噪声污染防治措施范文
时间：2023-11-14 21:28:07
噪声污染防治措施篇1
【关键词】公路环评项目；噪声污染；防治措施
近些年来，随着国家基础设施建设规模的不断扩大，公路交通建设项目发展速度越来越快，全国公路交通网络越来越完善，为人们出行与运输提供了便利条件。随着公路交通事业的快速发展，噪声污染问题越来越突出，成为了城市环境污染的主要组成部分，给周围居民的生活、生产带来了很大的影响，为此，针对公路环评项目中噪声污染情况，提出有效的防治措施，成为了公路交通事业可持续发展的重要内容。
一、公路噪声危害
公路噪声会影响人们的正常生产、生活，甚至会威胁人们的身体健康，比如，引发内分泌疾病、心血管疾病等。噪声能够降低学习与工作的效率，影响产品质量，在特定的环境中，还会危害社会的和谐、稳定、可持续发展。目前，公路噪声对房地产、商厦、工厂等方面的经济效益、生产效益有着不同程度的影响，并且还会对公路周边的土地价格产生重大影响。根据有关研究显示，公路噪声每提升1分贝，土地价格就会下降0.08～1.26%，平均下降约为0.9%。相反，如果公路噪声下降1分贝，就可以提高土地约0.9%的价格，针对土地批租而言，这是一个非常可观的数据。
二、公路环评项目中噪声污染防治措施
（一）声屏障技术
声屏障技术降噪主要就是借助声屏障材料吸收与反射声波，是一种物理降噪方式。根据降噪目标值的差异，声屏障技术主要包括吸声式技术、隔声式技术、组合式技术；根据景观设计需求，可以将其设计为直立型、弧面型、折角型、全封闭型；在应用声屏障技术的时候，可以选用透明的卡普隆板、复合安全玻璃，不透明的彩色涂塑钢板等。在选用声屏障材料的时候，如果选用透明材料，非常容易出现反光、眩目等现象，并且需要经常清洗。在明确声屏障技术应用类型的时候，主要对受声点敏感度、自然环境、当地经济条件进行充分考虑，合理选用声屏障技术类型。一般而言，声屏障技术主要在桥梁路段或者封面路基路段两侧超标敏感点比较集中的情况下应用，降噪量在5～15分贝之间。通常情况下，一个3米高的声屏障，能够降低8分贝的噪声，可以确保一定区域内声环境质量符合设计标准。我国很多高架公路均采用声屏障技术降噪，比如，上海的逸仙路、青岛的双流路、延安的中路高架路等，选用的是透明吸声型屏板、防酸雨彩色涂塑钢板，面板上设置了很多百叶窗孔，内充填吸声介质，高度约为2.5米，降噪量在10～18分贝之间。
（二）隔声窗技术
根据国家有关规范标准的规定，隔声窗隔声量需要超过25分贝，但是在一般居民楼上安装之后，因为受到墙体自身孔隙等隔声薄弱环节的影响，导致其整体隔声效果并不理想，通常隔声量为15分贝。一般而言，隔声窗价格是每平方米100～300元之间。隔声窗只能对室内环境予以保护，主要适合在噪声超标量多、室内环境需要重点保护的情况中应用，比如，学校教室、楼房高层部分、夜间降噪等。
（三）绿化降噪技术
绿化降噪技术主要指的就是降噪林带，其主要就是通过树林的吸声、散射作用与地面的吸声作用，实现降噪目标。在实际降噪中，需要选择适合的树种，明确植株宽度、密度等，提高吸声效果，保证降噪目标的实现。比如，通过灌木丛或者多层林带的种植形成绿化林带实体，或者修出高出路面1米的土堆，并且在土堆上种植绿化林带，达成降噪效果。大部分降噪林带的噪声衰减量每米为0.15～0.17分贝之间，比如，茂密阔叶林的噪声衰减量每米为0.12～0.17分贝之间，树冠全频带噪声衰减量每米为0.15～0.18分贝，草地噪声衰减量每米为0.07～0.10分贝之间。根据相关研究显示，当降噪林带宽度超过10米的时候，能够降低4～5分贝的噪声。其主要原因就是：投射到植物叶片上74%的声能会被反射，26%的声能会被消耗。针对稠密树林而言，当视线高度超出4.5米，深度为30米的时候，能够降低5分贝的噪声；深度为60米的时候，能够降低10分贝的噪声，树林最大降噪值就是10分贝。降噪效果和林带宽度、高度、种类、位置等有着十分严密的关系。在实际布设中，一定要充分考虑不同植物的降噪效果，通过合理搭配，实现最大的降噪效果。
（四）低噪声路面建设
多孔隙沥青混合料低噪声路面是一种新型路面结构，通过对多孔隙沥青混合料降噪机理的研究，得知通过连通孔隙率的方式，达到降低轮胎和路面之间的吸声效果与泵吸效应，连通孔隙率越大，降噪效果越好。在铺筑路面的时候，选用大孔隙沥青混合料，可以实现预期的降噪效果，具有防溅水、防反光、噪声低等特点，值得在实际建设中推广应用。除此之外，多孔隙沥青混合料低噪声路面的耐久性较好，具有很强的抗车辙性能，要比普通密级配沥青路面的性能更好，建设使用价值更高。
结束语：
总而言之，随着人们对环境保护的不断重视，环保意识的不断提升，公路建设与运营期间产生的噪声污染受到了人们的广泛关注。为此，在公路环评项目中，一定要结合公路项目的实际情况，提出有效的噪声污染防治措施，实事求是、因地制宜的落实低噪声措施，建设低噪声路面，合理运用声屏障技术、隔声窗技术等防治措施，确保公路周围敏感点的声环境质量符合设计标准，从而实现公路项目经济效益、社会效益、环境效益的最大化。
参考文献：
[1] 冯继勤，贾佳.浅谈公路环评项目中的噪声污染防治措施[J].新材料新装饰，2014（10）.
[2] 李森，孟占利，王彦琴，等.高速公路高架桥噪声污染防治探讨[A].2010年全国声学设计与噪声振动控制工程暨配套装备学术会议论文集[C].2010.
[3] 张静，张林，林伟，等.公路交通噪声污染及防治措施分析[A].2011全国建筑声学与噪声振动控制工程技术暨配套装备研讨会论文集[C].2011.
