村级脱贫攻坚实施方案范文

时间:2023-12-05 09:39:18

村级脱贫攻坚实施方案

村级脱贫攻坚实施方案篇1

通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零。小偏整理了2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文,希望能帮助到您。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况,准确掌握贫困人口动态变化,及时发现问题、加快补齐短板,使攻坚打法更加精准,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果,确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。

一、普查时间及范围

2019年11月8日至11月30日,针对全镇95户218人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

二、普查方式

以镇级扶贫开发领导小组为主体,镇党委书记、政府镇长为第一责任人,统筹安排部署推进各项工作,对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立13个进村入户普查工作组,由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。

实行谁采集谁负责、谁核实谁负责的原则,普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况,普查人员通过“贵州扶贫云”手机APP录入系统。

三、普查内容

(一)查义务教育保障存在的问题。一是对全镇建档立卡贫困户中的36名适龄(3至22岁)人员进行核实,是否实现适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学,保障有学上、上得起学,对杨文文和张明军这2名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相关措施和记录。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策,做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保障存在的问题。一是核实全镇建档立卡贫困95户218人是否全部落实医疗保障,实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的,是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的,是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准,对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的危房,进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的,改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求,县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保障存在的问题。一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障,人均日用水量要达到35升以上,供水设施是否运行正常,水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)放宽限值规定。二是各村是否落实专人进行管护,是否建立管护制度。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。对30户100人易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持“五个体系”,确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。 是否建立利益联结机制,贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时,做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项,逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。

四、工作要求

(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口,时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指导,党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要按照各自职责,对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视,党委、政府坚决担起工作责任,党政一把手是第一责任人,脱贫攻坚指挥部办公室要制定周密的工作计划,细化实化工作方案,充分调动各方力量,全力完成普查各项任务。

(二)强化统筹衔接。各部门、各村要统筹安排,结合近期在开展的贫困户信息核实等工作,把握好重要环节和关键时间节点,压茬推进各项工作,不走弯路。要坚持问题导向,全面普查工作要侧重发现问题,逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来,理清关系、精心部署,一体谋划、协同推进,避免出现“两张皮”、工作重复开展,减轻工作负担。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来,推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以普查整改成效检验主题教育成果。

(三)强化工作质量。要坚持目标标准,目标是实现全镇所有贫困人口脱贫,标准就是稳定实现贫困人口“一达标两不愁三保障”,重点是实现“3+1”,全面普查坚持脱贫标准,补齐短板坚持脱贫标准,既不拔高也不降低,不落一村一户一人,精准掌握底数情况,为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则,具体深入开展普查工作,如实反映脱贫攻坚战况,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补,逐村逐户逐人逐项进行排查,针对排查出来的问题,逐村采取有效举措,边查边改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题,实现未贫困人口全部脱贫,已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量,对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结,并报区扶贫办存档。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文二

按照市、县的部署安排,为全面了解全街道脱贫攻坚任务完成情况,找准存在的问题,加快补齐工作短板,特制定本方案。

一、目标任务

通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零,确保高质量通过国家脱贫普查验收,确保全面完成脱贫攻坚任务。

二、普查时间

在3月9日前,各村(社区)完成自查。3月9日-3月20日街道对照普查内容开展检查,建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限。

三、普查对象

(一)建档立卡贫困户;

(二)建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、边缘户;

(三)非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。

四、普查内容

(一)精准识别方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查是否有贫困人口漏评。

(二)精准退出方面。对照"一超过、两不愁、三保障"标准,查贫困人口错退率,查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。

(三)精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。

(四)政策落实方面。查"两不愁、三保障"扶贫政策是否全面落实。

(五)基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整,账实相符。

(六)群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况,抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。

五、工作职责

街道成立脱贫攻坚普查工作组,实施普查工作。街道办事处主任尹建冬任组长,街道人大联工委主任王亮、分管扶贫领导陈喜艳、县扶贫办领导宋春美、杨峰、陈礼文为副组长。杨柳兼任领导小组办公室主任,负责领导小组的上传下达、信息数据动态管理、摸排问题汇总上报。办点村(社区)负责人为成员,领导小组下设2 个普查小组,确保普查工作在 10 日内完成。每个普查小组设组长 1 名,资料员 1 名;调查员 10 名,乡镇普查小组每天普查2个行政村,小组长和调查员对入户调查情况负责,在入户调查表上签字确认。普查工作接受市普查工作督促指导组的督促指导和县扶贫开发领导小组的统筹协调。

六、工作要求

(一)强化业务培训。在普查开始前街道召开脱贫攻坚普查工作部署及业务培训会,结对帮扶干部及普查小组成员参加,了解业务知识。

(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题,高质量全面完成脱贫攻坚任务。此次自查、普查发现的问题,应做到应报尽报。自查整改清单在 3月7日前报街道扶贫办办公室。对自查发现问题不上报,对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现,将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。

(三)确保普查质量。将普查工作组织、培训、开展情况作为各村(社区)脱贫攻坚工作季度评价排名的重要依据,对前三名予以通报表扬,对后两名村(社区)党组织书记予以约谈,确保普查工作质量。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文三

今年,国家将全面组织开展脱贫攻坚普查,这项工作已经启动,县级试点完成后再开展全面普查工作。工作机制是“省负总责、市抓推进、县间交叉、乡镇摸底、村建专班”。这项工作事关脱贫攻坚工作质量,责任重大。为高质量通过国家脱贫攻坚普查,在国家脱贫攻坚普查前,对镇、村脱贫攻坚工作进行全面核查,进一步查漏补缺,弥补不足。现就我镇开展全面核查工作制定以下工作方案:

一、核查范围

此次核查涉及三个方面:一是全镇乡村户籍人口“两不愁,三保障”情况,重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。

二、核查组织

此次全面核查,镇普查工作领导小组负责统筹协调,以村为单位,统筹抓好工作推进,全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成,非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成),工作专班具体负责户、村全面核查工作。

三、核查具体内容

(一)核查农户

通过对乡村户籍人口逐户排查,核查“两不愁、三保障”是否得到解决,还存哪些问题,查漏补缺,建立整改台账。工作中,要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果,突出实际、实用、实效性,重点抓好“三核实两完善一确保一防止”:

1.三核实:即核实脱贫户、贫困户、一般农户,镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作,做到不漏一户不落一人,逐户填写《入户核查表》。

对存在问题的户,要分别建立问题台账,制定整改举措,压实责任,限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)

(1)核实脱贫户,重点核查脱贫质量是否达到标准,看是否存在退出质量不高问题,包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况,后续巩固提升措施,是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户,还要看防贫举措是否落实,返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

(2)核实贫困户,重点核查脱贫举措谋划实不实,看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(估算2020年家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上),产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

(3)核实一般农户,重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有:家庭基本情况,收入来源(核实2019年家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上),“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户,还要看防贫举措是否落实,致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理,对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

2.两完善:即在入户核实的基础上,完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息,做到线下线上信息一致。

一是完善线下信息,以村为单位,建立健全四本台账,同步完善相关资料:建立健全四本台账:《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》,制定帮扶措施,压实责任,推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料,为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

二是完善线上信息,依据入户核实情况,对建档立卡户,线下信息与线上信息不一致的,要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善,确保线下线上信息一致。

3.一确保:即确保精准施策。

对入户核查发现的问题,进行逐一分析汇总上报,县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题,进行集中研究制定帮扶措施,明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实,要做好和各行业部门对接,确保逐条、逐项落实。

4.一防止:即防止出现整理档案,做表面文章现象。

镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则,把工作中形成的资料留存好。

(二)核查行政村

主要围绕行政村基本情况,基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等),经济发展,扶贫政策落实,组织建设,驻村帮扶等,逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目,要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后),制定整改措施,压实责任,限期整改。

四、核查进度

核查工作拟从2月下旬开始,到6月20日基本结束。

(一)准备阶段(2月底前)

1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》,制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》,成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组,村级组建核查专班。

(二)核查工作开展阶段(3月底前)

如疫情防控情况允许,要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账,制定好整改举措,各方面的举措,都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

(三)问题整改阶段(5月底前)

对照两问题整改台账,逐户落实帮扶措施,把各项政策措施落实到位,取得预期成效。

(四)核查工作总结阶段(6月15日前)

对核查工作进行全面总结,对问题整改台账中的问题,逐项进行核对,查看整改完成情况,形成总结报告,报县扶贫领导小组办公室。

五、做好工作保障

(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度,各相关单位、各村要高度重视,要成立脱贫攻坚普查组织,明确牵头领导,层层压实责任,强化核查工作指导,严格按照脱贫标准执行,查找不足,补齐短板,提高脱贫质量,全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。

(二)强化督导检查。镇普查督导检查组要将核查工作开展情况作为日常督察巡查工作内容,加大督查力度;镇党委、政府把核查工作纳入脱贫攻坚督导检查重要内容,随机组织督导检查和日常暗访工作。对工作开展不到位的村进行通报批评。

2020村级脱贫攻坚普查工作方案范文

村级脱贫攻坚实施方案篇2

   关于脱贫攻坚的党员工作总结

   3月18日,主持召开中共中央政治局常务委员会会议,总书记在会上指出,全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效,并强调,我们也面临着不少新情况新问题,特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响,也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。

   脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,必须高度重视面临的困难挑战。当前,脱贫攻坚进入决战决胜关键阶段,剩下的贫困户都是贫中之贫、困中之困,但由于受到新冠肺炎疫情影响,全国农民收入受到严重影响,阻碍了脱贫攻坚进展。疫情期间,少出门、少聚集是关键所在,在此其中,“互联网”无形当中成了复工复产、发展经济的必要途径和有效手段。

   让“互联网+”与传统产业相结合,电商平台要确立战略主导地位。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。为此,各大电商平台还要充分发挥自身优势,创新销售理念,全面打造销售平台,开创如“双11”“双12”等销售主题,掀起销售热潮。还需把脉农村季节务农秋收的时间节点,通过直播连接田间地头务农现场,为农业技术推广、农场景观赏和农产品销售开启绿色通道。平台与平台之间还要密切合作,打造平台亮点销售载体,例如,举办“线上农博会”、开通“生鲜绿色通道”、成立“农产品销售联盟”,等等,确保给予农民更大更好的销售平台和销售渠道。

   让“互联网+”与销售技巧互促进,还需强化人力去发挥关键作用。加强扶贫领域作风建设,要坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。近段时间,抖音、快手等网络平台陆续出现省委书记、市委书记等领导干部带货视频,这都是响应中央号召,领导干部亲身示范践行的好方法、好举措。为此各地党委、政府还要积极发挥示范引领作用,各地党政一把手要积极化身“网络主播”,为地方农特产品直播带货。及时与第一书记、村书记、扶贫帮扶责任人分享带货经验,并指导农户自主依托网络平台和电商平台进行销售。在必要时候可以与知名网络主播协商合作,通过“捆绑销售”“清仓甩货”“打折出售”等方式进行农特产品销售,切实提高农民经济收入。

   让“互联网+”与商业模式跟潮流,更要去创新方法拓宽收入渠道。思路决定出路,观念决定方向。结合现阶段广大市民精神需求等特点,可将农产品、养殖业等“一次售卖”模式向“收费代种代养”模式转化,大米、玉米、果树及各类牲畜均可由农民代为种植养殖,只收取土地承包、种子农药、牲畜幼崽及人工照料等费用。通过大力开发“共享经济”,将线上的“蚂蚁森林”实体化、公益化,也有利于解决备孕怀孕、家有小孩、爱干净不宜养殖宠物等困扰。同时,也便于疫情过后吸引更多的外地游客和“共享客户”来本地旅游,进一步提升本地民宿入住率和各类消费收入,大幅提高农村共享经济“二次性收入”。

   “互联网+”是社会经济发展的时代产物,需要进一步开拓,也需要多途径并进,但无论何时何地,求实、务实、踏实才是中华民族成长发展进步的根本所在。只有党群齐心协力,携手与共,才能攻破重重难关,让中国昂首阔步走向世界,屹立世界之巅!

