村级脱贫攻坚实施方案范文3篇

版权声明

村级脱贫攻坚实施方案

新中国成立以来,中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。下面是小编整理的相关实施方案,一起来看看吧!

脱贫攻坚实施方案一

根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求,为切实做好扶贫开发工作,保证扶贫任务的落实,特制定以下扶贫开发工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持工作到村,扶贫到户的工作格局,以促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

从20xx年开始,用3年时间,对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)采取综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上,实现三年基本脱贫。

三、工作要求

(一)成立扶贫开发工作领导小组

为了加强扶贫开发工作的领导,切实做好扶贫开发工作,我局成立扶贫开发工作领导小组,局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员,并设立领导小组办公室,由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。

(二)成立帮扶工作小组

帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作,根据留村人均耕地少(人均耕地不足0.4亩),农业基础设施差,农业生产发展落后等问题,针对被帮扶对象主要贫困原因,制定具体的帮扶措施,切实把工作抓实抓细抓出成效。

(三)如实录入,及时上报

按照要求,根据帮扶情况,由专人如实填写《帮扶记录卡》,管理贫困户入网资料,更新帮扶情况,上报帮扶信息。

(四)明确任务,责任到人

我局将负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)的帮扶责任分别落实到干部职工身上,进一步明确职责,并帮助制订发展规划,协调跟踪落实相关扶持措施,向上级有关部门反映需要解决的问题和联系社会力量参与扶贫开发工作等。通过帮扶确保受帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入,并实现稳定脱贫;确保贫困户家庭危房完成改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训,至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。

四、加强领导

切实落实扶贫开发工作责任,实行局党政一把手负责制,局长为第一责任人,全面落实各项政策措施,从人才、资金、技术、项目、信息等各方面,为贫困村、贫困户提供扶持,保证扶贫任务的落实。切实加强贫困村领导班子建设,开展党支部的一对一帮扶活动,大力开展村干部培训教育,不断提高村干部带头致富、带领致富的能力,增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

脱贫攻坚实施方案二

为贯彻落实关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求,确保真扶贫、扶真贫,努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性,我乡紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作,结合乡情实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与全面建成小康行动紧密结合,因地制宜、精准发力,积极推行落实班子成员一岗双责和包片责任制,广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策,为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施,让贫困群众真正得到实惠,到2019年实现基本脱贫,2020年与全国、全省一道全面建成小康社会。

二、工作目标

通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施,确保2016年黄荆乡减少贫困人口942人,2016年确保1个贫困村出列,2017年确保3个贫困村出列,2018年确保1个贫困村出列,2019年所有贫困村出列,现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

三、基本原则

1、坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度,进一步改善群众生产生活条件,提升贫困户自主致富的造血能力,力促贫困人口早日摆脱贫困。

2、坚持一户一策原则。建立全乡贫困人口信息登记花名册,精确分析查找致贫原因,采取一户一策的方法,科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

3、坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入全乡经济和全面建成小康社会发展计划,加强水利、交通、通讯等基础设施建设,重视科技、教育、文化、卫生事业发展,提高贫困人口生活质量。

4、坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此,在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节,都要充分征求群众意见,尊重群众意愿,接受群众监督。

5、坚持合力攻坚原则。按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则,整合全乡扶贫开发、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成脱贫攻坚工作合力。

