保洁服务提升方案范文

时间:2023-09-25 10:03:37

保洁服务提升方案

保洁服务提升方案篇1

机制建设,延伸服务廉政建设触角

临港产业区具有得天独厚的区位优势,是目前世界上少有的集航空、海运、铁路、高速公路、内河运输等五种交通形式于一体的区域。目前已基本形成了以“上海电信”为代表的信息装备产业,以“上海汽车”为代表的先进制造业,以“中船重工集团”为代表的船舶产业,以及海洋生物、工程机械、大飞机项目等六大类型产业。高端行业和创新创业型人才的聚集,对检察机关的廉政保障工作提出了新的要求。

对此,浦东院的做法:一是建立专业化预防职务犯罪防治方案的合作机制。与大型国有企业、行政执法机关联系沟通,通过定期联席会、预防咨询、调研宣传等工作机制,共同研究加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,发挥专业化预防监督机制作用,巩固拒腐防变的制度防线和思想防线。二是与上港集团公司合作在党校建立廉政教育基地。通过检察长预防建言,重点布置廉政教育内容,加强对重点人员、关键岗位廉政风险防控措施的研究,堵塞漏洞,防患于未然。结合所查处职务犯罪案件的情况,梳理总结各类问题,通过党校课堂、警示教育展览,以案例剖析等形式开展廉政教育活动,效果显著。三是与临港集团公司建立常态化沟通机制。重点宣传行贿档案查询系统,讲解重大工程开展创“双优”工作步骤、方法和措施。在集团重大工程建设招投标、资金管理、重大事项决策中,对有“行贿记录”者一票否决,打造人人遵纪守法、廉洁自律的内外环境。

制度建设,创新廉政建设管理方法

在广大干部群众的努力下,临港地区开发建设创造了“平地兴产、滩涂建城”的奇迹。长期以来,浦东院围绕把临港地区建设成为“战略性新兴产业引领区”、“创新创业人才集聚区”、“港城融合发展示范区”的发展战略,探索有效治理商业贿赂的专业化预防制度。

一是建立“量清价定”、“银行保函”制度。在重大工程建设中,加强过程审计,发现问题及时纠正,建制堵漏,把问题消灭在萌芽状态。加强监理单位的监督,防止经济坏账出现,确保重大工程建设资金安全运行。例如,在外高桥港区工程建设一至六期检企联建创“双优”活动、洋山港建设“二地四方”检察机关廉洁保障中,未发生违法偏差行为,按期保质圆满完成了建设任务。二是建立三级预控网络,规范“双优”工程标准。在“双优”工程建设中,形成了建设指挥部、施工总承包、分包单位三级齐抓共管廉政建设的局面。通过廉政和业务合同一起签、廉政制度上墙,廉政承诺签约、使举报监督电话人人知晓等方式,有的放矢地制定工作预案和防范措施,有效预防职务犯罪案件的发生。三是建立重要岗位、关键人员廉洁风险防控长效机制。针对重点岗位潜在的廉洁风险,制定《重大工程廉洁建设大纲》、《重要岗位廉洁风险点排查表》以及《重要岗位廉洁风险防范方案》,对重要岗位风险易发时段、节点,廉洁风险预警处置机制和风险管理策略明确了工作目标和总体要求,构建了检验预防效果的良好机制。

调研宣传,全面提升干部廉政素养

“打铁还要自身硬”,临港产业园区建设的新形势也对广大预防干部提出了新要求。浦东院在市院立体预防领导下,努力提升服务“创新驱动,转型发展”的能力,优化服务发展理念,完善预防服务功能,通过开展专业化预防调研宣传等途径,全面提升预防干部服务临港新城经济发展的廉政素养。

一是建立预防职务犯罪宣传教育社区预防合作机制。充分发挥检察机关在反贪、反渎方面的实践优势,与南汇新城镇等单位共同开展临港地区反腐倡廉宣传教育,互通情况信息,研究部署阶段性社区预防职务犯罪宣传教育工作,增强国家工作人员廉洁从政的意识。根据临港地区行业分布的特点、预防工作的现状,加强整体预防工作方案研究,资源信息共享,形成上下联动、具有群众基础的预防工作合力。开展“廉洁伴你行”主题活动,体现针对性、有效性的预防实际效果,以适应新时期的新情况。

二是开展形式多样的廉洁文化宣传工作。依托廉政警示教育基地、惩治和预防职务犯罪法制宣讲团的活动,使廉洁文化“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”。进一步提高检察预防干部的能力和水平,有效开展预防咨询活动,扩大检察预防工作的效果和影响力。

三是加强专业化预防调查工作。例如针对社区反映的基层组织工作人员职务犯罪现象,进行梳理,对带有苗头性、倾向性的问题,组织调查分析,提出前瞻性预防思考,加强体制机制改革建议;再如,以典型案例为切入点,针对工程领域招投标、资金管理等环节存在的薄弱点进行总结,提出针对性、有效性的检察建议。

保洁服务提升方案篇2

一、加强廉政教育,促进廉洁从政

反腐倡廉教育具有基础性、根本性的作用,注重教育预防是推进党员干部廉洁从政的必要措施。我局坚持思想教育与文化熏陶并重,并面向单位内部、社会、家庭、企业等四个层面,以“线、网、墙、堤”等四种形式不断提高廉政教育的针对性、有效性和渗透力。

1、建立一条“内部倡廉高压线”。在《浙江省环保系统廉洁从政“十不准”》和去年环保岗位廉政风险排查的基础上,结合基层环保部门特点,出台《嘉善县环保部门廉洁从政行为规范》,以更好地教育、提醒全局环保干部职工努力做到一尘不染、两袖清风。同时,召开节前廉政工作大会,组织全局人员集中观看《3.23系列腐败案件剖析片》和《廉政中国》系列电教片,强调厉行节约、廉洁过节要求。局领导班子也专门召开反腐倡廉专题民主生活会,认真进行自查自评。向全局干部发放了新年廉政台历和廉政镇纸,努力倡导“廉洁环保”机关文化。在4月份全民读书月活动中,统一为各支部购买发放了《全国环保系统违法违纪案例汇编》。6月份,按照县纪委统一部署,认真开展岗位廉政风险防范机制建设深化月活动,不折不扣完成岗位廉政风险再查找、岗位职责再梳理、重要岗位向社会公示、向监管服务对象发放岗位廉政风险查找表、岗位廉政风险防范绩效评估等规定动作。

2、织就一张“社会督廉情报网”。聘请了新一轮环保行风监督员21名,负责对嘉善环保行风建设和环保工作进行监督;聘请义务环保监督员50名,负责对全县工业企业、养殖场(户)、三产娱乐等单位污染防治情况进行监督,同时对环保执法人员依法行政和廉洁自律工作进行监督。监督员来自县各有关部门、各镇(街道)、主要工业村及养殖村、社区等,便于多层次、全方位地监督环保干部职工在日常工作中的一言一行。上半年,已累计组织各类环保监督员活动6次,如义务环保监督员参加环保行政处罚案件听证旁听、政协民主监督员参与全县主要污染物减排工作督查、行风监督员参与全县辐射安全联合检查等。

3、夯实一堵“家庭助廉防护墙”。及时召开局中层干部家属护廉会,以“四个一”活动为载体,深化廉政文化进家庭活动,即集体观看一部警示电教片《污染的代价》、签订一份夫妻双方共同签字的《家庭助廉承诺书》、赠送一本廉政文化进家庭教育读本、发放一张《环保岗位廉政风险点、风险级别及防范措施汇总表》,并向各位家属详细介绍基层环保部门岗位廉政风险的主要表现形式,积极探索将环保岗位廉政风险教育贯穿于廉政文化进家庭活动中。

4、建立一道“企业促廉防腐堤”。在节前,提早致各环保重点监管企业负责人一封助廉公开信,在恭祝企业发展的同时,也希望他们一如既往的支持环保行风建设和环保工作,并再次公开环保行风举报电话。要求凡发现环保工作人员有“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,坚决予以制止并大胆举报。助廉公开信不仅在嘉善环保网上公示,同时由各基层环保所当面送达或邮寄各环保重点监管企业。同时定期召开环评中介机构例会,由局纪检组长牵头组织廉政文化进环评中介系列活动。

此外,我局还积极开展环保岗位廉政风险防范情景案例教育试点工作。6月份,我局纪检组长随队到杭州参观学习岗位廉政情景案例教育,取经回来后,立即研究部署重要岗位廉政风险防控情景案例编写工作,要求在去年岗位廉政风险查找中被评为高风险的24个风险点和本部门廉洁从政“15个不准”中所涉及的重点岗位人员,人人编写情景案例,并明确西塘环保所为此项工作试点。情景案例具体分题目、情景、风险点、存在问题、答案选择和法律政策依据等内容,要求情景案例来源于工作实际、富有说理性教育功能。目前,此项工作正在实施之中。

二、完善监督机制,深化惩防构建

完善监督机制、突出监察重点、增强监督“效力”是深化惩防体系构建的重点,也是基层纪检监察工作的主线。上半年,我局大胆创新,不断完善廉政监督机制,进一步深化了惩防体系构建。

