水利工程运行管理论文范文

水利工程运行管理论文篇1

关键词：水管体制，改革，问题，对策

 

1水管体制改革存在的主要问题

1.1水管单位的定性问题

水管单位大都存在定性不准的问题。毕业论文，改革。如有主要担负着防洪、排涝、抗旱任务的水管单位；有大中型水库因灌区未配套又无灌溉效益且主要承担防洪、拦洪任务的水管单位；既有防洪任务又兼顾灌溉、供水、发电效益的水管单位等。毕业论文，改革。如何定性，界限不清，既不利于工程管理，又不利于单位自主经营，较大程度上阻碍了水管单位的发展。

1.2机构臃肿、人员超编、人才匮乏、效率低下

水管单位严重存在人员超编、机构臃肿、人浮于事等问题，加之基层水利单位大多处在偏远地区，工作条件艰苦，工资福利待遇低。按现有低标准的工资，有的单位远不能按时发放，职工就医难，孩子上学难，单位难以引进和留住人才，造成管理队伍不稳、人才缺乏、素质不高。如此长期下去势必影响工程管理工作的正常开展。

1.3经费匮乏问题及对防洪工程的影响

近几年来，水管单位的大量公益性支出得不到财政负担，工程损耗、防汛岁修、管护经费来源渠道少，单位机构的正常运行经费和人员工资保障均遇到诸多困难，形成了“重建轻管”的恶性运行局面。由于长期以来经费严重不足，导致工程老化失修，河道淤积严重，防汛物料质差量少等问题出现，直接影响到防洪安全。

1.4水利经济发展困难重重，缺乏新的经济增长点

目前水管单位收取的水费，水价偏低，成本较高，水利工程供水尚难保本经营；水利旅游尚未形成规模；水利规费收取困难，到位率较低；单位依托自身优势，利用水土资源，开展多种经营困难重重；水土资源开发潜力不大，效益不高，难以实现良性循环。水利经济缺乏新的增长点，发展缓慢。

2存在的问题成因分析

2.1单位定性事企不分

水利工程大部分为综合利用工程，社会公益性和经营开发性工程合在一起，管理单位内部长期事企不分，监管与运营的职责不清，资产管理方式带有明显的行政色彩，两类资产混在一起，界线不清，致使水管单位既不像事业单位，又不像企业单位。既影响了工程的管理，又阻碍了企业的发展。由于事企不分带来单位内部人员混编混岗，职责缺位，工作不到位，很大程度上影响了工程公共职能的有效履行和单位整体效能的发挥。毕业论文，改革。

2.2人员结构不合理

大部分水管单位人员总量过剩与结构性人才缺乏并存，人员严重超编、结构不合理。近年来为安排职工子女就业和随意安置人员等原因，队伍不断膨胀，职工人数比原来将近翻了两番。而水管单位真正急需的具有高、中级职称的工程技术人员严重短缺，技术力量薄弱，严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。

2.3水利建设资金缺乏保障

水管单位兼有社会功能、经济功能和改善生态环境功能，其经费本应为各级财政全额拨款的事业单位，但大都被定为差额补助的事业单位，有的甚至被定为自收自支事业单位，即使有拨款，也远远不能满足工程运行费用和人员工资。随着形势的变化，大多数水管单位自身无效益，经费无来源，管理设施简陋，职工收入无保障，工程管理难以为继，越来越无能力支撑和保障工程的运行管理。

2.4自身造血功能不足

主要表现在两个方面：一方面水价偏低，供水成本偏高，水费收取困难。供水水费是水管单位主要收入来源，但目前供水水价偏低使得供水不能收回成本，不能形成供水产业，实现良性循环。另一方面，大多数水管单位没能依托行业和自身优势，充分利用水土资源，大力开展多种经营。一些水管单位资金缺口越来越大，负债包袱越背越重，面临生存压力也越来越大。

3水管单位改革的对策

3.1正确界定水管单位的类别和性质

按照《水利工程管理体制改革实施意见》，根据水管单位承担的任务和收益状况，将水管单位定性为三类。

第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位（称为纯公益性水管单位），定性为事业单位。毕业论文，改革。

第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位（称为准公益性水管单位）。准公益性水管单位，依其经营收益状况确定性质。不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。

第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位，（称为经营性水管单位），定性为企业。

3.2推进人事、劳动、分配制度改革

一是科学合理地设置岗位。坚持精简效能的原则，按工作需要因事设岗，尽量避免或减少岗位之间的交叉，增强岗位之间的协调；二是岗位名称和干部职数确定后，按上级有关规定和本单位实际情况，制定上岗条件，打破界限，竞争上岗；三是根据“效率优先，兼顾公平”的原则，实行按岗定酬，按任务定酬，按业绩定酬的分配方法，将员工的工资收入与岗位业绩、实际贡献以及成果转化生产的社会效益和经济效益直接挂钩。

3.3实行管养分离

通过改革，实现管养分离，理顺水利管理体制，明晰产权，强化水利资产的管理，使水利工程充分发挥效益。水利单位职工按照工作分工，可分为两大部分，一类是行政管理人员，职责为管理单位的行政管理、水利工程的规划、设计等，这部分人员可由上级财政全额拨款，另一类为养护人员，职责为水利工程、堤防、河道的维护工作，这部分人员的工资可由上级财政拨一部分款，职工自己挣一部分。毕业论文，改革。