   关于脱贫攻坚的党员工作总结

   当前,脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战,必须要举全党全社会之力,一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,以更加有力的措施、更加精细的工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

   以持之以恒的精神脱贫攻坚。万事害怕放弃,功成重在坚持,胜利的前提是在困难面前不松劲,在诱惑面前忍得住,在骄傲面前沉下心。当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,但我们仍没有取得全面胜利,切不可被目前所取得的成绩冲昏头脑,迷失心智。要继续坚定信念,保持高昂心态,一鼓作气、趁热打铁,持续巩固脱贫攻坚成效。党员干部要“咬紧”目标不放松,抓小事抓细节,多听,收集老百姓的“心声”,多看,了解老百姓的“难点”,多学,虚心为老百姓“解忧”,调整胜利心态,继续保持战斗力,一气呵成推动扶贫成效向深处发展,为高质量打赢脱贫攻坚战共同发力。

   以“质”“量”并重的标准脱贫攻坚。脱贫攻坚到了攻坚克难的最后阶段,又遇到了疫情影响,可以说是时间紧、任务重、困难多,但我们完成脱贫攻坚的时限不会改、目标不会变、标准不会降。一是严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。通过开展督查巡查、督促指导、成效考核,确保脱贫攻坚成果真实,经得起检验。二是克服疫情影响,落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。三是改进干部队伍作风,要加强扶贫领域作风建设。减轻基层负担,做好后勤保障,让基层扶贫干部全部身心投入到脱贫攻坚工作。

   以求真务实的作风脱贫攻坚。“执政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。”老百姓幸不幸福、满不满意是中国共产党执政的风向标。唯有那些时刻将百姓冷暖记挂心头、群众期盼背负身上,并想方设法为百姓及时解决困难的干部,才能称得上为民务实的好干部。党员干部要牢记责任,做好人民群众的“勤务员”,以“智慧+实干”的劲头,缩小“自我”,突显“群众”;用活“精准”,彰显“责任”。只有以高度的高思想认识和扎实的工作作风,通过实际行动获得群众的信任,顺利开展各项工作,才能为推进乡村振兴战略更好地加油助力,为决战脱贫攻坚、决胜同步小康保持绵延不绝的“动力”,提供坚强的“后盾”。

   积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也”。决胜脱贫攻坚的“集结号”“冲锋号”已经吹响,广大党员干部当坚定信心、瞄准目标、精准发力、携手奋斗,打赢打好脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”,以优异成绩向建党100周年献礼!

  关于脱贫攻坚的党员工作总结

   我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20XX年脱贫攻坚工作总结如下:

   一、基本情况

   20XX年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到20XX年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。

   (一)成立组织,精准策动脱贫攻坚

   我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20XX年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。

   (二)坚持标准,精准识别贫困人口

   我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人".一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。

   (三)凝聚合力,精准组织帮扶力量

   在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。

   (四)综合施策,精准帮扶到村到户

   一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。

   二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

   三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20XX年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

   (五)加大宣传,精准营造浓厚氛围

   县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的*氛围。

   (六)强化督导,精准推动工作落实

   一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。

   二、存在问题

   一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20XX年底,息县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的"吃饭财政",全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20XX年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。

   三、下步打算

   1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。

   2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20XX年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。

   3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。

   关于脱贫攻坚的党员工作总结

   打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。同志指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民打土豪、分田地,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。

   同志指出,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

   “通过收看省、市表彰大会,我们深刻认识到当前全省脱贫攻坚工作的重大意义。”要认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,把孙志刚书记的重要讲话精神落到实处,以更加扎实的工作和顽强的作风,奋力推动全区大扶贫工作再上新台阶。

   今年是全面贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚,决胜同步小康的关键之年。

村级脱贫攻坚实施方案篇3

1、脱贫攻坚组织保障坚强有力。调整充实脱贫攻坚工作力量,完善“1+6+11”指挥体系,构建“5+1”的全覆盖帮扶体系。成立书记、县长任组长的“双组长”脱贫攻坚领导小组;组建脱贫攻坚综合协调、基础设施建设、产业培育推进、社会事业发展、“四好村”创建、考核督导6个工作组;将280个贫困村划分为11大攻坚战区,由11名县委常委挂帅,从9月开始每2月召开一次战区现场推进会,通过查阅资料、实地走访、听取汇报、座谈交流等形式,对标调查摸家底、找短板,提出整改方案。

 2、日常事务工作有序运行。建设完成脱贫攻坚指挥部、脱贫攻坚宣传文化中心,完善了内部管理制度,进一步规范了脱贫办工作运行秩序。建设完善全县脱贫攻坚工作指挥平台,开通脱贫攻坚专用党政内网,建立“岳池县脱贫办”内部工作QQ群1个、岳池县脱贫攻坚微信群2个,建立全县脱贫攻坚手机短信接收移动平台。认真完成脱贫办各级往来文书的送审、收发及归档管理及宣传报道工作,精心筹办脱贫攻坚领导小组全体会议等各类型会议和活动。截至目前,编印《岳池县精准扶贫100问》《岳池县行业扶贫200问》《岳池县脱贫攻坚工作手册》,编发脱贫攻坚简报46期,网宣信息439篇;筹办县脱贫办工作例会15场,召开脱贫攻坚领导小组全体专项工作会6场,全县脱贫攻坚誓师大会1场,协助接待上级工作检查验收8次。

3、专项督查督办工作扎实开展。出台《岳池县脱贫攻坚工作问责办法》、《岳池县脱贫攻坚考核奖惩办法》等一系列规章制度。整合县委组织部、县纪委、县委县政府督查办力量,组织县内各项专项督查20余次,参加人数2700余人次。组建暗访督查组,开展督查224人次,发现问题517个,督促整改问题517个。形成了9期督查通报专项、22期《督查快报》、41条短信通报,有效地促进了脱贫攻坚工作的推进和落实。

4、自查评估验收工作全面开展。迎接省市领导蹲点督导6次,县级领导、全体帮扶干部深入贫困村、贫困户全覆盖开展蹲点督导帮扶,围绕脱贫目标,做到户户见面,摸排情况、聚焦问题、推进工作。委托市统计局城乡调查组对我县2016年度精准脱贫成效开展第三方评估1次,委托县统计局开展第三方评估1次。开展全县脱贫攻坚自查考核验收2次。组建考核验收组分别于11月20日-30日、12月21日-22日,对全县2016年拟退出的47个贫困村、拟脱贫的14808贫困人口进行全覆盖的对标验收考核。

 5、扶贫业务工作稳步推进。完成国家扶贫业务管理子系统、省级“六有”信息平台系统信息录入,及时开展人口动态管理和错误信息清洗工作。建立贫困户“二维码识别管理平台”,实现贫困信息“一扫清”。填写广安市精准扶贫痕迹管理记录簿,建立贫困户基本情况清,帮扶规划及帮扶措施明,帮扶成效佳的痕迹化管理体系。完成2016年4419户14808名贫困人口精准脱贫,及时分解2017年拟退出83个贫困村、20000万贫困人口脱贫目标任务。制定扶贫小额贷款三年规划,截至12月25日,全县共计发放扶贫小额信贷5168笔25432万元。

6、省级评估验收考核工作顺利通过。12月12日-16日,省脱贫攻坚第三方评估组和省脱贫攻坚考核验收组先后莅岳,对我县2016年脱贫攻坚工作进行了全方位的评估、检查验收。随机抽查了10个贫困村、4个非贫困村,对478户1539人贫困群众进行了检查评估,检查组对我县脱贫攻坚工作取得的成效总体表示认可,全县47个贫困村,14808名贫困人口顺利退出。

二、2017年春节前还需完成的工作

1、调整脱贫攻坚十一大战区及“5+1”帮扶力量;

2、摸清乡镇“三有”、83个贫困村“一低五有”、2万名贫困群众“一超六有”对标硬件建设需求,制定行业实施方案;

3、制定2017年五个一批实施方案;

4、完成对2016年拟脱贫的35个贫困村考核排名工作;

5、召开2016年脱贫攻坚年度总结暨表彰大会;

6、落实脱贫办办公场地,实体化运作脱贫办6个工作组;

7、完成对脱贫办工作人员的谈心谈话及岗位调整工作。

三、脱贫攻坚年度总结暨表彰大会筹备情况

1、已草拟会议方案(三个议程:一是县委副书记陈森总结2016年脱贫攻坚工作总结及2017年工作部署;二是县委常委、组织部部长罗向前宣布脱贫攻坚表彰决定会;三是县委书记郑鹏程讲话);

2、已完成陈森书记主题报告初稿(三个部分:一是聚焦精准,靶向发力,2016年圆满收官;二是锁定目标,集中攻坚,2017年再创佳绩;三是健全机制,强化保障,确保取得更大成效);

3、已与县委办衔接,完成了郑书记讲话材料提纲(三个部分:一是分析当前形势;二是抓住重点工作;三是落实主要责任),正组织力量撰写。

四、2017年工作打算

1、明确目标。实现贫困县摘帽目标,83个贫困村退出,2万贫困人口脱贫,贫困发生率降至2.5%以下。

2、压实责任。建立乡镇全责、部门主责、党政同责、人人有责、严格追责责任机制,实行县委常委包片、县级领导包乡、乡镇和帮扶部门包村、帮扶干部包户,县级对标部门包考核指标完成的“五包”责任体系,层层传导压力。

 3、突出重点。一是突出乡镇“三有”建设;二是突出贫困村退出“一低五有”;三是突出贫困户“一超六有”;四是突出五大脱贫示范带打造。

 4、把握节点。1月10日前,各对标部门要对硬件建设需求进行核实,并制定实施方案;1月底前,县脱贫攻坚基础设施建设组、产业发展组、社会事业组、“四好村”创建组要分别组织各对标部门完成项目前期的准备工作,6月底前,贫困县摘帽“三有”建设全面达标,9月底前,完成贫困村退出和贫困户脱贫的对标建设任务。

村级脱贫攻坚实施方案篇4

    

市扶贫办:

    按照某省2017年国家扶贫开发工作成效考核、中央巡视组指出、某省自查发现问题、国家和省专项通报、国网系统疑点数据问题和全市脱贫攻坚检查考核、扶贫审计、平时工作掌握问题整改台账和某市扶贫办整改工作的要求,某市某乡对自查的问题进行了认真整改,现将整改情况报告如下:

一、整改组织推进情况

某乡在贯彻落实中央、省、市委市政府关于脱贫攻坚问题整改的要求,坚持抓扶贫脱贫和整改落实不放松,把整改工作的实际成效作为践行“四个意识”、对党绝对忠诚的现实检验。全力以赴抓好问题整改,对四本问题整改台账的问题,认真整改。成立了脱贫攻坚问题整改领导小组,进一步加大工作力度,逐项进行整改落实,确保件件有着落、事事有效果。全面提升脱贫攻坚的质量和水平,要严格责任制度,保证问题整改全面完成。

