学习制作心得体会范文

学习制作心得体会篇1

【学习两学一做常态化制度化暨讲政治重规矩作表率动员会心得体会范文一】 矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于我们这样一个拥有8600多万党员、在13亿多人口大国长期执政的马克思主义政党来说，要想意志统一、行动统一、步调统一，战斗力十足，必须在规矩二字上做文章。只有加强党中央的集中统一领导，广大党员干部才能拧成一股绳，立场不偏、方向不移，形成强大合力。

客观地说，我们的党员队伍中，明白人很多，但糊涂人也不少。有的脚跟不稳，在大是大非面前左右摇摆，团团伙伙、结党营私、拉帮结派;有的口风不紧，在政治原则上毫无顾忌，妄议时政、论东道西、跑风漏气;有的心里没谱，在敌对势力渗透下数典忘祖，哗众取宠、卑躬屈膝。眼里有权、目中无党，哪像一名在党旗下宣过誓的共产党员?或许有人觉得，时代环境今非昔比，还天天讲规矩，未免有些僵化、不近人情。殊不知，政治规矩一旦被撕开了口子，歪风邪气就会吹散开来，久而久之便会涣散党心，让党的章程、原则、制度、部署沦为稻草人，让党沦为各取所需、各行其是的私人俱乐部。

讲政治规矩，坚定信念是关键。有什么样的信仰，就有什么样的选择;有什么样的理想，就有什么样的方向。规矩入脑入心，先要在思想上强起来。而其中最紧要的，就是要用中央精神统一思想，尤其是要将系列重要讲话精神学懂学通，在读原文、悟原理上下功夫。定了规矩就要照着办，自觉按原则、按规矩办事，要坚持原则、恪守规矩一段时间以来，总书记屡次强调守规矩的重要性，更提出五个必须这一最重要、最根本、最关键的规矩，可谓切中时弊、抓住了根本。广大党员干部坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，就能心中有戒、行有所止。

讲政治规矩，弘扬传统是重点。严守规矩是我们党的光荣传统和独特优势。在革命战争年代，党团结带领人民夺取中国革命胜利，靠的是严守政治规矩为保证。新的历史条件下，党要团结带领人民实现中华民族伟大复兴，同样离不开这一点。毛泽东同志曾说：加强纪律性，革命无不胜。还说：路线是王道，纪律是霸道。这是对党的历史的深刻总结，其中蕴含的道理，值得我们去认真琢磨。现在，我们党员队伍规模体量大了，但决不能数量上去了，质量却下来了。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央这个传统在任何时候我们都要坚定不移地讲，理直气壮地坚持。

讲政治规矩，严肃党纪是保障。我们要讲的规矩，从来就不是口头上的、文件中的，必须落到实践中、行动上。讲坚持党中央的集中统一领导，就要坚决把那些不想统一、不想集中的人清除出去，把那些违反党纪、败坏党风的人清除出去。始终坚持零容忍，以猛药去疴、刮骨疗毒的决心严厉惩处，规矩才能真正立起来。同时，制度的建设与完善也要跟上，与时俱进扎紧制度笼子，明制度于前，重威刑于后，就能把权力真正关进制度的笼子里。

打铁还需自身硬。建设什么样的党、怎样建设党，始终是一个重大的理论和实践课题。当下，改革发展任务繁重，应对四大考验、四种危险不容有失。这一切，都需要一个强有力的党来保证实施。从这个意义上讲，我们再次强调政治规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是警示更是保护。全体党员唯有以规矩意识砥砺自身，争当政治上的明白人，方能激发正能量，涵养党内新常态。

【学习两学一做常态化制度化暨讲政治重规矩作表率动员会心得体会范文二】 全面从严治党永远在路上。思想政治建设不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去。开展讲政治、重规矩、作表率专题教育，是省、市委贯彻中央部署、推动全面从严治党从关键少数向基层延伸的生动实践。各级党组织要增强政治自觉和行动自觉，按照省、市委部署要求，坚持严实并重、高位推进，以优异成绩迎接党的胜利召开。

要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党的领导核心地位。开展讲重作专题教育，首要目的是引导党员干部旗帜鲜明维护党的领导核心地位，始终做政治上的明白人。各级党组织和广大党员干部必须把学习贯彻系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。坚持把四个意识作为政治信念坚守、作为政治底色保持，以五个纯粹为标准，自觉贯彻四个服从要求，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧紧跟随，始终与以同志为核心的党中央保持一个声音、一个方向、一个步调。

要坚定不移重规矩，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。各级党员干部特别是领导干部要始终把讲规矩作为党性的重要考验、作为对党忠诚度的重要检验。把党的纪律规矩挺起来，带头学习党章党规、遵守党章党规，在坚定理想信念、树牢宗旨意识、严守党的纪律等方面学在前、用在前，作表率、立标杆;把党内政治生活严起来，严格落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强经常性教育、管理、监督，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;把党内监督硬起来，经常用《准则》对照自己的思想和行动，养成在聚光灯放大镜下工作的习惯，注重在私底下、无人处、细微时的一言一行，做到人前人后一个样、台前台后一个样、八小时内和八小时外一个样。

要以上率下作表率，充分发挥党员领导干部示范带动作用。各级党组织要通过专题教育，引导党员干部增强标杆意识，以实际行动为广大党员作表率。在强化党性修养上要当好表率，以《准则》和《条例》为镜，带头加强主观世界改造，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束和各方面监督。在勇于担当负责上要当好表率，各级党组织书记要自觉担当起管党治党政治责任，对管党治党的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，努力把全面从严治党的责任田种成示范田。各级领导干部要发扬敢于担当的工作作风，多谋发展之策、多解民生之苦，切实担当起改革发展、改善民生、维护稳定的重任。在保持清正廉洁上要当好表率，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，严格按制度办事、按原则办事、按规定办事、按程序办事，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

治党务必从严，责任重在落实。当前，各级党组织要以钉钉子的精神、踏石留印的劲头，从严开展讲政治、重规矩、作表率专题教育，从实推进两学一做学习教育常态化制度化，确保管党治党各项要求不折不扣落地见效。

【学习两学一做常态化制度化暨讲政治重规矩作表率动员会心得体会范文三】 教育学上有个漏斗原理。意思是说，对于孩子的教育，小的时候应该相对严格一些;随着年龄的增长，更多要靠自觉，因为孩子大了，有了自己的主张，父母的话不容易听进去，而且一些不好的习惯已经养成，纠正起来要花更大的精力、需要更多的技巧。

这个原理意在提醒人们重视启蒙教育，从一开始就定好标准和规矩。但对于一个执政党来说，仅仅严在起跑线上是不够的。越是人数多了、层级多了，越要克服差不多就行了的惰性，从严从实要求党员和干部，一把戒尺量始终。只有让所有人都对纪律和规矩心存敬畏，才能守住底线、把握方向。

看不少腐败分子的忏悔录，常能发现一个共同点：违纪违法多从破坏规矩开始。收一条烟、拿一次红包、批一回条子、打一个招呼，看似不起眼的第一次，已经埋下了腐化堕落的种子。刘铁男在法庭上的最后陈述中声泪俱下：我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。这样的追悔莫及，如声声警钟警示为官者红线碰不得，规矩坏不得，政治上糊涂不得。

规矩严起来了，风气好起来了，党的十八大以来，从干部到群众普遍有此感受。因一餐饭一顿酒受处分、因收礼送礼丢帽子之类案例，不时在人们身边出现，引发内心的震撼。党风政风的新气象，蕴含着深刻启示：正风肃纪、从严治党，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。

就像罗马不是一天建成，立规矩、守规矩也不可能一蹴而就。看看我们周围，无视规矩的不良惯性依然存在。一些党员、干部对纪律规定置若罔闻，干工作松松垮垮，一事当前，先替自己打算，不为组织考虑;一些人向组织讨价还价，达不到目的就发牢骚、讲怪话;还有一些人会上不说、会下乱说，口无遮拦，俨然自己是特殊党员一些党组织好人主义泛滥，对违规违纪行为睁只眼闭只眼，管理上失之于宽、失之于软。这些问题，不可等闲视之。

上世纪50年代，彭德怀去东南沿海地区检查工作。临走时，当地给他的参谋送了一坛土特产。彭德怀得知后严厉批评道：这种作风要不得，如果不制止，它就会像瘟疫一样泛滥成灾。直到今天，这番话依然振聋发聩。道私者乱，纲纪废弛之下，流行想来就来、想走就走的大车店作风，盛行想说什么就说什么、想干什么就干什么的放任主义，谈何凝聚力和战斗力?

