专家评审邀请函范文

专家评审邀请函篇1

遵照《中华人民共和国招标投标法》总则中的“保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益”,以及“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。招投标活动即使结束,后续的工作仍然必须遵循招投标法的主导思想,招标人可遵循公平、公正原则,参照执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定,招标失败后转入竞争性谈判,同时必须保护招标投标活动当事人的合法权益,否则仍属违法违规行为,要受到相应处罚。

本着公平、公正的原则,竞争性谈判的程序应当参照公开招投标的程序进行,可适当简化,大体应包括邀请函、谈判文件、评委组成、评审和报价、签订合同5个阶段。以天津西站至天津站地下直径线工程(简称天津地下直径线)建管甲供物资采购招标(招标编号:000679)为例,对竞争性谈判过程进行分析和探讨。谈判邀请函谈判邀请函相当于邀请招标中的邀请函,主要是介绍谈判的原由、目的和项目的简明情况及对参加谈判的供应商的资格条件,告知参加谈判的供应商获取竞争性谈判文件和谈判的方式,以及递交谈判响应文件的地点、时间、联系方式、通信地址等。在形式上与招标公告(或投标邀请函)相近。招标失败后,谈判邀请函应向已购买招标文件的投标人发出。如购买招标文件的不足三家,应同时再向已具备能力、资信良好特定的法人或其他组织发出,发出的邀请函原则上应满足三家以上,至少也应满足两家,以确保谈判阶段的“竞争性”。如购买招标文件时仅有一家,且发出邀请函后参加谈判的仍仅有一家,此时已不能再称为竞争性谈判,而应改称为单一来源采购,或叫定标谈判。天津地下直径线建管甲供物资设备采购招标(招标编号:000679)电力专业三个包件通过公开招标后,购买招标文件的潜在投标人仍不足三家,按程序向北京铁路局招标办报送了竞争性谈判核备函,拟采取竞争性谈判的方式确定物资供应商,而后对符合项目资格条件的供应商发出谈判邀请函。

竞争性谈判文件竞争性谈判文件是实施竞争性谈判过程时所使用的书面法律文件,主要用来阐明谈判采购项目的具体情况,告知参加谈判的供应商谈判的原则、程序、原则和谈判注意事项及应达到的有关要求。竞争性谈判为非招标方式,不能定性为招标文件,应尽量避免出现招标、开标、定标、评标、评标办法等字眼。同时应注意要从名称区别招标人发出的竞争性谈判文件与供应商交纳的文件,不能统称“竞争性谈判文件”。可将向供应商发出的采购文件称“竞争性谈判文件”,而货物供应商交纳的文件可以称为“竞标文件”,避免发出与接受的文件出现混淆。天津地下直径线建管甲供物资设备采购竞争性谈判以售出的招标文件作为竞争性谈判文件,并加以说明,区分出招标文件和竞争性谈判文件的实质性不同,此种方式也可采纳。竞争性谈判文件自停止发售之日起距离递交时间应不少于5日,如对竞争性谈判文件进行修改应提前3日通知对方,或将递交文件日期顺延3日,给供应商足够编制竞标文件的时间。竞争性谈判文件同样具有法律约束性,一旦形成不能随意更改,禁止活页印刷,确实需要更改应提前书面通知被邀请方,并给对方预留出重新编制谈判文件的时间。同时,竞争性谈判不能故意设置限制性条件,排斥潜在符合条件的供应商,使得进入最终谈判阶段的供应商仅为一家。竞争性谈判文件应参照招标文件编制,将招标文件中的对应于招标方式的词语做相应改变,紧密结合竞争性谈判的特征。如招标文件要改成竞争性谈判文件,评标改为评审,“评标委员会”要改成“竞争性谈判小组”,要结合上下文的语境向竞争性谈判方面改动,不能机械操作。铁路建设物资竞争性谈判评审方法原则上采用经评审的最低投标价法,在商务、技术条件均通过评审的供应商中,报价最低者为中标单位。谈判保证金的规定。根据组织谈判的需要,可收取谈判供应商一定数额的保证金,以约束供应商参加谈判活动的行为。如果要收取谈判保证金,则需要对谈判保证金的交纳数额、方式和退还方式、期限,以及没收情形作出具体规定。供应商参加谈判,必须向谈判组织机构递交类似于投标文件的竞标文件。竞标文件要响应竞争性谈判文件的要求,包括编制、递交、商务、技术条款等。

