城管中队年终总结范文

时间:2023-10-17 00:01:48

城管中队年终总结

城管中队年终总结篇1

【城管队员个人年终总结一】

x年,我在局、大队的正确领导下,以三个代表重要思想为指针,认真学习hjt总书记在第十六届五中全会上的重要讲话,深刻领会和把握全会的精神实质,认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕内强素质,外树形象树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。

一是注重自身的执法者形象。

一支队伍的风气,从队员的自身形象上就能够得到很好的体现,换句话说队员的形象,就代表了队伍的形象,因此,做一个整洁、礼貌的执法队员,能够使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。

二是提高自身的思想觉悟。

首先,以三个代表重要思想为指导,牢固树立为人民服务的思想,把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上,发奋做代表人民群众利益的实践者做到八个要也就是要学习政治,坚定信念要钻研法律,娴熟业务;要关心群众,珍惜荣誉;要用心主动,多做贡献;要服从命令,听从指挥;要团结友爱,互相帮忙;要依法办事,礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次,要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。再次,要求队员把上级的精神,城管的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。微信网名

三是廉洁奉公。

要求在执法过程中做到十个不准,要廉洁奉公、公私分明、洁身自好,坚持杜绝权钱交易,在内心筑起法纪的防腐墙,要经得住考验,从小事抓起,防微杜渐,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。

新的一年即将到来,在新一年的工作中我将更好的做好本职工作,不断提高自身素质,为服务于市的城市建设而发奋奋斗。

【城管队员个人年终总结二】

2017年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报:

一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了最大的努力,争取较好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。

一、加强学习、转变思想

无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。

城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好城管执法为人民,城管服务为人民。

二、注重实效、认真履行职责,全力推进双创工作。

20xx年是我们旬阳城管人难忘的,更是旬阳城管人刻骨铭心的,三镇一体化的规划格局和创建部级卫生县城是我们旬阳城管人立身之年,是攻坚克难,冲刺之年,是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。

1、切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。

积极响应大队部号召,积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点 ,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。

2、制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了城市牛皮癣三乱现象

三、抓住机遇,切实加强队伍建设。

着重在提高队伍素质上下功夫,做到了四个注重。

1、注重队伍内部管理,按照培训有制度、执法有机制、过程有监督的管理运行目标。

2、注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。

3、注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。

深入开展了四个要有实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,润物细无声地化解执法矛盾冲突。

四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。

在廉政问题上,严格按照廉政责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:

1、 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。

2、 用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞一言堂,不立小山头,力求秉公办事。

3、 以干部自律。我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以队长自居,寻求索取,而是以队长自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。

五、存在的问题和不足。

1、政策、业务水平还不高,要不断学习。

城管中队年终总结篇2

城管个人年终总结(一)

20XX年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:

一、强化学习,持续提高自身综合素质。

一是在日常工作中能认真学习马列主义、思想和邓小平理论。深刻领会三个代表重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。

二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。

一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的和网页维护工作。

三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。

在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在小时以外,同样坚持原则,做到慎独,并敢于同一切不良现象行为作斗争。

回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!

城管个人年终总结(二)

我是XX年年7月6日从计生委综合服务站调到xxx城管大队的。转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以城管为公、执法为民为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。

岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:

一、自觉加强理论学习,提高个人素质

首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义思想、三个代表重要思想、党的十七报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性()。同时,参加了党员评议活动,对照开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。

其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。

第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。

二、踏实肯干,努力完成好各项工作

在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:

1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。

每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。

2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。

我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。

2、开展清理苞米秆子专项整治。

进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。

3、迎接优美乡镇的验收进行清障专项整治。

我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。

4、较好地完成了居委会换届选举工作。

11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。

5、参加了镇党委组织的十七大精神贯彻落实报告会。

11月21日参加了镇党委组织的,区委宣讲团到我镇开展的十七大精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对十七大精神的进一步贯彻,使我更深入地了解了十七大的重要意义。十七大是我们党继十六大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分重要的会议。胡总书记代表中央所作的报告,系统总结了十六大以来党的工作,回顾了近三十年来我国改革开放的实践,进一步阐述了科学发展观,对全面建设小康社会提出了新的要求,就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署,明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际,写了心得体会,上交镇党委。

6、完成了林业资源普查工作。

林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。

半年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:

1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。

3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。

4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。

在新的一年里,我将认真贯彻落实十七大精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。

城管个人年终总结(三)

一年来,在乾潭城管中队长的正确领导下,我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念,克服种种困难,扎扎实实开展各项工作,时刻谨记自己是一名共产党员,牢记党在心目中的位子是多么的崇高,不忘党的教育和教诲,在领导的支持和同志的配合下,比较圆满地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下:

一、加强学习,不断增强思想政治修养。

到分队工作以来,认真遵守分队的工作学习制度,积极参加各项学习,在工作中能够认真学习各种理论,认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象,时刻注意维护城管形象,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点,时刻以优秀队员为榜样,把执法为民落实到具体的工作中。

二、努力锻炼,逐步提高业务知识和工作能力。

作为一名城管协管员,面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁琐而复杂,这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,坚持多动手:协助商户纠正违章、违规,清理商户室外的黄纸广告。多动脑:和商户接触注意语言技巧,不和相对人发生正面冲突,文明用语,文明执法。多请教:有事多和分队长商量,分析问题的来源,正确做出解决方法,在此其中,我多次和同事探讨,不断学习、不断积累,目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自身的综合素质。

三、尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。

乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一,至今年分到该区域以来,我就感知压力很重,老百姓的工作不是靠一天两天能做通的,需要的是让他们信任自己,把我们当家人看待,能够理解我们的工作,在处理多件工作中,我们几名协管员都做了相当多的工作,不是简单的执法,而是一遍又一遍的劝说,我牢记队长对我们提出的口号,坚持以人为本人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况,从实际出发,根源上解决问题,做到一次解决以后不在出现的处理方法,效果明显,这样不仅提高工作效率还提高工作质量。

四、齐心协力,把中队当成家。

乾潭城管中队一直是我局的标兵中队,其他中队都把我中队当成学习的榜样,最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强,做什么事大家都能齐心协力的去干,不管是着装还是卫生检查,或者是局统一组织的活动,我们中队都能出人出力,出不了力的也鼎力支持,这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。

五、坚守风纪,做一名合格的协管员。

每一次的出勤,我都严格要求自己,站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好,说我们工作做的不公平,我坚持维护好我们中队的形象和声誉,并力争从今后的工作中改善关系,拉近距离。

以上是我年终总结,下面我对我们的工作提几点建议:

一、风气建设需要进一步提高,重点是思想工作和表率作用。二、努力提高每名队员的积极性。三、坚持制度落实制。四、工作中每名队员应当相互虚心学习,积极探讨,五、打压出现的不良苗头,

总结,在今后的日子里,我将加倍努力工作,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,做到在政治上、思想上、行动上于党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽,蓬勃、文明的小城镇。

城管个人年终总结(四)

我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下,在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下,在同志们的支持帮助下,紧紧围绕城管局《关于明确200*年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》的标准要求,我认真学习,努力工作,严格要求,勤政廉政,负责的各项工作取得了一定的成绩。下面我把今年工作和廉政情况述职如下,请评议,并提出宝贵意见。

一、认真学习,不断提高依法行政能力

注重政治理论知识的学习,用先进的理论充实自己,一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训,,自觉用邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装自己的头脑,牢固树立科学发展观和正确政绩观,政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究,进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中,会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善,为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。

三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型,时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观,思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆,提高自已爱岗敬业,克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导,坚持依法办事、规范执法的理念,严格按照法律的规定履行职责,树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众所想的思想理念和服务意识,不断地以业务知识充实自已,解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作,切实维护广大群众利益。