大节不可失，小节不可纵。领导干部不仅要带头讲规矩、以上率下，更要发挥制度效力，把规矩意识融入强管理、带队伍、正风气、干事业的实践中去。消除制度执行的死角和断层，使各项工作都置于规矩的约束之中，才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，焕发正气与活力。

学习制作心得体会篇2

关键词： 学习型党组织 党委中心组 高校二级学院

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。高校二级学院如何以党中央创建学习型党组织的要求为契机，创新党委理论学习中心组的学习模式，打造学习型党组织，推进学校、二级学院各项工作又好又快发展，值得深入探讨。

一、学习型党组织的内涵

学习型党组织是一种组织发展模式，以创新学习方式为动力，以全面提高党员干部的能力素质为重点，以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为根本的党组织发展模式。它的特征是兼顾学习型组织和党组织两方面的属性，既有学习型组织的特点，又体现党组织的本质特征；既遵循学习型组织的基本要求，又发挥党组织的自身优势。［1］它的核心元素是学习，更加强调要把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志，要求每个党员干部都要学习，把学习制度化、规范化、常态化，通过提高学习力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、以中心组学习为载体推进学习型党组织建设的依据

2010年中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》在创新建设学习型党组织的方法中明确提出，要加强和改进党委（党组）中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。党委中心组学习是高校党组织提高政治理论水平、做好各项工作的重要平台，在大力推进学习型党组织建设中具有不可替代的重要作用。

一方面，党委中心组学习为推进学习型党组织建设提供了思想理论支持。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了建设学习型党组织这一重大战略任务。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》做出了全面部署，明确要求各级党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，努力学习掌握和实践运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

另一方面，建设学习型党组织，为推进党委中心组学习提供了良好的社会环境、舆论氛围和外部条件。建设学习型党组织，倡导全员学习、终身学习，学习工作化、工作学习化等新理念，同时高度重视宣传舆论工作，充分发挥各级各类媒体的作用，深入宣传关于推进学习型党组织建设的重要精神和决策部署，宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各级党组织在建设学习型党组织过程中的具体举措、进展情况、典型经验和主要成效，推动形成建设学习型党组织的舆论氛围，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。党委中心组学习置身于这样良好的学习氛围环境下，与各种形式的党组织学习活动相配合、相呼应，共促进、同发展，学习会更深入，成果会更丰硕。

三、高校二级学院中心组学习的现状

（一）学习保障制度不完善，流于形式。

部分二级学院对于中心组和学习型党组织的内在机理和实现机制认识不够充分，重视度不高，导致中心组领导体制及责任制的缺失。同时，二级学院中心组的相关经费保障制度、学习情况通报制度、学习考核制度等制度也有待进一步完善。学习保障制度的缺失与不完善，使得二级学院中心组的学多只停留在表层或流于形式，不能很好地发挥二级学院中心组和学习型党组织的作用。

（二）学习形式单一，学习内容单调。

一方面，部分二级学院开展中心组学习在形式上缺乏创新，以阅书籍、读报纸、学文件为主，长期下来，中心组成员参与学习的热情便显著降低，学习效果自然不高。另一方面，一些中心组的学习方式基本上以自学为主，心得交流会、专家咨询会、实地调研等比较少，学习基本上处于自成体系、自我封闭的状态。再者，二级学院中心组理论学习没有资源优势，缺乏优秀的理论辅导教师队伍。

（三）学习停留在理论层面，与具体实践结合不够。

学习的针对性不强，缺乏用理论学习指导具体工作的实际意义。由于谈理论与议工作脱节，导致部分中心组成员学习热情不高，学习动力不足，学习效果不好。

四、以中心组学习为载体推进学习型党组织构建的建议措施

（一）学校层面。

一是以强化二级学院中心组学习制度作为保证。衡量一个党组织是不是学习型党组织，很重要的一条标准，就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。学校党委中心组作为党的最新理论的研读者和传播者，理应在新时期构建高校学习型党组织中有所作为。因此，学校党委中心组要把长效机制建设作为建设学习型党组织的重要保障。在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，进一步健全学习的管理制度、考核评价制度和建设学习型党组织工作责任制，做到用制度管学习、促学习，形成学校中心组统一领导，各二级学院中心组积极参与的领导体制和工作机制。

二是应加强各二级学院中心组学习的联系与交流，督促并保障各二级学院中心组学习的顺利开展。加大对二级学院中心组学习的投入，加强学习硬件及软件的建设，提供必要的设施设备等保障，积极为二级学院中心组成员学习教育创造良好条件，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个二级学院中心组、每个中心组成员。根据二级学院中心组不同类别、不同岗位党员干部等特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解各二级学院中心组的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导；定期对各二级学院中心组的学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求；定期组织各二级学院中心组开展经验交流，适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。要坚持求真务实，力戒形式主义。

（二）学院层面。

1.完善中心组自身的学习考核制度。

每年年初，中心组应根据中央、省、学校中心组的部署和要求，结合学院的工作实际，制定中心组年度学习计划，作为本年度的学习指导。中心组成员要根据学习计划安排好个人的学习内容和学习进度。年度学习计划应根据学习的新情况、新变化，适时进行补充和调整。年度学习计划和每次集中学习情况要及时上报学校党委中心组。

2.“请进来与”与“走出去”相结合［3］。

“请进来”，就是按照前沿性、前瞻性、导向性、创新性的要求，特别是针对当前高校师生普遍关心的热点问题、重大理论问题和学院中心组成员比较疑惑的问题，邀请国内外知名专家、学者，来学院为中心组成员作辅导报告，以帮助中心组成员解决理论学习上的疑惑，深入理解有关学习内容。譬如，结合十七届五中全会精神和中央关于推进学习型党组织建设的意见精神，中心组可邀请省委党校或者相关政府理论研究专家来学院做专题辅导报告，以帮助中心组成员更加准确和全面地把握中央精神。“走出去”，就是组织中心组成员结合工作实际进行调研，让成员们带着问题在实践中去寻找答案。譬如，学院中心组成员通过深入机关、企业、部队、农村。这种方式，既可以将理论知识运用于具体的社会实践，又可以在实践中发现中心组的不足。

3.传统学习载体与新兴学习手段相结合。

目前二级中心组学习的载体比较单一，基本上是以书籍、文件、报纸为主要载体。我通过调查发现，大多数中心组成员认为这种学习模式比较枯燥、呆板，长期下来容易失去学习的热情，学习效果自然不好。由此可见，寻找新的学习载体和学习手段已显得十分迫切。目前众多专家认为，网络、音像资料、视频等多媒体技术手段都可以广泛运用于中心组的学习中。应充分发挥网络优势，不断完善中心组学习网上平台，使之成为中心组学习的新手段、新途径、好帮手。网站平台应该关注最新的理论学习动态，关注马克思主义中国化的最新理论成果。此外，还应将中心组学习与学院教职工形势政策教育、学生未来就业指导等工作紧密联系在一起。所以，网站平台应结合高校的办学的实际，向中心组成员提供学习所需的各类资料，包括党建、管理、高等教育、励志、历史、哲学等方面的书籍、文章、图片、视频，努力将网上平台打造成“提升中心组学习水平、解决师生实际困难、促进学院改革与发展”的特色平台。