噪声污染防治措施篇2
【关键词】 城市建设 施工 污染 防治
前言
近年来，随着城市化发展进程的不断推进，以城市基础设施为骨架的工程建设项目不断开发，在提高人们生活质量的同时，也推动着城市经济的快速发展。然而，在城市建设事业呈欣欣向荣发展态势的同时，因建筑施工引发的环境污染问题，如噪声污染、气味污染、灰尘污染、光污染、水污染等等亦日趋严重，成为当今环保型、集约型社会发展背景下威胁人民生命健康和制约社会经济发展的关键因素。因此，在城市建设施工项目中，如何合理协调建筑建设的实用性和经济环保性，在满足建筑功能需求的同时，最大限度的控制施工引发的环境污染成为建筑施工领域探讨的重要课题。
基于此背景，本文笔者结合工作实践，在分析城市建设施工中所存在的环境污染问题的基础上，探讨了相关防治措施。
一、城市建设施工中存在的环境污染问题
1、扬尘污染
城市建设施工中的扬尘主要来自于：①旧建筑物的拆迁。在新建工程中，需将旧的建筑物拆除，许多施工单位在该过程中未采取扬尘环保措施，大量建筑垃圾任意堆放，造成尘土飞扬。②施工场地的布置、土方开挖。施工项目中在布置施工场地时，都会不同程度的破坏场地的地表和植被，造成土壤，遇风时便会将灰尘刮起，导致扬尘污染。③物料运输。在施工过程中，运送建筑材料、废弃土料及施工垃圾的运输车辆如不采取有效的遮盖措施，容易沿路遗洒，造成扬尘污染。
2、噪声污染
相关调查报道指出，在所受理的城市建设施工污染环境问题投诉中，噪声污染投诉居首，且投诉逐年增加。因此，噪声污染一直是施工环境污染问题中的热点和难点。施工过程中，所产生的噪声源是多方面的，主要包括：混凝土搅拌、浇注所产生的噪声；工地挖掘、堆砌所产生的噪声；升降机、切割机、电锯等机械设备运作产生的噪声以及物料装卸和运输所产生的噪声。
3、废水污染
建筑施工需水量较多，同时排水量也较多。在施工过程中，若不采取有效的废水环保处理措施，极易造成废水污染。如：出窑的干砖润水后未被砖吸收的废水随地流淌造成的污染；消石灰粉加水淋洗造成的污染；施工所使用的泥浆、物料和混凝土清洗造成的污染等等。
4、废弃物污染
有关研究报道指出，在城市垃圾的整体数量中，城市建设施工垃圾所占的比率高达30% -40%。而这些垃圾则主要指建筑施工所产生的废弃物。如：碎石、玻璃、碎碴、塑料、砖块、木头、铁器、钢筋、废弃包装材料等等废旧丢弃的材料、泥浆残渣。这些因建筑施工引发的废弃物污染成为城市污染问题的主要因素，不仅对人们的身心健康造成严重影响，同时也制约着城市精神文明建设发展的步伐。
二、城市建设施工环境污染问题的防治措施
1、扬尘污染防治
首先，在旧建筑物拆除施工中，严格避免野蛮施工，应根据城市施工工地管理规定，坚持自上而下、逐层逐件的拆除原则，尽可能的控制尘土的产生。在拆除高层建筑物过程中，所拆物件需通过专用通道或其他运输工具吊运，严禁凌空抛撒。同时，针对拆除过程中容易产生大量尘土的建筑物，需先进行洒水或喷淋处理，再行拆除施工，避免尘土飞扬。另外，气象预报风速达到5级以上时，应停止拆除或爆破施工，控制扬尘污染。
其次，在场地布置、土方开挖施工中，工地内应设置临时物料堆放场，并在堆放场周围设置硬质密闭围挡、覆盖等防尘措施。施工现场，规划专门空旷地带，用做储料场和灰土拌合站，密闭存放水泥、以及易飞扬的细颗粒建筑材料。并严格保证搅拌机机棚的封闭状态，必要时配备有效的降尘防尘装置，尽可能的避免扬尘污染。
最后，在物料运输过程中，应对施工工地进出道路和物料运输道路进行洒水、清扫、硬化处理。同时对于运输土方、渣土和施工垃圾的车辆应选用密闭式的装置车辆，严格控制物流运输过程中因遗洒、刮风引起的扬尘污染。
2、噪声污染防治
针对城市建设施工中存在的噪声污染问题，施工单位一是应采取有效的隔音措施，如在施工工地周围加设一隔音罩或隔音网装置，控制噪声传播源；二是在施工设备上，施工单位应尽量选择有消声装置的设备或能够有效降低噪音的机器进行作，如？采用环保型振动机具，泵车采用电动液压型。并加强机具保养、，无锈蚀机件运转，保证“十字”作业运转。控制机械的使用时间，对噪声高的设备要分流使用。三是控制打混凝土等强噪音的工作时间，对于混凝土连续浇筑，必须做好周围居民工作，并向环保局提出书面报告。每月进行三次噪声监测，监测方法执行《建筑施工场界噪声测量方法》。另外，对人为活动噪音应有管理制度，施工人员进入现场不得大声喧哗、吵闹，特别要杜绝人为敲打、叫嚷、野蛮装卸噪声等现象，加强教育，使人为噪音减少到最低点。
3、废水污染防治
首先，在泥浆的污染问题上，应采取相应的人工处理措施，将泥浆及时固结，严格控制泥浆流入场外，造成污染。
其次，在砂石料加工系统废水的处理上，应根据废水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等条件确定。采用自然沉淀法进行处理时，应根据地形条件布置沉淀池，并保证有足够沉淀时间，及时清理沉淀池；采用絮凝沉淀法处理时，应符合下列技术要求：废水经沉淀，加入絮凝剂，上清液收集回用，泥浆自然干化，滤池应及时清理。
最后，在干砖润水作业中造成的废水污染问题防治上，应合理把握润水量，严格避免肆意润水造成的废水随地流淌污染问题。同时，采取有效的引流措施，将任意流淌的废水引流至施工场地污水排水口中，避免废水污染。露天作业中的废水含有害物质时，应设置集水沟（管）予以收集，导入废水调节池（库），并采取相应的废水处理措施。
4、废弃物污染防治
在废弃物污染的防治上，一是要做好废弃物的回收利用处理，将碎石、玻璃、碎碴、塑料、砖块、木头、铁器、钢筋、废弃包装材料等等废旧丢弃的材料、泥浆残渣进行合理分类，根据各废弃物的性质进行回收利用，控制废弃物污染。二是针对施工产生的垃圾和生活垃圾应集中到垃圾堆放点，并做好定时清运工作。三是生活垃圾、废渣必须统一收集后外运或运送到掩埋场掩埋处理，禁止将生活垃圾较长时间堆放在施工区附近，从而在整体作业中加强建筑施工进程中废弃物污染的防治，降低环境污染。
三、总结
扬尘污染、噪声污染、废水污染、废弃物污染是城市建设施工中存在的主要环境污染问题。施工单位在开展各项施工作业时，应在满足建筑功能需求的同时，采取有效的污染防治措施，最大限度的控制建筑施工引发的环境污染，提高建筑建设的经济环保效益。
参考文献
[1] 马静. 城市建设施工扬尘污染控制[J]. 工程设计与研究，2010（129）
噪声污染防治措施篇3
摘要:随着城市房地产行业的突飞猛进，房地产行业已经成为经济发展中的重要一环。但房地产开发项目带来的环境问题也日益突出。因此，必须抓好房地产开发项目的环境影响评价工作。本文根据房地产开发项目的特点，阐述了房地产开发项目在施工期和营运期所带来的环境问题，并提出了防治措施，为实现房地产的开发与区域环境保护的双赢提供参考。
关键词: 环境影响评价；噪声污染；空气污染；防治措施
Abstract: along with the urban real estate industry by leaps and bounds, the real estate industry has become an important part of economic development. But real estate development project brings environmental problems were also increasingly. Therefore, we must pay special attention to the real estate development projects of environmental impact assessment work. In this paper, according to the characteristics of real estate development project, this paper expounds the development of real estate project during construction and operation period brings the environment problems, and puts forward the control measures for the realization of the real estate development and regional environmental protection win-win reference.
Keywords: the environmental impact assessment; Noise pollution; Air pollution; Prevention and control measures
近年来，房地产行业的突飞猛进的发展，使得房地产业已经成为我国经济发展中非常突出了一环。房地产在开发中虽然促进了社会经济的发展，但是也带来了不少环境问题。因此，环境保护管理部门也对房地产行业开发项目的环境影响评价提出越来越明确的要求。房地产开发项目环境影响评价是指房地产开发项目在施工期和营运期对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康及福利可能造成的影响进行系统分析和评估，并提出减少这些环境影响的防治措施。做好房地产开发项目的环境影响评价为实现房地产的开发与区域环境保护的双赢具有重要意义。
1工程示例
1.1工程概况简介
(1)地理位置:本地块位于城郊，本区地势复杂,东高西低,南侧相对平坦,区内大量破旧民房和单位用房,规划要求全部拆迁。
(2)建设规模:本项目总投资6991.30万元人民币,总用地面积23600.00m2,是集休闲广场,商业街,居住小区,大型地下超市和地下停车场与一体的房地产开发项目.主要技术经济指标如下:总占地面积:23600.0m2(其中还建用地面积7543.0m2)；总建筑面积:75156.0m2(不含地下室面积)。
1.2环境保护目标主要有
(1)拟建项目区域内的还建居民、新搬住户；
(2)小区北面约20m处的物资局住宅区；
(3)小区东面约30m商业门店和建行办公楼及金凤园住宅区。
1.3小区保护级别如下
(1)项目周围区域的声环境质量,执行GB3096-2008《声环境质量标准》。
(2)项目周围区域环境空气质量,执行GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。
(3)拟建项目周围区域地表水环境质量,执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》三级标准。
2房地产开发施工期的环境影响分析及防治措施
2.1房地产开发施工期的环境影响分析
(1)噪声污染
在建设施工过程中,主要噪声源为施工机械和运输车辆。施工过程发生的噪声与其他噪声有一定的区别:其一是噪声由许多不同种类的设备发出的；其二是这些设备的运作是间歇性的,因此所发噪声也是间歇性的和短暂的。
施工期间对周边的小区和宾馆的噪声污染严重,特别是原住户的影响最大,噪声值超标7.2～14dB,而且施工周期长,因此在施工过程中加强噪声的控制特别重要。另外因地处市中心,施工现场周围均为大于二层的楼房,隔音效果明显,对没有直接面对施工现场的地区噪声影响较小。
房地产施工噪声主要是施工机械设备噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员人为噪声。因为施工阶段一般为露天作业,无隔声与削减措施,故传播较远,受影响面比较大,施工各阶段主要源的声级一般在80～90dB(A)。
(2)空气污染
房地产项目施工对空气的污染主要是施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的尾气。施扬尘主要来自以下几个环节:①施工开挖:建筑物的基础开挖,地基处理,土地平整等。开挖的土方堆放如遇大风天气,会造成粉尘、扬尘等大气污染；②水泥、砂石、混凝土等建筑材料如动榆、装卸、仓库储存方式不当,可能造成泄漏,产生扬尘和大气污染；③混凝土的拌和加工会产生扬尘、粉尘；④施工所需建筑材料数量较大,施工将增加车流量,加之建筑砂石、土、水泥等泄漏,会增加路面起尘量。
项目在平整场地,土方开挖,物料装卸及车辆运输时产生大量扬尘,其浓度与施工现场条件、天气状况等诸多因素有关,难以定量分析。
同时,施工期燃油机械和车辆会产生废气,主要污染物为总悬浮物微粒、二氧化碳、一氧化碳及氮氧化物等.根据统计,每吨燃油产生的主要污染物SO2为4.57kg,NOx为2.94kg,CO为1.73kg,THC为1.70kg。
2.2房地产开发施工期环境污染防治措施
(1)噪声污染防治措施
噪声对人体的损害主要是听力损伤,干扰正常的生活和睡眠,并使人激动、易怒甚至失去理智。噪声在从声源到受声点,因素的影响,会产生衰减,采用如下近似计算模式工中各噪声源对环境的影响:A声级传播衰减计算公式:
LA(R)=Laref(ro)-(Adiu+Abar+Aatm+Aexc)
式中:LA(r)表示距声源r处的A声级；Laref(ro)表示参考位置ro处的A声级；Adiu表示声波几何发散引起的A声级衰减量；Aatm表示声屏障引起衰减量；Aatm表示空气吸收引起的A声级衰减量；Aexc表示附加衰减量,上限为10dB(A)。
由以上计算公式可以得到噪声防治的主要措施:噪声源控制即设法降低Larwf(ro),传声途径控制即设法增大Adiu、Adar、Aatm和Aexco.(1)噪声源控制.选用低噪声设备,可从根本上降低源强,低噪型运载车在行驶过程中的噪声声级比同类水平其他车辆低10～15dB(A),不同型号压路机噪声声级可相差5dB(A)。要加强检查、维护和保养机械设备,保持,紧固各部件,对脱焊和松动的架构件,要补焊加固,以减少运行震动噪声.整体设备应安放稳固,并与地面保持良好接触,有条件的应使用减振机座,降低噪声。要合理安排设备位置。机械噪声强度达80dB(A)的设备运行点应尽量布设在敏感点50m以处,运行噪声达90dB(A)的,运行点应尽量布设在100m范围以外。
(2)传声途径控制
设立声屏障,机械运行场界达不到施工场界噪声限制的机械设备,附近应设声屏障或隔声棚.因施工时间短,隔声屏、隔声棚不宜采用植树绿化措施,可选用砖石料、混凝土、木材、金属、轻型多孔吸声复合材料建造.当采用木材、多孔吸声材料时,应作防火、防腐处理.隔声棚的尺寸高应超过设备1.5m以上,墙长要能使噪声敏感点阻隔在噪声发射角以外,顶部可用双层石棉瓦加盖。
合理安排时间,夜间22:00至次日7:00在敏感区附近应禁止强噪声机械施工。
(3)个人防治措施
个人防治措施以戴个人防噪声用具为主。高噪声设备附近工作的施工员,可配备耳塞、防声头盔等防噪用具,从而可分别衰减噪声15～30dB(A)和30～50dB(A)。
(4)环境空气污染防治措施
①工程开挖防尘。工程开挖土方应集中堆放,缩小粉尘影响范围,及时回填,减少粉尘影响时间.多弃土根据总体布置尽量回填于凹,注意土方挖填平。开挖弃土堆充分洒水,避免产生扬尘；
②砂石骨科与混凝土系统粉尘消减与控制。水泥和混凝土运输应采用密封罐车.采用敞篷车运输时,应将车上物料用篷布遮盖严实,防止物料飘失,避免运输过程产生扬尘。混凝土搅和过程中应加强管理,减少粉尘产生量；
③燃油废气的消减与控制。施工期间燃油机械设备较多,对固定的机械设备较多,对固定的机械设备,运行点在敏感点上风向50m范围以内,需安装烟尘除尘设备。对燃柴油的大型运输车辆、推土机,尾气排放量与污染物含量均较燃汽油车辆高,需安装尾气净化器,尾气应达标排放。运输车辆禁止超载；不得使用劣质燃料。对车辆的尾气排放进行监督管理,严格执行有关汽车排污监管办法、汽车排放监测制度、施工运输车辆排放气监测办法等；