二、认真履职,较好完成各项工作任务

认真履行职责,围绕打造国内最清洁城市这一总体目标,充分调动全处成员的工作热情,切实按照局党委确定的各阶段工作重点,全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来,在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中,我总是抱着认真负责的态度,细致研究、周密布置、狠抓落实,力求取得实效。

在省市两会、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及两口两线、截污纳管、庭院改造、城中村改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场(打黄扫非)管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、八小行业整治、四小车整治等方面的执法配合工作中,我也积极热情全力投入,经常到一线实地踏看,与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法,并和处室其他同志们一起,以最大的努力去完成各项工作任务。

在难题面前,我坚持不畏惧、不退缩、不回避,知难而进、迎难而上,想方设法采取措施加以解决。如:人行道违章停车问题上,市委市政府从缓解交通两难问题出发,要求对各类违章停车问题加大执法查处力度,但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题,使人行道违停问题屡禁不绝,查处过程中的矛盾、纠纷时有发生,也给我们的执法带来了巨大的压力。

面对这一难题,我没有气馁退缩,也没有消极等待,在局党委和分管领导支持下,带领处室有关同志,积极调查研究、分析问题,努力寻求对策措施。一方面,研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》,组织各区执法局会同公安交警部门加强对违章停车的管控与依法查处,组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施,维护法律的权威性、严肃性;另一方面,针对当事人提出的接受处理难等问题,积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交警部门开设了9个一站式服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率,有效地减少了矛盾,取得了较好的效果。近年来,我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。

三、严格自律,自觉做到勤政廉洁

平时对自己的要求比较严格,能够认真学习党的廉政纪律,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。认真阅读上级纪委下发的文件和学习资料,积极收看廉政建设电视录像教育片,撰写体会文章,深刻剖析反面典型腐败堕落的教训,举一反三,做到自尊、自重、自省、自警、自律。按照分工,落实一岗双责,切实履行好对处室成员党风廉政建设的双重责任,经常互相提醒,勉励大家共同自觉遵守各项规定。

能够防微杜渐,自觉执行上级部门和局里制定的廉政建设的有关制度。对有些相对人上门赠送的礼物,坚决予以退还;对一些朋友的说情,能够耐心解释,争取对方的理解,不循私情;对一时推不掉的礼物,能够及时上交局纪委。做到不朋友,不违章办事,始终在思想深处筑起反腐倡廉的坚强防线。

四、存在问题

近两年来如果说我取得了一些成绩,归根结底,是局党委的正确领导,是全局乃至全系统同志们的大力支持。特别是得到了广大人民群众理解和支持。而从我自身的角度看,还存在着许多不足:

一是没能很好地围绕工作主线抓好各项工作的结合,造成了工作计划性不够强,有时处于被动应付状态,特别是对如何有效地解决城市管理方面存在的热点、难点问题研究不够,办法不多。

二是在抓一些具体的细节问题上还欠严谨,标准不够高,距市委、市政府和市民群众的要求有差距。

三是综合协调能力有待提高,我处承担着与数十个部门工作上的联系,经常性、制度性的联系需加强,以进一步形成工作合力。

五、下一步努力方向

在今年工作中,我会以这次述职述廉为契机,发扬成绩,克服不足,更加认真地学习,更加勤奋地工作,努力学习实践科学发展观,不断提高政治理论水平和政策水平。刻苦钻研业务知识,积极探索行政执法工作的方法、途径,提高行政执法水平,用实际行动报答组织的关心和同志们的支持。并着重抓好以下工作:

1、根据市委、市政府破解行路难、停车难的总体部署,继续加大对人行道违法停车的查处力度。按照第一时间发现,第一时间查处的工作要求,集中力量加强主要路段、违停易发区域和时段的执法管控,提高对人行道违法停车的及时查处率。狠抓人行道多次违停车辆处理,建立重点车辆查处制度,采用短信、信函、媒体曝光等形式督促多次违停车主及早接受处理,对屡教不改且对催促置之不理的违法车辆,采取发现一辆强制执行一辆的果断措施。强化联合整治。积极会同公安交警部门,对严重影响交通、多次违章停车记录的车辆,采用锁车、拖车等强制措施,并适时进行媒体曝光,营造停车执法齐抓共管的高压态势。

2、深入贯彻落实打造国内最清洁城市工作的各项举措,继续加大广告乱贴的查处力度。按照市户外广告整治工作领导小组确定的09年度户外广告整治任务,加强与工商、规划、城管办等部门的合作,加大户外广告监管、整治和违法广告拆除力度,攻坚克难,努力遏制新的违法设置户外广告现象的产生,完成违法广告拆除计划。

城管中队年终总结篇3

基本情况:

本人于XX年4月到达我们所熟知的城管部队,领导说是为了加强实践训练,增加社会阅历,丰富与各种人周旋的科学文化知识,最终达到成熟,从而为进一步的工作打下基础。在为期将近十个月的时间里,我学到的本领可谓不胜枚举,举不胜举,遇到的人也是三教九流,形形色色,可谓赚足了眼球,提升了魅力。在城管部队中,我没有流过血,没有掉过泪,更没有和群众有过激的冲突,最终我拿了二等奖,原因便是以上三条。尽管如此,我理论知识还是很丰富的,有成功的经验,也有没有解决的问题,经过再三的思考,我总结如下。

存在问题:

一、部队没有网络传说的那么暴力

曾经有人说我们的城管部队是除军队、警察和民兵的一支特种部队,这支部队和平时期专门负责侦查,反侦察,间谍,反间方面的练习,其实这是不正确的,没说出它的基本功能,那就是维护四川城乡综合治理的法宝,和谐的杀手锏。其实单兵作战能力不强,一般也就口头教育,有些单兵作战的兄弟遇到强悍的“人们群众”存在落荒而逃的现象。

二、在城管部队中战术单一

城管部队的战术太过单一,渐渐的不能适应社会的发展和我党始终坚持以为为本的政治理念,在工作中一是喊,二是劝,对于过于强大的“人民群众”实行的是强硬的一收了之,而对于有关系有背景的人则是睁只眼闭只,得过且过,这样是不允许的。

三、单兵自我认同感低

每个城管都有不想干城管的苦衷,媒体喻为“暴力”,政府说他执法简单粗暴,而真正的原因让大家忽略了。警察和监狱才是维护国家的暴力机关-------哲学上记得说过吧。哪里排的上城管?所以城管兄弟心里有苦说不出,就像不像当英雄的人突然被所有人记住了,然后膜拜,作为圣人!受宠若惊!自己哪里有网上说的那么好,都能够维护好国家安全了。

四、面对的人民群众太过单纯

面对的群众太过单纯直接导致的是“可怜之人必有可恨之处”的思维死结。他们要生活,基本是处于社会的最底层,个别的暴发户和“刁民”除外。但他们的生活直接与城管的生活挂钩,因为被领导发现一处没弄好的话,那扣的不是一天的工资,是半个月!我们承认,时时有矛盾,事事有矛盾,但当一种赤裸裸的威胁和别人的生活对立的时候,有的,只是一种悲哀。

针对以上的情况,计划给城管部队的建议是这样的,一是不断宣传城管部队的正面形象,改善群众对城管的看法,不是每一片森林都是歪脖子树,也不是每一棵树都长着蛀虫。二是调整战略战术,转变以前单兵作战的方式,提高自我的防护能力,但在关键时刻要舍得流血,要舍得表现,这样人民记不住你不要紧,关键是领导记住了。三是提高自我的认知能力,不断的暗示城管是最优秀的部队,当城管之后,腰不痛了,腿不酸了,胃口也好了,思维也活跃了,连很多年的老寒腿都改善了。

通过城管的工作,口语越来越多样化,越来越通俗话,越来越原始话,这便是城管部队的智慧结晶,只有通过城管部队的训练,你才能把自己的综合能力提升,最终拥有人无我有,人有我“优”的特殊本领。四是不断暗示自己,谁都是为了生存,生存就是一个弱肉强食的过程,胜者为王,败者为寇!学会感恩,受人点滴之恩,当涌泉相报!但始终要是一个恩怨分明的人。强化他们的复杂思维,改变单纯的考虑方式,比如不能简单的考虑自身的生活,还要考虑到上级领导对城市的看法,对和谐社会构建的考核。

城管中队年终总结篇4

各位领导、同志们,大家好!

