降低成本措施范文

降低成本措施篇1

关键词：施工单位，工程成本，措施。

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

1 施工单位分析成本的意义

施工成本是反映施工单位工程数量和工作质量的一项重要指标,降低施工成本,意味着在施工中人力、物力和财力的节约,不断降低施工成本,是增加盈利的根本途径,是国家积累资金的主要来源,又是提高人民物质文化生活水平的决定性条件。因此,加强成本管理,经常进行成本分析,促进企业完成降低成本计划,对发展国民经济,实现四个现代化具有重要的意义。

2 基层施工单位降低成本的途径

2.1 进行各项费用的控制

2.1.1人工费的控制。

（1）提高工程技术人员及工人的素质,加强政治思想教育,树立主人翁思想,使职工成为有理想、守纪律的人。用科学的管理方法,合理的组织和调配劳动力,制订先进的劳动定额,是降低人工费的重要基础。有正确的劳动定额,才能按各分部分项工程配备适量的劳动力,保证施工生产连续地、协调地、均衡地进行生产,完成生产任务。（2）生产劳动部门根据施工作业计划,通过网络作业流程分析,充分利用现有的工作面,尽可能地组织平行作业,扩大工作面,充分利用现有劳动力,使后续工序提前投入工作,提高工时利用效果,尽可能减少窝工现象,降低工时消耗,节约人工费用。（3）积极开展劳动竞赛活动,推广先进经验,提高生产水平。施工企业的领导和组织者,要运用行为科学管理方法,深入生产工人中,了解工人的思想状况和实际困难,设法帮助解决,排除后顾之忧,化消极为积极,充分调动他们的生产积极性,努力增加生产。（4）举办短训班,派技术人员外出学习。在施工淡季举办短训班,由技术人员向工人讲授有关技术、机、电和操作、修理等方面的知识,使那些技术熟练、手艺高超的工人既能做又懂得原理,对提高质量大有好处。由于当代的工人多数是有文化的,经过短训班能尽快培养他们成为既有实践又有理论的一批多能人才。当有些工种工人不足时,可以随时补充,这样可以培养一支素质水平高的工人队伍,在施工中可以避免事故,保质保量的完成任务。随时派技术人员外出学习,引进兄弟单位的先进技术并应用于本单位,如用计算机进行管理等。

2.1.2 材料费的控制。

（1）材料费用占工程成本的50%以上,构成了工程成本的主要部分,也是降低成本潜力最大的项目。如何节约材料费的消耗,是降低成本的主要途径之一,我们要用价值工程原理改进设计,完善生产工艺,制定合理的组织设计措施,按施工图预算将工程预算所列各种类型、规格、数量的材料作为限额控制的依据,积极推进限额领料,完善领料制度,注意节约,避免浪费。（2）材料部门要相应建立必要的帐册,按分部分项工程核算材料消耗,严格执行限额用料发放,对超限额用料,由施工现场负责人申述详细原因,经施工项目负责人审批后方可追加用料限额。材料部门按规定加强验收、领发、存放管理工作外,有责任会同现场施工负责人协同搞好用料的控制、监督及使用。（3）根据施工总平面的规划,材料部门在大、中材料采购时,认真做好标准,堆方规划,避免和减少二次材料搬运,否则既增加费用又影响施工进度。¼材料部门要认真做好废旧料的综合利用,变无用为有用,变废为宝,定期组织人员进行回收清理,加工改制,充分发挥材料的使用价值,从而树立全员观念。材料费的节约就可以得到很好的实现。

2.1.3 机械使用费用的控制。

机械使用费在施工生产中占很大比重,特别目前购置的大型机械价格昂贵,定额台班使用费较高,因此必须加强计划管理,合理调度,运用科学的方法组织机械作业,提高机械利用率。（1）根据施工组织设计,核定各种类型班数,作为计划控制。认真选择和配备最佳技术组合,在生产任务饱满时,要均衡安排生产,充分利用机械作用,大幅度提高产值,同时还要避免小机大用、超负荷使用造成机损事故。（2）机械部门应配合施工现场,加强现场调度管理工作,充分合理地使用各种机械设备,做好配套作业,防止失误造成机械浪费,提高工效,相对降低使用台班。（3）机械部门加强机械设备管理,严格执行维修保养制度,确保机械的完好和正常运转,为施工作业提供可靠的保证。

2.2 进行经济核算、严格控制计划

2.2.1 开展经济核算的必要前提是:（1）要有比较完整的工程预算和施工计划,以便和预算指标比较,和计划指标比较。（2）人员和机械要保持相对的稳定。（3）原材料供应能得到必要的保证,供应情况相对稳定。（4）有一定的统计和财务工作基础和必要的规章制度,特别是各项原始记录应保持齐全。

2.2.2 开展经济核算的作法:通过大量的实际执行数据,整理出各项实际指标,完成工作量、完成定额、原材料消耗、人力和机械使用率、成本执行情况、劳动生产率等和工程大体相同的工程比和本单位的历史资料比,取得指标评价的客观标准。

2.2.3经济核算的基本手段:主要是从经济指标、会计核算和业务核算着手进行。统计核算是根据大量的统计数据,进行整理分析,从而核算出生产活动过程中的各项指标。它的特点是及时、全面、灵活。

会计核算是直接以货币形式很快反应出资金使用情况,成本计划执行情况,从而暴露矛盾,发现问题提醒有关部门注意。

业务核算是各有关方面对其所专门从事一些业务的活动情况,如重点材料、机械使用情况的核算。

2.2.4 进行经济活动的分析:经济活动分析的内容是凡与生产活动、财务计划执行等有关的各项指标、趋势进行分析。将核算材料归类排队,各种核算数据是进行活动分析的重要依据,同时还应注意搜集本单位的历史资料,有关的单项总结、计划文件、有关原始记录及有关兄弟单位的资料,有助于分析问题的非书面情况等。

进行对比,用对比法衡量各核算指标的水平,简单易行。通常是把核算出的实际指标和计划指标、定额(如人工、机械、材料、费用等定额)进行对比,通过各种反复纵横的对比,即可得实际指标的水平和发展趋势,做出比较客观的评价。

核算工程成本,实际月结成本制度,即按月结算工作的盈亏,以便总结经验和揭示存在的问题,及时改进工作。

2.3 施工组织管理

进行施工组织管理、要保证有计划的把公路、桥梁建造起来,正确的施工组织设计是必不可少的。施工组织设计在于实现对公路、桥梁工程的实施做好安排,把施工期限、施工秩序、劳动力、材料和机具供应、工地交通运输、附属生产设备等都妥为研究布置,使在开工后能按有根据的计划开展工作,有步骤的将工期按期或提前完成,并可以合理的节省劳动力、材料和建筑费用,达到降低工程成本的目的。

2.4其他措施

除以上讲的几条途径外,依靠科技进步,依靠生产力的发展,也是降低成本的有效途径。只有设计、施工、工艺等不断地改进,努力降低其他各项费用,成本才能相应降低。其次,加强施工单位其他方面的管理,控制影响成本的各种因素的增长,降低和减少不必要的开支,也是降低成本的有效途径。施工前后认真编制施工图计划,在社会主义市场经济体制下,编制成本计划是非常重要的。企业内部各环节都要按确定的目标成本和费用,努力去完成,整个企业生产成本的降低才能实现,所以成本计划的制定是十分重要的,其次,成本计划的制定还要考虑到同行业的水平和本企业的实际能力,从长远考虑,远期计划和短期计划相结合,从而制定一个切实可行的成本计划。

3 结语

总之,降低施工单位成本的途径是多方面的,只要按期进行检查控制,以最少投入获得最大的经济效益是可以做到的。

参考文献：

[1] 李书源,高晓兵1工程项目经济核算与成本控制[M].北京:中国铁道出版社, 1993.

[2] 徐蓉,王旭峰.土木工程施工项目成本管理与实例(项目施工管理技术丛书)[M].山东科学技术出版社, 2006.

