干部大会讲话范文

时间:2023-11-20 21:12:09

干部大会讲话

干部大会讲话篇1

今年这个经济工作会,开的有点晚。主要是前一段时间准备迎检耽误了。今天会议的主要任务是表彰先进,安排当前工作,动员全镇广大干部,振奋精神,转作风,抓落实,为完成今年工作目标,提供强有力的保证。刚才,会议表彰了12年度的各类先进集体和个人,希望受表彰的同志,在新的一年,再接再厉,再创佳绩;也希望全镇干部,以先进典型为榜样,比学赶超,为全镇经济社会发展作出新的贡献。

下面,结合当前形势和今年的中心工作任务,我主要讲三个方面的问题。

第一个问题:看清形势,提高认识,转变作风。

为什么说要狠抓干部队伍的作风建设呢?第一,是大气候的需要;从中央到省、市,各级领导对干部作风建设提出了更高、更具体的要求。大家都知道,十召开以后,党中央出台了新"八项规定",着力解决干部作风方面的突出问题,中央领导人率先垂范,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。第二,是新形势的需要;市委陈书记来了以后,对发展,提出了新要求,对干部,提出了新标准,去年年底,纪检委扛着摄像机对干部吃喝、打麻将曝光,今年初七上班又是带着摄像机,到处查岗,这说明市委动真格儿的了。所以,镇党委认为,狠抓干部作风是非常必要的。狠抓干部作风,还有以下几个方面的原因:

(一)狠抓干部作风,是**发展的需要。今年7月份,全省新农村建设现场会在**召开,**是参观现场。我们的新农村建设,现在是"名儿是出去了",但是,算不算实至名归呢?我清楚,大家也清楚,一句话,要想经得起领导检查,群众认可,要做的工作还很多。今年我们提出"建设新镇区,打造新园区,构筑新社区",任务重的很!所以,干部作风不实,不抓落实,这些工作是做不好的,完不成的。通过我到**工作的近一年时间观察了解,特别是正月初七,向党政干部发了征求意见、建议的问卷,经过办公室收集整理后,我们机关干部43名,提出了关于新镇区、干部作风、机关管理等10个方面的64条意见和建议,从党政干部提出的意见和建议中感觉到,我们的干部作风存在许多问题,有的甚至比较严重,影响到我们的发展和稳定。归纳起来,突出表现在思想上、学习上、工作上、服务意识上、精神状态上、办事效率上等方面。如果不尽快解决这些问题,就不可能优化**的发展环境,就不可能搞好迎接全省新农村建设现场会在**召开,就不可能推进**经济、社会发展。今能否完成上级交给我们任务,关键在于我们干部是否有良好的精神状态,关键在于我们干部能否狠抓工作落实。所以说,在座的各位干部要看清形势的新变化、体会到领导的新期待、领会好工作的新要求,抓好自身作风建设,增强工作责任心,提升工作执行力,全身心投入到**的发展大局中去。

(二)狠抓干部作风,是**稳定的需要。干部作风正,民风好,干部作风正,干群和,干部作风正,发展快。只有我们干部有了好的工作作风,才能赢得群众对我们**发展的支持和参与,才能减少摩擦。我发现啊,**这个地方,群众思想是很活跃的、追求公平正义的愿望是很强烈的,稳定是发展的保证,**的发展,更需要稳定,更需要我们用良好的工作作风来团结群众、依靠群众。需要我们每位干部沉下身子,走进村里,下到企业,贴近群众全力解决好各类矛盾问题,维护好群众的根本利益,才能在工作中形成强大的合力。

(三)狠抓干部作风,是队伍建设的需要。决定发展的关键要素在于"人"。讲一个字是"人",讲两个字是"干部",讲三个字是"一把手",讲四个字是"领导班子"。因此,我认为,**今后的发展,能否实现建成小康,归根结底,取决于我们这支队伍,取决于我们在座的各位。我们这支队伍怎么样?作风正不正?能力强不强?执行能力怎么样?工作落实抓的怎么样?直接决定我们事业的成败!

今年,抓干部作风,将从以下几个方面入手:

第一,就是把工作细化,通过明确责任,来解决作风的问题。

刚才讲了,今年我们的工作任务很重,前几天,我让办公室做了一个全省新农村建设现场会工作任务分解一览表,把当前,全镇的34项,重点工作全部细化了,已经明确到人、到时间了,今后,我就采取这个办法,把所有的工作全部细化。目前有些干部遇到事,就畏难发愁,工作避大就小、避难就易、避重就轻,缺少工作干不上去不罢休的拼劲,缺少敢想敢干、敢为人先的闯劲。特别是不同程度的存在着"两个满足,一个回避,一个攀比",满足什么?满足现有的成绩,沾沾自喜;满足于目前的环境,不思进取;回避困难和矛盾;不想作为,不能作为,不敢作为;习惯于盲目攀比,比条件、比收入、比待遇,爱发点牢骚,这种心态和行为是有害的,也是不应该有的。列宁同志说过:人的民族、出身是不能够选择的。我们生在**,工作生活在**,应该热爱**,并通过自身的努力改变家乡的面貌。大家想一想,?因此,我们确实应该把这个问题解决好。怎么解决?首先,要从各种自我满足中走出来,用清醒的头脑、认识自我,认清自己的位置。应该说,**在历届镇委、镇政府打下的良好基础上,经过多年的建设和发展,取得了显着的成绩,我们应当充分肯定,这都是大家用汗水创造的,是在比较困难的条件下,拼出来的。但是我们不能安于现状,。因此,我们应该警醒,应该振作,应该以时不我待的紧迫感投入到工作中去,转变作风,加快发展。

第二,就是要通过加强对工作落实情况的督办,来解决作风的问题。

目前,我们干部的工作作风存在几个比较严重的问题:一是工作飘浮。不主动、不深入、不扎实,习惯于,应付,糊弄。大家想一想,如果应付、糊弄,到头来,应付的是不是我们自己?糊弄的是不是我们**?二是夸夸其谈的问题。说起来头头是道,评头论足,不实干、不真干、不苦干。同志们,**的发展不是空谈出来的,而是一步一个脚印干出来的,无论是过去、现在还是将来,**的百姓不需要夸夸其谈的评论家,需要的是勤奋工作、开拓进取的实干家。三是工作自我标准低的问题。个别同志,干工作勉强凑合,做事起点低、要求低。其实,干什么事都有一个标准问题,修路有标准吧,种田有标准吧,就连扫个地、种棵树都有标准。实践证明啊,低标准是最大的不落实。四是遇事推诿、办事拖沓、效率低下的问题。我观察到,个别干部对全镇工作大局,不热心,对**发展不热情,对工作没激情,对群众没感情,服务意识差。同志们,这些问题虽然是在少数部门、少数干部身上,但已经严重损害了我们党委、政府的形象,严重腐蚀了干事风气。今天到会的各部门、各村都要。

第三,要靠严明的纪律,更高的标准,来解决作风的问题。

当前群众反映最强烈、最突出的问题有两个:一是吃喝。这个问题在我们干部队伍中有没有?有!有些人喜欢,今天你请,明天我请,今天在这打麻将,明天到那洗脚,更有个别干部在工作时间打麻将,一打就是半天,完全把工作置于脑后。我想知道,如此喜欢饭桌、牌桌的同志们,你们累不累,胃咋样?脖子咋样?这些同志有没有想过?老百姓怎么看?其他同事、领导怎样看?当然,我们并不是一概地反对吃喝,如果你为招商引资,为争取上级资金项目,为推介**、宣传**,请客吃饭是应该的、必需的,也是应该鼓励的,这有利于**的发展。我们反对的是有损干部、党员形象、有损**发展、让老百姓不满意的自己请自己、自己吃自己。今天会后啊,各级干部都要严格落实中央新出台"八项规定",要学会洁身自爱,特别要严于自律,管住自己的嘴,管好自己的腿,不该吃的不能吃,不该去的地方不能去。"干自己该干的事,不要干自己想干的事。"请大家好好琢磨琢磨这句话,对于我们每个同志都应该是有百益而无一害的。二是散漫自由的问题。我们把公章收起来了,老百姓到镇上办事的也多,我经常遇到老百姓,一早上来盖章子,就找不到人,经常跑到我的办公室,再一个就是,有群众来上访,不理解的时候,在院子里,发闹骚,有些干部,看到了,也装作没看到,能躲就躲,能溜就溜。大家都想想,有没有这个现象。还有一个就是,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,上班时无精打采,下班时精神饱满出现这些问题和现象,原因是多方面的,有些是我们没有相关制度,既使有制度,但执行的不坚决,不长久,要求不高,管理不严。今年,我们先从党政干部开始,各部门、各村都要在规范制度上狠下功夫,对干部要严格要求、严格管理、严格监督,坚决治懒、治散、治滑。每个同志都要切记自己是一名党员干部,要经常按照党纪国法、规章制度来自查,自重、自省、自警,严以律己,规范行为,高效工作。

第四,我们先从领导转变作风开始,来解决干部队伍的作风问题。

在干部队伍中存在的所有问题,说实话,都是与我们的领导有关,与我们的作风有关。因此,全镇各级干部要深入学习十精神,在这里,重点对我们班子成员和单位、村负责人提出几点要求:

第一,领导干部要提高政治素质。强调过:"对我们这样一个大党、这样一个大国,要维护全党全国工作大局,办成一些大事,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。"对我们**而言,各级干部首先要严格遵守政治纪律,坚持有令则行,有禁必止,保证镇委、镇政府的政令畅通,自觉维护镇委、镇政府的权威。每个干部都必须不折不扣地执行镇委、镇政府的决定,保证政令畅通。这是政治纪律,谁违背了,谁给工作造成不良影响和损失,是要追究党纪政纪责任的。其次,要加强党性锻炼和思想修养,对自己的言行负责。目前在我们个别领导干部中,确实存在一些不良风气。有的做人做事不讲原则,明哲保身;有的精力不是用在工作上,而是用在不该发的议论上;有的搞阳奉阴违,当面一套,背后一套,等等。这些现象都是与我们党员干部的身份不相称的,有损干部的形象。干部作风坏了,从小处说可能会断送个人的前程,从大处讲会危害党风、政风和社会风气。要时刻想到自己是一种什么样的身份,担当的是什么样的角色,任何场合、任何时候都不能丧失理智,不能做违背角色、违背良心的事。在此,送几句易记、易懂的话给同志们,建议同志们经常想一想、问一问:我是谁?我在哪里?我应该做什么?我做得怎么样?要学会用纪律和原则来规范、约束自己的言行,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,不去说那些不利于团结、不利于大局、不利工作的话。当然,我们不反对提意见。在工作上,大家提出不同意见是正常的,这是非常好的现象,应该给予鼓励,这有利于正确决策,把事情办得更好,也说明大家在动脑筋想问题。如果你感到镇委、镇政府哪项工作有失误,想给领导提个醒,一个电话,一个短信,见个面谈一谈都非常好。有什么问题,当面讲,这在品行上是优秀的同志。再一个是要严肃组织纪律。特别要指出的,今年,我们首先要解决好一个问题。那就是要严格会议制度。镇委、镇政府召开的会议必须按开会时间、出席范围参加会议,不能出席的,必须按规定请假。今后,在参加会议问题上,该谁到会就谁到会,该什么时间开会就什么时间开会,有事可以请假。当然,镇委、镇政府召开的会议,必须严格把关,该开的会要开,可开可不开的坚决不开,提高会议质量,讲究会议效果。

第二,领导干部要带头学习。3月1号在中央党校上专门讲到了干部学习的问题,强调了全党干部学习的重要性,托尔斯泰也说过:"没有蜡烛的灯笼,是不会发出光亮的"。都说学习和实践是干部成长的必由之路。权力越大,责任越重;责任越重,对干部素质的要求越高要适应市场经济发展的要求,适应领导工作,就必须加强学习。

第三,领导干部要带头讲团结。团结就是力量,团结是做好一切工作的基础,团结在一定程度上关系事业兴衰成败。许多人都有这样的感受:工作、生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里,就会心情舒畅、精神愉悦,浑身有使不完的劲儿,就可以集中精力做事情、一心一意干事业。反之,工作、生活在一个矛盾重重、关系紧张、彼此猜忌的环境里,就会心情压抑、精神沮丧,没有精力投入工作。因此。

当然,现在利益关系复杂,矛盾问题增多,搞好团结的难度增大。这就要求我们领导干部要带头发扬民主、团结共事,在团结中干事,在干事中团结,以良好的作风和形象推动工作。

第四,领导干部要带头抓落实。邓小平同志说过,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。不真抓实干,再好的决策也是一纸空文。因此,我们当干部的不能一等二靠三看,也不能靠拍胸脯、表决心过日子,不能在会议上干,在文件上干。同样的政策,同样的机遇,发展快慢,成就大小,与付出的劳动是直接相关的。

同志们,今年我们狠抓干部作风,就是要把我们的干部队伍打造成为一支高素质的、能适应新形势的干部队伍。当然仅靠开这一次会议,是实现不了这一目标的,还要靠制度建设来保障。

下面就是我要讲的

第二个问题:要打造作风过硬的干部队伍,必须要靠制度建设做保障。

在管人管事上,用制度约束行为,规范管理,是现代社会及其组织的基本特征,社会越发展、越进步,就越要强调制度建设,只有按制度办事,用制度管人,才是最可靠的。制度建设是实现科学发展的重要保证。制度如渠,行为如水。渠道怎么修,水就怎么流。我们要想加快发展,必须梳理好制度建设这道渠。有一个小故事形象地说明了这一点。有七个人在一起生活,每个人都是平等的,能力也大体相当。他们每天需要分一锅饭,经常为分的多与少,闹意见,为了解决这个问题,他们想找一个办法来解决问题。试用了几种方法都不灵,后来选择了这样一个"制度":每个人轮流值班,分饭,但是值班的那个人要最后吃。令人惊奇的是,在这个制度下,七只碗里的饭每次都一样多。因为主持分饭的人都意识到,如果七只碗里的饭不一样多,他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。

没有规矩,不成方圆。要想在作风建设上,抓出成效,就必须要有相应的制度来作保障,没有切实可行的制度,很多措施就难以落实。所以说,从我们**实际出发,我们一方面要根据新的形势发展需要,加强制度建设。完善学习制度,提高干部素质;完善管理制度,规范干部行为;完善激励制度,调动干部的积极性。另一方面要认真抓落实,维护规章制度的严肃性、权威性,确保各项制度落实到位。去年,我们制定了一些制度,但是还不够完善,在制度的执行上,还不够到位。当然,这个责任不在大家,在我。俗话说:说得好,不如干得好!有了制度,还必须把它落到实处。有了制度,没有严格执行和落实,只把它贴墙上,那比没有制度更加可怕。

今年,我们要想在制度建设上取得突破,我想,要从以下四个环节来抓:

第一、完善制度。一项好的制度可以将平凡的人变为不平凡的人,反之,也会将不平凡的人变成平凡的人。完善的制度是抓好落实的基础和前提。今年,党群专班牵头、。

第二,狠抓落实。"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"我曾经在网上看到关于小区居民进出大门刷卡的报道,很多居民进出小区大门嫌刷卡很麻烦,这让小区物管也犯难。于是小区物管提出与其硬拉业主强行刷卡,不如用列宁与卫兵的故事来感召业主,后来,在小区进门处,展示出了"列宁与卫兵的故事",果然,许多不愿刷卡的业主看到后,都自觉地掏出卡来。这篇报道当时在全国主要网站和平面媒体都被刊登了,可见,这件事情虽小,但影响很深,这对我们如何提抓好落实有很深的启发、。

第三,加强督办。今年,加强督办,将是我们的一个重点。今天我所说的督办就是指对我们安排的每一项工作的督办。

第四,严肃问责。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时查处。对制度执行不力,进行责任追究,是把制度执行好的重要基础。我们今后,就是要对那些守规矩的人,给予重奖,对那些不守规矩的人进行重惩。我们今后,领导干部要带头遵守制度、认真落实制度,对领导干部带头破坏制度、干扰制度的行为,加强责任追究,真正形成制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。

我最后再讲一个境界的问题,也就是我们如何做人,做事的问题。

什么叫境界?境界就是我们判断事物、分析事物的高度、角度,就是我们为人处事的气度、风度。官不在大小,有境界,就有品位,权力不在多少,有境界,就有影响。

第一,干部要有境界,首先要做到眼界宽。眼界宽,我们才能把事物的本质看透。只有心中有数,我们干事的底气才足。就像我们当前要迎接全省新农村现场会的事情,可能有的同志认为我们准备,是为了应付好领导检查,有的同志可能认为,是为了我张少卿!但我不这样认为,领导来检查,其实是对我们工作的督促,领导来检查,其实是给我们工作的动力,工作做好了,是给自己做的,工作做好了,**的好政策也就来了,工作不是给我一个人做的,谁做的工作,都是为自己做的,领导看的见,群众也看的见,在这个问题的认识上,也体现一个境界的问题!