④交通粉尘消减与控制。施工道路应保持平整,设立施工道路养护、维修、清扫专职人员,保持道路清洁、运行状态良好。在无雨干燥天气、运输高峰时段,应对施工道路适时洒水,有条件可购置或租用洒水车喷水降尘；
⑤材料他库物料管理.材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系,防止雨水浸湿,水流引起物料流失。运输车辆应入库装卸,临时堆放场应有遮盖篷遮蔽,防止物料票铁污染环境空气；
⑥劳动保护.粉尘、扬尘和燃油产生的污染物对人体健康有害,对受影响的施工人员应做好劳动保护,特别是材料加工、运输粉尘较大的施工场地更应做好防治措施,配备必要的劳保用品。
3房地产开发营运期的环境影响分析及防治措施
3.1房地产开发营运期的环境影响分析
(1)噪声污染
该区处于城区主干道,其值超过GB3096-93《城市区域环境噪声标准》2类及4类标准,而小区建成后,人口高度集中,增加了两条消防通道,和新建一条滨河路,大型地下停车场的使用,更增加了小区的车流量,这将进一步加大该区的噪声污染,影响周边居民的生活。
根据同类资料显示,小区建成后,晚饭后广场内噪声可达到70dB左右,对低层住户有一定影响,其衰减可按面源计算,另外小区外侧还有交通噪声,可按线源衰减,两者叠加。
由此,建成后对广场周边的低住户有一定影响。
(2)水环境污染
工程竣工验收合格投入营运后,因人口密度增加,增加了大量生活污水,产生的生活污水中含有大量的有机污染物,若不处理直接排放,会对周围的水体造成污染。
3.2房地产开发营运期环境污染防治措施
(1)噪声污染防治措施
建成后对广场周边的低住户有一定影响,室内采用良好的隔音材料,可使室内声级减少20分贝左右,对居民影响不大。
(2)水环境污染防治措施
生活污水中主要污染物为有机污染物、氮、磷等,可修建化粪池进行处理,经处理后排放,可减轻对周围水体的污染。因污废分流,污水进入下水道,废水通过地埋式污水处理池后排入下水道,进入污水处理场,可减少污染。雨水通过雨水管排入水体。
4结语
总之，房地产在开发中虽然促进了社会经济的发展，但是也带来了不少环境问题。环境影响评价是环境保护的一项重要工作，在房地产开发项目环境影响评价过程中，必须针对项目的特点及周围的环境状况，全面、综合的考虑分析房地产开发所带来的主要环境问题，进而为项目建设单位提供合理化、科学化的防治措施。这样才能减少或避免环境污染，以实现房地产的开发与区域环境保护的双赢。
参考文献
噪声污染防治措施篇4
第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，制定本法。
第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条本法适用于中华人民共和国领域内环境噪声污染的防治。
因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本法。
第四条国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规则，并采取有利于声环境保护的经济、技术政策和措施。
第五条地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，防止或者减轻环境噪声污染。
第六条国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
第七条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。
第八条国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技术开发、推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污染的科学知识。
第九条对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章环境噪声污染防治的监督管理
第十条国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能区制定国家声环境质量标准。
县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准的适用区域，划定本行政区内各类声环境质量标准的适用区域，并进行管理。
第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家环境噪声排放标准。
第十二条城市规划部门在确定建设布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第十三条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。
第十四条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。
第十五条产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。
第十六条产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。
征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作他用。
第十七条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。
被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部门决定。
第十八条国家对环境噪声污染严重的落后设备实行淘汰制度。
国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门公布限期禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严重的设备名录。
生产者、销售者或者进口者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的限期内分别停止生产、销售或者进口列入前款规定的名录中的设备。
第十九条在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立环境噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关部门组织监测网络。
环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定报送环境噪声监测结果。
第二十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他环境噪声防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行环境检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第三章工业噪声污染防治
第二十二条本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十三条在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
第二十四条在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治环境噪声的技术资料。
造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治措施。
第二十五条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。
第二十六条国务院有关主管部门对可能产生环境噪声污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业标准中规定噪声限值。
前款规定的工业设备运行时发出的噪声值，应当在有关技术文件中予以注明。
第四章建筑施工噪声污染防治
第二十七条本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十八条在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。
第二十九条在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
第三十条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。
前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
第五章交通运输噪声污染防治
第三十一条本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第三十二条禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽车。
第三十三条在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。
第三十四条机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。
警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
第三十五条城市人民政府公安机关可以根据本地城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。
第三十六条建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。
第三十七条在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。
第三十八条在车站、铁路编组站、港口、码头、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生活环境的影响。
第三十九条穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声的规划。铁路部门和其他有关部门应当按照规定的要求，采取有效措施，减轻环境噪声污染。
第四十条除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。
第六章社会生活噪声污染防治
第四十一条本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第四十二条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。
第四十三条新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发营业执照。
经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第四十四条禁止在商业经营活动中使用高声广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第四十五条禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。
第四十六条使用家用电器、乐器或者进行其他家庭内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。
第四十七条在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
第七章法律责任
第四十八条违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
第四十九条违反本法规定，拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十条违反本法第十五条的规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。
第五十一条违反本法第十六条的规定，不按照国家规定缴纳超标准排污费的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十二条违反本法第十七条的规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、搬迁、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
第五十三条违反本法第十八条的规定，生产、销售、进口禁止生产、销售、进口的设备的，由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第五十四条违反本法第十九条的规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的由公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
第五十五条排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十六条建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
第五十七条违反本法第三十四条的规定，机动车辆不按照规定使用声响装置的，由当地公安机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
机动船舶有前款违法行为的，由港务监督机构根据不同情节给予警告或者处以罚款。
铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部门对有关责任人员给予行政处分。
第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：
（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；
（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声。
第五十九条违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
第六十条违反本法第四十四条第一款的规定，造成环境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。
第六十一条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院。当事人也可以直接向人民法院。
噪声污染防治措施篇5
理的具体控制措施。
关键词：城市噪声；控制；措施
Abstract: based on the nature of the noise pollution and noise pollution sources and the city characteristics are analyzed, and the strengthen urban noise pipe
The rationale of specific control measures.