3.4建立多元化、多层次水利投入新机制，改变“重建轻管”问题

改革水利建设投融资体制，建立多元化、多层次、多渠道的水利投入新机制。毕业论文，改革。对防洪、除涝等纯公益性项目，按照事权划分，明确由各级财政投入建设；对供水等产生直接经济效益的项目，推向市场，吸纳社会资本；对既有公益性又有经营性的综合水利项目，划分事权，明确利益，该由政府投资的由政府投资，该由市场融资的由市场融资。

3.5深化水价改革，实现以水养水，激活水利经济

水价严重偏离成本，按照《水利工程供水价格管理办法》的规定，尽快出台水价改革方案，使非农业水价尽快达到规定的水平，农业水价在成本内逐步提升。深化供水工程产权制度改革，明确所有权，放开建设权，搞活经营权，调动农民积极性，使小型供水设施建设和经营走上以存量变增量，卖旧建新，滚动发展的轨道，激活水利经济。

3.6利用水土资源，大力开展多种经营

水管单位可以充分利用自己管理的库区、堤防、土地及闲置的房屋开展养殖业、种植业及加工业等多种经营项目，进一步优化土地种植结构，完善土地管理模式，提高土地经济效益。根据各自不同情况，分别采取租赁、拍卖，发展堤防经济林等形式，以增加单位收入，促进水利发展。

 

水利工程运行管理论文篇2

关键词：模糊识别理论；南水北调；配套工程；运行风险等级；非线性模型

中图分类号：TV68 文献标志码：A 文章编号：1672-1683（2014）06-0184-05

由于南水北调中线工程其所涉及的配套工程建筑物数量之多，其沿线地质情况之复杂，所以，南水北调配套工程的安全运行对于保障工程沿线城市城镇的安全及国家的水资源战略发展，都显得十分必要[1]。目前，关于工程运行风险的评价存在许多方法，如模糊综合评判法、层次分析法、极限条件法[2]、经验指数法[2]、投影寻踪法[3]和综合评判物元模型[4-7]等。本文采用模糊识别理论对清苑县南水北调配套工程的运行风险等级进行了评价。该方法是基于可变模糊集的方法，对相对隶属度函数作了严格的归一化处理，由于可变模糊理论研究的是在不同的时空条件下模糊概念的相对性与可变性，使得每一次条件的改变，都要进行一次归一化处理，虽然增加了问题处理的相对难度，但其综合考虑了清苑县南水北调配套工程中各评价指标对运行风险等级的影响，计算中采用非线性模型相结合的方法，从而使计算结果更具合理性，也在某种程度上弥补了其他评价方法的不足。

1 模糊识别理论

设有对[8-9]模糊概念A作识别的n个样本集合

样本j的特性用m个指标特征值表示，即

则样本集可用m×n阶指标特征值矩阵表示为

式中：xij为样本j指标i的特征值。

样本集依据m个指标按c个级别的指标标准特征值进行识别，则有m×c阶指标标准特征值矩阵

式中：yih为级别h指标i的标准特征值，随级别h的增大而减小。

若该指标小于、等于指标的c级标准特征值，则其对A相对隶属确定为0；若该指标等于、大于指标的1级标准特征值，则其对A的相对隶属度为1，所以对于该指标的特征值介于1级与c级标准特征值之间指标有相对隶属度函数公式

式中：rij为样本j指标i的特征值对A的相对隶属度；yi1、yic分别为指标i的1级、c级标准值。类似地，可得指标i级别h标准值yih得相对隶属函数公式

式中：sih为级别h指标i的标准值对A的相对隶属度。

一般地，样本集的m个指标对识别的影响程度不同，故指标应具有不同的权重。设指标权向量为

样本j与级别h间的差别用权距离向量表示

公式（10）称为模糊识别理论模型。当优化准则参数α=1、距离参数p=2时，其为非线性模型。

为了更准确地描述清苑县南水北调配套工程运行风险等级的大小，在模糊识别理论模型的基础上，用级别特征值公式分析

2 清苑县南水北调配套工程运行风险评价

指标体系2.1 指标体系建立的原则

由于清苑县南水北调配套工程所涉及配套工程种类的数量繁多，且影响配套工程运行安全的因素具有不确定性，因此其运行风险指标体系的建立是一个极其复杂的系统工程，要求必须全面搜集有关工程的相关资料，并在有相关经验专家的指导下完成，选定评价指标体系的主要原则如下。

（1）科学性原则。指标体系的建立要立足于现有的基础和条件，客观反映不同地区、不同类型建筑物的运行风险等级，所以指标的选择、指标权重的确定以及指标数据的确定，都必须以科学为依据[10]。

（2）层次性原则[11]。指标体系应根据涉及工程的种类分出相应的层次，在此基础上再对每一项工程进行详细的指标分类。

（3）代表性原则[12]。评价体系中指标的选择应具有一定的代表性，能准确地反映清苑县配套工程建筑运行风险的等级状况。

（4）定性方法与定量方法相结合原则。清苑县南水北调配套工程运行风险评价指标可分为定性指标与定量指标。为达到科学评价的目的[13]，必须以定量指标为主，定性指标为辅，而且要将两者进行有机结合、统筹考虑。对于难以量化且不可或缺的指标可采取定性描述指标。

（5）可操作性原则。指标体系的建立是整个工程运行风险评价的基础和核心，因此，评价指标的设定应具体、准确，并结合资料的可获得性及可靠性，在专家的指导下进行完善和补充，使评价指标体系具有很强的操作性[14]。