比如,我们包村,我们的招商引资三种关系:大局和小局的关系,份内和份外的关系,干事和干扰的关系。这也是眼光、境界、责任。

第二,以什么眼光来对待工作当中的困难也是一种境界。现在我们不管从事什么工作,都有困难。在困难面前,不同的看法,会导致截然不同的结果。干部当中一些心态反映了一种境界,反映了一种眼光。

第三,干部讲境界,就是胸襟要宽。胸襟宽体现在。

胸襟宽,还体现在

第四,境界其实也是一个人的品行

一个人的一言一行,都代表了一个人的人格魅力再一个就是小节小节当中有认识、小节当中有人格、小节当中有口碑。

干部大会讲话篇2

今天,我们在这里召开全区领导干部工作会议,主要是总结第一季度的工作,分析当前的形势,安排第二季度的工作任务。刚才,区长传达了省长3月29日视察时的讲话精神,以及市市级领导班子联席(扩大)会议的精神,并对我区第一季度的工作进行了简要总结,部署了第二季度的任务,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三个方面问题。

一、对照目标找差距、找问题,认清形势、奋力追赶

一是对我们区级层面来讲,发展的宏观形势是不容乐观的。当前,从宏观经济形势看,国家采取的是紧缩货币政策,并且存款准备金率连续上调,已达到20%,这就意味着融资的成本在增加。同时,国务院出台的“新八条”限购令,对我们区级的经济建设、财政收入来讲,影响也是比较大的。因为在二七区的税源结构中,房地产贡献的税收占到了一半以上。房地产虽然说价格没有下降,但是成交量大幅下滑。加之市执行“新八条”的力度比较大,并且房管部门对房地产公司的资金实行监控,没有房地产主管部门的审批,资金不能动。对于今年要实现大拆迁到大建设转变的二七来讲,形势是不容乐观的。在这样的情况下,我区前三个月的财政一般预算收入完成4.73亿元,应该说财税部门是想了很多办法、做了很多工作、费了很大劲的。如果说当前的紧缩货币政策、限购令没有任何改变的话,第二季度我们将面临更加严峻的形势。据有关部门统计,房地产行业涉及到30多个行业,房地产消费一旦受到抑制,会有很多行业受到影响。现在临时说要发展工业经济、服务业经济也来不及了,调结构并不是一句话的事,这两年,我们一直在产业建设的问题,但产业建设需要一个过程。同时,去年我们拆迁的多,而真正开工建设、转入销售的项目并不多,因此,今年前三个月的财政收入与金水区、中原区相比,差距就出来了。中原区去年几个大的项目今年已经显现作用,像锦艺城、万达广场等,所以中原区前三个月的财政收入比我们多近5000万。如果我们不采取有效措施,就会被远远甩在后面。位次的变化不仅是一个数字,更重要的是会影响到上级领导、社会各界对我们的一种看法,影响到全区党员干部对未来发展的信心,所以这个问题不能小看。造成这种情况有客观方面的原因,但我们不能抱怨,只能从主观上努力,去解决这些问题。二是项目推进不平衡。今年纳入重点管理的193个项目,开工率不足23%;完成投资26.3亿元,投资额不及年目标的25%;万达广场、华润万象城等品牌项目推进较快,但其他项目的推进都比较慢。尤其是万达广场,推进的速度很快。我们招商还是要招这些大商强商,一旦进来,力度很大,推进的速度是非常快的。三是招商引资工作不容盲目乐观。虽然一季度集中签约了一批项目,但是项目的推进还是问题很多、困难重重,并且后续包装策划的项目并不充足,今年193个项目,新增签约和包装策划项目只有31个。尤其是我区城中村改造和旧城改造项目较多,二次招商工作亟待全面展开。前几次会议上,我多次二次招商问题,但有些乡镇办仍没有从思想上真正重视,仍是摸着石头过河,没有一个目标。如果二次招商不成功的话,就意味着全区所有工作都可能会不成功,这个问题的严重性大家要认识到。四是运河新区的开发建设正面临着土地、规划、项目落地以及土地整理、投融资等一系列问题。我们规划的前景很好,但要转化为现实还需要做大量的、复杂的、困难的工作。五是基础设施老化、硬件环境差等现状短期内难以改变,依然是制约发展质量和影响发展环境的重要因素。六是发展特殊阶段表现出来的各种问题,如违法建设、社会稳定、文明执法等方面出现的问题,牵制了大量的发展精力、人力、物力和财力。七是极个别干部思想作风不实、观念顽固,造成办事效率不高、发展成本居高不下等现况,一定程度上抵消了发展成效,制约着全区经济社会的运行质量。

对于这些问题,各单位尤其是各乡镇办、各指挥部,要严格对照年初确定的目标任务、重要事项、重点工作,逐条逐项进行检查清理,全面梳理、找准差距,并拿出具体措施,一个一个地快速解决、一项一项地快速落实。今天这个会议是季度工作会、领导干部会,我们讲问题讲得多一点,希望引起大家的高度重视。当然,大家也没必要因此信心受挫,我们应该是越有困难越要有勇气前进。不要沉浸在去年大拆迁所取得的成绩当中,拆迁仅仅是一个过程、一个开始,能不能结果,关键是看今年。希望大家对这些问题要认真反思。

二、决战二季度,奋力拼搏,全面完成任务

当前的经济形势严峻,全区广大党员干部当奋力拼搏、克难攻坚,狠抓项目建设、税源建设,以扎实有效的项目建设保税源、保增收、保目标、保名次、保稳定、保发展。

(一)扎实推进重大项目建设。发改委、项目办已经提交常委会明确确定了20个重大项目,希望第二批重大项目也要尽快拿出来,签订目标责任书。项目建设方面需要做的工作:1、由绍河同志牵头,城乡更新办负责,规划、土地等部门配合,要制定冯庄、高砦、荆胡、黄岗寺、小李庄二期土地挂牌等手续的办理方案,力争在4月底前完成前期各项准备进入程序;齐礼阎村在4月底前必须挂牌。也就是说,这几个村要围绕土地挂牌开展工作。2、孙八砦、兑周、刘寨、小赵砦等列入城中村改造的项目,要力争在4月底完成控规手续。3、邀请张建慧市长4月中旬来我区现场办公,就当前我区的城中村改造、旧城改造以及运河新区、马寨工业园区涉及的土地、规划、拆迁等问题进行现场办公。各项目部、各乡镇办、管委会,事先要和规划局、土地局、拆迁办等部门对接好,一定要准确、全面地把问题上报至城乡更新办公室,城乡更新办负责收集、汇总、整理。4、第一季度签约正式协议的项目,已经明确指挥长的,如电信、红星美凯龙等项目,要抓紧进入程序。因为像电信这样的项目,土地还有一个报征收的过程,周期很长。红星美凯龙项目要抓紧进入规划设计阶段,力争在6月份开工建设。红星美凯龙项目不涉及土地问题,土地已经摘过牌了,这个项目应该成为启动最快的项目。其他几个项目都要进入规划土地的程序,制定推进方案。签订框架协议的项目,由瑞华区长牵头,投促中心负责,抓紧签订正式协议。5、中央商务区、恒隆广场、华润万象城等重大项目要重点抓、重点推,已经有指挥长的,指挥长要牵头拿出实实在在的方案,挂图作战。关于项目的推进,要以周保月、以月保季、以季保年,每一阶段的工作都要有明确的规划、计划。没有指挥长的,区委办要尽快建议名单,提交常委会来研究确定。6、重大项目要实行台账管理制度,实行列表式台账管理,一周一报,切实提升项目管理水平。作为项目办,要对全区所有重大项目做到心中有数。当前来看,我们的项目管理水平还不够高,创新不够、效果不好,还是一种传统的管理方式,尤其是对外宣传,靠舆论监督的作用没有发挥出来,整天喊项目重要,但在各类媒体上能见到的项目信息还比较少。实行项目台账制度后,每周都要对外项目进展情况、进展中出现的问题、没有解决的原因,在《魅力二七》、网站等各类载体上都要。要让四大班子所有领导都了解情况,要形成一种人人重视、关注项目的氛围,这本身就是一个督促的过程。

(二)千方百计加大招商引资的力度,请进来、走出去,招大商、名商、强商。1、重新整合土地等资源来包装项目。尤其是旧城改造项目,包括龙西湖地区的项目,要结合合村并城,加大包装的力度、招商的力度。4月3日,我去看生态水系的时候,到马寨看了一下,马寨的张砦村、娄河村,结合合村并城,已经具备了开发条件,并且这一块的路网经过近两年的建设已基本形成,具有很好的区位优势,要加大招商引资。如果这一块能启动起来,对带动整个西部的发展意义重大。关于合村并城如何利用集体土地搞建设,市政府的有关政策也已经明确了,集体土地要发规划许可证、建设许可证,所有程序没有政策障碍,要抓紧启动。2、搞好推介招大商。对恒大、万达、绿地等大企业,要能够实实在在地确定一些项目、实实在在地推进。当然,大商要求的条件也要高一些。3、一定要重视并做好二次招商。二次招商必须要从项目的规划阶段着手,按照我们的“一办一业”,要形成品牌效应、规模效应、集聚效应、辐射效应。要招名牌,招税收贡献大的项目进来,拉长产业链。按产业链招商的问题需要大家研究,为什么我们的经济抵抗风险的能力差?就是因为我们的产业链太短、太细、太单薄。如果产业链拉长、产业链粗壮强大的话,就增强了抵抗风险的能力。4、香港招商联络处要在二季度挂牌到位并开展工作。这个由瑞华同志负责。5、关于招商的管理模式,由投促中心牵总,各个乡镇办、2个管委会要发挥主观能动性,形成合力、上下联动,做好招商。现在总感觉在招商引资中,投促中心在跳“独角舞”,当然这是其职责所在,但是各乡镇办、管委会也要动起来。同时,要在全区有一个统一的指挥,就是由投促中心来牵总。

(三)强力推进运河新区的开发。坚持一手抓项目落地,一手抓土地一级整理、基础设施建设,协调快速推进。1、快速推进总部经济产业园的建设,由惠东主任牵头,抓紧做好规划报批、土地指标报批、手续办理等工作。我已经跟市规划局的张京祖局长沟通过了,对于总部经济产业园的规划问题,市规划局很支持。专家评审也已经通过,现在就是要抓紧进入程序。要尽快与市规划局对接,抓紧报批。2、稳步推进红星美凯龙、锦艺食品物流中心等项目前期的各项准备工作。3、要在4月中旬完成调查研究,确定可行的、低成本的、符合规划的新区内居民的拆迁补偿方案,这是目前制约项目的一个瓶颈。市里不会再统一制定补偿标准。4、要在5月份完成新区范围内的道路、水电气暖、各类管网的规划。5、要在4月底启动大学南路、京广南路的南延,完成鼎盛大道(即原来说的侯贾路,设计单位初步定的名字是鼎盛大道)前期的各项准备工作,力争在7、8月份开工。6、和河南煤化工集团的合作要尽快签订详细的合作方案。可以采取BT模式,启动新区内的基础道路建设。现在BT模式有很多公司愿意做,搞基础设施建设不搞融资是不行的。比如汤阴县的产业集聚区,去年一年在基础设施建设方面投入了10亿,就是采取融资或是BT模式搞的。发展是硬道理。我区受土地、环保等因素的影响比较大,有些项目进不来,但是我们的区位优势明显。绝不能因为客观方面的原因而回避我们的落后,或是拿我们的落后找客观理由。运河新区的基础设施建设必须要在2011年有重大突破,要初见形象。

(四)千方百计地加快马寨产业集聚区的建设,扭转目前的被动局面。上周我到马寨产业集聚区进行调研,了“一二三四”的目标、任务、要求。“一”是要实现一个目标。要做大做强产业集聚区,在2012年底成功晋升城市新区,打造都市区的增长极。晋升城市新区是有非常具体的标准的,经济总量要达到150亿,财税收入要达到5亿,人口规模要达到30万,并且园区功能要完善。现在来看,要实现这个目标,任务非常艰巨。但是“欲取其中,必求其上”,必须要把目标树立得高一点,绝不能在马寨产业集聚区发展的问题上麻木。当时,我去调研的时候,也作了深刻检讨,马寨产业集聚区的发展之所以落后,我作为区委书记也负有不可推卸的责任,我的重视程度也不够。这次,省长来调研,很重要的一项任务,用郭省长的话讲,就是给的同志敲警钟,的产业集聚区落后了。对此,连书记在市级领导班子联席(扩大)会议上,对产业集聚区建设讲了很多。连书记讲,郭省长给我们留了个面子,我们要认识到问题的严重性。今天我们召开这样的会,可以叫产业集聚区的检讨会、反思会,我们为什么慢,干不过财政穷县,每一个县市区委书记、县市区长回去都要思考半天,下一步产业集聚区怎么抓?我们是要带有问罪性质的。问什么罪?重视不够之罪、工作不力之罪、发展之慢之罪。省长要敲警钟我们就要问罪。领导干部的水平差距就在于克服困难求发展的水平。谁都有困难,穷县能够在产业集聚区的发展上实现大的跨越,我们作为全省的政治经济文化中心,我们没有任何理由落后于穷县。“二”是要破解两大瓶颈。一个是破解规划、土地瓶颈,规划这一块应该说问题不是太大,刚才跟京祖局长、高峰局长也沟通了,原则上马寨产业集聚区的总规和控规不变,要纳入到常西湖和南水北调生态流域规划的总规。玉红区长、爱民同志,要积极地跟市规划局对接。现在关键是土地,必须要搞土地的一级整理,把“生地”变成“熟地”。第二个是要破解资金瓶颈,管委会已经有一个融资平台,要千方百计把融资平台做大,发挥其作用。同时要采取BT模式、BOT模式搞基础设施建设。“三”是要突出抓好三项重点工作。一要招大商。近年来,马寨产业集聚区没有进大的项目,关键是招商的力度不够。尤其是招引的有些项目投资强度包括业态都不行。马寨管委会专门有一个招商部,要切实发挥作用,投促中心也要注意发挥作用来招大商。比如近期就有一个信息,要引起关注。富士康集团对充满希望、非常看好,想把富士康其他产业链上的一些产品项目也放到。我跟丽红同志讲过,要抓住这个信息。现在关键是要有现成的标准化厂房,如果有10万平米的标准化厂房,这个项目就可以引过来。城开集团搞的标准化厂房一直没有建起来,如果不行的话,可以考虑由政府接手,把这一块搞起来。搞10万平米的标准化厂房,能够把富士康的项目引进到产业园,那么马寨产业园就搞活了。大家必须要动脑筋招大商。现在有个规律,凡事找上门的项目很少是好项目,我们不能坐等,必须要走出去招商。我为什么要在香港设一个招商联络处?目的就在此。二要加快项目建设。由于受土地、规划等制约,我们的储备项目不足,这是目前存在的重大问题。我们搞了一个雨润集团的食品加工项目,现在又遇到环保问题,但是除了雨润以外我们没有其他的储备项目。所以说管委会包括马寨镇党委政府、投促中心,你们要深刻地反思这个问题。三要完善园区功能。包括道路建设、自来水厂、污水处理厂、热源厂以及垃圾处理厂等。今年,自来水工程必须要完成;新开工的、占地的道路必须要建成通车;污水处理厂必须要启动,环保局作为区里的牵头部门,完全可以采用BOT模式。这几项要作为硬任务。“四”是要抓好四项任务。一要抓好企业上市工作。二七区目前没有一个企业上市。大方桥梁应该说是非常具备条件的,但是因为受到土地证的制约一直没有谈妥。希望土地部门在不违背程序的前提下,打破常规、加快土地证的办理,这其中涉及到大方桥梁、康师傅水厂、日钢天宇等几个重点项目的土地。土地手续办理不到位会影响企业家的投资信心,同时也影响企业上市。大方桥梁如果能上市成功的话,就能迅速做大做强。所有企业要想做大必须走资本运作之路,如果不上市,靠自己的力量,根本就发展不起来。二要结合合村并城加大标准化厂房的建设力度。三要提高土地的使用效益,清理落后产能、低效闲散土地。马寨产业集聚区要抬高门槛招大商,投资强度原则上要高于200万每亩,产出强度要高于每亩12万税收,同时业态要符合规划。食品产业集聚区原则上要引进食品企业,但也不是绝对的,如果有好的业态也可以引进。四要抓好班子建设,理顺体制,优化发展环境。

(五)做好市宜居生态文化城建设前期的策划规划。市里已经确定要在市西南部也就是龙西湖周边建设宜居生态文化城,指挥部也已经定了,由王林贺部长任指挥长。一是要把龙西湖休闲产业区的规划与市宜居生态文化城的规划结合起来,尽快做好前期各项准备工作。关于龙西湖产业规划的衔接,规划部门包括我们也要成立一个指挥部加强对接。这一块已上升至市的发展战略,如果能够尽快启动起来,对于拉动南部的发展意义重大。二是龙西湖的更名,民政局要抓紧时间和市里有关部门对接。三是土地指标、规划的报批。四是今年要结合合村并城启动1—2个项目。

(六)做好文明城市的创建工作。按照连书记的话讲就是务求必胜。由鲁明部长牵头,宣传部、文明办要制定详细的方案,全民动员、齐抓共管,确保创建成功,二七区绝不能拖市文明城市创建工作的后腿。文明城市创建不是哪一个部门的事情,哪个部门的工作拖了创建的后腿,就要严厉追责。

(七)做好关系民生的基础性工作。一是民生指挥部要做好综合性卫生服务中心以及医院的建设。综合性卫生服务中心的建设还有些问题,希望有关部门要想尽办法把问题克服,不要讲客观理由。二是路网建设。市政道路、农村道路要按照年初的规划尽可能地早启动、早开工,在雨季到来前,所有的地下管网铺设要完成。三是学校、幼儿园的建设。要按照年初的计划稳步推进。幼儿园的建设可以采取民办公助的办法,可以借助城中村改造、旧城改造招引一些品牌幼儿园。四是保障性住房的建设。绍河同志、城乡更新办、房管局,要拿出意见,结合城中村改造、旧城改造、合村并城等,一定要做好保障性住房建设。五是“两店进社区”工作要坚持不懈地抓好。这一块由瑞华区长、商务局负责。包括蔬菜批发市场一定要跟进,这是真正涉及民生的工程。六是积水点的改造。涉及到我区的积水点改造,要不折不扣的完成任务。七是停车场的建设。连书记对停车场的建设非常重视。由城管局负责,要积极与市停车场管理中心对接,交给我区的任务,必须要完成好。同时要未雨绸缪,殡仪馆搬走以后,要建一个游园,游园下面要建停车场;青铜器公园下面也要建停车场,类似这些都要提前考虑。规划部门、城乡更新办要把关,所有规划的项目一定要注意停车场的建设,确保我区有足够的停车场。