4.理论学习与解决实际问题相结合。

在二级学院中心组中，理论学习是基础，解决实际问题是关键。理论学习要贴近学院工作实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实党的教育方针、建设和谐学院的能力结合起来，努力做到学以致用、用以促学，把理论学习的成果转变成推动学院发展的强大精神动力，从而真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。这种新型学习模式的操作要点是理论学习――孕育思路――形成决策。譬如，在学习到十七届四中全会精神关于高校教育体制改革与创新时，中心组可以结合学院具体发展实际，研究如何进一步加强产学研联合办学，如何深化教育体制、机制创新等问题，其理论成果完全可以为学校和学院今后发展与改革提供坚强的理论基础和智力支撑。

5.加强校内各二级学院中心组之间的合作。

目前二级学院中心组的学习基本处在一种自我封闭、“各自为政”的状态，各二级学院中心组学习基本没有相应的交流与合作。这种学习模式严重制约着中心组学习往深层次的发展。一方面，各二级学院中心组之间的优势学习资源得不到有效的整合，造成优势得不到互补。另一方面，各二级学院缺乏有效的交流与监督，使得中心组学习经验得不到推广，缺点得不到改正，工作缺乏监督，往往流于形式。因此，各二级学院中心组在学校党委理论学习中心组的牵头下，应努力整合各自学习研究的优势资源，做到学习上有交流、工作上有监督，实现优势互补、相互学习、相互促进。

6.加强不同高校二级学院中心组之间的合作。

目前，部分国内高校特别是国内部分综合性大学的党委理论学习中心组在探索中心组学习模式过程中积累了丰富的实践经验，这对于二级学院中心组学习的开展具有很大的借鉴意义。因此，我认为，二级学院中心组可尝试通过学校党委理论学习中心组或者上一级党委政府架起的桥梁与其它高校二级学院党委理论学习中心组进行合作与交流。

7.加强与实习、就业基地的合作。

与学院有合作关系的实习企业和基地，在解决学生实习就业、促进学院实验研究成果转化为实际生产力等方面发挥着重要作用；而学院的人才、实验优势在提升相关企业的自主创新能力、加快企业结构调整等方面同样功不可没。二级学院中心组可以以此为契机，加强与实习企业的合作，共同推进“以企业为主体、市场为导向、产学研结合”的新机制和新模式的建立。

8.与扶贫开发工作有机结合起来。

以中心组学习为平台，把扶贫工作和党建工作有机结合起来。坚持一手抓扶贫，一手抓党建，共同谋划、共同部署、共同推进，以扶贫工作带动党建工作，以党建工作促进扶贫工作。扎扎实实地推进对口帮扶村党员队伍建设，激发村党员的参与热情，发挥党员先锋模范作用。提高自身和对口帮扶村的党建水平。

总而言之，构建学习型党组织是进一步推动高校党建工作的必然要求，应以党中央创建学习型党组织的要求为契机，创新二级学院党委理论学习中心组的学习模式，不断探索学习的新形式、新载体、新途径，创造性地提高中心组学习的质量，打造学习型党组织，更好地发挥二级学院党委的战斗堡垒作用，为高校各项工作服务。

参考文献：

［1］李群山.创建学习型党组织的阻碍因素分析与对策研究［J］.华北电力大学学报:社会科学版，2008，（6）:76-79.

［2］陆振生，吴长华.关于加强党委中心组理论学习的思考――兼论金陵科技学院的探索和实践［J］.金陵科技学院学报（社会科学版），2005，（4）:1-4，26.

［3］尹鑫，韦冬雪，周超.新时期党委中心组学习有效途径与方法――对广西部分基层党委中心组学习情况的调研与思考［J］.广西师范大学学报:哲学社会科学版，2008，（6）:109-112.

学习制作心得体会篇3

——某某乡党委中心组理论学习情况

乡是一个哈萨克民族乡。全乡区域总面积平方公里，辖个行政村，共有户人，其中族占总人口的，牧民定居率达到。农牧民人均纯收入达到元。近年来，乡党委按照县委的安排部署，在党委中心组学习中，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和全乡改革发展稳定这一主题，发扬理论联系实际和求真务实的优良学风，坚持学以致用、学用结合，进一步提高执政能力和领导水平，努力实现全乡经济社会的又好又快发展。主要做法是：

一、提高认识、加强领导，把理论学习摆上重要日程

中心组理论学习是领导班子和领导干部加强思想建设和提高理论素养的主要形式，是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径。乡党委对理论学习高度重视，将其作为一项重要的政治任务来对待，每年都召开党委会议对全年的理论学习进行专题研究，制定学习计划，明确学习任务，完善学习制度，结合创建学习型组织活动，提出了“入脑入心求实效、学以致用促发展”的总体学习要求。为切实加强组织领导，成立了由党委书记任组长的理论学习领导小组，确立了一把手抓学习的领导责任制度，组长每季度定期对中心组成员的学习笔记、心得体会进行签阅检查，对学习任务完成情况每季度通报一次，并将学习情况纳入干部的年度目标考核，形成了抓落实的领导责任制和工作机制，保证了理论学习有计划、有部署、有组织、有检查、有考核。

二、严格制度、丰富形式，推进学习制度化、规范化

行之有效的学习措施，是确保学习质量和取得实效的前提和保障。我们重点抓了三个方面的工作。

（一）完善学习制度。健全和落实各项规章制度，是确保学习制度化、规范化的前提。根据县委的要求，结合我乡实际，健全、规范了四项基本制度。一是集中学习制度。坚持每月两次集中学习，因放假等特殊原因当月未完成任务的，及时组织补学。二是个人自学制度。要求中心组成员必须完成自学篇目的学习，一年每人记读书笔记不少于两万字、撰写心得体会6篇以上、调研报告2篇。三是学习讨论制度。每次集中学习前，组长根据年初计划和当前形势，亲自确定具体的学习内容、学习时间和重点发言人员和重点发言内容等，并将集中学习时间不少于12天的要求改为24天。四是调查研究制度。要求中心组成员全年调查研究的时间不少于3个月，结合本职工作，写出高质量的调研报告。

（二）精选学习内容。理论学习的根本目的在于运用，乡党委中心组理论学习内容始终联系工作实际，紧扣时代脉搏，紧扣全乡经济社会发展实际，由党委会议研究确定学习内容，保证所选内容是贴近实际、必须学习、重点学习的理论。近年来，先后集中学习了党的xx大、国务院32号文件等精神，以及《社会主义新农村建设读本》、《科学发展观教育读本》、社会主义荣辱观教育、《党章》、《文明礼仪手册》、《建立健全惩治和预防腐败体系－2012工作规划》、理论热点面对面等内容。精选学习内容，为深学、学好、学透、学得管用奠定了基础。