众多城市提出了城市管理“服务年”口号,城管工作正被重重地搬上政府工作台面,其地位、作用和影响不断扩大。今年,长安街道城管执法工作要在去年取得成绩的基础上,紧紧围绕城市管理办的中心工作,提高服务质量,纵向进取,横向拓展,力争把队伍做大做强,把工作做细做实,做出新成绩,创出新辉煌。

一、围绕中心、服务大局,开拓城管工作新篇章。

1、整合城管队伍,理顺管理思路。受街道领导的关心和街道对城市管理工作的重视,街道城管部门将对城管队伍进行大范围的整合,扩大数量,充实力量,拟建立一支15人左右的城管执法队伍,充分保障城市管理工作的需要。同时,对城管执法队伍工作面进行拓宽,以违法建设专项整治为重点,全面协助街道创建工作;管理上与惠山区城区城管中队紧密协作,对长安街道和惠山城区区域实行穿插管理。

2、创新管理理念,稳步推进建站计划。城管中队建立健全后,要改变过去人少吃“大锅饭”的管理模式,推行建立城管工作站进社区进村服务,将管理重心移至基层社居委,将城管队员推上一线前沿开展工作。计划2至3个自然村设立一个城管工作站,派遣城管人员2至3人,工作站点利用各村现有的警务站。管理上以站点为班组,分片包干,强化管理责任,加强与基层居委的沟通。城管中队同时设立一个巡查组,加强对重点区域和地段巡查,解决一些突发性问题。届时,一个覆盖全街道城市管理的网络将全面建成,并提供强有力地管理,以地推动街道整体建设上新台阶。

3、迎难而上,承担更多管理责任。长安街道处在撤村建市的大发展时期,发展中的社会矛盾和管理上出现的问题越来越多,城管执法工作面临前所未有的挑战。拆迁安置诱发的矛盾已成为社会通病;受利益驱使,违法建设屡禁不止,随时随地都会发生;社会主义现代化新农村示范点建设村的部分历史违章建筑需要拆除,解决历史遗留问题等等;同时,城管中队在创建工作中要担负起更多的责任,从过去“五乱”治理执法,扩展到对“路长制”、“河长制”和环境卫生等内容的管理,每个城管队员既是执法者又是管家人,全面为城管办中心工作服务,为街道城市管理工作整体提升作努力。

二、建章立制,健全管理体系

城管执法队伍直接代表长安街道的形象,十几名队员整天工作在外面,与单位脱离,与外界广泛接触,如何规范队员的行为,建立一支政治合格,业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的执法队伍,必须有行之有效的管理规章。

1、规范日常工作秩序,从严要求。建立严格的日常工作制度,包括上下班制度,日常工作制度,值班制度和城工作站管理制度。执法中队正规日常工作秩序,每日召开早会,总结讲评,安排工作;各工作站每日下午向中队汇报情况等。

2、落实责任制,逐级订责任书。城管中队各工作站班组长与中队签订相关目标责任书,班组与各自成员签订目标责任书,明确各自管理职责和工作目标,使班组、个人都有责任,多挑担子,以调动全体队员工作积极性和遵章守纪的自觉性,自觉服从管理。同时,每个城管队员需向中队写份承诺书,加强自勉,达到更高的标准。

3、加强责任考核,让成绩与工资待遇挂钩。中队制定对城管队员工作考核细则,每季度进行一次评分考核,年终根据各季度成绩汇总,总评成绩直接与年终经济分配挂钩,以经济手段加强对队员的管理。对年终评分末位人员进行重新考察,不合格的人员将实行淘汰。

4、加强装备管理,厉行节约。执法中队车辆实行定人定车使用和管理,加强日常保养,每月集中一次装备养护,确保性能完好。严格车辆使用管理,不准公车私用,下班后车辆必须停放单位车库,特殊情况需请示批准。油料使用按行程公里数核算,超出部分不予报销。车辆定点修理,费用由中队定期统一结算。对私自损坏车辆的修理费原则不予报销。

三、提高素质,改善服务,构建和谐城管

1、抓文明执法、树城管形象。改变原来“以我为主”的单向执法模式,注重与被管理者的交流与沟通,实现管理者与市民关系的和谐。城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程,作为城市的管理者,首先要清楚城管执法队伍的形象直接代表政府和街道的形象,要切实转变观念,着力打造“和谐城管”的形象。

2、抓宣传,营造良好氛围。加强宣传,使广大市民和违法违章者了解城市管理相关法律法规,让市民充分认识到城管工作的重要性和城管执法人员履行职责的艰苦和困难,使之更加支持和配合城市管理工作,营造齐抓共管、从参与的良好氛围,促进全街道共同参与城市管理,共建和谐城管。

3、抓学习,培养高素质队伍。一是加强城市人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训,提高管理水平,促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。牢固树立以人为本的思想,强化社会管理和公共服务职能,实施人性化执法,规范执法程序,进一步提高依法行政、文明执法的水平。努力做到“办案零差错,热法零投诉”。二是加强体能训练,提高军事素质。中队每月进行一至二次军事训练,必要时聘请部队人员进行示教,确保城管队员有过硬的素质,一有行动拉得出、打得响。

4、抓管理,培养过硬的作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神,培养严明的组织纪律观念和招之即来,来之能战,战之能胜的过硬作风。积极推行准军事化管理,用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锻炼队伍。加强标准化建设和规范化管理,养成整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。

城管中队年终总结篇5

中场休息时,作为扣篮大赛的评委,徐济成在环视四周满座的看台后不禁感慨,“虽然比赛还没结束,但这种形式可以说是史无前例的,以纯民间篮球的力量,去挑战一支拥有三外援的CBA职业球队,这种形式刷新了人们对民间篮球的认识。”

尽管由马布里领衔的这支全明星队最终输掉了比赛,但这些参赛球员依旧迎来了属于自己的传奇,经历了积分赛、淘汰赛、城市冠军赛以及全国冠军赛的层层考验,这些球员已经从这长达四个月的征程中,感受到了红牛城市传奇为他们带来的正能量。

在决定最高荣誉归属的全国冠军赛上,广州代表队最终通过附加赛的争夺,以总比分2比1击败了北京代表队,上演了励志的逆袭神话。对于这个如此戏剧性的结果,北京红牛维他命饮料公司的总经理孙涛在赛后不禁感叹,“正是今年的新颖赛制,才催生出如此跌宕起伏的全国赛。”

和往年不同的是,今年的红牛城市传奇在全国赛上引入了独创的“荣誉捆绑制“——每个赛区的代表队由城市冠军队以及复活赛冠军队所组成,在两两厮杀后,如果大比分战至1比1,则冠军归属要通过附加赛来决定,并且附加赛上球队的人员组成也有讲究——在场的5名球员中,必须由3名城市冠军队球员以及2名复活赛冠军队球员所组成。

和令人耳目一新的赛制相比,每个赛区明星导师的场边斗法,也成为了本年度红牛城市传奇的一道独特风景。徐济成、隋菲菲、解立彬以及张云松分别担任了北京、天津、广州以及成都赛区的明星导师,这四位重量级导师的加入,让这项民间赛事绽放出职业的火花。

城管中队年终总结篇6

工作总结,就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。

今年以来,我局按照市委、市政府所提出的“抓住和用好‘两型社会’改革试验区契机,加快推进新型工业化,新农村建设和新型城市化建设”战略部署,带领全系统干部职工,紧紧围绕创建园林城市的工作目标,开拓进取,努力工作,将城市管理工作推上一个新台阶,努力为发展和振兴**经济打造出一个优良的城市平台。