1、出台嘉善县环保部门廉洁从政行为规范,贯彻落实廉政准则。为规范环保廉洁从政行为,切实发挥教育提醒作用,我局出台《嘉善县环保部门廉洁从政行为规范》,通过明确15个“不准”,设置了15条“高压线”,以更好地贯彻落实《廉政准则》。该行为规范在《廉政准则》和《浙江省环保系统廉洁从政“十不准”》规定的基础上,结合基层环保部门岗位廉政风险防范机制建设实际,提出了环保审批、环保资金分配、环保执法、环境监测、排污收费等重点敏感环节的廉政要求。特别是针对新形势下的腐败表现形式,如利用职权让特定关系人挂职领薪、通过赌博方式收受财物、以明显低于市场价格从监管服务对象中购入房屋等,以文件形式明确了环保部门廉洁从政行为规范。同时,为确保《廉洁从政行为规范》的实施效果,在要求局班子成员、局纪检组成员和局属各党支部书记必须以身作则、率先垂范的基础上,还将文件寄送到全局中层干部家属手中,推进“亲情助廉”。

2、制定样品超标执法监管跟踪机制,探索权力运行制约机制。为进一步规范基层环保执法监管行为,打造“依法行政、阳光监管”环境,防止失职渎职行为的发生,我局建立了样品超标执法监管跟踪机制,定期对超标排污企业立案查处情况进行跟踪督察,以不断完善基层环保权力运行制约机制。超标样品执法监管跟踪机制,规定由局纪检组牵头、并由环境监测站和环境监察大队配合组织实施。第一步,由环境监测站对执法监测或监督监测中的企业样品超标情况进行定期汇总,并上报超标样品清单(一般每季度1次);第二步,由局纪检监察室介入,对照环境监察大队提供的企业环境违法行为立案汇总表,一一查看超标排污企业是否已被立案查处;第三步,由局纪检监察室制作《超标样品执法监管跟踪机制督查表》,下发到环境监察大队和各基层环保所,要求其详细填写未立案查处的情况说明及理由。第四步,由局纪检组牵头,根据前期跟踪督查情况,重点抽取情况说明不详细、未立案查处理由不充分的企业,到现场进行跟踪检查,核实有关情况。第五步,若发现“应立(案)未立”等失职渎职行为,将按有关规定对责任人员进行处理,同时责令对违法排污企业进行依法严肃查处。目前,县环保局根据超标样品执法监管跟踪机制要求,已对2010年1季度的21家超标样品执法监管情况进行了跟踪督察。其中大部分已立案查处,极少部分因轻微超标等原因,主要以教育整改为主,已责令并帮助企业限期整改,未发现失职渎职等行为。

3、利用先进科技手段,逐步实现权力运行电子化监管。目前,我们已经按要求实施建设项目网上审批系统、排污收费软件管理系统和危险固废转移网上审批系统,并全面推行排污费电子征收工作,率先建立了污染源超标电子报警快速反应处理机制。为进一步配合环保部开展数据应用试点工作,并充分发挥嘉善县环境在线监控系统的“科技促建”作用,6月份,我局成立了县环境执法电子监察中队,主要工作职责是依托已建成运行的县环境信息监控系统对全县重点污染源排污情况实施网上定时巡查、异常及时报告、办结实时跟踪和应用按时反馈等,着力提升环境监管能力、服务污染减排、探索数据应用、发挥科技促建等作用,促进环保干部更加廉洁高效地开展环境监管工作。同时,积极发挥环保决策综合信息系统作用,要求各主体及时录入并更新环保审批、环境监察、行政处罚、环保验收、环境监测、排污收费、环保处理等基础数据,实现环保档案电子化和查询智能化,加快了网上办公、网上决策的进程。通过对权力运用全方位、全程式的在线监控和对关键部位、环节的重点监控,形成了符合环保系统实际的、规范有效的科技防腐系统。

4、以“五公开”为手段,进一步深化环评中介机构惩防体系建设。一是公开环评机构承诺时限。将审批提速提效延伸到环评中介机构环评编制阶段,要求登记表、报告表、报告书编制时限分别为2个、10个、40个工作日,由环评中介机构向服务对象公开承诺时限,并在服务合同中明确。二是公开环评机构考核结果。对环评中介机构及其从业人员实施百分制量化考核,考核内容涉及环评质量、编制效率和执行收费标准等情况,考核分数及排名情况以每月编辑1期《环评审批及管理简报》形式定期公开。三是公开环评机构基本信息。在环保审批窗口公开在嘉善备案的环评中介机构信息,便于招商主体或业主自由选择参考,杜绝环保工作人员违规指定环评编制单位,从而降低廉政风险。四是公开环保专家评审结果。建立了嘉善环保专家库,根据建设项目特点随机抽取评审专家,同时将专家评审结果在一定范围内公开,提高项目评审的公正性和评审质量。五是规划环评公开招投标。将金额较大并由政府财政支付的规划环评纳入招投标平台,公开公平选择规划环评编制单位,实现阳光操作。

四、深化作风效能建设,助推科学发展

嘉善县环保局按照全县效率效能提升年活动的总体部署,进一步深化环保部门的作风效能建设和“五型机关”创建活动,不断提高环保干部的大局意识、服务意识和效能意识。

1、开展软环境建设大讨论和效能主题演讲比赛。以支部为单位,认真组织了软环境建设大讨论,开展“思想再塑”行动,更新软环境建设理念,强化软环境服务意识,总结优化服务经验,概括提炼全局服务品牌,以“主动、优质、高效、廉洁”为目标,寻找软环境建设和工作服务中的差距,探索和落实提升效率效能的举措,提高群众满意度。同时,为进一步加强“效率效能提升年”活动,营造环保团队执行力建设的良好氛围,5月,我局开展了以“抓效率效能提升、强团队执行力”为主题的演讲比赛,来自局属6个党支部的12名选手参加了本次比赛。在比赛中,各参赛选手紧扣效率效能和执行力主题,紧密结合嘉善环保实际,以脱稿演讲的形式,声情并茂、热情洋溢的讲述的效率效能提升的方方面面。演讲中,一句句精彩的效率效能格言警句、一个个发人深省的效能小故事,让在场的环保干部无不感受到了心灵的震撼、效能的力量!

2、明确三个“再提速”,促效率效能再提升。一是环评审批再提速。将环评审批提速提效延伸到中介机构环评编制环节,召开环评中介机构例会,签订环评中介机构服务时限承诺书,由环评单位向业主公开承诺服务时限,并在技术服务合同中予以明确,服务效能情况纳入中介机构“百分制”考核,努力破解“准审批”时限过长问题。二是环保验收再提速。适当简化验收规范,提高验收效率。对无生产废水、生活污水已入网的项目或周边无噪声敏感点的项目,可不安排监测;对部分污染较小编制环境影响报告表的项目,验收申请表可简化为登记卡;同时可按行业等情况,分批集中现场检查替代验收会议;对部分与环评要求稍有不一致的建设项目,可免于重新环评及重新报批并准予“三同时”验收,调整情况在登记卡或申请文件中列明;对建设项目试生产后,生产规模未达到验收要求的,可按实际生产规模实施分期验收。三是环保政务再提速。结合环保工作实际,加强执行力建设,做到“程序再细化、能力再强化、合力再优化”。推行环保工作限时办结承诺制,完善效能督查、效能考核和效能问责机制。进一步发挥环境信息监控系统在环保综合决策中的作用,拓展“网上办公”、“网上审批”、“网上决策”功能,推动环保工作效率效能再提升,为我县经济社会发展作出新的更大贡献。其中,我局作风效能建设工作在全县深化作风建设暨效率效能提升年动员大会上作了典型发言,“三个再提速”工作更是获得了县委常委、县纪委李泉明书记的批示肯定。

3、推行环保工作全流程限时办结。为进一步改进环保工作作风,规范工作人员的办事行为,提高办事效率,切实服务全县经济社会发展,我局制定出台了《环保工作限时办结制》,分对外承诺事项和内部控制事项2个类别6大方面58个具体事项,分别明确了责任科室和办结时限,并把限时办结情况与局岗位目标责任制考核挂钩。局属各科室、单位及其工作人员,无正当理由,致使工作不按时办结或超过承诺时限办结的,将对责任科室(单位)和责任人进行批评教育;情节严重的给予诫勉谈话或通报批评;造成不良后果的,给予行政处分;法律有规定的,按法律规定处理。其中,我局推行限时办结工作制获得了县委常委、县纪委李泉明书记的批示肯定,并被县纪委刊登在《嘉善县效率效能提升年活动简报》上向全县推广。

4、深化环保服务品牌建设。积极开展“服务型”机关创建活动,探索“环保优化发展”服务新举措,采用班子领导结对服务、基层干部蹲点服务、环保专家上门服务、QQ平台在线服务、协(学)会交流互动服务等全方位服务形式,助推企业转型升级,服务嘉善科学发展。继续采用“无会服务周”形式,提供菜单式服务、承诺式服务和全程式服务,深化机关干部下基层蹲点服务活动。深入开展“双百共建”活动,建立健全城乡基层党组织联手共建、互帮互助机制。同时,各基层所站、环保窗口进一步创新工作举措,全力打造优质服务品牌,努力将群众满意站所(窗口)创建为满意行业。6月份,我局申报的“绿剑护家园”服务品牌获县纪委公示,接受全社会监督。同时,4个基层站所、1个环保窗口都申报了嘉善县服务民生满意基层站所(办事窗口创建工作,实现了申报全覆盖。