（三）创新学习形式。中心组积极创新学习载体，努力营造生活活泼的学习氛围，切实提高学习质量和效果。学习中坚持做到“六个结合”，即集中学习与个人自学相结合，学习原文与观看电教片相结合，座谈讨论与辅导解读相结合，理论学习与调查研究相结合，计划学习内容与时事内容相结合，走出去与请进来相结合。近年来，先后组织观看了金正昆教授《文明礼仪讲座》、《xx大专题辅导讲座》等电教片，深入米泉、乌鲁木齐等地考察学习了温室大棚生产，到各县市学习了社会主义新农村建设经验，等等。xx大结束之后，理论中心组成员认真学习xx大原文，深入基层调查研究，外出学习先进经验，在经过反复论证的基础上，形成了贯彻xx大精神的工作思路，即“瞄准一个目标（到，建成全州牧区乡镇中的经济强乡，向农区乡镇迈进），围绕两大任务（大幅度增加农牧民收入、增强集体经济实力），实施三大工程（大力实施牧民定居工程、“科教兴乡”工程、农牧民素质工程），建设四大基地（绿色蔬菜基地、饲草料基地、有机畜产品基地、粮食生产基地），实现五大突破（现代畜牧业发展实现新突破、旅游业发展实现新突破、矿业资源开发利用实现新突破、农村基础设施建设实现新突破、招商引资和项目工作实现新突破）。

三、立足实际，学以致用，推进经济社会又好又快发展

乡党委理论学习中心组坚持马克思主义学风，理论联系实际，用科学的理论指导实践，取得了良好的效果。

（一）思想素质和理论水平明显提高。通过系统认真的学习，中心组成员对“xxxx”重要思想、科学发展观的科学内涵和精神实质有了更深刻的理解和认识，进一步增强了立党为公、执政为民和立足实际、加快发展的责任感和紧迫感。每周五乡机关的政治学习日，都由一名副科级领导为机关党员干部进行理论专题辅导，成为了干部的理

论学习教员。

（二）执政能力和领导水平明显提高。在系统学习的基础上，坚持把学习理论与指导实践、推动工作结合起来，运用马克思主义的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题工作的原则性、系统性、预见性、和创造性明显增强。年以来，乡党委大力实施牧民定居工程，投资万元建设了福安新村，大力推进社会新农村建设，此举完全符合中央关于构建和谐社会的要求；近年来，机关干部进村入户开展“三问三解”活动，全乡没有发生一起群体越级上访事件，群众的诉求得到妥善、及时解决，全乡社会政治保持持续稳定。

（三）思想作风和工作作风明显改进。乡党委规定，每周二为领导干部的“一线工作日”，全乡副科级领导全部深入到所包扶的村，参加村“两委”班子工作例会，指导、督促村“两委”班子开展工作，每月至少为村上办一件实事。仅今年上半年，名副科级干部已为群众无偿提供价值元的春耕物质，协调贷款万元，帮助栽植庭院经济林棵。“一线工作日”制度实施以来，领导干部工作作风明显改变，呈现“三多三少”现象，即往村上跑的多了，坐办公室的少了；指导督促工作的多了，指令性工作少了；群众朋友多了，信访接待少了。

学习制作心得体会篇4

一、组织动员立足“细”

⒈健全组织、强化领导。已建立领导机构，成立以支部书记任组长、支部副书记、组织委员任副组长、支委成员为成员的教育活动领导小组。二是设立了办事机构，抽调三名精干人员成立了活动办公室，制定了办公室职责，具体负责整个教育活动的实施，综合协调材料整理，组织保障和工作总结等工作，明确分工，责任到人。

⒉制定方案和规章制度：月末我支部就对党员情况进行了摸底，基本上掌握了党员在想什么、干什么、需要什么、反对什么，明确了方向。按照县委、局党委的实施方案要求，制定了切合林场实际的活动方案，明确了教育活动的指导思想和基本要求，重点解决问题活动的时间安排和方法步骤。制定了学习制度、考勤制度、请假制度、补课制度，确保学习，不走过场。

⒊全体动员、充分认识先进性教育的重要性。

参加完县、局两级的动员大会后，我支部于×月×日召开了动员大会，全体党员均参加了会议。会上支部书记赵志刚做了动员讲话，场长孟祥荣做了总结发言，明确了教育活动的意义，目标及活动方法步骤，统一了全体党员的思想认识，增强了紧迫感和责任感，拉开了教育活动的序幕。晚上支部采取以会代训的形式，对支部委员进行了培训，认真传达学习县委王杰书记的讲话和林业党委的实施意见，并要求处理好工作与学习的关系，业务工作尽量早安排，往前赶，为下一步集中学习赢得主动。

二、征求意见突出“广”

边学、边改、边提高，支部每名党员都围绕自已的思想和工作实际开展学习，做到边学习、边思考、边查找问题、边改进提高。通过谈心谈话、梳理意见，并制定整改措施。支部于×月×日召开了由各层面人员参加的座谈会，日下发征求意见函，对征求上来的确意见进行梳理汇总共有条，并制定了整改措施，安排具体人员负责，具备整改条件的问题已经整改件，力求在根本上解决问题。

三、学习阶段确保“会”

⒈为明确学习目标，确保学习效果，按要求支部制定了学习阶段工作计划，认真制定了自学计划和集中学习计划。每名党员根据实际制定了切实可行的自学计划，设计合理、体现必读篇目。全体党员按要求记笔记、写心得、并超额完成了学习任务。在集中学习期间，严格遵守学习、请假、补课、考勤制度，没一名党员无故缺席，特别是退休党员。有授课任务的党员，认真撰写出授课提纲，大家不懂就问，互相研究、互相学习、互相提高，掀起了学习高潮，化被动为主动，变“要我学”为“我要学”。在学习中，发试卷进行测评，成绩记入学习档案，做到了真学、真懂、真会。

⒉坚持领导干部带头学，较好地发挥了表率作用。领导干部以高度的责任心、良好的精神状态，积极主动的态度，精心筹划，带头遵守学习制度，带头认真读书学习，带头撰写心得体会，带头讲党课，以普通党员的身份自党参加学习，坐得住、学得进，充分发挥了表率作用。

四、开展讨论把握“深”

按要求开展了“六次大讨论”活动，并在讨论中做到了三个确保：一是确保讨论人人参与、人人发言、一个不漏、确保不留死角。二确保规定动作必须完成，每名党员必须撰写发言提纲，并根据围绕先进性具体要求的讨论，提炼出了符合林场实际的党员领导干部、普通党员干部、工人党员、退休党员的先进性具体要求，提炼出的具体要求立足本岗位，具体实在、可行，并有鲜明的个性特点，达成共识。三是确保促进工作有实效，通过讨论改进了党风和工作作风。

五、“回头看”务求“全”按上级要求，我支部对学习动员阶段进行了“回头看”，为确保达到预期目的，不留死角，制定了“回头看”工作计划，逐项、全面看学习工作完成情况，存在的不足，对存在的不足进行了整改，取得了实效。

六、主题实践抓住“实”

我场支部以“争当时代先锋，构建和谐兴安”，“佩党徽、当先锋、做奉献”为主载体，具体以“三到位”、“两提高”、“一转变”活动形式开展主题实践活动。通过开展“一帮一扶贫”和“领导干部联系点”等扶贫解困活动，树立服务群众的奉献形象。×月×日，全体党员为下岗职工王发印捐款元，并将林场的维修活包给他，增加其收入，领导干部分别上联系户家走访，了解情况，并安排为林场除草、挖边沟、增加收入，同时鼓励发展自营经济。×月×日全体党员到家属党员尹洪荣家义务劳动，为其打药，除草。通过扶贫解困活动的开展，献上一份爱心，送去党的温暖，赢得广大群众的信赖和先进赞誉。

七、坚持“两促进、两不误”

为把先进性教育活动落到实处，我支部制定了切实可行的学习计划，他们每天起早贪晚清理垃圾、砌花池、除草、粉刷板障子、建广场、钉宣传牌等利用午休和晚间休息时间加班加点学习保持共产党员先进性教育读本，做到了“两促进、两不误”。