2.2 指标体系的建立

清苑县南水北调配套工程运行风险评价指标体系由4个层次构成，分别为级别特征值层、一级指标层、二级指标层和三级指标层，其中一级指标层包括6个子目标，二级指标层共有29个具体指标，三级指标为二级指标的进一步细化，见表1。

3 实例应用

本文将清苑县南水北调配套工程作为研究对象，运用模糊识别理论模型中的非线性模型，对清苑县南水北调配套工程运行风险进行分析，并验证模糊识别理论在清苑县南水北调配套工程运行风险评价中的适用性。

3.1 评价指标值及评价标准的确定

根据《保定市南水北调配套工程输水管道工程可行性研究报告》、《保定市南水北调配套工程输水管道工程初步设计报告》、《保定市南水北调配套工程输水管道工程设计图册》并结合河北省水利水电勘察设计研究院、河北省水利水电第二勘察设计研究院及保定市水利水电勘察设计院的数据调查分析筛选结果，得到清苑县配套工程输水管道的运行风险分析指标数据；同时，立足于对整个保定市南水北调配套工程数据的分析结果，参考国家相关行业以颁布的有关标准，结合上述相关单位的专家意见，确定了各项指标的评价标准。由于篇幅所限，本文将以管道指标为例进行说明，管道指标数据见表2，管道指标的评价标准见表3。

3.2 评价指标数据及评价标准的标准化

根据公式（5）、公式（6）将清苑县南水北调配套工程管道工程数据及管道指标评价标准进行标准化，使其成为关于每一个风险等级的均在0～1之间的数。

清苑县南水北调配套工程管道工程数据标准化结果如下：

管道指标评价标准标准化结果如下：

3.3 权重的确定

指标权重的确定采用二元比较模糊决策分析法[8]，对管道中的9项指标分别进行两两对比，构建二元对比一致性标度矩阵：

对每行求和得到9项指标的重要性排序，权重的确定可直接根据语气算子[15]来确定，语气算子与相对隶属度关系见表5。

参考语气算子与相对隶属度间的关系，确定了9项指标的模糊标度，并将其进行归一化，得到各指标的权重（表6）。

3.4 风险评价等级

以清苑县各配套工程中管道工程为例，根据表2、表3、表4、表6，以及模型中优化准则参数α=1、距离参数p=2，运用公式（9）可以得出管道工程评价指标与级别h的广义权距离dhj，见表7。

根据表2、表3、表4、表6，以及模型中优化准则参数α=1、距离参数p=2，运用公式（10）可以得出管道工程评价指标的最优相对隶属度uhj，见表8。

根据上表，运用公式（11）及模型中优化准则参数α=1、距离参数p=2，可以得出管道运行风险等级：H管道=2.381。

类似地，清苑县其他配套工程运行风险等级计算可参照管道工程评价过程，得出当α=1、p=2时其他配套工程的运行风险等级（表9）。

对清苑县整条输水管道的运行风险等级进行评价时，本文对清苑县南水北调各个配套工程权重的确定依然采用二元比较模糊决策分析法，可以得出关于一级指标中各项指标的权重（表10）。

4 结语

通过应用模糊识别理论的非线性模型对清苑县南水北调配套工程运行风险进行评价，不但得到了清苑县所涉及配套工程建筑物各自的运行风险等级，而且也得到了整个清苑县南水北调配套工程运行风险的等级，计算结果较为准确，能准确代表各种配套工程建筑物运行后面对的风险大小，并验证了该理论及该模型在风险评价应用中的适用性和合理性。

面对即将竣工的南水北调中线工程，该种方法能为其他地区及省市的南水北调配套工程运行风险评价提供研究价值，也能为南水北调中线所涉及的工程管理部门提出应对重点与应对措施提供参考意义。

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水利工程运行管理论文篇3

论文摘要 本文根据笔者从事水利工程建设管理的工作经验，对当前水利工程施工质量管理存在的问题及其原因进行了简要的概述与分析，针对所出现的问题，从设计、施工和业务素质等方面出发，提出了解决问题的措施，指出了水利工程质量管理过程中应注意的问题。以提高水利工程建设质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。 

0 引言 

随着我国经济的高速发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，给国家和人民的生命财产造了重大损失。基于此，这要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理。 

1 水利工程质量管理的重要性 

随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。 

      工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。  

2 目前水利工程质量管理存在的问题 

1）重进度轻质量，质量意识薄弱。在当前的水利工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利工程建设的质量； 

2）行政干预和资金不到位。在一些水利工程建设中，行政干预过多，这些违反工程建设程序，施工单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量； 

3）水利工程前期勘测和设计不规范。部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量等； 

4）相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。在水利工程建设中，存在部分水利工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的工作。 

3 水利工程质量管理要点 

从以上分析可知，进行水利工程建设时质量管理的重要性，针对以上水利工程质量管理所存在的问题，笔者总结了应从以下几方面，加强质量管理，确保工程建设的质量。 

1）加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性。水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础； 

2）加强水利工程设计工作。在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量； 

3）加强施工质量管理。施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（2）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；（3）水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法 、环境5个方面。因此，在建设过程中应从以上5个方面做好施工质量的管理；（4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；（5）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；（6）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；（7）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；（8）加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量； 

4）重视质量管理，落实责任制。相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感； 

5）改进监控方法，提高检测水平。加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量； 

6）加强技术培训，提高相关人员的业务素质。设计人员、管理人员、施工人员和操作人员的业务素质对的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还用建立完善的考核机制。 

4 结论 

本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量终身制、监控方法和业务素质方面出发，提出了加强水利工程质量管理的一些措施，可为相关的施工设计人员参考借鉴。 