五、下半年工作计划

2010年上半年,我局先后荣获了2009年度落实党风廉政建设优胜单位、创建“五型机关”优秀单位、纪检监察先进单位、纪检信息宣传先进单位、审批绩效优秀单位等荣誉称号,下属的姚庄环保所获嘉兴市二星级群众满意基层站所和嘉善县三星级群众满意基层站所、环保窗口获嘉兴市服务民生满意基层站所(办事窗口)、环境监测站获嘉善县群众满意基层站所,同时我局上半年纪检监察工作获李泉明书记2次批示肯定。下半年,我局将再接再厉,并重点做好以下几项工作:

1、廉政文化活动再开展。重点以9月份党风廉政集中宣教月为载体,开展岗位廉政风险防范知识竞赛、“廉洁是1,健康是1”主题征文、评选廉内助、支书讲廉政等系列活动。

2、创新项目实施再推进。对上报县纪委和县直机关党工委的“以五公开为抓手,提高环评质量与效率”、“样品超标执法监管跟踪督查机制”、“环保工作全流程限时办结”、“环保岗位廉政风险防范情景案例教育”、“环保权力运行电子化监管”等创新项目按计划继续组织实施,确保取得成效。

3、作风效能建设再督查。对嘉兴市生态市建设工作目标责任书、市对县环保工作目标责任书以及政府信息公开、减排工作、“三同时”验收及监测提速提效等重点工作和浙江省作风建设“四项禁令”进行督查,严格实施作风效能建设问责制。并明确7月份和10月份为县环保局作风效能建设2个督查月。

保洁服务提升方案篇3

【关键词】廉政档案;医务人员;档案管理

党的十以来,新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳,一连串“虎贪”“蝇贪”落网,反腐败成为“新常态”,民心为之一振、风气为之一新。在这一社会背景下,廉政档案应运而生,廉洁从医刻不容缓。

一、重视廉政档案的作用

(一)建立廉政档案有利于纪检监察部门监督执纪。以廉政档案为依据,医院纪委、监察室可以发现廉洁自律意识薄弱、群众反映突出的领导干部,采取短信提醒、预警谈话、诫勉谈话等警示手段,让“扯扯袖子、咬咬耳朵”“红红脸、出出汗”成为工作常态,及时干预,防患未然。

(二)建立廉政档案有利于培养和选拔干部。通过建立廉政档案,医院党委可以了解医务人员的廉政情况,选拔并任用廉洁自律意识强、一心为民办实事的好干部,坚持任人唯贤、任人唯廉的干部选拔标准,建立能进能出、能上能下的干部选拔机制,杜绝选人用人上的不正之风。

(三)建立廉政档案有利于惩治和预防腐败。加强廉政档案建设,旨在敦促医务人员增强廉洁自律意识,在思想上时刻绷紧廉洁自律之弦,筑牢拒腐防变之线,做到依法执业,廉洁从医,进而提升人民群众满意度,推进公立医院综合改革。

二、规范廉政档案的管理

(一)合理划分廉政档案的对象。结合医院实际和岗位特点,逐项整理决策权、基建权、采购权、人事权、财务权五大权力运行的制度依据,统一编制职权目录;依次梳理重点部门、职能科室的职权运行流程,统一编制流程图,并以职权目录和流程图为基础,全面排查廉洁风险点,客观评估风险等级。根据不同的分险等级,将全院医务工作人员分为院级领导、中层干部、重点岗位、处方医师和一般工作人员五大类,分别作为廉政档案的建档对象。

(二)科学制定廉政档案的内容。廉政档案应包含姓名、性别、出生日期、籍贯、政治面貌、婚姻状况、参加工作时间、职称、职务、学历、工作经历、年度考核情况等个人基本信息,除此之外,还应根据医疗卫生行业的特点,设置以下关键信息:日常执业是否符合临床诊疗规范、科研项目及金额、购房购车情况、家庭成员是否从事或受聘医药相关行业、本人及家庭成员因私出国出境情况、直系亲属是否在国外、兼职情况及薪酬情况、投诉及等。

(三)切实做好廉政档案的收集。随着科学技术水平的提高,档案管理的信息化建设持续推进,在加强纸质档案规范化管理的同时,也要大力开发电子档案管理系统。廉政档案应采取一人一档的方式,个人基本信息部分由人事科提供,可从人事档案系统直接导入;其他信息由个人填报,可在医院局域网开放个人端口,凭工号、密码登陆,个人负责更新(每年一次),医务科、人事科、科教科等相关职能科室负责审核,监察室负责保管与利用。在廉政档案的收集过程中,务必确保档案内容的客观准确,同时妥善处理好信息公开与保护隐私的关系。

三、发挥廉政档案的价值

(一)为纪检监察提示预警。根据卫生系统廉政建设的要求和医院实际,对某些风险点设置预警条件,如重点岗位在岗工作时间、科研经费使用、违规用药、举报、利益冲突等项目,特别是社会普遍关注和群众反映突出的问题,如大额处方、超量抗菌药物使用等行业违规、违纪行为,对数据进行监控、分析、预警。医院纪委、监察室在动态监控过程中,根据警示内容分别进行短信警示提醒和预警谈话,在一定程度上敦促医务人员提升廉洁自律意识,增强防范腐败的主动性和警觉性。

(二)为人事奖惩提供依据。凡是违反廉洁从医、廉洁自律的,要严肃处理,给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘;情节严重的,由卫生计生行政部门依法给予责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚并进行通报;涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关,严格责任追究;对工作失职导致发生严重问题的,除追究当事人责任外,还要落实“一岗双责”,严肃追究医院主要领导、分管领导及直接领导的责任。

(三)为医院发展保驾护航。一个单位发展前景的好坏与工作人员的素质密切相关,推进廉政档案建设,既是坚持德才兼备的选人用人标准的需要,又是围绕中心工作推动医院长远发展的动力。与医院管理、质量、安全、服务、保障等日常工作有机结合,在全院上下形成分工明确、流程清晰、相互配合、齐抓共管的工作格局,敦促党员干部职工依法执业、廉洁从医,确保各项工作有序推进,医疗服务质量稳步上升,病人综合满意度日益提高,逐步形成“干部清正、行业清廉、政风清明”的医疗环境。

【参考文献】

[1]人民日报社评论部编.十以来反腐新常态论.人民出版社,2014.

[2]林超雄.建立干部廉政档案 促进党风廉政建设.办公室业务,2014(13).

保洁服务提升方案篇4

作为一名法官,我们要主动适应、科学把握、积极有为、廉洁自律。通过不断加强自身学习,努力提升自己的思想政治素质和依法履职能力,把维护社会大局稳定作为根本任务,把促进社会公平正义作为核心追求,牢记使命,忠诚履职,真抓实干,勇于担当,始终保持奋发有为的精神面貌和求真务实的工作作风,扎扎实实、兢兢业业办好每一个案子,以实际行动践行让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义的价值追求。人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线,防线牢不牢,关键看各级法官尤其是基层法官的政治素质和工作能力,要努力为群众提供更优质、更高效的司法,尽全力保一方稳定。

结合我院正在进行的“解决纪律规矩突出问题、纯洁政法队伍”专项整治活动,为全面提升干警的政治意识,确保我们的队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,要从以下方面着手:

一是要提高政治站位,准确把握专项整治的目标任务。开展政法队伍专项整治,是推动政法系统解决突出问题、纯洁政法队伍的重要举措。我们作为法院干警一定要深刻认识专项整治是一项重大的政治任务,坚决把思想和行动统一到我院党组的整改安排上来,切实增强开展好专项整治的责任感和紧迫感。

二是要严明规矩意识,始终对党忠诚、坚决做到“两个维护”。习近平总书记在人民警察警旗授予仪式上的重要训词中首先强调的就是“对党忠诚”,人民法院作为政治机关、专政机关,是党和人民手中的“刀把子”必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。在这一点上绝不能有丝毫含糊。要严格执行重大事项请示报告制度,严肃政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,确保在任何时候、任何情况下都与党中央保持高度一致,做到有令必行、有禁必止,把对党忠诚落实到具体行动中。

下面我将从我分管的立案和信访两方面工作结合本次专项整治活动以及学习习近平总书记重要讲话精神谈几点心得,与大家进行交流。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,两级法院把多元解纷机制和现代诉讼服务建设作为解决人民群众“诉讼难”问题的突破口,加快推进诉讼服务中心转型升级,依法快速审理简单的民商事纠纷案件,为群众提供两个“一站式”的诉讼服务,大幅提升了群众满意率。在践行为民宗旨中守初心担使命。深入推进诉讼服务中心实质化,不断创新便民利民机制。积极推进诉源治理实质化,建立非诉讼纠纷解决机制,持续推动完善社会治理格局,回应人民群众对司法工作的新要求、新期待。强化为民服务意识,打造“服务型”法官队伍。诉讼服务中心干警牢固树立全心全意为人民服务理念,多次开展批评与自我批评,查问题、抓整改、促服务,强化为民意识,提高服务水平。对前来咨询、立案的群众始终保持热情接待、微笑服务、用语文明、行为规范,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的行为,将司法为民、公正司法落到实处。