现将工作情况总结如下:

一、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍

㈠加强业务学习,努力提高干部队伍素质。

今年以来,我局把抓好干部队伍建设作为开展城市管理工作的重要任务,始终坚持以人为本的管理原则,先后派出七位中层干部到市委党校进行集中学习培训,以提高干部队伍的业务素质和执法水平,取得了较好的效果。在学习期间,有3位干部被评为“优秀干部”和“优秀学员”。同时,我们不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全体城管工作人员明辨是非,“不以恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任违法违章行为,破坏城管整体形象。领导班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,及时掌握队员的思想动态,培养队员文明执法观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强责任感和事业感,为完成好城市管理行政执法工作奠定了牢固的基础。

㈡健全组织机构,充分发挥职能效应

根据我市当前城市管理工作实际,紧跟城市发展节奏,努力使城市管理工作由“处罚型”向“服务型”转化。我局先后设立了创园办,城管服务中心,督查室和市政园林监察队,使城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨。

1、设立创园办是我市的创园工作的一个大手笔,创园工作迅速明确了具体的目标和任务,抽象的工作得到了细化和量化。同时创园办还是市民参与创建省级园林城市工作的窗口和平台。市民通过创园办对我市创园工作提出的合理化建议就有37条,其中的一部分通过专家论证后将逐步在以后的工作中得到实施。

2、城管服务中心是新设的一个城管便民窗口,是我局政务公开的一个新突破,“门难进,人难找,事难办”的工作面貌得到了彻底改变。大大方便了市民,提高了工作效益。

3、督查室的设立将进一步完善城管工作内部监督机制。市政园林监察大队的设立,将使创建省级园林城市工作成果得到有力的保障。

二、创新工作思路,谱写城市管理行政执法崭新篇章

㈠加大宣传力度,营造良好的执法氛围

“行政执法,教育为先”是我局依法开展城市管理行政执法工作的重要前提。首先,充分利用广播、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。**电视台、株洲经视先后播出近20则执法新闻和专题节目,《株洲日报》、《新城市报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次会同社区居委会,深入大街小巷,向市民派发3000份《关于禁止摩托车非法营运》问卷调查和3000份《告出租摩托司机的一封信》,取得了较明显的效果,印发4000份**市人民政府醴政告2号《关于进一步加强城区交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用横幅、汽球、条幅等方式,向市民宣传城市管理法规。通过深入的、全方位的宣传,城管行政执法工作深入民心,营造了良好的执法氛围。

㈡严格依法行政,狠抓突出问题整治

1、整治城区交通秩序。按照**市人民政府[XX]2号通告精神,制定了加强城区交通秩序管理的实施方案,并组建了由15人的专业队伍。从6月1日开始,对新街口广场至新金叶酒店路段从事非法营运的摩的进行规劝和登记。对多次不听劝导,屡次违法营运的摩的实行重罚。至6月30日止已摄像建档638台次,暂扣违章摩托485台。瓷城大道交通秩序得到了有效好转。2、整治占道经营。出台了《严格管理市容市貌执行方案》,明确了管理标准,开展了一系列的市容市貌整治。从3月份开始先后开展了瓷城大道“严管街”,左权路“样板街”、立三路“示范街”的创建活动。XX年,共纠正违章5486人次,纠正路口、巷口乱停放摩托车965台次,取缔占道经营484处,扣留乱停乱放摩托车175台次,扣留违章占道经营违章物品456批次。整治后市容整洁有序,道路通畅,瓷城大道西段“严管街”效果尤为突出,几乎看不到一个流动摊点和店外经营现象。

3、根治主干道“牛皮癣”。为彻底铲除城市“牛皮癣”,我们组织到萍乡学习。聘请在全国有名的大连豪雅市容美化公司,24小时全天候清洗主干道“牛皮癣”。同时,加大查处打击力度,对造“癣”者从严查处,遏制了“牛皮癣”的蔓延和泛滥。目前,城市“牛皮癣”在我市主要街道已基本根治。

4、整治渣土运输。我市的城市建设正处在高峰期,市区范围内有多个建设项目,渣土产量与日俱增,建筑垃圾管理难度加大,为确保城市道路的干净整洁,我局重点采取了下列措施:一是重点抓了工地车辆清洗平台建设。会同建设局、交警大队联合发文,限期各工地在5月底建好清洗平台。并争取市领导重视,督促建设单位落实和确保工地净车上路。二是渣土办和渣土管理中队深入各工地,检查清洗平台设施人员的配备情况,行政许可证的办理及押金缴纳情况,掌握工程进度。三是渣土管理中队定期监督各工地渣土运输情况,及时发现撒漏现象,迅速组织清扫。四是渣土管理中队加强巡查力度,对未经许可或不按许可运输渣土管的进行严管重罚,确保了城区渣土运输规范有序,保持城市道路清洁。

5、整治马路市场。针对我市存在的马路市场,我们进行了分类规划、规范管理。对有场地的阳三市场,通过取得阳三街道办事处和阳三市管理所的支持,逐一对摊点业主进行劝导要求进入市场经营。对不听劝导、不服管理的加以整治,严格执法管理,从而确保了所有经营户都进店入市经营。对于目前暂无场地的桎木咀、车顿桥、东门上等马路市场,我们首先会同办事处,市场管理部门对摊点、摊位进行摸底,然后,对其经就营地段进行规范,合理安排,统一划出临时规划摊点设置线。通过管理,彻底取消了一处马路市场,有序规范了另外3处马路市场。

6、查处违法建设。严格按照“立即停,坚决拆,严格管,综合治”的方针,查处各类违法建设,坚持分片巡查与集中执法相结合。同时依法组织大型强拆行动。4月20日,组织300多人,在玉屏山拆除四栋严重违法建筑。今年来,共查处各类违法建设26户,建设面积4197平方米,有力地打击了违法建设户的嚣张气焰,遏制了违法建设的蔓延势头。

7、进一步规范客运秩序。一是严厉打击非法营运的“黑车”,查处了非法营运的“黑车”24台。二是成立了经营权特许经营领导小组,目前正有序地开展经营权特许经营招投标工作。三是加强出租车管理,实施公司化经营。

(三)、勤抓卫生清扫保洁,城市卫生继续好转

1、强化日常保洁。实行了主要街道18小时巡回保洁,次要街道16小时巡回保洁,小街小巷14小时巡回保洁。洒水次数由原来的每天2次增加到每天5次以上,夏季晚上还加洒1次,提高了路面的洁净度。对临街门店、单位、住户的垃圾全部上门收集,确保垃圾日产日清。今年1-5月份共计清运生活垃圾5.1万吨。与街道办事处和城郊村紧密配合,清除城乡结合部垃圾XX多吨。2、推行无害化垃圾处理场建设。完成征地339亩,完善了项目的立项、林地、国土报批手续,完成了地质勘察,地质评估、环境影响报告、可行性研究报告、工程设计、招标等工作,建设工作正加紧推进,预计年底可竣工投入使用。

(四)、加强城市美化工作,城市容貌不断改观

1、加强户外广告管理。今年我们本着提质减量的原则,一方面狠抓一个“严”字,严格户外广告的审批,按照已制订出的《**市城区主要道路户外广告设置规划》、《左权路门店招牌规划》、《**市城区临街建(构)筑物招牌、店牌、墙面广告设置管理规划(试行)》的规定,遵循“统一规划,总量控制,合理布局,规范设置,提高档次,定期维护”的原则,共计规划门面店牌800块,大型户外广告14块,整改6块。4月份起禁止城区悬挂商业横幅。另一方面,强调一个“拆”字,对不符合市容标准的广告坚决拆除。共计拆除广告牌65块,面积1100平方米,清理横幅条幅400条。三是推行户外广告经营权拍卖工作。已成功开拍一次,成交金额14万元。四是商业运作公共汽车候车亭,起到了亮化城市方便市民的作用。