学习制作心得体会篇5

理论学习是领导干部提高自身素质，增强工作能力的有效方法和重要途径。公司党政领导干部要提高对理论学习重要性的认识，做学习型领导干部，严格遵守理论学习制度，保证学习时间，提高学习质量，增强理论学习的针对性和实效性。为加大创建学习型领导班子工作的力度，实现理论学习经常化、制度化、规范化，特制定本制度。第二条学习组织

1、党委中心组正副组长由党委书记和党委副书记担任，负责组织开展好党委中心组的学习。党委书记负责组织有关部门制定领导干部理论学习计划，安排学习内容，组织和主持学习活动，监督和检查学习制度落实情况。

2、党委宣传科具体负责组织制订理论学习计划、学习考勤、学习考评、学习场所落实和布置、通知学习时间等。

3、党委中心组由党政领导班子成员、副总师组成，党政办公室、党委组织科、党委宣传科、纪监审计科的负责人参加学习。

第三条学习内容

以马克思列宁主义、思想和邓小平理论，同志关于“三个代表”重要思想，同志的讲话和指示，市场经济、专业技术、法律法规、企业管理和现代科学技术知识以及上级文件、重要会议精神等为学习重点。

第四条学习形式

党委中心组学习实行集体学习与个人自学相结合的方式。集中学习采取通读理论原著、上级文件，听专题报告和讲座、观看辅导录像、讨论交流心得体会等灵活多样的学习方式。个人自学要体现计划性，党委中心组成员要制定切实可行的自学计划，明确学习重点，保证学习时间，完成学习任务，实现学习目标。同时，要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把调查研究贯穿于党委中心组学习的全过程。党委中心组成员每年要在深入调查研究的基础上，写出对工作有较强指导性的调研报告和理论文章，促进领导班子的科学决策，确保学习落到实处，见到实效。

第五条学习时间

党委中心组每月集体学习不少于2次，自学不少于2次，每次不少于3学时，全年不少于120学时。集体学习安排在周六进行，时间可串不可占。

第六条学习要求

1、要坚持理论联系实际，学以致用，着眼于对所学理论与知识的理解和运用，着眼于解决公司改革发展和稳定中的实际问题，着眼于解决职工群众的热点难点问题，增强理论学习的针对性和实效性。

2、要树立“终身学习”、“学习工作化、工作学习化”的思想观念，结合形势发展和实际工作要求，制定切实可行的自学计划，明确学习重点，实现学习目标。

3、要按照上级要求，积极参加上级组织的各种专题讲座、干部培训和脱产进修学习。

4、要正确处理工学矛盾，学习时间与重点工作或上级会议时间发生冲突时，应提前向中心组组长请假。本着“学习时间可串不可占”的原则，及时补课。

5、党委中心组成员要按照学习计划要求，自觉、认真地开展自学，并备有专门的学习笔记，每项重大专题学习任务结束，都要写出具有较高水平的学习收获或心得 体会。

6、要坚持抓好党委领导班子和成员的述学工作，在每年的民主生活会和职工代表大会上认真汇报学习情况。

7、公司党委每年年初组织制订理论学习中心组的学习计划，年终召开一次理论学习研讨会，检查学习效果，推出一批对实际工作有指导意义的理论研究成果。

第七条学习考核

对公司党委中心组成员进行量化考核，分别从考勤、学习计划与总结、笔记、测验等四个方面进行百分制考核。

1、考勤部分（50分）。每人基本分为50分，实行扣分制。具体扣分标准为：无故缺勤一次扣3分，请假一次扣1分，迟到、早退、病假一次扣0.5分。

2、学习计划、总结考核部分（20分）。具体得分如下：根据完成质量分优、良、中、差四个等级，分别计20、18、16、14分。计划或总结一次未制定（未上交）扣5分。

3、笔记考核部分（20分）。每季度对个人学习笔记评比一次，分为优、良、中、差四个等级，分别计20、18、16、14分。无个人学习笔记（或找人）该项不得分。

4、测验考核部分（10分）。以卷面考试成绩按10折算计分。

第八条学习考勤

1、考勤形式：采用个人签到和党委宣传科统一考勤的方法。

2、考勤时间、方法：领导干部在学习之前由本人在考勤簿上签到，字迹要工整，不得代替他人签到。如在学习之前未及时签到，在学习结束后一定补上，否则，一律按无故缺勤处理。

3、迟到和早退的标准以3分钟为限。3分钟以内的进行警告，凡因迟到或早退被警告两次以上的按一次迟到或早退；如迟到或早退超过30分钟的按无故缺勤一次。

4、考勤结果由党委宣传科统计，并定期将考勤结果通报全体成员。

第九条学习请假

因病、公事或私事不能参加学习时，应提前做出请假申请，由本人报党委书记批准，党委书记同意后，向党委宣传科通告。党委宣传科负责在考勤簿注明请假。

第十条附则

1、本制度由公司党委宣传科负责解释。

学习制作心得体会篇6

一、党委高度重视，精心组织安排

（1）落实组织领导。成立了由党工委书记郭才斌为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，党工委副书记、纪工委书新为常务副组长，班子成员、副科级以上党员干部为成员的党工委中心组学习组，学习组下设办公室（设在党政办），具体负责承办党工委中心组和党员理论学习的计划安排、监督检查、考核评比等日常工作。形成党工委主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导责任制和工作机制。

（2）落实学习资料。在工作经费十分紧张的情况下，调剂经费2万多元为中心学习组成员订阅了《人民日报》、《日报》、《南日报》和《求是》、《半月谈》、《党建研究》、《中国监察》、《党建文汇》、《当代》等学习杂志，做到了理论学习资料有保证。同时，在干部培训、集中学习等活动中，也保证经费的落实，确保了学习活动严格按照年度计划来开展。

（3）落实学习制度。党工委对中心组学习进行了较为全面的规范，学习中还专门配备了记录员，进行学习记录，并对学习记录进行整理和保管。同时制定了学习管理规定，从考勤、请假、笔记、档案、考核等几个方面，进行了严格要求，从而保证了理论中心组学习的有效开展。在具体的学习过程中，党政主要领导带头学、带头讲，模范地履行学习职责。在工作之余各成员还各自制定自学计划，切实保证学习质量。为了让所学的知识真正为大家所用，我们注重理论与实际的结合，在选择学习资料时切实考虑选用一些事关街道工作的理论文章，使学有所用，以提高学习积极性。这些举措的实施，有力促进了各项学习制度的落实。

（4）落实学习内容。在学习过程中，为了远离理论学习中不着边际地泛泛而谈，杜绝“照搬照读”宣言式地说教，按照“学习要精，要管用”的要求，以解决实际问题，加快区域发展为目的，围绕街道经济建设和社会发展中的热点、难点、焦点问题，确定学习主题，狠抓了学习内容的落实。期间，注重突出了“三个结合”。一是注重学习与贯彻党的重大方针、政策相结合。一年来，我们组织大家分专题深入地学习十六大报告、《牢固树立社会主义荣辱观》、《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、同志在中共十六届六中全会上的重要讲话精神以及同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话精神等，做到与时俱进，在学习中统一大家的思想，协调大家的步伐。二是注重学习与调研相结合。要求每一个党工委成员带着思索到基层进行调研，在调研中探问题，在调研中找课题。在深入调研的基础上，结合街道的各项重点工作实际，确立学习内容，进行探讨，以推进各项工作开展。三是注重学习与解决实际问题想结合。在深入学习的基础上，相继出台了一系列致力于解决实际问题的有效举措。