降低成本措施篇2

地点：会议办公室

参加人员：****

此次会议主要是针对探讨降低成本计划，制定系统的降低成本的综合措施和方案。其要点如下：

一、短期降低成本的有效方法

1、减少第一线工人，提高生产效率。

2、从非第一线的雇员中裁掉的那些冗员的人。

3、减少加班时间，降低单位工时成本。

4、合同中未曾明确确定的加薪，一律延缓进行。

5、削减预防性的设备检修预算。

6、停止一些车间的非必要的社交活动（多数是与人际关系有关的安排）。

7、提高生产指标。

8、减少库存。

9、寻找一些降低成本的其他方法。

但是这是急救型的降低成本计划，一般只能在短时期内有效，很少能长期获得成功。

长期降低成本的有效方法和短期的降低成本的有效方法之间的区别不在于所采用的具体行动和方法有什么不同，而在于对降低的态度和承担的责任不同。

上面提及的许多为降低成本而采取的行动，在一定的情况下是可以接受的，或者是必要的。例如：如果销售量下降而必须减产的话，临时裁减一线生产工人可能就是唯一可行的办法。如果发现加班太多，当然应该把它降到必要的水准。如果生产指标太松的话，就应该提高一些。管理部门绝不能因为节省一些费用而自满，问题出在管理部门常常只依靠一些孤立的措施来降低成本，一旦成本超出一定限度才开始把它作为一个专题来处理。而当收支平衡表上表明该问题已得到充分解决后，就把它置之不理了。

二、长期降低成本的有效方法

长期有效的降低成本的方法包括：

1、成本核算 这是成本控制的基础工作，财务部必须建立比准成本制度，每月进行料、工、费的差异分析，也就是对实际成本脱离预算目标的程度进行分析，找出原因和对策，以便采取措施加以改正；

2、盈亏平衡分析研究如何确定盈亏临界点、有关因素变动对盈亏临界点的影响等问题，并可以为在何种业务量下将出现赢利，在何种业务量下将出现亏损。

3、加强新产品和新技术的研发

3、制定操作流程图

4、价值分析、统计分析以及设计工程和自动化等一些技术性很强的方法。

三、降低成本活动小组

建立降低成本活动小组是另一种降低成本的方法。这种方法通过建立一些半自主权的降低成本活动小组，经由管理上的协作体系和计划周密的激励措施，经由用传统的科学方法和创造性的方法对小组成员进行训练，以便对成本问题进行识别、分析和解决。许多企业都采用这种方法。降低成本小组是长期有效的解决成本问题的最有效方法。

降低成本小组把科学方法严谨的结算和那些革新创造的技术结合起来，它鼓励职工关心成本问题，并互通信息。

因此，降低成本小组既能充分利用那些行之有效的降低成本方法，又能充分考虑组织中人的因素。

四、强化成本意识

经理和管理人员自然应建立高度的成本意识，的确有些经理和管理人员是这样想的。然而相当多的经理和管理人员，还没有把建立高度成本意识看作是计划管理和工作活动的正常部分。

一方面不断发展的形势需要建立高度的成本意识，一方面有些管理人员又对成本问题漠不关心，这种现象似乎是矛盾的，但实际上不然。经由下述四个成本定律，有助于理解这种现象。成本四个定律：

①成本的增加与在降低成本上付出的努力刚好成反比例。

②企业经济状况好时，降低成本工作取得的效益要比经济状况差时取得的效益为大。

③对降低成本工作而言，企业的经济状况差时，会付出较大的努力。当企业的经济状况好时，努力程度会减少。

④企业的经济状况好时，公司的业务活动趋于激增，并且不对称地增加成本。

四个定律所叙述的现象之所以普遍存在，其原因之一是许多企业没有明确降低成本的责任。赵总号召降低成本，号召把成本保持在最低水准。然而，在很多情况下，上层管理部门并没有建立降低成本的责任制，或者未把降低成本的活动作为经理、管理人员和其它职工工作考核的组成部分。

每一职工对降低成本负有责任。

降低成本的计划能在多在程度上取得成功，应取决于每个人把降低成本作为自己份内职责的程度。作为一名经理或管理人员，有责任在自己管辖范围内创造一个成本意识环境，以促使其属下的每一名职工建立高度的成本意识。作为经理，还必须了解实际可行的降低成本的各种技能，学会识别成本问题，并且使用最有效的降低成本方法来解决成本问题。同时，必须还要能够训练下层人员，使他们学会这些技能和方法。

然而事实上，当对一些职工进行调查，问他们谁应对降低成本负有责任的时候，他们总是认为其他人有责任，他们自己无责任。大部分职工认为，他们的上级或最高一级的管理部门应对降低成本负责。甚至工长、管理人员或部分经理也往往认为降低成本的责任应属于高一级的管理部门。

降低成本措施篇3

关键词：建筑工程；成本；控制

1、降低建筑工程成本的重要性

1.1 降低建筑工程成本，能有效地节约能源中国自然资源总量虽然居世界前列，但是人均占有量落后于世界平均水平。我们不能盲目将未来能源寄托在未来技术发展之上，节能是一种战略选择，而建筑节能是重中之重。因此，降低建筑项目成本，对有效节约资源，促进我国经济建设快速发展具有重要意义。

1.2 降低建筑工程成本，是提高企业竞争能力的需要企业生存的基础是以利润的实现为前提。利润的实现是企业扩大化再生产，增强企业实力、提高行业竞争力的必要条件。成本费用高，经济效益低是中国建筑业的基本状况，要提高建筑企业利润，提高行业竞争力，促进企业有效竞争，就必须降低建筑工程项目成本。

1.3 降低建筑工程成本，是促进国民经济快速发展的需要劳动密集型作业，生产效率低，是我国建筑工程项目的主要特点，制定最佳施工组织设计或施工方案，提高劳动生产率，是建筑企业提高经济效益和社会效益的手段，是促进国民经济快速发展的前提条件。建筑工程项目是创造国民经济的重要组成部分，提高劳动生产力，降低建筑工程项目成本，才会有效促进国民经济健康发展。

2建筑工程成本的影响因素

工程成本的构成由两大部分组成，一部分为直接费部分，它是工程的直接成本部分；另一部分是在直接费的基础上计算的间接费、利润、税金等。工程的成本控制直接指向是直接费部分。

2.1 直接费部分成本组成及亏本因素分析

直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，它包括三个部分：人工费，材料费和施工机械使用费。人工是注定亏本的因素，但也不是说就无文章可做，应该将人工亏本分为定额亏本因素和管理亏本因素两部分。因为国家定额的滞后，国家定额人工工资大大低于市场人工价，这部分就是定额亏本因素；而因为工效低，定额人工工日的亏本就是组织管理问题了。定额人工工日的亏本不仅要补偿定额单价部分，还要补偿与市场价差的部分，所以这部分的亏本是不可原谅的。

2.2间接费部分对成本影响的分析

建筑工程间接费用是指施工单位为组织施工和进行经营管理以及间接为施工生产服务的各项费用。通常主要影响工程成本的因素是直接费，而间接费对成本的影响也不能忽视。因为间接费的构成原因，一般现场管理人员不大关心，而只关心眼前看得见的实物，而这部分软性的管理构成又大大的影响实物性管理。如：1）施工方案对成本的影响。选择一个效率低的方案是亏本之源，应根据施工单位的实际条件和工程的实际状况，在技术经济分析的基础上来选择最优的、最经济的施工方案。2）技术措施对成本的影响。在非正常施工条件下所采取的特殊措施费等，这些费用在一定程度上是可以在预算中以独立费形式出现的，或者从建设单位申请开支。

3、降低建筑工程成本的有效措施

3.1建立和完善组织机构

成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参建人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。项目经理负责制是项目管理的特征之一。实行项目经理负责制就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，特别要把成本控制放在首位。否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。

3.2建立成本控制责任制

在工作中往往制定一些工作指标来衡量管理人员的责任，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据，但往往忽略了成本管理的责任，比如：一味的强调质量，将标号较低的水泥构件，擅自加大水泥用量，虽保证了质量指标，却增加了生产成本；用超大型的机械组合完成较小的单位工程，就是俗话讲的“大炮打蚊子”，进度保证了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算吓一跳。总之，在项目施工管理中，各参建人员应该在原有的责任基础上进一步明确成本管理的责任。使每一个人，特别是国有施工企业的干部职工，都要有这样的认识，抱着对企业和集体负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。所以，建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。

4、在工程建设中成本控制的内容

4.1合同方面：以施工图、承包合同为依据，根据合同要求的工程项目的质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入，用合同赋予的权利合理的增加工程利润，减少支出。

4.2技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费、节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能的扩大成本控制的范围和深度。

4.3质量和安全方面：严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减小和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减小到最低限度。

4.4机械管理方面：根据工程的需要，科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。

4.5材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

4.6行政管理方面：首先要精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失。

4.7财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合项目经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

4.8偏差的统计与纠正：施工企业在成本管理中通过承包成本和计划成本计算成本偏差。偏差有三种：实际偏差=实际成本-承包成本；计划偏差=承包成本-计划成本；目标偏差=实际成本-计划成本。应尽量减少目标偏差，目标偏差越小，说明成本的控制效果越好。目标偏差为计划偏差与实际偏差之和。如果偏差较大，应进一步分析产生的原因。

5、小结

总之，掌握科学、合理和实用的管理方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制。所以”降低工程成本”是每一个建筑企业追求利润的首要手段，这就需要在实践中不断的总结工程成本管理经验和成本控制的方法，以保证“降低工程成本”的实现。