在信访工作中,我们深切体会到,信访工作就是党的群众路线的具体体现,就是与人民心心相印的重要途径,能否满腔热情接待群众,直接影响着党在信访群众中的威信,影响着地方国家权力机关的形象。对此,在思想情感上要切实把信访群众当亲人,自觉做到微笑接访、文明接访、温馨接访。工作中,我要求信访工作人员做到热情相迎信访群众,遇到年龄大的就上前扶一扶、体质弱的就主动搀一搀,让来访群众一进院、一入门就感受到暖洋洋、热乎乎的尊重,体会到人大机关为人民的服务理念。接谈中,要做到和善和气、有理有节,即使遇到言词激烈、语气蛮横的信访人,也不冷目相对,设身处地、将心比心,自觉保持宽容体谅、和风细雨的态度,始终以热情周到的服务和感同身受的言行抚慰群众、调控稳定现场情绪。只要让信访群众感受到热情之心、体会到热情之火,就能更好地为党赢得执政的群众基础。

保洁服务提升方案篇5

关键词:“三清”示范区;党风廉政建设;政治生态环境

中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1673-8500(2013)05-0034-02

一、创建“三清”示范区优势品牌的背景

追溯过往,国人向来崇清、尚清、褒清,清,不单是自然状态和个人修为,还是一种权力品格,是政府品质,也是政治伦理。

党的十报告将“干部清正、政府清廉、政治清明”,这一非常响亮的新观点、新目标正式列入报告,令人耳目一新。干部清正、政府清廉、政治清明三者有着内在的联系。而在这之前,“三清”早已写入中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第八次全体会议公报。十报告和中纪委公报同提“三清”,并不偶然,而是一种反腐的必然,释放了深刻的信号。明确提出今后党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。

党的十提出的这一目标,是一个整体性的目标,是一个有利于中国的反腐倡廉和社会主义民主政治建设进入良性循环状态的目标。只有干部清正,才能保证政府清廉和政治清明,同时,只有政府清廉、政治清明才能够给干部的健康成长和更好发挥自己才能智慧提供好的工作环境和政治生态环境。

毋庸讳言,如果腐败得不到有效惩治,党就会丧失人民的信任和支持,而只有始终反腐倡廉,才能永葆党的先进性,也才能更好地契合民众期待,干部清正、政府清廉、政治清明才不会只是奢侈想像。

这就需要在一些地方率先创立“三清”示范区。以示范辐射整体,从而有力推动我国的反腐倡廉工作的开展和推进。而打造反腐倡廉优势品牌,对创建“三清”示范区有着强有力地推动作用。

品牌最早产生于经济领域。最持久的含义和实质是其价值、文化和个性;品牌是一种商业用语,品牌注册后形成商标,企业即获得法律保护拥有其专用权;品牌是企业长期努力经营的结果,是企业的无形载体。而将品牌意识引入政治领域也可以说是一种创新。

二、创建“三清”示范区优势品牌的重要意义

1.以创建优势品牌为切入点,可以深入挖掘创建“三清示范区”的丰富内涵和现实意义。创建“三清”示范区是中国当前廉政建设的重要组成部分,创建优势品牌是现阶段加强党风建设的有效途径。“三清”示范区有着丰富的内涵和现实意义,充分体现了共产党人的价值观、世界观和人生观,与社会主义核心价值体系所倡导的价值理念一脉相承,它具有浓厚的民本思想,与我们党全心全意为人民服务的宗旨是一致的。

2.以创建优势品牌为立足点,可以充分发挥“三清示范区”创建的重要作用。创建优势品牌,有利于发挥“三清示范区”的重要作用,有利于进一步加强党的思想建设,强化党员干部宗旨意识,永葆党员本色,有利于将清廉为民、艰苦奋斗的廉政精神一代代传承和发扬光大。

3.以创建优势品牌为着力点,可以大力推进“三清示范区”全覆盖。以示范区创建为点,进而达到个人、社会、政府的全面覆盖 。打造廉政优势品牌必能引导党员干部特别是领导干部自觉实践“立党为公、执政为民”的要求,用和谐的方式和手段处理社会事务,维护群众利益,化解社会矛盾,促进党群、干群关系的和谐,增强全社会的凝聚力和向心力,为社会和谐打下坚实的思想基础。

4.以创建优势品牌为结合点,积极探索创建“三清示范区”发展的模式和经验。着力打造一批廉政优势品牌,可以形成廉政反腐特色建设,并在此基础上,为三清示范区创建提供卓有成效的工作方式、方法,从而探索出一套可操作的模式和经验以供交流推广。

三、如何创建“三清”示范区优势品牌

(一)着力打造“雉水清莲”教育品牌,建立“教育倡清、文化传廉”长效机制,创建思想防腐示范区。

以保障和促进“三清”示范区建设为目标,以廉政文化“六进”为引领,以推进教育基地化、经常化、网络化、制度化为路径,着力打造“雉水清莲”廉政教育品牌,搭建干部思想教育的有效平台,从思想上防腐反腐,创建思想防腐示范区,营造风清气正的发展环境。

1.实施“廉根扎基层”工程,创新三个平台,推进社区廉政文化学校建设一是突出党员干部重点,每季度开展廉洁从政教育不少于一次。专题讲座、座谈会、廉政专题党课等多种形式的廉政教育活动,打造勤政廉政教育创新平台,增强党员廉政意识,帮助党员干部进一步筑牢拒腐防变思想防线。二是面向社区党员群众,着力开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的廉政文化活动,打造廉政文化传播创新平台。三是针对公共事务管理,广泛宣传党员干部廉洁从政制度规定,鼓励、引导社区党员群众积极参与反腐倡廉建设,强化民主监督,打造群众民主监督创新平台。

2.实施“廉景遍城乡”工程,推进镇区廉政景观建设。提升现有廉政景观艺术水准,充分发挥其教育效果,让廉政教育融入环境,潜移默化教育人、感化人。一是依托特色资源,打造个性化廉政景观。二是依托景区资源,打造观赏性廉政景观。注重在优美景区巧妙渗透廉政元素,让游客在潜移默化中接受廉洁文化熏陶三是依托城建资源,打造休闲型廉政景观。在镇(区)休闲广场、农民公园、镇区路景中添设廉政景观元素

3.实施“廉洁润心田”工程,推进廉政心理教育试点工作。廉政心理教育能帮助党员干部建立廉洁从政的认知、情感、意志,及时纠正、干预不廉洁心理苗头。

4.实施“廉音响雉水”工程,面向党员干部及社会公众开展丰富多彩的廉政活动。举办廉政公益广告大赛、专题征文大赛,组织送廉戏下乡等活动,推进廉洁文化广泛传播弘扬。

(二)着力打造“阳光权力”制度品牌,建立“制度防腐、科技助廉”管用机制。创建制度防腐示范区

实施“活力民主,阳光权力”制度品牌以“两中心一平台”即行政服务中心、会计服务中心、“三网融合”信息公开综合平台为主要载体,建立和完善廉政直通车制度,创新服务、监督、公开方式。创建制度防腐示范区。

一是完善市镇村三级政务服务中心网络体系。建立完善市镇二级政府行政服务中心,推进村级公共服务工作站建设,集中办理(代办)行政审批事项和服务事项,推行“一站式”便民服务。同时以一体化电子政务及行政综合电子监察系统为载体,推进市镇村三级服务中心服务事项的网上审批和电子监察。二是推进“村账镇”、“组账镇”和“镇财市管”制度。成立镇级会计中心,统一村、组会计事务。三是建立廉政直通车信息公开综合平台。开展广播网、电信网、互联网“三网融合”,建设网上“廉政直通车”。直通车以电子政务、政府12345服务热线、手机短信和数字电视点播四大平台为支撑,融合信息公开、网上服务、咨询投诉、电子监察4项功能,全面覆盖各乡镇。廉政直通车实现农村党务、村务、财务和镇政务、服务5类信息标准化采集和;网上办理涉及老百姓的社保、医保、救济、建房、计生、证照六大民生事项;群众可通过“三网”获取农村党廉信息、网上服务,进行网上监督。四是推进权力内控机制建设。建立“科技+制度”廉政风险防控机制。全面推广国税系统运用“科技+制度”手段实施廉政风险防控模版标准化的做法,扩大实施范围,探索建立教育防险、制度控险、监督查险、惩处治险“四位一体”的廉政风险联控机制,切实防范廉政风险。建立健全制度执行监督和问责机制,加强对制度执行情况的监督检查,努力提高制度执行力。