Key words: the city noise; Control; measures
中图分类号：X171.5 文献标识码：A文章编号：
近年来，随着城市居民生活水平的不断提高，对环境质量的要求也日益提高，特别是对安静、舒适的生活和学习环境的要求，已经成为城市居民的基本生活要求。同时，随着经济发展，工业噪声、交通噪声、商业噪声、建筑施工噪声及社会生活噪声污染日趋严重，噪声污染投诉案件也日益增多，市民苦不堪言，已经成为影响城市环境质量的一大公害。
一、噪声污染的性质
（一）、噪声污染是一种能量型污染
噪声污染是声音能量在环境中的过量释放而造成的，其污染的范围与噪声声能所能波及的范围相一致，其污染的程度与噪声源的声能强度成正比关系，噪声源强，则污染重；噪声源弱，则污染轻；噪声源消失，则污染停止。
（二）、 噪声污染是一种感觉性公害
噪声污染只有当噪声声源通过传播媒介与人的听觉相联系的时候，才构成危害。而且对同一强度的噪声，由于人们的身体素质差异、生理及心理承受能力的不同以及人们所处环境的不同而对不同的人有不同的反应，对不同的人有不同程度的危害结果。
（三）、 噪声污染是一种暂时性的危害
噪声污染随噪声声能的产生而产生，随噪声声能的消失而消失。虽然噪声也能随声音能量的传递而在一定时空范围内传播，但绝不会像其他污染物一样在环境体中积累、遗留和迁移。噪声对人体的危害只限定在特定的时空范围内，一旦时空发生转移、变化，则该噪声对人体的危害也就消失。
二、城市噪声源及其特征
城市环境噪声从产生噪声的行业性质和来源上讲，可分为工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声，其噪声来源及污染特征见下表。
城市环境噪声分类统计表
噪声分类 噪声来源 声源性质 污染特征
工业生产噪声 生产设备、辅助设备 固定源 时空分布稳定、源强稳定
建筑施工噪声 推土机、挖掘机、装载机
搅拌机、振动棒、电锯
打桩机
吊车、升降机 固定源 瞬态无规则、源强变化较大
交通噪声 机动车、铁路机车、机动船舶鸣笛
三轮车、摩托车排气
特种车辆警报器 流动源 时空分布不均、具有一定的偶然性、源强不稳定
社会生活噪声 音像门店音响设备
机械门店加工设备
学校广播
文化娱乐场所音响设备
商业宣传活动
家庭装修、音响 固定源 时空分布较为稳定、周期性起伏较为明显、声源复杂、源强变化较大
三、 城市噪声控制对策
从声源的性质及污染特征可以看出，噪声的控制应从源强控制、传播途径控制、受声点保护等三个方面着手。城市噪声的具体控制对策宜包括以下几个方面：
（一）、各类噪声源的日常管理
1、工业噪声
坚持排污申报登记制度，在工业生产中因使用固定的设备造成噪声污染的工业企业，必须按照规定，向当地环保部门申报拥有造成噪声污染的设备种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。同时，要求工业企业在技术改造过程中，必须选择低噪声设备。
2、建筑施工噪声
在城市规划区域范围内，建筑施工单位必须在工程开工十五日内向当地环保部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限，可能产生的噪声值以及所采取的污染防治措施的情况。
在城市噪声敏感区域内，如居住文化区、疗养区，禁止夜间进行建筑施工作业（抢修、抢险除外）。特别是在中、高招期间，考场周围白天也要禁止施工。
3、交通噪声
严格执行机动车辆噪声排放标准，对整车噪声超标的，不得发给行车证。对警车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆所配备的警报器要严肃安装使用制度，在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
公安部门应根据市区内区域声环境保护的需要，划定禁行和禁鸣路段和时间，并向社会公告。
4、社会生活噪声
禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采用其他发出噪声的方法招揽顾客。各音响门店及营业性的文化娱乐场所的边界噪声必须符合区域的控制标准。新建营业性文化娱乐场所，其经营管理者必须采取隔声措施，使其边界噪声不超过国家规定的排放标准，并经环保部门验收合格后方可进行经营活动；否则，文化部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
家庭室内娱乐活动应避免对周围居民造成环境噪声污染。
位于居民区内的采暖或洗浴锅炉风机噪声和管道振动产生的噪声必须达到《声环境质量标准》中的一类区标准。
（二）、编制噪声功能区划
城市环境噪声功能区划分工作是依法保护和改善城市声环境质量、强化城市环境噪声污染防治监督管理的基础工作，也是城市环境“噪声达标区”建设和创建“安定小区”的重要依据和前提。
1、根据现状调查及监测数据，对城市环境噪声污染状况进行全面分析、评价，确定城市噪声污染等级。污染等级可以用城市环境噪声综合指数PN来衡量。
2、依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中各类标准使用区域的技术规定，以城市规划为指导，按照区域规划用地的主导功能确定区划范围和各噪声区划单元。
3、在征求城建、公安、交通等有关部门意见的基础上，完成噪声功能区划分工作，并提出相应的控制措施及实施方案。
区划方案一定要结合城市的声环境特点及城市总体规划，既要注重城市现状的主导功能，又要结合城市的近远期规划，具有一定的现实性与长远性。这样可以使区划在具体执行当中，不会因城市发展而变化很大，维护各标准适用区域的相对稳定性。另外，各区划单元应充分以街道、河流、绿地等自然地貌为边界，界限分明，便于今后的环境监督与管理。
（三）、依法治理老污染源
根据城市区域环境噪声监测和声源普查结果，对于固定源中源强较大的设备，应根据《污染源限期治理管理办法》，由当地环保部门起草报政府下达限期治理决定。可以采取安装减震基座、消声器、隔声门、吸声材料等措施以降低噪声值，实现达标排放。如果逾期完不成限期治理任务或经环保部门验收不达标者，应当依法进行关停或限期搬迁。
如果确因技术条件所限，不能通过治理噪声源消除噪声污染的，也必须采取有效措施，把噪声污染危害减少到最小程度，并与受害个人或单位达成协议，经当地政府批准，采取其他保护受害人权益的措施。
（四）、创建环境噪声达标区
在城市噪声功能区划的基础上以保护人群为目的，优先选择环境噪声污染重、人口相对密集、群众反映强烈的区域做为建设“噪声达标区”的区域，经过强化噪声管理，使得区域内环境噪声水平达到相关标准要求。同时，对区域内各噪声污染源有具体和完善的控制措施和管理规定。达标区建设的程序为：
1、按照优先选择的原则，选取建设“噪声达标区”的区域；
2、绘制“达标区”地形图，对区域内的人口、建筑物及所在单位等进行调查，统计分析，为建
设达标区提供科学依据；
3、由环境监测部门对区域内的各类噪声源进行调查与测量，提交调查测量结果和分析评价报告；
4、根据“达标区”要求和区域环境噪声污染情况，对高噪声源进行限期治理；
5、制定切实可行的噪声污染管理措施；
6、由环境监测部门对建设后的环境噪声状况进行重新测量，并提交准确无误的监测报告；
7、建立健全“达标区”的固定噪声源档案和监测资料；
8、对“达标区”建设的组织工作、监测方法、管理和治理措施及各项要求的完成情况和投资效益等方面进行总结分析，并提交建设报告；
9、上级环保部门组织验收；
10、验收合格后由当地政府批准实施并公布于众。
（五）、结合城市绿化，扩展降噪措施