二、具体问题整改情况

   某乡高度重视此次整改工作,将其作为一项重要政治任务狠抓推进落实,确保全部整改到位。对照《某省2017年国家扶贫开发工作成效考核问题整改台帐》《中央巡视组指出问题和某省自查发现问题整改台账》《国家和省专项通报、国网系统疑点数据问题整改台账》《全市脱贫攻坚检查考核、扶贫审计、平时工作掌握问题整改台账》这四本问题整改台账和市扶贫办脱贫攻坚问题整改实施方案的要求,我乡在2018年5月19日立即召开党委会,紧急部署,会议上责成由***和9个村支部书记负责,按照四本问题整改台账进行自查,并制定问题整改台账、问题整改实施方案和成立脱贫攻坚问题整改工作领导小组。5月20日召开乡村干部脱贫攻坚问题整改工作大会,会上要求逐条逐项进行整改并落实整改责任人,6月15日前对问题整改完毕。现已整改完成了19个问题,还有1个问题正在整改,7月末完成。

1、省际交叉考核发现,存在老人贫困户分户现象突出问题。老人大多有儿女,子女没有完全尽到赡养义务被评为贫困户。存在“财产留儿女,债务归父母,父母交政府”的现象。

整改措施:对于分户的老年户,要进行严格的审查,了解分户的真实目的,对于正常分户的按照规定办。对于抱有其它目的分户的对其讲清政策,引导老年人树立正确的分户观,还要依靠自己的子女养老,子女确实有困难的再找政府解决。

整改成效:通过整改,有子女或孙子女的老人贫困户,其子女或孙子女均表示愿意尽赡养义务,愿意拿赡养费并照顾老人,子女确实有困难的,政府再帮助解决。

整改进度:已完成。

2、第三方评估显示,在贫困识别不够精准上,存在错评现象。错评户家庭人均纯收入均稳定超过国家现行扶贫标准现象。 

    整改措施:查所有贫困户的人均纯收入,看是否起超过国家现行扶贫标准,收入超过的找出具体原因(两不愁,三保障,子女赡养方面)。

整改成效:通过调查,个别贫困户人均纯收入超过国家现行扶贫标准,自身有重大疾病或解决不了安全住房,所以被评为贫困户。

整改进度:已完成。

3、第三方评估显示,在贫困识别不够精准上,存在漏评现象。因住房安全、基本医疗无保障导致漏评的比例较高;因低保与建档立卡两项制度衔接不到位,未做到应纳尽纳。

    整改措施:查找边缘户,看是否有收入过低,因住房安全、基本医疗无保障导致漏评的。

整改成效:通过调查,边缘户虽然住泥草房,但自身人均纯收入能解决“两不愁,三保障”问题,不存在漏评问题。

整改进度:已完成。

4、省际交叉考核发现, 存在有些贫困户不清楚新农合报销政策,少数贫困户不知道怎么报销。

    整改措施:加大政策宣传力度,利用村村通广播、屯组大喇叭、宣传单、政策明白卡等方式和乡村干部、驻村工作队员、市帮扶干部、乡村医疗单位等途径宣传和讲解医疗保障政策。

整改成效:通过乡村干部、驻村工作队、市帮扶干部、乡卫生院及村卫生所等入户宣传,贫困户清楚了报销政策,知道“先诊疗后付费”政策和“一站式”结算等健康扶贫政策。

整改进度:已完成。

5、省际交叉考核发现,贫困户因为拆旧建新自已还需要增加投资至今未进行房屋改造。

    整改措施:加大宣传危房改造补助政策,鼓励贫困户建设或购买符合要求的安全住房。

整改成效:通过乡村干部、驻村工作队入户宣传危房改造政策,大多数贫困户表示愿意危房改造或购买安全住房,目前已有66户完成了危房改造,56户计划建设,其中20户正在建设,预计在7月末全部完成贫困户新建房、维修房、购买安全住房、租赁房屋。  

整改进度:未全部完成,7月30日前全部完成。

6、第三方评估显示,产业扶贫招数不多,推进慢,产业扶贫项目少。

整改措施:联系市各帮扶单位同乡村共同研讨发展产业项目,让贫困户有长期稳定收入。

整改成效:各帮扶单位同乡村共同开会研究,已经确定庭院经济小菜园产业项目,由帮扶责任人负责销售蔬菜。

整改进度:已完成。

7、第三方评估显示,存在村级集体经济薄弱问题,在一定程度上削弱了扶贫工作成效。

整改措施:对上级政策、项目、资金投入形成的村级固定资产,严格进行管理,确保所有权在村,探索有偿使用,实现保值增值。严格“三资”管理制度,保证村级资产、资源、资金按照规定使用,避免浪费,通过“三资”管理,增加土地、林地发包收入,壮大村集体收入。

整改成效:经管中心对村级的固定资产进行核实,加强固定资产的管护。对村级土地、林地发包严格执行竞价发包,增加村集体收入,严控村级各项支出,避免村级资产、资源、资金的浪费。

整改进度:已完成。

8、中办通报指出,不同程度存在基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力弱、想干不会干的问题。帮助贫困群众解决实际困难、增收脱贫能力明显不足。

整改措施:提升包村干部业务能力,组织乡村干部、帮扶责任人学习业务知识,在工作中总结经验,确保帮扶工作成效。组织包村干部参与到产业扶贫工作各环节中去,宣传、贯彻、落实脱贫攻坚的各项政策措施。定期召开脱贫攻坚工作推进会,针对扶贫工作中存在的问题逐个分析并予以解决。

整改成效:已经组织乡村干部、帮扶责任人学习,确保帮扶工作成效。组织包村干部参与到庭院经济小菜园、特色养殖等产业扶贫工作各环节中去。已经召开了脱贫攻坚工作推进会,对存在的问题进行解决。

整改进度:已完成。

9、省际交叉考核发现,帮扶措施缺乏针对性、帮扶效果不明显。帮扶单位和乡乡因人因户精准施策不足。

整改措施:根据贫困户致贫原因、自身发展意愿和自身能力因人因户精准施策,提高帮扶成效。

整改成效:根据贫困户自身发展意愿和自身能力发展庭院经济小菜园,提高帮扶成效。

整改进度:已完成。

10、中办通报指出,召开专题扶贫领导小组会议少,多是和别的会议一起开。

整改措施:涉及扶贫工作必须召开专题扶贫攻坚领导小组会和专题干部大会。

整改成效:已经多次召开了专题某乡扶贫攻坚领导小组会和脱贫攻坚问题整改专题干部大会。

整改进度:已完成。

11、存在市乡村少数干部政策不熟、情况不明,掌握脱贫攻坚政策不全面不到位。

整改措施:组织召开全乡脱贫攻坚业务培训会议,对乡村干部、帮扶责任人进行教育、住房、医疗、饮水、产业等各项扶贫政策的培训,使其全面掌握各项扶贫政策,增强帮扶能力,扎实做好帮扶工作。

整改成效:组织召开了全乡脱贫攻坚业务培训会议,对乡村干部、帮扶责任人进行教育、住房、医疗、饮水、产业等各项扶贫政策的培训,由其是严格对帮扶责任人的管理。

整改进度:已完成。

12、存在群众掌握脱贫攻坚政策不全面。

整改措施:全面梳理各项扶贫政策,组织扶贫干部认真学习脱贫攻坚政策内容,扩大政策宣传面,努力提高群众对扶贫政策知晓度,使群众能够达到了解政策、会用政策。

整改成效:通过广播、入户走访宣传,提高群众对扶贫政策的知晓度,让群众了解政策,用政策。

整改进度:已完成。

13、对扶贫工作指导、培训不够,个别干部存在不会干现象。

整改措施:请市扶贫办业务人员对乡村干部进行扶贫业务培训,加强对本乡扶贫工作指导,在工作中总结经验,确保帮扶整体工作成效。

整改成效:市扶贫已经对主管扶贫干部、扶贫专干进行了培训。再对村级干部进行业务培训。

整改进度:已完成。

14、扶贫政策宣传、典型选树、激发群众内生动力不足。对贫困群众教育引导不够,缺少帮助贫困群众克服依赖、懒散、等靠要心态的具体办法、措施和行动。

整改措施:由乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人深入贫困户家中做贫困户思想教育工作,与贫困户谈心交流,克服等靠要思想,积极帮助谋划增收项目,增强脱贫致富的信心。广泛开展文明脱贫户评比活动,树立脱贫光荣的正确导向,通过选树典型,弘扬社会正能量。

整改成效:对个别存在等靠要思想的贫困户,乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人深入其家中做思想教育工作,并与其子女交流,让贫困户克服等靠要思想,增强脱贫的信心。

整改进度:已完成。

15、据2018年全国扶贫开发管理系统信息反馈,脱贫人口与住建部危房改造系统比对结果显示,我乡住危房的已脱贫户2户。

整改措施:某乡对涉及的2户脱贫户,我乡高度重视,立即组织主管扶贫的副乡长***同志和乡里相关人员进行调查核实,经核实,某乡**村已脱贫户***在脱贫时(2016年末)名下房屋已经出售,与其哥哥并户共同居住,房屋为安全住房。某乡**村已脱贫户***在脱贫时(2017年末)居住的为新建砖房,属于安全住房,目前仍在此房内居住,因住建系统未进行更新造成信息比对不一致。

整改成效:已经把以上两户的佐证报到住建部门,由住建部门把危房改造系统数据变更过来。

整改进度:已完成。

16、村两委干部缺乏创新性方法。

整改措施:抓好村两委干部的教育培训,推行管理责任制,完善监督机制。制定明确工作目标,严格考核。

整改成效:已经对村两委干部进行了教育培训,增强村两委干部学习能力、创新能力。

整改进度:已完成。

17、档案资料填写不规范、空表多、佐证材料不全;帮扶责任人普遍到贫困户家中记载相关事项不及时,导致档案填写缺项漏项较多的问题。

整改措施:帮扶责任人和包扶干部对档案重新整理,填写不规范的及时纠正,缺项漏项要补填上,缺少的佐证材料都要补齐。

整改成效:帮扶责任人和包扶干部对档案重新整理,对档案的缺项漏项补填上,缺少的佐证材料已经补齐。

整改进度:已完成。

18、部分脱贫户档案有漏项,不完善,不规范

整改措施:帮扶责任人和包扶干部对脱贫户档案重新整理,填写不规范的及时纠正,缺项漏项要补填上,要完善好脱贫户的档案。

整改成效:已经对档案的缺项漏项补填上。

整改进度:已完成。

19、档案资料信息更新不及时。

整改措施:帮扶责任人和包扶干部对脱贫户档案重新整理,填写不规范的及时纠正,缺项漏项要补填上,要完善好脱贫户的档案。

整改成效:已经及时更新档案信息,使档案更准确,更完善。

整改进度:已完成。

20、向市级平台录入数据信息不及时,整体缺乏完整度和精准度。

整改措施:加强系统软件学习,增强业务能力和工作责任心。

整改成效:市扶贫已经对主管扶贫干部、扶贫专干进行了培训。

整改进度:已完成。

三、整改工作取得成效

1、强化了思想认识。通过脱贫攻坚问题整改,切实强化了乡村干部和帮扶责任人的思想认识,坚持问题导向,坚决纠正思想偏差,把问题整改的更彻底。

2、强化了责任意识。乡党委政府高度重视整改的问题,及时召开了党委会,召开了全乡脱贫攻坚问题整改工作大会,针对问题逐条研究整改措施,落实了整改责任人,明确了整改时限,建立了问题整改台账,完善了问题整改相关证明资料,成立了脱贫攻坚问题整改工作领导小组。