(三)着力打造“治乱惠民”纠风品牌,建立“纠建并举、服务民生”服务机制。创建维护民利示范区。

一是开展专项治理。深化工程建设领域、涉企收费、食品药品安全、住房保障、征地拆迁、安全生产、制售假劣农资等方面等方面突出问题的治理。巩固并放大义务教育均衡改革成果,大力整治教育乱收费。深化“无红包医院”创建,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。开展公款旅游和“小金库”专项治理,建立长效机制。二是实施民主评议。深入开展政风行风评议活动,创新民主评议方式,科学设定评议标准,引入第三方评价机制,使评议活动更具针对性、更有公信力。坚持以群众满意为第一标准,采取实地考察、问卷调查、明察暗访、设置意见箱、网上调查、热线电话、民主测评等方式,保障和扩大群众在行风评议中的参与权、表达权、评判权、监督权。建立党员干部思想道德考核机制,通过民主测评、社区函调、组织鉴定等方法对党员干部思想道德状况进行量化考核评价。开展党员干部思想道德“评星创优”活动,对党员干部思想道德水平进行动态监控,奖优罚劣,促进全市党员干部不断提升思想道德水平。三是深化网络纠风。完善“政风行风热线”运行机制,推动市县两级行风热线向网络、电视、电台等多种媒体联合直播,畅通诉求渠道,努力把政风行风热线打造成百姓信赖的服务新品牌。建立咨询投诉跟踪督办机制,推动社会和谐。四是强化维稳。继续擦亮“维稳保畅”品牌,建立健全涉腐网络信息收集处置机制,完善“信、访、网、电”四位一体举报体系。实施“阳光”计划,建立公开办理制度、双向承诺制度、风险评估制度。制度化开展市纪委常委集中下访、工作室巡访。进一步完善预警机制,充分发挥预警软件在信息预警、监督预警、维稳预警方面的作用,对非正常访、集体访和背后所暴露的党员干部违纪违法问题进行直查快办,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实保障群众合法权益、维护社会和谐稳定,创建维护民利示范区。

(四)着力打造“惩腐护航”办案品牌,建立“以案促建,以查促纠”惩处机制。创建“维护党纪”示范区

保洁服务提升方案篇6

2012年,我局将围绕县委、县政府的中心工作,按照“夯实基础、创新载体、规范运作、高效服务”的工作思路,努力在建设学习型、服务型、勤廉型城管方面,当好表率,做出榜样,全力打造“和谐”城管。

二、工作安排

1、继续坚持“走出去,请进来”的工作方式,加大招商引资力度,完成招商引资任务。

2、狠抓市容管理。加强日常管理,坚持疏堵结合,营造共享、互动、和谐的执法环境。继续实行淮海路、沱河路实行严管;虎山路、濉河路实行严控;以上路段不得出店和占道经营。烈山路、溪河路、沱河路(老城区)实行规范管理,推广划线管理(线内经营);其它责任路段严控出店和占道经营。

3、加强环卫保洁。加强道路清扫保洁,确保道路清扫保洁水平再上新台阶,进一步提升城乡环境卫生管理水平。

4、明确职责,着力提高服务水平。城管工作千头万绪,但最重要的职责是参与、管理、协调。第一,增强服务意识,确保“两个到位”。一是为全局工作服务到位,为大家营造良好的工作环境。二是为经济建设服务到位,提高工作效率,为经济建设提供良好的软环境。第二,提升工作水平,打造城管品牌:一是进一步强化执法队伍管理,严格按照标准要求,规范行政执法行为。二是着力弘扬“勇于吃苦、敢于负责、善于管理”的城管精神,全面提升城管队伍的全员综合素质。三、是加强对交通、经营、市容秩序的整治和规范,推进城市规范管理。

5、推进拆违控违。加大违法建设查处工作力度,有效遏制违章搭建,依据濉发[2011]5号《县拆违控违工作实施方案》,加强控违巡查,围绕重点工程项目,积极开展违法建设集中拆除行动,继续开展拆违控违工作,维护城市规划工作的严肃性。

6、市政改造维护工作扎实推进。加大对下水道堵塞、污水横流、井盖、下水道盖板、雨水井蓖圈及道路坑洼的巡查,发现问题及时解决。

7、全面规范店招、护栏及站台广告设置管理。规范提升主干道门头店招档次,提升县城品位。

8、进一步推进“门前三包”工作。切实加强门前三包(包卫生、包秩序、包绿化)监督管理力度,与沿街机关、企事业单位、店面签订“门前三包管理责任书”。

9、整治县城过往车辆抛撒滴漏现象。对建筑工地实行介入式管理,对渣土进行源头管理。

10、做好农村清洁工程。指导乡镇抓好生活垃圾收集转运工作,提高转运能力,使生活垃圾无害化处理向乡镇延伸。

11、全面推进管理的规范化建设,进一步完善、落实各项管理制度。管理出质量,管理出效率,管理出实绩,建立健全严格可操作的各种机制是根本保证。城管大队作为直接面对群众的基层单位,工作任务重,事务繁杂,必须按制度办事、按程序办事。同时还要坚持制度管理与人本管理有机结合。制定学习制度、值班制度、请(休)假制度等各项规章制度,出台《县市容管理局工作标准量化考核实施办法》。通过这些机制和制度的建立,使县城市管理工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。

12、加强班子建设。提高政治思想道德素质,提高班子的领导能力,增强领导班子的凝聚力和战斗力。

13、抓好其他工作。及时解决各类城市管理方面的投诉,把矛盾妥善处理在萌芽阶段,解决在基层。对收到的人大议案、建议和政协提案,广泛征求代表和群众的意见,认真进行研究、协调和办理,确保及时、高效办结。

保洁服务提升方案篇7

连续24届樱花节的成功举办,在管理经验不断丰富、积累的基础上,玉渊潭公园于2011年第23届樱花节运行新的管理模式——网格化管理。按照“想到最复杂,做到最完善”的工作要求,公园成立由党政领导双挂帅的活动指挥部,对全园整体工作负总责;下设七个分指挥部对本区域综合管理负全责;选调专门力量组建活动办公室,同时成立安全秩序管理组、园林绿化管理组、经营服务管理组、工程管理组、接待服务组、秘书组、宣传组、后勤保障组等八个职能组,形成“横到边,纵到底,全覆盖,无缝隙”的协调指挥体系。活动前,多次召开樱花节工作动员大会,多次在科队级干部例会上进行再动员,进一步统一思想,提高认识,提出要求,改进落实。活动中,公园领导靠前指挥做表率,随时解决发现的问题;每天召集职能组负责人沟通活动情况,梳理出现的问题,研究整改措施,各职能组严格按照职责分工,积极整改完善。确保了各项工作落到实处。实践证明,领导组织机构的建立和健全,网格化管理模式的运行,为保障文化活动的顺利开展奠定了扎实基础。

“玉和舫”起航 满足高端接待服务

玉渊潭公园水面开阔,水上项目亟待开发。为整合资源,创新水上活动项目,2011年,制作完成大型画舫一“玉和舫”,为打造高端的水上观景平台奠定基础。画舫长20.6米,宽5米,船体面积103平方米,目前已进入试航阶段。

小木屋经营经济模式创新

为丰富公园游览内容,活跃公园文化氛围,弥补公园服务设施、游乐设施的欠缺,实施小木屋经营模式。小木屋以避雨观景长廊和避雨景亭形式建成,并将以其为载体,持续开发书屋、美食屋、购物屋、休闲屋、娱乐屋、主题屋等多类型公园小木屋。目前,已在公园西湖南岸、樱花园等处建成小木屋4座,未来有望形成环湖经营模式,在提高游览服务水平的同时彰显经济效益。

文化发展创新

历时近两年时间,工作人员先后到中国国家博物馆、中国国家图书馆及中国历史第一档案馆等地查阅大量史实资料,梳理公园历史文化脉络,筛选布展文字、实物内容,经过多方探讨,几易展陈方案,玉渊潭公园历史文化传承展于2012年8月开展。展览以历史沿革为主线,以水文化为脉络、以古钓鱼台为历史依托、以“和”为文化精髓,展出“天生佳地 人文荟萃”、“理水成园 泽被后世”、“以樱为使 和聚八方”、“玉和集樱 再创辉煌”四个部分,并通过200余幅图片,10余类古籍文献,33件实物,系统再现了八百年来古钓鱼台及玉渊潭地域的起源和历史变迁。

社会化管理创新

玉渊潭公园于2011年开始正式运行清扫保洁社会化管理模式,与社会保洁公司签订协议,由公司完成公园内保洁任务,公园建立监管层实施监督管理。通过保洁社会化管理模式,提高保洁技术含量和保洁质量,实现保洁清扫车每日清晨4点开始清扫、开园前完成大面积清扫,开园后采取人工随时保洁、丢掉大扫把的方式,保洁质量和效率得到全面提升,园容环境更加清新、整洁、美观。

科学规划、景观建设创新

保洁服务提升方案篇8

努力提升党风廉政建设和纪检监察工作水平

——在电力公司20__年党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告

以党风廉政建设的新成果促进和谐企业建设

2月28日,公司召开了20__年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。会上,——书记做了题为《全面加强领导干部作风建设努力开创公司党风廉政建设工作新局面》的重要讲话,时家林总经理出席会议并做重要讲话,纪委书记——同志做了题为《做实基础优化机制努力提升党风廉政建设和纪检监察工作新水平》的工作报告。