 

参考文献 

[1]周洪明．浅论加强水利工程质量管理的措施[j].中小企业管理与科技，2010(5)．   

水利工程运行管理论文篇4

关键词：水利水电工程；施工技术；施工管理

一、水利水电工程施工管理特征

水电工程施工管理是一项复杂庞大的系统工程，同时受到诸多因素的影响和制约。工程施工管理具有如下的主要特征：首先，涉及面较广。工程施工管理涉及到社会各种利害关系，直接和交通、城建和环保等相关部门存在一定的联系，受到多种因素的制约。其次，施工作业现场地势复杂。一般水利水电工程都是在山谷、河道、湖泊等自然条件比较险峻的地势来进行施工的，施工环境和条件的恶劣，无疑加大了施工的难度系数。另外，涉及专业学科多。工程施工管理的具体工作不仅是水电方面的学科知识，是综合性较强的系统管理工作，还涉及到地质、气象、法律及管理等学科的相关理论知识。

二、关于水利水电工程施工技术及管理

水利水电工程施工技术原理就是利用各种科学合理措施将水能装化为电能的基础设施平台。进行水电工程施工技术的管理，就是在实际的具体施工中对施工技术的方法和思路进行有效控制，从而达到水电能源转化的实际效果的行为。一般包括由围堰挡水、抗洪泄水等施工作业形成的水库、水电站及水电厂房等。可以就水库发电系统做简要概述，水库的高水位水源通过引水系统流入水库厂房内，并推动水轮发电机产生电能，再通过升压变压器和输电线路输入电网。因此，水利水电工程施工的技术和管理两者具有不可分割的必然联系，具有同等重要的实际意义和作用，要加强管理和技术的有机融合、综合运用，才能确保工程实际作用的实现。

三、加强水利水电工程施工技术和管理的融合统一

（一）完善管理制度，严抓运行管理

依据国家相关的政策、法律和法规，并结合水电工程的实际情况，制定各种管理规范制度，比如制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》等规章管理制度，作为加强施工技术和管理的重要依据。在施工的具体运行中，要严格按照设计及施工规范要求进行正确操作，并认真详细做好设备运行记录，杜绝不按施工工艺和具体标准随性施工的行为。同时积极建立和健全运行分析机制，实施全过程的动态化管理，认真做好设备运行纪录，及时准确的进行设备巡检和操作，并针对一些技术问题进行科学合理的分析，并及时采取合理有效的控制措施，把技术问题的隐患消灭在萌芽之初。

（二）强化技术组织管理

建立技术组织管理制度，并确定以技术项目总负责人为主，其它各级管理部门为辅的技术管理工作体系，层层抓落实，责权分明，责任落实到人。认真仔细收集相关技术信息问题及故障解决的相关资料文件，作为解决技术问题的重要参考依据。要定期或不定期组织学习和培训，并开展技术经验交流活动，共同研究和探讨关于技术改进和创新的相关问题。加强设备运行技术管理，针对设备运行时状况、检修及事故等问题仔细分析研究，并及时采取科学合理的针对性措施以提高设备的使用功能，降低设备损坏率，以确保设备的正常运行。要严格技术档案管理制度，由专人负责管理，确保资料的准确性和完整性，并认真收集和整理关于机械设备的原始数据资料，同时应严格文档查阅的规范化管理。

（三）严格维护检修管理

在强调以质量为根本的前提下，结合实际情况进行挖潜增效，努力掌握新技术和新工艺，并熟悉新材料的使用性能和使用方法，不断进行技术改进和创新工作。加强从恢复设备性能向改进设备性能的转化，不断进行传统检修方法的改革，利用网络技术，建立检修网络系统，多渠道加强检修的质量管理，以达到缩短检修工期，延长检修周期的目的，并逐步强化设备检修的规范化管理。利用各种科学先进的方法实施技术监督，定期或不定期对各种设备的运行状况做详细的检验和检测，仔细掌握设备的技术状况及运行时的质量问题，以确保设备的正常运行。

（四）严抓安全管理

要强调以人为本的安全管理原则，努力抓安全促生产，始终把安全管理作为首要任务来抓。应建立建立安全生产组织制度，严抓施工中的安全作业管理，采取各种措施，利用严格的制度来管束人。定期、不定期地进行安全施工的宣传教育活动，并对各种安全事故展开调查分析并写出事故通报，做到用实际案例来教育人，用安全规章制度来管束人，逐渐在员工中形成“安全就是生产力”的生产氛围，使施工人员增强按规章施工作业的的自觉性。

（五）加强人员队伍建设

要加强员工的学习和培训，提高人员队伍的综合素质，培养员工形成掌握综合技能的多面手，集电气、机械和运行于一身，一定程度上增强了生产效益。随着科技的高度发展，现有员工越来越不适应时展的需要，必须进行全方位的技术培训，以提高员工的专业技术水平。组织人员参加省市级举办的水电部门专业培训班；加强员工的再教育，积极参加大专院校的函授理论学习；并利用闲余时间参加水电技术短训班；结合员工自身的受教育程度，有针对性地加强岗位技能培训方法；促使有经验的专业技术人才帮助和带动后进力量，形成赶、帮、超的施工作业氛围。

四、结语

综上而论，水利水电工程施工技术与管理直接关系到工程整体的施工进度、施工安全以及总体收益，必须把加强水利水电工程的施工技术与管理逐渐提上日程，才能保证整体工程的顺利完工。同时，要不断加强对水利水电工程施工管理技术的改革和创新，以确保按时按质地完成工程的整体施工。