四、工作任务

1.规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中,具体要按照以下六步进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请,村内民主评议。在广泛宣传动员的基础上,由农户自愿提出书面贫困户申请,然后以村为单位,组成15人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式,综合考虑每一户群众的具体情况,全面摸底排序,提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议,入户调查核实。对村内提出的贫困户和脱贫户备选名单,由村民代表会议进行复议,确定贫困户、脱贫户拟选名单,再由乡村干部和帮扶工作队员,采取一问一看一算账的办法,即:问收入状况、看家庭情况,算账分析,进一步核查。三是村级议决,乡镇审核。对拟选的贫困户、脱贫户,村两委会把好四关,即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友,再提交村民代表大会议决后形成初选名单,第一次公示后报乡政府审核。四是两次公示,一次公告。对选出的贫困户、脱贫户名单,先在村内公示,再由乡镇公示,两次公示时间均不少于5天,公示后报县扶贫办,最终确定后报省、市备案。五是实名建档,动态管理。对确定的贫困户和脱贫户进行建档立卡,认真填写贫困户基本信息卡和精准扶贫计划表,经乡、村、帮扶工作队、户四级签字确认后,录入贫困户信息管理系统,实名制管理。对经过精准扶贫脱贫的,按照有进有出、动态管理的原则,实行脱贫销号、返贫挂号,实现扶贫对象科学化动态管理。要严格按照规定的程序和步骤开展工作,并且要完整保存各种档案资料,在返贫人口管理方面农户申请、入户调查、摸底核算都必须把农户签字认可的原始资料完整地保存,村民会议要有所有参加人员签字的原始记录,要有议决的《决议》。公示公告在保存原件的基础上,还必须有标注日期的照片,退出管理方面除以上资料外,特别要保存好民主评选原始记录和入户调查核实的原始资料扶贫对象动态管理工作要严格按照工作流程进行,返贫户、脱贫户识别要做到两公示一公告,接受社会监督,防止被脱贫现象发生。严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,严禁拆户、分户和空挂户,杜绝平均分配。扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档,建立三簿一册一墙表。三簿即:贫困人口簿、减贫人口簿、返贫人口簿,由乡、村委会各执一套;一册(表)即:《扶贫手册》、《贫困农户登记表》由村委会、贫困户各执一套;一墙表即:《贫困村登记表》由贫困村制作上墙。同时在乡、村各建立一套扶贫对象电子台帐,以仁和、大付、毛铺、腊树、南山、大坪、付家7个贫困村为主战场,兼顾四塘等10个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫,对建档立卡的贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径,动态掌握基本信息,做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清,数据准确、管理规范。

2.列出需求清单。坚持问题导向,依据建档立卡确定的扶贫对象,区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因,找准制约贫困村户发展的瓶颈问题,准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划,提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡、村扶贫作业图,标清贫困村基本情况,明确脱贫目标任务和重点措施,把帮扶信息精准到一家一户,做到对号入座、逐年销号。

3.明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手,因村施策、因户施法,坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户,明确进度、倒排工期,精准制导,做到有的放矢,精准滴灌。

五、措施到位,内容精准

1.完善基础设施

(1)村道硬化。2016年底全乡村组道路硬化(砂化)比例达到70%以上,实现全乡所有村社道路水泥硬化路全覆盖的目标。同时实施农村路网改善工程,加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路改造,完善农村公路安全生命防护工程。支持产业基地田间道路建设。

(2)饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。继续抓好人饮工程建设,到2017年全乡自来水入户率达到95%以上,健全完善农村饮水工程运行保障体系。

(3)危房改造。进一步加大危房改造力度,采取社会力量帮扶、整合项目资金、双联单位帮扶等措施,为鳏寡孤独等弱势群众建成最基本的保障安置房。到2017年全乡有安全稳固住房贫困户比重达到90%,基本消除全乡农村贫困户危房。完善贫困村住房建设规划,改造后的住房面积须达到贫困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。

(4)农电保障。加快农网升级改造,科学制定农村低压配网建设改造标准,合理提高三相四线制供电方式覆盖面,满足农村经济发展需要。2016年解决4个贫困村三相动力电问题,全乡三相动力电覆盖率达到95%以上。

(5)信息网络。加快贫困乡村宽带网络建设步伐,到2016年底实现贫困村宽带信息网络全覆盖,农村通信普及率达到95%,为提供优质信息服务打好基础。

(6)易地搬迁。易地搬迁是开发式扶贫的重要内容,通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁,根本改善其生存和发展环境,从而实现脱贫。对我乡旱灾频发地区、泥石流等地质灾害易发区等基本生存条件恶劣、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以持续解决温饱的群众,在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下,就近就便,采取小规模集中和插花安置的方式,改善移民的发展环境和条件,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

