廉政课程提纲范文

廉政课程提纲篇1

为了进一步贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共市区委关于印发《区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》的通知（委发54号）（以下简称“实施纲要”）文件精神，为了更好地贯彻落实好《实施纲要》，局党组高度重视惩防体系建设，积极做到周密部署、精心组织，按照《区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》的具体要求，认真组织学习、宣传、贯彻，取得了明显效果。现将三年来惩防体系落实情况和下步措施及打算作如下汇报：

一、深入学习《实施纲要》，提高对颁布《实施纲要》重大意义的认识

为了更好地深刻领会《实施纲要》的精神实质，局党组和机关党支部及时地组织了全体党员干部学习贯彻文件精神，明确了贯彻《实施纲要》的重要意义、学习的重点内容、方法步骤和组织领导等，要求每个共产党员，特别是党员干部，要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻理解中央《实施纲要》精神，充分认识新时期反腐倡廉的极端重要性，增强行动上的自觉性，切实保证《实施纲要》得到认真贯彻执行，通过学习，使全体党员干部进一步提高了认识，对《实施纲要》的目的、意义都有了更深刻的了解，明辨了是非，增强了拒腐防变能力，同时也提高了学习的自觉性。

二、以廉政文化为载体，加大学习宣传教育力度

为了使党内廉政建设落到实处，以“为民、务实、清廉”为主题，把廉政文化建设与创建“学习型”、“服务型”、“节约型”审计机关结合起来，大力弘扬学习之风，局党组始终把反腐倡廉、党风廉政建设列入年度学习计划之中，将廉政文化作为审计文化建设的重要内容，实行了与社会公德、职业道德、家庭美德、优良作风和法制教育相结合，开展了廉政文化进机关、进家庭活动，在审计干部职工中形成了以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，适时安排干部职工学习上级有关廉政建设有关规定，同时，局纪检、机关支部每逢重大节日分别向审计人员及其亲属发出廉政短信等，促进了廉政文化建设。

三、强化党内监督，充分发挥党员的先锋模范作用

局党组、机关支部始终把廉政建设视为审计工作的生命线，注重党员干部的廉政教育，落实“”制度，组织党员干部学习了《中国共产党》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等规定，积极做好党员干部的思想政治工作，定期开展党员谈心活动，及时掌握党员干部的思想动态，做到反腐倡廉关口前移，率先开展了“党员先锋岗”活动，积极开展“党旗在我心中”形象教育以及开展了“我就是一面旗杆，向我看齐”征文等活动，并通过“党员学习园地”把每个党员的格言上墙，粘贴在党旗旁，使党员时刻牢记自己是个党员，严格按党员的要求来规范自己的言行，认真开展批评和自我批评，促进党员领导干部廉政勤政。同时，局每年都安排领导干部为全体党员上一党课，比如：局党组书记、局长励龙飞同志为全体党员干部作《加强作风建设，提高审计队伍素质》教育课等，从而倡导党员干部容入党内监督之中，每一名党员都能够自觉履行监督职责，做到敢于监督、善于监督。克服了党员在监督问题上往往顾虑重重，对上级不敢监督，怕报复、穿小鞋；对同级不愿监督，怕得罪人、伤感情；对下级不去监督，怕丢选票、影响进步等问题，通过各种学习教育，党员干部中建立了一种坦诚相见、积极向上的工作氛围，工作的热情更加高涨，党员的先锋模范作用得到了进一步的体现。

四、加强审计监督，规范审计行为

为了进一步发挥审计监督职能的作用，使审计工作真正成为经济运行的卫士，民众的眼睛，树立了审计为构建和谐社会服务的思想，进一步转变审计理念，从而促进政府依法行政，提高领导干部法律、法规意识，推动法治建设和“阳光政府”建设的进程。审计工作紧紧围绕区委、区府的中心工作，突出对重点单位、重点部门、重点资金以及公权力大、公益性强、公众关注度高和政府性资金多、关系百姓利益资金多、屡查屡犯问题多的部门、单位进行审计监督，尤其是对领导关注以及群众关心的热点、难点、焦点且关乎民生问题作为审计的重中之重，做到了依法行政、执审为民，真正体现出审计工作“干在实处、走在前列”。从—上半年，共审计项目84项，查处违规资金56970.03万元，管理不规范资金415572.43万元，查处商业贿赂案件线索一起，加大对领导干部经济责任审计的力度，实施审前公告制度，积极推行审计结果公告制度。积极探索计算机审计和绩效审计，为我区的经济建设又好又快发展提供了有力保障。

在认真履行审计职能的同时，我局还注重对审计人员的管理，做到“内部加强管理，外树审计形象”，从建章立制入手，加强制度建设，先后制定了《区审计局干部个人“重大事项”报告制度》、《区审计局干部工作人员收受礼金、礼品登记制度》、《区审计局关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》、《区审计局行政执法责任制实施方案》等约束性文件，组织审计 人员学习《审计法》、《行政许可法》、《中华人民共和国审计署第5号、第6号令》、《公务员法》、“四五普法”、审计纪律“八不准”、“双四条禁令”和审计准则，认真学习领会总书记在中纪委七次全会上的讲话和6月25日在中央党校所作的重要讲话等中央领导讲话精神，学习了《关于卢福禄、励奎铭严重违纪违法案件的通报》，并以卢福禄、励奎铭严重违纪违法案件为主要反面材料为教材进行学习教育。组织收看了由中纪委副书记刘峰岩主讲的“全面加强领导干部作风建设”,观看了浙江省反腐倡廉图片展,邀请了区纪委有关领导为全体审计人员上廉政教育课,做到了廉政教育关口前移,警钟长呜,使审计人员能够在任何时候、任何环境中都能经得起考验，不被金钱、美色所诱惑，做到廉洁从政、廉洁从审，规范了审计和审计行为，有效地杜绝了各类案件的发生。

五、推进阳光工程建设，规范内部管理

廉政课程提纲篇2

为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，现结合我局实际，提出如下贯彻措施：

一、认真学习贯彻《实施纲要》精神，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，明确指导思想和目标任务。

1、认真贯彻《实施纲要》原文，充分领会《实施纲要》的精髓。《实施纲要》以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势和新任务，全面阐述了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大意义，明确提出了主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我局从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重大意义，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，广泛深入地开展《实施纲要》的学习宣传活动，切实抓好贯彻落实工作，领会其精髓。

2、仔细对照十六大相关文件精神，深刻理解《实施纲要》实施的重大意义。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的战略高度，强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作不断深入发展的必然要求，是对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。 3、深入研究XX县情，切实体会《实施纲要》对响水发展的指导性作用。当前，XX县面临一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的发展机遇期，招商引资不断深入，一大批企业落户XX，环保局的的作用越发明显，责任越来越大，工作人员面对的工作压力和诱惑也越来越大，加上经济的高速发展给人们的生活方式带来巨大的冲击。这些提供了腐败滋生的土壤和条件，发生腐败的风险时刻存在。《实施纲要》把党的建设纳入重要的议事日程，为我县围绕“以工兴县，跨越发展，全面实现小康社会”目标，深入开展反腐倡廉工作，防止和杜绝部门“好人主义”、执纪执法偏宽偏软、腐败现象、依法行政和依法办事的观念淡薄、服务意识差等问题提供了强有力的指导作用。

以上部分由支部副书记XXX负责，安排3个课时的学习时间，并于7月15日前学习结束，要求在课程结束后，全局人员能够深入理解《实施纲要》的精髓、重大意义以及指导性作用。

二、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

1、以领导干部和机关工作人员为重点，开展反腐倡廉教育，打造“四型”环保队伍。打造学习型、先锋型、执法型、服务型“四型”环保队伍，是我局党支部建设的关键内容。坚持不懈的学习是保持清正廉洁的源头活水，坚决做到拒腐防变是党员充分发挥先锋模范作用的具体表现，依法行政是实现清正廉洁的基本保证，牢记为人民服务的理念可以永葆清廉之树常青。与先进性教育活动相结合，实现反腐倡廉教育正常化、制度化；以访贫问苦为方法，激发领导干部的同情心；以身边的清正廉洁好干部为典型，树立领导干部学习的榜样；以生活中的反面典型为警示，坚定领导干部的保清守廉的决心。

2、以环保系统职工家属为内应，开展谈心交心活动，确保守住后院。一个成功的男人背后，必有一个成功的女人。开展与环保系统职工家属谈心交心活动，组织她们一起交流看法，鼓励她们用自己的方式参加学习和教育活动，帮助她们树立正确的人生观和世界观，树立“清廉光荣、腐败可耻”的价值观，守住后院，看好家门，保住和谐美满的幸福生活。

3、以加强宣传为手段，配合全县反腐倡廉工作开展，营造反腐倡廉的氛围。充分利用我局现有的条件，加强宣传发动。利用宣传栏张贴海报，利用互联网报送政务信息、消息，悬挂标语、横幅，散发传单等，促进《实施纲要》的贯彻落实。

以上措施由支部书记郭元才负责，由副局长XXX、XX组织落实，于9月底前结束。要求在上述工作结束后，领导领导干部拒腐防变的免疫力明显增强，职工家属能够起到主动配合、监督的作用，全系统反腐倡廉的氛围空前高涨。

三、加强反腐倡廉制度建设，构筑拒腐防变的权力规范防线。

1、进一步贯彻民主集中制原则。在人事调整和重大事情的决策上，贯彻民主集中制原则，根据大家表决结果来确定有关事项。工作上同志们互相征求意见，平时班子成员经常互相交流。每月召开三次以上局务会，对局重大事情进行会办，有事大家商量，安排部署工作事先征求同志意见，执行过程中听取基层反映，并总结推广其他地区先进经验，从根本上腐败现象。

2、成立民主理财小组。成立民主理财小组，全面核算局内部开支，在局系统内公开核算结果，并接受群众咨询。理财小组组成为：XX（组长）、XXX（离休干部）、XXX（监察大队）、XXX（监测站）。