试验表明，声波在传播过程中，通过高于声线1米以上的密集植物丛时，即会因植物阻挡而产生衰减。一般情况下，针叶林带能使频率为1000Hz的声音衰减2.8～3.5dB/10m；高30cm的草地为0.7dB/10m；阔叶林带的声衰减值对于不同的声频率在1～5dB/10m。因此，在城市绿化中多种植树木，提高城市绿化率，将有助于改善城市声环境质量。
植物减弱噪声的效果与防声林带的宽度、高度、位置、配置方式以及树木种类等由密切关系。
林带宽度：城市中最好6―15m，郊区可以更宽一些，最好15―30m。如能建立多条窄林带，
效果会更好。
2、林带高度：林带中心的树行高度最好在10m以上。
3、林带长度：防声林带的长度大致应为声源至受声区距离的两倍。
4、防声林与声源的距离：防声林应尽量靠近声源而不要靠近受声区，一般林带边沿至声源的距
离应在6―15m之间。
林带的结构和配置：林带以乔木、灌木和草地相结合，形成一个连续、密集的障碍带。树种
应选择较高大的，树叶密集的，叶片垂直分布均匀的乔木。也可以以小乔木、矮灌木与草地
配合使用。城市住宅区可以用一排茂密的灌木，其后加一排高大乔木来隔离噪声；工厂应结
合厂区绿化栽植防声林，以保护生活区与办公区。
树木种类：乔木类比较好的隔声树种有雪松、桧柏、龙柏、水杉、悬铃木、梧桐、垂柳、云
杉、臭椿、樟树、榕树、柳杉等；小乔木及小灌木类比较好的隔声树种有珊瑚树、海桐、桂
花、女贞等。
城市环境噪声污染防治工作涉及到环保、公安、园林规划、工商、交通、铁路等多个部门，管理对象涉及到社会的方方面面，是一项复杂的系统工程。因此，必须加强对环境噪声污染防治的规划和领导，建立目标管理责任制，认真落实环境监测制度和现场检查制度，才能确保各项控制措施的落实，才能有效地保障人民群众的环境权益。
噪声污染防治措施篇6
关键词：建筑施工 噪声 影响分析 防治对策
近几年来，我国城市规模的不断扩大，城市化进程的加剧，随着城市建设的深入开展，建筑施工噪声造成的污染越来越严重，致使扰民事件的不断发生，对周围人群的生活环境造成了一定的影响。为了给人们带来舒适、安静的生活和工作环境，我们需要积极的发现问题，并及时提出相对应的解决措施。
1 建筑施工噪声的影响分析
1.1对于建筑工地的施工，大致可分为土石方阶段、打桩阶段、结构阶段、装修阶段等四个部分，但由于近几年我国的建筑施工技术和施工效率的提高，各阶段的施工区分不是很明显，甚至各个阶段混合施工。同时各个阶段的施工的主要噪声源各不相同，所以，建筑施工带来的噪声及噪声造成的影响程度和影响范围也不相同。同时，由于施工单位的管理责任意识不足，为了注重工程的施工进度，无法按照建筑施工标准进行合理安全的施工。
1.2 在建筑施工的土石方阶段和对一些建筑物拆除过程中，一般使用的施工机械有挖掘机、装载机、推土机和运输车辆等机械设备，这些移动性的机械设备是土石方阶段的噪声的主要来源，这对建筑工地周围的人群正常生产生活带来了较大影响。同时，各种大型的运输车辆的移动范围比较大，产生的噪音相对较少，但其噪声影响的范围比较广。而推土机和挖掘机等机械设备工作范围较小，但其发出的噪音大，对周围的影响较大。根据现场试验测量，在建筑施工的土石方阶段，所使用的施工机械运作的噪声源的声功率级范围一般在100～120dB（A），而且其声源是无明显指向性的。
1.3 在基础施工阶段，建筑施工场地的噪声源一般是各种打桩机、一些打井机、风镐和移动式空压机等机械设备。该施工阶段的噪声源大都是固定的声源，其中最主要的是打桩机噪声，虽然此阶段的施工周期比较短，但是建筑施工的噪声较大，噪声污染很严重。根据现场测量统计，打桩机声功率级范围一般在125～135dB（A），其声源还具有明显的指向性。风镐、吊车和平地机等机械设备的噪声源的声功率级范围为100～110dB（A），这些机械设备的噪声较小，对周围噪声污染相对较小。
1.4 对于建筑施工的结构阶段来说，这是整个工程项目施工周期最长的阶段，而且使用的施工机械设备品种较多，主要造成噪声的机械设备有汽车吊车、塔式吊车、运输平台、施工电梯、混凝土搅拌机、水泥搅拌机、电锯、切割机、各种运输车辆等，这些机械设备在施工过程中都带来了不同程度的噪声污染。根据实验测量，汽车起重机、塔式起重机、运输平台的噪声源的声功率级范围一般在100～120dB（A），混凝土搅拌机的声功率级大约为95～100dB（A）。该施工阶段使用的机械设备较多，所造成噪声污染较大，因此，此阶段应该成为重要的噪声控制阶段。
1.5 建筑施工的装修阶段，整个建筑工程项目中施工工期比较长，但整个装修工程中使用的机械设备比较少，产生的噪声也就比较小。该阶段的噪声来源主要是砂轮锯、电钻、电梯、起重机、切割机、卷扬机和运输车辆等。同时，这些机械设备的声源声功率级范围在90dB（A）左右，其中部分在室内进行施工，造成的噪声污染相对较小。
2.建筑施工中对噪声污染的防治的措施
2.1 对于建筑施工中噪声污染的防治，首先，我们需要制定出合理的施工计划， 按照施工要求严格控制施工时间。在城市中心人群较为密集区域内，根据实际情况，在夜间需要停止进行一些产生环境噪声污染的建筑施工操作，因特殊需要必须夜间进行施工的，施工单位必须持有有关主管部门的证明，办理夜间施工的许可证，经过批准后，还需要以公告的形式告知周围的居民。同时，还要积极与附近居民进行协商沟通，争取得到居民的理解，避免发生矛盾冲突。
2.2 环保部门要加强监管力度，对违规施工单位进行停工治理和相应的处罚。监管部门还要合理安排人员，定点、定时对施工场地进行监督管理和检查，进一步加大对建筑施工区域的监督力度，对各个施工场地监管责任落实到个人，制定完善的监管制度和计划，采用巡回式的监管方式，对施工场地进行不定时的抽查。同时，有关部门要组织人员对建筑施工噪声影响进行测评。及时发现不符合规定的施工操作，并有效地进行相应的处理。有关部门还需要加大对建筑施工单位的宣传力度，要求施工单位严格按照国家颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中有关建筑施工噪声污染的规定进行施工操作，尽可能把建筑施工噪声的污染降低到最小。
2.3 在建筑施工中，建筑施工单位还需要加强对施工现场的噪声污染的管理，根据要求制定出噪声污染防治的管理制度。增加管理人员的监管意识，积极配合相关部门对建筑施工期间的噪声进行控制。施工单位还需要对各个施工阶段的噪声影响进行相关评价，并根据建筑工程的有关性质、特点、现场条件、施工机械、作业时间等情况，提出有效合理的噪声污染防治措施。
2.4 对于施工单位还需要根据建筑设计要求，引进一些低噪声机械设备，来降低建筑施工造成的噪声污染。同时，对于其他施工机械设备还需要按照要求定期进行维修和保养，尽可能使机械处于健康的工作状态，及时的对现场施工机械进行检查，对已经淘汰的施工设备和损坏的机械设备，要求不能进行施工场地和施工作业，以减少噪声对周围造成的影响。对一些相对固定机械设备根据施工要求选取合理的布局方式，并对其进行一定的封闭隔音处理。施工单位还需要根据施工设计，选取先进的施工工艺，合理的安排整个工程的施工工序，确保整个建筑施工的进度，根据施工周围居民的生活作息情况，科学合理的安排不同程度的噪声施工工程的工作时间，尽量错开周围居民的休息时间，以降低噪声对周围造成的影响。
总结：
在建筑施工过程中，噪声的影响是不可避免的，但我们可以采取有关防治措施，尽可能降低噪声带来的影响。因此，各施工单位要加强对施工人员的宣传和管理；同时，监管部门也需要加大管理力度，提高管理人员的自身素质，及时发现噪声污染问题，并提出科学合理的解决措施，以减少噪声污染对周围环境和居民造成的影响。
参考文献
[1]龚厚宽.《论如何做好工程施工的设备管理及其安全》，工业噪声治理技术 .