评委组成对于招投标阶段的评委组成和评审程序,国家有相关的法律法规有明确规定,评标委员会由招标人,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,专家成员应当从专家库中确定,并严格执行回避制度。竞争性谈判阶段的评委组成国家并没有具体要求,招标人可从专家库中抽取,也可自行确定,对于专家评委组成要有记录,比如电报、会议纪要等。专家评委成员人数必须为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二,目的是为了确保评审工作的质量,因评审是技术含量较高的一项工作。对于评委回避制度,招标人可根据自身的实际情况来确定,但应尽可能避免全部由招标人自行产生。最根本、最重要的是评委应认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。天津地下直径线建管甲供物资设备采购竞争性谈判评委由招标人、设计、主管业务处室等有关技术人员组成,为公平、公正、科学、择优确定物资供应商创造了理想条件,美中不足的是缺少形成评委的有关记录。评审和报价评审要遵循公平、公正、科学择优和诚实信用原则,谈判方法原则上一律采取经评审的最低报价法。评审工作共分两个阶段,第一阶段,专家评委首先熟悉竞争性谈判文件,详细审阅供应商递交的竞标文件,对供应商的资格、商务、技术文件进行评审,确定出通过评审的供应商,并将竞标文件中的报价由低到高的顺序进行排序,竞标文件中报价为首次报价。在评审的第二阶段,即为竞争性报价环节,报价顺序应由第一阶段报价高的供应商首先报价,以此类推,每个报价均要由相应的供应商法人或法人委托人签字确认,最终报价最低的供应商为第一签约候选人(可保留前三个),如果供应商最终报价相同时,资质等级高的排序在前,其次注册资金高的排序在前。谈判结束后,形成竞争性谈判报告,全体专家评委签字确认。天津地下直径线建管甲供物资设备采购竞争性谈判后,形成了较规范的竞争性谈判报告,内容包括谈判依据、谈判组织及程序、谈判结果,并包含竞争性谈判文件递交登记 表、开标记录表、资格审查表、谈判报价表等,内容涵盖整个过程,保证了谈判的公平、公正及可追溯。签订合同竞争性谈判结束后,招标人向招标项目批准单位报送谈判结果核备的函,谈判各方无异议,可与第一签约候选人签订合同,合同仍然要执行既有的规范文本,不得对合同条款进行随意增加和删减,合同价款要与谈判报价一致。

随着铁路工程建设的继续推进,工程建设物资采购仍是今后铁路招标工作中的重点,竞争性谈判确定物资供应商的情况也将不断出现。只有通过不断学习,掌握招投标有关法律法规,提高自身的知识业务水平,本着公开、公平、公正和诚实信用的原则参与到竞争性谈判的工作中去,才能使竞争性谈判工作顺利实施,科学择优选择物资供应商,推动铁路工程建设,保障工程质量奠定基础,确保物资采购工作经得住检验。

专家评审邀请函篇2

外国人来华签证邀请函模板

中国驻xxx国大使馆/领事馆签证处的先生/女士：

您好!

本人_____出具此邀请函，正式邀请____来XX省XX市探亲旅游，为期3个月，在华期间由本人负责其住宿，地址：______________,XXX的护照名为：_______________,在__国的家庭住址为：______________。双方现今已商定日程事宜，望准许其签证办理。

致谢!

邀请人：

日 期：

外国人来华签证邀请函范文

中国驻xxx国大使馆/领事馆签证处的先生/女士：

您好!

本人_____出具此邀请函，正式邀请我的____1人(这里写关系人和姓名，如未婚夫XXX/男朋友XXX/朋友XXX等)来中国XXX省XXX市______(这里写为何事来华，如探望我和我家人、旅游、筹备结婚事宜等)。被邀请人在华的住宿地点将安排在邀请人家中/XXX酒店，diyifanwen.com逗留期间所产生的费用由他/她自行承担/由邀请人承担。

被邀请人姓名：_____;性别：_____;年龄：______;家庭地址：_______;联系电话：______

邀请人姓名：_____;性别：_____;年龄：______;家庭地址：_______;联系电话：______ (可分行列明)

请予以签证办理!