参考文献：

[1] 王树峰, 张会竞, 李志彬. 论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(11)

[2] 宋元红. 浅谈水利水电工程建筑的施工技术及管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(36)

[3] 吕俊, 周浩. 探讨水利水电工程施工技术的若干问题[J]. 民营科技, 2010,(06)

水利工程运行管理论文篇5

在现代水利工程管理中，科学合理运用先进的大数据技术，能够帮助水利工程管理单位有效提升信息化建设管理水平，极大方便工作人员的日常管理工作，为高层领导作出最佳决策提供科学依据。《智慧水利大数据理论与方法》一书体现了大数据的理论、技术和方法与传统水利行业的融合，在以下领域开展了相关研究:第一，解析了智慧水利大数据理论框架;第二，提出了智慧水利大数据的基础体系架构、关键技术体系、平台构建方法和智能应用模式;第三，探索了水利大数据分析方法在规律分析、态势研判、趋势预测和决策优化4个维度的应用;第四，总结了智慧水利大数据应用保障条件;第五，提出了智慧水利大数据的趋势与建议。

《智慧水利大数据理论与方法》一书提出，水利工程行业建设管理工作必须朝着数字化、信息化以及智慧化的方向不断前进。为了确保最大程度发挥大数据技术在水利工程管理中的价值，相关管理人员必须认真做好以下几方面工作:第一，科学有效地将“数据薄弱意识”转化为“数据精准认知意识”。水利工程管理单位要根据整个行业市场的实际情况和发展趋势，全面做好水利工程管理大数据技术的推广应用，强化对管理人员的专业培训工作，使他们能够熟练掌握并运用大数据技术，从海量数据中挖掘出具有高价值的信息，帮助水利工程管理部门做出最佳决策。第二，优化整理有价值的数据信息。随着我国水利工程行业建设规模的不断扩大，各水利工程管理单位已积累了海量的数据信息，然而这些数据信息缺乏科学有效的整合利用。对此，水利工程管理单位必须利用大数据技术加强对各项有价值数据的收集、整理和安全存储工作，确保能够随时提取有用的数据信息，优化水利工程管理工作。第三，强化数据信息开放性。

在大数据技术的辅助下，实现有价值数据信息的高效传递与分享;在互联网及新一代信息技术的工作环境下，水利工程管理人员要灵活运用各项数据信息，合理开展信息处理工作，结合实际情况，优化工作方式，提升工作效率。结合《智慧水利大数据理论与方法》一书的相关论述，大数据技术在水利工程管理中的应用主要体现在以下几个方面:第一，科学构建完善的水利工程数据库。在水利工程运营管理工作中，管理人员要善于运用大数据技术，合理构建水利工程数据库。这些数据信息涵盖了水生态、水文气象、地质地貌以及设备运行参数等。除此之外，水利工程管理部门要想协调好各部门的日常工作，全面提升不同部门之间的信息传递效率，就必须合理运用大数据技术，构建信息共享机制，根据不同部门的业务性质和要求提供有用的数据信息。只有当水利工程管理单位在日常运营管理工作中积累到更多的数据，将其有效整理并录入数据库中，才能够保障数据分析结果的科学性和精确性，从而为高层领导作出正确决策提供参考依据。第二，信息化管理系统建设应用。在当代水利工程建设管理工作中，要充分发挥大数据技术的作用，实现智慧水利。

各级领导要高度重视内部信息管理系统的建设工作，通过有效利用大数据技术，完善系统运行服务功能，确保最大程度满足管理人员的日常工作要求，全面提升水利工程管理水平。水利工程信息化管理系统的功能模块设计主要包含技术模块、经营模块、办公模块、测绘模块以及数据管理模块等，通过系统化、自动化应用，有效提高各部门协同管理工作水平。水利工程管理人员可以通过优化整合系统内的大数据信息，并对各项数据进行科学查阅、对比分析以及输出作业，提高水利工程管理单位对数据信息的利用效率，为决策提供高价值数据信息。与此同时，利用大数据技术对信息进行处理分析，还可以帮助管理人员提高数据处理的效率，促使他们能够将更多精力花费在如何改进水利工程管理工作上。第三，水利工程运营管理应用。在水利工程运营管理环节中，相关人员同样可以利用大数据技术开展管理工作。

数据和排水效果，优化改进工程排水系统，实现智慧排水。此外，大数据技术还可以被应用到水利工程的仓储管理中，例如管理人员可以在水利信息管理系统中详细记录各项物资的采购时间、使用时间以及更换时间等基础数据，通过系统设定的指标临界点，自动做出更新物资设备的预警提醒。

水利工程运行管理论文篇6

关键词：水运工程；合同管理；特点；措施

中图分类号：F284 文献标识码：A

近年来，我国水运建设市场取得了较快的发展，为了更好的实现对水运建设市场的规范，确保水运工程的质量，目前水运工程开始依靠合同来对参建各方的权利和义务进行明确和约束，开始推行建设项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，这就使合同管理在水运工程建设过程中发挥着越来越重要的作用，在水运工程施工过程中参建各方的行为由合同来进行规范，工程价款依靠合同中的具体规定进行支付，在水运工程建设过程中，合同管理具有不可或缺性，发挥着非常重要的作用。