[2]张利，田宝华，肖正直.《建筑施工中的施工污染环境问题与防治措施》，四川建筑科学研究，2005，127-130.
[3]国家环境保护局.《工业噪声治理技术》，北京：中国环境科学出版社，1993.
[4]《建设项目环境保护管理条例》，1998.
噪声污染防治措施篇7
关键词：环境噪声；评价标准；现状；危害；防治对策
中图分类号：X593文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02020204
1引言
近年来，随着我国现代工业、交通运输业的迅猛发展，城市噪声污染日益严重，噪声扰民事件不断发生，同时随着城市居民生活水平的不断提高，对环境质量的要求也日益提高。经济的发展，导致工业噪声、交通噪声、商业噪声、建设施工噪声以及社会生活噪声污染日益增大，破坏了人们正常的工作和生活环境，对人类健康产生了危害。
据我国北京、上海、广州、天津等部分大城市的统计，噪声扰民诉讼事件占污染事件总数的百分比逐年增高。1980年是34.6%，1981年是44.8%，1990年是50%＼[1＼]，到目前为止已上升为60%以上。由此可见，控制噪声污染是一项亟待解决的问题，也是环保工作的一项重要工作。本文对如皋市近5年城市噪声污染现状进行了综合分析评价，并提出相关的治理对策与建议。
2城市区域声环境
2.1现状与评价
2010年，如皋市区域环境噪声平均等效声级为54.2dB。按规定＼[2＼]在如城镇建成区范围内采用300×300米的网格进行布点，共设监测点120个。网区内复盖人口19.86万人，其中1类区占56.75%，2类区占21.92%，3类区占16.37%，4类区占4.96%。
2.2变化趋势
“十一五”期间，如皋市区各年度均达到1类标准。“十一五”期末与“十五”期末相比，如皋市区域环境噪声升高了1.5dB，污染程度加重。如皋市区域环境噪声变化趋势见图1。
图12006～2010年市区域环境声变化趋势3城市道路交通噪声
3.1现状与评价
2010年如皋市道路交通噪声共设置22个测点，监测道路长度共计25650m，平均等效声级值为68.0dB。道路交通噪声平均等效声级值达到GB3096-2008《声环境质量》4a类区标准，道路交通噪声总体质量等级为“好”。超标路段长6400m，占总路长的25.0%。
“十一五”期间如城交通噪声监测点位共设置22个，覆盖市内9条主要交通干道。（考虑到位于同一干线上的不同路段声级分布是不均匀＼[3＼]的 ， 所以监测点应分段布设。）
3.2变化趋势
“十一五”期间，如皋市道路交通噪声等效声级均值均达到GB3096-2008《声环境质量》4a类区标准。“十一五”期末与“十五”期末相比，道路交通噪声平均等效声级增加1.9dB，污染程度加重，但在质量等级上仍为“好”。如皋市道路交通噪声变化趋势见图2。
图22006～2010年市区道路交通噪声变化趋势4城市功能区声环境
4.1现状与评价
2010年，如皋市共设功能区噪声测点4个，各类功能区总体达标情况为：昼、夜间等效声级值均符合相应标准，达标率为100%。
4.2变化趋势
“十一五”期间，如皋市功能区噪声监测值均符合GB3096-2008《声环境质量标准》中相应类标准限值。
“十一五”期末与“十五”期末相比，如皋市功能区4个测点中，昼间污染程度加重的2个，污染程度减轻的2个；夜间污染程度加重的有3个，污染程度稳定的有1个。这说明如皋市功能区噪声1、2类区昼间污染程度有加重的趋势，3、4类区昼间污染程度有减轻的趋势，1、2、3类区夜间污染程度呈加重的趋势。
5声环境分析
根据《环境监测技术规范》，如皋市在城市建成区内以300m×300m网格均匀布设120个区域环境噪声测点，覆盖面积为10.8km2。区域环境噪声每年5月份监测1次，监测均在昼间正常工作时间内进行，每个测点测10min，监测仪器为检定合格的噪声统计分析仪。同时，分别在健康新村（居民区）、工商储蓄中心（商业中心区）、丝织厂（工业集中区）和西苑广场（交通干线两侧）设点监测功能区噪声，每季度监测一次，采取24h连续监测，按昼夜间分别统计。道路交通噪声每年进行一次昼间监测，监测在昼间正常工作时段内测量，监测工作安排在每年的春季4月份，监测避开了节假日和非正常工作日，每个测点测20min，道路交通噪声监测的等效声级采用路段长度加权算术平均法，计算城市道路交通噪声平均值。区域环境噪声、功能区噪声和道路交通噪声监测点位均经南通市环保局认定。监测结果表明，无论是区域环境噪声按功能区统计还是功能区噪声监测值，我市声环境质量均达到相应功能区要求，“十一五”期间，如皋市基本道路车流量有所上升，道路交通噪声均值基本呈逐年上升趋势。
从2001年起，该市根据国家噪声达标区建设有关要求，通过整治固定噪声源，限制社会噪声，加强建筑施工噪声和交通噪声管理等措施，积极创建噪声达标区。到2004年，该市建成噪声达标区17.99km2，其中1类区13.99km2，2类区4.00km2。2004年该市建成区面积为11.837km2，扣除不在实际建成区内的面积（1类区6.102km2和2类区3.1km2），建成区实际噪达区面积为8.788km2，噪达区覆盖率74.24%。该市噪达区建设顺利通过了南通市环保局组织的验收和各年度的复查。
2013年2月绿色科技第2期
沙鑫鑫，等：如皋市城市声环境现状与防治对策环境与安全
6原因分析
城市区域声环境，“十一五”期末与“十五”期末相比，如皋市区域环境噪声污染加重的直接原因是多方面的，既有人为原因也有客观原因，但其最根本的原因是城市集约化建设和发展的必然结果。由于密集的楼宇、拥挤的交通遍及全市，不同功能区之间的缓冲空间也不断受到压缩，而道路交通作为最主要的城市噪声源，在集约发展的模式下，其对噪声环境的影响将会格外突出。
城市道路交通噪声，“十一五”期末与“十五”期末相比，如皋市道路交通噪声污染程度加重主要是由于“十一五”期间经济发展形式大好，机动车数量逐年增长，虽然城区新修筑了部分支线缓解了阻塞的交通压力，但相对于机动车辆的增长速度还是缓慢的。重点路段的平均车流量接近1800辆，机动车拥有量快速增长，大大加重了城市噪声污染，交通道路的拓宽改造跟不上机动车辆增长速度，阻塞交通现象时有发生，形成了当前道路狭窄、交通拥堵的状况，每到交通高峰时段，人声鼎沸、汽车轰鸣。另外，宣传教育力度不够，乱鸣笛现象时有发生，特别是安装了高噪声的汽喇叭和电喇叭的车辆，鸣笛时可达到90dB以上，噪声严重超标，加上车速过快，刹车高频声刺耳等问题，大大超过标准要求，也是噪声上升的原因之一，车速每提高一倍，噪音增加6～10dB。再加上道路交通路口多，市民乱穿马路、汽车乱掉头现象普遍，致使交通拥挤，特别是上下班，学生上学和放学时尤为突出，机动车鸣笛现象普遍，加剧了噪声污染。
城市功能区声环境，“十一五”期末与“十五”期末相比，如皋市功能区噪声1、2类区昼、夜间污染程度有加重的趋势，这主要是由于城市人口密度集中，娱乐场所噪声加重。随着经济的发展，大量的流动人口拥进城市，造成城市人口密度不断增大，人口的高度集中，直接影响城市区域声环境的质量。经济的繁荣，文化生活水平也随之提高，多数是因娱乐场所的噪声过高所致，特别是造成城市夜间声环境的污染加重。
如皋市功能区噪声3、4类区昼间污染程度有减轻的趋势，这主要是在“电荒”形势日益严峻、全社会动员节约使用每一度电的现实背景下，政府鼓励工业企业使用低谷电，并推出使用低谷电的电价优惠政策，促使一些耗电大户尽量选择夜间生产，因此对3类区昼间环境噪声的影响将减轻，夜间环境噪声的影响将加重。市区交通管理有所加强，建成区内机动车无过境大型客、货车，一般仅为市内车辆，以小型私家车为主，运行时间昼夜明显，昼间对交通区噪声有所影响，但夜间影响较小。
7对策与建议
7.1工业噪声综合防治
经过多年噪声达标区的建设，将城地区大多有强噪声污染源的单位基本上都迁出城区，其余的工业企业的厂界噪声均已经达到国家相应的噪声标准。在今后的几年中，如皋市将着重开展以下工业噪声污染综合防治工作。
7.1.1严把建设项目审批关
凡新建、扩建、改建和迁建可能产生噪声污染的建设项目，应要求建设单位建设配套的防止噪声污染的设施，并经环境保护部门检查验收合格后，方可投入生产或使用。对不符合国家规定排放标准的，或噪声污染防治设施未与主体工程同时投入使用的建设项目，实行限期整改措施；对严重影响周边环境的，责令停产治理。
7.1.2加强固定噪声源的监督管理