加强公司各级领导干部作风建设是当前党风廉政建设工作的重中之重,各单位要积极围绕上级的工作部署和公司的中心任务,突出作风建设、突出服务和谐企业建设、突出监控体制机制建设,全面推进公司党风廉政建设和纪检监察工作。本刊全文刊登柏磊同志的纪检工作报告以供学习。

一、20__年主要工作回顾

20__年,公司党风廉政建设和纪检监察工作在上级纪检监察部门的指导和公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和中央纪委六次全会精神,落实《中共国家电网公司党组关于开展“爱心活动”、实施“平安工程”的决定》,以健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点,大力弘扬“干事、干净”的廉洁文化核心理念,深入开展“廉洁从业”主题教育,健全完善廉洁保障制度,加强监督制约,坚持纠建并举,稳步推进公司党风廉政建设和行业作风建设,取得了较为显著的进步。

(一)层层落实责任,党风廉政建设形势稳定

为保证全年党风廉政建设和反腐败工作任务全面完成,公司及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,按照领导班子职责分工确定了20__年党风廉政建设工作职责,将全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解落实到18个职能部门。结合首都电网快速发展的新形势,对《北京电力公司党风廉政建设考核办法》及《北京电力公司20__年度党风廉政建设考核细则》进行了修订,进一步理顺了考核流程,规范了责任考核、追究等各个环节的工作,使考核更注重实际,强化了过程控制。32个基层单位全部制订了党风廉政建设的制度或办法,与下一级签订责任书,有的单位还将责任书签订到班组和个人。形成了齐抓共管、逐级负责、层层落实的良好态势。四季度,公司党委对所属各单位党的建设和党风廉政建设工作进行了全面检查,党风廉政建设民主测评的满意率均在90以上,综合评价均在良好以上,公司党风廉政建设保持了稳定发展的形势。

(二)广泛宣传“干事、干净”核心理念,认真落实廉洁从业制度

围绕宣传“干事、干净”廉洁文化核心理念,公司纪委以“廉洁从业”为主题,以党员领导干部和重点岗位人员为重点,开展了有针对性的分层教育。印发了《北京电力公司在电网建设工程中加强廉政建设的实施意见》、《北京电力公司电力强网“0811工程”加强廉政建设的通知》,建立了公司、所属单位、工区(班组)三级廉洁教育阵地。全年公司推荐廉政教育视频片16部、党风廉政建设学习材料和廉政短文50余篇,开展两级廉洁文化实践活动100余次;有207个党支部、3531名党员参加了“红船杯”学习贯彻知识竞答活动;各级干部员工撰写廉政文章1036篇。

结合“干事、干净”核心理念的宣传教育,公司深化了“三重一大”制度贯彻落实,制定了《关于进一步贯彻执行“三重一大”决策制度的指导意见》,对权力行使加强监督制约。进一步规范了领导干部述廉工作,所属各单位领导班子成员分别在本级职代会和民主生活会上对贯彻执行廉洁自律规定、履行党风廉政建设“一岗双责”、执行“三重一大”制度、抵制商业贿赂等情况进行自查和明示,填写了《述廉登记表》、签订了廉洁从业

承诺书。公司内部针对有关举报、社会舆论和群众反映,加强了对案件线索的排查,制定了《纪检监察举报工作责任制》、《党员领导干部举报问题函询制度》等工作规定。公司两级积极构建内外结合的反腐预警机制,一年来共开展检企共建等活动30余次,及时将不廉洁行为遏制在萌芽状态。20__年公司纪检监察系统共受理群众来信52件,案件初核26件;新立案2件并按期办结,对2名涉案员工分别进行了党纪、政纪处分。(三)围绕中心履行监督职责,促进企业依法经营管理

一是围绕“优质服务”、“基建工程”和“不良资产管理”等重点工作开展效能监察,确立了87项效能监察项目。全年共为企业避免经济损失7505.75万元、节约使用资金730.18万元,针对公司经营管理工作中的薄弱环节提出监察建议148条,健全和完善规章制度273项,为进一步加强公司的经营管理、提高企业的经济效益起到了积极的促进作用。

二是进一步完善了监督制度。制定了《北京电力公司招投标工作纪律(试行)》,《北京电力公司招投标活动现场监督规定(试行)》,加大了对招标、投标、评标、监督各方和机构的纪律约束。为进一步加强和规范对各类招投标活动的监督,公司组建了招投标监督人员库,进行了专门的培训,提高了监督人员的综合素质。20__年,共组织320人次对169批次招投标活动进行了监督,促进了招投标活动规范有序地开展。

(四)加大纠风工作力度,促进优质服务水平稳步提升

公司以严格贯彻落实国家电网公司员工服务“十个不准”为重点,针对供电服务基础管理存在的问题,全面开展了以深化学习、深化讨论、深化检查、深化整改为内容的“四深化”服务活动。以迎接首都文明行业复查为契机,加强纠风和行风监督体系建设,制定了《关于违反国家电网公司员工服务“十个不准”的处理规定的补充规定》,将电力服务检查工作制度化、常态化。以完善社会监督体系为重点,初步形成了三级社会监督网络。公司所属各单位积极参与地方组织的行风评议、行业测评和文明单位创建活动,主动走访文明办、纠风办、消协、等部门,通过多种形式征求社会各界对电力服务的意见和建议,全年共召开监督员会议25次,组织监督检查活动34次,提出改进意见41条。公司全年共受理客户投诉84件,比去年的766件有显著降低;95598客户服务电话共接到客户表扬1955件,比去年的536件有大幅度提升。促进优质服务水平持续提升,进一步巩固了公司良好的社会形象。

(五)认真治理商业贿赂,推进反腐倡廉长效机制建设

公司及时对治理商业贿赂专项工作进行全面动员部署,研究制定了《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,确定了七个方面的治理重点,明确了动员部署、自查自纠、整改提高三个阶段的重点内容和工作要求。随着工作的深入推进,又制定了《开展不正当交易行为自查自纠工作实施细则》,建立了工作进展情况月通报、阶段工作情况汇报和重要情况专报制度。在工作进程中,各部门、各单位按照公司部署,采取职工大讨论、召开座谈会、组织问卷调查、开展内部审计、公布举报电话、开展网上举报等多种形式,认真梳理排查不正当交易行为,加强了对案件线索的搜集排查,共查找出各类问题和不足117项。通过自查自纠,全公司未发现明显不正当交易行为,也未发生商业贿赂案件。在此基础上,各单位以建立防治商业贿赂长效机制为目标,针对查找出的问题和不足,将工作重点定位在对制度、流程、机制的全面修改完善上,依据公司配套推出的制度及措施,结合实际加强整改,共制定整改措施141项,废止无效制度83项,修订或新建制度1052项、业务流程633项;目前待修订或新建的制度有93项、业务流程51项,取得了较好成效。

(六)加强业务培训和交流,推动纪检监察工作水平提升

公司纪委继续采取集中培训和外出培训形式,加强对纪检干部的教育培训,全年共有130余人次参加了各类培训,丰富了知识,开拓了眼界,提升了能力。为鼓励纪检监察干部开展在职自学等活动,公司纪委为纪检监察干部配备了近20余种纪检监察专业书籍和政治理论学习材料,同时还在公司内部搭建了交流学习的平台,举办了6次工作经验交流会,使各级纪检监察干部开拓了工作思路,形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

为了锻炼纪检监察队伍,积累在新形势下开展党风廉政建设工作的经验,公司纪委围绕党风廉政建设和反腐败工作重点,组织了反腐倡廉长效机制、工程管理、廉洁文化建设等专题调研;组织部分基层骨干到兄弟网省公司学习先进经验;支持基层单位参加地方学协会组织的调研、交流和培训活动。公司两级纪检监察干部共完成调研报告及论文30余篇。公司反腐倡廉长效机制调研报告、廉洁文化建设实践活动成果还在北京市国资委纪委的会议上进行了交流。

总之,在公司党委的正确领导下,在各级党组织和纪检监察部门的共同努力下,通过近几年来党风廉政建设责任制的贯彻实施,公司反腐败领导体制、工作机制已经落实到位,纵向到底、横向到边的责任体系、制度体系和齐抓共管的工作格局已经基本形成,责任制阶段性深化取得新的进展;长期以来达标、标准化、创一流等工作推动了企业制度建设,比较完整的企业管理制度体系已经形成,并不断完善;长期以来各种教育、培训资源的投入,干部员工的职业素养和管理水平不断提高,自律意识也同步增强;纪检监察工作的覆盖面进一步扩大,已经涉及企业及其管理的各个层面和各个方面,已经成为企业有效管理和控制不可缺少的重要部分;经过几年来的建设,有了一支具有一定职业素质和实践经验、能较好履行职责的纪检监察队伍及其工作网络;近年来进行的反腐倡廉教育,教育了干部员工