（5）落实学习时间。多年来，党工委中心组始终坚持每月一次的集中学习，今年街道党工委中心组共完成了12个专题的学习任务，开展了理论学习及交流12次，组织集中宣讲活动2次。在各种学习活动中，充分发挥了中心组学习的表率作用、辐射作用，促进了街道理论学习的浓厚氛围。今年中心组成员完成学习心得体会和调研文章6篇。在学习中，坚持了学习预告制，记录员根据学习要求，每次提前一周将学习时间、主要内容、重点讨论的问题以及主要学习参考资料通知每一位成员，以便作好学习准备，保证学习质量和效果。此外，还提前向中心组成员发放了学习资料，布置自学任务。

通过抓理论学习，不仅使中心组成员和广大党员的提高了理论水平，而且激发了工作热情。在完成年度目标任务和抗震救灾献爱心活动中增强了党组织的凝聚力战斗力。在上次抗震救灾工作中，街道党工委、办事处也积极响应、广泛动员、全力以赴做好抗震救灾募捐工作，为灾区人民奉献爱心，从中体现了领导班子和广大机关党员干部职工、社区（村）党员、干部无私奉献的先进本色，并把这种伟大的精神转化为推动科学发展、促进社会和谐与街道社区和谐的强大力量。自5月12日以来，街道党工委、办事处和各社区（村）组织了多次爱心捐款，大家纷纷一再地慷慨解囊，不仅积极参加单位组织的捐款活动，而且踊跃参与献血活动。截至目前，街道已累计向灾区捐款16万余元。这也从一个方面体现了广大党员干部和群众心系灾区、支援救灾的觉悟和心意。

二、通过学习取得的成效

在学习中，各成员充分发挥理论联系实际的优良学风，在“真学、真懂、真用”上狠下功夫，收到了明显的学习效果。

一是提高了中心组成员的政治理论素质。每位成员在深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想的精神实质上狠下了功夫，并努力运用所学的理论、思想、方法，客观地分析矛盾，正确地解决教育改革和发展中遇到的新情况、新问题，从实践中对理论不断总结和提炼经验，稳妥地处理了工作中的矛盾和困难。通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及通过科学发展观学习教育活动，在全面理解、准确把握上有了新的突破，运用马克思主义的立场、观点、方法思考和解决实际问题的能力得到进一步提高，增强了执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性，与时俱进、开拓创新的思想理论得到牢固树立，为街道经济社会的发展打下了坚实的思想基础。

二是增进了团结，振奋了精神。每次集中学习研讨都是交流思想、增进团结、共同提高的大好时机，中心组成员彼此坦诚相见，相互取长补短，交流心得体会。在学习中形成了求真务实，健康向上的好风尚，养成了讲实话、办实事、求实效的好作风，营造出浓厚的党内民主氛围，凝聚了人心，真正发挥了党的先锋模范和战斗堡垒作用。

三是进一步增强了创新意识。通过学习，使得中心组成员的眼界变得更开阔，思路变得更活跃，锐意进取精神变得更强劲，进一步理清了工作思路，在各自岗位上创造性地开展了各项工作。

三、存在的主要问题和不足

一是在学习方法上还有待进一步加强，往往仅局限于传统的学习方法。二是在学习方式上创新不够，在灵活多样性上有待加强。三是支部的学习活动存在薄弱环节，党小组活动开展不经常。

四、意见和建议

统一党课教案或集中培训理论学习辅导员，使市直机关的理论学习基本达到同步进行，共同提高。

五、下一步工作打算

（一）加强组织领导。继续完善以“一把手”亲自抓，领导干部带头学，干部职工积极学的组织领导体制，不断提高领导干部勤于学习，善于学习、理论联系实际学习的能力，努力增强领导干部带领经济建设的能力和抵御风险的能力。

（二）完善好各种学习制度，并把制度落到实处。

（三）加强宣传和通报，总结和挖掘各种典型经验。

（四）以创建学习型领导班子为总目标，努力通过学习推动各项工作向纵深发展，坚持学以致用，真正把学习的过程转化为破解难题，推动工作的过程，用工作的成效来体现学习的效果。

学习制作心得体会篇7

一、主要做法及取得的成效

我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的工作安排和要求，做到高标准完成各项规定工作，联系实际努力推进*××发展。

(一)、主要做法

1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。××局按照活动要求成立了以支部书记局长为组长，局属各站、股、室负责人为成员的领导小组，以及工会主席为组长的检查指导组，对整个学习实践活动加强领导、精心组织。党支部3月30日召开专题会议研究，研究部署相关工作，制定了开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案。召开全局干部职工会议进行宣传动员，为学习实践活动的顺利开展打下了坚实的基础。

2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局长刘德富要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习《科学发展观学习读本》，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，聘请西南林学院城市园林学院樊国盛博士到我局讲课，提高了对高原湖泊生态县建设目标的认识，75名职工写出了学习心得、读书和实践笔记。通过这次学习，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。

3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先以身作则，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、查找问题、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进各阶段工作的顺利实施。始终发挥模范带头作用：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告;带头开展谈心活动，开展批评与自我批评;带头查找问题，分析原因，撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;带头深入基层、深系点村组进行调研和指导工作，带头探索破解阻碍××科学发展的路径、突出问题和体制机制。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。

4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。悬挂宣传标语，制作深入学习实践科学发展观活动网上专栏，积极落实学习实践科学发展观活动。

5、分工负责，突出整改工作。××局班子成员针对六大方面的问题，分工负责，从制度上，工作程序上，认真整改存在的问题，新完善的制度都认真征求社会各界和职工意见，真正做到问计于民。

6、加强学习实践科学发展观活动的检查。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，做好学习笔记(不少于5000字)，对学习笔记及相关资料，检查组认真检查。二是检查组检查收集每个职工认真撰写学习心得体会(不少于2000字)。三是调研材料和每个阶段小结，及时上报。

7、学习实践科学发展观活动与加强作风建设紧密结合。一是加强了工作作风建设，完善了考勤考绩办法，促使职工爱岗敬业;二是加强了××项目管理完善制度，从源头上预防腐败;三是加大项目检查，使有限的资金发挥应有的效益;四是启动行政问责制度，对工作责任不到位的干部职工进行了问责。服务好××、服务好农民、服务好基层，变成了全体职工的共同心声。

(二)、取得的成效。

通过深入学习实践科学发展观活动，为今后××工作积累了宝贵的精神财富，主要表现在以下几个方面：

1、充分体现民意，制定科学发展方案。

我局把学习实践活动作为加快××科学发展的一项重要政治任务摆上议事日程，并结合××工作的实际，在制定《*县××局深入学习实践科学发展观活动实施方案》时，××局班子认真总结近年来的经验和教训，征求广大职工和社会各界人士意见进行修改完善，体现了民意。按照学习实践活动的要求，制定了调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作计划。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识、高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。

2、以动员促学习，高要求促进取。

在各个阶段的动员会上都认真学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述，专门请樊国盛博士讲高原湖泊生态县建设，××局怎样做?使广大职工心里更加明亮，科学发展××的思路更清晰了，服务发展××的意识更强了。

3、严格要求搞调研，扎扎实实揭问题。

学习制作心得体会篇8

根据中央的通知精神，按照部党组的安排部署，中心自20__年10月下旬以来，开展了深入学习实践科学发展观活动，完成了动员准备、学习调研、分析检查、领导班子民主生活会和广泛听取群众评议及整改落实等各个阶段的任务，取得了重要的学习成果。现在，我代表中心学习实践科学发展观领导小组，对学习情况作一个总结。