对已建成的噪声污染防治设施，应要求保持技术性能良好，正常运行，确保稳定达标排放；对需要更新或拆除或停止使用的噪声污染防治设施，应按规定报请环境保护部门审批同意；对噪声源的种类、数量和排放的噪声强度有重大改变的，必须向同级环保部门申报，经同级环保部门同意后方可实施；对在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，如热电厂锅炉排空等，必须事先向公安机关提出申请，经批准后，向社会公告。
7.1.3搬迁扰民噪声污染企业
随着如皋市“旧城改造”和城区“退二进三”力度的加大，通过退城进区等措施，对一些存在噪声污染的工业企业应予以搬迁，将位于建成区的拉丝厂、内衣厂、玻璃纤维厂、钢球厂等十多家固定噪声源全部搬到工业集中区，目前建成区已无工业噪声源，对改善城区声环境质量起到了重要作用。
7.2建筑施工噪声综合防治
建筑施工噪声是影响城市声环境质量的重要因素，特别是夜间施工所产生的噪声，严重干扰周围居民的休息，危害人体健康，成为群众环境投诉的热点。因此，要进一步强化监督管理，发挥管理效能，将噪声污染的影响降低到最小限度。
7.2.1健全申报制度
施工单位要在工程开工15天前向环保部门进行申报登记，经审查符合要求后，由环保部门发给《建筑噪声排污申报登记证》；施工单位通过合理布置施工设施，强化对设施维护和保养，尽可能减轻施工噪声对周边环境影响。
7.2.2强化夜间施工管理
为把夜间施工引起的噪声危害降低到最低限度，必须严格夜间施工的管理。除紧急抢修、重大市政工程和确需连续作业的建筑工程外，原则上不予同意夜间施工。
7.2.3政策引导，推广使用
利用混凝土企业生产的优势，在政策上引导建筑工程使用商品混凝土，减少施工企业噪声的产生。
7.3交通运输噪声综合防治
交通噪声的污染主要是机动车噪声的污染，包括机动车本身的噪声和机动车鸣号（笛）的噪声污染，近几年，计划采取下列措施，控制交通噪声的污染。
7.3.1巩固和扩大禁鸣工作成果
要根据国家有关要求，巩固城市禁鸣路段禁鸣工作所取得的成果，扩大城市禁鸣路段范围，对特殊路段，规定禁鸣时间；加强车用警报器的安装、使用和管理，在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。
7.3.2严格机动车辆检测
加强对城市机动车辆噪声的管理，并作为机动车辆年检和抽（路）检的主要内容。对初检时不符合机动车辆噪声排放标准的，不予办理车辆行驶证，年检时不予核发年检合格证，行驶车辆抽（路）检不合格的应强制限期修理。
7.3.3采取分流措施，控制城市主要干道的交通流量
完善城市外环道路建设，设立明显标志，引导过境车辆从新204国道或外环城路绕过城镇中心，减轻市区交通干线的噪声压力，市区主要路段禁止拖拉机进入；对因作业或业务需要确需进城的大动力机动车辆，严格审批把关，指定行驶路线和行驶时间，避开噪声敏感建筑物集中区域；集中整治机动三轮车，在城区禁止机动三轮车通行。
7.3.4加强公共交通建设
2003年以来，开辟公共交通线路12条，基本覆盖市区各主要交通干线，并与各镇区相通。市区成立出租车公司，新增出租车726辆，2008年以来，市区又增设了6条公交线路，大大方便了市民出行，同时对控制交通噪声发挥了重要作用。
7.4社会生活噪声综合防治
社会生活噪声的产生主要有以下几类：商业经营活动中，使用的空调器、冷却塔等固定设备造成环境噪声；为招揽顾客，使用高音广播喇叭等音响设备发出的噪声；营业性文化娱乐场所的边界噪声；餐饮等娱乐服务项目的油烟引风机噪声；在城市市区街道、广场、公园等公共场所娱乐、集会等活动，使用音响器材产生的噪声；使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时产生的噪声。对这些噪声要按照《噪声污染防治法》的要求，由公安、工商、城管、文化、环保等部门按照各自职责进行监督管理或组织专项治理，进行综合防治。
7.4.1规范商业经营活动中的环境行为
建立和完善城市商业经营活动噪声污染防治措施。在城市范围内的商业经营场所，禁止使用高音喇叭进行广告活动，招揽顾客；在城市范围内的商业经营场所，推广使用低噪音的制冷、引风等设备；对现有超标噪声源进行限期治理，解决商业固定声源噪声扰民的问题。
7.4.2整治营业性娱乐服务项目的环境违规行为
在城市范围内的营业性文化娱乐场所，禁止使用高噪音的音响设备；完善营业性文化娱乐场所的隔声措施及引、排风设备的降噪措施，所有餐饮行业的引风机必须采取有效措施，确保不扰民。
7.4.3开展宁静小区建设
通过规范小区内机动车禁鸣，建筑施工、铝合金加工、室内装修及农贸市场等活动的噪声管理，在小区内设立禁鸣标志，限制大型机动车辆进入小区等工作。在市区内以社区居委会为基本单位，开展宁静小区建设工作。
7.5重点时段、重点地段实行重点管理
在每年高考期间，市环保部门与建设部门都要联合发文，要求学校考场周围一定范围内的噪声源严格控制作业时间，严禁市区施工工地夜间施工，并组织环境监察人员24小时值班，对考场周围的噪声源限制管理，确保全市考生有个安静的学习、休息和考试环境。
参考文献：
[1]宋学周.专项治理与综合利用实务全书-城市噪声污染及其控制＼[M＼].北京：中国科技出版社，2000.
[2]环境保护部.GB3096-2008声环境质量＼[S＼].北京：环境保护部，2008.
[3]李连山，袁英贤.平顶山市区道路交通噪声污染现状与防治＼[J＼].城市环境与城市生态， 2002（1）：26～28.
收稿日期：20130129
噪声污染防治措施篇8
（新疆阜康市环境监测站 新疆 阜康 831500）
【摘 要】根据阜康市城市噪声的现状，分析城市噪音的危害的几个方面，及防治的对策。?
关键词 阜康市城市噪声；现状；危害；问题；对策
Urban noise pollution prevention surveys and studies
Wang Shu-hua
（Fukang City Environmental Monitoring Station Fukang Xinjiang 831500）
【Abstract】According to the status of Fukang city noise， the analysis of several aspects， prevention and countermeasures of urban noise hazards.
【Key words】Fukang city noise；Status quo；Hazards；Problem；Countermeasures
1. 前言
（1）治理环境噪声污染，是现代化城市建设的重要内容，是衡量一个城市文明水平高低的重要标志。我市在噪声污染控制、环境保护方面，做了大量行之有效的工作，实施了不少受到百姓欢迎的“民心”工程，如严格控制城区建筑施工的噪声，监管城区的工业噪声、社会生活噪声等，取得了一定的实效。?
（2）在噪声污染防治取得的成绩面前，我们也应清醒地看到，噪声污染防治工作任重而道远。已有的噪声污染源根除了，新的污染源又出现了，而且有的噪声污染源，监管稍有不力，就会反弹，甚至变本加厉。由于大规模城建出现的建筑施工噪声有增无减，商业活动迸发的社会生活噪声遍地开花，由于规划不合理使原本安静的社区变得越来越喧闹，加上我们日常生活中的好热闹，大声喧哗，以及对声音的失控，对声音的过分追求，使我们这个美好的社会变得越来越不适合正常人的生活。
2. 阜康市城市噪声的构成和现状
（1）噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑噪声、社会噪声等。
交通噪声：包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等发出的噪声。由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声来源。?
（2）工业噪声：工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般较高，对工人及周围居民带来较大的影响。?
（3）建筑噪声：主要来源于建筑机械发出的噪声。建筑噪声的特点是强度较大，且多发生在人口密集地区，因此严重影响居民的休息与生活。?
（4）社会噪声： 包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，极易引起邻里纠纷。?
（5）随着经济的发展，人们环境维权意识的提高，对噪声污染的投诉越来越多。乌奇公路横穿市区，建筑工地较多，由于赶工期和业主环保意识淡薄，夜间违法施工案件频发，娱乐场所分布不合理，采取隔音消声设备的比较少，从而导致夏季人们对噪声的投诉比较集中。?