参考文献：

[1]彰美景；；房地产开发项目施工阶段建设投资控制[J]；山西建筑；2010年09期

[2]朱梅正；；浅析施工企业施工阶段的成本控制[J]；科技信息；2011年14期

[3]刘强，扬清江；施工项目管理中成本、工期、质量和安全的控制[J]；宁夏工学院学报；1997年01期

降低成本措施篇4

关键词：降低成本 污水处理厂 运行成本

1、引言

中国正在大力加强环境保护方面的建设，在政府各项环保投资方面，城市污水处理方面占首位。污水处理厂的投资巨大，一座日处理能力十万立方米的污水处理厂（约合50万人口当量）仅污水处理部分其投资就约达一亿五千万人民币，不仅如此，其建成后的年运行费用也将是数以千万计。因此，如何能节约污水处理厂的建设投资，如何能节约污水处理厂的运行成本，最终使得市民在保障水体质量不受危害的前提下支付的费用最少，这涉及的不仅仅是技术层面，而且涉及立法，决策等多种层面，很显然不是一两篇文章就能将其阐明。 本文从德国污水处理厂的立项、设计、招标、工艺技术以及污水处理厂的优化运行等方面的实践经验出发，阐述降低污水处理厂成本的因素与措施。

2、规划和设计的影响

2.1 概述

污水处理厂的建设可划分为以下八个阶段：立项、基础数据收集、初步设计、详细设计、施工图设计、招标、施工建设、工程决算。随着项目的进展，对项目成本影响的可能性也就逐渐减少。 图1给出了各阶段对项目成本的影响可能性及其总的发展趋势。项目的初期阶段的决策对污水处理厂成本的影响最大。在立项阶段需要决策的问题有：新建污水处理厂的必要性；有否旧污水处理厂可供扩建；是否可在原处进行新污水处理厂的建设，还是要寻找新的厂址；是集中处理还是分散处理；等等。基础数据收集阶段对污水处理厂成本的影响也很大，它直接影响到污水处理厂的规模，如，确定采用的设计废水温度就对污水处理厂的规模有直接影响。随着项目的深入，越到后期对建设成本的影响便越来越小。

在图1中明显地表示出在招标和发标过程中对项目成本的影响可能性有很大的增加。在该阶段为项目引入了新的公司－建设公司，该新公司的进入将带入新的意见和经验，并通过竞争能降低成本。

2.2 显著影响费用的因素

根据对德国约30座处理规模为6,000人口当量（约1,200立方米/天）至1,600,000人口当量（约32万立方米/天）污水处理厂建造成本分析发现下列因素对成本的影响最为显著：

- 厂址的选择

- 服务规模

- 措施的范围

- 对出水水质的要求（监测值、设计温度）

- 废水成分

- 现有装置可利用的程度

- 设计指标

- 施工标准

- 经济发展快慢/市场行情

- 招标和合同形式

3、节约成本的可能性

3.1 基础数据的确定

在设计阶段，影响投资的最重要因素是设计基础数据的确定。在开始设计时必须非常认真地确定废水处理厂负荷数据。在德国的行标A－131中建议要尽量对较长时间的实测进水量和负荷量数据进行分析整理，而避免较多地使用文献中的数据。

有关含氮物质的波动系数，应当从至少两周的连续测定的变化曲线中获取。并通过与文献值进行比较后调整。

在已测数据的基础上对今后污水处理厂的发展进行预测。在进行预测时应与有关管理部门取得联系，以便使预测的值不会落后于经济发展的需要，但要考虑实施的可行性。

例如：废水水温就是一个对污水处理厂规模影响很大的因素，也是基础数据收集时的一个重要方面。微生物对污染物的降解速度，特别是对硝化作用的影响很大，因此设计水温对生物处理段的建设投资影响明显。

图2给出了一大型废水处理厂（规模为80万人口当量）一年废水温度的发生天数。即使在相对寒冷的冬季，也只有为数不多的几天废水温度低于12oC，因此德国行标A131中推荐采用的设计水温为12 oC。另外，较低的水温也并不是连续出现。

为了保证设计基础数据的可靠、避免产生偏差，可通过同时考虑两个不利因素产生的影响。图3清楚地给出了达到设计负荷48000公斤/天时，但没有温度低于12oC的情况。在低温情况下只有低负荷情况。相反，高负荷与高水温相匹配，即在此时，生物段具有更强的降解能力。

3.2 工艺技术及其设计

在初步设计和详细设计过程中可以通过选择适合的工艺流程和采取合理的设计技术来降低投资。在此必须对整个污水处理流程进行考虑，而不只是单独地考虑其中的各个阶段。比如人们应对初沉池、活性污泥池和二沉池的容积进行通盘考虑，因为它们的总容积决定了总的构筑费用。

在很多情况下采用调节池、工艺水的调配或（当管网具有足够的调蓄容量时）堵水回流至管网以缓冲进水负荷波动是较为经济的方法。采用工艺水的调配则几乎始终都是经济的。

对于一些较复杂的工艺方法，虽然可以减小容积，但不一定就能够降低费用。例如：

－单独的工艺水的处理：特别是氨气吹脱法会导致较高的后继运行费用。

－高温厌氧二级污泥处理工艺的设备费用或运行费用较高。

－固定床和流动床技术所需的水池容积非常小，然而它们的单位容积费用却非常高。活性污泥池（包括机械装备在内）的净单位容积费用约为600~1200马克/m3；而固定床技术的单位费用高达25000~40000马克/m2左右，即约为 10000 DM/m3。

在脱氮工艺的各个设计步骤中所包含的（非）安全性必须已知和具透明性，以免各种不同的安全性相互重叠。因此，在使用诸如安全系数、波动系数、剩余污泥量、污染物负荷量和温度等来确定所需好氧泥龄的标准设计参数时，不必都同时加以考虑。有时为了获得更合适的池容积，也可以不用完全遵造常用的设计方法及其设计数据，但在这种情况下必须根据（大、中型技术装置的）试验结果或根据对设施的动力学过程的模拟计算结果阐述改动设计过程的理由。 在二沉池的设计过程中已考虑到安全性，所以在选择污泥指数时毋需再考虑安全系数的问题。这一点非常重要，因为根据德国行业标准A－131，在选择污泥指数的同时也就确定了活性污泥池中的最大固体含量（见图3）。活性污泥池中的固体含量与水池容积成反比，因此对费用会产生很大影响。

对于化学除磷工艺，必须采用最大值（磷负荷量、b值）进行设计。而计算污泥增长量时采用平均值就足够了。

在污泥处理工艺的设计过程中也要检验：在不设置前置缓冲容积（如初级浓缩池）的情况下后继处理设施的负荷是否也能保持均衡。 对于生物除磷工艺来说一般情况下不设置附加的除磷容积。可以采用空余出来的容积（比如在部分负荷或污水温度较高的情况下）进行生物除磷。当然在设计时就必须考虑到这一点。

在设计各构筑物的布置时需注意：平行廊道越多则分配、测量及调控费用越高，因此应尽量避免。阶梯式布置（按流程设置各个水池）的额外投资费用也较高，但动力学有利。在此可设置一些能进行调节变化的区域，以能降低运行费用。

3.3 招标过程

为了在招标过程中获得较大的竞争结果，必须尽可能地公开招标情况。投标单位数量较少时，如竞争价格结构已知则会导致费用升高。 同时，工程目录的详细度必须保证不会对市场产生限制作用。这一点对于机械技术装备尤其重要（如格栅装置、清泥系统等）。

对污水处理厂总包招标，在很多情况下是采用初步设计招标方法（含处理效果图）。

招标方法及合同形式的影响见图4，该图中以新建的、已投入运行的污水过滤装置为例。从图中可知，在其它边界条件（材料标准、施工标准、自由选择工艺等）相同的情况下，最重要的费用因素是过滤面积。过滤方法、招标形式（初步设计招标或详细设计招标）或总包形式（总承包公司）对单位费用都没有明显影响。

与此相反，在萨克森州有两个新建污水处理厂都以初步设计招标的方式分别发给了总承包公司，其建造费用明显低于平均水平。其原因首先是：总承包公司能根据以前项目的"投标价格"确定最低的价位；其次，总承包公司对内容广泛的技术性合同的各个环节都很熟悉，可制定出合理而经济的解决办法。

4、成本优化的限制

4.1 法律规定

根据德国相关法律（WHG、LWG、AbwAG）对污水处理厂出水排放至公共水体及其监测方法（质量随机样）的规定，污水处理厂必须保持高度的运行可靠性，其出水质量必须持续性地达到标准。 然而污水处理厂的运行中始终存在有超过标准值的危险。这些危险会导致污染物排放量的增加，或者根本就违反了有关的法律规定，且会受到处罚：

1） 未经准许而造成水体污染或因其它行为负面性地改变了水体性质的人，将受到 最长可达5年的剥夺自由处罚或金钱处罚。

2） 这种尝试也将受到处罚。

3） 如果行为人因过失造成水体污染或负面性地改变了水体性质，则将受到最长可 达2年的剥夺自由处罚或金钱处罚。

如果根据监测值确定已发生了超标现象，则表明已构成了要受到处罚的行为事实，对此要追究责任人的个人责任。此责任人可以是企业领导、政府行政领导、部门领导或市长。同时市政部门也应对相关人员提供法律保护。很多情况下，在案件中受到处罚的人正是那些在污水处理厂的新建或扩建工作中作出决策，对污水厂的费用产生巨大影响的人。要避免这种情况应尝试通过加大公共资金的投入而降低个人的风险。

