业危机管理委员会，或成立危机管理小组的企业要成立危机管理小组。开展企业危机的自测和预防，开展培训和演练，制定危机中的应对措施，制定危机中的改革措施等等。
1、建立危机预警机制
动态变化的经营环境、新的影响因素的出现也使危机“防不胜防”，因而，在企业的危机管理中必须将事前预防与事中处理并重，在“防”的同时积极应对、科学处理“不胜防”的突发性危机，化危为安、实现振兴是危机管理追求的目标。
对于企业经营过程中那些可预见的冲突事件或潜在的威胁与风险建立预警机制，根据一些信号要提前预测到可能发生的危机和可能存在的诱发危机的因素，准备危机应急预案，采取适当措施避免危机的发生，从而尽可能的减少损失。此时危机还处在潜伏状态，企业能够在正常经营状态下有较为充分的时间按照程序化决策的过程展开危机预防工作，一般由四个部分构成预警的防火墙—“危机教育”、“环境信息监测与评析”、“危机的预测与预报”、“危机的预控与处置”。通过这样的“防火墙”，我们便能够根据“信号”提早觉察到“危机”的到来。
2、扭“危”为“安”
每个企业要生存，要发展，都必须面临复杂和动态变化的外部环境和内部条件的影响。国家新政策、行业新制度的出台，消费者的消费偏好变化、产品或服务接受者维权意识的提高、自然条件或生产资源状况的突变、势必影响企业的经营、带来潜在的危机。这就要求企业不仅要“预防”危机，还要勇于面对现实，敢于采取恰当的措施，扭“危”为“机”。
在这个阶段，重视媒体作用，与相关当事人和社会公众的及时沟通是化解危机的有效手段。企业要注意两个问题，一是必须在日常的工作中与媒体建立互相双赢的伙伴关系，管理层要高度重视和媒体的沟通，要通过高素质的公关部门不断保持和媒体的交流，以取得媒体的认同;二是危机来临时，企业要临危不乱，有条不紊，掌握信息传播的主动权，通过坦诚来赢得公众谅解。在这个阶段，快速反应能力、及时准确的决策、面对的困境的不气馁是必不可少的，企业可以通过努力和媒体的帮助扭转恶劣的局面。
3、危机后的总结和复苏
既使企业采取了有效的危机处理方式，企业的日常经营、市场占有率以及企业在消费者心目中的形象很难一下子恢复到以前的水平，危机管理的一个很重要的内容和目标就是重塑企业形象，实现企业危机后的振兴。在这个过程要注意通过一系列的公关策划，重塑企业形象，这个过程需要时间，企业应该统筹进行规划，通过策划使企业从危机中复苏。总之，要尽一切努力避免使你的企业陷入危机；但一旦遇到危机，就要接受它、管理它，并以战略的思路与眼光规划未来。
参考目录：
1、吴启宏.论危机管理与危机沟通[J].现代管理科学，2004(7)
2、罗伯特.希斯.危机管理[M].北京:中信出版社，2001.
3、佘廉.企业预警管理〔M〕.石家庄:河北科学技术出版社
4、孙彩等.对危机管理的原则及程序的探讨〔J〕.科技与进步，2002(4)
危机公关策划书篇8
关键词：公关营销；邮政企业
一、公关营销的定义
公共关系是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。
营销是以知道市场需求，抓住市场需求欲望，以最好的方案进行推广，扩充，营造需求氛围。并进行目标销售，达到广告效应，品牌效应，以树立品牌性。营销的另一个概念就是推广，提高曝光率。
公关营销是在70年代末脱颖而出的、极富有生命力的市场观念。是指以增进公众对企业营销的整体了解、信任和支持，以塑造起良好企业形象为目的而展开的一系列营销活动。公关营销旨在对内增强企业的内聚力、鼓舞员工的士气，对外吸引更多的资金和人才，向公众推销其企业形象、企业服务和企业名牌产品。
二、公关营销策略对企业发展的重要作用
美国市场营销权威专家柯特利普认为：“传统的销售产品的时代将被无形的社会范围内的公共关系营销所取代”。
营销理论大师托马斯・哈里斯曾指出：“公关营销”所覆盖的面更为宽泛。运用良好的关系环境，营造有利于企业产品营销的和谐氛围；通过有效的公关活动，获得消费者的注意和青睐；与客户建立正常融洽的双向沟通联系，吸引并稳定其广泛博大的产品消费群体；提供优质服务、公益赞助和媒体宣传多项公关手段，提升产品和企业的良好形象等。