(7)生态环境建设。认真落实天然林保护、退耕还林、退牧还草、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。支持具备条件的贫困村发展特色优质林果产业和林下经济,鼓励建设标准化特色优质林果示范基地,鼓励发展林下种植、养殖、林产品加工。加强地质灾害隐患治理工程建设,有效预防地质灾害,2017年完成规划80%以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。

(8)村容村貌整治。逐步实施环境整洁村建设,开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治,加强卫生厕所普及工作,推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理乱搭乱建,创建干净整洁的农村人居环境。制定村规民约,健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传,增强群众卫生意识,改变群众生活习惯,提高贫困群众健康素质和生活质量,创建整洁有序、生态宜居的农村人居环境。

2.壮大富民产业

(1)提升主导产业和培育农村经济亮点相结合。大力发展现代农业。深入推进油茶、油菜两大支柱产业的提质升级行动,扶持壮大农业产业化龙头企业,培育发展农民专业合作社和家庭农场。全面推进农村土地流转适度规模经营,培植发展一批有特色、辐射广、示范能力强的种植养殖加工销售大户,带动广大农民增收致富奔小康。实施一村一品产业培育,推进农业标准化示范项目向贫困村覆盖,落实帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛、多输转一名劳力、多措办一件实事、多掌握一门技术等措施,持续稳定提高贫困群众收入水平

(2)重视发展劳务经济。引导群众积极发展餐饮、汽配、运输等服务业,千方百计增加群众收入。鼓励能人带动务工,完善职业培训、就业服务、劳动维权三位一体的工作机制。整合培训资源,开展订单、定向、菜单式培训,推进培训、输转一体化,免费对贫困劳动力开展精准培训,对在岗务工人员开展岗位技能提升培训,对具备一定创业条件的开展创业培训,加强对创业和技能带头人的示范培训。建立新型职业农民教育培训和政策扶持机制,每年培育新型职业农民200人。到2020年实现技能提升培训全覆盖。

(3)加快发展现代服务业。加快现代物流体系建设,商业服务网点、农畜产品交易市场等项目建设。在贫困村大力发展农超对接、直供直销等新兴流通业服务,加强农产品营销组织队伍建设。积极推进电商扶贫,拓展特色农产品网上销售渠道。推动农产品进城。鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点,到2020年物流、快递服务基本覆盖全乡17个行政村(建制村合并后为9个行政村)。

(4)积极发展新型经营主体。完善贫困村专业合作社、专业大户等新型经营主体扶持政策,对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助、信贷支持。积极推动农民专业合作社规范化建设,增强生产标准制定、种畜种苗统供、疫病统防统治、农业机械使用、技术信息服务等与贫困户结对帮扶的功能,提高贫困群众生产组织化程度。到2019年每个贫困村至少建立1个产业合作组织和1个资金互助协会,每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。

3.发展社会事业

(1)教育扶贫。大力发展贫困乡村学前教育,改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件,2015年配合县教育局完成龙门中心小学教学楼建设任务。2016年九年义务教育巩固率达到90%以上,贫困乡村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需求,宿舍、厕所、饮水等基本满足生活需要。

(2)卫生扶贫。加强贫困村卫生室建设,到 2018年实现全乡贫困村标准化卫生室全覆盖。加强乡村医生队伍建设,通过返聘、招聘和培训等方式,2018年实现村村有村医,所有村医具备乡村医生执业资格。2017

年村级新型农村合作医疗参合率达到95%以上。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围,实行医疗救助一站式即时结算服务,对救助对象住院费用,经基本医保、大病保险和其它补充医疗保险支付后,个人无力承担且符合规定的剩余费用,衔接民政医疗救助给予补助,新型农村社会养老保险参保率达到95%。全面落实农村计生家庭奖励扶助、计生特殊困难家庭救助、失独计生家庭补助等计划生育优惠政策。

(3)文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求,加大贫困乡村文化设施建设力度,推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合性公共文化服务中心建设,2019年实现全乡村村有文化广场的目标,健全贫困村文化体育设施,适时更新图书等文化产品,支持贫困乡村发展民间文化艺术发展。