（6）2013年阜康市环境监测站对我市16个建筑工地进行的监测，夜间建筑施工噪声超标率100%，对全市24家娱乐场所的噪声进行监测，超标率98%。噪声污染的形势依然严峻。
3. 噪声污染的危害
据我国对城市噪声与居民健康的调查表明，噪声每上升1分贝，该地区的高血压发病率就增加3％。据不完全统计，由车辆噪声间接引发的交通事故已占所有交通事故的60％。城市噪声的危害，主要表现在以下4个方面：?
（1）对睡眠的干扰。声强在30分贝左右时，人们的休息不会受到影响；当声强达到50分贝以上时，就会影响睡眠。如果睡眠长期受到噪声的干扰就会造成失眠、疲劳无力、记忆力衰退，以至产生神经衰弱症。?
（2）噪声对语言交流的干扰。30分贝以下属于非常安静的环境；40分贝是正常的环境；50～60分贝则属于较吵的环境；噪声达65分贝则对话有困难；在80分贝时，则听不清除。?
（3）噪声损伤听觉。85分贝以下的噪声不至于危害听觉；而85分贝以上则可能发生危险；长期工作在90分贝以上的噪声环境中，耳聋发病率明显增加。?
（4）噪声可引起多种疾病。长时间接触噪声，会引起头痛、头晕、失眠、记忆力减退，反应迟钝，精神压抑等一系列症状。当环境中的噪声持续在70～80分贝时，会引发冠心病、脑血管破裂等多种疾病。
4. 城市噪声治理存在的问题
（1）环保部门作为有限。环保部门作为有限，在治理交通噪声问题时尤其突出。交通噪声，是困扰城市声环境质量的重要因素，但是，环境保护部门对其治理能力有限，原因是降低汽车行驶时发动机和车体部件产生的噪声，轮胎与路面之间磨擦产生的噪声，是设计和生产部门的工作。拓宽和改善路面也可以降低交通噪声，但这是规划和城建部门的工作。汽车禁鸣是公安部门的工作。因此，环保部门对治理城市交通噪声作为有限。?
（2）缺乏长期监控机制。环保执法部门对施工单位的监督只能是抽查式的，或者有投诉才关注，而有些施工单位则抓住主管部门这一“弱点”大打“游击战”，检查人员来了就停掉机器，而检查人员一走马上机器轰鸣，因此，要建立长期监控机制。?
（3）管理部门不统一。《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，环保部门是工业噪声、建筑噪声的归口管理部门；而公安部门则应对社会生活噪声进行管理，如家庭娱乐所发出的（比如打麻将）噪声等，就是对施工噪音的管理也存在问题，因为施工单位的准入是由建设部门管理，环保部门除了按规定罚款外别无他法。?
（4）规划失误。住宅区必须与交通主干道保持一定距离，这是降低住宅区交通噪声骚扰的有效方法，但实际上很多住宅小区与交通干道就近在咫尺，住宅小区与交通干线距离过近是许多居民为交通噪声所困的主要因素。 ?
（5）环境保护法律意识淡薄。一些企业和个人法律意识淡薄，只顾个人私利，不顾他人利益得失，违章制造超标噪声，影响他人正常的生活和休息环境。另外，有些市民环保意识差，受到噪声困扰也不申诉，不懂得用法律来维护自己的利益。
5. 噪声控制的原理
充分的噪音控制，必须考虑噪音源、传音途径、受音者所组成的整体系统。控制噪音的措施可以针对上述三个部分或其中任何一个部分。噪音控制的内容包括： ?
（1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 ?
（2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 ?
（3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或头盔等护耳器。
6. 城市噪声防治的对策和建议
6.1 将声环境保护列入城镇总体规划。
在制定城市建设规划时，应当充分考虑到建设项目和区域开发、改造所产生的噪声，对周围生活、生产环境带来的影响，统筹兼顾，区分功能，合理安排，最大限度地防止和减轻噪声对环境的污染，将声环境保护列入城市总体规划，成为评估城市建设不可缺少的重要指标。应当依据国家声环境质量标准和民用建筑隔音设计规范，合理划定建筑物与交通干线的噪声距离。 ?
6.2 在城市噪声敏感建筑物集中区域，建设交通道路或工商企业，应设置声屏障。
噪声是无法避免的，但噪声是可以控制的。西方发达国家的经验，是在建设经过已有的城市噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、铁路、城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声污染的，设置相应的声屏障，以减轻、避免噪声对周围环境的影响。我市噪声敏感建筑物集中区域，建设道路很少采用声屏障，产生了大量的噪声污染。同时，建筑工程中，应大力推广和使用隔音好的建筑材料。 ?
6.3 明确噪声污染防治的管理体制。
所谓管理体制是指有关政府机关在噪声污染防治方面权责的配置与划分。管理体制是否合理与健全，一定程度上是决定立法最终能否取得实效的关键。环境噪声污染防治涉及的领域广、部门多。建议：环境保护行政主管部门对本行政区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理， 督促、指导、协调其他依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构的环境噪声污染防治监督管理工作，具体负责工业噪声、建筑施工噪声以及餐饮、娱乐等服务行业噪声的污染防治的监督管理。规划行政主管部门负责按照城市总体规划，对城市区域声环境质量标准适用区划、民用建筑隔声设计质量、噪声敏感建筑物与可能产生噪声污染的企事业单位和市政基础设施的防噪声距离，提出相应的规划设计要求，并对建筑隔声设计质量的强制性标准执行情况加强监督。公安部门负责对社会生活噪声和机动车噪声污染防治实施监督管理。交通行政主管部门负责对道路、城市轨道交通噪声污染防治实施监督管理。工商、文化等行政主管部门对申请行政许可、领取营业执照的加工、维修、餐饮、娱乐、健身等可能产生噪声污染的建设项目，应当在批准行政许可或核发营业执照前，要求其提供批准同意的环境影响评价批复文件。?
6.4 加强对社会生活噪声的规制。
随着城市化进程的加快，各类社会生活噪声逐渐成为影响城镇居民生活的主要污染源，也成为居民投诉的热点问题。因此，加强对社会生活噪声的控制，应当成为控制噪声污染的重点之一，特别是对容易引起纠纷和和矛盾的住宅楼内开餐馆以及底商经营餐饮、娱乐等服务可能对居民产生的噪声进行特别控制。建议借鉴其它省市的经验，将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的业主全体同意、新建居住组团和住宅楼内不得建设可能产生环境噪声污染的设施或者设备。在城市居住区、居住小区内新建按照规划设计要求配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，与相邻最近的居民住宅边界的直线距离不得低于三十米。在城市居住区、居住小区内已建的公共服务设施以及临街、临路的房屋已经用作经营场所的，产生的环境噪声应当符合所在区域的环境噪声标准。不符合规定标准的，由县级以上人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。?
6.5 严格防治交通运输噪声污染。?
（1）近年来，城市道路建设不断加快、机动车数量不断增加，由此引发的交通运输噪声污染有加剧的趋势，特别是临路居民反映十分强烈。借鉴江苏、天津、北京等省、市的经验，建议：建设城市道路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路等交通工程项目应当进行环境影响评价，确需经过已有的噪声敏感建筑物集中区域，有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当采取设置隔声屏、立体绿化等生态隔离带以及安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。在已有的城市道路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路等交通干线两侧新建住宅的，住宅距离交通干线不得低于国家和省规定的最小距离。?
（2）房地产开发经营者应当在销售房产前向购房者公布住宅区内可能发生的环境噪声污染情况，并对可能造成环境噪声污染影响严重的住宅，采取安装隔声门窗等减轻交通噪声影响的措施。这样规定，一方面有利于保障购房者的知情权，促使其慎重购房，另一方面也可以促使房地产开发经营者慎重选址开发。?
6.6 强化建筑施工噪声污染防治。
随着城市基础设施建设不断加快，建筑施工成为影响居民生活的重要噪声源，尤其是夜间建筑施工噪声对居民生活的影响很大。借鉴江苏、北京等省市的经验，进一步将限制施工的时段和程序。建议：在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修和抢险作业外，禁止在二十四时至次日七时期间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因浇灌混凝土不宜留施工缝的作业和为保证工程质量需要的冲孔、钻孔桩成型及其他特殊情况，确需在夜间连续施工作业的，施工单位应当在施工日期三日前向工程所在地环境保护行政主管部门提出申请。环境保护行政主管部门作出批复后。施工单位应当在施工前将环境保护行政主管部门批准同意的允许环境噪声值、限制产生环境噪声污染的作业范围、连续作业的具体时间、审批文号以及施工作业情况向附近居民公告。?
城市噪声防治是一个系统工程，各个相关部门通力合作，科学防治，一定能够创造更加安宁、文明、和谐的阜康。