同时，很多企业的成功案例也告诉我们，公关营销对于树立企业的良好形象，建立企业优良的信誉，提升企业的市场份额，拯救企业危机等方面具有重要的作用。
由此可以看出，在未来的发展中，迫于激烈市场竞争的压力，企业会越来越重视公关营销策略。
三、邮政如何全面提升公关营销能力
1.分析营销环境的现状和趋势，采取有效的营销策略
营销环境作为一种来自于企业外部的制约性力量，属于企业不可控制因素。
随着信息技术的飞速发展，人们对纸质信函的使用越来越少。电子邮件，微信、微博、电子广告代替了传统的邮政通讯。针对这一情况，邮政部门应该认真分析营销环境，在不能改变、扭转的情况下可以利用邮政的优势采取有效的营销策略。如，利用邮政资金流、信息流、物流三流合一的优势开展国内小包业务。利用邮政邮资图案可以防伪的功能开发旅游景点门票，演唱会门票等。利用邮政投递人员熟悉企业信息的优势采集企业信息，丰富数据库，发展数据库商函业务。
2.准确定位市场，发挥品牌优势，紧抓优质大客户
定位是一个企业向人们提供更加充分的信任和购买它的品牌、产品的理由。这就需要传播与沟通，需要营销公关。
邮政企业不带承担着为民服务的义务，同时还有经营压力，所以在发展中要兼顾，定位好市场。
邮政在做好普遍服务的同时，要发挥“百年邮政”的信誉优势，抓住政府、金融、保险、通信等含金量较高的企业。利用邮政企业信誉好，可信度高，服务网点多，信函设备先进的优势，为这些客户提供广告策划、设计、投放、信息反馈等一站式宣传服务。
例如，2010年在西安举办的“世园会”项目，西安市邮政局和西安“世园会“筹备委员会联合推出了“市民大礼包”，发放300万套，发放深度辐射到了西安的各个县区。
3.策划营销环境，创造良好的企业形象
邮政企业要在激烈的市场竞争中勇往直前，就不能坐等政府的扶持，市场的机会，应该积极的发掘市场，策划市场环境，开拓渠道，树立企业形象。
少儿书信大赛是中国邮政专门针对中小学生人群开展的书信文化活动，旨在弘扬祖国传统书信文化活动，提高少年儿童的沟通能力和写作水平，促进青少年思想道德建设，形成和谐有为，奋发向上的校园学习氛围，共建和谐社会、美好家园具有重要的意义。同时通过书信大赛的“造信工程”增加邮政的函件收入。
西安市邮政局已经成功举办了8届少儿书信大赛。在开展此活动时，市邮政局积极运用公关营销的策略，联合了西安市文明办、西安市教育局、西安市文化局、共青团西安市委及各界领导。
4.策划危机问题的处理，维护企业信誉
邮政企业作为公众服务企业，在实际的管理和运行总会出现一些问题和危机。及时有效的应对危机对提升企业信誉，增加客户信任度都有积极的作用。
例如，2007年在四川发生客户信函被丢弃的事件在社会上引起了极大的反响。我局的很多客户也都纷纷打电话给客户经理询问他们的信件会不会没有发寄，被丢弃。我局针对这一情况，积极应对。向所有的客户发出了“参观生产现场，了解投递流程”的邀请函。由客户经理亲自上门给客户送邀请函；准备生产、投递流程介绍课件，安排好生产车间参观等等。同时，在参观会上还详细给客户解答了《邮政法》是国家刑法的一部分，丢弃、撕毁信件是要受到法律制裁的。我局对于生产管理有一套详细、周密的管理办法，采取“跟单式”管理，不会出现丢弃信件的事件。
客户对我局的答复也非常满意，增进了客户对企业的信任感，有利于我局业务的发展，也提升了邮政企业的信誉度。
“企业发生危机如同死亡和税收一样，是不可避免的”。及时有效的应对不但会解决危机更会赢得更多的客户信任。
总之，通过开展公关专门活动进行社会营销，这既是一种短线投资，又是一项长期投资。公关营销利用强大的传播覆盖力，大幅度地提升企业的认知度、美誉度和和谐度，这是形成企业品牌忠诚度的基础，更是营造企业品牌的基本操作工具之一。
参考文献：
[1]邓月英主编.公共关系.复旦大学出版社，2009