3、工作作风得到了提高。通过这次问题整改,乡村干部增强了对问题整改工作的重要性、时限性、严重的认识,能够深入村屯,把各类扶贫政策宣传到位、落实到位,工作作风得到提高。

4、传递工作压力。为了全面完成问题整改工作,研究制定了问题整改工作实施方案。由乡纪委书记对乡村干部问题整改情况进行督查,强化乡村干部工作责任意识、增强扶贫工作学习意识、问题整改意识,层层传递了工作压力。

四、整改中发现的问题

1、乡扶贫人员扶贫工作有时与自身本职工作发生冲突,帮扶责任人发挥作用不强。

 2、村级组织作用发挥不强,有待提高。

 3、个别有智力障碍的贫困户把家庭资料袋或袋内材料弄

丢,还需重新补充。

五、下步整改长效打算

我们将进一步加大工作力度,深挖问题根源,确保各项整改工作真正落到实处并长效保持。

一是持续跟踪问效。坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;严格按照整改工作方案要求,强化跟踪督查,狠抓工作落实,确保问题一次性整改到位。

二是落实主体责任。坚持问题导向,落实村级主体责任,从各个环节入手,深入排查全乡脱贫攻坚工作中存在的各项问题,有针对性的提出整改意见,整体提升全乡脱贫攻坚水平。

三是坚持问题导向,举一反三查找问题。以四本问题整改台账中的问题以及工作中发现的问题为突破点,找准症结,全面查摆,举一反三,把问题找准查实,细查细究,彻查彻改,改得全面、整得彻底,并建立健全长效机制。

 

 

某乡人民政府

村级脱贫攻坚实施方案篇5

与去年相比,2017年度脱贫攻坚“操作手册”有什么变化?贯彻落实3月8日参加四川代表团审议时的重要讲话精神,四川将如何推动实施方案落实做细?

大手笔 总投资逾1000亿元

2017年第一季度,四川脱贫攻坚“春季攻势”良好开局,靠的是准早实稳,早则赢得先手。

作为“操作手册”的22个扶贫专项年度实施方案也在2月28日正式印发,推出总投资逾1000亿元的一揽子支持举措,确保打赢脱贫攻坚战。

2015年,四川打出脱贫攻坚“3+10”组合拳,制定出台10个扶贫专项方案。此次年度实施方案是根据10个扶贫专项方案,由四川省脱贫攻坚领导小组办公室组织20个省直牵头部门,聚焦脱贫攻坚年度目标任务,并结合行业实际制定的。具体包括交通建设扶贫、水利建设扶贫、电力建设扶贫、信息通信建设扶贫等22个扶贫专项年度实施方案。

梳理今年的扶贫专项实施方案,基础设施建设方面,计划投资514亿元用于交通建设扶贫,这是22个专项中投资金额最高的专项,将实现16个计划摘帽贫困县和3700个计划退出贫困村硬化路全覆盖;确保今年计划脱贫的105万人口饮水安全;实施电力建设扶贫项目2656个;打造50个“果(菜)、沼、畜”种养循环农业示范基地;完成3700个计划退出贫困村通信网络全覆盖。

产业发展方面,计划在2017年计划脱贫人口中实现54.4万人依靠农业产业发展脱贫;88个贫困县工业企业新增解决贫困户就业人数1万人;力争年底成功创建6个省级旅游扶贫示范区、112个省级旅游扶贫示范村,引导贫困地区100家以上企业参与国内外市场拓展活动;支持30个重点贫困县分别建立省级科技产业扶贫示范基地1个。

教育、医疗与社会保障方面,将保障今年计划脱贫的105万人口中的20余万名各级各类学生不因贫困而失学,组织贫困家庭劳动力参加职业技能培训10万人以上,确保625万建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险,实现低保线与扶贫线“两线合一”。

脱贫攻坚年度“操作手册”出台后,各部门特别是22个方案牵头部门已经快速行动。四川省人大完成《扶贫条例》执法检查动员,省政协推进“我为扶贫做件事”,省委农工委力促贫困村集体经济发展,省发展改革委推进132个县项目易地扶贫搬迁全面开工……

三变化 “操作手册”更加扎实精准

与去年相比,2017年度脱贫攻坚“操作手册”有什么变化?贯彻落实3月8日参加四川代表F审议时的重要讲话精神,四川将如何推动实施方案落实做细?

――挂图作战,更名有深意。指出,到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,是我们党立下的军令状。

2015年,四川打出脱贫攻坚“3+10”组合拳,制定出台10个扶贫专项方案。以此为依据,去年四川出台《17个扶贫专项2016年工作计划》。今年,“工作计划”变为“实施方案”。

“最大特色是将年度各项政策措施直接形成工作方案,明确列出各项任务进度安排,可操作性更强,方便执行。”省脱贫办专项计划组负责人表示,根据进度挂图作战、倒排工期,有利于各专项牵头部门科学谋划安排全年工作。

比如,商务扶贫专项提出深入推进贫困地区企业和产品拓展市场,根据相关进度安排,二、三季度将举办知名批发市场“三州行”活动,三季度举办第二届“四川贫困地区农特产品展销活动”等。

一些单个专项的名称也有变化。去年的卫生计生扶贫专项今年改为健康扶贫专项。“‘健康’二字呼应健康四川建设,不仅包含了对贫困人群的医疗救助扶持,更关注贫困地区健康生活方式的养成。”四川省卫生计生委相关负责人表示。

――专项增多,分工更科学。今年,四川省共出台22个扶贫专项,比去年多出5个扶贫专项。

经过梳理发现,去年的基础设施建设扶贫和财政金融扶贫在今年的22个专项中不见“踪影”,取而代之的是交通建设扶贫、水利建设扶贫、电力建设扶贫、信息通信建设扶贫、农村能源建设扶贫、财政扶贫、金融扶贫7个“新面孔”。

四川省政府副秘书长、省扶贫移民局局长张谷表示,交通建设、水利建设、电力建设、信息通信建设、农村能源建设5个扶贫专项正是由去年的基础设施建设扶贫专项拆分而来,而去年的财政金融扶贫专项则拆分成财政和金融两个扶贫专项。“拆分后,各扶贫专项一一对应具体行业牵头部门,使脱贫攻坚各项工作任务的分工更科学,有利于落实各个行业部门的攻坚责任,更高效地执行实施方案中拟定的项目任务。”张谷表示。

――聚集力量,“用兵”有侧重。22个专项的资金项目重点聚焦今年计划退出的贫困县、贫困村、贫困人口。

比如,交通建设扶贫专项提出,今年要新改建农村公路9500公里,新增20个乡镇通油路(水泥路),800个建制村通硬化路,实现16个计划摘帽贫困县和3700个计划退出贫困村通村硬化路全覆盖。教育扶贫专项提出,要重点保障今年计划脱贫的105万贫困人口中的20余万名各级各类学生不因贫困而失学。“脱贫攻坚决战将历时五年,为实现贫困县、贫困村、贫困人口的科学、有序、成功退出,每年‘用兵’需有所侧重。”张谷表示。

村级脱贫攻坚实施方案篇6

一、打好抓党建促脱贫攻坚“组合拳”

扛牢抓党建促脱贫攻坚政治任务,立足推进乡村振兴重大战略,强班子、抓基层、创机制,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

压实责任  下沉力量

市委坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,每季度召开常委会专题研究扶贫工作、每月召开扶贫开发领导小组全体会议,市分管负责同志定期现场办公,高标准、严要求推进脱贫攻坚工作。

扎实开展市县乡村四级书记遍访贫困对象行动,市委主要负责同志带头遍访8个扶贫工作重点扶持乡镇,县(市、区)党委书记带头遍访208个扶贫工作重点村,镇(街)、村书记带头走访贫困户7.4万户,实现重点乡镇、重点村和贫困户遍访全覆盖。

强化导向  识别干部

大力倡树重实绩、重实干、重基层的鲜明导向,注重在脱贫攻坚一线培养干部。选优配强扶贫工作力量,抽调市级层面46名干部组建扶贫工作专班,选派430名干部组成乡村振兴服务队,选派626名第一书记驻村抓党建促脱贫。先后提拔在脱贫攻坚一线工作、表现突出的乡镇(街道)党委书记18名。目前,全市共有24655名帮扶干部、6303名扶贫专干工作在扶贫一线。

狠抓扶贫领域形式主义、官僚主义作风整治,先后抽调1532名机关干部,对全市425个扶贫村开展拉网式排查,对问题较多的挂牌督战、对整改不力的严肃问责。

建强组织  夯实基础

大力实施“头雁工程”“归雁工程”,调整撤换347名村党组织书记,排查清理76名受过刑事处罚、存在涉黑涉恶等问题的村干部。总结推广“耿店经验”,155名农村年轻优秀人才返乡任职创业。开展“三个一批”头雁培育行动,储备农村后备力量1.4万人。

大力整顿软弱涣散基层党组织,市县领导班子成员帮包乡镇(街道),266名市县乡党政正职主动认领帮扶,“一村一策”集中整顿,信访矛盾突出村化解率达到85%以上。

大力实施村集体经济“增收固本工程”,全面消除空壳村,集体经济年收入3万元以下的村减至14.5%,5万元以上的村增至48.2%,10万元以上的村增至26.5%,村级组织服务群众能力得到明显提升。

创新机制  激发活力

坚持“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”的总体思路,打造党建联合体279个,覆盖近30%的行政村。积极稳妥推进多小散弱村庄整合,全市行政村由6260个减至4847个。

以区域化党建引领资源整合,在资源禀赋较好的地方,推行园区、社区、景区“三区联建”,在相对贫困的地方,推行规模农场、就业工场“两场同建”,20个“三区联建”、14个“两场同建”项目初见成效,发展“规模农场”22处,建设就业工场368家,带动周边1.5万名群众实现就地就业,人均年增收3000余元。

二、沾化区党建引领绘出脱贫攻坚“决战图”

沾化区紧紧围绕脱贫攻坚大局,不断提升抓党建促脱贫攻坚实效,把党建优势转化为扶贫优势,跑出全面小康“加速度”。

坚持统筹谋划  完善责任体系

沾化区制定出台《滨州市沾化区扶贫开发领导小组2020年工作要点》,进一步细化分解脱贫攻坚年度任务目标,明确工作推进时间节点,绘制脱贫攻坚“决战图”,实行挂图作战。召开区委决战决胜脱贫攻坚座谈会,按照“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系,在全区建立一级网格11个、二级网格39个、三级网格438个,推动脱贫攻坚管理关口前移,触角下伸,调动全区力量参与脱贫攻坚。

优化帮扶队伍  脱贫上下同心

打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会,建好队伍是关键,在前期选派的区直部门430名帮扶责任人进村入户、下沉一线开展帮扶工作的基础上,根据帮包任务需求,按照每人帮扶不超过5户的标准合理调整帮扶对象,让帮扶工作更加精准、帮扶措施更加到位、帮扶成效更加显著。实施村级组织“第一书记(主任)全覆盖”工程,在省、市、区各级选派第一书记的基础上,区镇两级通过招引农村在外各类优秀人才,或选派机关干部,实现农村第一书记(主任)全覆盖,筑牢基层党组织“桥头堡”。发挥党员干部、能人产业大户带动示范作用,因村制宜发展特色产业,激发贫困户从“要我富”到“我要富”的内生动力,形成干部带动,全员参与的脱贫攻坚生动局面。