4.2 风险评估及费用

污水处理厂进水的污水量、负荷量以及污染物浓度始终都在剧烈地波动之中。污水厂本身的结构非常复杂，要解决上述问题存在有各种各样的可能性。对于污水厂中的工作人员来说，通过培训或者解释往往很难让他们完全胜任工作。因此始终都存在有出水水质监测值超标的危险。人们可以采取构造措施或工艺技术措施降低这种风险，然而费用也将随之升高（见图5）。所以很有必要由企业管理者作为业主与设计工程师共同寻找一个平衡点，使风险程度和要投入的费用达到一个可接受的比例。当然前提是管理者和设计者必须相互信任。

在此举一个风险评估的典型例子。人们一直在讨论一个问题：要满足服务人口超过十万人的城市污水处理厂的最低要求（在此主要是磷的出水标准值为1mg/l），是否必须后置一个过滤装置？可以肯定的是，当污水成份有利、二沉池效果良好及沉淀剂投放过程可调控的情况下即使没有后置过滤装置也能达到出水值要求。这样可以大大地节省费用，但另一方面，超标风险也毫无疑问地将随之大大增加。如果将这种风险以（可能受到追究的）法律责任的形式由地区负责人或负责设计的工程师承担，那么，大部分情况下会促使人们选择高投入而低风险的工艺。

4.3 运行方面

从污水处理厂的运行可靠性和运行人员的安全角度考虑，存在有一系列限制因素，限制过度节省费用：

－ 污水处理厂的运行可靠性要求高度的可运行性和必须设置备用装置（尤其是对一些重要设施，如污水流动干线中的泵站）。

－ 防腐蚀措施是费用因素中的一个重要组成部分，但由于污水中污染物的多样 性必须采取。

－ 事故保护及工作场所规定中的安全注意事项中要求必须配备有一定的安全装置 ，这笔费用不得减免。

－ 对一些易维护且运行费用较低的设施经常要支付一定的额外费用，这些费用的 支出被证明是经济的。

－ 人们讨论得最多的是那些能方便运行的附加费用，如地板砖、交通便利、安装 /拆卸、清洁工作、库存备用机组和建造房屋以保障冬季运行等的费用。为此有一定的最低要求，具体费用应单独进行确定。

4.4 设计费支付办法的影响

负责设计的工程师的酬金根据设计费计算办法付给。对于重要的设计工程来说，项目的建造费用是确定酬金的最重要的参比参数。这是完全正确和合理的，因为污水处理厂越大、越复杂则建造费用越高，同时所要求的设计工作量及费用也越大。至今还没有发现有比建造费用更好的参比参数。

个别情况下根据以上设计费计算办法会陷入困境，也就是：当工程师深入寻找更经济的工艺方法时要相应地支出一部分附加费用，这同时也导致了他本人的酬金的减少。针对这种情况人们德国在1996年对设计费计算办法进行了补充修改，增加了鼓励设计人员深入研究新的、更经济的处理工艺的条款，使酬金问题更加合理化。

4.5 结论及总结

- 在污水处理厂的设计和建造的各个阶段中存在有许多节省费用的可能。特别是在早期的设计阶段，能更多地降低费用。

- 为了充分利用价格竞争效果，应将竞争引入到设计阶段中。

- 应努力达到内容广泛的基础数据。

- 在设计中应重点评价可靠性与最大值的叠加情况。

- 方法公开的初步设计招标并不一定能降低费用。在此必须始终对价格:效率比例加以考虑。

降低成本措施篇5

关键词：税收成本；征管模式；税收法制；税收环境 

 

1776年英国古典政治经济学家亚当·斯密，在其代表作《国民财富的性质和原因的研究》中就提出了著名的税收四大原则，即“平等、确实、便利和最少征收费”。斯密对于税收成本概念的主要贡献在于他完整地提出了“最小征收费用”的原则，即“一切赋税的征收，须设法使人民所付出的，尽可能等于国家所收入的”，并突破了税收成本仅限于有形费用如税务费用、纳税费用等的范围，涉及到课税经济效应的领域，这体现在他分析人民付出与国家收入不等的第二条原因中，即“它（指税收）可能妨碍了人民的勤劳，使人民对那些会给许多人提供生计和职业的事业裹足不前，并使本来可利用以举办上述事业的基金，由于要缴纳税款而缩减乃至于消灭。”斯密的这一重要思想对现代税收理论产生了深远的影响，在税收工作中不仅要税收收入列为首位，同时还要考虑税收成本。 

所谓税收成本，是一定时期内国家为筹集税收收入而加诸社会的全部费用和损失。税收成本按其影响范围又有广义和狭义之分，狭义的税收成本一般指征税成本；广义的税收成本除征税成本、纳税成本外还包括税收经济成本。征税成本是指税务部门在实施税收政策、组织税收收入、开展税务检查所投入的各项费用；纳税成本是指纳税人为履行纳税义务所付出的费用；税收经济成本是指在实施税收政策和征管措施过程中对经济产生的效用损失。 

一、目前我国税收成本的现状及原因分析 

随着社会主义市场经济的不断完善和发展，税收成本随之增加亦属正常，特别是1994年税制改革后，两套税务机构的分设，无论从人员机构、办公场所，到交易工具、业务经费等都必须增加投入，不论其来源于中央财政或地方财政，总体上税收成本都是要增加的。由于经济和技术等方面的原因，我国的税收征管水平与发达国家和地区相比，仍比较落后，税务人员具体业务能力及执法水平也较欠缺，跟不上征管改革的发展需要，税收征收管理中的效用不广，现代化程度不高。另外，各级税务机关在征管机制设计上，出发点往往是最大限度地组织税收收入，而不是力求以最小的税收成本业换取最大的收益，税务机关为了便于监控、避免税收流失制定了许多严密甚至苛刻的征管制度，这些都会给纳税人履行纳税义务带来很多不便，增加了税收成本。 

据有关资料显示，目前发达国家的税收成本一般在1%至2%，低的如意大利为0.5%，美国为0.6%，日本为0.8%；高的如加大拿大为1.6%，法国为1.9%。我国由于长期对成本和效率问题缺少系统的认识，自然也就谈不上广泛运用，因此，税务部门一直没有进行专门的成本计算，税收总成本的高低，分税种成本的高低始终没有一个准确的数字可供考核和参考，据散见于各类报刊的资料显示，我国各地区税收成本有说5%至6%的，有说7%至8%的，各案调查有说达20%的，无一定论，而且差距悬殊，我国各地区税收征收成本大致与经济布局相吻合，东部及沿海地区较低，为4%至5%，如山东为4.3%，广东为4.7%，西部及欠发达地区较高，为10%左右，如内蒙古为9.6%，贵州为11%；中部地区大致为7%至8%，但北京较低为4.6%。 

二、我国税收成本偏高的形成原因分析 

我国税收成本之所以偏高是有诸多因素结合起来的。 

（一）税收法制不健全 

依法治税是依法治国基本方针在税收领域的具体体现，是现代税收事业的基础和发展。新中国成立以前我国长期处于封建社会，人治思想严重，法治观念淡薄，在税收上表现为无法可依或有法不依，加上税制不健全，法规漏洞多，偷逃税或越权减免税现象严重。1994年我国实行的新税制，多数以条例形式出现，法律地位不高，有许多问题还没有规定或规定不清，税目、税率过于复杂，税收政策变化频繁，在税收征纳过程中易产生分歧，具体操作很复杂，增加了税收征管难度，使税收成本加大。从现行税制的税种设置来看，现行增值税、土地增值税及企业所得税的应纳税款的计算和申报缴纳制度都较为繁琐，不利于纳税人简单明了的缴纳税款，提升税收成本。特别是目前我国设置国、地税两套税务机构执行税务管理，从某种程度上讲，确保了中央与地方的税收收入，但这种重复管理、征收、检查和复杂的税收制度，都无疑加大了征税成本和纳税成本。 