此致，

敬礼!

邀请人：

日 期：

外国人来华需要注意哪些

外国人来华工作许可是中国政府对外国人申请到中国工作实行统一准入标准和审批监管的全新制度，是对原有制度的改革和完善。改革重点实现五个统一：

统一管理职能，实行权责一致。外国人来华工作由原申办外国专家证、外国人就业证改为统一申办《外国人工作许可证》，我省统一由市(州)外专部门进行办理。

统一评价标准，实行分类管理。制定了《外国人来华工作分类标准(试行)》，综合运用计点积分制等政策工具，来华工作外国人员分为高端人才(A类)、专业人才(B类)以及其他人员(C类)。设计了积分要素计分赋值表，达到85分认定为A类，60分以上为B类，60分以下为C类。

统一申请条件，规范精简材料。简化归并申请材料，实现信息互联互享，提交材料的数量压缩了近一半。

统一审批流程，实行一网办理。使用全国统一的外国人来华管理服务系统，实现网上申报、过程留痕，让数据网上行，让企业少跑路。

专家评审邀请函篇3

2017投标邀请函范文一

致：________________________

1、______________________________(招标人)的______________ _________________________工程，已由____________________ ___________批准兴建。现决定对该项目的工程施工进行邀请招 标择优选定承包人。

2、本次招标工程项目的概况如下：

(1)招标工程项目的规模______________、结构类型__________。

招标范围：__________________________________________。

(2)工程建设施工地点为__________________________________。

(3)计划开工日期为______年____月____日，工期______日历天。

3、 被邀请参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部 门核发的______________________________级及以上和具有足够资产及 能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体(联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的施工企业组成的联合体， 按照资质等级低的单位确定资质等级) 。

4、如你方对工程上述_____________________________招标项目感 兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格，才有可能被 邀请参加投标。

5、 请你方按本邀请书后所附招标人或招标机构地址从招标人或 招标机构处获取资格预审文件， 时间为_____年____月____日至____ 年____月____日，每天上午____时____分至____时____分，下午____时 ____分至____时____分(公休日与节假日除外) 。

6、资格预审文件每套售价__________元人民币，售后不退，如欲邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每份___元人民币，招标人将 立即以航空挂号方式向投标人寄送资格预审文件，但在任何情况下，如 寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。

7、资格预审申请书必须经密封后，在____年____月____日____时以 前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“_______________________ _________(招标工程项目和标段名称)资格预审申请书“字样。

8、迟到的申请书(以申请书送到招标人的时间为准)将被拒绝。

9、招标人将及时将申请评审结果通知投标申请人。并预计于___年 ____月____日发出资格预审合格通知书。

10、凡资格预审合格被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预 审合格通知书中通知的时间、地址和方式向投标人购取招标文件及有关 资料。

11、有关本项目投标的其他事宜，请与招标人或招标机构联系。

招标人或招标机构(盖章) ：__________________________

办公地址：_____________________________________________

邮政编码：_________________

联系电话：______________

传真：_________________

联 系 人：______________

日期：______年_____月_____日

2017投标邀请函范文二

xxxx水电建设有限公司：

1、xx区xxxx年国家农业综合开发土地治理项目ⅰ标段(xx村)ⅱ标段(xx村)工程(编号：xxxxxxxxxxxxx)，工程地点位于xx市，现通过邀请招标选定承包单位。

2、该工程由xxxx招标中心组织招标。

3、工程质量要求达到国家验收规范合格标准。

4、该工程的发包方式为包工包料，综合单价包干。

5、投标单位的资质等级：投标单位必须具有独立法人，并经主管部门年审合格的单位，注册资金人民币xx万元以上(含xx万元)，营业执照经营范围标有水电三级(含堤防二级)或房屋建筑工程施工总承包叁级(含叁级)以上的施工企业，近五年有完成类似工程建设业绩(提供完成项目合同或完税资料复印件)，现邀请你单位参加本工程投标，贵单位如愿意，请于xxxx年xx月xx日前将“投标确认函”(附后)加盖法人公章后交(传真)到xxxx招标中心。