2、加强市政基础设施建设。对城区破损道路进行全面维修,共计修复破损路面3546平方米,维修改造下水道1135米,维护新建人行道10860米,检查维修泄水井835座,市政设施完好率较去年提高了3%,确保了市政设施的完好和安全。

3、抓好城区绿化维护管理。今年来,园林绿化处对全城5000多株行道树和城区中心12万平方米的绿地进行除草、中耕等日常保洁工作,全城植树整理4次,行道树修枝1次,公共绿地灌木半个月修剪一次,及时做好新栽树木的浇灌,绿地苗木施肥工作,对公共绿带除治病虫2次,确保了树木的成活率。

(五)、为民办实事,树城管执法新形象

1、抗冰救灾,显城管人本色

年初,罕见的冰雪灾害袭击我市,我们就不等不靠,迅速购置铁铲、扫帚、木棒等工具,动员1000多名干部职工全体出动,奋战在城区大街小巷。对城区8座桥梁和重点路段的冰雪进行及时清除,保证了行人出行及行车安全。环卫处上山破冰,抢修垃圾场道路,及时将城区生活垃圾清运出城。市政工程管理处对城区200个泄水进行除冰、疏通。园林处、广告股制订出应急预案,组织人员用木棍清除城区行道树、广告牌上的积冰。通过十五个昼夜的奋斗,取得抗冰救灾胜利,赢得市民的好评。我局被评为株洲市抗冰救灾“先进单位”,局长程曙光被评为“先进个人”。

2、扑灭山火,显城管人斗志

3月5日上午11:30分,城管执法大队接到西山办事处上甲村发生山火的通知,组织30名抢险队员,在程曙光局长的带领下火速赶往起火地点。山头烈火冲天,浓烟滚滚,火焰借着风势,肆意地毁坏森林,威胁着村民的住房,进一步威胁仙山公园,情况火急。队员顾不上疲劳,立即投入到战斗,持续战斗了近20个小时,终于在第二日上午九时将山火扑灭,保住了居民生命和财产,保住了仙山公园。

3、义务植树,显城管人作风

城管中队年终总结篇7

一、市场规划力

得天下者必先谋其势后谋其子(大布局决定大结局)

城市经理要在业绩上突破,市场规划力首当其冲地要做好以下八方面的规划!

市场布局:确认城市内的核心市场,样板市场,重点市场,次重点市场,潜力市场,钉子市场,空白市场

客户布局:根据城市业态的现状,实施一城多客,专业互补的客户布局策略

渠道布局:根据不同城市的渠道特征,巩固强势渠道,完善弱势渠道,开拓空白渠道,进一步夯实渠道根基

品类布局:紧抓公司战略品类,打造单城市特有品类

品项布局:因地制宜,做好品项管理

终端布局:城市终端门店的合理布局,务必做到“全城开花”

人员布局:根据季节及渠道拓展进度优化人力资源的配备

资源布局:按总业绩在各地区,各渠道,各门店的不同占比,合理分配城市费用比例

二、产品覆盖率:

2006年双汇销售额240个亿,可口可乐150个亿,箭牌销售额24个亿,蒙牛,康师傅……

当我们看到数字的时候,我们会觉得很惊讶,为什么他们的销售量会有那么多?他们是如何做出来的?

其实他们只是做好了以下四个方面的工作:

一、全渠道网点的拓展

二、SKU的有效分销

三、县份市场的分销

四、新品的成功上市

三、渠道建设:

在市场竞争中,渠道资源是共享的但也是有限的,谁占有的渠道资源越多那就意味着谁的市场份额最大,销售量也就最大。

在渠道的建设的过程中,我们首先要清晰的知道渠道金子塔的构成既塔尖是现代终端渠道,塔腰是传统的终端渠道,塔基是批市及流通渠道,其次是分析目标城市的渠道资源状况,最后是优化强势渠道,完善弱势渠道,启动空白渠道。

四、终端表现:

消费者对快消企业品牌的认知,大多是开始于终端,所以,快消企业企业为了提升品牌知名度和展现良好的品牌形象,必须在终端表现力上多下工夫。终端表现力包括:终端能见度、终端陈列规范、终端人员的素质等,终端表现力的好坏,对品牌塑造将会产生直接的影响。许多新兴品牌,虽然在报纸、电视等没见到广告,却依然在市场上畅销,比如:乐惠海苔等,就是很好的利用了终端表现力来打造品牌知名度从而带动销售的。

终端媒体化,终端生动化是众多企业在终端成功的秘密。

五、竞品终端信息分析:

知己知彼,百战百胜。

当你不了解竞争对手的信息时(销售政策,费用力度,费用方向,费用力度,人力资源配备),你会“无从下手”

竞争信息情报信息的传播媒介,日趋多样化,益让市场人员扑迷离,竞品的推广方向会分阶段在终端信息渠道上体现出来的如:DM单、宣传单页、X支架、条幅等传播媒介都承载着企业的品牌、文化、产品、理念、技术、促销等方面的信息,通过汇总、分析、总结竞品所的各种信息,形成终端竞争信息情报系统,是一种用来提醒市场人员早期潜在威胁的工具,为市场决策相关人员提供可能出现的机遇和危险情报信息,使企业市场相关人员在制定政策的的时候有的放矣,知已知彼,百战不殆。

六、经销商服务与管理:

在谈起经销商服务与管理这个话题时,我们首先要确立一个观点,我们是通过经销商销售,而不是销售给经销商。

“以客为尊,共赢未来”是我们厂家既定的客户文化。

管理客户:

1、销售区域的管理2、进销存的管理,3、产品组合的管理,4、渠道宽,深度的管理,5、网点覆盖率的管理,6、价格体系的管理,7、销售数据库管理,8、费用投入的管理,9、重点门店的管理及维护10促销活动的管理

服务客户:

1、团队培训协助,2、落实,跟进资源配置,3、客户每月利润分析,4、规划市场,5、门店的检查督促,6、库存管理,7、重点单店规划,8、促销活动评估,9、KA门店货款对帐,10、收集竞品信息,11、大客户谈判,12下游客户开拓

七、 团队执行力:

企业能否在持续发展中获得成功,不仅取决于正确的战略、战术,也在很大程度上取决于执行能力的高低。随着企业发展步伐的加快,企业必将面临着机构增多、业务扩张的局面,如何有效的确保企业的整体运行效率,推进企业制度化、规范化和精细化管理便日显重要。因此,形成步调一致、行动迅速的企业执行链,使各项决策得到真正执行和有效落实已刻不容缓,这既是企业实现既定战略目标的需要,也是企业沿着正确方向快速发展的需要

执行力:有良好结果的过程,就叫执行力!

《把信送给加西亚》以及美国西点军校“没有任何借口”,其实强调的都是执行力。但这是理想中的执行力。作为营销团队要想真正地提升执行力,还必须从实际出发,一点一滴抓执行,从而让执行力不至于落空。执行力关系到企业的成败,要想打造营销团队的执行力,就要牢记二度法则(态度+速度=成功)及坚持做好四定,所谓四定法则,就是在执行时要定目标,定责任人,定标准,定考核。

八、职业规划:

要把个人的发展规划和团队的整体发展利益统一,把现实的发展利益和未来的发展利益统一。做为职业经理人,要不断的调整和修正自己的目标,一定要以自身的努力推动企业的发展从而获得自我成长与自我实现,而不是只关注自身利益而不顾组织的前途。作为职业经理人,还需要把现实和未来连贯起来,不能过多的注重现实利益,而忽视未来的发展,也不能只注重未来而丢掉现实。

你现在的职位是你三年前所决定的!你要有更好的发展,就必需从现在起做好你的职业规划,因为这决定了你三年后的职位!!!