3、加强制度建设，规范领导干部的行为。实行党风廉政建设责任制，层层签订责任状，季度有检查，年终有考核；对干部实行综合评价制度，加强队伍建设；严格控制执法人员的自由裁量权，规范领导干部的行为。

以上措施由党支部书记郭元才负责，由副局长群、周波组织实施，并于11月底前结束。要求在上述工作结束后，在局内部初步建立健全惩治和预防腐败体系。版权所有

四、加强对权力运行的制约和监督，构筑依法行使权力的保障机制。

1、完善监督机制，加强对领导干部的监督管理。制定下发了《关于开展民主评议行风的实施意见》和《关于局长与企业建立互通机制的意见》等文件，加强对领导干部的监督管理。

2、实行党内监督和群众监督相结合的原则。坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，广泛征求群众意见，调动广大群众参与监督的积极性，切实加强群众对领导干部的监督，做到党内监督和党外监督相结合。

3、要切实加强社会监督。支持和保障服务对象对局机关及其工作人员的监督作用，设立XXX举报电话，开通局长热线电话：XXXXXXX，畅通群众举报渠道。

廉政课程提纲篇3

一、高度重视，把学习宣传贯彻《实施纲要》作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好

建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。《实施纲要》是我党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。《实施纲要》从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、关系党的生死存亡的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求。贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，是全党的一项重要政治任务。中央纪委五次全会、省纪委五次全会就建立健全惩治和预防腐败体系作了部署。市纪委三次全会也提出了贯彻《实施纲要》的意见，要求与全省同步，在2007年初步建立起惩治和预防腐败体系的基本框架，经过一个时期的努力，建立起思想道德教育体系的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。要建立健全有效的工作机制，把体系构建工作落到实处。完善各级党组织反腐败协调机制，定期召开会议，研究协调重要事项，党委（党组、党支部）书记要负总责，并确定一名党委（党组、党支部）负责同志具体抓，其他班子成员也要根据分工认真负责。

二、积极行动，掀起学习宣传贯彻《实施纲要》的热潮

按照中央和省、市委的要求，各级党组织要紧密结合实际，广泛深入地开展学习宣传贯彻《实施纲要》活动。要统一部署，做好学习计划安排，认真组织广大党员干部，特别是领导干部学习《实施纲要》，深刻领会《实施纲要》的主要内容和精神实质，在全县迅速形成学习热潮。各级党组织要将学习《实施纲要》纳入理论学习中心组学习计划，组织领导班子成员认真学习。用好中纪委、省纪委等有关部门编写的辅导材料，加强对《实施纲要》的学习辅导。在学习中，要做到六个结合：与学习反腐倡廉重要思想相结合；与学习同志关于反腐倡廉的一系列重要论述相结合；与学习中央关于反腐倡廉方针政策相结合；与推进固本强基工程活动相结合；与“理想、责任、能力、形象”和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动相结合；与“保持共产党员先进性”教育活动相结合。各级党组织尤其是“一把手”要真正负起学习贯彻《实施纲要》的责任，对本单位的学习贯彻要精心组织、周密安排，做到认识到位、工作到位、责任到位。

三、加强宣传，营造学习宣传贯彻《实施纲要》的浓厚氛围

各级党组织要把宣传《实施纲要》作为当前思想政治宣传工作的一项重要任务，积极做好宣传工作。大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要思想；大力宣传以同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署；大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重要意义。要充分发挥广播、电视、简报、网络等媒体的作用，通过刊发理论文章、学习心得体会和专题报道，邀请专家讲课，开办专栏，举办征文、知识竞赛活动等形式，广泛宣传《实施纲要》的内容及相关知识。广播、电视部门要深入下去，敏锐、快捷、真实、准确地做好新闻宣传工作，及时报道各单位学习宣传贯彻《实施纲要》的情况及新举措、新经验。通过广泛宣传，在全县形成学习贯彻《实施纲要》的良好氛围。

四、结合实际，全面贯彻《实施纲要》

贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的政治任务，关系到反腐倡廉工作全局。各单位党组织要按照《实施纲要》的目标要求，按轻重缓急和近、中、远期做好规划，抓好落实。各单位纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，协助党委（党组、党支部）抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项工作任务的分解，制定方案、周密部署、明确任务、落实责任。要建立督查机制，保证工作的进度和质量；建立考评机制，确保各项任务落到实处，取得实效。县纪委、县委组织部、县委宣传部要按照《实施纲要》的要求，紧密结合我县实际，围绕教育、制度、监督并重和惩防并举这两条主线，牵头组织调研活动，并督促、协调相关单位，抓紧健全完善各项相关制度。县纪委要组织相关部门加强对各单位学习宣传贯彻《实施纲要》工作的指导和督促检查，及时总结在学习宣传贯彻《实施纲要》过程中的先进经验，推进全县学习宣传贯彻《实施纲要》活动扎实有效开展。

廉政课程提纲篇4

一、认真开展共产党员先进性教育活动，着力提高党员特别是各级领导干部的综合素质。今年一至六月份，根据市委和省局党组的统一部署，我市气象系统认真开展保持共产党员先进性教育活动。一是认真抓好理论学习，在理论学习阶段，党组按照上级党委的要求，以抓好党组中心组学习来带动全体党员干部的理论学习，党组成员对党员干部进行了保持共产党员先进性和加强党风廉政建设为主题的党课，同时认真书写学习心得体会，我局处级干部的学习笔记本在农水口督导组组织的观展中受到好评。二是严格组织对党组和党组成员及党员个人存在问题的排查，在整个排查问题中，我们始终按照上级的要求，扎实开展排查，特别是党组成员，在认真学习理论的基础上，对入党以来特别是近年来在工作、学习和生活中存在的问题，自身进行认真排查的同时，通过与群众、党员和部门负责人广泛谈心，虚心听取干部职工意见，既找准了自己身上存在的问题，也了解了群众的思想，进一步密切了干群关系。同时党组民主生活会开得热烈，批评与自我批评从来没有这次这样广泛、深入、开诚布公，大家反映真正触及了的灵魂。三是积极进行整改，根据向社会征求意见和群众提出的问题，党组进行了认真的讨论，对能及时解决而没有解决的立即解决，对合理的意见但一时条件还不成熟解决向群众作了说明，消除误解，同时组织对以前的规章制度进行认真修改，特别是党组议事规则、局务会议事规则、行政后勤管理制度、考核制度等进行了认真修订，充分体现新时期的执政意识。得到了干部职工的理解欢迎。通过先进性教育,全局党员干部的精神面貌焕然一新。

二、认真学习贯彻落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强党风廉政的制度建设。中央《实施纲要》下发后，我们先后组织了党组中心组成员、中层干部和广大党员反复学习，在通读《实施纲要》的基础上，进行认真讨论以深化理解其内涵，在党组成员先学一步的基础上，党组书记专门组织了针对学习《实施纲要》的党课，对《实施纲要》产生的背景、大体框架和创新内容进行深入潜出的辅导，受到了党员干部的好评。认真组织党员干部和职工参加中国气象局组织的华风杯《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》竞赛和《两个纲要》竞赛，自办一次党的纪律知识竞赛，组织党员干部参观##市反腐败教育基地，并得用电教手段对党员干部进行正反两方面的典型教育，特别是原大丰市国土局局长陆燕航案件对党员教育很大。在加强对市局党员干部反腐倡廉教育的同时。抓紧对县局党风廉政建设和反腐败教育工作的指导，督促县局组织好《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，要求县局加强党风廉政建设的制度建设。特别是在局务公开、规范办事程序、三人决策小组充分发挥作用方面要严格按省、市局党组的要求认真落实。市局党组对党风廉政建设工作坚持年度研究部署、季度会办。严格党组成员在党风廉政建设工作中责任，要求其在实际工作中认真执行，在市县局长和市局中层干部会议上也反复重申领导干部廉洁自律有关规定和三大纪律八项要求，对党风廉政建设工作做到常提醒、常监督，季度局长办公会，党风廉政建设作为局长必须汇报的一项工作；对市、县局局务公开、政务公开工作进行了认真落实，对公开的范围重申了要求，并进行了抽查。认真落实有关谈话制度，对六名科级干部进行了任前党风廉政建设谈话。纪检组对五名县局局长进行党风廉政建设谈话，对一名县局长进行了诫免谈话，新上任的市局局长和两名县局长主动到当地纪委汇报了工作，听取纪委领导的指示和意见，进一步增强党风廉政和反腐败意识。党组认真执行民主集中制，凡属重要问题，都能严格按照党组议事规则和局务会议有关程序进行操作，并向广大干部职工及时通报有关情况，如新综合楼建设、办公室装修、现代化建设投入等。在干部选拔作用工作中，严格按党政干部选拔作用条例进行操作。认真学习和树立科学发展观，在事业的发展上坚持以人为本，认真听取群众意见，凡事力求谋划周到，今年先后召开了党员座谈会、中层干部座谈会和职工座谈会，将干部群众反映的意见和建议进行及时梳理，有益于事业发展的及时采纳，误解的及时澄清，群众反映的困难及时帮助解决，凝聚了人心，今年解决了群众多年呼吁的直供水问题、正在协调解决天然气问题，组织职工到海南、组织老干部到县局、组织退居二线的县局长和市局处级干部到延安参观和接受教育，凝聚了人心，受到群众的广泛好评。

三、加强领导干部自身廉政建设。党组成员根据公开廉政承诺和责任制分解的要求，在抓分管职责范围的党风廉政建设工作的同时，加强自身廉政建设，自觉接受党风廉政建设教育，从正反两方面典型中吸取教育和教训，一年来党组成员中没有发现有严重违法违纪行为，群众反映良好。

四、抓好审计工作和群众来信来访处理工作。今年组织了对三个县局局长的任期经济责任审计工作。对在经济责任审计中发现的问题认真检找原因，严格区分因管理能力欠缺、纪律性不强、政策水平不高和故意违纪的界限，同时将审计结果作为对干部考察任用的一项重要依据。审计结束后，纪检组负责人还专门找审计对象谈话，指出他们在管理上和执行制度方面存在的不足，提出了改进要求，对个别存在较大偏差的同志还进行了诫免谈话。明年我们审计工作的重点将放在全市气象部门企业帐户，力求摸清情况，找出不足，规范运作，减少失误。对上级转办的人民来信及时进行调查了解核实反馈，对群众的来信、来访，在摸清情况的基础上，进行认真解答，帮助他们解决实际困难。