招标人： 招标机构：

xx市xx区农业综合开发办公室 xxxx招标中心

联系人：xxx 联系人：xxx

联系电话： xxxx-xxxxxxx 联系电话：xxxx-xxxxxxxx

传真： 传真：xxxx-xxxxxxxx

联系地址： 联系地址：xx市xx路xxx号

日期：xxxx年xx月xx日

2017投标邀请函范文三

1 招标条件

本招标工程********工程项目已由*****委员会批准建设，招标人为*******人民政府。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加*******工程项目的投标。

2 工程概况、招标范围及工期

2.1 建设地点：**********

2.2.工程规模：约*******平方米

3 合格的投标人及资格审查方式

3.1合格的投标人：本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行监督检查，对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。

3.2本项目不允许联合体投标。

3.3****市域外企业的入***市备案手续可在中标后再办理。

4 投标文件的递交

4.1投标文件的递交截止时间为20**年**月**日15时00分，地点为重******人民政府。

5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5 联系方式

招标人：*******人民政府

专家评审邀请函篇4

第一条、为加强对水运工程施工监理市场的管理，规范施工监理招标投标工作，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，依据《水运工程建设市场管理办法》和《水运工程施工监理规定（试行）》，结合水运工程建设的特点，制定本办法。

第二条、本办法适用于国家和地方水运工程建设项目。重大水运工程建设项目可参照本办法采用国际招标。

招标投标工作分为招标、资格预审、投标、开标、评标、定标及签订合同等阶段。

施工监理招标投标工作应在施工招标之前完成。

第三条、水运工程施工监理招标投标应坚持依法、公开、公平、公正的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。

招标投标工作受国家法律的保护和约束，各级交通行政主管部门依法对水运工程施工监理的招标投标活动进行监督管理。任何单位和个人不得以任何借口干预招标投标活动的正常进行。

第四条、水运工程施工监理招标投标工作由项目法人负责组织实施。

项目法人可以自行组织招标，也可委托具有法人资格的专业机构。

第五条、水运工程施工监理招标投标工作实行行业管理。

水运工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。国务院交通行政主管部门管理全国水运工程监理招标投标工作，地方各级交通行政主管部门及交通部派出机构管理本地区水运工程监理招标投标工作。

国家大中型和限额以上水运工程项目以及其他重要水运工程建设项目，其监理招标投标工作由交通部管理。

上述项目之外的水运工程项目监理招标投标工作由地方交通行政主管部门管理。

中外合资、合作、外商独资及利用外资的水运工程项目监理招标投标工作，应按照上述原则，接受交通行政主管部门的管理和监督。

第六条、水运工程施工监理招标投标实行报审、报备制度。招标文件、资格预审结果需报上级交通行政主管部门审核，评标报告、评标结果需报上级交通行政主管部门备案。

第二章、招标

第七条、水运工程施工监理招标的方式分为公开招标、邀请招标和议标三种。

公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等方式招标公告进行招标。

邀请招标。对于少数一般建设项目，项目法人可通过信函、电报、传真等方式邀请数家监理单位参加投标。每个招标项目被邀请单位应不少于3个。

议标。对个别专业性强、技术难度大、有特殊要求的水运工程建设项目，经工程的上级交通行政主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者。

第八条、水运工程项目的施工监理招标，可以对整个建设项目一次性进行招标，也可以根据不同使用功能、不同专业分阶段、分标段进行招标。但是，严禁将主体工程肢解或只对部分工程进行施工监理招标。