九、再学习力:

学历不代表能力,学习力才是竞争力

我们雅客公司一向提倡“创建学习型企业团队”的口号,就是希望大家能够通过不断的有计划、有目的学习,不断提升自我素质,来适应企业发展的需要。做为职业经理人,不但需要注重学习内容,更要知道学习的关键目的。

向成功和失败学习的时候,关键是研究他的过程和方式

从书本学习的时候,关键是要悟出道理

向竞争环境和竞争对手学习的时候,关键是要快速反应

懂得学习的三个关键目的之后,才能提高学习的速度和效率,并且快速的把学习转化为行动,把学习转化成为生产力。

总结:

·三精:终端市场精耕,行业知识精通,费用规划精明

·四通:通市场特性,通产品卖点,通渠道特性,通竞品信息

·五组:组织有为、组成有规、组合有力、组建有责、组工有爱

·六懂:懂规划,懂经营,懂管理,懂陈列,懂谈判,懂整合

·七高:高稳定性团队,高团队执行力,高客户质量,高增长率,高业绩量,高市场占有率,高工资额

城管中队年终总结篇8

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神,经市委、市政府批准,于2001年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门,集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室,行政编30人;下辖5个市容综合执法直属大队,及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位,事业编335人,同时,配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城市管理的实际,积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制;坚持以人为本,努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍;按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化,不断提升城市管理行政综合执法水平,开创了城市管理工作的新局面,得到了各级领导和社会各界的一致好评,先后荣获2002年度**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:

一、以实现“四个转变”为主要内容,创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城,也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地,全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响,特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展,在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求,提高城市综合管理水平,是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求,确立大城管、大执法的观念,坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制,积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径,努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制,实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题,尽快走出“治理-反弹-再治理-再反弹”怪圈,我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面,制定和完善法律、法规依据,大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务,从制定和完善管理与执法的法律依据入手,先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定,其中有5个管理条例(办法)已经过有关方面审定和实施。同时,建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度,使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面,完善和落实城市管理目标责任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题,按照四定(定人、定岗、定责任、定标准)、三级督察(局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察)、二个结合(巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合)、一严格考评奖惩(量化管理目标,日检查、周通报、月评比、年考评)的管理模式,积极推进长效管理理念和机制形成,促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念,实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到,管理好一座拥有百万人口的特大型城市,仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的,必须改变以往政府单一管理的旧观念,树立全社会共同参与、共同管理的新理念,调动方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识,我们在突出自身管理与执法主体地位,强化工作实效的同时,以开展共建、创建、联建等活动为载体,引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中,始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境,又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识,极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性,参加活动的人数达20多万人次。

3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求,实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中,往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题,这不仅是关系到工作方式方法的问题,也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此,我们在组建之初,就严格贯彻“三个要求”:一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容,强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳,严格处罚标准,切实保证各项执法活动有依据,有程序。自我局组建以来,共立案查处各类违章案件26000余件,无一错案;二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点,通过制定执法人员的自律制度规定,要求执法人员以管理为先,以教育为主,严格执法,文明执法,从制度上规范和约束执法人员的行为,提高执法水平;三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室,以发现问题及时纠正为目的,按照一级查一级的要求,加强对执法人员执法行为的监督检查。同时,采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式,及时发现问题,认真加以纠正。到目前,已对8名违纪人员给予辞退或行政处分,其中,一名中队长被免职。

4、在管理与执法职责上努力实现新定位,实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求,摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚,按照“三个代表”的要求,在工作定位上主动服务经济发展大局,主动服务人民群众,把管理城市与经营城市有机结合起来,是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面,坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题,围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣,积极开展各项整治活动,把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末,全局共整治重点街路32条,拆除道路两侧棚亭厦5200余处;取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处;规范整治6条街路的广告牌匾,拆除不合格牌匾2600多块;集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔,实现了占道市场经营的规范化;对31个住宅小区进行环境整治,拆除违章建筑物1.8万平方米;对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。同时,对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程,形成了一条绿色走廊,为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。

另一方面,坚持从人民群众的切身利益出发,注重管理与执法过程中的“民意”倾向,通过引导教育和真诚服务,既履行好管理执法职责,又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中,我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导,通过细致的宣传思想工作,引导群众自觉服从管理。今年元旦前,在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时,我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际,主动将拆迁截止日期顺延到节日之后,不让业主在经济上蒙受更大的损失,49户业主深受感动,不仅各自主动拆除了自家棚亭,还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗,送到市城管执法局,表达对全体执法人员的感激之情。

二、坚持以人为本,努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍

自组建伊始,我们始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。

一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初,局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”,没有一支过硬的执法队伍,就不可能肩负起综合执法的重任,因此,必须严格把住进人关。对新录用的执法人员,我们甚至高于录用公务员的标准,一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性,我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官,请市纪检委和人事局人员进行现场监考,按照招考公务员的要求和程序,严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试,有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出,成为新一代的城市管理执法者,他们平均年龄30岁以下,全部具有大专以上文化程度,大学本科毕业的有34人,占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员,预计10月下旬经培训后,可上岗执法。与此同时,机关处长和基层班子成员的配备,都在同一起跑线上,严格按照干部任用条例的要求和规定,按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核,择优录用的。从而,充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。

二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,坚持开展形式多样的教育整顿活动,今年初,以“执法为谁、为谁执法”为专题,在全局上下开展大讨论,真正从人生观、价值观和权力观的高度,充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份,局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展,适时结合队伍建设的实际,把教育活动由局机关延伸到基层执法大队,由党员延伸到执法队员。思想教育阶段,局里6位领导针对工作和思想实际,分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课;查摆阶段,通过分级召开民主评议会,上至局领导下至执法队员,认真查摆管理执法工作存在的问题,共查摆总结出四个方面35项具体问题;整改阶段,认真制定了各部门及个人整改目标和任务,提出整改的措施和时限,保证各项整改措施的落实。

三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门,我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重,主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式,强化业务培训,先后举办了12期岗位培训班,邀请省内专家学者进行了8次专题讲座,在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛,组织4次经验交流,参加培训人员1800余人次。

四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务,我们从头开始,建章立制。高起点、高标准地靠规章管人,依制度办事,强化全体执法人员的行为规范。为此,我们在出台制定一些条例、规章的基础上,对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。

五是坚持“准军事化”管理,打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍,是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此,一年多来,我们始终坚持了军事化管理,从一点一滴抓作风养成,每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理,上下班实行点名报告制度,办公用品统一规格和位置摆放;值勤管理,必须着装整齐,亮证执法;集体活动,2人成行,3人成列,大型集会列队进出,坐姿端正,歌声嘹亮,令行禁止,行动一致。从2002年元旦起,我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作,无论是刮风下雨,还是酷署严寒,22名护旗队员都步伐整齐,英姿勃发的完成升旗过程,不仅展现了城管执法队伍的精神风貌,也培养了执法队伍的意志品格。

三、树立执法就是服务的理念,大力推行亲民执法、文明执法、公正执法

城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口,关乎百姓切身利益,为此,执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行“三个代表”重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。

1、大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体,如何使被执法者心悦诚服地服管、认管,关键在于执法者自身。因此,经过一段时间的管理实践,我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程,目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是:公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上,利用多种载体开展创建工作。目前,已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日,“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性,许多市民主动为城市管理提出合理化建议,自觉维护市容环境,成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动,老大爷、老大妈主动带上红标志,担当起了义务协管员。他们说:我们自己活动的地方,我们一定要看护好,维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响,热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成,收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。