廉政课程提纲篇5

这次全省纪检监察宣传教育工作座谈会，是省纪委常委会研究决定召开的。省委副书记、省纪委书记杨光洪同志对这次会议十分重视，在宣教室的汇报材料上批示道：“这次会议很重要，特别是峰岩书记的讲话，立意高、任务明、要求细、措施实。我们要认真贯彻，狠抓：（一）抓好‘两个深入’：深入学讲话，深入学习中纪委六次全会精神，达到‘四个统一’：把思想和行动统一到总书记的讲话精神上来，统一到的要求上来，统一到官正的报告上来，统一到这次会议的部署上来。（二）开好‘两个会’：省纪委常委会、宣教工作座谈会，做到‘四个’，即思想、组织、措施、效果四。（三）树立‘两个超前’：超前意识、超前行动，保证八项工作任务分解到位，责任到人，实现整体推进，不断创新”。宣教室立即将此批示以信息形式报送中央纪委，中央纪委副书记刘峰岩同志作了重要批示：“光洪书记的批示很实在，认识高，措施实，可操作，针对性很强，值得全国纪检监察宣教系统的同志学习借鉴，我意，加按语转发。”中央纪委和省委、省纪委领导的批示，对我们开好这次会议，做好今年乃至今后一个时期的反腐倡廉宣传教育工作，都是一个巨大的鼓舞和鞭策。

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面科学发展观，深入学习贯彻总书记重要讲话和，按照吴官正同志的工作报告和《<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>2007年底前工作要点》、全国纪检监察宣传教育工作座谈会以及省纪委第五次全会精神，总结工作，交流经验，表彰先进，研究部署2006年反腐倡廉宣传教育工作任务。下面，我讲三个问题。

一、2005年全省反腐倡廉宣传教育工作的基本情况

2005年，全省纪检监察宣传教育工作在省纪委常委会的正确领导和中央纪委宣教室的关怀指导下，在各级纪检监察机关领导的重视支持和广大宣教干部的积极努力下，认真贯彻全国纪检监察宣传教育工作座谈会精神，充分发挥自身的特点和优势，开展了大量内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传教育活动，取得了较好的工作成果。

（一）党风廉政建设和反腐败斗争的宣传报道取得了新的进展，为反腐倡廉营造了良好的舆论氛围

1、强化了对反腐倡廉工作的宣传报道。省纪委和省委宣传部联合转发了《关于做好反腐倡廉工作宣传报道意见》和《关于<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的宣传报道意见》两个文件。紧紧围绕全省党风廉政建设和反腐败重点工作及贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）加大了宣传报道力度。全年在《中国纪检监察报》刊发稿件170余篇，头版稿件和头条稿件明显增加。为省内外新闻媒体组织、采写、刊发稿件300余篇，其中有10%刊发在《人民日报》、中央电视台等中央新闻媒体（不包括《中国纪检监察报》）。哈尔滨、牡丹江、鸡西等地纪委宣教室的同志，新闻敏感性强，善于总结，较好地宣传了本地反腐倡廉的工作成果。杨光洪书记在2005年宣传报道工作总结上作了批示，给予充分肯定并对今后的宣传报道工作提出了殷切希望。

2、加强了反腐倡廉宣传阵地建设。根据构建“大宣教”工作格局的需要，将省电台和省电视台的两位副台长充实为“大宣教”工作格局单位的领导成员。全年共召开宣教工作联席会、协调会30余次，为反腐倡廉宣传教育工作的顺利进行，起到了重要的保障作用。在《黑龙江日报》开设了“党风廉政纵横”专栏，在省电视台开设了“廉政龙江”专栏，在省电台开设了“廉政之声”、“行风热线”专栏，在《奋斗》杂志开设了“党风廉政建设研究”专栏，在东北网开设了“廉政经纬线”专栏。这些新的反腐倡廉宣传阵地，为我省创造良好的反腐倡廉的舆论氛围发挥了积极作用。哈尔滨市纪委与哈尔滨电视办的反腐倡廉栏目“廉政之声”，生动活泼、内容丰富，收视率较高，宣传效果很好。

3、加强了反腐倡廉网络宣传工作。按照中央纪委的要求，建立了反腐倡廉网络宣传联席会议制度。省纪委宣教室设专人负责网络评论工作，加强了市（地）网络评论员队伍建设，与新华网黑龙江频道、东北网建立了工作联系，并对网络评论员进行了培训，有40余篇网络评论文章被中央纪委采用。省纪委在原来“明鉴”网的基础上，进行改版增容，新设立了20多个栏目，改成“黑龙江反腐败明鉴网”。哈尔滨、牡丹江、佳木斯、双鸭山等地按要求建立了自己的网站或网页，为在互联网上全面宣传展示我省的反腐倡廉工作搭建了新的平台。

（二）党风廉政教育工作取得新成果，进一步增强了党员干部廉洁自律意识和法纪观念

1、在全省党员干部和公务人员中集中开展了警示教育活动。按照中央纪委的要求和省委的部署，我省从2004年12月中旬至2005年1月末，集中在全省干部和公务人员中，开展了以、严重违纪违法案件为反面教材的警示教育活动。整个活动期间，据不完全统计，全省共召开动员大会和组织集中学习及学习交流讨论会10万余场次，召开剖析检查会3641次，举办警示教育专题辅导班1227期，放映警示教育专题片2万余场次，撰写心得体会文章20余万篇，受教育面达到了应受教育的90%以上。通过深入剖析田、韩案件产生的原因和危害，使广大党员干部特别是领导干部从中吸取了深刻的教训，促进了领导干部廉洁自律，推动了反腐倡廉制度建设，全省建立和完善制度9376项，解决实际问题4420个，收到了良好的教育效果。

2、在全省党员干部中开展以《实施纲要》为中心内容的“七个一”活动，取得较好成效。省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室联合下发了《关于在全省党员中开展以〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉为中心内容的学习宣传活动方案》，即“七个一”活动的文件。一是组织党员特别是党员领导干部集中上一次学习《实施纲要》的辅导课，观看由中央纪委副书记、《实施纲要》起草工作领导小组组长刘峰岩主讲的辅导报告电视片。全省征订辅导报告电视片2000套，按要求做到了县（处）级以上党政机关都有一套电视片。全省50余万党员干部观看了电视片。二是征集各市（地）和省直各单位党政“一把手”的学习《实施纲要》理论研讨和心得体会文章，共收到文章200余篇。三是集中开展一次先进典型示范教育和警示教育活动。组织党员干部观看由中央纪委电教中心摄制发行的电视月刊《廉政中国》中刊发的先进人物事迹和警示教育电视片，以及中央纪委方正出版社和省纪委宣教室联合制作的电视片《中国廉政报道》。观看佳木斯市纪委推出、省龙江剧院富锦分院演出的大型反腐倡廉龙江剧《路》。该剧在全省巡回演出50余场，7万余名党员干部在观看中受到了教育。四是组织党员干部上一次反腐倡廉形势教育课，观看省纪委宣教室制作的《警示教育专题讲座》电视片，并把讲课资料制作3000套vcd电视片，下发全省基层党组织，共有50余万党员干部观看了此片。另外，还邀请红旗出版社副总编辑、我国著名反腐败理论专家黄苇町，为我省300余名领导干部作了《用制度规范从政行为，切实加强党风廉政建设》的专题报告会。五是开展了一次《实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《中国共产党党员权利保障条例》知识测试活动。六是以县级党委和省直厅局为单位，由主要领导给党员干部讲一堂反腐倡廉和保持共产党员先进性党课。全省处级以上党员领导干部讲党课29477人次，收到党课讲稿500余篇。七是组织党员干部和专家学者，特别是县（处）级领导干部参加学习《实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《中国共产党党员权利保障条例》征文活动，共收到文章300余篇。

3、组织开展“读报刊、促廉政”活动，推动市（地）、省直厅局级领导班子成员和大中型企业领导班子成员的党风廉政建设。伊春、大庆等市地和省工商局、省国税局、省地税局等单位召开交流“读报刊、促廉政”学习体会座谈会100余次，撰写学习体会文章2000余篇，扎实有效地深化了“读报刊、促廉政”活动。省纪委收到学习体会文章150余篇。

4、大力推进廉政文化建设。去年以来，按照《实施纲要》的要求和中央纪委的部署，我省加大了廉政文化建设工作力度，全面启动了廉政文化建设“五进、五上”活动。省纪委在全省纪检监察宣传教育工作座谈会上下发了《黑龙江省廉政文化建设“五进入”实施方案意见》，还先后与省委组织部、省委宣传部、团省委、省妇联、省总工会、省民政厅等部门联合下发了文件，就廉政文化建设“五进、五上”作出了具体的安排和部署。全省各地各单位党委、政府、纪委和相关部门高度重视廉政文化建设工作，结合各地实际及时制定下发工作方案，选好工作突破口和工作载体，集中时间和力量，齐抓共管，上下联动，以点带面，全面普及，从形式到内容开展了大量丰富多彩的活动，从特点到规律进行了积极的探索和尝试，收到了较好的效果。去年9月，在鹤岗市召开了全省廉政文化建设推进会。会上听取了鹤岗市、哈尔滨市、牡丹江市等单位的典型经验介绍，团省委和省妇联的领导参加会议并作了发言，观看了鹤岗市廉政文化建设电视专题片，参观了鹤岗市廉政文化建设的“五进、五上”的现场。中央纪委副书记刘峰岩在《中国纪检监察报》的报道上，就我省召开的这次会议作出了重要批示，给与了充分肯定。