(4)科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设。促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩, 2016年至2018年每个贫困村每年培育10个以上农业科技示范户,全乡建成2个以上农业科技示范基地。建立科技扶贫网络、建设农业科技网络书屋,加强三农服务热线建设,免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。

(5)社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接,将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法,一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户,按最低缴费标准。

五、加强组织领导,健全正向激励机制。

1.加强组织领导。乡村要牢固树立把实现全面小康作为全局工作的重中之重、把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重的思想,聚焦重点,全力攻坚,做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求。乡扶贫攻坚行动协调推进领导小组要发挥牵头抓总作用,加强组织协调和督促指导,促进各项任务落实。

2.逐级落实责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任,逐级签订目标责任书,层层传导压力,确保各项工作顺利开展。

3.强化督查考核。严格考核评价,对抓精准扶贫成绩突出的干部,优先推荐提拔,对完不成阶段性工作任务的干部,严肃问责处理。

4.强化人才支撑。积极引导各类人才到贫困村服务,建立选派农业、教育、科技、卫生等领域专业技术人员到贫困乡村对口帮扶常态化机制。积极引进金融和科技人才到贫困乡村服务,加大对贫困村专业技术、经营管理、党政干部等各类人才的培养交流力度。

5.夯实基础,确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。充分发挥村党支部的堡垒核心作用,把精准扶贫精准脱贫作为工作落实年的重要内容,教育引导乡村干部自觉践行三严三实要求,常思贫困之苦,常议脱贫之策,常问扶贫之效,扑下身子抓落实、促增收,确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。

吉林省农业委员会关于全面推进脱贫攻坚新农村建设支持计划的实施方案

为深入贯彻落实中央和省委省政府关于打赢全面推进脱贫攻坚战的决策部署,结合全省新农村建设实际,制定本方案。

一、目标任务

按照全省东、西两片全面推进脱贫攻坚的总体部署,从2016年开始,将全省15个贫困县和1500个贫困村纳入新农村建设总体扶贫工作计划,大力推进农村基础设施、公益事业建设和农村环境综合整治,全面提升新农村建设水平。

二、工作内容

(一)推进贫困村新农村项目建设。从2016年开始,按照每2年开展一轮新农村重点村建设,到2019年开展2轮新农村重点村建设工作计划的要求,每轮支持贫困村40个,2轮支持80个,约占支持15个贫困县重点村的40%,每个贫困村年支持额度40万元左右,2年累计支持80万元左右,总计支持资金6400万元左右,其中每年支持额度1600万元左右。

全省按照东、西两片划分,东片重点支持靖宇、长白、柳河、龙井、和龙、汪清、安图、图们8个县市,两轮支持36个贫困村,支持资金额度为2880万元左右;西片重点支持镇赉、通榆、大安、洮南、洮北、长岭、双辽7个县市,两轮支持44个贫困村,支持额度3520万元左右。支持项目主要有5类:道路建设、排水沟建设、村部建设、休闲文化广场建设和围墙大门改造项目,具体以当年项目申报指南为准。

(二)推进贫困村村干部和村级合作组织带头人培训。结合省里新一轮万名村干部培训,每年对500名贫困村党组书记、村委会主任和村级合作组织带头人进行重点培训。培训内容主要是率先实现农业现代化、新农村和美丽乡村建设、“三农”政策和深化农村改革,加强农村基层组织建设和党风廉政建设,脱贫攻坚任务目标和政策措施等,提高基层干部和职业农民创业、带富和致富能力,确保实现精准扶贫、精准脱贫。每期培训10天,到2018年,按照每村培训1名的标准,全面完成1500个贫困村村干部和村级合作组织带头人的培训任务。

(三)推进贫困村美丽乡村建设。按照各美其美、全面发展的要求,积极推进贫困村打造新农村升级版,建设美丽乡村。重点是推进部分贫困地区整县美化、积极打造美丽庭院和干净人家,加强农村生态建设、文化建设和法制建设。到2019年,在15个贫困县的贫困村中打造新农村建设文化名村50个。