一、合同管理及特点

（一）合同管理

工程合同即是发包方和承包方之间的协议，在工程建设过程中，发包方和承包方为了更好的完成商定的工程建设目标，则将双方的权利和义务利用协议明确规定下来。通过对工程合同进行管理，可以更好的维护合同双方当事人的合法权益。在合同执行过程中，一旦有纠纷及违法违规行为时，则可以由交通行政主管部门、建设单位、监理单位及承包方等利用法律、行政、协调等多种手段来对合同纠纷进行解决，确保合同内容能够得以更好的履行。

（二）水运工程建设合同管理的特点

（1）持续时间长。水运工程建设合同无论是其形成还是履行都是一个持续的过程，需要连续、不间断的进行，往往需要至少二年左右的时间才能完成，还有一些时间较长的甚至会长达五年左右。

（2）对工程经济效益影响很大。无论从客观方面还是主观方面水运工程建设合同都会对工程经济效益带来较大的影响。因为水运工程建设项目其规模都较大，合同涉及到的价款较高，这就必然导致合同管理会对经济效益产生较大的影响。当前水运工程建设的好坏直接与合同管理息息相关。施工单位通过加强合同管理可以为企业创造更好的经济效益，而发包方通过合同管理来协调项目各方的关系，确保项目顺利的实施。

（3）实行动态管理。合同无论是在形成过程中还是履行过程中，都是一个相互协调和磨合的过程，而且在履行合同过程中，由于会涉及到较多的影响因素，而且还会存在着合同变更的情况，这就需要在合同实施过程中，需要根据实际情况变化的情况进行不断调整，所以需要合同管理也要实行动态管理。

（4）影响因素多，风险大。现代水运工程项目具有复杂性，这也导致合同关系也变得复杂，而且在合同管理过程中受到外界环境影响越来越大，如材料价格上涨、政策变化及现场施工环境变化等影响因素还无法提前预料到，极易给履行合同的双方带来一定的经济损失，这就给合同管理带来了较大的难度，合同管理的风险也越来越大。

二、加强水运工程建设中合同管理的具体措施

（一）建立合同实施的保证体系

建立合同管理体系配备高素质的人才，加强法制宣传教育力度，培养全面合同管理理念。组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件，对合同的主要内容做出解释和说明，避免施工中的违法行为。将合同事件责任分解落实到人。建立有效方便的文档系统，使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行，有利于及时正确地决策及作为有利的证据。建立报告和行文制度，工程中有关合同各方面的沟通应以书面形式作为最终的依据并形成制度。

（二）建立合同台帐管理

对于水运工程发包方来说，应该建立健全承包方的合同台账、变更索赔台帐、计量支付台帐、材料扣款台帐、预付款台帐及各类保证扣款和返还的台帐等，及时更新和反馈。

（三）设计变更的签订

设计变更的签订和索赔必须及时并且适时适当地按照程序进行。有些往往在现场发现图纸有问题或是实际情况有变化就要求施工单位变更或是会议上口头通知，要求项目部应现场做好施工记录及会议纪要，请发包方和监理签字认可，并及时发出变更核定单，适时的跟踪签字，并保存好签字手续；变更核定单一定要规范，变更内容要清楚适当，同时签字盖章要规范。变更单确认后要及时确认变更费用，费用的计算要有依据。

一旦水运工程发生变更时，则需要监理工程师及时处理和变更合同，当施工条件发生变化时，则会导致合同价款也随之发生变化，这就需要对变更价款进行确定，在这种情况下则需要对施工单位和施工工期的科学性和合理性进行有效把握，按合同价来对变更价款进行计算，对于无合同价时则可以按类似工程子目的合同价来进行计算，当既无合同价也无类似工程子目的合同价时，则可以由承包人提出后并由监理工程师确认后才能执行。在施工过程中，会发生承包人单方面进行变更的情况，这种变更即使与设计要求相符合，但如果没有得到监理方、发包方和设计方的同意，则也无法对合同价款进行追加。

（四）通过合同管理实现材料费用控制

在水运工程总体造价中，材料费用占有较大的比例，对工程成本影响较大。所以在合同约定下进行工程材料采购时，需要合同双方做好检验、清单和验收工作，而且对于材料的价格和质量则需要由监理工程师进行严格控制，在合同管理过程中对工程用量较大或所占费用比例较大的施工材料实行材料费用调差制度，能最大限度的为发包方和承包方对工程总体造价控制提供保障，确保材料费用实现有效控制，降低工程成本。

结语

随着水运市场的不断成熟和完善，水运工程项目不断增多，在这种情况下需要通过加强水运工程建设合同管理来实现对工程造价的有效控制，确保工程的质量，使预期经济效益可以实现。同时在水运工程建设合同管理过程中，还需要不断的对合同成本管理体系进行完善，确保合同类型的合理性，对合同实施过程中的变更给予充分的重视，确保水运工程能够顺利实施。

参考文献

[1]吴述国.浅议业主如何搞好水电建设工程合同管理[J].四川水力发电，2009（07）.

[2]程春梅.关于工程合同管理的探讨[J].广东科技，2010（03）.