,也进一步营造了纪检监察工作和反腐败的氛围,纪检监察工作得到更多的理解、重视和支持等。所有这些为我们有效开展各项工作创造了必要的有利环境和条件,为下一步努力“争先进位”奠定了基础。这些成绩的取得,凝聚着上级领导的关怀与指导,凝聚着公司党委和领导班子的信任与支持,凝聚着公司广大员工的配合与理解,凝聚着全体纪检监察干部的奉献与努力。这些都将鼓舞着我们去迎接新的挑战,努力推进党风廉政建设和纪检监察工作再上新台阶。

当然,在看到成绩和有利条件的同时,我们应当清醒地看到,纪检监察工作仍然面临着一些困难和挑战,无论企业内部还是外部,所面对的环境仍然比较复杂,我们自身工作中还存在着许多不足和问题。如少数干部员工牢固树立“生产、经济、干部廉洁、企业形象和队伍稳定”的“大安全”意识还不够自觉,对干部廉洁安全还或多或少地存在不积极“作为”、“靠天吃饭”的错误认识;党风廉政建设和纪检监察工作的基础尚需进一步夯实,工作的针对性、实效性还有待增强;纪检监察干部队伍的工作能力、执纪能力、创新能力还需要着力提升等等。为此,我们必须从北京电力公司作为首都公司面临的形势、任务和责任出发,从企业改革发展稳定的大局和长远利益出发,正视问题和不足,静下心来集中精力抓管理、上水平,坚定不移、扎实有效地推进党风廉政建设和纪检监察工作,努力为企业营造一个风正气顺、和谐发展的良好环境和氛围。

二、20__年主要工作任务

(一)指导思想和总体工作思路

20__年公司党风廉政建设和纪检监察工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻中央纪委七次全会、国家电网公司纪检监察工作会议和公司一届三次职代会暨20__年工作会议精神,按照党委要求,围绕上级工作部署和公司中心任务,突出作风建设、突出服务和谐企业建设,突出监控体制机制建设,全面推进公司党风廉政建设和纪检监察工作。

总体工作思路是:“做实基础,优化机制,强化内控,培育亮点,争先进位”。即“整理”和“强化”基础管理;整合、完善和优化监督工作机制;着手调整、优化并逐步完善内部监控体系;以“破解难题”和“提升水平”为目的,勇于创新,培育工作“亮点”;努力提升党风廉政建设和纪检监察工作的整体水平,努力实现在国网公司纪检监察系统“争先进位”,为公司快速发展提供坚强有力的保证。

(二)工作目标

1、落实党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制,全面完成上级部署的各项工作任务。

2、领导干部廉洁自律进一步增强,公司处以上干部和公司本部干部员工不发生违纪违法案件。

3、坚持从严治企,严肃查处违纪违法案件,不发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况。

4、深入开展行风监督工作,维护“国家电网”和“北京电力”服务品牌,不发生影响和损害公司形象的重大行风责任事件。

5、建立并有效运作预防职务犯罪先期联控处置机制,有效实施主动监控,提高源头预防职务犯罪的能力。

6、努力提炼宣贯纠风工作“理念”,强化纠风工作机制,培育纠风工作“品牌”。落实纠建并举,促进优质服务水平提升。

大会表彰了能效监察优秀项目和纪检监察先进个人

(三)重点工作安排

1、加强教育,多措并举,切实加强领导班子和干部作风建设

要结合全年工作推进,全面深入地贯彻落实中央纪委七次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神,突出领导干部作风建设重点,引导党员干部深入学习同志在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,同时加强思想道德、法律法规、党纪条规、党的优良传统和作风等教育;要强化内部监督检查,认真了解各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的情况;要重点掌握领导班子和班子成员在坚持民主集中制,严格执行领导班子议事规则、“三重一大”决策制度,以及在权力运行等方面的问题,采取措施,促使规范,努力使各级领导班子和干部队伍的作风建设取得实效。要通过切实加强领导班子和干部作风建设,努力使各级领导班子和领导干部在改进学风、坚持群众路线、求真务实、艰苦奋斗、讲政治顾大局、严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”决策制度、廉洁从业和讲品行操守等方面有明显的进步,弘扬正气,以优良的党风和干部作风促行风带民风,营造和谐的党群干群关系,为构建和谐企业奠定基础、创造条件。

2、把握重点,抓好结合,深化党风廉政建设责任落实

抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个重点环节,落实“一岗双责”,促进“责任制”层层落实。一是细化责任分解,落实责任。公司将建立党风廉政建设责任制领导小组季度例会通报制度,定期通报工作落实情况,将党风廉政建设和反腐败工作融入企业日常生产经营管理,切实做到与行政工作一起部署,一起检查,进一步促进党风廉政建设作用于公司改革发展稳定的全过程。在参与中服务,在服务中监督,在监督中预防,融为一体,发挥作用。二是改进和完善考核办法。一方面在继续将国家电网公司党风廉政建设工作目标作为考核内容的基础上,今年还要将建立“先期联控处置机制”、宣传贯彻纠风“理念”等工作作为“重点管控项目”列入考核内容;另一方面修订考核办法,做到定性考核和定量考核相结合、组织评价和群众测评相结合,使考核评价更加全面、科学,同时将考核结果与公司绩效考核挂钩,加大奖惩力度,突出对党风廉政建设和反腐败工作关键指标的监控,切实做到与行政工作一起考核,一起奖惩兑现。三是强化责任追究。通过绩效考核,加大对各级领导干部的责任追究力度。四是进一步细化完善领导干部述廉的具体要求,增强述廉评廉工作的针对性和实效性。同时要与相关部门协同配合,着手探讨在二级职代会上,对基层单位领导班子和领导干部个人廉洁从业和履行廉政建设“一岗双责”等情况进行专门测评,为加强对领导班子和干部的管理提供支持。

3、整合资源,完善机制,建立有效的内控体系

公司将通过监督“机制”的整合、创新和优化,努力形成“以强化人财物监督为重点、以纪监审干招联手为主体、以全方位监督信息网络为支撑、预防职务犯罪和行风纠建共进”的内部监控体系,并坚持不断地巩固完善,逐步转入“常态”,努力实现相关问题在内部一定程度的可控在控。今年将着手建立并运作预防职务犯罪“先期联控处置机制”,其主要内容为:一是建立“监督信息网络”,公司两级要依托党组织和纪检监察系统,建立纵横到边、畅通有效的监督信息网络,按制度有效运作,实现公司对各层级发生的相关问题及其发展动态能够全面快速掌握信息,采取措施及时处置,努力在企业内部将损失和影响降至最低,有效保护企业利益和形象,保护和挽救干部。二是建立“内控联席会议制度”,定期召开纪检监察、审计、干部、招投标等涉及人财物监督管理的部门负责人联席例会,及时传达上级有关精神,交流沟通相关信息,协调工作,强化内部监督。三是建立“企地联控机制”,联控的主要方式是加强与属地执法执纪机关的相互协作,建立常态工作机制和相应工作制度,明确联控协作内容,保存相应管理资料,将此项工作实质化、规范化,为超前防控、有效预防职务犯罪创造条件。四是建立纪检监察和行政!系统、95598投诉系统、行风政风热线系统的资源共享及工作联动机制,研究扩展已有的系统工作软件,争取实现投诉的全方位流转畅通。同时,要进一步认真落实市国资委《关于进一步深化厂务公开民主管理工作的意见》,明确重点,进一步拓展厂务公开的形式,强化民主监督。

4、以深入宣传贯彻“干事、干净”核心理念为切入点,有效推进廉洁文化建设

一要按照惩治和预防腐败体系的要求,完善反腐倡廉教育常态工作机制。公司各级纪委和纪检监察部门要把建设社会主义核心价值体系的要求作为反腐倡廉教育的重要内容,组织全体党员干部认真学书记反腐倡廉重要讲话和倡导“八个方面良好风气”的论述。继续以各级领导人员和重要岗位人员为重点,开展“六观”、法律法规、党纪政纪和廉洁从业、廉洁自律、党的优良传统和作风教育等活动,注重发挥先进典型的示范作用和负面案例的警示作用,不断提高党员干部的思想道德修养。充分发挥理论学习中心组、民主生活会、廉政谈话和干部教育轮训的廉政教育功能。创新教育的形式、方法和途径,增强反腐倡廉教育的针对性和效果。

公司领导与基层党委书记研讨纪检监察工作

二要以建设和谐文化和社会主义核心价值体系的要求为根本,以深入宣传贯彻“干事、干净”核心理念为切入点,有效推进廉洁文化建设,引导员工自觉树立廉洁从业意识,倡导廉洁风尚,形成尊廉崇廉的良好从业氛围。公司将立足实际,认真贯彻落实中央纪委七次全会精神和国家电网公司关于加强廉洁文化建设的总体部署,精心筹划公司廉洁文化建设方案,并融入公司宣传思想工作总体部署和“大宣教”格局,各相关部门大力协同配合,注重实效,稳步推进。