5、电化教育和办刊工作取得成效。电教中心完成了全省第二届廉洁从政“十大标兵”专题片脚本的创作和拍摄制作工作。编辑、制作、出版了《全省首届反腐倡廉公益广告大赛作品集》一书一碟。按时完成了12期《明鉴》内刊的编辑发行工作；与省人民出版社合作出版发行了6辑《明鉴反腐倡廉教育丛书》，内刊、丛书的内容质量和教育作用得到了领导、专家和读者的好评。

6、举办了《纪念陈云同志诞辰100周年图片展》。省纪委、省委宣传部、省文化厅在革命领袖视察黑龙江纪念馆，联合举办了《纪念陈云同志诞辰100周年图片展》。省级五大班子的领导和中省直单位的领导共200余人出席了首展式，并有3万余人陆续参观了图片展。

7、组织观看电影《信天游》。省纪委、省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室、省委组织部、省委宣传部、省文化厅联合引进了主旋律影片《信天游》，并举行了首映式，省直机关党员干部共计2000余人观看了影片。为配合保持共产党员先进性教育活动，还在全省各地进行了巡回放映。

8、开展反腐倡廉歌曲征集和演唱活动。根据中央纪委的要求，省纪委、省监察厅和省文化厅联合下发了方案。全省各级纪委和文化部门共组织创作歌曲1258首，在各市地上报参评的173首歌曲中，经过专家严格评审，有57首歌曲分别被评为一、二、三等奖，有40首歌曲获优秀奖。在报送中央纪委参评的7首歌曲中，牡丹江市纪委选送的两首歌曲获二等奖，鸡西市纪委等单位选送的五首歌曲获优秀奖。省纪委、省文件厅、省广播电视局联合在省电视台演播大厅举办了“廉歌飞扬”全省反腐倡廉歌曲征集活动颁奖晚会。目前全省各地、各部门已举办专场演唱会2054场次。《黑龙江日报》和省广播电台分别刊播了我省在中央纪委获奖的歌曲。

9、举办黑龙江省反腐倡廉警示教育展。省纪委、省法院、省检察院、省监察厅、省文化厅和省监狱管理局联合举办了《黑龙江省反腐倡廉警示教育展》。展览利用我省近年来查处的马德等20起严重违纪违法的典型案例，采取图文并茂、多媒体彩屏循环播放等形式进行展示。省委常委及副省级以上领导干部参加了首展仪式，省委常委还专题召开了现场讨论会。各市（地）还举办了分展。牡丹江市纪委在展览时将本地的典型案例充实进去，用身边事，警示教育身边人。这次为期两个多月的警示教育展，全省共有80万余人参观，教育面之广、反响之强烈、触动之深刻、效果之明显，是多年来少见的。

10、认真贯彻《实施纲要》，加快惩防腐败体系建设步伐。在深入调研的基础上，结合我省实际，起草下发了《关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》和《关于围绕“三重一大”加强预防腐败工作的意见》。省委成立了建立健全惩防腐败体系工作领导小组。省纪委召开了省直部门贯彻《实施纲要》协调工作会议，会上有6个部门介绍了工作情况和经验，杨光洪书记对下步工作进行了部署。全省13个市地都制定了贯彻《实施纲要》的具体意见和办法，正在积极推进和。

（三）干部培训工作开展得扎实有效，提高了纪检监察干部的政治业务素质

1、举办了各级各类培训班，完成了办班培训任务。省纪委制定下发了《2005年全省纪检监察干部培训工作计划》，并按照计划的安排，委托中央纪委3个培训中心举办了10期培训班，全省有312名纪检监察干部参加培训。完成了中央纪委调训任务，抽调69名市地纪委书记、副书记、监察局长、县纪委书记和省直派驻纪检组组长参加了中央纪委组织的培训。组织12名纪检监察领导干部赴北欧进行了为期14天的培训考察。为市地纪委和省直单位协调派出77人次，到中央纪委的培训中心代培。各市地和省直单位也都相应制定实施了举办培训班计划。据统计，全省举办各类培训班147期，培训干部3000余人次。

2、建立了纪检监察干部教育培训兼职教师队伍。基于新情况新形势的需要，省纪委决定建立全省纪检监察干部教育培训兼职教师队伍，专门下发了《关于建立纪检监察干部培训兼职教师队伍的意见》，建立了比较稳定的兼职教师队伍，仅省纪委就为各级纪检监察机关办班培训派出兼职教师30余人次，反响很好。各市地也都建立起一支相对稳定的兼职教师队伍，在纪检监察干部教育培训中发挥了积极作用。

3、完成了干部教育培训的其他方面工作。一是加强了在职自学工作。转发了中央纪委宣教室《关于2005年开展纪检监察干部在职业务自学活动的通知》，总结推广了一些好的经验和做法。二是与组织部门共同努力，将廉政课程纳入了党干校和其他干部培训机构的培训计划，学时不低于课程总时数的10％，并作为必授课程固定下来，同时了相应的师资队伍。三是进行了有关培训工作的专题调研。按照中央纪委宣教室及各培训中心要求，在全省范围开展了专题调研，并将有关调研情况进行了汇总和分析，形成了书面材料上报，有的在中央纪委有关方面召开的培训工作会议上作了汇报和交流。

回顾2005年工作，之所以能取得丰硕成果，一是各级纪委领导和广大宣教干部对宣传教育是反腐倡廉的基础性工作的认识提高了，开展工作的主动性大大增强。二是各级党委和纪委领导关怀、指挥和大力支持，保证了反腐倡廉宣教工作扎实推进。三是“大宣教”工作格局的体制、机制、制度进一步完善，从而形成了党、政、纪、群横向联动，齐抓反腐倡廉宣传教育的可喜局面。四是建立完善了责任机制、考评机制、奖励机制，调动了宣教部门和宣教干部工作的积极性。五是经过实践锻炼，全省出现了一批想干事，会干事，有本事，能干成事的宣教干部。所以，在此我代表省纪委常委会，向过去一年为全省反腐倡廉宣教工作付出辛勤汗水和聪明才智的宣教干部及有关领导，致以亲切的问候和崇高的敬意！

在实事求是肯定成绩的同时，也要看到我们有些地方和同志在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还存在一些“不适应”、“不符合”的地方。主要是对反腐倡廉宣传教育工作的重大意义和作用认识不到位，重视不够；有的敬业精神、工作力度不强，工作缺乏自觉性、积极性、主动性，对上级部署的工作任务有畏难情绪；有的不注重总结、升华、提高，缺乏调查研究和理性思维能力；有的“大宣教”工作格局优势没有很好的发挥出来，工作效果不够明显。对此我们必须高度重视，采取有力措施，在今年的工作中努力改进。

二、我省2006年反腐倡廉宣传教育工作的主要任务

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻《实施纲要》的关键一年，也是反腐倡廉宣传教育工作创新发展的重要一年。根据中央纪委第六次全会、全国纪检监察宣传教育工作座谈会和省纪委第五次全会的部署，结合我省实际，今年我省反腐倡廉宣传教育工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实履行赋予的职责，进一步推动贯彻《实施纲要》的《具体意见》和2007年底前《工作要点》，贴紧我省反腐倡廉宣传教育工作实际，以求真务实的精神，完善宣教制度，健全工作机制，改进方式方法，努力提高宣传教育工作质量和水平，为推进我省党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围。这就要求我们，与时俱进，开拓创新，集中力量，突出重点，扎扎实实做好今年的工作。

（一）深入学习贯彻总书记的重要讲话精神，切实搞好宣传教育活动

总书记在中央纪委第六次全会上强调，要把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照中央纪委、中组部、下发的学习贯彻通知精神，省纪委将今年确定为“学习贯彻年”。我们要从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习的主要内容和精神实质，形成学习领会、宣传掌握、理论研讨和贯彻的热潮。一是协调省委组织部、省委宣传部，在全省开展“学习贯彻年”活动，同时组织开展学习贯彻征文和评奖活动。二是在适当时机召开学习贯彻理论研讨会，交流学习贯彻成果。三是精心组织，学好用好《总书记重要讲话精神和辅导》光盘。四是配合学习贯彻活动，开展一次“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研究成果征集活动。各市（地）纪委宣教室要按照统一部署，采取有力措施，切实抓好理论研讨活动，积极为我省参加中央纪委监察部将召开的理论研讨会准备文章，确保高质量地完成任务。

（二）大力学习宣传中央纪委第六次全会精神和省纪委第五次全会精神

总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，是加强党的建设的纲领性文件。吴官正同志的工作报告，对全面履行赋予的职责、加强和改进纪律检查工作提出了明确要求。省纪委第五次全会杨光洪书记的报告就如何结合我省实际贯彻中央纪委第六次全会精神，做好我省纪检监察工作进行了精心部署。学习领会好、宣传掌握好、贯彻好中央纪委和省纪委全会精神，是各级纪检监察机关的重要任务。一是搞好宣传报道。要大力宣传各地、各部门学习贯彻中央纪委第六次全会精神和省纪委第五次全会精神情况的做法和经验，各地、各部门纪委要及时提供信息和稿件。二是召开反腐倡廉重要思想和反腐倡廉重要指示学习研讨会。三是进一步开展反腐倡廉形势宣传，各地要邀请党政领导或专家学者在反腐倡廉形势报告会上作报告，引导广大党员干部和群众正确认识和判断反腐败斗争形势，增强信心，坚决与各种腐败现象作斗争。四是集中开展反腐倡廉成果宣传。各地要推出一批反腐倡廉优秀宣传专栏，充分发挥电台、电视台、报刊、网络等媒体的作用，重点宣传党的十六大以来反腐倡廉工作取得的重要进展和经验。通过反腐败成果展示、登陆互联网、反腐倡廉广告等途径和形式，造成反腐倡廉声势，引导社会舆论，不断扩大反腐倡廉影响。