水利工程运行管理论文篇7

农田水利工程是农业和农村发展的重要基础性设施，在保证粮食安全、促进农村经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。近年来，各级党委政府高度重视农田水利建设，不断加大投入力度，尤其是自年小型农田水利重点县建设启动以来，全市上下强化组织领导、层层发动实施、加大资金投入、提高建设标准，兴建了大量的小型农田水利工程。为进一步加强全市农田水利工程运行管理，保障农田水利工程长效运行，现结合我市实际，提出以下要求。

一是充分认识加强农田水利工程运行管理的重要性

农田水利工程是事关广大农村群众生产生活的民生工程。年中央、省委两个1号文件和高规格召开的中央、省委水利工作会议出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，明确提出把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，大幅度增加投入力度。市委市政府也出台了《关于加快水利改革发展的意见》，全市农田水利建设迎来了大发展的春天，社会各界对农田水利工程关注程度也日渐提高。当前我市广泛开展的单位扶贫包村、干部驻村蹲点、社情民意调查及各级党委政府的专题调研等方方面面都涉及到了农田水利工程建设和运行管理等问题。各市区水利部门要充分认清形势，进一步提高加强农田水利工程运行管理的重要性和紧迫性的认识，在搞好工程建设的同时，加强工程的运行管理，保障工程效益得到充分发挥。

二是全面分析农田水利工程在运行管理中的突出问题

随着当前农田水利工程大量兴建，工程运行管护暴露的突出问题也日益增多，突出表现为以下两方面：

一是工程效益不明显。部分早期兴建的工程多数老化失修甚至损毁报废，无法正常运行；部分新建工程由于缺乏有效的组织管理，没有有效运行，不能发挥工程效益。长此以往容易导致工程破坏损毁，存在严重的安全隐患；部分工程受前期勘测设计、水源论证及工程施工等环节的影响，运行困难，导致各级财政大量投资建设的工程，无法满足群众实际需求，容易引起项目区群众的质疑和公众社会舆论的关注，一旦出现问题，后果极其严重。

二是组织发动不到位。尽管近年来我市在工程建设、产权制度改革、用水合作组织等方面做了大量工作，但长期以来受重建轻管思想、基层水利职能弱化、农田种植结构差异和农民需求多样化等因素制约，在利用小型农田水利设施，切实发挥工程效益方面严重滞后，各市区普遍存在着宣传引导不力、组织发动不到位等问题。

三是多措并举、狠抓落实，切实加强工程的运行管护

各市区水利部门要加强组织领导，开展工程巡查、强化技术指导、搞好组织发动，最大限度发挥水利基础设施的作用和效益，切实提高农田水利设施的寿命和使用效率。

一要组织排查摸底。各市区水利部门要集中力量对辖区内“十一五”以来由政府投资为主兴建的农田水利工程开展一次排查摸底，按照项目性质分别就工程建设情况、产权移交情况、工程运行情况、维修养护情况、破坏损毁及报废情况进行全面梳理，于12月底前将排查摸底报告行文上报市水利局农水科。

二要加强组织发动。大量的农田水利设施建成后，工程运行管理的任务十分繁重，各市区水利部门要采取有效措施切实搞好组织发动工作，充分发挥水利部门的职能作用和技术优势，开展工程巡查，搞好技术指导，及时解决工程运行管理过程中存在的问题。特别是针对一些灌溉习俗良好、群众需求较高、运行管护成本较低的小型自流灌区，要进一步加强宣传引导和组织发动，切实发挥工程效益，让项目区群众切实感受到水利改革发展的成果。同时针对提水灌区组织难运行难的问题，在确保机电设备和灌溉设施配套完善的基础上，加强与镇村的协调，协助项目村建立起运转有效的灌溉服务组织体系。

三要搞好示范带动。各市区要深入挖掘、积极培育农田水利工程运行管理方面的好典型好做法，宣传一批农村塘坝、大口井及各类水库灌区用水管理的典型经验，总结适合本地实际的农田水利工程运行管理的路子，充分发挥典型示范引领作用，带动农田水利工程运行管理工作的整体推进。各市区典型示范材料要在排查摸底报告中一并反应，及时上报市水利局。下一步市里将加大宣传推广力度，并积极争取对运行状况良好的工程或用水合作组织给予适当扶持。

四是统筹水资源调配。针对部分灌区存在的城乡供水与农业灌溉用水矛盾，各市区要进行科学论证，合理配置水资源。统筹考虑防洪安全、城乡供水、农业灌溉等多方面用水需求，尽可能满足农业灌溉用水需求，保障灌区长期稳定发挥效益。

五要狠抓工程建设。工程建设是确保效益发挥的基础和前提。各市区在农田水利工程建设过程中要关口前移，狠抓工程勘测设计、水源论证、管网布设、施工监管等关键环节，确保水源水量可靠、管网设计优化、管材器具耐用，工程形式合理，切实抓好质量控制，提高建设标准，确保水利部门兴建的农田水利工程经得起检验。

水利工程运行管理论文篇8

关键词：水利工程技术档案；管理；重要性；措施

在水利工程项目实施过程中，从立项、设计、招投标、施工、监理、竣工、验收及试运行的整个过程中所形成的文字资料、图纸、图表、声像及计算材料等都会进行归档保存，从而形成水利工程技术档案，以水利工程建成投产后的管理、运行及养护等工作提供重要的依据，同时也能够为其他工程建设提供重要的参考。因此需要做好水利工程技术档案管理工作，从而更好的推动水利事业的健康、有序发展。