（二）税收环境方面的原因 

从经济环境看，在走向市场经济之初的现实经济运行中，滋生了大量的“地下经济”，由于信息不灵、政策的贯彻难度大，给税源的监控带来很大困难，税务机关要把潜在的税源变成收入就必然要加大税务要素的投入，增大了征税成本．从社会环境看，1994年的税制改革，使中央与地方政府之间的责权利关系逐渐明确，相应地由财政利益分配引发的政令不通现象日益严重，表现在一些地方过多考虑部门利益和地方利益，强行收费，弱化收税，甚至越权减免税，造成国家税收流失，弄虚作假，虚报浮夸，追求所谓政绩而不顾税法的严肃性，严重妨碍税收执法．从文化环境看，由于尚有很多纳税人法制观念和纳税意识很差，税收法规的执行不仅得不到纳税人和社会各界的大力支持，反而有人千方百计地逃避纳税义务，有的甚至抗拒、敌视税务执法行为，这必然会为税务机关依法治税带来难度，为了维护税法尊严，税务机关必须加大税务要素的投入，结果导致征税成本的增加。虽然新税收征管法中规定了税务机关同其他政府管理机关实行信息共享。但各职能部门的配合不够，税务部门与工商、公检法、银行的有关数据达不到共享，有关信息目前不能实行联网，一些政府管理机关为了部门利益会导致国家整体税收政策落实遇到阻力，使税务机关为全面掌握纳税人情况，加强监督而加大税收成本支出。 

（三）税务人员素质方面的原因 

税收征管和正常纳税秩序的维护，要依靠广大税务人员。税务人员素质的高低，直接影响着执法水平和执法效果。目前，我国税务人员的综合素质不是很高，受教育程度低，专业人员少，据有关资料显示：国税系统税务人员研究生学历以上仅占0.08%，大学文化程度占4%，大中专的占57%，高中以下的占38%。尽管各级税务机关均已配备了一定数量的现代化办公设备，但由于目前缺乏既精通税收业务又掌握现代化科技的税务人才，计算机的应用仅限于征管方面业务的操作，但是在此基础上的稽查选案的计算机处理仍缺乏充分、完整和有效的数据依据，大量的工作仍需要人工来完成。随着国家有关法律的完善，一些规范税务机关的如行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法的颁布

和实行，税收工作中不但要求重实体，更要加强程序的规范，因此税收工作需要一批高素质，懂税收、会计、计算机的复合型人才。因此税务机关需要加强培训力度、并且引进高素质的人才。而这都会加大税收成本支出。

四）纳税人纳税意识方面的原因 

虽然经过多年税收宣传，全社会整体纳税意识有所提高，但在市场化进程中，许多新办企业、新兴业户对税收的本质功能仍缺乏应有认识。农村地区、零星税源分散隐蔽很多私营业主、个体业户账证不全，迟迟不办理登记。使税务机关无法实行税务监控．还有的增值税一般纳税人，对税务系统采用的IC卡、数据采集器等电子申报手段不能适应．落后的办税能力与高科技电子申报的反差很大、制约了税收征管改革的进程。纳税人素质参差不齐、影响了整体纳税质量，干扰了市场经济要求的公平竞争秩序，是制约税收征管效率的主要因素。 

（五）其他方面的原因 

因征税而导致私人经济利益损失大于因征税增加的社会经济利益，就会发生税收在资源配置方面的额外损失；如果税收对市场经济运行产生了不良影响，干扰了私人的生产和消费决策，即发生了税收在经济运行机制方面的额外损失。 

三、降低税收成本的途径及措施 

（一）树立降低成本、提高效率的责任意识 

要降低税收成本，必须首先解决思想认识问题。成本观念并非是企业的专利，税务机关也要强化成本观念，那种不计投入，不问产出，只求完成任务的观念是与市场经济的效率要求背道而驰的。长期以来，税收征管工作被视为纯粹政府行为，税务部门为完成税收计划，保证应收尽收，不惜一切代价增加人员、增设机构，造成税收成本过高。因此，必须在思想上彻底摒弃过去的“无本治税”的旧观念，增强税收成本意识，把税收成本观念贯彻到税制改革、征管机构改革和税收日常管理之中，科学地进行税收成本的预测、决策、计划和考核，变税收粗放型管理为集约型管理，变人海战术为现代化管理，变进一步明确税务经费的支出去向和结构，促进税收机关采用更科学、更有效的手段，充分挖掘税务部门人、财、物的潜力，使税收工作达到最优化。作为税收事业的决策者和管理者，应适应市场经济要求，树立税收成本观念，既注重税收事业发展，又考虑税收成本的优化和节约。 

（二）建立科学、现代化的征管模式，努力提高征收效率 

首先，税制设计要考虑税收成本。世界各国税制改革的成功经验表明，税制结构和程序的过分繁杂，会加大税收成本，使税收征管弱化，薄弱的税收征管反过来又损害了所期望的税制结构的有效性。如在划分中央和地方税收时应尽可能减少交叉，避免两套机构的摩擦损失效率；应尽可能共用税基，节约征管稽查费用；另外税种、税目、税率的设计应尽量简洁。 

其次，要建立科学、高效的征管模式。2003年，我国税务总局明确提出要深化税收征管改革，进一步建立和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式，较原有模式更突出了“强化管理”的要求，强调进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，明确职责分工，加强协调配合，建立完善的、操作性强的岗责体系，最终达到提高税收征管效率。在改革的过程中，税收成本提高是不可避免的，但是随着征管改革的逐步完善，在提高征收效率的同时税收成本必然不断下降。 

最后，深化税收征管改革就是要建立科学、现代化的征管模式，适应现实征管环境，充分利用现代化的征管手段，统一开发征管软件，统一规范征管业务流程，使办税程序公开、简化，大力推广电子申报、邮寄申报、申报等多种电子申报方式和方便、快捷的税款缴纳方式；建立联系密切的网络，与工商、银行、企业等单位联网，通过计算机网络，实现数据共享，有效进行现代化的严密税源监控、征管；加强税务稽查，加大惩罚力度，增加纳税人违反税法行为的风险成本，促进全民遵守税法。 

（三）调整优化结构设置，全面提高税务人员素质 

首先，税务机构设置必须打破行政区划的框框，其机构和人员密度应视税源而定，撤并部分收入规模小的税务所，全面推广实行多元化申报纳税以降低税收成本，从根本上控制机构膨胀、人员增长过快等问题。其次，调整税务人员分布，职能分工应上粗下细，这样既能强化管理、堵漏增收，又能提高效率、降低成本。第三是要尽可能地扩大管理幅度，减少管理层次。最后，合理设置各级税务稽查机构，充分发挥稽查职能，防止稽查机构的重设和虚设。此外，税务机关要切实更新工作理念，改变传统的管理办法，积极争取各级政府的有力支持，密切与公、检、法及工商、财政、银行、海关、质检、电信等各有关部门的配合和信息沟通，实现信息共享，从而降低税收成本，为纳税人提供更为优质高效的纳税服务。 

人力的节省是最大的节省，人力的浪费是最大的浪费，要降低税收成本，必须建立一支素质高、业务精、敢打硬仗、高效廉洁的税收队伍。针对一部分税务干部还不能适应工作需要的情况，应该大力举措致力于提高税务人员的政治业务素质，从培训现有人员和引进人才两方面入手，通过多种形式多种渠道进一步加强干部政治业务培训，提高政治素质和业务技能和执法水平，拓宽知识面，掌握现代化管理手段，提高政策水平，努力实现一支思想成熟、业务精通、纪律严明、作风过硬、文明高效的税务干部队伍，使税务行政管理人员更适应现代化的税收征管条件。 

（四）加强税收法制建设，改善税收环境 

加强法制建设主要是解决税收法制和税收执法存在的问题。在当前我国市场经济体制不健全，公民自觉纳税意识不强，良好的治税环境尚未真正形成的情况下，税务机关应该依法治税，依率计征，严格执法。首先要制定科学进步的税收法律制度，提高税法的级次，增强税法的刚性与震慑力，降低税收机会成本；其次要建立完善的协税护税网络，走税收工作社会化路子，调动一切可调动的力量，积极营造机关部门配合的环境，加大税法宣传力度，增强全体公民的税收法制意识；其三坚决治理地方领导对税务执法的干预；最后要完善税收司法制度，健全税务司法保障体系，组建税务警察队和设立专门法庭，严厉打击涉税犯罪，提高税务行政执法效率的执法质量。 

结论 

税收成本牵涉到税收工作的方方面面，降低税收成本必须综合考虑，除了树立成本意识、建立科学的征管模式、调整优化结构设置，提高税务人员素质以及加强税收法制建设和改善税收环境方面对税收成本影响较大外，税务经费的管理、税务等中介机构的推行和信用体系的建设等问题也制约着税收成本的高低。只有全面治理，才能从根本上寻求出降低税收成本的途径，提高整个税收经济工作的效率。 

 

参考文献： 

[1]童大龙.关于税收成本的探讨[J].经济问题探索，2000，（1）. 

[2]贾志勇.税务管理[M].北京：中国财政经济出版社,1995年. 

[3]赫占良.对降低税收征收成本的几点思考[EB/ol]南方网,2003-07-31. 

[4]中国经济周刊.降低税收成本从何入手[EB/ol]中国税务网,2004-05-25. 

[5]湖南日报.努力创造良好税收环境[EB/ol]新浪网,2004-07-13. 

[6]罗曹立.浅议税收成本过高的原因及降低措施[J]，财经论坛,2001,（1）. 