(八)千方百计启动合村并城。这是市委、市政府近期抓的重点工作。现在合村并城遇到一些障碍,对于这些问题,连书记在县市区书记、区长座谈会上也明确的来了,市里有关部门正在拿政策。按照连书记的指示要求,一是土地问题,要尽可能地走集体土地债权的路子,城郊村也要走集体债权的路子,城中村也可以走集体债权的路子。要创造条件安排国有土地的指标,根据集体土地建设的多少按比例配套给国有土地。农用地转化为集体建设用地,市政府就可以审批,要快批。腾出建设用地可以用于工业及服务业的发展。这一点希望区土地部门要积极和市土地部门对接,尽快在合村并城的土地政策上有所突破。二是房产证问题。规划许可证、建设许可证都可以办。在集体土地上搞建设,土地部门要发土地证、规划部门要发规划许可证,核心是房产证。在国有土地上已经建成的,可以办集体出让;在集体土地上建设的,可以办集体产权的房产证,也可以上市交易。将来转为国有的集体出让,不交土地出让金。三是标准问题。合村并城建设的标准要达到城市新区建设的标准。包括地下管网、公益配套都要按城市新区的标准建设。四是规划问题。规划许可证要发,速度要快。规划的水平要高、要科学,要跟未来城市的规划结合,标准不能低。五是结合问题。要和现在的公租房、经济适用房结合,城郊村改造多盖的房子政策要收购。把公租房、经济适用房的政策用到城郊村改造、合村并城,可以异地置换。六是容积率问题。把区位确定的城中村改造定格容积率比如5.0,限额容积率比如8.0,超额容积率要加收配套费。同时可以捆绑开发土地。也就是说容积率不是不可以高,某些地段可以高,高了以后加收配套费。这些不去研究、只被动的等是不行的,希望绍河同志牵头,土地、规划等部门要认真研究,拿出意见。现在领导已经为我们的一些问题找到了出路,关键是我们怎么去落实。关于合村并城,连书记讲的观点我非常赞成,应该说合村并城从政策上没有障碍。下一步,一是合村并城的规划报批,由杰锋书记、文一同志来负责,抓紧时间把合村并城的规划进入程序报批。二是启动垃圾处理厂、煤矿沉陷区周边的村庄改造,与合村并城结合通盘考虑,率先启动。三是合村并城一定要和农民的社会保障、农村配套政策结合起来。近期,同志到山西调研时,土地流转问题要尊重农民的意愿。实际上土地是农民最大的社会保障,如果社会保障跟不上,强迫农民上高楼是不行的。但如果社会保障跟得上,通过合村并城让农民生活比原来更好、居住比原来更好、就业比原来更好、保障比原来更好,那就不存在问题。一定要制定一个诱人的政策,要让农民愿意搞合村并城。前几天启树区长牵头去四川做了考察,希望你们尽快拿出考察报告。

(九)千方百计地做好税源建设和税收监管工作。前三个月我区的财税收入虽说增幅不低,但是和金水区、中原区相比,还是远远落后的,总量也比中原区落后了近5000万。加之限购令政策的影响、项目推进受到手续办理等因素影响,我们面临的财税形势的压力非常大。希望瑞华区长、财政局要认真研究当前的形势,采取对策扭转被动局面。

(十)千方百计地做好文明执法的管理和教育工作。市委、市政府对这一块很重视。我在这里一下,今后我区所有执法队员必须要做到打不还手、骂不还口,这作为硬性规定。法制办牵头、纪委参与,要制定文明执法的管理办法,原则上4月底要拿出来。对于不文明执法引起社会负面影响的,要严厉追责。这次福华街办事处出现的这种情况,是要严厉追究的。要注意执法的效果、执法的方式,要动脑筋避免冲突。我区接二连三地发生不文明执法行为,要引起大家的高度警觉。连书记在讲话中说,再出现类似情况,要追究党政一把手的责任。希望各个乡镇办包括有执法权的这些部门的党政一把手,要高度重视这项工作。

(十一)千方百计地制止违法建设,切实做到零增长。旧的违法建筑要依法依规快速处理,该拆除的拆除,同时要写出承诺。并且各乡镇办要评优评差、排名。刚才王区长讲了,我也同意,13个城区内的办事处今后不允许出现一起违法建设。市专门下发了制止违法建设的追究办法,目前市纪委正在查我区的3起违法建设。大家一定要高度重视这项工作。有些同志讲违法建设不是自己工作造成的,是过去的事情,但现在你在这里工作,你就负有管理、监督、拆除的责任。

(十二)千方百计地做好安全生产、稳定等工作。尤其是煤矿安全、建筑安全、消防安全等,一定要高度关注。稳定的形势与过去相比整体好转,但是不能有一刻的放松。由于时间关系,我就不再赘述了。

(十三)做好干部的绩效考核工作。我们专门成立了绩效办,绩效办要从平时做起,做好干部的绩效考核。我们下一步用干部的主要依据之一就是干部的绩效。

(十四)做好樱桃节的组织工作。由鲁明同志牵头,文化旅游局、侯寨乡要做好前期各项准备工作。樱桃节也是我区的一个品牌,在市的影响还是比较大的,一定要做好。

(十五)做好行政服务大厅的建设。做好行政服务工作,提高工作效率。由纪委监察局负责,行政效能中心具体牵头。

(十六)千方百计地做好农村的垃圾处理、污水处理工作,要建立长效机制。现在这一块市里抓得也是非常严格。垃圾处理由城管局负责、污水处理由环保局负责,都要拿出方案。需要财政投资的、拿钱的,该拿的要拿。

(十七)千方百计地搞好城市管理,保证名次不落后。现在城市管理每周都会有排名,彭立常委、城管局、城管中心、各乡镇办,对城市管理这一块,不要求你们排得太靠前,但不能落后。我们区的基础设施不行,你们要下大工夫,硬件不足软件补。绩效办要把城市管理的排名纳入到考核的内容。

(十八)第二季度要筹备召开全区的服务业振兴推进大会。这个由瑞华同志和商务局负责。我们要就全区的服务业发展进行全面的回顾总结,对下一步的工作进行全面部署。要结合“十二五”规划,对服务业发展作进一步具体的部署和安排。包括刚才讲的二次招商问题、服务业布局问题。希望瑞华区长、商务局要抓紧时间筹备,原则上就放到5月份,不能再拖。我们是服务业强区,服务业要作为重中之重。

(十九)千方百计地启动并做好社会管理创新工作。这项工作由政法委牵头。

(二十)做好庆祝建党九十周年的系列活动。这个由宣传部牵头。重在以实际行动庆祝建党九十周年,不要再搞一些过多的大型的宣传活动。

(二十一)做好区乡两级的换届工作。

(二十二)做好春季的绿化工作。这个由彭立同志、城管局负责。要掀起绿化的高潮,突出二七区的绿化特色。

(二十三)抓好礼乐中国、中华优秀传统文化学习、公益论坛等活动。

这是我讲的第二季度的工作,在刚才王区长讲的基础上,我又补充了一下。希望会后大家要认真对照自己的职能分工落实好。绩效办、目标办要把这些任务分解下去。

三、要切实加强团队建设,为各项任务的完成奠定扎实的组织基础

第二季度任务重、压力大,加之当前市委、市政府抓工作的力度很大,我总结有几个特点:一是抓得紧;二是抓得细;三是抓得实;四是评优评差曝光多;五是问责多。面对这种情况,我们不能麻木不仁,否则是要碰钉子、吃亏的。为了切实把市委、市政府交办的任务落实好,切实把我们的任务落实好,我再重点讲一讲班子建设、作风建设、团队建设。

一是切实加强团队建设。包括作风建设、责任建设等。要提升团队解决问题的能力、推动发展的能力,增强团队的合力。团队这个概念在企业用的多一些,实际上对政府来讲,我们同样是一个团队,这个团队包括班子和队伍。政治路线确定以后,干部就是决定因素,班子是决定因素中的决定因素。我区的发展战略、目标任务已经明确,能不能很好的完成,关键在于区、乡镇办、村三级班子是否有合力、有战斗力、有创新力,是否有解决问题、克难攻坚、推动发展的能力。当前全区班子建设的主流是好的,但也存在不少问题,有一些班子、班子成员身上的问题还是比较突出的,不能适应发展的需要,甚至阻碍了事业的发展,具体表现在:一是对区委、区政府,指挥部、分管领导代表区委区政府安排的工作落实不力,并且以种种理由推脱责任。最近有几个主要领导向我反映,个别办事处落实工作不力,以种种理由推脱责任,这是绝不允许存在的。二是个别班子成员大局意识不强,以个人的好恶、心情的好坏去对待工作,心情好了、喜欢的工作就去干,否则就不干。三是个别一把手带班子带队伍的意识不强、能力不强,不能以身作则,使班子的合力、战斗力大大降低。四是个别干部身居要位,没有把心思用在工作上,工作不主动,心态不正,有些不注重维护班子的团结,自己不干,别人干多了反而说三道四、挑拨是非。希望这些人要尽快改变自己,收回害人害己的言行。五是有些同志犯自由主义,自由散漫,组织的集体活动想来就来、不想来就不来,这是对别人的不尊重,也是对组织的蔑视,也是严重损害自身形象的行为。还有极个别同志到处传播小道消息,涣散军心民心。把大家的积极性调动起来很不容易,不要因为这些问题把大家的劲泄下去。六是个别同志乱发匿名信,把两个人之间的恩怨扩大化,通过向组织揭发举报的手段来达到自己整倒对方的目的。有很多事情是人民内部矛盾,大家在一块工作是一种缘分,有什么矛盾可以坐下来沟通解决。写信是你的权力,但一定要实事求是,不能胡编乱造,否则就要追究你的诬陷责任。最近我就发现个别人,可能平时工作中有矛盾,就写匿名信告状。实际上,这种做法是制造事端、扰乱大局。一个地方有一个和谐稳定的发展环境是很不容易的,每位同志都要维护这来之不易的环境。这些问题虽然出现在极少数干部身上,但是影响之坏、影响之大,就像肿瘤一样会迅速蔓延,伤害甚至毁灭我们这个集体的生命,最终的结果会是两败俱伤,不可修复。对诬告的,纪委、监察局要从严从重查处。

团队建设是一个长期的、系统的、复杂的过程,怎样抓好团队建设、班子建设?我讲四个字,带、悟、制、配。一是要靠“带”。抓班子建设首先要靠一把手带,作为一把手,一要有清晰的、科学的工作思路,要有为了团队利益和事业发展的目标。二要营造谁干工作支持谁、谁讲奉献支持谁、谁讲团结支持谁、谁有政绩支持谁干事创业的新风正气和良好的社会氛围。三要以身作则、率先垂范,操真心、负全责,要求大家做到的自己首先做到,要求大家不做的自己首先不做。要靠榜样的力量带动整个团队、整个班子、整个单位。四要关心下属的政治、生活、工作,帮助他们解决自身难以解决的问题,包括个人方面的问题,让他们感受到组织的温暖。五要支持副职大胆放手开展工作,只要是为了工作,出了一些问题要敢于替副职承担责任。正职对单位负总责,作为副职也必须对一把手负责,敢于触及矛盾、大胆工作。副职在推动工作、解决问题、解决矛盾时,要站在正职的高度来考虑问题,不要一味的上交矛盾。我原来讲过一个岗位股份制的理论,副职努力干、认真干、干出成绩,首先是为个人干的,然后是为人民群众干的,第三是为大团队干的。在这里,我要表扬一下路网指挥部的指挥长汪爱英主席。汪爱英主席今年已经59岁了,为了降低成本、做好路网建设工作,上面跑交通厅,下面到村里做村民的工作,并且经常亲自率领指挥部的同志到一线查看,为了路网建设是鞠躬尽瘁、加班加点,不讲条件,这种精神确实值得在座各位认真的学习。总之,正职、副职之间一定要处理好关系。我们坚持民主集中制,民主是在集中指导下的民主,集中是在民主基础上的集中。一旦通过民主集中制确定的事项,必须要不折不扣的、真心实意的、全心全意的抓好落实。二是要靠“悟”。悟包括两个方面,一个是觉悟,包括政治觉悟、思想觉悟、道德觉悟等。每一名班子成员都必须以事业为重、以大局为重、以人民群众的利益为重,提升政治思想、道德觉悟、责任心,要敢于善于抛弃权力、抛弃利益、面子,不要因为这些给工作带来不愉快、带来损失。另一个是悟性,搁班子的过程实际上是相互依靠、相互支持、相互信任、共谋发展的过程。要善于靠自己的悟性来规范自己的言行、履行自己的职责。很多情况下,一把手包括其他班子成员,不会直白的告诉你事情该怎么做,这就要靠自己的悟性。作为领导干部,悟性很重要。只要你的出发点、落脚点是正确的,是无私的,每个人的悟性都会慢慢提升的。三是要靠“制”。制就是制度,没有规矩不成方圆。作为一个团队、一个组织,必须要有完善的各类规章制度。当然,一个班子、一个团队有再健全的制度也不可能涵盖所有班子成员、正职与副职、工作与生活之间的矛盾调处。四是要靠“配”。这个配是调配。我一直,班子建设方面要先换思想后换人、多换思想少换人、不换思想就换人。班子要靠班子成员共同努力,也要靠上级给你配。今天出席会议的都是党政一把手,你们的班子成员中有哪些不合适的,要及时来,原则上我都会尊重你的意见。当然,对干部还是要多加强教育,多在带、悟、制上下功夫,不要轻易换人。但是教育不是万能的,有些干部悟性差、责任心差、进取心差、政治觉悟差,无论怎么带也带不出成效,在这种情况下,班长必须如实反映,必须换人。希望被换之人也要好自为之,请不要怨恨任何人,只有怨恨自己不争气。

加强团队建设:一是重在发展大局。团队的每一位成员都要想事、谋事、干事、成事,心往一处想、劲往一处使,都要为发展大局考虑,不要斤斤计较、争权谋利、爱面子。这个利不仅包括经济上的利益,也包括你所在小圈子、小部门的利益。我在这里明确要求一下,第二季度,组织部、纪委牵头,各个单位要召开一次以“干成事是硬道理”为主题的民主生活会,四大班子成员要根据联系、分管的单位,列席这次生活会。二是重在沟通。要建立一种定期沟通的制度。三是重在摆正位置。尽职不越位、不缺位。四是重在认真履职。每一位班子成员都有分工、都有职责,一定要把自己的职责履行好,保证团队这台“战车”能够正常快速的运行。不要因为自己职责不到位,总是让别人努力工作来弥补自己工作上的缺失。五是重在宽容。宽容是一个人做人的最高境界。我们在一起工作处事,难免会有磕磕绊绊、会有矛盾,在这种情况下,大家一定要宽容理解,不要记仇记恨。

二是切实建设好高效二七、廉洁二七、低成本二七。这三项工作都是由纪委牵头做的。关于高效二七建设,要牢记发展在我手中提速、项目在我手中快办、问题在我手中解决、为民在我手中落实、工作不在我手中耽误、形象不在我手中损害的服务理念,提高办事效率,领会精神要快、制订方案要快,部署任务要快,办理领导批示要快、落实工作任务要快、反馈回报要快,工作质量要高、工作成效要好。在这里我特别一下反馈问题,这是连书记工作的一个特点,通过批示、督办、反馈这一套机制来加大落实工作的力度。今后,凡是市委、市政府领导交办的、批示的任务,一定要快办、快反馈。有关部门要反馈到区委办,区委办要在规定的时间内或者提前反馈上报至市委督查室,同时,区委、区政府交办的各项任务也要以最快的速度快办快反馈。应该说督查室的同志做得还是不错的。但不仅要快,质量也要高、成效也要好。关于廉洁二七建设,廉洁无小事,廉洁一旦出了问题,会给家庭、社会、事业、单位带来很大的伤害。廉洁的问题一定要从平时做起、从一点一滴做起。包括最近的党委换届也好、干部调整也好,大家一定要严格规范自己的言行,不要、不送、不索、不收,不要把领导往犯罪的深渊推。廉洁的问题希望大家一定要吸取教训。关于低成本二七建设,希望纪委监察局、行政效能中心,要在4月底前拿出专门的低成本二七建设的方案,

三是要坚决做到“十个不允许”。一是不允许工作中发现不了问题、不允许不反映问题,必须履职尽责;二是不允许发现问题解决不了不报告、不允许决策事项落实不了不报告,必须及时真实反映问题;三是不允许说“我不知道”,必须在岗在行、熟悉业务;四是不允许说“不归我管”,必须首问负责;五是不允许今天的事明天办,必须当日办结,全天候服务,三日不结必须上报市委、市政府;六是不允许说“企业没找我”,必须主动服务、上门服务、不挑企业理;七是不允许不依法依规乱作为,必须依法依规阳光办事;八是不允许死抠教条不作为,必须吃透政策,善于在依法依规的基础上打破常规;九是不允许分内的事让领导定,必须勇于承担责任;十是不允许以自己方便造成企业和群众办事不方便,必须急企业和群众之所急、想企业和群众之所想。我已经给区委办、纪委都安排了,全区各个机关每位同志都要会背“十个不允许”,同时每个同志的办公桌上、每个办公室的墙上都要放上、挂上“十个不允许”,4月底前要完成。同时,纪委要制定出台违反“十个不允许”的处理办法,要有制约措施。纪委要拿出意见,提交常委会研究。