（三）进一步贯彻《实施纲要》的《具体意见》和2007年年底前《工作要点》

中央纪委第六次全会和省纪委第五次全会都对贯彻《实施纲要》提出了明确要求。我们一定要抓住这一有利契机，积极配合有关部门，继续抓好贯彻工作。一是加强对贯彻《实施纲要》情况的督促检查。二是召开贯彻《实施纲要》工作经验交流会。三是召开“坚持反腐倡廉战略方针、加强惩治和预防腐败体系建设”理论研讨会。四是搞好测评工作试点，加强对贯彻《实施纲要》工作成效的评估。

（四）继续推动廉政文化建设“五进、五上”活动的深入开展

总书记强调，加强廉政文化建设是社会主义先进文化的重要内容。吴官正同志指出，要“搞好新创歌曲传唱活动，大力开展廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念”。今年，我们要组织方方面面力量，在廉政文件建设上做好以下工作：一是组织开展廉政歌曲传唱活动。重点唱响中央纪委推出的《纪检监察之歌》、《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》、《手莫伸》、《唱响正气歌》等十首新创廉政歌曲，充分利用好中央纪委制作的廉政歌曲卡拉ok带，各市（地）要组织党员干部带头唱，并采取多种方式和途径向社会广泛推广。二是推出一批弘扬正气、崇尚廉洁、鞭挞腐恶的曲艺作品，省纪委拟在条件成熟时，组织一台以新创廉政民歌、儿歌、戏曲、相声、小品为主要形式的反腐倡廉综艺晚会。各地要精心组织创作一两个有地方特色的精品廉政文艺节目，向省纪委推荐。三是组织专家学者和廉政文化建设的工作者进行廉政文化建设理论研讨，召开一次廉政文化建设成果展示、经验交流和理论研讨会，推动廉政文化“五进、五上”活动的深入开展。四是举办一次廉政文化建设专题研究培训班，培训一批廉政文化建设工作骨干。

（五）加强对领导干部的反腐倡廉教育

按照中央、中央纪委和省委、省纪委的要求，突出对领导干部进行反腐倡廉教育。×一是各级纪检监察机关要按照干部管理权限，会同有关部门，进一步加强和规范对领导干部的反腐倡廉教育。按照中央纪委与中组部、共同制定的《加强省部级领导干部反腐倡廉教育工作的意见》要求，搞好省管干部教育实施方案。二是党政主要负责同志要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。三是采取多种措施，利用各种形式加强对领导干部的廉政培训。四是推出一批先进典型，剖析一批典型案例，进行示范和警示教育。省纪委将把全省近年来查处的党员干部和公职人员违纪违法典型案例汇集成书，每个市地要报送5个以上典型案例。五是组织学习辅导报告团。省纪委将与省委宣传部和省委党校联合组织“学习辅导报告团”进行巡回辅导。各市地也要对此作出相应安排。

（六）切实加强反腐倡廉网上宣传工作

加强网上反腐倡廉舆论引导，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论环境，是一个重大而紧迫的任务。今年要具体抓好以下几项工作：一是坚持和完善反腐倡廉网上宣传联席会议制度，定期召开会议，通报情况，研究解决问题。二是加强舆情监控。研究监管措施，及时反映、追踪网上反腐倡廉舆情动向，为领导决策提供服务。各地对重要的反腐倡廉网络信息，要及时报送省纪委宣教室。三是积极开展网上评论工作，并评选表彰优秀评论员。四是举办一期网络评论员培训班，提高网上宣传工作的能力和水平。

（七）提高培训质量，扎实开展干部教育培训工作

各级纪检监察机关要全面贯彻干部教育培训工作方针，按照《关于进一步做好纪检监察干部教育培训工作的意见》，加大培训力度。一是办好各类计划班特别是重点班。今年，省纪委将组织各级纪检监察干部参加省纪委和中央纪委、监察部举办的“学习贯彻、推进党风廉政建设”、“治理商业贿赂”、“廉政文化建设”、“国有企业惩治和预防腐败”、“纪检监察宣传教育”等培训班。二是继续推动纪检监察干部在职业务自学活动。三是搞好国（境）外培训，加强干部教育培训的国际交流与合作。四是摸清现职纪检监察干部教育培训需求等基本情况，制定规划，完善教育培训工作制度和机制。

（八）坚持正确的政治方向，进一步搞好纪检监察新闻、出版、电教工作

纪检监察新闻、出版、电化教育是反腐倡廉宣传教育的重要手段。今年重点抓好以下几项工作：一是健全新闻会、通报会制度。二是开展反腐倡廉“十佳新闻”评选活动，增强新闻宣传的影响力。三是配合反腐倡廉的中心工作和重要的宣传教育活动，出版一批精品图书，增强宣传教育效果。省纪委利用全国漫画之乡的富裕漫画，国画之乡的肇东国画，剪纸之乡的海伦剪纸等艺术形式，创作一批优秀作品，汇集、出版一套《黑土地廉政文化丛书》。各地也要挖掘潜力，推出具有本地特色的廉政文化书籍。四是协助黑龙江日报社和黑龙江人民广播电台和黑龙江电视台办好反腐倡廉专栏。各级纪委也要协调本地的宣传部门和主要媒体办好本地的反腐倡廉专栏。五是办好《明鉴》内刊和《明鉴反腐倡廉教育丛书》，搞好学刊用刊，使其在反腐倡廉宣传教育工作中真正发挥作用。六是组织开展全省纪检监察系统电教片评选活动，推出一批优秀的反腐倡廉电教片。推出精品参加中央纪委第四届电教片“卫士奖”的评选活动。七是认真做好《中国纪检监察报》和《廉政中国》的征订、学用工作，并搞好反腐倡廉宣传文章在省级以上新闻单位发表统计工作。八是办好《黑龙江纪检监察信息〈宣传教育专刊〉》，加强省内外反腐倡廉宣传教育工作的信息交流，反映动态，交流经验，促进工作的深入开展。

（九）继续开展“读报刊、促廉政”活动

“读报刊、促廉政”活动是我省创造的经验，得到了中央纪委领导的肯定。今年，省纪委要继续深入开展“读报刊、促廉政”活动。要以《中国纪检监察报》为载体，组织好学习，市地、省直厅局领导班子和大中型企业领导班子年内要向省纪委宣教室择优报送两篇以上班子成员撰写的读报刊体会文章。省纪委不定期召开“读报刊、促廉政”座谈会，交流学习体会。宣教室将把上报的体会文章择优推荐到有关报刊发表，年底汇集出版下发。

（十）完善“大宣教”工作格局，进一步建立健全领导体制和工作机制

去年全省反腐倡廉宣传教育工作取得了丰硕成果，反腐倡廉“大宣教”工作格局发挥了很大作用。因此，今年要进一步强化认识，完善领导体制和工作机制，真正把纪检监察反腐倡廉教育工作纳入党的思想政治工作总体布局之中，统一部署，统一考评。各级纪委要不断提高组织协调能力，主动与各相关部门加强联系，沟通协商，明确工作责任，督促工作，各司其职，密切配合。要积极争取社会各界和广大人民群众的理解、支持和参与，不断巩固和壮大反腐倡廉宣传教育工作的基础和力量。要召开一次反腐倡廉“大宣教”工作格局理论研讨会，加强对“大宣教”工作格局精神实质和科学内涵的研究，从理论与实践的结合上把“大宣教”说明白、讲清楚，形成系统化的理论成果、制度成果和实践成果，为参加全国宣教系统理论研讨会做好准备。

三、抓好今年宣传教育工作需要强调的几个问题

今年反腐倡廉宣传教育工作任务依然繁重，难度和要求也高于往年。要完成好各项任务，必须提高认识，增强能力，把握重点，狠抓。

（一）要以总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神为指导，不断提高做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作的能力

反腐倡廉宣传教育工作，要以总书记重要讲话和中央纪委第六次全会精神为指导，以刘峰岩书记在全国纪检监察宣传教育工作座谈会上讲话的要求为标准，真正达到思想和行动上的“四个统一”，这是提高做好新形势下反腐倡廉宣传教育工作能力的前提和基础。

第一，要提高对总书记重要讲话重大意义的认识，增强宣传教育的自觉性和坚定性。总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻的重要性和必要性，明确提出要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好；把全党同志的思想统一到上来，自觉按照行动；通过学习贯彻来推进党风廉政建设和反腐败工作。这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动反腐倡廉宣传教育工作，具有十分重要的指导意义。省纪委把今年确定为“学习贯彻年”，各级纪检监察机关的宣教部门和广大宣教干部，负有直接的责任，要积极主动开展工作，把这项工作抓紧抓好。一定要按照总书记的要求，树立高度的政治责任感，增强工作的责任感和紧迫感，自觉地学习贯彻，扎实地推进宣传教育，不断地把宣传教育引向深入，取得实实在在的成效。版权所有

第二，要提高领导能力，增强反腐倡廉宣传教育工作的科学性和有效性。当前反腐倡廉宣传教育工作任务日益繁重，要求越来越高，因此，要求各级纪检监察机关的领导同志，要与时俱进，开拓创新，认真研究如何做好新形势下的反腐倡廉宣传教育工作，着力解决好领导能力问题。提升领导能力主要靠四个方面：一是靠学习思考，刻苦钻研。这是首要和根本。现在的形势和任务更加需要领导者带头学习思考。要认真学书记重要讲话、、“十一五”规划、《实施纲要》、吴官正同志报告、中央纪委第六次全会精神等内容，深刻领会思想内涵和精神实质，注重把实际工作上升到理性的高度去认识，增强工作的前瞻性、针对性、有效性和创新性。当前的反腐倡廉宣传教育工作，涉及社会生活的各个方面：政治的、经济的、企业的、学校的、社区的、乡村的、文学的、曲艺的等等。要广泛涉猎，定向专研，提高综合素质，成为复合型人才。二是靠深入实际，调查研究。领导者不能浮在上面，把工作停留在会议、书本上或办公室里，要深入实际，了解实情，把理论与实际结合起来，出好思路，做到知己知彼，百战不殆。三是靠现场指挥，真抓实干。各级纪检监察机关的领导同志，要挂帅又出征，既要当好指挥员，又要做个战斗员。不能坐而论道，要带头真抓实干，狠抓，在取得工作实效上下功夫。四是靠善于总结，探索规律。要在实践中及时发现和总结好的典型和经验，吸取工作中失败和失误的教训，使工作收到事半功倍的效果。