第九条、进行施工监理招标的水运工程项目应具备下列条件：

1.建设资金已落实；

2.初步设计文件已被批准；

3.监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则报经上级交通行政主管部门核准；

4.已具备向主管部门报建的条件。

第十条、水运工程施工监理招标应按下列程序进行：

1.项目法人确定招标方式；

2.编制招标文件；

3.招标公告或招（议）标邀请函；

4.公布资格预审的要求；

5.对投标单位进行资格预审；

6.向经资格预审合格的投标单位发售招标书；

7.组织投标单位考察工程现场，并进行答疑；

8.组织制定评标办法；

9.接受投标者的投标书，并审查投标书的符合性；

10.组织成立评标委员会或评标小组进行评标，推荐中标单位；

11.项目法人定标；

12.项目法人与中标者签订施工监理合同。

第十一条、进行招标投标工作的项目法人或受委托的机构应具备下列条件：

1.有组织编写水运工程施工监理招标文件的能力；

2.有审查水运工程施工监理投标单位资格的能力；

3.有组织开标、评标和定标活动的能力。

第十二条、水运工程施工监理招标公告（邀请函）的主要内容：

1.招标工程的概况，包括工程名称、地点、监理范围、工期、投资情况及主要工程的种类、结构、规模、数量等；

2.投标方式、时间、地点及报送投标申请书的起止时间和地点；

3.对投标单位资质的要求；

4.对投标申请书内容的要求；

5.其他事项。

第十三条、水运工程施工监理招标文件的主要内容：

1.投标须知：包括项目名称、地点、概算、现场条件、开（竣）工日期、主要工程种类、规模、数量；委托监理的工程范围及业务内容；递交投标书的地点、方式和起止时间，开标的时间和地点；评标原则，公布评标结果的时间；投标保证金的数量及交付、返还的时间和方式；对监理投标书的要求等。

2.合同主要条款：包括对监理服务费报价要求及付款和结算办法；项目法人与监理的责任；监理时间及范围，对监理检测项目和手段的要求，对监理单位资质和现场监理人员的要求；业主提供的交通、办公和食宿等条件，业主可提供的检测仪器和设备等条件。