三、措施保障

(一)加强组织领导。切实将全面推进脱贫攻坚工作纳入到各级党委、政府和有关部门工作的重要日程,加强领导,加大投入,精心组织,科学推进,确保如期保质保量完成新农村支持贫困村建设任务。

(二)整合资金投入。以新农村支持贫困村为平台,按照一名领导、一个部门、一户企业三帮一的要求,加大新农村帮扶工作力度,进一步整合涉农项目,集中向贫困村倾斜,切实解决好贫困村基础设施和社会事业建设滞后问题,全面整治好农村环境。

(三)加强督导检查。将新农村支持贫困村建设纳入督点,重点督查贫困村规划制定情况、项目建设情况、资金使用情况、基础设施和社会事业建设情况、农村环境综合整治情况、美丽乡村创建情况,坚持标准,不打折扣,加强监管,保证项目建设平稳运行,发挥应有效益。

(四)创新机制模式。在推进新农村支持脱贫工作中,要积极创新能人治村、民主管理、整合投入、整村推进、产业兴村、商贸活村等新农村建设体制机制和工作模式,切实增强新农村帮扶工作的力度和成效。

四、责任分工

全面推进脱贫攻坚新农村建设工作由省农委负责,按照“省级规划引导、市州协调推进、县为责任主体”的原则,明确各自职责。

一是省新农村办负责制定全省全面推进脱贫攻坚新农村建设具体工作方案,明确建设目标、工作任务、主要措施等,抓好工作指导和工作考核。

二是相关市(州)负责本辖区内全面推进脱贫攻坚新农村建设工作目标任务细化分解,落实到县(市、区)、乡(镇)和贫困村,加强督促检查,确保各项任务目标和政策措施落到实处。

三是有关县(市、区)负责全面推进脱贫攻坚新农村建设工作的具体实施,制定年度工作计划,把建设任务和目标实化、具体化,增强可操作性,精准扶贫,科学建设,确保各类项目建设及时推进,程序手续完备,全面完成各项工作任务。(省新农村办 供稿)

财政扶贫专项2020年工作方案

为全面贯彻落实关于扶贫工作重要论述和党的精神,把省委、省政府和州委、州政府及县委县政府坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求落到实处,聚焦“两不愁、三保障”标准,聚焦2020年实现全县贫困人口脱贫的目标任务,补齐短板弱项,提升脱贫成效;为消除绝对贫困、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强有力的财政支撑。根据省脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发15个扶贫专项2020实施方案的通知》文件精神,结合县实际情况,制定县财政扶贫专项2020年实施方案。

一、保障县级财政扶贫资金投入

盯住脱贫攻坚战场,按照“集中整合、务实管用”的原则,精确瞄准建档立卡贫困村和贫困户,持续县级财政专项扶贫资金投入,2020年初,已预算安排县级财政专项扶贫资金2400万元。

为保障脱贫攻坚各项常规工作能顺利推进,按需保障脱贫攻坚专项工作经费。

二、深入推进涉农资金统筹整合

编细编实统筹整合方案。按照省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》及省发展和改革委员会省财政厅省扶贫开发局关于转发《关于在贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作中大力推广以工代振方式的通知》文件要求,结合我县2020年脱贫攻坚规划和年度计划,全面清理扶贫、涉农资金来源,提出资金整合方案,编细编实整合方案。

依法依规开展统筹整合。严格整合方案调整、报备和预算调整审批,并按照上级要求及时将统筹整合方案在政府门户网站进行公告公式。督促统筹整合项目责任单位采取有效措施,加快整合资金支出进度,提升资金使用效益。

扎实开展政策宣传培训。坚持问题导向,突出问题解决,扎实开展贫困县统筹整合政策培训,持续提升干部群众统筹整合政策水平。通过电视、广播、报纸、新媒体等媒介,深入宣传统筹整合试点工作先进经验和典型案例。

三、全面落实财政金融互动政策

落实精准扶贫贷款奖补政策。对金融机构向建档立卡贫困户发放扶持产业发展的贷款(扶贫小额信贷),财政按照当年发放贷款总额的1%给与补贴,省、州、县分别按照90%、2%和8%给予补贴。