降低成本措施篇6

摘 要：公路施工企业项目成本管理是企业管理中的重要环节，是企业获取经济效益的源泉，与施工企业的生存有着密切的联系，因此，作为施工企业，必须抓好项目成本管理，加强项目成本管理力度，使其在激烈的市场竞争中处于不败之地。我单位实行成本动态管理的具体做法是：将工程项目成本管理过程控制分为三个阶段，即事前控制、事中控制和事后控制。

 

关键词：公路工程；成本；措施

中图分类号：u412.1 文献标识码：a

1事前控制阶段

1.1健全组织机构，明确岗位责任。

组成由公司-项目经理部的组织领导体系，公司总经理对公司总成本负责，总经济师和总会计师对总经理负责，下设领导小组负责成本管理具体事项，对总经济师和总会计师负责，经营部负责施工项目成本管理，对总经济师负责。明确项目经理是施工项目工程成本管理的第一责任人，并且从前年开始在1000万元以上的施工项目设置主任经济师，由其在成本管理上对项目经理负责。并由公司相关部室、人员组成由施工管理部牵头的项目考核小组，以加强对项目成本核算的领导和监督。

 

建立各级项目成本管理体系和责任制。首先是明确总经济师是项目成本管理的责任人，负责工程中标后的一切经济活动。其次明确公司项目领导小组负责研究和制定项目管理、成本核算的有关政策，对项目经理部贯彻执行公司制定的“施工项目管理办法”进行督促、指导、检查和考核，负责对项目经理部上报的成本分析和成本台帐报表进行分析、整理和审查，负责对项目经理部人员进行业务指导和技能培训；再就是明确各项目经理部应建立自己的成本管理体系，建立、健全各项规章和管理制度，建立成本核算台帐；明确项目经理部是合同的管理实体和履约主体，项目经理是成本管理第一责任人，对本项目的成本进行全过程的管理和控制，应认真落实“施工项目成本管理办法”，建立适合自己项目的成本核算岗位责任制，规定项目班子成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，每月定期召开经济活动分析会，找出成本管理中存在的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与管理人员的绩效挂钩，进行考核、奖罚，制定项目经理部内部分配方案和相应的奖罚措施。

 

1.2工程项目成本管理办法。

为了加强项目成本的管理和核算工作，完整、真实的反映项目工程成本，提高项目经济效益，2009年我公司特制定了工程项目成本管理办法。明确项目成本管理的任务是：在健全的成本管理经济责任制下，对项目工程的成本费用支出，通过有组织、有系统的进行预测、计划、控制、核算、分析等系列科学管理工作，以尽可能少的耗费，在预定的时间、预定的质量目标前提下，完成工程项目，取得应得的利润，提高企业经济效益。规定项目成本实行目标管理，强调项目成本的过程控制、核算和分析，加强项目工程竣工结算和考核，达到预期目的。

 

1.3建立项目合同交底制度。

每个项目开工前或开工初期，由公司经营部牵头，组织市场部、工程部、经营部、质控部等相关部室，针对每个项目的投标情况、协议书签订、工程的工期、质量等对项目部做详细的交底。

 

1.4项目经理部必须编制相应的成本预测报告。

没有成本预测报告公司不签发承包责任书，编制成本预测报告使公司和项目部对工程项目的成本情况能有一个清楚的认识，项目究竟是盈是亏，可采取什么措施扭亏为盈，只有做了预测才能做到心中有数。

 

2事中控制阶段：

2.1确定目标成本

之所以提出目标成本的问题，也是总结了以往的经验，吸取了以往的教训，在实施过程中，由于目标成本不明确，岗位职责不清，相关资料不全，成本账目不清，从表面上看，成本控制得比较细，但工程实际结算却会出现亏损。

 

由此看来，制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键，科学合理的目标就是指通过项目经理部的努力可以实现的目标，要根据具体情况确定科学合理的目标，在执行过程中更要及时对目标与实际情况进行对照、调整，确保目标的最终实现。

 

2.2生产要素的控制

①主要材料价格采用招标的方式。我公司去年完善了项目采购招标管理办法，公司成立了招投标办公室，所有项目的招标都通过招投标办公室，使得该项工作规范、有序，减少了随意性，有效降低材料成本，去年通过招标材料成本降低了5～8 %。

 

②不但对材料价格进行控制，控制施工过程中材料消耗也是一个重要方面，因为有些供应商表面上看单价不高，但在量上做文章，如不注意，也会造成很大亏损。如有一项目，沥青混合料计划量为527吨，成本计划价格为390元/吨，而实际材料的供应价格为370元/吨，本来可以降低成本的项目，结果却亏损了数万元，原因就是在量上控制不利。

 

③对材料质量进行验收，材料质量的优劣也是影响成本的因素。再就是对机械费的控制。施工机械的选型、进退场时间的安排、在施工现场的充分利用都是成本控制的重要方面。只有对生产要素进行严格控制，才能实现对工程项目成本的最终控制。

 

2.3现场管理费的控制。

现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应注意：①做好冬雨季施工的准备工作，预防因突然的自然环境变化而影响施工；②严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定相应的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加，由执行责任人负责；③防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等。例如有一工程项目，在雨水管线回填土时，盲目抢进度，忽视回填质量，结果让监理工程师下了停工令，造成两天停工整改，“欲速则不达”，反而加大了成本。④做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程质量进行监测，做好隐蔽记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作。

 

2.4收入与支出管理

2.4.1当前工程大多为单价合同，清单数量仅为名义数量，进场后需要按照施工图重新核实工程项目和工程量，这就要求我们要认真细致，实事求是，因为这部分是工程项目的主要收入。

 

2.4.2加强工程变更管理，增加工程收入。每个工程项目设计及施工变更都是不可避免的，这就要求负责此项工作的人员，不仅要考虑技术方面的要求，还要有经济方面的考虑，往往有的变更洽商说的比较含糊，虽然能满足施工要求，却不好计算费用，因为相关的内容未说明，而实际上这些费用都是合情合理的。

 

2.4.3加强施工项目索赔管理。施工项目的索赔是一门涉及面广，融技术、经济、法律、管理、财会、公共关系为一体的边缘性学科，又是一门管理的艺术，目前在索赔管理上我们还比较薄弱，这就要求我们在这方面多下功夫，一方面要认真研究合同文件，

注意施工过程中各种资料的积累和分析；另一方面及时进行总结，发现工作中的不足，不断加以完善。索赔工作做好了，同样可以增加工程收入，提高企业的经济效益。例如，某项目，合同工期为9个月，由于种种原因，导致工期延长10个月，索赔费用占工程结算款的11%，如果证据不足，资料不全，合理费用就很会丢失，工程难免要亏损了。所以说做好工程的索赔工作也是工程项目成本控制的内容之一。

 

2.4.4对合同内的计量支付要及时、准确，要建立计量支付台账，这样可以增加现金流入，减少应收账款。

2.5建立成本核算报表报送制度。

加强成本管理的关键是实现成本的过程控制，今年公司明确经营部为成本管理的责任部门，统一了项目工、料、机和现场经费台帐格式及核算表形式，每月由项目经理部根据当月的目标成本、预算收入及实际的人工、材料、机械及间接费和上缴管理费、税金进行填报，编制成项目成本核算报表，于次月的5日以前报公司主管部门，这样公司就能对全公司项目的成本状况有所了解，当发现项目成本出现较大的波动时，及时组织有关人员到项目上帮助分析，查找原因，制定整改措施，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。

 

2.6实行成本管理奖惩制度。

对项目经理部进行绩效考核，公司项目管理领导小组每月对项目经理部进行一次全面检查和考核，根据考核情况进行打分，评分达到80分以上的，给予当月产值的0.5～0.8%的奖励。工程竣工后，由公司领导小组对工程的盈亏进行竣工审核，并经公司审计部门审查，在资金到位、且已过了保修期后，公司对项目经理部进行兑现。

 

3事后控制阶段：

3.1竣工验收是竣工结算的基础，只有完成了工程的验收，竣工结算才是一个完整的结算，建设单位才会拨付工程款算，制约了施工企业的发展。因此工程完工后应尽快编制工程竣工文档，履行验收手续，也是成本控制的重要内容。

 

3.2工程价款结算是考核经，但很多施工项目经常是工程完工，竣工资料完不成，以致于使许多工程若干年后都没有结济效益的重要指标，这也是检验项目成本过程控制的标准，工程竣工后应尽快结算，与建设单位办理结算手续，尽早结回工程款，这样有利于偿还债务，也有利于资金的回笼，减低内部运营成本，从而避免经营风险，获得相应利润，达到良好的经济效益，这才是我们搞项目成本过程控制的目的。否则，工程完工了，已经没有收入了，只有成本支出，容易加大成本亏损。

 

结语

近几年来，我公司对成本管理越来越重视，对项目成本管理的过程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三个阶段进行管理，因为面对市场经济的大潮，施工建筑业面临着国际竞争的大背景下，加强施工企业的成本管理，特别是工程项目的成本过程控制更显得尤为重要，刻不容缓；我们与工程项目经理部相结合编制了施工项目成本管理手册，用于指导工程项目的成本过程控制，由此增加了企业的经济效益，改制以后我公司每年都完成了预期的利润指标，公司的各项管理工作和水平也都迈上了一个新的台阶，为今后的发展奠定了一个良好的基础。

 

参考文献

[1]郑持萍.浅析如何降低公路工程成本的方法 [j].黑龙江交通科技，2012.