一、学习实践活动基本情况和对紧急救援工作深入贯彻落实科学发展观的新认识

春云同志、彦峰理事长和理事会的领导对中心这次学习实践活动非常重视，多次强调要抓好科学发展观的学习，加强中心的思想业务建设。中心工作班子按照中央通知要求和部里部署，认真进行了研究，召开了学习动员大会，下发了实施方案。张群生同志代表中心领导班子作了动员讲话，要求把学习实践活动和中心的职能任务紧密结合起来，集中精力，明确重点，抓住主要问题，力求在统一思想、理清思路、推进紧急救援事业和产业发展，以及加强中心建设方面出成果、见成效，使中心的各项建设更好地体现科学发展观的新要求，体现社会和人民群众的新期待，开创工作的新局面。

在学习实践活动中，我们认真传达学习了李学举部长的动员讲话，罗平飞、窦玉沛副部长的辅导报告及部党组的分析检查报告，安排中心领导在全体员工中进行了学习辅导，各部门、各公司认真组织讨论。广泛征求和听取了下属单位和有关专家对中心建设和发展的意见建议，中心领导班子成员召开了民主生活会，开展谈心交心活动，围绕科学发展观的要求，结合思想和紧急救援工作实际，查找存在的突出问题。大家畅所欲言，开展批评和自我批评，收到了良好的效果，营造了谅解、友谊、团结、和谐的气氛，增强了领导班子的凝聚力。

为检验学习效果，推动学习深入，中心学习办公室还组织了基本知识的测试，参加学习的同志都认真参加测试，积极建言献策，运用科学发展观理论，对中心的建设和发展，提出了许多意见和建议，这对于改进我们的工作，在科学发展观指导下，不断推进紧急救援事业的发展很有帮助。

通过学习，大家在科学理论、思想观念、工作思路上，有了新的认识和提高，主要体现在以下几个方面：

（一）紧急救援事业是贯彻落实科学发展观的重要方面，是造福社会和人民的光荣事业。科学发展观的核心是以人为本，紧急救援就是关注人的生命安全，帮助遭受自然灾害和事故的人们得到救援，获得安全，维护人们的切身利益，这既是践行科学发展观的重要方面，又是党和政府高度关注的一件大事。以人为本、关注民生、保障民安、救助生命、服务社会、构建和谐，我们从事的这项事业是崇高的，只有把紧急救援事业提到落实科学发展观的战略高度，才能以极大的政治热情、敏锐的创新精神和无私奉献的境界，把党和政府赋予我们的职能和任务实现好、完成好、落实好。

（二）坚持服务社会、服务大众宗旨是救援促进中心贯彻落实科学发展观的根本要求。大家联系中心筹建初期，由于指导思想上的偏差，工作指导上出现某些失误的教训，认识到，紧急救援事业作为一项公益性事业，必须以科学发展观为指导，把服务社会、服务大众作为根本宗旨，作为筹划各项工作的根本出发点和落脚点。只有这样我们的工作才能体现服务社会和人民的公益本质，体现以人为本的核心理念，始终保持紧急救援事业的正确方向。

（三）坚持体制机制创新，破解社会救援难题是贯彻落实科学发展观的关键所在。社会紧急救援是一个创新的事物，在发展过程别是初创阶段，必然会遇到这样那样的困难，比如全民的自救互救意识淡薄，救援工作的体制和政策不够顺畅和明确，救援促进中心作为自收自支的公益性事业单位，还缺乏强有力的政策和资金支撑，等等。通过学习科学发展观，认识到这些问题是前进中的问题，解决这些问题，最根本的是要按照科学发展观的要求，紧密结合中国的国情，在体制机制上进行创新和发展，开创紧急救援事业的新局面，取得各项工作的新突破。

（四）坚持在探索中发展，量力而行，有所作为，是贯彻落实科学发展观的必由之路。中国是一个自然灾害和安全事故多发的国家，紧急救援的任务十分繁重，中心作为事业单位，要把中央赋予的任务完成好，必须坚持有所作为，量力而行，按照科学发展观的要求，从能够做成的事做起，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的成效。近一年多来，根据春云首长的指示和理事会的决策，在群生总干事的带领下，我们做了一些有重大意义的探索并取得了明显成效。我们同几家国有大型企业和民营企业进行战略合作，较好地解决了经费自收及生存问题；我们同国内大型民营企业正阳集团合作，正在构建航空救援高端平台；中心内设机构的三定方案已经民政部批准实施。这些重大问题的解决证明，只要我们领导班子和全体员工都能保持科学发展的清醒头脑，坚持从实际出发，求真务实，积极探索，就能一步一个脚印地把紧急救援事业推向前进。

总之，通过学习实践科学发展观活动，统一了思想，理清了思路，明确了方向，坚定了信心，大家都表示要把科学发展观理论作为指导我们工作的长期的战略思想，深入持久地学习好、实践好、落实好，不断开创工作的新局面。

二、制约紧急救援事业发展的突出问题及原因分析

在学习实践科学发展观活动中，我们在充分肯定成绩的同时还紧密联系实际，分析形势，查找问题，破解难题，探索对策，力争通过学习，把存在的问题找准，把原因析透，把措施订实。大家认为当前制约紧急救援事业发展的突出问题主要是：

（一）国民紧急救援知识缺乏，普及自救互救知识和技能任重道远。在发达国家，人们普遍进行过紧急救援知识培训，懂得自救互救的基本常识，遇有自然灾害和重大事故发生，他们很快就会利用各种手段进行救援，灾害和事故的死亡率很低。在这方面我国与发达国家相比，存在较大差距，突出的是，国民紧急救援观念淡薄，自救互救知识及基本技能缺乏，死亡率较高。落实科学发展观的 要求，维护社会稳定，实现社会的可持续发展，最大限度地减少自然灾害和事故对人民群众生命财产造成的损失，必须坚持预防为主的方针，切实把紧急救援知识普及和必要的应急技能训练作为国民教育的一项长期的战略任务。

（二）社会救援未提到重要议事日程，纳入经济和社会发展规划是当务之急。近年来，党和政府把关注民生、关注安全，加强社会管理和应急救援摆到了一定的位置，但从总体上看，对重大自然灾害和安全事故比较重视，对社会上经常发生的小规模的灾害和事故，还没有引起足够的重视，特别是没有把社会救援纳入国民经济和社会发展规划，建立社会救援的长效机制，使社会救援常态化。

（三）救援管理体制机制不顺畅，严重制约和影响了紧急救援事业的发展。在我国现有紧急救援体系中，政府救援职能和力量分散，条块分割明显等问题还比较突出。紧急救援工作落实科学发展观的要求，当务之急是要健全和理顺紧急救援体制机制，明确紧急救援决策机构、执行机构、协调机构及其职能，建立和完善中央和地方相结合、政府和社会相结合的紧急救援体系。

（四）救援装备和技术落后，影响了救援的效率和质量。国家在遇有重大自然灾害和安全事故时，除动用一部分专用救援装备外，基本靠部队、武警和消防的装备，由于专用的救援装备缺乏，特别是救援直升飞机数量少、性能差，使我国的紧急救援与发达国家相比，在装备技术上的落后状态十分明显，从而救援的有效性受到严重影响。为此，增加国家投入，加快我国救援产业发展已成为当务之急。

（五）紧急救援综合性法规缺乏，资金短缺，使社会紧急救援没有强有力的软、硬环境支撑。当前我国紧急救援缺乏综合性法律法规，建议国家应当把《紧急救援法》列入立法计划，尽快制订和出台，通过立法明确紧急救援领导体制、决策体制、社会动员体制、指挥协调体制、救援力量和专业队伍、装备与物资调运、经费保障、法律责任等重大问题，把全国紧急救援工作逐步纳入法制化轨道。此外，社会救援作为政府救援的有效补充，在法律地位、资金支持、运作协调机制等方面也应尽快提到日程。