3.技术条款：包括工程名称、地点，工程监理依据的技术规范和有关标准，经审批的设计文件及有关图纸、资料，工程技术特殊要求等。

第十四条、监理招标文件发出后，项目法人对招标文件的补充和修改，应报请原审批部门同意，在投标截止日期10天前，以书面形式通知到各投标单位。

第三章、资格预审

第十五条、水运工程施工监理投标实行资格预审。水运工程施工监理单位的资格预审由项目法人负责组织。

项目法人只向资格预审合格者发出招标文件。

第十六条、投标单位可以是独立的监理单位，也可以联合体形式参加投标。无论采取哪种形式，参加投标单位均须按第十七条要求通过资格预审。

联合体成员一般不超过2家；联合体须签订联合体协议书，明确主体和协作单位承担的责任和权力；联合体成员均须单独提交资格预审申请文件。

第十七条、投标单位应按公布的资格预审要求，向项目法人或委托机构提交资格预审申请文件，资格预审申请文件包括以下内容：

1.资格预审申请表；

2.工商行政管理部门颁发的营业执照（复印件）；

3.交通行政主管部门颁发的水运工程施工监理单位资质证书（复印件）；

4.单位概况及在册主要监理人员一览表；

5.近3年的施工监理业绩一览表；

6.在监水运工程项目一览表；

7.其他证明业绩和信誉的材料。

第十八条、属于以下情况之一者，资格预审申请文件无效：

1.未按期送达资格预审申请文件；

2.资格预审申请文件未盖公章和法定代表人（或委托人）印鉴；

3.未按规定要求填写；

4.填报内容虚假失实。

第四章、投标

第十九条、投标书必须加盖单位公章和法定代表人（或附有正式委托书的人，下同）的印鉴，并由投标单位密封后，在招标书规定的期限内送达项目法人。

第二十条、投标书的主要内容：

1.投标说明；

2.监理大纲；

3.拟配备的现场监理人员一览表及有关资格证书（复印件）；

4.主要监理人员简历及监理业绩；

5.拟配置的现场检测仪器和技术装备一览表；

6.近3年内承担的监理工程一览表；

7.反映自身信誉和能力的其他材料；

8.监理费用报价及其依据；

9.招标书中要求提供的其他内容。

第二十一条、对已送出的投标书，投标单位自行修改和补充的内容，必须在投标截止日期前，以正式文件密封，送达项目法人。

第二十二条、投标单位在递交投标书时，应按招标文件规定数额向项目法人交纳投标保证金。其额度一般为3000～5000元。

第五章、开标

第二十三条、开标由项目法人组织，各投标单位的法定代表人或其人均应到会。

第二十四条、项目法人应在开标会上宣布评标、定标的时间、办法和公布评标结果的方式，查验各投标书的完整性、有效性，宣读各投标书的主要内容。

第二十五条、属于下列情况之一者，作为废标：

1.投标书未密封；

2.投标书未盖单位公章和法定代表人的印鉴；

3.投标书未按招标书规定的内容、格式和要求填写；

4.投标书未按期送达；

5.一个单位送交两份不同的投标书，且未声明，说明哪份有效；

6.投标单位的法定代表人或人无正当理由未参加开标会；

7.未按招标文件要求交纳投标保证金；

8.监理费报价不符合国家及交通部规定的取费标准；

9.投标人以不正当手段从事投标活动的。

第六章、评标和定标

第二十六条、评标工作由项目法人主持。由专家组成评标委员会（或评标小组）进行评标，排出顺序，提出推荐意见，完成评标报告。

第二十七条、评标组的专家（简称评委，下同）均不代表其所在单位，也不受任何单位和个人的制约，应独立、公正地对投标书进行评审。

评委应执行回避制度。

第二十八条、评标和定标的主要标准是投标文件真实、可信；配备的监理人员素质高、专业配套、业绩显著，监理人员数量满足工程需要；监理单位信誉好；监理大纲具体、可行；监理手段先进，检测措施可靠；监理费报价合理。

第二十九条、评标的具体办法分为计分法和综合评议法。

1.计分法

由评委按项目法人事先制订的评标办法，对标书的各项内容分别评分，按分数高低排出投标单位顺序。

评分的主要内容包括：监理人员素质、监理方案、监理业绩及信誉、监理费报价、检测仪器及设备配置情况等。

2.综合评议法

由评委对投标书的内容，监理单位的信誉、业绩，监理人员的素质，监理方案以及监理费报价等进行综合评议，最后由评委以无记名投票的方法排出投标单位顺序。

第三十条、项目法人对评标报告进行审查，并在广泛听取意见的基础上，确定最后的中标单位；并按招标规定的时限向中标单位发出中标通知书，向落标单位发出落标通知书，并按分级管理原则将评标报告及评标结果报上级交通行政主管部门备案。

质量监督机构应对评标工作进行全过程监督。

第三十一条、一般水运工程项目的监理评标、定标工作，应在开标后10天内完成。大型的或实行国际招标的水运工程项目的监理评标、定标工作应在20天内完成。

第三十二条、项目法人应在发出中标通知书后15天内一次性返还未中标单位投标保证金。

第七章、签订合同

第三十三条、签订合同的依据是国家的经济合同法、技术合同法、招标文件、投标文件、中标通知书。

签订水运工程施工监理合同应使用交通部制定的《水运工程施工监理合同范本》，特殊情况可另行商定。

第三十四条、签订合同时，监理单位应向项目法人交付开户行出具的履约保函或交付履约保证金，保函或保证金金额为监理费的5％。

合同签订后15天内，项目法人应退还中标单位的投标保证金。

合同全部履行后，项目法人应在10天内将履约保函或保证金全额退还。

第三十五条、大中型或投资额较大的建设项目，招标投标时一般应有公证部门参加。

第八章、罚则

第三十六条、招标文件发出后，无正当理由而中止招标的，项目法人应当双倍返还投标保证金；投标单位在投标文件有效期内无正当理由退出投标的，无权要求返还投标保证金。

第三十七条、中标单位如果未按期出具履约保函或履约保证金、拒签监理合同，项目法人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。