降低成本措施篇7

众所周知，百胜餐饮集团是全球网络最大的餐饮集团。旗下包括肯德基、必胜客、塔可钟、A&W和Long John Silver’s五个世界著名餐饮品牌。百胜集团自我服务+供应商提供物流服务+第三方物流服务的物流模式也是业内公认的灵活实用。百胜自我的物流服务占50%，主要进行核心业务及有特殊要求的产品的物流服务。第三方提供的物流服务占40%，主要在分散的区域及对温度要求不高的产品配送上。供应商提供的物流服务占10%，如湖南长沙市有一家面包供应商。

二、物流企业运输成本控制的现存问题

1.起步晚，发展快，潜力大

我国的物流数与新兴行业，所以发展的速度非常快，但是也存在观念的相对落后、物流管理人员水平还不高等问题。

2.成本高、资源利用率相对较低

发展快的同时成本相对较高，很多资源都存在浪费的现象，没有及时地利用，很多资源都闲置。没有达到资源的最大利用率。

3.法规和标准制定滞后

由于是新兴的行业，追求快速发展的同时，法规和标准还不是很完善，也导致了成本的控制加大了难度。

4.运输工具和相关基础设施专业化基础薄弱

运输工具和设施设备的局限导致了很多时候需要花更多的时间和精力来完成一项工作，也导致了成本的增大和效率的降低。

三、百胜物流在运输成本的控制方面存在的问题

1.各个餐厅对配送食品需求不一并且餐厅种类繁多导致不必要的配送

百胜旗下的餐厅每年有上百家的店开张，品种更新换代快，对物流部门是一个严峻的挑战。百胜的物流为自己的多种餐厅做配送，最难掌握的便是在提供品质服务与成本控制间找一个平衡点。餐厅种类虽然不多，但是餐厅数量多，并且分布在全国各地，每种餐厅配送食物品种状态都不一样，而且在一些地方还存在地域差异，所以在配送时难免会有一些不必要的配送。

2.采用歇业时间送货段送货存在的安全问题

因为在歇业的时间让司机去餐厅送货的话，餐厅是没有员工的，所以我们的司机想要进入餐厅就需要有餐厅的钥匙，但是司机毕竟不是参与餐厅管理的人员，可能会有一定的私心和歪念，那么对于餐厅来讲，这可能是一个很大的安全隐患。其次我们每次送货之后，不能够及时去确认货物，之后的责任认定也很难进行。

3.变动式的班表使得配送中心人员劳动强度增大

百胜的物流部门与餐厅一直有一个协议，一周送三次货，然后根据每个配送中心所要配送的餐厅制定配送路线表，最初百胜按照拍好的路线表在固定时间把货物送到餐厅，就像列车一样，在固定时间走固定路线，但是后来发现每次的配送车辆并不是满的，如果车辆闲置太多，则会增加成本，所以百胜最终改变这种固定模式，对路线重新进行安排。配送中心根据餐厅销售预估送货，而餐厅的预估经常会变动，因而配送中心的路线安排也必须实时，采用这种变动式的排班方式虽然能有效满足餐厅的实时需求，但是这种需要经常根据餐厅需要来改变班表的方式，也大大加强了配送中心人员的劳动强度。

四、百胜集团对于运输成本控制所采取的措施

运输成本在整个成本中所占比例也较大，所以百胜通过对运输成本的控制从而达到获利的目的，并且餐饮企业的原料成本没有多少差别，那么想要获利就要从运输成本着手。百胜主要是通过对以下四方面的控制得到良好的效益。

1.多和各餐厅沟通以此减少不必要的配送

因为餐饮业不像其他行业，食物的保证期相对是比较短的，所以如果短时间之内需要加大配送的频率是很难控制这个运输成本的，所以还是尽量和餐厅多沟通减少不必要的配送。一旦运输频率增大，运输的次数也会上升，那么同样的车辆所产生的各种费用也会上升。仓储收获的人工费用也会随之上升。送货频率的上升导致每一次的运输量减少，那么费用就相对上升了。这也是因为餐饮业的特殊性而需要关注的一个问题，尽量减少不必要的配送可以很好地控制这个运输成本。

2.歇业后送货监控设备和人员监控的完善

考虑到餐厅位置和夜间送货的方便性，一般我们百胜旗下的餐厅都处于市区比较繁华的地区，所以如果在运营时间去送货。但是由于歇业后送货导致餐厅安全得不到保障，在这方面百胜采取了完善监控设备，使得司机给餐厅晚间送货时全部过程是在监控之下，也会根据情况适时安排保安人员等加以防范监控。

3.合理化安排运输流程

让送货车辆装满，不要让送货车辆装一点点的货物跑一趟去送货。在条件允许的情况下让车辆少行驶一点路程。因为所有餐厅的进货时间都是他们自己约定好的，所以配送中心需要制定一个主班表。这个班表是按照餐厅进货时间和路线来规划的。安排班表时应该先计算餐厅的平均订货量，尽量制定出多的送货路线，让所有的餐厅都被覆盖到，这样可以达到使行驶里程最短、需要司机和车辆最少的目的。制定主班表其实非常复杂，它需要运用数学中运筹学的路线原理。从起点到终点有很多条不一样的路线可以选择，要求寻找最短路线。但是实际操作起来却非常的复杂，首先要了解最短路线的点数，从图上只有几个点开始会增加到成百上千个，路线也会增加无数条。每个点都需要配送或者提取一定数量的货物。所以我们寻找的并不是一条串联所有点的最短路线，而是每条串联几个店的若干条路线的最佳组合。

随着全球经济一体化的发展，市场竞争日趋激烈。物流业均以降低物流成本，提高服务水平作为获取竞争优势的重要途径。物流系统降低成本并不意味着同时降低服务水平。控制物流成本的目的是将物流成本降低到与所提高服务水平的最佳匹配点或者区间，这样才能更加有效地达到降低企业成本、促进企业增收节支的目的，才能使企业得到更好地发展。

参考文献：

[1]范巍.降低企业物流成本应对国际金融危机.上海海关学院学报，2009.

降低成本措施篇8

Abstract: This paper analyzes the composition of the cost ofvocational education training education and the method of calculation,and took the example of sewing training of mechanism profession research,and got the composition of practical training costs and caluculation and a number of corresponding measures,providing reference for similar institutions’ training cost management.

关键词: 高职教育;实训教学;成本核算;降低成本措施

Key words: higher education;training teaching;cost accounting;cost-cutting measures

中图分类号:G47文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)08-0148-03

0引言

随着我国高职教育的迅速发展,高职院校招生人数的大幅度增长,使得高职教学资源特别是优质实训教学资源的严重短缺已成为制约高职教育发展的短板。虽然各高职院校都在设法筹措教学资金,加大实训教学经费,但实训教学经费仍捉襟见肘。要搞好实训教学,提高教学质量,如何科学分析实训成本构成、合理核算实训教学成本、加强实训教学资金管理,使投入的有限资金发挥出最大效能,这已成为高职院校管理者和广大教师研究的重要课题。[1]

1高职院校实训成本的计算

实训教学成本的含义是指在实训教学过程中的投入费用总和。是实训教学过程中培养每位学生所支付的全部实训教学费用,是各类职业院校学生在实训学习期间所消耗的直接、间接活劳动和物化劳动总和。实训成本主要包括房屋、设备等资产的折旧费;实训材料和低值易耗品购置费;实训设备维修、设施维修等所支出的费用;支付给实训教师的工资、津贴;管理人员的工资及管理消耗用品费;实训教学所使用的水电费等。[2]

下面以陕西工业职业技术学院机制专业车工技能实训成本为例进行计算。

1.1 车工技能实训教学设计按目前高职三年学制,在校本部教学两年半,顶岗实习半年的技能应用型人才培养方案。以机制专业的车工技能实训教学完成后,学生应通过国家车工中级工技能鉴定,取得车工中级工证书为例,其车工实训教学安排如下:

根据车工中级工鉴定标准,将应掌握的技能分解成10个实训课题,共300小时。每天实训6小时,共计50个工作日。具体实训课题、内容及课时分配见表1。

1.2 车工技能实训成本计算的条件和依据

(1)按每班级50人,采用分组教学,每组25人。

(2)车工实训基地建筑面积按生均面积按6m2,总建筑面积=6×50=300m2,造价按2500元/m2,总造价2500元/m2×300/m2=75万元。

(3)房屋折旧费

年折旧费=[造价×(1-残值率)]/折旧年限[4]。(房屋折旧年限按50年,值率按3%);