2、大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家,只有变被动管理为主动服务,才能化解矛盾,促进城市管理。实践中,我们推行亲民执法,建设服务型执法机关,受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口,也是标志性建筑之一。但几年来,由于疏于管理,形成了自发的违规市场达十年之久,业户多时高达上千户,污水遍地、堵塞交通、人员复杂,使这里变成了城市的污点,群众意见较大,几届政府都没有将其彻底整治。今年3月,市政府办公会议决定,建设“一岸一线”美化亮化工程,取缔这里的违章市场。接受任务后,我们首先对市场情况进行调查摸底,然后开展了广泛深入的宣传活动,并出资30万建设两条路和两个新市场,启动两个旧市场,同时,把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下,让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时,我们组织执法队员帮助业户搬东西,成为搬运工和引路员,使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件,成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中,市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子,执法队员对他进行多次说服教育,他都置之不理,几天后,在对他进行强制管理时,李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解,他们得知李森家里十分困难,一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后,他们找到了没地方卖瓜子的李森,想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前,他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管,有困难要帮”的精神使李森深受感动,他说:过去我不理解管我的人,心里不服气,但现在,再让我到马路上去卖东西,我也不会干了。

3、大力推行文明执法,提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到,文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上,要深化内涵。执法是艺术,是行为科学,需要文化的、智力的支持。两年来,我们不断引导全体执法人员提高素质,共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成,每天骑着轻便摩托车在景观路―松江中路上值勤。两年来,他们不断丰富执法内容,强化服务意识,成为一支过得硬、受欢迎的中队,并留下许多感人的故事。今年春节期间,一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰,当队员去劝阻他时,老大爷发了火、犯了犟,偏要上去看,这时,我们的女队员却不着急,和蔼地说:大爷,您把车放下面,我给您看着,看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句:姑娘,我不看了,你真好!临江游园是老年人扎堆的地方,也容易出现意外和不便,女队员们看到这些,便设立了便民服务台,备了药箱、打气筒、针线等物品,老人们见了,直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中,我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督,聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士,遇到大型执法活动时,还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法,监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作,也规范了执法行为。两年来,虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件,在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下,仍然能够以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事态,体现了很高的文明素质。

4、大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法,维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩,在执法中,我们有时感到非常难,但是我们认为,执法及法规是刚性的,不能影响其严肃性,而管理和服务是柔性的,要刚柔相济,对于守法的下岗职工及贫困业户,要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助,在对蛮横刁狂的业户时,要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点,近年来,风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户,既影响了市容市貌,又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传,做思想工作的同时,又积极帮助他们进行选点,很快解决了问题,一个月后,北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说:执法局不仅没罚我们,还帮助我们,真应该理解他们啊!

在对待蛮横不讲理的业户上,我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道,也是我们建设中的标准路,在东路有家较大的足疗店,其牌匾偏大,不符合规范要求,未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动,还扬言:谁也不怕,谁也不好使,看谁敢动!面对此种情况,我们的执法人员毫不畏惧,在履行程序无效后,予以强制拆除,该业户见此也无可奈何,附近的商家业户都拍手称快,说执法局力度大、敢碰硬。

两年多来,在全局上下的共同努力下,通过开展一系列活动,我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比,我们感到还有一定差距。在今后的工作中,我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求,发扬成绩,克服不足,全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境,为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。

不断提升城市管理行政执法水平

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神,经市委、市政府批准,于2001年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门,集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室,行政编30人;下辖5个市容综合执法直属大队,及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位,事业编335人,同时,配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城市管理的实际,积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制;坚持以人为本,努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍;按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化,不断提升城市管理行政综合执法水平,开创了城市管理工作的新局面,得到了各级领导和社会各界的一致好评,先后荣获2002年度**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:

一、以实现“四个转变”为主要内容,创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城,也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地,全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响,特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展,在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求,提高城市综合管理水平,是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求,确立大城管、大执法的观念,坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制,积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径,努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制,实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题,尽快走出“治理-反弹-再治理-再反弹”怪圈,我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面,制定和完善法律、法规依据,大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务,从制定和完善管理与执法的法律依据入手,先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定,其中有5个管理条例(办法)已经过有关方面审定和实施。同时,建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度,使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面,完善和落实城市管理目标责任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题,按照四定(定人、定岗、定责任、定标准)、三级督察(局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察)、二个结合(巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合)、一严格考评奖惩(量化管理目标,日检查、周通报、月评比、年考评)的管理模式,积极推进长效管理理念和机制形成,促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念,实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到,管理好一座拥有百万人口的特大型城市,仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的,必须改变以往政府单一管理的旧观念,树立全社会共同参与、共同管理的新理念,调动方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识,我们在突出自身管理与执法主体地位,强化工作实效的同时,以开展共建、创建、联建等活动为载体,引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中,始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境,又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识,极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性,参加活动的人数达20多万人次。

3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求,实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中,往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题,这不仅是关系到工作方式方法的问题,也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此,我们在组建之初,就严格贯彻“三个要求”:一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容,强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳,严格处罚标准,切实保证各项执法活动有依据,有程序。自我局组建以来,共立案查处各类违章案件26000余件,无一错案;二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点,通过制定执法人员的自律制度规定,要求执法人员以管理为先,以教育为主,严格执法,文明执法,从制度上规范和约束执法人员的行为,提高执法水平;三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室,以发现问题及时纠正为目的,按照一级查一级的要求,加强对执法人员执法行为的监督检查。同时,采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式,及时发现问题,认真加以纠正。到目前,已对8名违纪人员给予辞退或行政处分,其中,一名中队长被免职。

4、在管理与执法职责上努力实现新定位,实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求,摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚,按照“三个代表”的要求,在工作定位上主动服务经济发展大局,主动服务人民群众,把管理城市与经营城市有机结合起来,是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面,坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题,围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣,积极开展各项整治活动,把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末,全局共整治重点街路32条,拆除道路两侧棚亭厦5200余处;取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处;规范整治6条街路的广告牌匾,拆除不合格牌匾2600多块;集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔,实现了占道市场经营的规范化;对31个住宅小区进行环境整治,拆除违章建筑物1.8万平方米;对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。

同时,对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程,形成了一条绿色走廊,为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。另一方面,坚持从人民群众的切身利益出发,注重管理与执法过程中的“民意”倾向,通过引导教育和真诚服务,既履行好管理执法职责,又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中,我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导,通过细致的宣传思想工作,引导群众自觉服从管理。今年元旦前,在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时,我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际,主动将拆迁截止日期顺延到节日之后,不让业主在经济上蒙受更大的损失,49户业主深受感动,不仅各自主动拆除了自家棚亭,还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗,送到市城管执法局,表达对全体执法人员的感激之情。

二、坚持以人为本,努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍

自组建伊始,我们始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。

一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初,局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”,没有一支过硬的执法队伍,就不可能肩负起综合执法的重任,因此,必须严格把住进人关。对新录用的执法人员,我们甚至高于录用公务员的标准,一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性,我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官,请市纪检委和人事局人员进行现场监考,按照招考公务员的要求和程序,严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试,有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出,成为新一代的城市管理执法者,他们平均年龄30岁以下,全部具有大专以上文化程度,大学本科毕业的有34人,占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员,预计10月下旬经培训后,可上岗执法。与此同时,机关处长和基层班子成员的配备,都在同一起跑线上,严格按照干部任用条例的要求和规定,按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核,择优录用的。从而,充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。

二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,坚持开展形式多样的教育整顿活动,今年初,以“执法为谁、为谁执法”为专题,在全局上下开展大讨论,真正从人生观、价值观和权力观的高度,充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份,局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展,适时结合队伍建设的实际,把教育活动由局机关延伸到基层执法大队,由党员延伸到执法队员。思想教育阶段,局里6位领导针对工作和思想实际,分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课;查摆阶段,通过分级召开民主评议会,上至局领导下至执法队员,认真查摆管理执法工作存在的问题,共查摆总结出四个方面35项具体问题;整改阶段,认真制定了各部门及个人整改目标和任务,提出整改的措施和时限,保证各项整改措施的落实。