突出产业扶贫  实现持续增收

坚持因地制宜规模化,创新搭建“党支部+合作社、龙头企业、行业协会、电商”等支部引领工作平台,围绕海洋渔业、冬枣生产、蔬菜种植、畜牧养殖等传统优势产业,打造村级集体增收沾化模式,同步推进中央厨房、傲农生猪养殖、绿天使产业园等3个产业扶贫项目建设,实现当年开工、当年受益。坚持管护运维规范化,进一步明确扶贫资产管护运维责任主体,建立完善管护制度,落实资产看护、维修、更新等管护责任,为17个“种养加”项目和37个光伏项目购买资产保险,提高产业扶贫项目抗风险能力,确保现有扶贫产业项目年均收益维持在2500万元以上,带动贫困群众人均年增收不低于2000元。坚持收益分配阳光化,按照“村提方案、镇级审核”流程,严格执行方案公示、结果公告等制度,确保扶贫项目收益合理分配,助力脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会。

三、探索“三个三”机制助力打赢脱贫攻坚战

发挥组织部门职能作用,探索实施“三个三”机制,推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

“三大行动”稳脱

➤开展“村村到”大调研行动。发挥脱贫攻坚中基层党组织战斗堡垒作用,将2020年定为基层党建“攻坚突破年”,在全区421个村中开展“村村到、找短板,抓落实、求突破”工作调研,从村班子建设、村集体经济收入等7个方面入手,细分47小项,全面摸清村班子现状,找出贫困村问题症结,制定整改措施。

➤开展村集体经济“清零、倍增”行动。把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚的重要抓手,扎实做好集体经济“清零、倍增”行动,创新“众筹”模式,实施“众筹”项目4个,带动73个薄弱村集体收入达到3万元以上。推广党支部领办合作社,试点全域土地流转,探索“三变三化三集中”,提高“造血”能力。目前,已完成土地流转18000余亩,64个村党支部领办合作社。

➤开展村级活动场所“改造提升”行动。制定《关于进一步加强村级活动场所管理维护工作的通知》,将全区村级活动场所建设列入重大建设项目范畴,按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求,投入资金1400余万元,累计完成160多个村级活动场所改造提升,实现10个省定贫困村、30个市定贫困村全覆盖。

“三项机制”保脱贫

➤实施“5+1”包联机制。出台《关于组织开展“5+1”包联工作的实施意见》,对每一个贫困村,指定1位区级领导、1个区直部门、1名第一书记、1位乡镇干部、1个骨干企业定点帮扶,推动各类力量向扶贫一线聚焦。2019年以来,累计为基层协调、争引各类项目90个,争引资金3500余万元,新建、修缮水利项目22个,整理、改造道路项目7个。

➤落实激励鼓励机制。加强政治激励,坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要标尺,把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”。近年来,20余名扶贫一线干部得到提拔重用。加强物质激励,开展“5面红旗”争创活动,从脱贫攻坚等5项工作中评选出“红旗村”,每获得一面红旗,党支部书记岗位补贴每月上调800元,其他村“两委”成员每月上调500元。

➤建立关心关爱机制。坚持教育培训向脱贫攻坚一线干部倾斜,将脱贫攻坚业务知识纳入干部培训内容。加强谈心谈话,结合“村村到”工作调研,深入脱贫攻坚一线与干部面对面开展谈心谈话,倾听干部心声,纾解不良情绪。制定《岚山区党政干部容错纠错实施细则》,明确合理容错情形,旗帜鲜明地为在脱贫攻坚一线敢于担当的干部鼓劲撑腰。

“三路人才”助脱贫

➤锻造“管理人才”。引导村级党组织将后备干部编入村重点工作攻坚组,结合其实际能力和特点,在脱贫攻坚、产业发展等一线工作岗位中设置相应实践岗,有针对性地给后备干部交任务、压担子。今年以来,累计有113名政治素质过硬、工作能力突出、群众反响较好的在外人才被纳入后备人才库。

➤引入“高端人才”。推行“产业+人才”引才模式,围绕绿茶等产业,从山东农业大学等单位“柔性”引进81名优秀人才,为区域现代农业发展把脉会诊、建言献策。借力岚山区(北京)协同招引中心等平台,多渠道引进省内外各类高端人才来岚贡献才智。同时,紧盯高学历、高素质“队伍”,通过公开招考、现场招聘等形式,引入29名急需紧缺专业人才,为推进脱贫攻坚和乡村振兴提供了强力人才支撑。

➤培育“乡土人才”。充分发挥党校优势,通过定期邀请专业技术人员开设特色林果、农机维修等专业课程,分批、分类对扶贫工作队、贫困户进行实用技术培训,着力为脱贫攻坚积蓄“人才力量”。实施“岚山雁归·乡情引才

”工程,建立岚山籍在外人才数据库,广泛吸引岚山籍人才回乡创业,助力脱贫攻坚。

四、强化党建引领 决胜脱贫攻坚

聚焦脱贫攻坚关键环节,不断强化党建引领,打好建强组织、育好队伍、抓实考评三大组合拳,全面提升基层党组织组织力、干部队伍战斗力、农村党员带动力,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保障。

建强组织  筑牢“桥头堡”

“面”上抓提升,建立扶贫重点村党组织清单台账,开展党组织评星定级,制定规范化创建标准,确保党支部建有标尺、抓有方向、评有依据,择优命名党建示范点10余个。“点”上求突破,针对11个软弱涣散村党组织量身制定整顿方案,建立“六个一”整顿工作机制,对整治难点村直接派驻工作组,助推软弱涣散村党组织如期转化升级。“实”上作文章,实施村级后备人才“雏鹰计划”,选拔村级后备力量300余人,对薄弱村进行合村并点,积极探索党支部领办合作社,推动村集体经济稳步增收,15个省扶贫重点村集体经营性收入全部稳定超过3万元。

育好队伍  夯实“生力军”

选好头雁领航攻坚,大力实施以“头雁提升”“金雁南飞”

“归雁回引”“雏雁培育”为主要内容的村级带头人“四雁竞飞”工程,为15个省扶贫重点村选优配强村党组织书记,平均年龄52.4岁。整合力量整体联动,落实区大班子领导、机关干部、第一书记、驻村工作队、爱心企业“5+1”帮扶工作机制,选派35名党员干部担任扶贫工作重点村或薄弱村第一书记,抽调安排1508名干部结对帮扶贫困户。开展“三级书记大走访”和遍访贫困对象行动,区大班子领导每人挂包1个贫困村或薄弱村、2户贫困户,定期进村入户走访帮扶。

抓实考评  打造“助推器”

村级脱贫攻坚实施方案篇7

全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。亲爱的读者,小编为您准备了一些脱贫个人工作总结,请笑纳!

脱贫个人工作总结1我作为一名普通的乡镇干部,既是建档立卡户的帮扶干部,也是新村一组的包组干部,在整个脱贫攻坚工作中认真负责的完成每一次统计、每一次入户,争取把每一项工作做到。下面我想从三个角色来谈谈脱贫攻坚中我个人的感受。

一、普通的基层干部的角色

作为一名普通的乡镇干部,参加工作3年多将近4年的时间里,我一直在乡社会事务办工作,主要从事民政、残联、科技、食药品四个部门的工作,也是为民服务窗口的一名工作人员。每天面对繁杂的本职工作和形形色色的群众,有时甚感有心无力、疲惫不堪。特别是脱贫攻坚工作启动以来,低保每月的动态调整,有进有出,低保中建档立卡户、残疾人等特殊群体的每月比对,每一项数据都要求精准再精准,及时再及时。在这反反复复的折腾中学习到了一项项新技能,不断提高了工作效率,也磨炼了为人处世的心性。

二、帮扶干部的角色

我的挂钩户是小水井新村三组2016年建档立卡户明雄兵,家庭人口4人,父母均为体弱多病的老年人,儿子年幼。刚挂钩该户的时候家庭比较贫困,房屋级别为C级危房,明雄兵作为一家之主常年在外务工,薪水微薄,再加上爱玩的本性,日子自顾不暇,根本无暇顾及家中的老人和孩子。家中仅靠父母采点茶叶、种点包谷、喂几头猪维持,生活一贫如洗。

自挂钩以来,多次入户,从一开始调查了解家庭人员基本情况、收入来源、家庭财产状况等详细信息,到后来动员该户改造房屋,带工程队伍实地到户量地基、做建房规划,再到后来动员在外务工的明雄兵回家创业,无数次的沟通交流让我们从普通的干群关系变成了亲戚朋友,也让“不太完整”的家庭变得完整,即可享受一家人在一起的天伦之乐,更让家庭生活有了巨大的改观。作为一名帮扶干部,感到十分欣慰。

三、包组干部的角色

我所包的组是小水井村委会新村一组村民小组,新村一组是2006年从赛岗村委会、木城坡村委会因地质灾害搬迁重组的村民小组。新村一组现有常住人口72户321人,其中建档立卡户18户75人,2014年脱贫5户19人,2015年脱贫5户21人,2016年脱贫7户31人,2017年脱贫1户4人,现已实现全部脱贫。

包组工作是三年来脱贫攻坚工作中的重中之重,18户的建档立卡贫困户,因之前小水井村委会挂钩单位不具备履职条件,每一次入户、填表、调查、做工作都是一个人完成,填表、算收入到心力交瘁,档案反反复复修来改去,一遍又一遍改到怀疑人生。所幸,所有努力没有白费,前期的辛苦和努力使我对村情更为熟悉,对每户建档立卡户人员基本信息、收入来源、财产状况掌握的更为详细,为后期工作的开展做了一个良好的铺垫,让后期的工作开展更为得心应手。在工作开展过程中,我们绝大部分的群众是纯朴的,是用心配合支持工作的,但一部分群众的思想有待转变,感恩意识极差,牢牢抓住某一项享受不到的政策,而对享受的诸多政策却只字未提。我认为对这一部分群众应该对加强感恩教育,让他们知道“等、靠、要”思想不可有,所有的好日子都是靠自己双手奋斗得来。

以上是我三年脱贫攻坚工作的心得体会,虽没有华丽的辞藻,但字字皆是从点点滴滴工作中总结得出。脱贫攻坚之战告一段落,但未来还有更多的攻坚战需要我们参与,不努力的青春不完美,告诉自己:不乱于心,不困于情,不畏将来,撸起袖子加油干!