第三，要正确认识和处理好两个方面关系。一方面要正确认识和处理学习贯彻与学习贯彻《实施纲要》以及其它党纪条规之间的关系。这两者之间是纲与目的关系。对于任何一个政党来说，都是根本大法。在新的历史时期和新的历史条件下，以总书记为代表的党中央突出强调学习、遵守、贯彻、维护，正是抓住了党的建设的根本，抓住了党的建设的纲，是对党的建设成功经验的诠释和发挥。《实施纲要》以及其它党纪条规是学习、遵守、贯彻、维护的保障和补充，两者不可偏废。我们要以学习贯彻为重点，做到以纲带目，推进反腐倡廉宣传教育各项工作的深入开展。另一方面要正确认识和处理学习贯彻与全面推进反腐倡廉宣传教育之间的关系。学习贯彻是今年反腐倡廉宣传教育的重中之重，要作为首要任务安排部署，作为头等重要的大事抓紧抓好。但是，既要突出重点，又要整体推进，要高质量地全面完成全国纪检监察宣传教育工作座谈会的部署，必须以学习贯彻这项重点工作为龙头，带动其它反腐倡廉宣传教育工作的顺利进行。希望大家在实践中去摸索和总结，开创反腐倡廉宣传教育工作新局面。版权所有

（二）要发扬与时俱进，开拓创新的精神，做到超前意识和超前行动

超前意识和超前行动是与时俱进，开拓创新的必然要求，是紧跟时展的必然反映。实践证明，明确的思路，创新的举措，产生于超前的意识，思想意识超前是完成工作部署的前提。同时还要有超前行动，才会争取工作的主动权，抢占先机，抓住机遇，早出、快出成效。今年的工作任务非常繁重，要出大果，见实效，达到既定的工作目标，必须要有超前意识和超前行动不可。

第一，各级纪检监察机关的主要领导要超前意识和超前行动。干事业，谋发展，能否成功，领导人物起着重要作用。同志说过“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。现在，党中央、中央纪委对反腐倡廉工作的要求有了，全国纪检监察宣传教育工作座谈会对反腐倡廉宣传教育工作的部署也有了，关键要看各级纪检监察机关的主要领导如何超前意识和超前行动。要做到超前学习受教育，超前谋划定思路，超前指导抓，用超前的行动，取得工作的主动，收到良好的成效。

第二，各级纪检监察机关分管宣传教育工作的领导和专兼职宣教干部要超前意识和超前行动。在场的各位同志都是分管反腐倡廉宣传教育工作的领导和宣教干部，状态如何悠关全省反腐倡廉宣传教育工作的兴衰和成败。今年的任务要求很高，各位分管领导和专兼职宣教干部要具有超前意识，在超前意识的基础上要超前行动，使工作有一个良好开局。

（三）要以加强领导干部反腐倡廉教育为重点，围绕学习贯彻和《实施纲要》实现整体推进

开展反腐倡廉宣传教育要以领导干部为重点，紧紧围绕学习贯彻和《实施纲要》，任务分解到位，责任到人，做到组织、措施、效果，实现整体推进。

第一，要把加强对领导干部的反腐倡廉教育作为整体推进反腐倡廉宣传教育的重要突破口。在党中央作出的反腐倡廉重大战略决策中，在中央纪委第六次全会和全国纪检监察宣传教育工作座谈会的主要任务中，加强对领导干部的反腐倡廉教育始终是重中之重。关于加强对领导干部反腐倡廉教育的重要性是不言而喻的。我省树立的两届“十大廉洁从政标兵”和发生的“田、韩”及马德等严重违纪违法案件，也从正反两个方面证明了这个问题。我们要清醒认识加强对领导干部的反腐倡廉教育在整体反腐倡廉工作布局上所处的重要位置，以此为突破口，推动反腐倡廉宣传教育向纵深发展。

第二，要把学习贯彻和《实施纲要》作为开展反腐倡廉宣传教育的长期任务抓紧抓好。开展反腐倡廉宣传教育要紧紧围绕学习贯彻和《实施纲要》来进行。今年是掀起学习、遵守、贯彻、维护高潮的一年，是贯彻《实施纲要》的关键一年，各级纪检监察机关，要把握时机，高度重视，摆上重要位置，纳入重要的议事日程，以此推动反腐倡廉教育的顺利有效开展。

第三，要注重探索和总结新形势下反腐倡廉宣传教育工作的规律和经验，推动工作的开展。要把反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育结合起来，充分利用保持共产党员先进性教育的成功经验，使反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育相互融通，发挥更大作用。要认真研究思想道德教育规律和党员干部的思想状况，使反腐倡廉教育贴近思想和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心。要通过改进创新教育的形式和方法，不断提高反腐倡廉教育的感召力和渗透力，增强教育的效果。要大力开展廉政文化建设活动，把反腐倡廉教育与社会主义道德建设和社会主义法制教育紧密结合起来，在机关、社区、企业、农村、学校、家庭等社会各领域积极开展廉政文化建设活动，积极营造反腐倡廉的良好氛围。今年的廉政文化建设要在学习宣传实践总书记“八荣八耻”的社会主义荣辱观上有所突破，取得成效。要掌握反腐倡廉宣传舆论的主动权，严守新闻宣传工作纪律，坚持正面宣传为主，充分发挥党报、党刊，广播电视等新闻机构舆论宣传主渠道的作用，同时加强反腐倡廉网络宣传教育，努力形成良好的反腐倡廉舆论氛围。要进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，纪检监察机关要主动加强与有关部门的沟通、协调与配合，整合各部门各方面反腐倡廉宣传教育的资源和优势，动员全党全社会力量积极参与到开展反腐倡廉宣传教育中来，努力创造优势互补，压力共担，成果共享的和谐共事局面。

第四，要做到“三个”，努力为实现工作整体推进提供根本保障。一要切实加强领导，保证组织。工作做得好不好，关键在领导。各地的情况表明，凡是宣传教育工作搞得好的地区和部门，都是党委、政府和纪检监察机关主要领导高度重视，亲自抓的结果。因此，各级纪检监察机关的领导，特别是“一把手”要高度重视宣传教育工作，把宣传教育工作摆上重要议事日程，在人员、经费、设备等方面给予大力支持，保证必要的工作条件。分管宣传教育工作的领导要认真负责，经常研究宣传教育工作，主动出主意、想办法、提要求，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。宣教室主任要切实发挥组织协调作用，对上要多争取领导支持，对左右要多联系、协调、沟通，对下要加强检查、督促、指导，对内要发挥好指挥员和战斗员的作用，充分调动大家齐心协力干工作的积极性。二要创造性地开展工作，保证措施。实践证明，反腐倡廉宣传教育能使党员干部印象深刻、触及灵魂、受到教育的，大都是创新和创造的结果。因此，要力求教育内容“实”，教育形式“活”，教育载体“新”。要措施到位，指导到位，督促检查到位，在反腐倡廉宣传教育工作的不断创新中，逐步增强宣传教育的效果。三要发扬求真务实的精神，保证效果。宣教干部要端正思想工作作风，大力发扬求真务实精神，不断求新形势下宣教规律之真，务增强宣教工作成效之实；求党员干部思想实际和特点之真，务筑牢拒腐防变思想道德防线之实；求反腐倡廉“大宣教”工作格局之真，务形成宣教整体合力之实。要坚持虚功实做，科学分解工作任务，明确目标要求，制定具体措施，责任到单位、到部门、到人头，把相对软的工作具体化，成为可量化、可操作的指标，并加强目标管理和过程管理，具体抓、抓具体，务求取得实实在在的工作成效。四要坚持工作的高标准，增强争先创优意识。对今年的工作，设计起点就要高标准，和验收更要高标准。要攻难点求突破，分清主次，整体推进。要把“规定动作”做到位，“自选动作”有创新有特色。今年中央纪委将扩大评选范围，要在市地中评选全国宣教工作先进集体。希望各市地发扬知难而进的精神，争先创优，进入全国先进行列，为我省反腐倡廉宣传教育工作做出积极的贡献。

廉政课程提纲篇6

论文关键词 廉政风险防控 结合机制 基层检察院

推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，是党中央在新时期反腐倡廉工作的一项重大举措。对于基层检察机关，在开展廉政风险防控体系建设过程中，可以将廉政风险防控机制与现有工作机制如规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等有效对接，在确保廉政风险防控机制有效运行的同时，促进检察工作各项管理机制的协同发展。本文结合基层检察院工作实际，就如何构建廉政风险防控结合机制作一初略探讨。

一、廉政风险防控结合机制的内涵

廉政风险，是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险点，是指公共权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点及其相对应的廉政风险是动态的、变化的，随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整，而相应发生变化。

廉政风险防控机制，是指运用现代管理理念，对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控，实现内部监管与外部监督、行政业务与廉政工作、思想防范与制度约束的有效结合，最大限度地降低腐败行为的发生。

所谓廉政风险防控结合机制，是指基层检察机关在运行廉政风险防控机制过程中，将廉政风险防控机制与现有工作机制如规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等有效对接，在确保廉政风险防控机制有效运行的同时，促进检察工作各项管理机制协同发展的廉政风险防控机制运作方式。

二、构建廉政风险防控结合机制的理论基础

开展廉政风险防控体系建设是当前党风廉政建设工作的一个重大课题。如何对检察人员实行廉政风险管理，提高其拒腐防变能力，是当前各级基层检察院面临的一项重要任务。只有构建廉政风险防控结合机制，才能有力地促进检察干警廉洁执法、高效履职，从而使检察机关各项职能作用得到更加充分的发挥。

（一）构建廉政风险防控结合机制的理论依据

中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）指出：建立健全惩治和预防腐败体系，要坚持科学性、系统性、可行性相统一，理论与实际相结合，注重科学合理、系统配套和可操作性，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。

中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）进一步明确：落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，要坚持统筹推进、综合治理，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