落实扶贫小额信贷贴息分险政策。县财政统筹安排财政扶贫资金,及时对符合条件的贷款贫困户给予贴息支持,年贴息率原则不超过5%。用好用活扶贫小额信贷分险基金,根据信贷规模合理确定分险基金规模,按程序对贷款损失进行比例分担,提升分险基金效益。

落实农业保险保费补贴政策。开展小麦、青稞等种植业保险以及养殖业、森林保险,按照规定给予保费补贴。进一步扩大农业大灾保险试点范围。开展特色农业保险、按照县政府保费补贴支出的一定比列向上级申请奖补。

四、拓宽贫困群众持续增收渠道

管好用好四项扶贫基金。加强教育、卫生扶贫救助基金使用管理,做实基金补充,确保基金合理规模,确实解决贫困家庭上学就医“现实困难”。结合产业优势和脱贫攻坚实际,创新实施家庭经营、集体经营、合作经营、投资经营等具有乡村特色、符合实际的基金使用模式,强化基金“造血”功能,激发贫困群众内生动力。

持续推进农村公益性岗位就业。选聘农村公益性水利工程巡管员、生态护林(草)员、乡村环卫员、地质灾害监测员、社会治安协管员、三电维护员(电、电话、电视广播)、村级监察员、水源点保护员、绿化种草员等,实现就地就近就业、持续稳定脱贫增收。

支持贫困村自建自营增收。财政支持涉及贫困村的公开标准标准以下的山水林田路和小流域综合治理等微小型项目,贫困村具备相关项目建设、运营能力的,均可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。村级组织在自建自营过程中,积极鼓励、重点吸纳贫困群众参与,促进贫困群众增收。

五、切实加强扶贫资金使用管理

精准安排使用扶贫资金。扶贫资金使用脱贫攻坚规划和年度计划,聚焦贫困村、贫困户脱贫“短板”紧盯贫困群众持续增收、稳定脱贫和巩固提升,精准安排使用扶贫资金。严格落实“负面清单”管理制度,确保整合资金精准投向农村基础设施建设和农业生产发展领域。

加快扶贫资金支出进度。结合脱贫攻坚和项目建设实际,优化程序、简化手续,集中开展财政评审、招投标、竣工验收、财务决算和报账工作。实施扶贫资金支出动态监控、定期通报制度,抓实抓细。

深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。按照“财政搭台、部门实施、分级承担、共享共用”模式,加快搭建补贴项目资格审批基础支撑平台,推动补贴项目审批系统建设,力争2020年底实现中央和省定32个补贴项目“阳关审批”,确保补贴资金精准发放。

加强扶贫资金动态监控。用好财政扶贫资金动态监控系统,做到扶贫资金预算指标分配率达到100%,支付应接尽接率达到90%,预警信息处理率100%。

加强财政专项扶贫资金监督检查。通过自查自纠和重点抽查等方式对2019年财政专项扶贫资金的使用管理、项目实施、效益发挥、公告公式、统筹整合等情况开展专项检查。确保扶贫资金安全、阳光、高效运行,切实为脱贫攻坚提供强有力的财力支撑。

六、保障措施

强化责任落实。提高政治站位,始终把脱贫攻坚工作作为最大政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。实行“一把手”负责制,亲自安排部署重点工作,亲自研究解决重大问题,明确责任分工,落实责任到人。

强化政策落实。上下联动、同心协力,紧紧围绕脱贫攻坚目标任务,研究制定财政扶贫专项实施方案,足额落实财政资金。强化政策执行,确保各项财政扶贫政策不折不扣落到实处。

强化执纪问责。严格财政专项扶贫资金绩效评价,持续深入开展扶贫领域作风建设,严处扶贫资金管理使用违纪违法行为,充分发挥震慑和警示作用。

注:本文为网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关。举报文章

0

好文章需要你的鼓励

上一篇:安全生产责任论文范文 下一篇:学校安全工作论文范文

你需要文秘服务吗?

提供一对一文秘服务,获得独家原创范文

了解详情
期刊发表服务,轻松见刊

提供论文发表指导服务,1~3月即可见刊

了解详情