脱贫个人工作总结2今年以来,我局为了提高干部职工精准扶贫业务能力,进一步统一思想,凝聚共识,落实责任,扎实推进脱贫攻坚工作。现就我局帮扶培训情况总结如下:

一、培训重点

1、全面落实省进一步加强选派帮扶干部工作动员部署会要求,切实增强村级脱贫攻坚工作力量,更好推进精准扶贫、精准脱贫,强化措施、精准用力、突出实效,为夯实基层基础,如期打赢脱贫攻坚战,奠定基础。

2、解读省、市、区关于精准扶贫工作的最新政策文件精神,开展结对帮扶工作步骤;

开展结对帮扶工作注意事项等方面进行了专题学习培训,并以问题为导向,针对扶贫手册填写脱贫台帐登记、扶贫工作考核分案等,明确帮扶任务、工作步骤、帮扶措施等。

二、已开展的培训

一是20_年3月23日召开住建系统20_年脱贫攻坚工作专题动员会,安排部署20_年度住建系统脱贫攻坚工作。

二是20_年3月25日在局四楼会议室召开脱贫结对帮扶工作培训会,落实责任到人。

三是20_年5月12日在局四楼会议室召开全系统脱贫攻坚痕迹管理暨档案工作培训会,要求帮扶干部职工建立帮扶台账,完善工作轨迹。

四是20_年5月30日在局四楼会议室召开全系统挂包驻帮“第一书记”培训会。

五是20_年6月16日在_村村部局领导班、帮扶干部、职工与_村党员干部召开挂包驻帮脱贫攻坚台帐填报工作培训会,认真按照上级要求,按实填写台帐。

六是20_年7月13日在局四楼会议室召开再次精准识别调查问卷工作会。

脱贫个人工作总结320_年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子,确保机关干部、贫困户人手一册,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础。

脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战。

一是抓产业发展,拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发,做好民心工程。

五是抓协调推进,突出民生保障。

加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。

脱贫个人工作总结4按照_县扶贫开发工作会议精神,农业局开展了一系列脱贫攻坚工作,现就具体开展情况汇报如下:

一、工作总体情况

(一)工作部署情况

为更好地贯彻落实我县扶贫开发工作会议精神,按照《_县三年脱贫攻坚工作方案》要求,农业局党委高度重视,在20_年_月_日上午召开了动员部署会,参加包保工作的14名领导干部和成员参加了会议。会上党办主任程亚秋同志宣读了《关于_县脱贫攻坚包保工作进行对接的通知》,党委书记、局长盛天同志做了重要讲话,对此项工作进行了安排部署。

(二)建档立卡工作情况

针对贫困户和贫困人口的实际情况,我局负责包保的各个乡镇和村建立了贫困户档案,填写了贫困人口卡片,并且做到归档立卷。

(三)对接工作情况

20_年_月_日和_月_日两天时间,我局负责脱贫攻坚包保工作的干部14人全部深入乡镇村屯,对负责包保的8个村进行了对接。全局和其他单位共包保8个村,其中5个村是副职领导任组长,3个村是局属事业单位负责人任成员。

(四)帮扶方案制定情况

按照党中央的指示精神五年内全部脱贫2020年市县小康社会,帮扶工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定帮扶方案:一是救济粮款向贫困户倾斜;二是镇、村落实帮扶单位责任人;三是农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术;四是向用人单位推荐劳动力输出;五是争取贴息贷款。通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。

(五)春节期间开展送温暖活动情况

按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求,我局立即行动,利用三天时间(20_年_月_日至_月_日),对贫困户进行了走访,在_乡_村召开了座谈会,给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。

二、经验做法

我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类,目前的贫困户致贫原因主要有:一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学,还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划,采取帮扶措施。

三、存在的问题

一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作,完善扶贫资料录入系统平台,将全部资料完整录入系统,以便统一管理与分析研究帮扶对策,进一步完善建档立卡工作。

二是建立“一户一册”扶贫制度,实行精准扶贫。目前,贫困登记卡是有了,但是没有发挥到应有的作用,没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策,也无法对贫困人口资料进行归纳与整理,导致扶贫效果不佳。

四、下步工作计划

一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求,从而自觉响应号召,积极主动参与。

二是注重实际效果。帮扶过程,要抓住重点,培养典型,总结经验,及时推广;档案齐全,要建立帮扶对象档案,每次活动要作好详细记录,注重原始资料的积累。

三是制定帮扶方案。根据各村的实际情况,制定切实可行的帮扶方案,通过多种途径帮助贫困户脱贫,增强贫困农民的信心,共同努力建设美好家园。

脱贫个人工作总结5今年以来,_镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重,举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下,稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下:

一、基本概况

_镇位于_市区西郊,东倚_、_,南靠_,西连_,北接_。全镇总面积_平方公里,总人口_万人,_地形兼有,下辖_个行政村、_个街道居委会、_个村民组。现有_、_两个贫困村,其中_村为全区20_年_个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户_户_人,其中一般贫困户_户_人、低保贫困户_户_人、低保户_户_人、五保户_户_人,贫困发生率为_%。20_年全镇预脱贫_户_人,_贫困村整村脱贫出列。

二、工作开展情况

1、领导高度重视,干部齐心协力。

镇党委政府多次召开扶贫工作部署会,推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部,由党委书记担任政委,镇长担任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各站所负责人为成员,形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。

2、压实工作责任,人人身上有担子。

严格落实“单位包村,干部包户”双包责任机制,充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势,镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队,全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的_位同志与我镇两个贫困村的_个贫困户结对子,全镇_名镇村干部与_户贫困户结对子,要求每个帮扶责任人每月至少到村到户_次,及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下,正在积极开展机关干部大走访活动,要求领导班子走访不少于_户、一般干部走访不少于_户,对全镇_户贫困户进行“户户到”走访,实地了解帮扶项目进展情况,资金落实发放到位情况,群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效,全镇统一印制了调查问卷和走访记录本,并要求入户走访拍照留存和农户签字,活动结束后将召开镇村大会,听取各位机关干部汇报走访情况。

3、健全工作机制,加强扶贫队伍。

镇成立扶贫工作站,配备_名专职工作人员,落实一间办公室,配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室,配备必要办公用品,选优配强扶贫专干。制定《_镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《_镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《_镇机关干部走访贫困户活动实施方案》,有计划、有措施,抓项目落实、抓贫困户增收增效,稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。

4、“一单一图”全上墙,挂图作战有方向。

镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙,镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白,扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。

5、因户施策发准力,助民增收早脱贫。

牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目,增强贫困户自身“造血”功能,壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程,大力推进贫困户安居工程,今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划,目前已开工建设完成53户,剩余户子正在按计划建设进行中。

6、严格督查考核,动真碰硬严奖惩。

镇成立扶贫工作督查组,采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式,每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查,并将督查结果进行全镇通报,表扬先进,调度约谈后进,时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。

7、广泛宣传动员,营造良好氛围。

通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序,做到扶贫政策家喻户晓。同时,大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹,积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。

三、好的做法及存在主要问题

好的做法:

1、领导带头示范,压实攻坚责任。

镇党政领导班子成员联村到组包户,深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求,填写帮扶日志,谋划增收措施,找准脱贫路子,为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队,不脱贫、包保责任不脱钩。同时,比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇,提高工作积极性。

2、“大户农户”促民增收。

鼓励支持种养大户,通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富,以镇村作为担保,由大户先提供种苗的形式,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖,受惠的贫困户反应良好,为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。

存在主要问题:

1、资金投入不足。

_两个贫困村目前都没有村级集体经济收入,道路、水利、电力等基础设施仍然落后,财政投入资金总量不足,不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱,村集体经济“空白”现象普遍,村经济增长乏力,要想全面实现脱贫目标,需要进一步加大财政投入。

2、群众认识不够高。

贫困户文化素质普遍偏低,发展意识不强,加之受技术、劳力、资金等因素影响,“等靠要”思想浓厚,对发展产业积极性不高、畏难情绪大,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶。

四、下一步工作打算

1、继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,扭转“等靠要”的被动脱贫思想,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

2、着力抓好产业到户项目落实,加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶,用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策,鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目,增强贫困户自身“造血”功能,实现长效稳定脱贫。

3、继续完善基础设施,加大上级主管单位、施工单位对接力度,加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设,改善生产生活条件。

4、探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道,解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径,创新帮扶举措。

5、认真做好建档立卡贫困户信息采集和动态调整工作,完善扶贫手册和“一户一档”资料,提前“算好账”,做好迎检第三方评估工作。

村级脱贫攻坚实施方案篇8

尊敬的XXX组长,XXX副组长及考核组各位同志:

新年伊始,首先,我代表南乐县委、县政府,对考核组的到来表示热烈欢迎!对你们长期以来给予南乐的帮助支持表示衷心的感谢!下面,我就南乐县脱贫攻坚工作向各位做简要汇报。

一、基本情况

南乐县地处河南省东北部,豫鲁冀三省交汇处,辖6镇6乡、322个行政村,县域面积624平方公里,耕地64万亩,人口60万;现有基层党组织769个,党员24720名,是全省12个脱贫攻坚任务较重的县之一。全县共有建档立卡贫困村73个(深度贫困村22个)建档立卡10086户、37042人,目前还有18个贫困村,3178户、9111人,贫困发生率1.72%。2018年,南乐县委、县政府深入学习贯彻扶贫开发战略思想,全面落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署,紧紧围绕“12568”工作思路,坚持把脱贫攻坚作为头等重要政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,对照年度减贫计划,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,脱贫攻坚取得新成效。

 二、主要工作开展情况

(一)减贫成效。按照“一降、二净、四有、六通”贫困村退出标准,经贫困村申请、乡(镇)初验、县级复验、市级批复,全县实现7005人农村贫困人口脱贫、18贫困村出列,超额完成6440人脱贫年度计划任务。

(二)强化责任落实,脱贫攻坚整体合力进一步增强。坚持把脱贫攻坚作为检验干部“四个意识”的大考场,转变工作作风的突破口,检验干部能力的新标杆,推动发展的好机遇。实行县委牵头抓总、整体谋划、统筹协调,行业部门、乡镇组织实施,凝聚了脱贫攻坚整体合力。

一是强化党委政府主体责任。我县把脱贫攻坚工作作为县委常委会议、县政府常务会议常规议题,专题研究脱贫攻坚工作35次,先后召开千人以上脱贫攻坚推进会3次,召开行业部门、金融扶贫等各类推进会议25次,进行动员安排部署。严格落实党政一把手责任制,真正扛起脱贫攻坚第一责任。我作为县委书记,先后走访建档立卡贫困村29个,认真履行“书记抓、抓书记”职能,用好“一线工作法”,一线发现问题,一线解决问题,推动脱贫攻坚责任全面落实。实行每月5日、15日“帮扶日”制度,全体县级干部包乡联村,每人分包2—4名贫困户,深入贫困群众开展大走访、大调研。出台《南乐县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》,作为今后三年脱贫攻坚工作的纲领性文件,明确了未来三年我县脱贫攻坚工作重点、目标任务。制定《进一步完善打好打赢脱贫攻坚战助推乡村振兴战略责任体系的意见》,建立80条责任清单,层层压实县、乡、村、驻村书记、帮扶单位和帮扶责任人等10个层面的责任,确保责任上肩、任务落地。完善《南乐县脱贫攻坚乡镇工作问责办法》《南乐县县直单位考核奖惩办法》《南乐县2018年18个退出贫困村考核奖惩办法》等奖惩机制,先后组织督导组成员、优秀驻村书记等,对2018年18个预脱贫村、2014—2016年已脱贫村、非贫困重点村进行了实地核查,通报核查情况3次,约谈乡镇党委书记2次,有力推进各项工作的落实。

二是强化行业部门责任。成立了14个重大专项工作指挥部,各指挥部指挥长均由县分管主要领导担任,累计召开工作例会30余次,就重点项目推进、目标责任分解、扶贫政落实等工作进行安排部署,及时研判解决产业扶贫、金融扶贫等问题,起到了工作连续推动、压力持续传导的效果。为落实我县打赢脱贫攻坚战三年行动计划,教育、残联、人社等部门就教育资助、残疾人两项补贴、医疗救助等方面进一步提标扩面;农牧、林业等部门先后出台了产业扶贫、经济林发展等激励性政策文件,县直各有关单位相继出台本行业工作方案,汇集各种资源向贫困群众倾斜,项目优先向贫困村实施,打好脱贫攻坚“组合拳”,推进扶贫政策落地见效,形成主动有为、主动作为、真抓实做、比学赶超的浓厚氛围。