四是坚持不懈地抓好干部的学习教育。领导干部素质讲坛、企业家素质讲坛以及“四个一”学习活动,要坚持好。同时,每周一的宣誓制度要坚持。并且党工委要牵头,每个月要组织党旗、国旗下的宣誓活动。

总之,当前我们面临的形势是非常严峻的,第二季度的任务是非常艰巨的,包括我们的干部队伍建设存在的问题也是不容忽视的,这些都需要大家高度重视、认真对待、认真改进、认真落实。希望有关部门要认真总结回顾第一季度的工作,合理科学安排第二季度的工作,以确保全区第二季度各项任务的顺利圆满完成。

干部大会讲话篇3

今天我们在这里召开由部机关处以上干部、在京直属单位领导班子成员、以及京外直属单位纪检组长、纪委书记参加的党员干部大会。目的是动员广大党员干部深入学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,认真、稳妥地做好对照检查和清理纠查工作,不断加强党员领导干部的作风建设,推进水利系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。刚才,竟平同志和周英同志分别传达了中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的通知》和水利部贯彻落实《规定》的《实施意见》。下面,结合水利工作实际,我再讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义

中央纪委出台这个《规定》,是适应当前反腐败斗争需要,全面贯彻落实总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,进一步加强党员领导干部作风建设的重大举措,体现了在新的形势下反腐倡廉工作的与时俱进。

《规定》的贯彻实施,为反腐倡廉的深入开展提供了新的制度保障。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。近年来,一些党员干部在利用职权和职务影响谋取不正当利益方面,出现了一些新情况、新问题,手段不断翻新,形式变化多样,更具有隐蔽性、复杂性,由“公开”转为“私下”,由“直接”变为“间接”,由“现货”变为“期权”,等等。对这样一些新情况,虽然在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中都有禁止性规定,但由于受当时条件的局限,相关条款比较原则,没有明确规范定性量纪的依据。由于缺乏相应的法规依据,致使有些案件不能得到及时有效地查处;有些违纪违法者没有受到相应的处理。《规定》的出台,一方面,比较好地解决了当前办案工作中紧迫而突出的法规政策依据问题;另一方面,又用制度的形式,进一步规范和突出了今后查办权钱交易案件的重点,为深入开展反腐败工作提供了重要的制度保障。

《规定》的贯彻实施,能够有力地促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求,细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限,充实完善了党员干部廉洁从政的行为规范。这有利于党员干部统一认识,提高警惕性和防范意识,严格自律;有利于拓展党员干部廉洁自律工作的视野和领域;有利于增强党组织和人民群众监督的针对性,提高巡视、专项检查、考察考核、举报、舆论监督等监督方式的效果。

《规定》的贯彻实施,体现了党中央对广大党员干部的关心和爱护。为解决当前反腐败工作中紧迫而又突出的有关权钱交易案件的法律政策界线问题,最高人民法院、最高人民检察院起草了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,并正在按国家立法程序送审。中央纪委的这个《规定》与“两高”即将出台的司法意见在政策界限上是一致的。“两高”的司法意见正式后,严重违反《规定》的行为,将被认定为受贿犯罪。在这种情况下,中央纪委先行制定颁布《规定》,在党内早打招呼,早提醒,并明确提出“本规定后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策,目的是尽可能地教育、挽救一批存在一般违纪行为的同志,这既是对党员干部的严格要求,更是对党员干部的关心和爱护,同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育、帮助和挽救,各级党组织一定要充分认识《规定》的重大意义,组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《规定》,人人都了解《规定》的具体内容和要求,切实把思想统一到《规定》的要求上来。

二、结合实际,突出重点,认真抓好《规定》的学习宣传贯彻

《规定》颁布实施后,水利部党组高度重视,专门召开党组会议进行学习和研究。《规定》的十项主要内容可以概括为三个方面:一是为了进一步提高党员干部的廉洁从政意识,在前八条中对党员干部提出了八项严格的禁止性规定。这八种行为,都是在查处案件中常见的、容易产生疑义,定性较为困难的权钱交易行为。它们与传统受贿形式中直接收受财物相比较,手法上有所不同,但实质上没有差别,请托人的犯意指向明确,财物的最终归属也体现了违纪党员的真实意图,性质上都是受贿。二是为了增强《规定》的可操作性,便于查办违纪案件中具体运用,在前八条和后两条分别规定十三个定性处理的政策界限问题。在这些问题的认定上,侧重于依据权钱交易事实存在与否来判断,以便使《规定》在与国家法律保持一致的同时,又体现了党内法规的特色。三是明确了这些违纪行为的党纪处分依据,即“发现有本规定所列禁止行为的,依照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条等有关规定处理”。

在深刻学习领会《规定》内容和要求的基础上,水利部党组制定并印发了《关于贯彻落实<中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定>的实施意见》。《实施意见》从提高认识、学习宣传、对照检查、查办案件、加强督促检查等方面提出了具体的措施和要求。部机关及所属单位各级党组织要不折不扣地抓好贯彻落实。当前,要重点抓好三个环节:

一是学习宣传。各部门、各单位要按照这次会议精神和《实施意见》的要求,尽快安排时间,采取不同形式,认真组织学习。要重点抓好各级党员领导干部的学习,把《规定》的学习纳入领导干部学习培训的重要内容,使每一个党员干部都能够吃透文件精神,正确领会、准确把握《规定》的具体内容和要求,真正了解违反《规定》的严重后果,强化党员领导干部带头贯彻执行《规定》的自觉性,提高防止发生类似行为的警惕性。要通过报刊、网络等多种方式广泛宣传,使水利系统广大干部职工深入了解《规定》的基本内容,明确监督检举的途径和方法,增强与违纪违法行为做斗争的信心和能力,为有效惩治和预防腐败创造良好的舆论环境。

二是自查自纠。《规定》贯彻落实的成效如何,自查自纠是关键。中央纪委在印发《规定》的《通知》中提出,“凡有本规定所列禁止行为的,应认真对照检查,按干部管理权限及时向党组织报告情况并坚决立即纠正。本规定后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”。由于这条政策时限性很强,各级党组织要以对党员干部高度负责的态度,切实采取有效措施,尽快把政策规定传达到每个适用对象,督促目前存在类似问题的党员干部,尽快向组织说清情况。要使存在问题的党员干部清楚,这是党组织给予自己的一次机会,要珍惜和把握住,不要存在侥幸心理;规定期限过了,这类问题就要依纪依法受到严肃处理了。这里特别强调的是,今天离中央规定的自查自纠期限还有不到半个月的时间,时间紧迫,任务艰巨,各级党组织一定要抓得紧而又紧,不能有丝毫的懈怠和延误。

三是坚决查处。《规定》的出台,为有效查处新形势下权钱交易案件,提供了及时、有力的法规依据。我们要按照中央纪委的要求,把握政策,严格执纪。一是对上报的个人自查自纠情况,要逐件进行研究分析,对明显与事实不符的,要及时核查。既要核查已经交待的问题,又要核查实际纠正的情况,防止出现只说小问题,隐瞒大问题,以及少退甚至隐匿赃款赃物的现象。二是自查自纠规定期限结束后,要认真进行排查。重点查处那些在期限内应纠不纠、应报不报、弄虚作假、拒不自查自纠的。三是今后一个时期,要把查处权钱交易案件作为办案工作重点,进一步加大对涉及权钱交易行为的惩处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息,绝不手软。四是要针对当前违纪违法案件的新情况、新特点,加强调查研究,注重从体制机制上堵塞漏洞,加强制度建设,不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。

三、加强领导,明确责任,为学习贯彻《规定》提供坚强的组织保障

今年初,总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话,强调各级领导干部要“在抓好落实上下功夫”,“定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底”。各级党组织要把贯彻落实《规定》作为当前和今后一个时期水利系统反腐倡廉工作的重点来抓,切实摆到重要议程。要认真落实党风廉政建设责任制,结合实际,研究制定贯彻落实《规定》的具体措施和意见,把贯彻落实《规定》与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》紧密结合起来,与搞好当前的防汛抗旱及各项水利工作紧密结合起来,切实加强对党员干部的教育、管理和监督,做到既有战略考虑,又有具体要求;既有长远目标,也有近期安排。各级水利纪检干部要带头学好《规定》,掌握其精神实质和各项具体内容,准确把握《规定》与《廉政准则(试行)》、《党纪处分条例》等党内法规之间的关系,准确把握《规定》与相关刑事法律、司法解释之间的关系,为正确适用《规定》奠定基础。各级水利纪检监察机关要协助党委(党组)负起监督检查的职责,督促党员干部自查自纠。在自查自纠期间,要组织力量深入到重点部门、重点单位了解情况、督促指导。对不认真落实《规定》,特别是开展自查自纠力度不够的部门和单位要进行批评;对应纠不纠、弄虚作假的,一经发现,除对当事人进行严肃查处外,也要追究单位负责人的责任。

为确保《规定》的贯彻实施,部党组将于今年下半年派出督查组,对《规定》贯彻落实情况进行督促检查。对权钱交易容易滋生的重点领域和重要环节,如资源开发、行政审批、干部人事任免、水利工程建设项目招标投标、项目管理、规费征收、水利资金拨付使用和管理及政府采购等方面进行重点督促和检查。同时,要把贯彻落实《规定》的情况,作为*年党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为组织开展巡视工作的重要任务。

干部大会讲话篇4

今天,召开半年度工作会议,主要目的是总结上半年各项重点工作,分析当前经济形势,认真学习贯彻中央领导同志在第十四次中央新疆协调小组工作会议上的讲话精神,落实好下半年各项工作措施,确保全面完成今年霍城跨越发展各项目标任务,实现霍城在州直八县两市中“保二争一”的奋斗目标。

刚才,7位县领导分别就年初部署的九项重点工作做了总结分析,指出了存在的问题,对下半年工作做了全面的部署,我非常赞同。尤其是总结的特别好,下一步工作安排也非常细致、非常到位,措施很扎实。希望大家能够按照今天会议上各位分管领导的部署,抓好各项工作的推进和谋划落实。

下面,我再强调五个方面的意见。

一、充分肯定成绩,进一步增强霍城加快发展的信心和决心

上半年,我们按照县委十二届三次全委(扩大)会议的安排,尤其是结合州党委对霍城的要求,提出了“加快速度、做大总量、增加投入、壮大实力”的工作目标,安排部署了九项重点工作。1-6月份,九项重点工作推进顺利,取得了阶段性成果,全县经济社会发展保持了又好又快的势头。从全县的角度来讲,有七个方面的特点。

一是经济增长快。各项主要经济指标都快于全州平均水平。上半年,全县预计实现生产总值26.68亿元,增长15%,高于州直平均增速1.5个百分点;乡及乡以上工业增加值1.17亿元,增长39.9%,超出州直平均增速26.5个百分点;全社会固定资产投资25.56亿元,增长53.9%,高于州直平均增速30.7个百分点,连续几年固定资产投资均排名州直前3名,今年上半年,在州直排第2;公共财政预算收入完成1.68亿元,增长21.05%,总量在全州排第6,总量高于尼勒克1500万元,低于新源县3000万元;农业总产值6.02亿元,增长7.06%,高于州直平均增速0.7个百分点;金融机构存款余额63亿元,增长23%,高于全州平均水平5个百分点,其中居民储蓄存款超过30亿元,扣除兵团人口,全县人均存款超过1万元。从平均数来看,今年农牧民人均纯收入肯定超过1万元,从主要指标来看,霍城经济增长快,是历年来没有的。

二是发展后劲足。新型工业化是霍城未来发展的基础和基石,也是构建造血功能很重要的一部分,没有新型工业化的推进和产业的培育,不可能有可持续的增长,也不可能有强有力的后劲,最多是一次性的税收和昙花一现的增长。上半年,乡及乡以上工业增加值增长39.9%,工业总产值增长50%多,在建和续建项目超1000万元的56个、超亿元的15个、超十亿元的3个、超百亿元的1个,有17个项目是当年招商引资,当年建设,年底建成投产。这一大批工业项目的建设将为霍城未来几年的发展提供强有力的支撑,成为发展的强心剂。我可以预见2014年我们的工业投入还要在今年的基础上有翻番的增长。从重大项目来看,中电投、振发太阳能、物流中心等项目,在历年的基础上都解决了路条、土地、审批问题等制约因素,为今后的发展提供了强有力的保证。从今年招商引资实际到位资金来看,我们内定的目标是40亿元,上半年实现了时间过半、任务过半,超过了20亿元,相当于20__年全年完成的任务。刚才程政副书记讲,我们手头还有一批在谈项目、洽谈项目、意向项目,如果这些项目能够全部落实到位,完成到位资金50亿没有问题。完成50亿,我们20__年、20__年、2013年的实际到位资金就超过100亿元,这个发展后劲,不光是我们自己比,非常振奋,就是这个数字拿到伊犁河谷去比,也是走在前列的。

三是农村措施实。今年有一个很重要的变化,就是“三农”工作比以往的工作措施更加实在,措施政策效应更加明显。今年推进了1.8万亩的土地流转,进行了农产品补助和保险支持,以及对园区、基地建设加大了投入,各乡镇(中心)建基地、建园区的积极性很高。可以讲,今年年底“三农”工作有亮点可看,有东西在手,将取得实实在在的成效。

四是城乡投入大。今年城乡基础设施建设、绿化、市政工程、道路、供暖、排水、垃圾处理、创卫等工作快速推进。558工程加快实施,5大类50多个项目,8个月时间,投入28个亿,这是历年没有的。另外,交通建设投入近2亿,水利建设投入1亿多。这些投入,必然会带来城乡面貌的巨大改变,必然会进一步提升各族干部群众发展霍城的信心。

五是民生项目多。今年3、4、5月份开工5大类110多个民生项目,上半年用于民生的公共财政预算支出近5亿元,占比76%。有一大批民生项目在开工、在建设、在见效,老百姓在收益。包括教育、医疗、就业、富民安居工程、农村公路、饮水工程等方面的项目都在有序推进。应该讲,受益面非常广。

六是社会大局稳。全县上下、四套班子领导、各部门领导,尤其是各乡镇(中心)领导认真落实自治区、自治州和县委维稳各项措施,亲自抓安排部署、亲自抓检查落实、亲自带头做好维稳工作,化解矛盾、排查各类安全隐患。全县社会大局稳定,为霍城发展营造了良好的社会环境。

七是干部精神振。上半年以来,全县干部围绕县委、县政府的确定的目标任务和工作部署,全力以赴、攻坚克难,围绕重点项目、重点工作,扎实做好各项工作,无论是重点工作推进,还是主要指标完成和本部门工作的实施情况, 都好于往年。干部自身也体现了很好的精神状态,部门与部门之间,尤其是乡镇与乡镇之间,形成了“比、学、赶”的氛围。这说明大家都在琢磨事,没有琢磨人,都在想着能够干事,能干成事。

从上半年的工作情况来看,这七个方面的特点充分说明了我们年初确定的目标任务是恰当的,充分证明了我们确定的重点工作是正确的,也充分说明了我们在座的各位工作能力、水平是很高的,是到位的。还说明了各族群众对我们的工作是拥护和支持的。只要我们按照这个路子去做,只要我们把这些工作措施都落实好。我相信,今年的工作目标完全能够实现,“十二五”期间的目标任务也能够完全实现。应该讲,上半年很不容易。借此机会,我代表县委、县政府和县四套班子对在座各位的辛勤付出、辛勤工作表示衷心的感谢!