最高人民检察院在发文中提出：贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》涉及到检察工作的各个方面，是一项长期的系统工程。各级检察机关应统筹安排、分步实施，既要立足当前，扎扎实实地做好各项工作，又要着眼长远，科学筹划安排，分步骤、有重点地逐步推进实施。

由此可见，《实施纲要》、《工作规划》中所描述的惩防腐败体系是一个系统工程，根据唯物辩证法的系统论思想，惩防腐败体系的生存与发展与其外部机制息息相关。因此，基层检察院贯彻执行《实施纲要》、《工作规划》必须从本单位的实际情况出发，将廉政风险防控机制与基层检察机关的现有工作机制相结合，制定出切实可行的措施，大胆探索，勇于实践，创造性地实施。

（二）构建廉政风险防控结合机制的现实基础

基层检察院建设是检察机关全部工作的基础，也是一项长期而艰巨的战略性工作，事关整个检察事业的发展全局。为此，最高人民法院专门制定了《人民检察院基层建设纲要》及《基层人民检察院规范化建设考核办法》，我省也专门下发了《湖南省基层检察院建设考核办法及量化评分细则》，对基层检察院建设进行督导和规范。应当说，从中央到地方，对基层检察院建设工作是非常支持的，特别是近几年来，上级院一直将基层检察院建设作为重点工作来抓，不断加大指导力度，使基层检察院干警的执法能力、执法形象、执法公信力、科技装备等有了很大改观，但是由于种种原因，人员短缺、案多人少，仍是制约基层检察院发展的突出问题。 　作为行使法律监督职能的检察机关，在整个国家权力机构中，担当着反腐倡廉的重要司法职能。如何规范检察机关自身的执法行为，确保检察人员自身的廉洁性，作为检察机关承担内部监督职能的纪检监察部门也“从幕后走到台前”，肩负起做好检察人员廉政风险管理的重要职责，除了开展日常的纪检监察外，如何构建“教育、制度、监督”并重的惩防腐败体系，需要制度与方法的创新。

然而，人员短缺、案多人少的突出矛盾依然制约着基层检察院的各项工作，基层检察院的纪检监察工作也不例外。据统计，基层检察院纪检监察部门专职人员一般为1-2人，却要承担日益繁重的内部监督职责，而且这种状况还会在一定时期内长期存在。笔者认为，基层检察院纪检监察部门要缓解当前任务重人手少的矛盾，必须与其他职能部门协调配合，形成工作合力，方能履行好自己的内部监督职能。实际上，为缓解案多人少的突出矛盾，将尽可能多的人员安排到业务部门办案，有些基层检察院不得不将纪检监察、检务督察等两个或两个以上的部门合署办公或多个部门人员交叉任职。这就为廉政风险防控机制与基层检察院的规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等现有工作机制相结合，构建廉政风险防控结合机制提供了现实基础。

三、构建廉政风险防控结合机制的表现形式

通过比较分析，不难发现基层检察院的现有工作机制如规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制等，与廉政风险防控机制在目标、内容、方法上存在诸多共性，正因为他们之间有着天然的契合性，构建廉政风险防控结合机制才有了现实可能性。下面，笔者就廉政风险防控结合机制的主要表现形式作一简要论述。

（一）廉政风险防控机制与规范化管理机制相结合

规范化管理机制，是指检察机关为了确保检察人员的管理、检察办案工作的开展、检察机关的运作均按照既定的程序、规则、制度进行，而建立的一套现代的、科学的、符合法律监督职能要求、检察执法特点和检察队伍构成的机制。实现廉政风险防控机制与规范化管理机制的有机结合，一是规范工作流程，加强对干警执法活动的全程监督，突出防控重点人员、重点岗位和重点环节。二是规范同步录音录像，专人负责管理录音录像和其他各种资料。三是层层签订办案安全责任书，强化办案工作区各种安全措施，加强对办案过程的安全检查。

（二）廉政风险防控机制与检务督察机制相结合

检务督察机制，是指检察机关的检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行监督检查和督促落实的一项重要内部监督工作机制。实现廉政风险防控机制与检务督察机制相结合：一是加强对重点部门办案纪律、重点办案环节、办案安全等方面进行督察，发现风险点及时加以督促改进。二是加强对重大决策执行情况的督察。三是是加强对外出执行公务人员检容检纪以及对警车涉足酒店、娱乐场所的督察。

（三）廉政风险防控机制与执法档案管理机制相结合

执法档案管理机制，是指检察机关为了保证检察人员正确履行法律赋予的职责，而将检察人员办案的数量、质量、效果以及在执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受奖惩等情况全部记录下来形成档案并加以动态管理的机制。实现廉政风险防控机制与执法档案管理机制相结合，一是将廉政风险防控工作考核情况记入检察人员的执法档案，通过对检察人员的执法行为的全程监控，促进检察人员依法办案、廉洁办案。二是在执法档案的管理上，采取“一案一登记”、“一案一测评”的方式，对个案进行全方位的评估。三是依据个人执法档案实行错案追究制，对检察人员在执法过程中收受贿赂、徇私枉法等违法违纪情况，进行责任倒查，追究办案人员及相关领导责任。

（四）廉政风险防控机制与绩效考核机制相结合

绩效考核机制，是指检察机关针对每个检察人员所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对他们执法行为的实际效果及其对检察机关的贡献或价值进行考核和评价的机制。实现廉政风险防控机制与绩效考核机制相结合，一是通过采取科室自查与分管领导检查、动态考核与综合评估相结合的办法，对廉政风险防控各项工作进行考核，并将考核结果纳入个人绩效范围。二是纪检监察部门充分发挥组织协调作用，在不定期开展专项检查时，对发现的问题及时指出，责成整改。三是对廉政风险防控机制建设进行质量考核，结合检察工作实际修正风险点，促进廉政风险防控机制的不断完善。

当然，廉政风险防控机制除了能够与规范化管理机制、检务督察机制、执法档案管理机制、绩效考核机制相结合共同发挥作用外，还可与基层检察院的办案风险评估预警工作机制、存疑不听证机制等有机结合，笔者在此就不再一一论述。

廉政课程提纲篇7

【关键词】和谐校园；大学生；廉政文化教育；措施

大学生是国家的栋梁和未来，其思想政治素养、廉政意识在很大程度上直接关系到个人发展及未来社会廉政风气，为此廉政文化教育要从大学生开始。在我国社会全面改革的形势下，加强大学生廉政文化教育不仅符合高校廉政建设要求，是社会廉政教育的重要前提，而且能提高大学生综合素质，促进其全面发展。目前我国大学生廉政文化教育存在一些问题，如重视不够、内容笼统单一等，影响廉政文化教育质量。本文共分为三个部分，第一部分分析了大学生廉政文化教育现状；第二部分阐述了大学生廉政文化教育的重要性；第三部分重点探讨了加强大学生廉政文化教育的有效措施。

一、大学生廉政文化教育现状

大学生廉政文化教育的主要目标是提高大学生公正廉洁、从政为民、洁身自好等意识，树立正确的价值观和人生观，包括社会主义核心价值观、反腐政策、法制教育、社会实践等内容。虽然国家大力倡导廉政文化教育，并取得一定的成就，但大学生廉政文化教育仍然存在一定的问题。

（一）大学生廉政文化教育认识不足

当下很多高校领导认为高校廉政文化教育的重点对象是老师及党员干部，而相对忽略了大学生的廉政文化教育，没有将大学生廉政文化教育纳入高校廉政文化教育工作中，自然教育效率不高。此外，相关领导未充分认识到大学生廉政文化教育内涵，大多采取授课、讲座等形式，教育手段单一，内容枯燥且空洞，难以引起大学生兴趣。为此高校领导要转变传统的教育观念，重视大学生廉政文化教育，并根据大学生特点制定针对性的教育计划。

（二）廉政文化教育内容片面，缺乏针对性

大学生廉政文化教育是高校及社会廉政文化教育的重要内容，而大学生思维比较活跃且个性强，要根据大学生群体特殊性制定行之有效的教育方案，符合其思维模式。但在实际开展中内容多为文件性的知识学习，如反腐倡廉政策、法律等，理论性强，实际应用差。此外，廉政文化教育多为灌输式教育，形式单一，内容枯燥，学生兴趣不佳，自然效率不高。

（三）大学生廉政文化教育长效机制尚未建立

大学生廉政文化教育需高校、纪检部门、教育行政部门、家庭等的通力合作。但目前大学生廉政文化教育主要由高校开展，教育部门没有构建相关教育制度，廉政文化教育课本及资料还处于编写初级阶段，同时大学生廉政文化教育评价体系还未形成。为此大学生廉政文化教育需构建长效机制，各相关部门协作，提高廉政教育效率。

二、大学生廉政文化教育的重要作用

（一）大学生廉政文化教育是国家反腐倡廉政策、方针的要求

《实施纲要》（《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的简称）指出：在全社会开展廉政教育，且有效融合思想教育、法制教育、纪律教育、社会公德等内容，将廉政文化教育渗透到学校、社区、企业中，加强青少年思想政治教育。这就要求高校把大学生廉政文化教育放在重要位置，提高大学生廉政意识。一方面可以促进高校廉政文化建设，树立良好的校风、教风及学风。另一方面切实落实《实施纲要》内容，从源头上减少社会问题。

（二）是高校文化建设的重要内容，有利于构建和谐校园

高校和谐校园建设不仅是人与人、人与环境之间的和谐相处，而且需构建一个“反腐倡廉”、“遵纪守法”的校园氛围。高校环境比较轻松和自由，给大学生充足的个人空间，但这也在一定程度上造成大学生散漫，存在考试作弊、偷盗等现象。因此加强大学生廉政文化教育，帮助其树立正确的价值观和人生观，学会正确的人际交往能力，且遵纪守法，从而更高的构建和谐校园。