三是强化驻村帮扶责任。制定出台《南乐县驻村第一书记管理办法》《南乐县驻村第一书记考勤办法》等文件,进一步从制度层面对驻村干部提出明确要求,夯实驻村干部的工作责任,督促驻村干部履职尽责、发挥作用。今年以来,选派153名驻村书记、300余名优秀机关干部组成99支驻村工作队到村任职,召回工作不力、健康状况较差的驻村书记16名。落实关爱措施,5月份、7月份,两次组织全体驻村书记和工作队员参加体检,并建立健康档案;8月份,按有关规定为全体驻村书记和工作队员及时办理人身意外险。将驻村书记生活补贴提高到2万元/年的标准,并按照1.8万元/年的标准安排驻村书记工作经费并列入财政预算。安排1182万元的驻村书记专项扶贫资金,帮助驻村书记实施项目,发挥帮扶作用,有力带动了贫困村发展和贫困群众的脱贫。

四是强化社会帮扶责任。动员全县56家具有一定规模和实力的优秀民营企业和36个建档立卡贫困村结成帮扶对子,开展技术培训50余期,培训5000余人次;开展“就业扶贫、送岗到村”活动150余次,为1100名建档立卡贫困户提供就业岗位。团县委、县总工会、县红十字会等部门多方筹措资金,联合开展“金秋助学”“救助慰问”活动,为300余名贫困大学生发放助学金90余万元;为重病患者、老年人发放慰问金、慰问品171万元。县委统战部、县总工会等部门组织各乡镇建设“爱心超市”14家,筹措资金15.74万元,惠及贫困群众1447人次。县工信委选派科技特派员120多名,深入开展脱贫攻坚“十百千工程”,提供了有力的科技人才支持和智力服务。县妇联不断拓展巧媳妇工程,新增巧媳妇工程示范基地7个,带动贫困妇女就业300人。在南乐网县委门户网站开通脱贫攻坚专栏,深入宣传脱贫攻坚政策措施、成功经验和先进典型,在中央及省级主流媒体刊播稿件1210篇,营造了打好攻坚战的浓厚氛围。

(二)强化政策落实,脱贫攻坚惠民实效进一步彰显

以14个重大专项工作为抓手,以打好“四大硬仗”、开展“五大行动”、实施“五大工程”为突破,进一步实化细化政策措施,因村因户因人精准施策,打好政策组合拳,确保真扶贫、真脱贫。

一是打好“四大硬仗”,着力促进贫困群众持续稳定增收。打好产业扶贫硬仗。坚持把产业发展作为推动脱贫攻坚的重要引擎,出台《南乐县农村产业扶贫项目实施方案》《南乐县农业产业扶贫1+N专项行动方案》等一系列产业发展的政策性文件,积极推广“产业基地+贫困户”“龙头企业+贫困户”“专业合作社+贫困户”“扶贫车间+贫困户”“4+1”产业带贫模式,形成蔬菜、瓜果、养殖三大主导产业。2018年新建张果屯联富、福堪镇马庄村等31个农业园区,蔬菜面积达到24万亩、瓜果面积5.3万亩、规模养殖场196家;建立向阳服饰、雄昌毛绒玩具等35个精准扶贫就业点和55个电商扶贫点,组织实施到户增收381户,有效带动贫困人口7011人;注入财政扶贫资金2172万元,建设千口镇、福堪镇等19个农业产业扶贫项目。以畜禽粪污资源化利用整县推进项目6000万元中央扶持资金为撬动,加强与河南未来能源公司的合作,在张果屯镇、千口镇、福堪镇、谷金楼乡、西邵乡、寺庄乡建设7个现代智慧农业综合体,发展有机高效设施农业园区1万亩以上、绿色有机农业10万亩以上,打造“生态养殖—农村污水、农业废弃物、畜禽粪污一体化处理—有机种植—食品加工”的生态农业全产业链条。2018年,全县产业类项目投资8565万元,占全县扶贫资金总投资额的55.26%,有力助推了脱贫攻坚顺利开展。打好金融扶贫硬仗。构建金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四大金融扶贫体系,建立健全县乡村三级金融扶贫服务站点,围绕农户信用评价指标,户户确定信用等级。建成县级金融服务中心1个,乡金融服务站12个,村金融服务部322个,完成12.3万户群众信用信息采集录入工作、7892户建档立卡贫困户信用等级评定工作,其中A级以上的贫困户为7636户。出台《南乐县金融扶贫贷款补充管理办法(试行)》《南乐县金融扶贫专项治理工作方案》《南乐县关于进一步加强小额信贷工作的实施方案 》,创新工作举措,采取“户贷户用”“贫困户+合作社+龙头企业”“企贷企用”三种模式,累计发放扶贫小额信贷40825.8万元,覆盖5965户,覆盖率75.58%,较省半年核查时提高54.18%;“户贷户用”户获贷率49.44%,较省半年核查时提高41.68%。打好就业创业扶贫硬仗。举办电子商务、家政月嫂、58同城等培训班132期、1.56万余人次,培训率达到94%;开展精准扶贫转移就业“春风行动”专场招聘会,转移就业10720人,转移就业率达到97%;安置城乡交通协管、保洁、保安、保绿公益性岗位631人,实现了“一人就业、全家脱贫”。打好生态扶贫硬仗。出台《关于做好2018年经济林产业发展的意见》,引导贫困户积极发展经济林,全县共发展经济林2.87万亩,带动贫困户494户,惠及1838人,户年均增收约1.5万元。投资20亿元,实施森林公园、马颊河湿地公园、国储林三个重大项目,流转土地3.6万亩,年均土地流转金额4320万元,涉及贫困户1245户,面积3089亩,户年均增收2900元以上;在项目建设在用工方面向贫困户倾斜,鼓励有劳动能力的贫困人口加入造林队、护林队和服务队,实现多途径脱贫致富。

二是开展五大行动,全面提升农村基本公共服务和社会保障水平。开展健康扶贫攻坚行动。为贫困人口建立健康档案,贫困户家庭医生签约服务全覆盖,贫困人口签约率达到100%;对低保对象、建档立卡贫困人口参加基本医疗保险每人定额补助30元,贫困人口参保率达100%;全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算服务,全县21家医院实行“一站式”同步结算5301人次,累计免收住院押金3691万元,享受“三免一减”就诊患者达3406人次,累计减免金额31158元;全面开展医疗救助和临时救助防止意外返贫,发放医疗补助、救助、保险共计12841人次、2655.98万元,突破标准县级救助12703人次、943.98万元。开展教育扶贫行动。按照全覆盖、无遗漏、应助尽助的要求,扎实做好宣传、比对核查、资金发放、资金到户四个环节,精准落实教育资助政策,确保无一人因贫失学。制定《南乐县建档立卡贫困家庭教育补助的实施方案(试行)》,2018年累计资助建档立卡学生23062人次、1297.2万元,突破标准县级资助8445人次、477.88万元,实现应助尽助。新建、改扩建杨村乡东候小学、福堪镇六合中心小学等9所中小学校,建设元村镇古寺郎小学、谷金楼乡官庄小学等7所学校教师周转房118套,对全县农村小学34个教学点、破旧小学办学条件进行了全面提升,建设9所乡镇初级中学标准化运动场,城乡教育一体化发展步伐加快。建立教师队伍补充长效机制,招聘430名教师充实到农村学校,政府购岗招聘185名幼儿教师充实到乡镇幼儿园,破解了乡镇学前教育发展瓶颈。开展扶贫助残行动。全面落实残疾人两项补贴制度,2018年,为全县16953人次建档拉卡重度残疾人发放两项补贴1061.4万元,其中,“两项补贴”扩面受益的建档立卡残疾人达5362人次,受益金额达188.474万元,做到了享受政策全覆盖。实施残疾人精准康复服务,为95户贫困残疾人提供了辅助器具的适配,为65名在南乐县精神病医院托养治疗精神残疾人提供康复救助。加快重度残疾人家庭无障碍改造,投资28万元,对韩张镇、梁村乡等80户行动不便的贫困残疾人提供个性化服务。开展危房改造专项行动。紧紧围绕“两不愁,三保障”中保障住房安全的安排部署,聘请专业危房鉴定公司对全县各乡镇上报危房存量进行安全等级鉴定,出具危房等级鉴定报告,通过向省住建厅争取一批、政府兜底解决一批、社会捐助一批的方式,补贴资金925.4万元,完成2018年全县农村危房存量改造任务,全县607户危房户住有所居、住得安全。同时,为把危房危害性降到最低,安排各乡镇对长期外出不在本地居住、公职人员宅基地及闲散宅基地的疑似危房悬挂警示牌,有效促进了危房专项行动的开展。开展扶贫扶智行动。出台南乐县扶贫扶智行动方案,实施纵向激励,推广兰考县积分超市做法,在全县11个乡镇建设爱心超市14家,惠及贫困群众1447人次;充分利用农民夜校、脱贫政策宣讲团等载体,注重挖掘群众身边的先进典型,开展“志智双扶”模范典型评选活动、“红黑榜”评选活动,共表彰“脱贫致富标兵”“孝老子女”等县级典型360名、乡镇典型3900名,树立了曹庄村曹善英身残志坚等100名脱贫典型,厚植新民风,激发群众内生动力。

三是实施五大工程,加快改善贫困群众生产生活条件。实施交通扶贫工程。认真落实《河南省交通运输脱贫专项方案》,2018年共完成73个建档立卡村道路修建66.67公里,改善了公路沿线约10万群众的交通条件,圆满完成了2016—2018年交通扶贫三年行动计划道路建设任务;在42个贫困村醒目位置,统一制作并安装了农村班车停靠站牌,全县所有行政村均实现了村村通公路、村村通客车,行政村客车通达率达100%。实施水利扶贫工程。实施“水系相连、沟渠相通”,开展了“百日清理河道”专项行动,清理沟渠40条、110公里;投资3210.58万元,通过新建和管网延伸的方式解决42个行政村(21个建档立卡贫困村)6.26万农村居民安全饮水问题;投资2600万元,实施农田水利项目,新打机井226眼,配套水泵335台,铺设低压线缆101.7公里,铺设110PVC—U地埋低压管道140.7公里,增加变压器16台;投资1783.22万元的3项引黄灌区续建配套及节水改造工程,清淤干渠29.023公里,重建桥梁15座,维修闸14座;投资95万元,对全县89家取用水户安装在线监控设施,通过无线远传先进技术GPS管理系统实现水资源实时管理,确保取用水计量设施规范运行和数据的真实准确。实施电网升级和网络扶贫工程。投资4000万元实施河南濮阳南乐古宁110千伏输变电工程和濮阳南乐千佛110千伏输电工程,投资7112.96万元实施10千伏及以下农配网工程8个批次,投资533.6145万元实施2个批次贫困村电网改造工程,全面提升贫困地区供电保障能力。全年为农村低保、五保户补贴电费14.1879万户次,补贴资金79.45224万元。制定全县网络建设扶贫规划,完成20户以上自然村4G网络全覆盖和所有贫困村光纤接入全覆盖,建立通讯站点11个,为36个贫困村,3427户贫困户免费发放机顶盒,实现了贫困村宽带网络全覆盖。实施环境整治工程。按照“三无一规范一眼净”要求,在实施城乡环卫一体化实现农村生活垃圾日产日清的基础上,开展“八清”“一控”“一禁”为内容的环境卫生整治行动,综合整治村内及周边坑塘300余个。持续开展“美丽乡村”创建活动,2018年,打造“醇香小镇”岳固、“彩塑小镇”西五楼、“武联防”张庄集3个美丽乡村特色村,建设城关镇丁藏固、杨村乡楼营等15个美丽乡村示范村,开展谷金楼乡中平邑、近德固睢庄2个农村污水处理试点村,完善提升“灯笼小镇”郭庄、“旧村新貌”平邑、“快乐老家”岳村集美丽乡村特色村。实施扶贫项目工程。出台《南乐县脱贫攻坚项目库建设指南》,成立项目建设督导组和项目资金验收拨付组,对全县206个扶贫项目,实行定期通报制度,加快项目建设进度,项目竣工率达到100%。制定《南乐县扶贫资金管理办法》,紧盯扶贫资金使用管理中存在的问题,全程监督、跟踪扶贫项目及资金的安全运行。   