二、清醒的认识到工作中存在的薄弱环节和问题

从上半年的工作来看,有一些问题还需要很好的把握,要有清醒的认识,主要关注好以下几个方面的问题:

1、关于指标问题。从上半年完成的指标来看,主要经济指标增幅很快,都排在州直前列,但与时间进度相比,与全年目标任务相比,还有较大差距。上半年生产总值完成26.68亿,增长15%,全年目标是91亿元、增长16%,也就是下半年每个月生产总值要增长17%左右才能完成全年的目标任务,下半年生产总值要完成64亿元,这个任务非常艰巨。从财政一般预算收入看,上半年财政一般预算收入完成1.68亿元,全年目标是3.68亿元,力争完成4亿元,就是要在去年目标任务的基础上净增1亿元,增长35%左右,这个目标任务很大、难度也很大,财政一般预算收入要坚持应收尽收,但不收过头税,要实事求是反映我们的财政收入。从固定资产投资看,上半年完成25亿元,全年完成40亿元,力争完成50亿元,还有一半任务要完成,这个目标非常艰巨。另外,从乡镇来看,各乡镇、各部门指标很不平衡。招商引资到位资金,部分乡镇已全部完成,超过130%左右,有的乡镇仅完成8%,部门除发改委完成20%左右,其他部门都无到位资金,这必须引起高度重视。尤其是主要指标完成不理想的乡镇和部门,党政主要领导要组织召开党委会、党组会,研究排查,找差距、找原因、找项目,把目标任务赶上去。大家都要以争一流的精神去做工作,带着责任去做这项工作。

2、关于项目问题。项目是霍城发展的重要载体和抓手,也是推进民生改善、长治久安的重要手段。但项目方面仍存在一些问题。①大项目不多,项目总量少。上半年,发改委口子落实国家补助资金的项目153个,争取资金3.5亿元,都是中小项目,超过1000万元项目只有交通、水利、学校建设方面的。下半年,预计能够到位的项目73个,国家补助资金1.4亿元,每个项目平均200万左右,都是小项目。这充分反映了我们自身,尤其是部门筹划大项目的能力和水平还不够,还没有站在全县跨越发展、十二五发展的角度筹划一些重大项目。②项目实施不快。部分项目开工不快,目前还有14个项目未开工,特别是农村富民安居工程、定居兴牧工程、公租房、廉租房项目,开工率还未达到100%。富民安居工程全州开工率95%,霍城仅82%,这个开工进度是20__年以来最慢的。有的乡镇已落实安居富民项目,但实施不下去,这反映出我们的工作没有做到位,没有真正去做工作,去做政策宣传;有的乡镇连续几年没有安居富民整村推进项目,只有散居户建房,各乡镇(中心)要认真排查原因。③储备项目不足。储备项目大多停留在可研阶段,还没有审批,没有论证,也没有列入规划。目前在编项目110个,总投资30余亿元,大多数没有审批,储备明显不足,储备前期工作、进度明显不够。会后,各分管领导、各部门要对照发改委汇总的项目储备情况统计表抓推进、抓进度。

3、农村经济问题。“三农”工作措施实,但还有几个问题需要关注。①引进的龙头企业不够。龙头企业是推进农业产业化的关键,没有龙头企业,无法推进农业产业化,在这方面,各乡镇(中心)着力不多。②农业科技示范园建设速度不快。③农村基础设施改造力度不大。④农村劳动力转移的力度不强。下半年,“三农”工作在完成年度目标任务之外,重中之重要研究这几个问题。各乡镇(中心)要对主导产业作出规划,做什么产业,从哪个方向去做。第三届薰衣草旅游节高峰论坛上,农科院、中科院专家说霍城搞中草药种植很好,薰衣草市场很有限,种植面积扩大后,老百姓今后的销售有可能成为最大困难。霍城有多样性的气候,应该根据各乡镇(中心)土壤、光热等资源条件,推广中草药,各乡镇(中心)要认真研究,着力推进“一村一品、一乡一业”。

4、关于城市建设问题。以创建自治区卫生县城为抓手,加强城乡建设、环境建设、环境改造力度。当前,有的乡镇在环境建设上有差距,尤其是清水河镇要加大环境建设力度,加大车辆停放、广告、门头店招、暴露垃圾的整治力度。另外,城乡建设质量管理很薄弱,一些工程建设的质量把关不严。

5、关于民生建设问题。老百姓反应较多的饮水安全问题,有很多项目还未完成招投标;医疗质量、教育质量问题,还没有根本性的措施。我们在医院、学校建设方面投入很大,但师资力量、就医水平、医生素质提升不大,医疗水平不高,造成很多患者要求转院,医保欠费。教育局、卫生局要好好研究,加强内部管理,提升医生、教师水平。

6、关于维稳问题。

7、关于基层建设问题。后进村改造效果不明显,有些后进村班子长期软弱涣散的问题没有解决,在重点工作推进当中暴露无遗。村干部保障、考核激励还不够完善,为党、为组织、为老百姓工作多年的村干部,有些还是劳模,晚境悲凉。

8、干部作风问题。①有些干部作风还存在问题,表现在对县委、政府部署的工作落实不积极、不主动,被动式的推进工作,在执行中讲条件,对县委、政府安排的工作认识不到位,没有从总体上考虑,只从本部门考虑,没有想方设法解决问题。有的部门在这次维稳工作中,第一时间装警灯、装视频,走访慰问维稳部队,落实的很快,但有的部门就找理由,落实的慢。②有的班子不团结、闹矛盾。有些领导干部到新单位,换车、换办公桌椅;还有的班子成员不沟通、不交流、不分工,没有正常的碰头会议、议事会议制度。③责任意识不强。有些部门领导和干部责任意识不强,碰到一些问题司空见惯,没人管,等领导安排、交代后才动一动。

三、学习贯彻中央新疆第十四次协调会议精神,把握新疆工作的新要求

6月26日,俞正声同志召开新疆工作协调小组第十四次会议,对新疆工作做了全面的安排部署。新疆工作要把握好“七个关键”,即:统筹推进跨越式发展和长治久安,把握好发展和稳定的关系;把推动科学发展作为解决一切问题的基础;把改善民生、争取民心作为治疆的根本;全面、正确贯彻党的民族宗教政策;坚持把作为新疆工作的长期任务;始终发挥兵团在新疆工作中的重要作用;统筹国际、国内两个大局。做好“三个坚持”,即:坚持讲政策和讲策略相结合,坚持标本兼治重的治本,坚持综合施策,慎重稳进,不能指望通过几项措施,在短期内有根本性改变。做到“四个有利于”,即:长期耐心的做有利于民生改善,有利于民族团结,有利于引导宗教与社会主义社会相适应,有利于社会和谐稳定的基础性工作。做好“六个抓紧抓好”,即:把遏制宗教极端主义作为维护社会稳定的重中之重抓紧抓好;把全面协调可持续推进跨越式发展作为第一要务抓紧抓好;把教育和就业作为治本之策抓紧抓好;把加强文化建设作为精神支撑抓紧抓好;把加强基层建设作为全部工作的基础抓紧抓好;把加强干部队伍建设作为组织保证抓紧抓好。围绕“六个抓紧抓好”,由热夏提、阿布都热西提同志负责做好遏制宗教极端主义方面的研究,由程政同志负责做好全面协调可持续推进跨越式发展方面的研究,由张毅力、库万太、米克热依同志负责做好教育和就业方面的研究,由张毅力同志牵头做好加强文化建设方面的研究,由赵丽同志负责做好基层建设、干部队伍建设方面研究。

四、抓好下半年各项工作

坚持今年工作目标不变、任务不变、措施不变,全面按照“保二争一”的目标抓好各项工作的推进。

1、抓好项目建设B>。①抓好在建项目的推进,所有在建项目必须按照规定的时间进度,抓好竣工、抓好验收、抓好投入和使用。②抓好未建项目的开工,积极创造条件,确保未开工的14个项目7月底全部开工建设。③抓好争取项目的落实。下半年,发改委排出174个项目,中央补助资金1.4亿,要赶快落实到位。④抓好储备项目的前期工作。下半年,储备项目110个,要按照完成可研,经过审批,抓紧立项的要求来做,分管领导要对照表格,认真梳理,抓紧抓好。

2、抓好新型工业化建设。①抓好新开工项目建设。确保今年开工,今年见效,今年投产。②抓好今年应开工、还未开工项目的协调,确保9月前开工建设。重点解决报批、土地、环保、土地征收等工作。③抓紧开展招商引资。落实一批在手项目,增加后劲。④对重点企业进行走访服务,尤其是中电投、华能等投资总量大、带动效益强的企业,确保今年的投资到位。

3、做好“三农”工作。①全面完成今年的目标任务。②各乡镇(中心)、农口部门要研究主导产业问题。③加快农村基础设施建设,特别是水利、土地整理、节水灌溉、饮水安全要抓紧实施,④抓好扶贫帮困,要对扶贫村进行梳理,确保增收。

4、抓好城乡建设。①提高规划的引领作用,全面完成规划任务。②做好今年基础设施项目建设。③做好土地、房屋的征收工作,有任务的部门要抓好征收工作。④抓好创卫工作,加大县城、清水河镇环境卫生整治力度。⑤抓好农村公路建设,按照目标完成今年的任务。

5、做好民生工作。①做好富民安居房、定居兴牧、公租房、廉租房建设,开工率没有达到100%的乡镇,要及时排查,确保7月份开工率达到100%,全面启动公租房建设。②就业问题,人社部门要专题研究如何扩大就业,开展就业培训,就业登记、劳动力转移等问题。③教育、卫生部门要抓紧研究如何提升教育、医疗质量的问题。④做好为民办实事工程。⑤做好旅游工作。按照目标任务做好惠远古城、大西沟福寿山、果子沟、民俗风情游、街区建设等旅游项目建设。做好“大家唱霍城”、“大家看霍城”、“大家绘霍城”、“大家写霍城”、“大家游霍城”旅游文化主题活动,组织开展一次成果展,宣传霍城,推介霍城,为明年旅游节做好准备,提前预热。

6、做好援疆工作。今年是新一轮援疆干部的轮换之年,中央在9月份要召开第四次援疆工作会议,新一批援疆干部,包括自治州和其他县市的领队、总指挥,全部要进行培训,提前对接。我们要按照自治州和江苏省的统一要求,确保援疆项目9月份全部验收完成。请孙志红同志抓好落实,同时做好项目对接工作。

7、做好社会稳定工作。

8、抓好安全生产。安全生产非常重要,近期,国内部分地区连续出现安全事故,安全生产形势不容乐观。加大监督检查力度,针对企业安全生产防火、质量保障、安全防护等方面要加大检查力度,落实安全生产责任,确保安全生产教育到位、检查到位、整改到位。要加大企业安全生产培训和检查力度,抓好煤矿、商场的安全防范工作。

9、加强党的建设。①根据中央、自治区、自治州要求,抓好密切联系群众教育实践活动,根据安排部署,参与、组织好这项活动。②做好宣传。围绕文化建设主题,重点做好援疆三年阶段性成果在江苏、无锡、江阴等地的宣传。③做好基层组织建设。加强人才队伍建设,对引进人才的管理、作用发挥、岗位安排、后勤保障做好安排。加快基层阵地建设,明确阵地功能及作用。④联系群众转变作风。

五、转变作风,全力以赴推进工作

下半年工作任务繁重,要把握好几个重点:

1、集中精力,心无旁骛。根据新一轮援疆要求将取消援疆试点县,希望大家不要受此影响。无论明年霍城是不是援疆试点县,霍城跨越式发展和长治久安的任务没有变,“十二五”发展的目标没有变,老百姓对领导干部的期望没有变,每位干部的责任没有变。大家要集中精力,心无旁骛,把所有的心思都放在实现目标任务上来,干劲不减,冲劲不减,继续抓好工作推进,把工作做得更好,圆满完成全年目标任务。

2、目标明确、责任到位。各乡镇(中心)、各部门要认真对照目标任务,找出差距和薄弱环节,好好的排一排,查一查,把任务分解到各分管领导。县委、政府分管领导也要按照要求,加快推进工作进度。

三、征收集资,勤俭节约。①今年县财政增长比较快,但国家总体情况比较慢,可能影响到资金的落实,特别是一些专项资金的落实。要树立过紧日子的思想,今后日常工作经费不再追加,各乡镇(中心)、各部门主要领导要了解自己单位账上剩余资金情况,管好帐、用好钱,不要因增加新项目、新任务而申请解决资金。②盘好专项资金。年度项目追加资金的,首先 动用结转专项资金。目前,未招标或未实施的,已下达的项目资金近5亿元,对于部分配套项目缺少资金的可以先用这笔资金。县财政局每月要给分管领导提供报表,写明结余资金,对增加的项目、需要配套的,首先从这笔资金里调配。这也就是总理所说的盘活财政存量。③严格控制接待、公务用车费用。我们要严格控制好,不能超过去年的标准,除特殊情况,不再有新增费用,不再新增公务用车。

四、完善制度,廉洁自律。越是项目多,工作任务重,作为党员领导干部越要廉洁自律。现在很多基础性工作很差,主要原因是制度不健全,或是没按制度办事、没按规定执行。有的部门领导干部总有特权思想,认为当了领导,群众不能干的、我可以干,群众干不了的、得了,把这些当做本事,却不知道领导干部的本事是解决问题的能力和水平。所以,要进一步完善制度。一是招投标制度。所有工程项目必须进行招投标,规范招投标程序,不允许议标。二是政府采购制度。严格按照采购程序,选派参加人员,按照相关办法进行政府采购。三是资产处置制度。要集体讨论,公开处置,公示结果,防止资产流失。集体资产处置由村民小组按照制度进行。国有资产要经过办公会议,提交国资委审批,公开处置,不允许领导干部私下操作。四是职称评定制度。按照规定程序排队,指标全部公开,严格打分考核。五是人员选调制度。严格按照县委下发的《关于进一步规范行政事业单位人事调配工作的实施意见(试行)》霍党办发〔2013〕18号文件精神进行人员选调。符合条件的,要经编委会研究通过。调离霍城的,①必须在霍城工作满五年;②不能造成新的夫妻分居;③经主管部门同意,不能影响正常工作;④必须通过集体讨论。调入霍城的,①乡镇干部只能调入乡镇;②专业必须对口;③要符合工作需要;④必须经集体讨论。乡镇干部调往县直机关的,不允许领导到乡镇、教育部门借调人员,只能将人员需求条件提交到人事部门汇总,进行统一招考后办理调动手续,被调动人员必须在基层工作满5年。部门领导选调干部只能定岗位、定要求,不能定人。借调工作人员的,临时性工作任务允许借调人员,但要报人社局、编办审核,经编委会通过,工作任务完成后立刻返回原单位。希望各位领导干部认真学习相关文件精神。

5、加大督导、绩效考核力度。今年目标任务很重,人大、政协要加大各项重点工作目标任务的督导力度。同时,要通过考核这个杠杆来带动和执行今年各项工作。

干部大会讲话篇5

刚才,跃飞县长就全市干部大会精神进行了全面传达,并对我县当前各项工作进行了周密安排,讲得很好,我完全同意,希望大家高度重视,会后及时召开相关会议进行贯彻落实。下面,我讲三方面意见:

1、冷静思考看形势。去冬今春,国内外发展形势不容乐观,如何在经济下行压力加大、煤炭市场低迷的困境中逆势而上,需要大家进行深入分析和思考。从国内整体形势看,经过30年的高速发展,我国经济依然保持着稳中有进的良好势头,但今年以来,内生动力不足、产能过剩、结构失衡等问题正在逐步显现。山西作为煤炭大省,虽然一季度主要经济指标高于全国平均水平,但受市场影响很大,产能过剩问题十分突出。作为主要耗煤产业的电力、钢铁、化工和建材行业,也相继出现了电力行业耗煤增幅减少、钢铁市场运行不景气、建材化工需求疲软等一系列问题。第一季度,受国内煤炭需求量下降、交易价格大幅下滑与进口量飙升等多重影响,全省原煤产量累计完成2.2亿吨,同比增长0.6%,同时库存积压比较严重,煤炭收益不断减少,煤炭企业经营困难。有关专家认为,短期内煤炭市场不会发生根本性改变,煤炭市场弱势格局有可能持续3-5年。从省市发展定位看,省委、省政府和市委、市政府以“三晋一流、全国百强”的标准来鞭策、支持、推动__发展,省、市领导多次来__视察指导工作,对我们寄予了更大希望,提出了更高要求。面对上级领导的期望和全县人民的期盼,要继续保持在全省县域经济发展中“排头兵”和“火车头”的位置,我们没有理由不发展,没有理由不带头完成好省、市下达的各项目标任务。特别是今年以来,要实现北大街片区改造等7个省、市重点项目的如期推进,联盛农业生态文化园区、煤矸石综合利用产业示范园区、吕梁__高新技术产业园的转型发展,产业扶贫集中连片开发的深入实践,都需要我们在人力、财力、物力上的巨大投入,发展压力前所未有。刚才,薛保平书记宣读了我县百强创建、扩权强县、综改试验工作领导组进行整合的通知。关于百强创建工作,我有“两句话、八个字”的评价——氛围较浓、进展不显。本届县委、县政府向全县人民郑重承诺,__县要争创“三晋一流、全国百强”,虽然氛围比较浓厚,但进展不明显。这既有县委书记、县长的责任,也有分管副县级领导的责任,更有具体实施部门主观能动性发挥不够的责任。关于扩权强县工作,也是“两句话、八个字”的评价——开局良好、仍需努力。__年是全省扩权项强工作的启动之年,__作为22个扩权强县试点县之一,经过全县上上下下的共同努力,特别是扩权强县办工作人员和到省直对应部门挂职锻炼的23名同志,使__扩权强县工作在开局之年创造了佳绩。在近日全省22个扩权强县__年度总结和__年度工作部署会上,省纪委副书记、监察厅厅长冯改朵同志宣读了__年度扩权强县目标责任制考核排名情况,我县荣获了第一名。在__年,我县能不能保住第一名,我们大家都应该认真思考。如果不自加压力,我觉得很难保住这个名次。关于综改试验工作,也是“两句话、八个字”的评价——刚刚起步、不可丧机。山西省作为部级综改试验区,在去年确定全省综改试验试点县时,__不在其列。今年,省委、省政府将扩权强县和综改试验试点县“合二为一”,相关优惠政策可以通用。因此,县委、县政府下定决心搞好这项工作。今天的会议既是一次动员会,也是一次誓师会。现在全省各县(市、区)已经形成了你追我赶的发展态势,如果我们不努力,很快就会有其他县市超越我们。如果我们发展不好,既对不起上级的期望,更对不起__人民对我们的重托。今天与会的500多名副科级以上干部是34.2万__人民的主心骨,如果我们没决心、没勇气、没能力,就会影响到全县的发展大局。现在,人民群众的期望很高,我们一定要珍惜岗位,为人民办实事、办好事。从__自身实际看,一是“项目推进年”活动进展缓慢。第二季度只剩下一个多月,但离时间、任务“双过半”的目标仍有很大差距;民间投融资平台建设处于起步阶段,大量闲散资金被外用或他用,却不能为全县经济社会发展所用。关于民间资本的使用,要抓紧时间成立民间资本登记管理服务中心,建立一整套完备的科学规范机制,这是合法使用民间资本的最佳出路,不仅对全县公益事业、破解企业投融资难题大有裨益,而且对人民群众持续稳定受益也有好处。二是部分干部心浮气躁。具体表现为:部分县级领导说得好、做得差,只动嘴、不动手,只出勤、不出力,造成有的重点项目推进缓慢,进展不明显,影响了全县发展大局;部分正科级干部带不好、管不好队伍,对本单位副职分工不明确,对一般工作人员管理不严,在纷繁复杂的工作面前理不清头绪,眼睛和心思都放在岗位调整和经费争取上,对于难点、重点工作和基层一线工作不敢管、不善管、不屑管,甚至是不习惯去管,造成了工作的“断档”和“真空”;部分副科级干部在工作中摆不正位置、放不平心态,不能认真履行岗位职责,工作态度消极、工作能力欠缺、工作成效甚微。今天在全县干部大会上,我衷心希望并要求全县所有干部要认真谋划工作、干好工作,把大部分时间和精力用到工作中,沉下心、踏实干。否则,如果年度目标责任考核不过关,县委、县政府将严厉惩处。各乡镇、各单位一把手要明确副职分工,做到人尽其才、各尽其能。三是少数群众心态失衡。一些拆迁户在县委、县政府“棚户区”改造、城镇化建设过程中漫天要价、无理取闹、缠访闹访,对全年重点项目的顺利推进造成了恶劣影响。加之民间借贷纠纷风险逐渐显露,对全县经济社会的稳定形成了巨大考验。