（三）促进大学生健康成长

高校是人才培养和输出的重要基地，是大学生价值观、人生观等思想理念最终形成的关键所在。为此加强大学生自尊自爱、遵纪守法等教育，帮助其树立正确的金钱观、名利观及为人处事观至关重要。通过廉政文化教育，不仅可以培养大学生自身修养，而且便于大学生踏入社会后“出淤泥而不染”，更好的发展事业。

三、加强大学生廉政文化教育的有效措施

（一）重视大学生廉政文化教育，使其成为高校教育不可或缺的一部分

第一，充分发挥课堂作用，让大学生廉政文化教育成为必修课。大学生廉政文化教育内容与思想、思想道德修养等课程内容相互渗透，有内在联系。为此整合马克思主义、思想等课程内容，并顺应国家反腐倡廉政策及法律等，形成一套完整的大学生廉政文化教育体系，并使之成为大学生必修课之一。同时在课堂教学中，将法律、社会公德、价值观、人生观、纪律等教育有机结合起来，培养学生遵纪守法、无私奉献等意识，帮助其成为社会合法公民。此外，充分发挥老师的引导作用。思想政治老师、历史老师等将廉政文化教育有效的与专业课程融合，并采取多种教学方式，引起学生兴趣，让学生在潜移默化中增强自身廉政素养。

第二，不断完善大学生廉政文化教育内容。社会是一个动态发展过程，大学生廉政文化教育内容也处于变化中，要在已有廉政文化教育内容的基础上，充分利用互联网、实践经验等不断延伸大学生廉政文化教育内涵。同时可以建立大学生廉政文化教育网站，将廉政思想、廉政典型案例、廉政政策、廉洁法律法规等衔接到该网站上，并设立交流平台，便于大学生与专家在线交流互动。此外，各高校可以通力合作，相互借鉴和补充，让大学生廉政文化教育延伸发展。

（二）加强大学生创业教育，为其日后发展打下良好的基础

大学生是国家未来的栋梁之才，是促进我国现代化建设的主力军，为此需把廉政文化教育与创业教育有机结合起来，让大学生在日后的工作中自律、不违法乱纪，实现个人价值。

第一，廉政文化教育与创业教育的有效融合。创业教育是职业规划的重要内容，包括职业道德、就业方向、创业基金积累、合作伙伴选择等内容，这些都对创业人员职业道德、个人素养、法制意识等有所要求。廉政文化教育重点在于培养学生廉洁自律、遵纪守法及奋斗意识，帮助其树立正确的金钱观、价值观。由此可见创业教育与廉政文化教育有共同点，将两者有效结合起来，通过讲座、授课、辩论赛等多种形式加强大学生社会主义核心价值体系、三观、思想、马克思主义等重要思想教育，让学生在日后的创业中坚持自我，不受金钱的诱惑，按照国家法律法规创业，不贪污公款，不贿赂高官，等等。

第二，构建联合机制，让学生在岗位实习中不断提升自己。大学生廉政文化教育涉及面广且持续时间长，需要高校、教育部、纪检委、社会企业、家庭等共同参与，如教育部根据国家反腐倡廉政策及方针、大学生群体特性编制一套具有中国特色的大学生廉政文化教育教材或资料；社会企业教会大学生爱岗敬业、公平竞争等观念，等等。此外，高校要加强与企业的合作，在学生毕业前让其到企业实习，感受企业文化，并学会如何和人相处，提高学生人际关系处理能力。同时帮助学生树立正确的竞争意识和合作意识，积累一定的经验，为日后创业打下良好的基础。

第三，典型引导。目前大学生创业人数呈现不断上升趋势，高校可以从众多创业大学生中选择廉政行为得体、廉政意识强、个人素养高的成功学生作为学习典范，并利用高校媒体大力宣传，鼓励大学生创业，充分利用国家大学生创业优惠政策，依法创业，不做违法乱纪的事，在实现个人价值的同时为社会发展做出自己的一点贡献。

（三）构建大学生廉政文化教育长效机制

大学生廉政文化教育并不是一蹴而就的，它是一项长期动态发展工作，为此必须构建大学生廉政文化教育长效机制。具体来说主要有以下几点：

第一，构建大学生廉政文化教育保证机制。高校领导要加大大学生廉政文化建设财力、人力及物力投入，全面推进大学生廉政文化教育工作的开展，根据教育内容及高校特点制定相关规章制度，保障廉政文化教育的顺利开展。

第二，构建廉政文化教育奖励及评价机制。大学生廉政文化教育不能仅停留在理论教育上，还要重视实践教育和评价。具体来说，对大学生廉政文化教育学习成绩及行为进行客观、全面的评价，奖惩分明，并及时反馈，同时根据评价结果不断调整大学生廉政文化教育内容及方式。

（四）将大学生廉政文化教育与校园文化建设有机结合起来

校园文化本身包含大学生廉政文化教育，将大学生廉政文化融合校园文化建设中是高校发展的必然要求。充分利用高校广播台、记者团、校报、校刊、宣传栏等舆论工具加大大学生廉政文化教育宣传力度，形成浓厚的廉政文化建设氛围。同时通过专题讲座、廉政歌唱比赛、影视作品观看或角色扮演、小品演绎等形式实践大学生廉政文化教育，形成“廉洁公正、节俭、吃苦耐劳”校风、学风。此外，加强大学生法制教育，提高大学生遵纪守法、廉洁自律意识，为期日后走上社会打下良好的基础。

大学生担负着国家建设的重任，是国家未来的主人。在我国廉政文化建设不断发展的形势下对大学生廉政文化教育提出更高的要求。为此高校要重视大学生廉政文化教育，加大财力、人力及物力投入，不断完善大学生廉政文化教育内容，并将其作为大学生必修课，充分利用校园平台营造良好的学习氛围。同时构建大学生廉政文化教育长效机制，保证其顺利开展，提高大学生廉政意识，促进大学生全面发展。

参考文献

[1] 桑雷.和谐校园视野下大学生廉政文化教育的思考[J].铜仁职业技术学院学报，2011（01）.

[2] 顾正祥.和谐校园视野下高职学生廉政文化教育的思考[J].南昌高专学报，2011（02）.

[3] 韦文荣.高校大学生廉政文化教育存在的问题及建议[J].高教论坛，2011（01）.

廉政课程提纲篇8

一　加强规范高效的制度建设

制度的规范高效，是推进廉洁文化教育，保障廉洁文化教育效果的重要保证。首先，廉洁文化教育是与学校领导班子的思想政治建设和党风廉政建设紧密联系在一起的。我校积极开展反腐倡廉和“两学一做”活动，通过学校领导干部定期的述职述廉活动，坚定他们共产主义的信念，树立他们清正廉明的风范，筑牢思想道德和国法党纪两道防线。在全校范围内实现依法管理、民主管理、科学管理。其次，我校制定了一系列规章制度，建立行之有效的领导体制，领导牵头，校系两级管理，从校长办公室到系部教研室，自上而下，各尽其职，师生共同参与，保证廉洁文化教育各项任务落实到位。再次，我校将廉洁文化教育纳入日常教育活动中。在学年之初，将其与教育教学工作规划一起写入学校年度工作计划中；在日常教学开展过程中细化廉洁文化教育内容，对照计划落实任务，并在落实过程中严格检查和考核，将过程性检查和成果性考核作为评判任务的标准；在学年末，就整个学年廉洁文化教育的工作进行反馈，吸取经验和教训，并对未完成的任务进行责任追究。

二　融廉洁文化教育入课堂教学

在廉洁文化教育中，我校充分发挥课堂教学的主阵地作用，根据不同专业的特点，专业课与基础课、德育课与公共课多科目跨学科共同制定廉洁文化教育教学计划，在充分挖掘和利用教材中廉洁文化教育资源的基础上，分步骤分阶段地对学生进行廉洁文化教育，教育学生什么是廉洁，让他们清楚为什么要廉洁，怎样做才是廉洁。例如，在语文教学中教师通过名言警句的收集、写作背景的介绍、文章主旨的讲解等手段，有机地渗透廉洁文化教育，让学生既学习知识又受到廉洁文化的熏陶，从而增强廉洁文化教育的实效性。

三　扩大廉洁文化教育阵地

在廉洁文化教育过程中，我校积极搭建各种平台，灵活运用多种载体，特别是利用现代信息技术和互联网，营造积极向上的廉洁文化教育氛围，让廉洁文化占领校园的每块土地。为了更加方便快捷地进行廉洁文化教育，我校开通了微信公众号——清风校园快线，设有清风快递、点滴廉洁、廉洁文化三个栏目，其下又包括了清风动态、廉洁之声、廉洁知识、廉洁史话、时代楷模等子栏目。定期推送我校廉洁文化教育活动的情况、科普廉洁文化知识，组织开展廉洁文化知识竞答、廉洁文化教育征文的活动，拓展了廉洁文化教育的空间，寓教育于日常生活。

四　开展校园廉洁文化活动

校园生活是学生生活的必要部分，将廉洁文化教育渗透校园实践活动中，通过形式多样、内容丰富的校园活动，做到“润物细无声”，对学生产生潜移默化的影响。例如，我校在考试周前，及时举行了诚信考试的签名活动，积极营造以作弊为耻、以诚信为荣的考试氛围，部分班级学生通过申请进行了无人监考，这一行为受到了全校师生的称赞。另外，为了普及廉洁文化，我校开设了廉洁文化历史与发展的选修课，结合学校专业特点，以学生人格养成、职业道德教育、职业规划为教学重点，编写专门的廉政文化读本，并请有师德、有学问的教师上课，向广大学生阐述廉洁文化内涵，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观。

廉洁文化教育任重而道远，需要全体师生的共同努力、共同参与。只有建立健全廉洁文化教育的体制和机制，以制度和规范作保障；只有善于总结学校发展中廉洁文化教育的经验和做法，才能让廉洁成为师生共同的思想行为习惯，才能让廉洁文化成为校园主流文化，才能营造廉洁奉公、诚信守法的校园环境。

作者:徐晓琳 刘洪 单位:江苏联合职业技术学院连云港中医药分院

参考文献

［1］《实施纲要》起草组编写．《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习辅导读本［M］．北京：中国方正出版社，2005