(三)强化工作落实,脱贫攻坚质量水平进一步提升。坚持抓重点、补短板、强弱项,抓基层、打基础、固根基,推动脱贫攻坚工作向高质量发展。

一是聚焦攻坚重点难点。认真学习贯彻在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全国深度贫困地区电视电话会议精神,系统部署全县脱贫攻坚工作。瞄准梁村乡、寺庄乡两个贫困人口较多、工作任务较重的乡镇、22个深度贫困村、贫困户20户以上的非贫困重点村作为攻坚重点。聚焦特殊贫困群体攻坚,针对贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特困群体,把农村低保标准提高到每人每年不低于3450元,稳定实现“两线合一”,农村低保月人均补助由147元提高到154元,惠及8919户农村低保对象;及时调整提高农村特困人员供养标准,分散供养由每人每年3500元提高到4316元,集中供养由每人每年5000元提高到6000元,惠及2129名农村特困人员,其中集中供养570人,分散供养1559人,累计发放全年特困供养资金1223.5万元。

二是从严从实抓好问题整改。把问题整改作为提高脱贫质量的关键一环,对中央巡视、国务院大督查、省委巡视等反馈的问题,实行双重交办机制,逐项举一反三,坚持标本兼治,对共性问题开展专项排查整治,重在建章立制,对个性问题制定个性化整改方案,从紧、从严、从实抓好整改。2018年,中央第一巡视组巡视河南省脱贫攻坚反馈的4类、22个问题,完成整改3项,立即整改、持续推进的问题19项。2018年国务院扶贫开发领导小组督查河南省脱贫攻坚工作反馈的6类18个问题,完成整改5项,立即整改、持续推进的问题13项。对照2017年省际脱贫攻坚成效考核反馈河南有关问题,我县深入开展自查,共发现7类、34个问题,已全部完成整改。对照省委巡视南乐县扶贫领域反馈的7类、51个问题,完成整改43项,立即整改、持续推进的问题8项。同时,在全县范围内开展“大走访、大服务、大提升”活动,严格按照精准扶贫、精准脱贫的原则,对全县322个行政村开展全方位核查,查找脱贫攻坚工作短板,对发现的问题及时加以整改,夯实精准扶贫基础,对于核查发现的问题现场交办、立行立改,目前已基本整改完毕。

三是全面提高识别退出质量。围绕18个贫困村退出,6440人脱贫的年度目标,坚持精准识别、精准退出贯穿始终,严格识别、退出标准和程序,建立常态化筛查比对和动态管理机制,严把四个关口。严把识别退出关。开展了脱贫攻坚“大走访、大服务、大提升”活动,对全县贫困户、脱贫户、边缘户逐户逐人再审查、再认定,进一步提高识别精准度、政策知晓率,保证脱贫质量和脱贫成效。严把核查验收关。围绕“零漏评”“零错退”目标,开展精准识别“回头看”,组织各乡镇采取推磨检查、全面核查、交叉互查的方法,认真开展识别核查验收,做到识别程序再规范,精准退出再核实,帮扶规划再具体,确保问题一个不漏、对象一个不错。严把数据质量关。加强县、乡、村三级专职扶贫信息员队伍,建立村级初审、乡级复审、县级联审的三级审核机制,确保信息录入“人、卡、机”准确无误。2018年底,新识别贫困户40户、116人,返贫人口2户、6人,人口自然减少504人、自然增加249人。严把程序关。按照“两不愁、三保障”的识别标准,严把“两公示,一公告”识别程序,建立扶贫对象动态管理机制,用问题倒逼精准,做到有举报必核查、有疑问必答疑、有差错必纠正,确保脱贫工作绩效真实可信。

四是着力加强资金项目管理。出台《南乐县脱贫攻坚项目库建设指南》,成立项目建设督导组和项目资金验收拨付组,对全县206个扶贫项目,实行定期通报制度,加快项目建设进度,项目竣工率达到100%。制定《南乐县扶贫资金管理办法》,紧盯扶贫资金使用管理中存在的问题,全程监督、跟踪扶贫项目及资金的安全运行。   

五是夯实打牢基层基础工作。推广“民情图”工作法、“双联四推六覆盖”、“N+N”帮扶等抓党建促脱贫工作模式,全县2784名党员、167名“两代表一委员”与5890户贫困户结成帮扶对子。以村“两委”换届为契机,按照选准人、选好人、选能人的标准,调整村党支部书记20人,村“两委”委员67人,村党支部书记平均年龄较上届下降了6.1岁,大中专以上文化程度比例提高到88.5%,进一步选优配强了村“两委”班子。集中整顿了36个软弱涣散党组织,实行县级领导干部联系点、选派优秀副科级后备干部到村任职、抽调整治工作队等方式,因地制宜、“一村一策”,切实增强了基层党组织凝聚力、战斗力。

六是持续加强干部队伍建设。持续开展南乐县扶贫领域“三查三督四强化”活动,着重查处扶贫政策不公开、宣传不深入等突出问题,确保群众反映强烈的问题得到解决,切实增强群众获得感。2018年全县查处扶贫领域腐败和作风问题9起,处理18人,有效发挥了警示教育作用,推动了干部作风持续好转。

三、存在问题及下步打算

2018年,南乐县脱贫攻坚工作虽然取得明显进展和成效,但我们也清醒认识到,与上级要求相比,与人民群众的期盼相比,还存在一定差距,主要表现在三个方面。一是财政资金薄弱仍为制约瓶颈。近年来,县财政全力保障扶贫资金需求,2017—2018年县财政投入13398万元,用于全县扶贫开发建设,但与我们打赢脱贫攻坚战的任务,资金需求缺口仍很大,目前我县财政力量还相对薄弱,还需省市政策资金进一步扶持。二是后续脱贫任务重。目前全县未脱贫人口3178户、9111人,尤其是因病、因残致贫户占贫困户总数的75.9%,这部分群众增收困难,都是贫中之贫、困中之困,剩余贫困户自主创业、自主择业意识不强,安于现状,如期实现脱贫任务艰巨。三是基础设施建设财政投入不平衡。用于贫困村和非贫困村基础设施建设方面的财政资金,存在不平衡现象。财政扶贫资金主要用于贫困村,对非贫困村政策局限性较大。

2019年,我们将围绕“1345”工作思路,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面落实脱贫攻坚各项政策,以强有力的政治担当推进脱贫攻坚工作落实。

(一)紧盯“一个目标”。紧盯2019年脱贫攻坚目标任务,严格按照“两不愁,三保障”要求,在精准施策上出实招、精准推进上下实功、精准落地上重实效,确保2019年18个贫困村如期出列、6292贫困人口如期脱贫。

(二)铆住“三个重点”。一是加大产业扶持力度。加大资金投入力度,加强与未来、唐人神等知名企业合作,重点实施一批设施农业和畜牧养殖项目。引导各乡(镇)因地制宜发展一批农业产业化带贫项目,为贫困群众构建更加紧密的利益联结机制。二是撬动金融扶贫杠杆。准确把握金融扶贫工作政策新要求,把“户贷户用”作为推动金融扶贫工作新的切入点和着力点,坚持“户贷户用户还”原则,将贫困户自愿和实际参与作为硬性指标,规范扶贫小额信贷用途。三是不断壮大村集体经济。坚持党建引领,充分发挥村集体组织作用,引导和鼓励村级组织以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式盘活集体资产,探索多种发展模式和增收路径,发挥自我“造血功能”,力争全县322个行政村村集体经济收入实现新突破。

(三)强化“四项保障”。一是力量保障。始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程,建立县委书记、乡(镇)党委书记、村支部书记和驻村第一书记的“三级书记”抓脱贫,充分发挥群团、企业等社会各方面的积极性,不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力,构建 “三位一体”大扶贫格局。二是机制保障。建立健全县、乡、村三级层层抓落实的工作联动机制和常态督查指导机制,明确脱贫攻坚的主体责任单位,层层签订“军令状”,确保各项工作有力有效推进。三是资金保障。在足额落实上级扶贫资金的同时,持续加大县级财政扶贫资金投入力度,建立财政扶贫资金投入稳定增长机制,做到各种资源都向脱贫攻坚聚集、各方力量都向脱贫攻坚聚合。四是社会保障。扎实开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房改造、扶贫扶志“五项行动”,消除政策落实漏洞,实现危房户、慢性病鉴定、残疾人鉴定和发证、因贫失学辍学、符合条件的特困人员纳入保障范围“五个清零”目标。

(四)实现“五大提升”。一是提升基础设施水平。充分发挥交通运输扶贫对脱贫攻坚的基础支撑作用,加快打通我县北部边缘乡村与毗邻的河北省大名县、魏县之间的断头路,不断加强对现有贫困村道路的养护管理,在全县建成“广覆盖、深通达、提品质”的交通运输网络。持续实施农村安全饮水巩固提升工程,采取新建、改造、管网延伸等措施,进一步提高供水保障程度,使群众用上安全、放心、干净水。二是提升农村人居环境。按照“三无一规范一眼净”要求,持续实施城乡一体化垃圾转运处理机制,抓好农村污水、纳污坑塘治理,定期组织驻村工作队、帮扶责任人和贫困户一起开展“清洁家园”活动,实现农村生活垃圾日产日清,促进农村人居环境不断提升。三是提升公共服务保障能力。争取上级资金18617万元,重点实施濮阳南乐傅潭220千伏输变电工程、濮阳南乐古宁110千伏输变电工程、濮阳南乐千佛110千伏输变电工程、10千伏及以下配电网工程等四批次电网工程,确保电网建设投资满足全县居民生活、农业生产、城镇转移就业及社会经济发展需要。全面了解建档立卡贫困村通光纤、4G网络情况和纳入电信普遍服务支持情况,全面提升贫困村宽带网络覆盖质量。四是提升党员干部工作能力。根据脱贫攻坚工作任务轻重,合理配备驻村工作队,“第一书记”、帮扶责任人。通过强化学习、集中轮训、脱产培训、挂职交流等形式,提高乡镇干部、驻村干部、帮扶责任人和村干部综合工作能力。五是提升贫困群众获得感和满意度。强化志智双扶,激发内生动力,大力实施精准帮扶各项政策举措,着力兜牢民生保障,进一步巩固提升脱贫成果,实现高质量、可持续脱贫,切实提升贫困群众的获得感和满意度。

总之,南乐县将立下愚公志,下足绣花工,大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”精神,转变工作作风,凝聚工作合力,查漏洞、补短板、弥不足、促提升,撸起袖子加油干,把脱贫攻坚各项工作做实做细做到位,全面打好打赢脱贫攻坚战,向省委、市委和全县人民交上一份满意合格的答卷。

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