2、分析对比找差距。在目前经济发展面临的严峻形势下,我县与其他兄弟县市的差距也在逐渐拉开。与年初制定的目标任务相比,第一季度,全县地区生产总值完成57.41亿元;1—4月份,全县

财政收入完成25.04亿元,一般预算收入完成8.21亿元,照此进度,县委七届三次全会确立的“全年地区生产总值完成340亿元,财政总收入完成100亿元,一般预算收入完成31.5亿元”的既定目标将难以实现。与全市兄弟县(市、区)相比,1—4月份,我县主要经济指标在全市综合排名第4,但地区生产总值、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等6项指标增幅均低于全市平均增长速度,排名处在全市13个县(市、区)下游;与此同时,我县财政总收入、一般性预算收入增长速度分别回落32.13%和9.23%,在全市增速排名几近垫底。与孝义市相比,第一季度,我县地区生产总值、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等4项指标总量和增幅均低于孝义市,城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别落后孝义市477元和7__元;更值得高度重视的是,1—4月份,我县财政总收入虽然超过孝义市5.95亿元,但一般性预算收入却比孝义市少了5__1万元。与全省22个扩权强县试点县相比,第一季度,我县地区生产总值、工业增加值、财政总收入、一般性预算收入等4项指标的绝对量位居前3名,但增幅却居中游,未实现总量与增幅的“开门红”;固定资产投资额、社会消费品零售总额绝对量分别位居第9位和17位,增幅却分别位居第16位和20位,发展势头不猛,增长速度堪忧。与__年的全国百强县(市)中第96位江苏省赣榆县、第97位湖北省大冶市、第98位浙江省德清县相比,今年第一季度,我县只有财政总收入1项指标占据优势,总量分别超湖北省大冶市、浙江省德清县12.39亿元和8.04亿元;一般性预算收入优势不明显,仅比湖北省大冶市多0.84亿元,比江苏省赣榆县、浙江省德清县分别少1.31亿元和2.39亿元;地区生产总值比上述三县分别少23.12亿元、13.78亿元和13.69亿元;固定资产投资额、社会消费品零售总额等2项指标无论是总量还是增长速度,与上述三县相比均存在较大差距。3、提振信心争一流。有底气才有自信,有自信才有力量。面对当前不容乐观的形势,全县各级干部要客观面对而不主观臆断,要激发信心而不灰心丧气,要以争创一流的标准和要求,凝聚全县上下干事创业的正能量。一要抓住发展良机。要认真贯彻落实中央和省、市经济工作和农村工作会议精神,解放思想、借力发展,不断补齐县域经济发展“短板”,化不利因素为有利条件,积极利用一批含金量高、针对性强、带动力大的产业化、城镇化和强农惠农措施,推动全县转型跨越发展。二要用好政策机遇。转型综改试验和扩权强县试点工作,既是我们当前和今后各项工作的“方向标”,又是全县经济社会发展稳中求进的“助推器”。我们要特别抓住和利用好这两大政策机遇,既着眼于破解我县当前经济发展过程中存在的困难,又要全面推动经济发展方式转变,动员全县干部群众,以百倍的信心和勇气,力争在土地、水资源、环境容量等发展劣势上破题发力、乘势而上。三要做好典型示范。要充分发挥好我县荣获“全国生态建设突出贡献奖”等10项部级荣誉,“全省十佳卫生县城”等69项省、市级荣誉的名片效应,以联盛农业生态文化园区开创的联盛留誉模式引领全县产业扶贫集中连片开发;以中美合资共建的美国雅保化工(山西)有限公司为平台,推动煤矸石综合利用产业示范园区的深度发展;以吕梁__高新技术产业园的奠基开工为契机,全面开启我县转型发展高新技术产业的宏伟征程。这里,我要表扬几个干的比较好的单位和乡镇:__县红十字会,虽然单位不大、人员不多,但工作成效十分显著;县住建局和卫生局,去年荣获了部级表彰;留誉镇、孟门镇、__镇、__乡等4个乡镇,能够全面完成县委、县政府的总体安排部署,同时能创新性地开展工作,工作实绩都比较突出,我很满意。全县各乡镇、各单位要对这些乡镇和单位的工作认识、做法和经验,认真思考、深入学习、争创一流,推动全县工作再上一个新台阶。四要建好领导班子。一个地方的发展,最根本的力量在于人,最持久的动力源于人。去年以来,县委、县政府在认真酝酿并充分征求各方意见的基础上,对县、乡领导班子进行了大范围调整,一批由于历史原因未得到提拔的干部也走上了领导岗位。但是县委绝不容忍不为老百姓干事的干部存在,希望大家珍惜机会、珍惜岗位,以坚韧不拔的意志、吃苦耐劳的精神、扎实过硬的作风、克己奉公的标准,用我们的“紧日子、苦日子”换取34.2万__人民的“富日子、好日子”。五要发挥民智民力。全县各级干部、广大群众要识大体、顾大局,心往一处想、劲往一处使,做到人心齐、泰山移。只要我们坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进,就能成功走出当前的发展“低谷”,在全面建设富裕家园、绿色家园、幸福家园的进程中,完成全年各项目标任务,坚决打胜争创“三晋一流、全国百强”这场硬仗。

1、抓具体,具体抓,做到目标任务具体化。一是任务要具体。《__年重点工作项目目标责任分解表》已经县委、县政府研究同意,近期将下发给大家。各级各部门要根据《分解表》的要求,进一步细化职责、量化任务,

切实形成一级抓一级、层层抓落实、事事有人抓、件件有人管、人人有责任的工作局面。二是标准要具体。一个单位、一个干部抓落实的成效如何,归根到底要看工作能否让自己满意、让上级满意、让群众满意,全面建设“三大家园”和争创“三晋一流、全国百强”是我们的奋斗目标,涉及到的每一项工作、每一个环节都要明确具体标准,做到高质量、高水平完成,以实际成效取信于民。三是考核要具体。县考核办要参照省委、省政府下发的《各市和省直部门(单位)__年度目标责任考核指标》,尽快制定我县的考核方案,要因单位因任务制定考核指标,量化到每一个细节,做到“丁是丁、卯是卯”,杜绝考核细则“模糊化”,考核过程“和稀泥”等不良现象。

2、抓重点,重点抓,做到时间进度具体化。要分清轻重缓急,正确处理一般、重点与重中之重的关系,抓好影响和决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。一要抓大事。要在统筹兼顾的基础上,围绕产业转型、城乡统筹、绿色发展、民生改善、扶贫攻坚、安全生产、社会管理、居民增收、改革创新、党的建设等10个重点,集中精力抓要事,全力以赴攻难事,抓住各项工作的“牛鼻子”重点解决。二要抓战略。战略是统筹全局的方略。建设人民满意的“三大家园”,实现“三晋一流、全国百强”的“__梦”任重而道远,需要我们顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。我们要以“咬定青山不放松”的执着,以“越是艰辛越向前”的胆魄,在吃透情况的基础上,对全局性的发展问题进行科学分析研究,拿出全县经济社会的发展战略、推进战略和集中战略,确保实现既定目标。三要抓关键。对每一项具体工作、每一个重点项目、每一项目标任务的完成,都要设定目标值、绘好路线图、明确时间表,确保工作抓一项成一项、实施一项见效一项。

3、抓细节,精细抓,做到细节监管具体化。天下大事必作于细,要切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”。抓落实的过程,是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过程。只有我们从细处入手,落实才会日见成效。一要强化细节观念。当前,在一些乡镇、部门和单位,许多问题客观地存在着,之所以大家看不到、想不到、抓不到,解决不了,一个重要原因就在于失之于“粗”,失之于“虚”,工作抓得不具体不细致不扎实。有些领导干部总认为自己的任务只是抓大事、管宏观,而不习惯深入实际、深入群众解决具体问题,不愿意去抓所谓“小事”。这种认识和做法是不全面、不恰当的,也是我们工作推进缓慢的主要原因,必须彻底扭转这种观念。二要抓好工作细节。“细节决定成败”。领导干部在重大决策和部署作出之后,还要研究具体办法,明确具体责任,一环扣一环地去抓,精细化做好每一个工作环节,这样才能实现各项决策和部署的全面落实。

4、抓制度,制度抓,做到制度机制具体化。从根本上解决不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实的问题。一要抓好督查检查。要充分发挥县委、县政府督查室的作用,采取全程督查、分项督查、跟踪督查、专项督查等灵活多样的形式,对领导的重大决策和重要工作部署、关系全局的焦点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题及时拟定督查方案,确定完成时间和责任人,做到任务量化、责任明确、要求具体,具有可操作性,并建立健全“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。二要严格考核制度。要构建部门联动、政企互动的良性机制,把责任、标准、进度层层分解、落实到人,及时解决工作中出现的新矛盾新问题,确保全县各项工作统筹兼顾、有序高效地推进,做到奖章挂在具体人的脖子上,板子打到具体人的屁股上。三要挂钩政绩考核。完善领导干部考核评价机制,对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部;教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部;问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。四要健全反馈制度。进一步完善信息反馈制度,通过情况通报制度、重大责任追究制度的实施,及时掌握工作进展,及时发现带有苗头性、倾向性问题,及时找出薄弱环节,及时采取针对性措施,及时排除工作中的障碍和困难。1、爱岗敬业,在“实”字上下功夫。一要执行规定。各乡镇、各部门一定要严格执行中央“八项规定”,狠抓上下班工作纪律,严格执行考勤制度、值班制度、工作时间去向告知制度和外出请销假制度,杜绝不良工作作风,把心思全部用在工作上。县纪委要对机关干部迟到、早退,上班期间玩游戏、打扑克等现象进行明查暗访,并对执行不到位的个人和单位进行曝光。各乡镇、各单位一把手要严格管理工作人员,列出不上班但挣工资人员名单,县财政将给此类人员发放最低生活保障,将剩余工资转变为福利奖金,奖励给其他工作任劳任怨、踏实干事的人员。二要勤于学习。各级干部要适应时代要求,就必须做到终身学习。只要是对本职工作有帮助的知识,都要孜孜不倦、持之以恒地真学、真懂、真用。各级干部要在“干一行、专一行、爱一行”中提高自己的实践能力,尤其要在面向实践、面向群众的过程中吸取直接经验,使书本上的知识在运用中得到检验和升华。三要善于实践。只有立足本职工作,才能干出特色、做出成绩。把每一件简单事做好就是不简单,把每一件平凡事做好就是不平凡。特别是领导干部要做到“知人者智、自知者明”,不仅要知人善用,更要学会将不断总结反思作为一种工作态度、一种生活习惯。经过总结反思、凝练升华,不断推动当前工作,理清工作思路和措施。

2、厉行节约,在“省”字上下功夫。当前,我县狠刹婚丧嫁娶大操大办活动取得了阶段性进展,赢得了人民群众的大力拥护,这项制度要坚定不移地执行下去。一要保持高压态势。县纪检监察机关与组织、人事、宣传等部门要密切配合,通过受理举报、现场检查、明查暗访、舆论监督等方式,加强对全县各级干部和公职人员办理婚丧嫁娶等事宜的监督检查。特别要严禁分批次、多地点办理,或者采取分别宴请、化整为零的方式变相大操大办,做到发现一起、查处一起,并在全县范围内通报。对不认真履行职责、不严格审核监督,致使本单位干部职工违规办理婚丧嫁娶等事宜的,除追究当事人的责任外,还要追究单位主要领导和分管领导的责任。二要政府率先垂范。近几年,我县财政收入不错,在全省有一个富名声,但我们一定要深刻认识到,经济再发展,也不能大手大脚。今年第一季度的各项经济指标说明,我们必须牢固树立过紧日子的思想,要采取严厉措施,从政府入手、从公务消费入手,压缩政府开支,走节俭型发展之路;坚决杜绝铺张浪费,不断提高财政资金使用效率,将省下来的钱全部用在为民谋利的“刀刃”上。

3、强化管理,在“严”字上下功夫。管理是一种严肃的爱,只有严格要求、严格管理才是对组织、对同志真正的负责。一要调岗位。近期我县正在有序调整干部,除年龄因素外,县委将在今后工作中把领导干部执政水平作为工作的主要标准,做到能者上、庸者下。对具备一定领导能力、但不具备担任正职领导素质的,改任副职;对不具备担任领导职务素质的,改任非领导职务;对担任现职经验、能力不够,但基本素质好、有发展潜力的,安排离职培训或调整到适合其锻炼成长的岗位。同时坚持做到不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏,以正确的用人导向推进__转型跨越发展。二要下狠手。围绕目标任务,对工作不负责任,不履行或不正确履行职责,缺乏责任心和事业心,工作连续排名靠后的干部,在听取各方面意见的基础上,确属不胜任现职岗位的,进行组织调整,视具体情况,分别对其作出免职、责令辞职、降职等组织处理。三要严问责。对不做工作、工作失职、庸懒散奢、纪律涣散、在人民群众中造成恶劣影响的干部,按照干部问责的有关规定严肃追究。

4、注重实效,在“好”字上下功夫。我们要努力克服整体经济形势不容乐观的影响,在实现经济发展“稳”中有“进”的同时,在惠民生上大做文章,让人民群众主动“叫好”。一要“花小钱、办大事”。加快建立扶持“三农”工作、中小企业、基础设施建设投融资平台,由财政注入启动资金,鼓励和引导民营企业和民间资本通过投融资平台积极参与全县各项建设,充分发挥小资金撬动大投入的“杠杆”作用,以政府的最小投入为全县经济社会的发展积蓄最大能量。二要“勤作为、办实事”。继续优化投资环境,积极引进外资,要专门制定有针对性的招商引资优惠政策,在项目用地、政策、税收等方面予以倾斜。尽快出台促使本地企业更快发展的优惠政策,建立县级领导帮助企业寻找市场销路机制,用最大的力度支持企业、服务企业,想最多的办法为企业排忧解难,帮助企业度过难关。三要“惠民生、办好事”。“由俭入奢易,由奢入俭难”。经历了经济高速增长、财政收入屡创新高的过去,我们虽然还不太适应现在的紧日子,但也要努力克服当前困难,使支出再紧一点、制度再细一点;同时,要始终坚持“群众利益无小事、民生事业大如天”的执政理念,坚持把人民利益放在第一位,不遗余力为民谋利,千方百计解决民生问题,让人民群众在教育、医疗、社会保障等各个方面更好地享受改革发展成果。

同志们,转型跨越重任在肩,加快发展时不我待,让我们在省委、

干部大会讲话篇6

与会同志一致认为,上半年我区经济建设和社会各项事业取得了显著成效,为实现全年奋斗目标奠定了坚实基础。同时,也深刻认识到下半年全区经济社会的发展既面临着许多有利的条件,也面临着许多严峻的挑战,必须增强加快发展的责任感和紧迫感。大家对做好下半年工作提出了许多意见和建议,起草组要认真研究吸纳,把会议文件进一步修改好。

下面,我就贯彻落实会议精神提三点要求:

一要精心组织,迅速学习传达全会精神。这次会议,是在全区上下深入贯彻落实中央省区市领导干部会议、市区县局领导干部会议和市委理论学习中心组读书会暨深入贯彻落实科学发展观现场交流推动会精神,努力实现全面提升和率先发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好这次会议精神,对于统一广大党员和干部群众思想,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,高标准、高质量完成全年各项工作任务,实现我区经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。全区各级党组织和各级领导干部要充分认识这次会议的重要性。会议结束后,各单位、各部门要立即召开领导班子会议,迅速传达学习全会精神。要重点抓好领导干部和全体党员的学习,精心组织、迅速把全会精神传达到每一名党员、每一名干部和广大群众中去,使中央精神和市区委的要求深入人心,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,确保完成全年目标任务。

二要结合实际,狠抓全会精神的贯彻落实。各党委、党组要在原原本本学习会议文件的基础上,对贯彻落实全会精神做出具体安排,结合实际,研究制定贯彻落实措施。要深入分析本部门、本单位的工作现状,对照市、区委的工作要求,特别是调整后的发展目标,认真查找工作中的差距和不足,创新思路,调整目标,制定举措,明确责任,狠抓落实。要一手抓发展,一手抓稳定,既要抓好第一要务,也要落实第一责任,切实把学习贯彻全会精神体现在推动工作上,体现在促进发展上,体现在维护稳定上。

三要突出重点,确保高标准完成好全年各项任务。做好下半年的工作,时间紧、任务重、标准高、难度大。各级领导干部要进一步改进作风,想实招、干实事、求实效,保证重点工作、重点项目责任落实到位、工作推进到位。主要领导要发挥示范带头作用,勇于承担工作责任,靠前指挥、深入一线,在重点工作的落实中率先垂范,破解难题,确保高标准、高质量完成好全年各项工作任务。