存在上述问题的客观原因是，社会救援的体制机制不健全、不顺畅，中心的工作缺乏政策、体制和资金上的支持，开展工作难度较大。

除了客观原因外，从主观原因分析，主要有以下几点：

一是对科学发展观的学习还有待于深入；二是对中国特色的社会紧急救援事业的规律还有待于进一步探索；三是人才和队伍建设的整体素质与事业发展要求尚有较大差距。

三、进一步推动紧急救援事业科学发展的思路和措施

（一）总体思路

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照民政部党组和中心理事会的决策部署，坚持以公益事业为主导，以服务社会、服务大众为宗旨，正确处理事业和产业的关系，突出工作重点，坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，积极组织紧急救援知识普及和培训，深化与战略合作单位的项目合作，推动紧急救援培训体系形成一定规模，示范基地建设初具雏形，救援能力建设积极推进，理论研究取得初步成果，社会救援长效机制取得新的进展，自身建设取得新的加强。

围绕总体思路，重点抓好几大板块的工作：

一是培训和认证板块。搞好紧急救援知识普及、人员培训和认证工作，研究制定紧急救助员培训规划和紧急救援知识普及实施方案，制定培训基地标准和管理办法，着手编写紧急救援培训教材，以满足各种培训和学历教育的需要。落实与中央电大、中央财大、辽宁大学的合作办学的协议，完成今年的培训任务。加大紧急救援知识普及的力度，制定知识普及规划和落实知识普及的载体。继续承担和做好商务部委托的发展中国家紧急救援官员培训。与培训工作相结合，积极推进紧急救援认证各项工作的落地。推广经民政部批准的《社区公共安全规范》行业标准，积极争取其它政府部门委托的行业标准调研、论证、起草工作。根据需要开展紧急救援装备、产品、设施的标准制定和认证鉴定工作。

二是示范基地板块。重点抓好河北唐山市和陕西榆林市紧急救援体系建设和示范基地建设试点。落实组织领导机构，制定试点方案，明确试点的主要内容及体系建设的标准。通过示范基地建设，摸索出在城市、能源化工基地，如何建设适应区域科学发展的紧急救援服务体系、产品研发和营销体系、物资储备体系和培训体系，为城市安全标准提供借鉴。委托沈阳坤泰集团和东北亚研究院抓好大连紧急救援示范基地建设。

三是航空救援板块。中心与正阳集团合作，以30亿元的投资建设空中救援服务有限公司，选择北京、上海、重庆、福建开展城市直升机救援试点。向国家有关部委申报《中国通用航空紧急救援场点布局总体规划研究报告》，争取获得国家发改委的立项，推进航空救援场点规划。与新兴铸管集团、坤泰集团和新奥集团等其他战略合作单位的项目合作，制定方案，取得实效。

四是救援产品技术研发和营销体系建设板块。借鉴发达国家在紧急救援装备技术方面的经验，有重点地研发紧急救援装备和技术，探索产品研发、生产、营销体系建设，形成一定规模的产业链，在社会效益优先的前提下，为中心创造一定的经济效益。

五是服务平台和产业链板块。积极推进紧急救援服务平台建设，重点明确服务平台的功能定位、硬件建设和软件开发，使之达到一定的运营能力。逐步研究把紧急救援呼叫、救援、运送、医疗和保险赔付相互连接一体的市场化、产业化服务体系。

六是地方中心建设板块。推广吉林中心的经验，制定《加强地方中心管理的若干意见》，推进地方中心的属地领导、属地管理，中心与地方中心是业务指导关系。对原有地方分中心加强管理，妥善处理好有关遗留问题，积极引导和推动其向属地管理过渡，使地方分中心在紧急救援中发挥作用。

（二）主要措施

一是解放思想，更新观念，进一步理清发展思路。要进一步把思想统一到中编办批复的职能和任务上来。主要是协调救援资源，反映情况，研究市场规则，进行技术研发和人员培训，参与国内外交流与合作。中心作为公益性事业单位，作为政府职能的补充，首先要认清中心的性质、宗旨、职能和定位，坚持以服务社会、服务大众为宗旨，紧紧围绕中心的职能和任务，谋划发展和摆布各项工作，确保中心的方向不偏移，发展不走弯路，运行不致违规。其次是自觉接 受民政部的领导。中心的各项工作一定要按照部党组和部领导的总体部署，进行谋划和安排，重大事项请示报告，真正体现政府职能的有效补充。第三是坚持民政部领导、总顾问指导、理事会决策、总干事负责执行的领导体制，加强集体领导，坚决按程序办事，这是中心工作顺利开展的保证。要积极借鉴发达国家紧急救援的先进经验和作法，结合我国实际，探索具有中国特色的社会紧急救援发展道路。

二是进一步整合社会资源，积极争取政府部门的支持，健全我国社会紧急救援体制机制。积极向有关部门建议，解决我国在社会救援立法、救援职能划分、救援资金支持、协调运作机制等重大问题，尽快形成政府主导、社会参与、企业支撑、市场运作的社会紧急救援体制机制。作为社会紧急救援，我们今后的工作重心是，强化两个合作，一是强化与国有大型企业和民营企业的合作；二是强化与政府部门的合作。同时研究如何动员社会力量，整合社会资源，吸纳民间组织参与，形成全社会都来关心、支持社会救援的良好氛围和相应的保障措施。特别是在大中城市，要探索以社区为基础的紧急救援服务体系和城市应急管理综合评价认证体系。

三是大力加强领导班子和团队建设，提高决策和谋划能力。加强理论和业务学习并形成制度化。办公室要制定一个政治学习和业务学习计划，每个月拿出两天时间学习政策、时事政治，学习相关业务。学习贯彻科学发展观是一项长期战略任务，在集中学习实践活动结束后，要根据上级部署继续抓好正常的深入学习和贯彻，并以此指导我们的工作。制定业务学习规划,加强紧急救援政策法规、专业知识学习，提高员工的谋划和指导能力。建立健全党的组织，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设。加强机关正规化建设，进一步制定完善有关规章制度。加强人事管理工作，选调和招聘高素质人才，完成处以下干部和人员的配备，重点选拔配备好从事经营管理、市场运作、营销策划等方面的专业人才。加强中心财务管理，搞好对中援、华宁公司的财务审计。加强对参股、控股公司的投资管理，制定投资管理制度，控制风险，确保资金安全与效益。对中心固定资产进行一次全面清查，并制定管理办法。

同志们，中心的这次集中学习实践活动虽然取得了阶段性成果，但这仅仅是初步的，在学习中还有一些不足，主要是学习讨论还组织的不好，学习理解的深度不够，学习的时间、效果离上级的要求尚有一定差距。集中学习虽然结束了，但深入持久的学习没有止境。科学发展观是我们一切工作具有长远指导意义的科学理论，我们要以这次学习为起点，深入持久地把学习实践科学发展观进行下去。为此，再着重强调以下三点：

一是紧紧把握科学发展观的核心思想和基本内涵，在学习理解精神实质上狠下功夫。科学发展观理论内涵丰富，博大精深，是当代马克思主义中国化的最新成果，我们只有认真地学习领会，才能真正掌握其精神实质，更好地指导我们的工作。

二是要紧密联系紧急救援实际，真正在进入思想、指导工作上狠下功夫。学习的目的在于应用，实践之树长青。运用科学发展观理论指导实践，关键在于要使我们的发展战略更加科学，工作决策更加科学，发展模式和运营机制更加科学，走出一条符合国情、体现公益、适应市场的独特发展道路。在这方面，还有广阔的空间，还需要花费很大的气力，还需要进行艰苦的探索和创新。