三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门,我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重,主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式,强化业务培训,先后举办了12期岗位培训班,邀请省内专家学者进行了8次专题讲座,在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛,组织4次经验交流,参加培训人员1800余人次。

四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务,我们从头开始,建章立制。高起点、高标准地靠规章管人,依制度办事,强化全体执法人员的行为规范。为此,我们在出台制定一些条例、规章的基础上,对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。

五是坚持“准军事化”管理,打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍,是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此,一年多来,我们始终坚持了军事化管理,从一点一滴抓作风养成,每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理,上下班实行点名报告制度,办公用品统一规格和位置摆放;值勤管理,必须着装整齐,亮证执法;集体活动,2人成行,3人成列,大型集会列队进出,坐姿端正,歌声嘹亮,令行禁止,行动一致。从2002年元旦起,我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作,无论是刮风下雨,还是酷署严寒,22名护旗队员都步伐整齐,英姿勃发的完成升旗过程,不仅展现了城管执法队伍的精神风貌,也培养了执法队伍的意志品格。

三、树立执法就是服务的理念,大力推行亲民执法、文明执法、公正执法

城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口,关乎百姓切身利益,为此,执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行“三个代表”重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。

1、大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体,如何使被执法者心悦诚服地服管、认管,关键在于执法者自身。因此,经过一段时间的管理实践,我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程,目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是:公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上,利用多种载体开展创建工作。目前,已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日,“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性,许多市民主动为城市管理提出合理化建议,自觉维护市容环境,成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动,老大爷、老大妈主动带上红标志,担当起了义务协管员。他们说:我们自己活动的地方,我们一定要看护好,维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响,热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成,收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。

2、大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家,只有变被动管理为主动服务,才能化解矛盾,促进城市管理。实践中,我们推行亲民执法,建设服务型执法机关,受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口,也是标志性建筑之一。但几年来,由于疏于管理,形成了自发的违规市场达十年之久,业户多时高达上千户,污水遍地、堵塞交通、人员复杂,使这里变成了城市的污点,群众意见较大,几届政府都没有将其彻底整治。今年3月,市政府办公会议决定,建设“一岸一线”美化亮化工程,取缔这里的违章市场。接受任务后,我们首先对市场情况进行调查摸底,然后开展了广泛深入的宣传活动,并出资30万建设两条路和两个新市场,启动两个旧市场,同时,把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下,让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时,我们组织执法队员帮助业户搬东西,成为搬运工和引路员,使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件,成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中,市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子,执法队员对他进行多次说服教育,他都置之不理,几天后,在对他进行强制管理时,李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解,他们得知李森家里十分困难,一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后,他们找到了没地方卖瓜子的李森,想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前,他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管,有困难要帮”的精神使李森深受感动,他说:过去我不理解管我的人,心里不服气,但现在,再让我到马路上去卖东西,我也不会干了。

3、大力推行文明执法,提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到,文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上,要深化内涵。执法是艺术,是行为科学,需要文化的、智力的支持。两年来,我们不断引导全体执法人员提高素质,共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成,每天骑着轻便摩托车在景观路―松江中路上值勤。两年来,他们不断丰富执法内容,强化服务意识,成为一支过得硬、受欢迎的中队,并留下许多感人的故事。今年春节期间,一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰,当队员去劝阻他时,老大爷发了火、犯了犟,偏要上去看,这时,我们的女队员却不着急,和蔼地说:大爷,您把车放下面,我给您看着,看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句:姑娘,我不看了,你真好!临江游园是老年人扎堆的地方,也容易出现意外和不便,女队员们看到这些,便设立了便民服务台,备了药箱、打气筒、针线等物品,老人们见了,直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中,我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督,聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士,遇到大型执法活动时,还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法,监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作,也规范了执法行为。两年来,虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件,在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下,仍然能够以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事态,体现了很高的文明素质。

4、大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法,维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩,在执法中,我们有时感到非常难,但是我们认为,执法及法规是刚性的,不能影响其严肃性,而管理和服务是柔性的,要刚柔相济,对于守法的下岗职工及贫困业户,要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助,在对蛮横刁狂的业户时,要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点,近年来,风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户,既影响了市容市貌,又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传,做思想工作的同时,又积极帮助他们进行选点,很快解决了问题,一个月后,北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说:执法局不仅没罚我们,还帮助我们,真应该理解他们啊!

在对待蛮横不讲理的业户上,我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道,也是我们建设中的标准路,在东路有家较大的足疗店,其牌匾偏大,不符合规范要求,未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动,还扬言:谁也不怕,谁也不好使,看谁敢动!面对此种情况,我们的执法人员毫不畏惧,在履行程序无效后,予以强制拆除,该业户见此也无可奈何,附近的商家业户都拍手称快,说执法局力度大、敢碰硬。

两年多来,在全局上下的共同努力下,通过开展一系列活动,我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比,我们感到还有一定差距。在今后的工作中,我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求,发扬成绩,克服不足,全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境,为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。

另一方面,坚持从人民群众的切身利益出发,注重管理与执法过程中的“民意”倾向,通过引导教育和真诚服务,既履行好管理执法职责,又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中,我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导,通过细致的宣传思想工作,引导群众自觉服从管理。今年元旦前,在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时,我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际,主动将拆迁截止日期顺延到节日之后,不让业主在经济上蒙受更大的损失,49户业主深受感动,不仅各自主动拆除了自家棚亭,还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗,送到市城管执法局,表达对全体执法人员的感激之情。

二、坚持以人为本,努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍

自组建伊始,我们始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。

一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初,局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”,没有一支过硬的执法队伍,就不可能肩负起综合执法的重任,因此,必须严格把住进人关。对新录用的执法人员,我们甚至高于录用公务员的标准,一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性,我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官,请市纪检委和人事局人员进行现场监考,按照招考公务员的要求和程序,严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试,有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出,成为新一代的城市管理执法者,他们平均年龄30岁以下,全部具有大专以上文化程度,大学本科毕业的有34人,占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员,预计10月下旬经培训后,可上岗执法。与此同时,机关处长和基层班子成员的配备,都在同一起跑线上,严格按照干部任用条例的要求和规定,按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核,择优录用的。从而,充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。

二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,坚持开展形式多样的教育整顿活动,今年初,以“执法为谁、为谁执法”为专题,在全局上下开展大讨论,真正从人生观、价值观和权力观的高度,充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份,局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展,适时结合队伍建设的实际,把教育活动由局机关延伸到基层执法大队,由党员延伸到执法队员。思想教育阶段,局里6位领导针对工作和思想实际,分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课;查摆阶段,通过分级召开民主评议会,上至局领导下至执法队员,认真查摆管理执法工作存在的问题,共查摆总结出四个方面35项具体问题;整改阶段,认真制定了各部门及个人整改目标和任务,提出整改的措施和时限,保证各项整改措施的落实。

三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门,我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重,主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式,强化业务培训,先后举办了12期岗位培训班,邀请省内专家学者进行了8次专题讲座,在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛,组织4次经验交流,参加培训人员1800余人次。

四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务,我们从头开始,建章立制。高起点、高标准地靠规章管人,依制度办事,强化全体执法人员的行为规范。为此,我们在出台制定一些条例、规章的基础上,对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。

五是坚持“准军事化”管理,打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍,是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此,一年多来,我们始终坚持了军事化管理,从一点一滴抓作风养成,每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理,上下班实行点名报告制度,办公用品统一规格和位置摆放;值勤管理,必须着装整齐,亮证执法;集体活动,2人成行,3人成列,大型集会列队进出,坐姿端正,歌声嘹亮,令行禁止,行动一致。从2002年元旦起,我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作,无论是刮风下雨,还是酷署严寒,22名护旗队员都步伐整齐,英姿勃发的完成升旗过程,不仅展现了城管执法队伍的精神风貌,也培养了执法队伍的意志品格。

三、树立执法就是服务的理念,大力推行亲民执法、文明执法、公正执法

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