在这里,我对做好下半年工作提三点希望:

一是希望大家继续推进思想解放。在新的历史起点上解放思想,必须在认识上要有新提高。

一要坚持理论学习,在深化认识中进一步解放思想。把继续解放思想提高到一个新的高度,30年改革开放把思想解放推进一个新的阶段。时展的大势对继续解放思想提出了新的使命。从改革开放30年的基本经验,从时展的显著特征,从发展面临的形势看,继续解放思想具有客观必然性,极端重要性和现实紧迫性。思想解放的程度决定干事创业的力度,思想解放不能停顿。

二要坚持科学发展,在创新体制机制中进一步解放思想。要不断加深对科学发展观的理解,不断破除与科学发展观不相符的观念、做法和体制机制,冲破阻碍科学发展的思维定势,打破阻碍科学发展的利益格局,纠正阻碍科学发展的思想作风,通过新一轮思想大解放,真正把经济社会发展纳入科学发展的轨道。

三要坚持深入群众,在凝聚力量中进一步解放思想。要虚心向群众求教问计,真诚听取群众的意见和建议。我区在大讨论活动中,广大干部群众提出合理化建议1900多条。要针对意见建议,边讨论,边整改,把大讨论活动转化为改善民生,为民服务的实际举措,使群众切身感受到大讨论活动带来的新变化和新进步。

二是希望各级领导干部竭尽全力干事创业。在新的历史起点上干事创业,在工作上要站在高起点,创造新业绩。

1、干事创业,必须始终坚持高标准。要主动适应新形势,自觉追求高水平,紧紧抓住新机遇,奋力再上新台阶。确立发展目标要坚持高标准,抓工作落实要坚持高标准,检验工作成效要坚持高标准。要提高站在高起点的素质,增强抢占制高点的勇气,锤炼达到高水平的能力。

2、干事创业,必须始终坚持比学先进。坚持比学先进,要做到“四个必须”:一是必须开阔眼界,把目光始终瞄准国内外先进地区。二是必须自加压力,主动对照先进查找自身差距和不足。通过比学先进,我们在以下方面还存差距和不足:杀开血路、走在前列的气势还不够;在高水平上持续快速增长的能力还不够;有些工作抓落实的能力还不强;破解进京非正常访的能力需要进一步提高。三是必须善于学习借鉴先进地区经验,结合实际,消化再提高。与先进地区比,我们的总量不大、速度不快、质量不高、效益不好。要在加快发展上下功夫;在抓项目上下功夫;在破解难题上下功夫。四是必须敢于超越先进,大胆创新。不断树立赶超标兵的勇气,增强赶超标兵的志气,不断增强走在全国前列,争当排头兵的责任感和使命感。要克服畏难情绪,坚持敢字当头,敢想敢干,敢于创先,会想、会干、会创造。

3、干事创业,必须始终坚持群众满意。要始终把群众满意、群众拥护,作为检验工作的重要标准。在实施十项惠民工程和扶贫助困十大重点项目、城市管理十大重点项目过程中,始终坚持在工程实施前征求群众意见,在施工中征求群众意见,在施工后征求群众意见。广泛集中群众智慧,充分了解民意,使惠民工程真正成为群众满意工程,把好事办好,实事办实。

4、干事创业,必须始终坚持敢于突破。解放思想,干事创业,必须坚决破除瞻前顾后、墨守陈规的障碍,树立敢于突破、敢于超越的发展勇气,以创新的精神,创新的举措,创新的机制,开创新局面。要不断创新工作机制,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;要不断创新激励机制,激发全社会干事创业的活力;要不断创新发展机制,增强区域经济实力。

5、干事创业,必须始终坚持狠抓落实。在理念上,树立高水平是财富,低水平是包袱,快了是财富,慢了是包袱的理念。看准的事就抓紧、抓紧,再抓紧,分秒必争。在气势上,保持勇攀新高的志气,敢于超越强者的勇气,凡事不服输,不喊难,形成勇争一流的积极工作态势。在工作上,高度重视细节,认真研究细节,精心抓好细节,做到精益求精。在抓法上,坚持领导靠前,盯住项目,狠抓落实,不见成效不放松,做到务实、求实、扎实、落实。在进度上,关死后门,倒排工期,空间占满,时间连续,昼夜兼程。

三是希望大家要坚持科学发展。在新的历史起点上科学发展,在行动上必须要把握新要求。

1、切实提高贯彻落实科学发展观的能力,必须牢牢把握科学发展观的本质要求。科学发展观的第一要义是发展,坚持又好又快发展,是科学发展观的本质要求。要始终牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,着力把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。

2、切实提高贯彻落实科学发展观的能力,必须牢牢把握科学发展观的核心内容。坚持以人为本是贯彻落实科学发展观的核心内容。要经常深入到群众中去,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实搞好惠民工程和扶贫助困重点项目,搞好首创的民生服务中心,不断提高人民群众的生活水平,在促进和谐方面走在全市前列。

3、切实提高贯彻落实科学发展观的能力,必须牢牢把握科学发展观的基本要求。坚持全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。要坚持生产要发展,生活要富裕,生态要良好的文明发展道路,使群众在良好的生态环境中生产生活。当前要着力解决城区环境,公共秩序,社会风尚等方面存在的突出问题,全力做好维护稳定工作,做好协办奥运会的各项工作。

4、切实提高贯彻落实科学发展观的能力,必须牢牢把握科学发展观的根本方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。要全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。在加快经济发展的同时,更加注重发展社会事业,实现经济社会全面协调可持续发展。

5、切实提高贯彻落实科学发展观的能力,必须牢牢把握科学发展观的根本保证。切实加强和改进党的建设是落实科学发展观的根本保证。领导科学发展,领导干部是关键。身为领导干部,要以正确的政绩观落实科学发展观,以正确的权力观落实科学发展观,以正确的利益观落实科学发展观,以正确的地位观落实科学发展观,不断提高落实科学发展观的政治素质,能力素质,成为贯彻落实科学发展观的模范遵守者,坚定执行者。

总之,下半年要在继续解放思想上迈出新步伐,在坚持改革开放上实现新突破,在推动科学发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效,在党的建设上得到新加强。

干部大会讲话篇7

当前,我们的中心工作是保持共党员先进性教育活动,在这个活动中,我们要以此为契机,进一步提高干部素质,进一步增强基层干部的执政能力,进一步提高基层干部的执政水平。下面,我结合自己十多年的工作经历,就领导干部如何提高素质,领导干部如何处理好上下左右关系,如何加强机关工作作风建设这三方面的问题谈几点意见:

一、领导干部要不断增加自己的“长、宽、高”

从所周知,要计算一个长方体的体积,必须先量出他的长、宽、高,然后三要素相乘得出乘积。社会科学与自然科学的道理是一脉相承的,领导者素质的高低,同样可以用“长、宽、高”立体三要素来衡量。要当一个好的领导,就要在“长、宽、高”这三个方面增加其度量。

领导者的“长”,是指领导者应学有所长。当官要”当”有水平,升官更要“升”出水平。“长”和“短”是相对而言的,用哲学术语来说是辩证的,在一定条件下可以相互转化:此一时此一地是“长”,在彼一时彼一地就可能是“短”,在低一个层次为官时可能是“长”,但到高一层次就可能变为“短”。尤其是随着社会主义市场经济体制的建立,许多新知识、新技术、新经验层出不穷,我们不熟悉、不懂得的东西越来越多。面对当今知识浪潮强大的冲击,如何化短为长?学习是最好的出路,要承认自己的不足,实实在在的学习,努力学习新知识,不断掌握新本领。领导干部除了要熟悉本职工作之外,还要加强理论知识和市场经济知识的学习,并尽可能地多学一些现代管理的技能、领导科学知识,只有学习并掌握更多的技能,作决策时才能从战略的高度进行思维,想问题时才能胸有成竹,面对复杂局面才能运筹帷幄,处理突发事件才能从容不迫。

领导的“宽”,是指领导者应有宽广的胸怀,要有宰相的肚量,要有大将的风度,能容人、容言、容才、容过。要搞“五湖四海”,不搞小圈子,要严于律己、宽厚待人,善于团结众人,善于启迪民智,尤其要善于团结与自己意见不一致,对自己有成见的人一道工作。要虚怀若谷、豁达大度,不能以个人的好恶定是非,以一己恩怨分亲疏,一切应以党和人民的事业为重,真正做到“肚量非常宽阔,胸襟非常宽广”。

领导的“高”,是指领导者的思想境界、价值水准和道德品质要高。要正确使用手中的权力,坚持立党为公、执政为民,满腔热情地为群众排忧解难,扎扎实实为人民办实事、做好事。要自觉地按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,强化廉洁从政意识,增强宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,增强抵制资产阶级腐朽生活的能力,要以自己的“高风亮节”去教育群众,要以自己的模范行为去影响群众,自觉做到勤不言苦、公而忘私、求真务实、知难而进,做群众的表率。

领导者的“长、宽、高”立体三要素相辅相成、密不可分、缺一不可,“长”是基础,“宽”是前提,“高”是关键,其中任何一项为零,其乘积都为零。因此,要想成为一名合格的领导者、优秀的领导者、杰出的领导者,必须三者兼备,并不断增加自己的“长、宽、高”。

二、领导干部要正确处理好上下左右的关系

(一)正副职之间要协调互动

领导班子团结协调是班子成员的共同愿望,也是共同的责任,需要各个成员共同努力,尤其需要正副职之间的和谐互动。正副职之间要协调互动,就要做好“四互”。

⒈互信——正副职团结协调的“粘合剂”。

在一个班子里,如果正副职是互相信任的,大家处事处人就都容易,即使相互之间有什么误解,也可以包涵,一笑泯之;如果正副职之间信任程度不高,班子成员就很容易相互猜忌,难以团结协作。古人云:“人无信不立”,可见,诚实可信是做人的基本道德,也是正副职合作共事的基础。正副职都要培养和坚持以诚待人、以德取信的良好习惯,相互间要开诚布公、精诚合作。不打小算盘,不搞小动作,做到可信、可亲。要真正在思想上坦诚相待,消除戒备心理,实现同舟共济。在感情上充分尊重、相互理解,实现情感认同。在工作上协调一致,密切配合,实现风雨同舟。这样才会产生巨大的诚信效益,即:“你放心,我安心;你安心,我放心。”

⒉互谅——正副职团结协调的“剂”。

班子产生内耗的原因,从实践上看主要有以下几点:一是角色上的差异性。正副职由于分工不同,看问题的角度常常不一样。如果只相信自己不理解别人,各执一端、自以为是、甚至互相拆台,那就容易形成内耗;二是责任上的差异性。正职负重要责任,副职负次要责任。因此,正职很自然地想到要以自己为中心,希望副职积极配合,如果副职配合不积极,就会认为副职不支持自己的工作,而副职往往重视自己的“责任田”,如果认为正职对自己的“责任田”不重视,就难以对正职做到“倾囊相助”;三是方法上的差异性。正副职在实践中养成的工作习惯和工作方法各不相同,有的注重理性,有的偏重于感性,有的擅长表扬鼓励,有的着重于批评鞭策,有的善于客观指导,有的则重视具体操作等。这些本来可以互补的东西,一旦彼此不愿适应,就会变得互相掣肘;四是作风上的差异性。在正副职中,有的讲究实际、不太注重形式,有的要求严格、雷厉风行,有的比较宽容、提倡自觉,有的比较坦率、直来直去,有的比较含蓄、只说三分话等。在实际工作中,如果正副职之间工作作风差异太大,彼此之间就会产生矛盾。因此,正副职都要善于换位思考,做到互相尊重、互相容忍。各先敬一分、互相体谅、互相支持,各先让一分,共同营造和谐共进的良好氛围。

⒊互补——正副职团结协调的“营养剂”。

客观上讲,正副职由于学识水平、知识结构、性格情趣,气质谈吐、人生经历、实践经验等方面的差别,讨论和处理同一问题时表现出较大的差异,往往是有的展所长,有的显所短。个体的差异是各有所长各有所短,但如果不能实现年龄互补、知识互补、经验互补、性格互补、气质互补,就很难形成一盘棋,拧成一股绳,聚集产生合力。因此,正职不可持权傲物,凭权力控制决定一切,无视副职的地位,而要真正把副职当作“左膀右臂”,不可傲才,藐视副职的能耐,而要善于集思广益,充分借助副职的智慧和才能干好工作。要有群体意识,“不可落寡”,要重视“众人拾柴火焰高”的功效,与副职同船共渡。对副职面言,要充分发挥好参谋助手的作用,履行好自己的职责,体现自身的价值,做到在决策上积极献策进言,为正职的思考谋划作有益补充;在工作上积极补位搭台,为正职分担任务和责任。副职要敢于、勇于承担正职不愿干、不便干、不能干的事务,为正职分忧解难,让正职从“缠人”的事务中脱身而出,把精力放在对大局的把握和控制上,从而实现彼此间的相辅相成。版权所有

⒋互赢——正副职团结协调的“助燃剂”。

在一个班子中,正副职既有共同的整体利益,也有个人的局面利益,处理好了往往是一荣俱荣,处理不好则会一损俱损。正副职唯有在共同的事业追求中团结一致,在各自的价值取向中协调一致,才能实现双赢、全赢。对正职而言,个人的提升和进步要以副职的提升和进步为前提,全力支持副职的工作,充分肯定副职在工作中的贡献,以甘为人梯的精神为副职的进步捕桥搭路。从实践上看,副职功高未必就震主,一般来说,一个成功的正职不必担忧或多虑副职对自身地位的威胁,而是你升我也升,相得益彰。对副职来讲,促成正职的成功,是个人成功的基础。因此,副职要勤于搭台,勤勤恳恳地为正职服务,乐于捧场,真心诚意地为正职喝彩,乐于奉献,扎扎实实地做好本职工作。总之,正副职的个人价值观和整体利益观都必须以推动班子整体利益的取得为基础。

(二)副职之间要和谐相处

在一个领导班子内部,副职处在一个十分特殊的位置上:既是领导者,又是被领导者;即是决策者,又是执行者;既唱“主角”又唱“配角”;既做“主攻手”又当“助攻手”。副职要有所作为,不但要处理好与正职及下级的关系,还要恰如其分地处理好与同级之间的关系,增强彼此之间的团结与合作。做好“尊重与沟通、竞争与支持、相辅与合作”十五个字是副职之间正确处理同级关系,更好地促进工作的关键所在。

⒈尊重与沟通

在领导班子内部,各副职之间虽然在排名上有先后之分,但地位是平等的,不存在领导与被领导的关系。因此,对同级要充分相信、尊重对方、休谅对方的感受,维护对方的形象。对其他副职分管的工作,原则上不插手、不干涉,办事要注意不越位、不越权,不要轻易评价其他副职所分管的工作。当同级之间出现对问题的看法不一致的情况时,要抱着学习的态度,进行换位思考,善于求同存异,不要老拿自己的长处与别人的短处比,相互诋毁,互不服气。年轻副职要多向年长副职请教,不能认为自己学历高、能力强、前途广而不接受年长者的指点;年长者应虚怀若谷,不能动辄以老资历来“挤”年轻副职,不能动辄以“我吃的盐比你吃的饭多,我过的桥比你走的路长”之类的言语来“压”年轻的副职。副职之间要加强沟通,以利于共同事业的发展,一般来说分管副职对自己分管领域的情况掌握得更准确,但在有些具体工作上,分管副职由于信息超载,或者受思想感情的左右,可能把简单的问题复杂化或把复杂的问题简单化,难以下决心。这时,同级副职应主动向分管副职献计献策,使之拨开迷雾、清醒处理。这样做,即有利于副职之间增进感情、增强团结,也有利于减少工作中的失误,增强整个班子的领导能力、战斗能力。

⒉竞争与支持

副职都是班子的重要成员,彼此之间既是自然的合作者,又是潜在的竞争者,大家谁都不甘落后,都希望自己分管的工作更出色,这是正常的,也是整个领导班子充满生机和活力的源泉。但副职间的竞争应当是方向一致、目标一致基础上的竞争,竞争的落脚点应放在“争边、争繁、争难、争险”上。所谓“争边”,就是一些虽然处于边缘地带,但是工作起来很复杂,做好了不显功,做不好过失却很大,处在交叉性边缘地带的工作,副职对此应该争抓争做,不要踢皮求;所谓“争繁”,就是对那些容易束缚一把手复杂的事务性工作,副职应主动承揽过来,以便一把手集中精力谋全局、抓大事;所谓“争难”,就是副职要敢于做棘手的工作,敢于挺身而出,在风口浪尖上拼搏;所谓争险,就是一些偶然的突发事件发生,出现险情时,副职应不讲分工,不计个人安危,敢于挺身而出。

副职虽然都有明确分工,但副职之间要相互支持。各位副职具体分管某一方面或几个方面的工作,但是当遇到紧急工作时,即使不在自己分管的范畴内,也要积极协助其他副职工作。对于交叉性工作,要积极主动,善于协调,认真配合;在其他副职出现工作失误时,要及时帮助纠正,不能隔岸观火,甚至幸灾乐祸、落井下石。副职之间只有真正做到了权力不争、责任不推、困难不让、有功不居、有过不诿,彼此之间的关系才会更加密切、融洽,才能真正风雨同舟、和衷共济,共同增进班子团结,共同推动事业不断向前发展。