三要结合创建和谐企业、实施“爱心活动”和“平安工程”,组织开展廉洁文化建设“五个一”活动。一是各级党政主要领导、纪委书记带头讲一次党课、“廉课”活动;二是各单位深入推进廉洁文化宣传阵地建设,完善一个阵地,使其正常发挥作用;三是组织一次“干事、干净”核心理念的专题讨论活动,充分利用报纸、网络、征文评比等形式,深刻解读“干事、干净”的核心理念,各级领导干部要带头撰写文章、交流心得体会;四是公司组织一次百条廉洁从业格言征集评比活动;五是开展一次集中典型教育活动。通过综合运用多种形式和开展丰富多彩的活动,大力宣传“干事、干净”核心理念,强化各级领导干部和重点岗位人员的廉洁从业意识。同时要配合推进廉洁文化建设,构建有效的监督制度体系,结合岗位实际,进一步修订和完善岗位廉洁从业规范,逐步形成与廉洁文化建设相配套的“制度文化”。要通过富有成效的工作,有效推进廉洁文化建设,最终形成富有自身特色的公司廉洁文化。

公司领导与基层纪委书记研讨纪检监察工作

5、围绕经营管理热点难点,有效推进效能监察工作

公司效能监察工作要在全面推进的同时,突出重点,力求实效。按照国家电网公司整体部署和公司快速发展的实际,一要围绕“0811”工程开展效能监察,力求工程规范运作、资金规范使用、权力规范行使、人员廉洁从业。二要协同营销等部门,围绕规范供电业扩报装工作,开展效能监察,防止发生相关行风事件。三要围绕“招标管理”开展效能监察,促进物资采购和工程项目管理的进一步规范,堵塞漏洞,查处违规违纪问题,维护企业利益和企业的管理形象。四要配合“电力营销稽查”,开展“反窃电”效能监察,促进内外稽查工作,规范稽查工作行为,推动稽查工作的有效开展,维护企业利益。五要结合资产清理、“不良资产处置”开展效能监察,研究制定应对措施,最大限度地降低企业的经济损失,提高企业资产管理的效能,保证企业资产管理效益和资产管理效率。六要围绕“电费抄核收”工作开展效能监察,解决电费抄核收领域中存在的问题,进一步规范管理流程,强化管理手段,提高电费抄核收管理水平。

公司将进一步加强对效能监察工作的基础管理,使效能监察工作从选题立项到整理归档形成一整套完整规范的管理模式。继续完善效能监察成果评价体系,使效能监察成果评选工作更加科学规范。同时加强效能监察业务学习与培训,促进效能监察工作整体水平的提高。

6、宣传贯彻纠风“理念”,强化纠风机制,促进优质服务水平提升

公司自身的“特殊性”,决定了行风纠建工作的极端重要性。在行风建设工作中,纪检监察侧重于“纠风”。做好纠风工作,对行风建设是有力促进,对搞好优质服务维护企业形象至关重要。20__年公司将全面贯彻落实在中央企业开展“优质服务年”活动的总体部署,公司出台了《关于进一步深化“新北京、新奥运、新电力”优质服务工程的决定》,各单位要认真加以贯彻落实。纪检监察部门还要与营销部、农电部和新闻宣传等部门密切合作,在“三新”服务品牌框架内,努力提炼宣贯纠风工作“理念”,强化导向,完善纠风工作机制,纠建并举,协同动作,促进公司优质服务水平进一步提升。

从公司的特殊地位和行风纠建工作的实际出发,公司拟推出“质疑、危机、责任”的纠风工作“理念”,其基本内容表述为:“质疑”:即安排或从事供电服务工作时,检查有没有“不方便客户”之处;处理涉及服务问题时,反思有没有“不规范”之处(三个十条);发生了服务问题时,思考有没有“激化”或“扩大”的可能。“危机”:即在首都行风纠建无小事;任何一个涉及“服务”的问题,都有可能演变成“重大行风事件”,都可能造成本公司乃至整个国网大系统的形象和声誉“危机”。“责任”:即从事供电服务工作的每位员工都是公司“形象代言人”;每位员工都必须为自己的“服务”行为和结果承担责任。

要从上述“理念”出发,建立在“理念”指导下的有效的纠风工作机制,并注重在实践中培育形成自己的纠风工作“品牌”,成为公司服务文化的一部分。为此在行风纠建的日常工作中,要努力培养并树立纠风工作“第一时间”观念,即在服务工作中:“有事”要“第一时间”作出反应(有关领导、相关专业人员和工作人员、新闻工作者、纪检监察人员等努力做到反应迅速、快速到位);“有错”要“第一时间”诚恳道歉;“纠错”要“第一时间”着手实施;“责任”要“第一时间”安排落实(即明确整改责任和责任追究)。为了宣传贯彻纠风“理念”,强化纠风工作机制,公司所属各单位要在员工中大力开展纠风“理念”和相关工作要求的宣传教育,并在条件成熟时,将相关要求细化或转化为相关工作标准,促进行风纠建水平的提升。

公司两级要按照纠风工作五年规划的要求,制定供电服务工作检查制度、投诉分析、处理、回访制度,并严格执行落实。继续执行落实《北京电力公司供电服务投诉、举报考核办法》、《北京电力公司供电服务违规处罚办法(试行)》。要严肃查处服务中的违规违纪行为,按章追究行风责任投诉和责任事件的责任者。要继续落实行风社会监督措施,开展调研和检查,努力做好政风行风“热线”投诉分析工作。要严格遵守《电力监管条例》,切实加强舆情监测,主动做好与社会各界和新闻媒体的沟通工作,以积极、开放和客观的态度,应对政府监管和社会、新闻媒体的监督,增强行风事件的应对和处置能力。积极支持各基层公司开展争做首都文明行业创建先进单位的活动,促进公司优质服务水平和文明创建水平的进一步提高。

7、从严执纪,认真做好和案件查处工作

一是继续大力宣传普及举报的相关规定和程序等基本知识,既要支持正常举报、提倡实名举报,惩处无事生非、诬告陷害者,又要教育引导群众依法有序地开展活动,减少并努力避免越级访和群体访。二是按照公司下发的《纪检监察举报处理办法》、《纪检监察举报工作责任制》和《党员领导干部举报问题函询制度》等,妥善处理好包括投诉问题在内的各类举报,做到认真受理举报,深入排查线索,及时调查核实,工作留有

痕迹,切实提高查处质量和按时办结率,避免在举报的处理过程中产生偏差或使问题升级。三是贯彻落实公司《关于推行纪检监察举报工作办事公开的实施意见》,在举报的受理渠道、规章制度、受理情况、办理过程和办理结果等环节加强公开,重点处理好实名举报和受到员工群众普遍关注的问题。四是试行工作的“澄清公开”制度,对初查情况明了的,除严重违纪需立案查处或涉及隐私、保密等敏感问题外,以适当方式在一定范围公开查处情况,实事求是说明“真相”,有效保护干部,避免“不明真相”的重复发生。五是加强、案件的分析、查处和督办工作,突出重点和危险点,力求早发现自办案,严格执纪。公司纪委将继续组织案件工作培训,加强工作技能交流,提高基层单位的案件工作水平,并通过加强案例通报、定期统计分析、组织线索排查等基础性工作,促进基层单位提高案件管理水平。继续深入开展治理商业贿赂专项工作,以强化管理、完善制度、深化改革、综合治理为重点,积极探索并形成防治商业贿赂的长效机制。8、做实基础,规范管理,强化纪检监察自身建设

一是进一步完善本部基础管理,着手梳理、修订和完善纪检监察本部内部基础管理制度和工作流程,进一步规范管理行为,明确“分工协作原则”,促进本部的日常运作更加有序高效。实行本部“任务分解,责任到人”,将全年重点和专项工作细化分解,逐项明确责任领导和责任人及实施要求。制定公司纪检监察工作推进情况定期通报制度,强化对面上工作的督促和指导。二是积极开展业务培训,不断提高纪检监察干部业务水平。根据工作需要,结合公司管理人员培训模块项目的开发,根据素质模型的要求,一方面积极组织落实公司举办的管理人员培训任务,提升纪检监察干部的综合素质,培养并提升信息收集与分析能力、计划制定与推动能力、组织协调能力、团队合作能力、学习能力、语言表达能力以及忠诚敬业的职业素质;另一方面讲究专业培训的针对性和有效性,安排好培训计划,积极派员参加国网和地方的纪检监察业务培训学习,促进纪检监察干部工作能力和业务水平的提高。三是结合贯彻落实国家电网公司《关于加强纪检监察队伍作风建设更好地服务于和谐企业建设决定》,公司已经制定印发《基层单位纪检监察干部考核奖惩办法》,将量化考核和定性评价相结合,与所在单位党风廉政建设责任制考核结果挂钩,并进行考评排序和适当奖惩。通过培训、实施业绩考评等多种措施,激发纪检监察干部的主动性和创造性,增强责任感,促进工作落实,加强纪检监察干部作风建设,切实提高纪检监察干部的素质和能力。四是加强公司纪检监察信息工作,加大对各单位纪检监察信息工作的检查指导,积极开展纪检监信息工作专题培训、工作研讨与交流活动,全面提高信息工作质量、效率和水平,使纪检监察信息工作成为了解全公司党风廉政建设状况的重要窗口,成为基层各单位相互交流、宣传纪检监察工作的载体,成为体现纪检监察干部收集、分析、处理相关信息能力的平台。

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