月折旧费=年折旧费/有效工作月数(学校每年有两个假期,有效工作月按10个月计算);

日折旧费=月折旧费/有效工作天数(每月正式工作天数按20天计算)。

(4)车工实训设备按2人一台车床,需C6140普通车床25台,每台车床购置费按5万元(含量具和辅具等)。

(5)设备折旧费

年折旧费=[设备购置费×(1-残值率)]/折旧年限。(设备折旧年限按20年,值率按3%);

月折旧费=年折旧费/有效工作月数;

日折旧费=月折旧费/有效工作天数。

1.3 车工技能实训教学成本核算车工技能实训10个课题,学时300小时,总成本为1642.75元/人,每人每学时5.48元,具体成本核算,见表2。

2实训成本分析与降低实训成本的有效途径

陕西工业职业技术学院经过多年教学实践,经分析研究,得出降低实训成本的方法主要有:科学设计训练课题,最大限度发挥实训耗材的效能,降低实训耗材成本;实行二班或三班运转,提高基地设施和设备的使用率,降低折旧费;科学配置实训设备,降低耗电费用;构建结构合理的实训教师队伍,降低用人成本;加强实训资源的统筹,降低实训管理费用等。

2.1 节约实训材料,降低实训成本实训材料近年涨幅较大,而且仍然有继续升高的可能,但目前高职院校的实训材料的使用大多是大材料变成大作业,大作业变成小作业,小作业变成废料(大车小,小车了),缺少一定的造血机能。从表2可见,在车工实训费用中,实训材料费占15.58%(256/1642.75=15.58%)。降低耗材费可有效降低实训成本,具体措施有:

措施一:科学设计实训课题让有限的材料,最大限度的增加学生多练习量,保证实训效果。此措施主要是在基本技能训练期使用,办法如下:①设计好每个实训课题之间的联系。第一个实训项目加工后的余料是第二个实训项目用的原材料。例如钳工实训课题中,由锯、锉正方工件训练到锯、锉六角工件;车工从车外园到车圆锥面,由车外圆到车螺纹,由车内圆到车内螺纹等。②设计好各工种之间实训课题的联系。车工加工后的工件作为磨工的训练工件;也可以让作为铣工铣键槽训练;车内孔后的材料用于钳工的内六角加工训练等。③用廉价材料代替。如车工可用塑料棒代替钢料,铣工可用硬木板代替钢料或铝块等,但是,替代材料与真实材料的实训教学效果有一定的差距,一般可用在非机械类专业的机加工认知实训教学阶段。

措施二:产教结合经过基本技能训练后,让学生参加生产实习。其形式一是学生到生产车间与工人师傅一对一的学习操作技能;二是将工人和生产任务同时请到实训基地,就在实训基地开展生产性实习教学活动;三是给工厂加工简单零件,既节约了实训材料,又增加了训练次数;四是利用考工件,组织加工产品零件,不仅节省了实训材料,又创造了一定的经济效益。陕西工业职业技术学院2008年利用考工试件,为校办工厂加工产品零件18种2879件,产品合格率达93%。有效提高实训材料的利用率,形成了一定的造血机能,是降低实训成本的有效途径。

2.2 科学配置实训设备,降低耗电费用在车工实训教学成本中,电费占到28%(461/1642.75=28%),其权重最大。分析其主要原因是使用的车床型号是生产实用型,额定功率较大。虽然,实现了实训设备与企业“零距离”。但是,客观上增大了实训成本。

措施一:科学配置实训设备,陕西工业职业技术学院的车工实训基地在车工认知实训阶段,以C616车床为主,其电动机的功率是4KW,只有C6140车床的1/2,可有效降低耗电费用。

措施二:加强示范讲解环节,尽量缩短掌握操作要领的过程,减少空运转和无为操作,降低机床的耗电费用。

2.3 构建结构合理的实训教师队伍,降低用人成本[5]从表2可知,教师酬金占实训成本18.26%(300/1642.75=18.26%),构建合理教师结构,可较有效的降低实训成本。

高职院校聘用的实训教师一般是按照职称确定工资和岗位津贴。目前西部地区的中级职称的教师年收入按3～4万元计算,高级职称的实训教师年收入可按4～5万元计算。实训教师的工资高低与职称有关,实训教师的津贴多少与职称和上课课时多少有关。

建设一支职称结构合理的实训教师队伍是控制用人成本的主要因素之一,也是保证实训教学质量的关键。合理的实训教师职称比例应是2:5:3;实训教师队伍高级职称比例最高不要超过20%;中级职称的比例占大多数,约占50%左右,这样的经济性和教学质量比较好。另一方面实训教师要有一定的教学工作量,每位实训教师一学年应有400～500学时的工作量。如果教学工作量过少,实训教师的年工资、社会保障、职工福利基本是固定的,无论教师有无教学工作量,这些开支都不能减少,而课时津贴与之比较所占比重显然较小。因此,必须保证实训教师的教学工作量是提高经济效益,降低实训成本的有效措施有:措施一:实训教师与专业学生人数的比例应合理;措施二:实训教师能够开出二门以上的实训课程。

2.4 降低实训设备折旧费在高职院校教育成本中设备购置费占有较大比重,有效地控制设备购置费,可以降低设备折旧费。

措施一:应确定学校各专业的办学规模。各专业的办学规模要根据国家和本地区的经济建设需求和教育发展规模进行确定,不要片面的追求大而全,要有一个长期的、稳定的经济规模;其次,要确定学校合适的专业发展方向。高等职业教育在专业设置时绝对不能广而杂,应选定适合本校发展的一个或几个大类专业,使有限的资金发挥最大的效用。

措施二:二要注重实习、实验、实训等教学设施的长效性。对于一些定型的、通用的、改进余地不大的,可以多年长期使用的实习、实验、实训等教学设施应加大投资力度提高实习、实验、实训等教学设施的利用率。

措施三:实验、实训、实习教学计划的安排尽可能科学、合理,可按专业、年级,以月或学期,不同的时间段分批次进行。避免有些实验、实训、实习等教学设施使用一阵,闲置一年,甚至闲置多年。

从表2中可知车工实训设备折旧费用占9.2%(151.5/1642.75=9.2%),其权重较大,采取降低实训设备折旧费的有效措施:可采取二班制或三班制运行。这样不但降低成本,而且学生能体验到工厂二班、三班倒工作制。

2.5 降低实训基地房屋折旧费实训基地的房屋建成后,无论实训基地是否使用房屋的折旧都是按照规定的年折旧率进行折旧,因此,折旧费用基本上是定值。所以,实训基地在设计时的建筑标准,建筑面积,以及配套的室内设施和装修标准都应遵循实用、够用为准的原则。另一方面,建设规模与使用效率应基本匹配,每学期或一学年必须保持一定的使用率,否则房屋折旧费高,必然加大实训成本。

例:如果实训基地按单班运行,其房屋折旧费用要全部折算给单班;如按双班运行折旧费则是单班运行的1/2。从表2中可知,如单班运行房屋折旧费为每72.75元/人,占实训成本的4.4%(72.75/1642.75=4.4%),如两班运行,房屋折旧费用36.38元/人。陕西工业职业技术学院机械加工技能实训基地基本保持每天三班运行,房屋的折旧费为24.25元,有效地降低了实训成本。

2.6 加强实训资源的统筹,降低实训管理费用目前,高职院校的实训基地管理模式多采用分散管理模式。即把实训基地按照专业划分到各系,全面纳入各系进行管理,各系下设实训科,规模较小。优点一是便于理论教学与实训教学紧密结合;便于建设“双师”教师队伍。缺点是系主任既要管理论教学、又要管理实习实训教学,管理制度不完善,管理欠规范;各系部之间管理、维修人员重叠,设备重复购置并不能有效发挥作用,实训资源的利用效率低降低。

措施一:高职院校应加强实训资源的统筹规划,将实训资源科学配置,统一使用和管理,可使实训设备,实训材料发挥最大效能。

措施二:加强实训教学成本核算,设立实训成本核算员,对每个实训基地都设立成本核算台帐,便于进行成本分析和控制。

措施三:建立完善奖罚制度,建立实训成本目标责任制,实现目标的有奖励,未达标的有处罚。使得领导重视实训成本,教师、学生关心实训成本,减少不必要的浪费,实现实训教学成本的最优化。

3结束语

目前,陕西工业职业技术学院的实训教学成本的研究与核算还处于探索和初步实践阶段,仍然需要广大实训教师和管理者下大力气进行研究和实践。

参考文献:

[1]刘国莲.高职院校教育成本核算的必要性及对策[J].事业财会,2008,02.

[2]李爱萍.高职院校教育成本构成的主要影响因素分析[J].十堰职业技术学院学报,2008,(21).

[3]王增强.普通机械加工技能实训[M].机械工业出版社,2007,9.

[4]徐武.财务会计[M].中国审计出版社,2001,3.