⒊相辅与合作

副职之间应相互辅助。工作中,当其任何副职遇到难题时,决不能袖手旁观,而要积极帮其分析情况,优化方案,但要注意不越位不揽权,要掌握好分寸和尺度,要把握好时机和方法,避免产生负效应;当其他副职出现失误或差错时,应主动,默契配合,在完成与其他副职分管的工作有紧密联系的工作时,要主动征求对方意见,争取对方的配合;当自己分管的工作与全局工作存在冲突时,要以全局的利益为重,主动让步,先共同完成紧急的和有利于提升整体形象的事宜。

副职之间还要加强合作。由于分管工作不同,副职之间在工作上有时会出现矛盾,这时,副职不仅要把自己分管的工作做好,而且还要努力保持各方面的协调一致、配合默契,主动把方便让给别人,把困难留给自己的,以保证全局工作目标的顺利实现;当交叉性的工作出现失误时,主动揽过,承担责任,多做自我批评。副职之间只有工作上互相支持,生活上互相关心,才能不断加深友谊,增进团结,增强整个班子的凝聚力。

三、加强机关作风建设,关键要抓好“十治”

作风建设问题是党的三大建设问题之一,事关党的生死存亡。要加强机关作风建设,就要抓好“十治”。

⒈治懒。懒是懒惰,身子发懒,消极怠工,进而精神松懈,工作懒散,行动散漫,无精打采,不思进取。在实际工作中,习惯于单凭老方式老办法想问题,习惯于凭主观意志去办事,工作毫无主动性和创造性。所谓解放思想,锐意进取、开拓创新就只能是写在纸上、挂在墙上的摆设,其结果必然是误事误时、误人误己。懒是党的作风建设的大敌,所以必须要治懒。治懒首先要从思想上开刀,切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题,树立学习深钻细研,工作脚踏实地,解决问题实事求是的作风;其次要克服、形式主义的顽疾,树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。

⒉治空。空的本质是空想、空谈,空话连篇,在做人上空口说白话,在工作上空喊口号,在改革上摆空架子,在调查研究上坐而论道,在作风上玩“空手道”,喜欢“空”是一种危险的趋向。空表现在政治生活中,必然是;表现在思想方法上,必须是主观主义;表现在工作实际中,必然是本本主义;表现在处理问题上必然是形式主义。所以,要治空就必须实事求是、实话实说,为人实实在在,工作苦干实干,改革注重实效,调研真情实据,作风实打实硬碰硬。

⒊治浮。浮的本质是“官本位意识浓厚”,工作漂浮图虚名,瞒上欺下瞎指挥,把群众的利益抛之于脑后。浮的表现有:成天停留在听汇报、看材料、要数字、催报表上,满足于当“收发员、留声机”,说话办事豪言壮语一串一串,官话一套一套,当面拍胸脯,事后拍屁股,表面上忙忙碌碌抓形象工程、政绩工程,实际上这些工程都是拴在羊角上的鲜嫩青草——政治商标,群众看得见却得不到实惠。从而形成了以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话的怪圈。下基层不沉到底,不愿多调查,浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花,即使偶尔沉下去,也是按下葫芦浮起瓢,达不到体察民情,了解民意的目的。于是出现了经济条件改善了,农民生活富裕了,干群关系反而紧张了的怪现象。社会上流传的“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘?从某一个方面讲,这就是群众对飘浮这种现象不满的反映。

浮风不止,作风则难正。根治形式主义、,就要在治浮上下功夫。当务之急就是要杜绝形式主义的诱惑,铲除照抄照搬,做表面文章的土壤,想群众之所想,帮群众之所需。为此,应下决心,精简会议和文件,改讲会风和文风,减少应酬和接待,把工作重点和主要精力用在抓基层、抓效益、抓落实,促发展上,使党的优良传统在群众中扎根。

⒋治拖。由拖引发的形式主义、主要表现在:打官腔的人多了,高效廉洁、热情为群众办事的人少了;拖拖拉拉、雁过拨毛、难为群众的现象多了,关心群众疾苦和安危冷暖的少了;吃喝玩乐,应酬接待的多了,扎扎实实为民干实事的少了。群众对是深恶痛绝:“人人都会踢皮球,踢来踢去几时休?问完城隍问土地,此事还得再研究”。治拖的关键就是要治严重脱离实际、脱离群众、不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风,树立时间和工作效率就是生命的思想,营造一种深入实际,独立思考,雷厉风行,说干就干的工作氛围,对工作不推诿、不怠慢、不摆架子,对问题不推、不拒、不压,唯有如此,才能把扫地出门,树立党政机关廉洁高效的形象。

⒌治骄。俗话说“满招损,谦受益”。骄傲自满,自以为“老子天下第一”,看不起别人,就会霸气十足、独断专行,不可一世,摆出自己永远是正确的姿态,这种行为是愚蠢和有害的。治骄就是要反对独断专行、骄傲自满的习气,在班子内部充分发扬民主,严格落实党内“四个服从”原则,使专横跋扈、独断专行的霸气、傲气和强权作风在党内失去市场,把“三个不允许”落到实处,要着力发挥班子的整体效能,讨论问题要广泛听取,详思虑,采众长,决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算,要讲究领导艺术和领导方法,总揽全局,协调各方,作风民主,多谋善断,大事讲原则,小事讲风格,做到干事不揽权,办事不争权,处事不揽权,杜绝把自己凌驾于组织之上,使权力失去约束的现象。

⒍治软。软的主要表现是工作软弱无力、纪律涣散、内耗严重,不能形成统一意志,有令不行、有禁不止,削弱了党的凝聚力和战斗力。具体表现为:耳朵软,没有主见;骨头软,没有气节;对改革等待观望,对错误不敢批评,大事不做主,难事躲着走,露头露脸的事争着干,得罪人的棘手事不出面。班子建设表面上一团和气,实际上软弱无力,往往是工作粗,常刮一阵风;制度松,常刮转向风;措施松,常刮回头风。

要治软,首先要建立健全,严格执行民主集中制的具体制度,坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话,严格依法办事,维护集中统一。其次要敢于坚持原则,敢于顶风破网,敢于拍板负责,避免不负责任的“点头”、“摇头”都没有风险的现象出现,杜绝干扰政策,盲目赞成,背离精神,违反程序的问题发生,努力营造又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有让个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

⒎治散。散的主要表现就是自由主义。在班子内部勾心斗角、相互攻击、搞无原则纠纷者有之;为达到个人的目的,不择手段、铤而走险、谋官害民有之;不敢坚持原则,政治观念淡薄,当面不说、背后乱说,开会不说、会后乱说者有之;工作中消极懈怠,当一天和尚撞一天钟——得过且过,不琢磨事专琢磨人者有之;随意泄露党和国家机密,为腐败分子通风报信,说情开脱,袒护包庇者有之;长期不学习,政治敏锐性和鉴别力差者有之;对持反对意见或认为不是自己圈里的人进行打击报复者有之;对错误倾向放任自流、明哲保身者有之;凡事睁只眼闭只眼,该说不说,该管不管者有之;不敢开展批评,怕得罪人丢选票者有之;当面不吭声,背后乱告状者有之、、、、、、这些自由行为如果不及时纠正,不仅会影响干部素质的提高,而且还会败坏党的形象和声誉,窒息党的生机和活力。

治散一方面要强化党内纪律观念,法制观念,健全规章制度,开展批评与自我批评,完善监督制约机制,在邪气面前是非分明、仗仪执言,不趋炎附势,不当糊涂官、太平官。另一方面要坚持真理,修正错误,言行一致。在个人名利面前宠辱不惊,自强不息,不投机钻营,不争功诿过;在失误过错面前,襟怀坦荡,敢作敢当,不文过饰非、不嫁祸他人,要堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从政、勤勤恳恳为民,以国家和人民的利益为最高准则,以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求,以公而忘私,为政清廉的奉献精神取信于民。

⒏治贪。治腐要从治贪做起,治贪要从倡廉做起。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观,把好权力关、金钱关、美人关、吃喝关、人情关,解决好参加革命是什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题,自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力,要把严格教育、严格管理、严格监督作为铲除腐败土壤,清除体内垃圾的先决条件,克服在少数领导干部思想上存在的“年龄过杠,职务到头;前半生为名,后半生为利;年轻的升官,年老的发财”这种“官本位”的错误趋向、“钱本位”的错误思想。用典型案例教育人抵制腐败,用廉政制度管理人不能腐败,用监督检查促使人不敢腐败,使权力运行于有效的监督之下。要克服“老虎好打鼠难捉”的思想,既要着眼于防范,又要致力于治理,对大案、要案决不手软,坚决查处。对小贪要建立预警机制,做到警钟长鸣,防患于未然。以此推动党风廉政建设的根本好转。

⒐治奢。奢的本质是过分的奢念、奢求、奢望、奢华、奢侈,忘掉了艰苦奋斗的革命传统和作风,讲排场,比气派,公款吃喝,巧立名目高消费,花公家的钱如流水。这样下去,思想上就会被腐蚀,政治上就会蜕变,组织上就会瓦解,战斗力就会被削弱甚至于丧失殆尽。治奢,宁未雨而先绸缪。最重要的克服贪图安逸,追求享乐的思想,做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,经得住考验、耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得往节操,要深刻认识金钱有价,官位无价的道理,增强“不以物喜,不以己悲”的自我约束力,树立勤俭节约,艰苦创业的良好风尚。

干部大会讲话篇8

10月20日至22日,地委书记__*同志利用3天时间,在我县开展了深入的调查研究,详细了解今年以来我县经济和社会发展情况。对我县各方面工作所取得的成绩给予了充分的肯定,指出了我们工作中存在的不足,对做好下步工作提出了具体要求。刚才,永修同志传达了忠林书记在调研结束时的讲话,会后还将印发全县贯彻执行。应该说,忠林书记对__的认识和了解是非常全面、深刻的,对__县今年以来在四个方面取得的成绩和发生的积极变化给予了充分的肯定,对县四大班子、领导干部和广大干部群众的精神风貌给予了公正、客观、较高的评价,对下步工作的六点要求是具有前瞻性和指导性的,这无疑将成为我们做好下步工作的巨大动力。

当前我县经济社会发展总的形势是好的。一年来,我们立足城乡社会统筹发展,以“感人、连心、创新、文明”工程为凝心聚力的平台,紧紧抓住迎庆解放建政60周年这条主线,不断创新工作举措,全方位加大工作力度,掀起了自98年以来又一轮加快发展的高潮,全县呈现出政治安定团结,经济持续发展,社会全面进步,文化繁荣兴盛,人民生活水平不断提高,各项事业蒸蒸日上的良好局面。特别是我们的党员干部队伍,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全县上下形成了浓厚的干事创业氛围。我们之所以能取得这样的成果,正是由于我们各级干部队伍顾全大局,高度负责,勤奋务实,无私奉献的结果。可以说,今年是我县近年来抓发展力度最大的一年,也是经济社会发展速度最快、成效最好的一年。我们要加倍珍惜这来之不易的大好局面。

地委王书记到__调查研究,是我们巩固工作成果,争取更大成绩的契机。各地、各单位要认真组织学习、宣传好地委王书记的讲话精神,把全县干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来,把全县人民的智慧和力量凝聚到讲话精神上来,全县各条战线上的广大干部职工要迅速行动、努力拼搏,紧紧抓住年末两个多月的时间,推动全县各项事业快速发展,圆满完成我县全年的各项工作任务。

下面,就如何贯彻落实好__*书记的讲话精神,我强调以下几点意见。

一、统一思想,步调一致,精诚团结抓落实

今天是10月23号,到年底还有两个月的时间,去掉10个双休日,去掉国庆假期补休,满打满算,工作时间还不到45天。然而我们要干的工作还很多,要完成的任务还很重。各级党政组织、领导同志和全体机关干部一定要正确分析形势,牢牢树立紧迫意识、发展意识、责任意识和危机意识,集中全部精力,共同完成好各项工作任务。我们要把思想和行动统一到__*书记的讲话上来,统一到我们全年的经济发展思路上来,统一到推动全县各项事业大发展、快发展上来。特别是面对换届,各级领导干部要讲党性、顾大局、守纪律,保持积极向上的工作态度,要经受住换届的考验,正确对待个人的进退留转,把全部心思都用在工作上,县委始终坚持正确的用人导向,重公论、重民意、重实绩,不让兢兢业业的干部吃亏,也不让跑官要官的干部如愿,希望全县各级干部多在工作上开动脑筋,少在个人问题患得患失,以实际行动接受组织的考验。主要领导对抓工作落实要把好方向,勇于负责,其他班子成员要顾全大局,摆正位置,努力形成凝心聚力、齐心协力、互相支持、互相促进的工作局面,全力以赴带领职工群众做好各项工作。

二、着眼职能,结合实际,立足本职抓落实

__*书记的讲话精神,是针对我县总体工作而言的。各乡镇、林场和各部门的自然条件、发展基础、工作性质和职能特点等各方面都不一样,工作侧重点也不相同。因此,各单位要正确领会__*书记讲话精神的实质和指导思想,密切结合本地、本部门的实际,突出本单位工作职能和任务目标,把具体工作扎扎实实地向前推进。要按照县乡两级主要责任制指标的具体规定,自己先对照检查一次,自己先给自己一个评价。年末,我们将严格按照《科级领导班子和领导干部主要责任指标考评实施方案》、党群目标责任制、经济目标责任制,对各单位的工作进行检查评比,兑现奖惩。要以推动工作不断进步为目标,机动灵活地开展工作。落实__*书记讲话精神切忌不顾实际、生搬硬套,要结合各自的职能特点,把创新思路,创新方法,创新措施作为我们开展工作的重要手段,要在不违反国家的方针、路线、法律法规和政策条例的条件下,大胆创新,善于创新,勇于争先,敢于尝试,要通过工作创新来体现出我们干部群众的开拓性、我们思路的发展性、我们工作的主动性和我们措施的科学性。落实__*书记的讲话精神不能只停留在写到纸上、放到桌上,要真正去想、真正去抓、真正去做、真正用优异的工作业绩去体现出来。

三、突出重点,把握关键,以点带面抓落实

各乡镇、林场要根据自己的自然条件、资源状况和发展基础,找准工作突破口,重点谋划和发展一些前景广阔、基础牢固、具有强大拉动力的优势产业项目,筑牢新农村建设的基础。县直部门要按照今年“两会”的要求和年初确定的50项重点工作目标,对工作完成情况进行一次客观的总结和梳理,对尚未完成的要采取各种措施全力以赴予以推进。在今年剩下的短短时间里,我们要集中精力抓好以下几项工作:一是继续抓好社会主义新农村建设。要做好农村产业项目的落实和推进,科学谋划一批具有发展潜力的特色产业项目。二是全力解决农产品销售和牲畜越冬问题。要健全和扩大农业经济人队伍,确保牲畜越冬安全,广泛开展好“科普之冬”活动。三是坚持不懈地抓好招商引资工作。要采取分项包干、一个项目由一名处级领导负责、几个部门齐抓,一以贯之抓到底的工作机制,坚持分工不分家,几个班子合力攻坚,促进签约项目的履约,进一步拓宽渠道和范围,积极推介储备项目。四是加快工业园区

建设。要推进入园企业基础设施建设,全面落实各项优惠政策,促进企业早日开工生产,达产达效。五是加快口岸开通工作。要进一步加强与俄方联系沟通,不断完善口岸配套设施建设。六是全力抓好社会稳定工作。要认真做好不稳定因素的排查工作,努力解决群众关心的难点热点问题,抓好城镇消防和安全生产,加强“平安__”建设。七是确保完成秋防工作任务。要继续加大宣传力度,加强火源管理,全面落实各项工作措施,确保秋防万无一失。八是做好县乡两级换届选举工作。要按照地委工作要求,精心组织实施,确保圆满完成县乡换届选举工作。九是进一步加强精神文明建设。搞好冬季城乡环境治理,加强公民道德建设,提升全县精神文明水平。十是学习贯彻党的十六届六中全会精神。认真组织学习,并要把六中全会精神贯彻落实到各单位的具体工作当中,推动“和谐__”建设。十一是及早谋划20__年各单位、各部门的工作思路。在抓好这些重点工作的同时,要以建设__和谐社会为目标,统筹兼顾,全力推进,促进我县“三个文明”建设的共同进步。要坚持科学务实,创新发展的思想,及早谋划明年的工作的思路、工作目标和工作措施,使我们每个部门工作做到有计划、有目标、有步骤。四、转变作风,牢记宗旨,深入群众抓落实

各级组织和各单位要牢牢把握构建和谐社会这一主题,把工作的出发点和落脚点放到全力发展经济,努力提高人民群众物质文化生活水平上来,把工作重点和主要精力放到全心全意为人民服务上来。各级党员干部要进一步转变工作作风、思想作风和服务作风,深入学习__*书记的工作方法和作风,坚持深入实际,深入基层,深入群众,听实话,看实情,出实力,想实招,干实事。要继续实施“感人、连心、创新、文明”工程,积极深入到群众中,去体察民情,了解民意,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众难题,发挥群众才智,凝聚群众力量,激发群众热情,鼓舞群众干劲,举全县人民群众之力,努力实现“打造大兴安岭经济强县”的奋斗目标。

五、完善机制,健全制度,科学规范抓落实

随着我县民主法制建设的不断加强,制度化、规范化、科学化的工作方法,已经成为我们工作中行之有效、必不可少的管理方式。我们要把工作实践中积累形成的好做法、好经验、好思路形成长效机制,作为推动工作开展、衡量工作优劣、检验工作成果的重要依据。各部门要全面总结今年开展的各项工作情况,归纳工作要点,提炼工作经验,统计工作数据,作为我们今后工作的比照和参考。我们要继续把眼光盯在全区甚至全省领先的同行业、同岗位上,不断创新工作举措,勇于横向争排头,单项争第一,突破以往局部惯性思维和较低的工作标准。

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