1水利工程技术档案管理工作的重要性

水利工程技术档案作为对水利工程项目全过程的真实记载，是水利科技档案的重要组成部分，由于水利工程技术来源于工程建设的全过程，因此在水利工程建设过程中具有非常重要的作用，同时在工程建设投入使用后的管理工作中也是不可或缺的重要资料。通过水利工程技术档案，可以了解和掌握水利工程建设过程中的详细情况，特别是对于水利工程建设质量，档案可以充分的发挥重要凭证的作用，一旦工程投入使用后存在质量问题，则可以作为追责的重要证据。加强水利工程技术档案管理工作，确保档案资料的完整性，不仅有利于水利工程档案的开发利用，而且还能够更好的发挥出水利工程技术档案重要的价值。一旦水利工程技术管理工作不到位，导致档案资料残缺不全或是档案资料不准确，则会对档案资料作用的发挥带来严重的影响。因此在水利工程项目施工过程中，需要对各个阶段档案资料的原始记录、收集、整理和保存工作给予充分的重视。通过强化水利工程技术档案的管理，有效的推动水利工程建设事业的快速发展，为我国经济的健康、可持续发展奠定良好的基础。

2加强水利技术档案管理工作的具体措施

在水利技术管理工作中，需要以水利技术档案作为重要依据，同时水利技术档案在水利建设活动及水利技术交流过程中也发挥着非常重要的作用。由于水利技术档案形成于水利工程建设的全过程中，是水利工程建设各个环节形成的不同形式及不同载体的历史记录，因此需要做好水利技术档案管理工作，从而使其在水利工程建设及管理工作中发挥其重要作用和价值。

2.1水利工程技术档案管理工作要注意其完整性、准确性、系统性。一般来说，水利技术档案文件归档应从项目的立项、可行性研究、初步设计阶段、施丁图设计阶段施工建设阶段、竣工验收阶段及与项目建设有关的批复文件，参考资料等方面着手。对一些中小型水利工程，可在工程结束后。一次收集整理归档，而对于大型水利工程，由于规模大，投资大，周期长，就应该按可研前期准备，设计、施工和竣工验收等几个时期进行同步归档整理。通过系统性的档案管理工作，能够有效的提高档案资料的完整性和准确性。

2.2加快推进水利技术档案标准化。水利技术档案管理过程中要按着《中华人民共和国档案法》和国家现行档案法规文件精神，努力贯彻理论联系实际的方针，力求符合思想性、科学性和实用性的要求，采取灵活多样的方式和方法，建立健全档案管理的各项规章制度，把水利工程技术档案工作进行分解，责任落实到人，确保水利工程技术档案的完整、准确、系统和规范，使水利工程技术档案达到标准化。

（1）工作方法的标准化。首先应确定积累、立卷、归档等各环节的技术标准。其次建立标准的技术档案工作程序图，具体列出与各部门之间的关系及工作的周转运行图等等，使其达到程序化。

（2）管理制度标准化。从水利工程建设的批复文件及勘探、设计资料的形成、积累、分类归档、打印、发放、回收等到技术档案的整理、鉴定、保管、利用及档案人员岗位制度等都要有统一的标准，而且要形成文件，用制度固定下来。为达到标准化还必须建立奖惩制度，对水利工程技术资料形成的每个重要环节，凡是有做出突出贡献的。组织上都应给予适应的奖励，对确实属于不重视档案工作，工作马马虎虎，对档案工作造成损失的，应给予必要的处分，从而在抓档案管理工作中，树立先进典型，起到示范带动作用，把档案管理工作进一步做好、做实。

（3）统计标准化。所谓统计标准化就是对档案和档案工作发展情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，对水利工程各阶段技术档案工作实现统计监督。具体就是统计技术档案的收进、移出、结存、整理、鉴定、保管、利用、业务指导及其它等相关的各项内容。只有使用统一的计量单位，统一格式的报表，才能有完整可靠的技术档案数据。

2.3做好水利工程技术档案的库房管理工作

在库房管理工作中，需要制定一定标准化管理的方法，严格依照标准化管理要求做好库房的防火、防虫、防晒、防霉、防鼠等工作，同时还要根据《档案法》的相关要求保证库房具有良好的通风性，保持适宜的湿度。库房的设计要做到科学合理。这样档案管理人员才能准确、迅速的查找到借阅者所需要的档案信息。另外，由于当前技术档案数量不断增加，因此需要借助于检索工具来查找自己所需要的技术档案，这就需要检索工具也需要做到标准化，从而有效的提高水利工程技术档案管理的水平。

2.4加快水利工程技术档案的信息化建设工作

近年来网络技术得以普及，水利工程的资料管理工作也充分的运用了网络平台，水利工程项目数据库的建立，使各类水利工程信息及进度在网络系统中能够综合的体现出来，为档案管理人员进行监控提供了更多的便利条件。这就需要进一步加快水利工程技术档案信息化建设工作，在水利工程项目实施过程中，及时对重要文件进行归档，特别是纸质文件需要与电子文件一并进行归档，更好的实现水利工程技术档案管理工作的现代化、数据化，满足工程建设过程中对档案资料的利用需求，为水利工程项目建设和管理提供优质、高效的档案服务。

3结论

水利工程技术档案能够真实对工程建设的整个过程进行如实反映，具有重要的凭证和参考作用，在水利工程建设和管理工作中发挥着非常重要的作用。水利工程技术档案管理工作具有一定的复杂性和琐碎性，需要档案管理人员具有高度的责任心，细致的做好各项档案管理工作，这样才能更好的发挥出水利工程技术档案在水利建设中的重要价值，为水利事业的健康、持续发展打下坚实的基础。

参考文献

[1]周学成.水利工程技术档案管理探讨[J].甘肃水利水电技术，2014（2）.

[2]高宁.论水利工程技术档案管理与资料整理分析[J].办公室业务，2013（5）.

[3]李淑诗.水利工程档案管理技术问题与对策研究[J].城建档案，2015（11）.