第三十八条、交通行政主管部门对有下列行为的责任单位，可视情节分别给予警告、通报批评、中止招标、取消中标资格、一年内取消投标资格等处罚：

1.应当招标的工程而未招标的；

2.未按本办法规定进行招标，经指出仍不改正的；

3.照顾关系，内定对象，致使不具备中标条件的单位中标的；

4.未按国家及交通部规定的监理费取费标准评标、定标的；

5.提供虚假资料，隐瞒真实情况招标投标的；

6.以不正当手段竞争的；

7.有其他违反国家法律、法规和本办法的招标投标行为的。

第三十九条、交通行政主管部门、项目法人的工作人员及评委有徇私舞弊、索贿、受贿行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法部门追究其刑事责任。

第四十条、当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或提出行政诉讼；当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第九章、附则

第四十一条、本办法由交通部负责解释。

专家评审邀请函篇5

第一条、为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条、在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条、房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。

第四条、国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第五条、任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。

第六条、施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。

第二章、招标

第七条、工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第八条、工程施工招标应当具备下列条件：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；

（二）工程资金或者资金来源已经落实；

（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第九条、工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外；其他工程可以实行邀请招标。

第十条、工程有下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标：

（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；

（二）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；

（四）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十一条、依法必须进行施工招标的工程，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：

（一）有专门的施工招标组织机构；

（二）有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。

不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标机构施工招标。

第十二条、招标人自行办理施工招标事宜的，应当在招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：

（一）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；

（二）本办法第十一条所列条件的证明材料，包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料；

（三）法律、法规、规章规定的其他材料。

招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。

第十三条、全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，依法必须进行施工招标的工程项目，应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。

政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续，并依法实施监督。

第十四条、依法必须进行施工公开招标的工程项目，应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上招标公告，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上招标公告。

招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。

第十五条、招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本办法第十四条第二款规定的事项。

第十六条、招标人可以根据招标工程的需要，对投标申请人进行资格预审，也可以委托工程招标机构对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的招标工程，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。

资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

第十七条、经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。

在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人。

第十八条、招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托工程招标机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：

（一）投标须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；

（二）招标工程的技术要求和设计文件；

（三）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；

（四）投标函的格式及附录；

（五）拟签订合同的主要条款；

（六）要求投标人提交的其他材料。

第十九条、依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。

第二十条、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十一条、招标人设有标底的，应当依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求编制标底，并在开标前保密。一个招标工程只能编制一个标底。

第二十二条、招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费。其中的设计文件，招标人可以酌收押金。对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。

第三章、投标

第二十三条、施工招标的投标人是响应施工招标、参与投标竞争的施工企业。

投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。

第二十四条、投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。

第二十五条、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招标文件允许投标人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并作出相应报价作备选标。

第二十六条、投标文件应当包括下列内容：

（一）投标函；

（二）施工组织设计或者施工方案；

（三）投标报价；

（四）招标文件要求提供的其他材料。

第二十七条、招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过50万元。

投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。

第二十八条、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。

提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

第二十九条、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并应当按照本办法第二十八条第一款的规定送达、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。

第三十条、两个以上施工企业可以组成一个联合体，签订共同投标协议，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标工程的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十一条、投标人不得相互串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第三十二条、投标人不得以低于其企业成本的报价竞标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第四章、开标、评标和中标

第三十三条、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第三十四条、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标应当按照下列规定进行：

由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

第三十五条、在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托人没有合法、有效的委托书（原件）及委托人印章的；

（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

第三十六条、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

依法必须进行施工招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人、招标机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员，应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招标机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。

与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第三十七条、建设行政主管部门的专家名册应当拥有一定数量规模并符合法定资格条件的专家。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以将专家数量少的地区的专家名册予以合并或者实行专家名册计算机联网。

建设行政主管部门应当对进入专家名册的专家组织有关法律和业务培训，对其评标能力、廉洁公正等进行综合评估，及时取消不称职或者违法违规人员的评标专家资格。被取消评标专家资格的人员，不得再参加任何评标活动。

第三十八条、评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认；设有标底的，应当参考标底。

第三十九条、评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第四十条、评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

依法必须进行施工招标工程的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

第四十一条、评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。

采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。

采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。

第四十二条、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

使用国有资金投资或者国家融资的工程项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第四十三条、有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：

（一）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；

（二）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。

经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人。

第四十四条、招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。

第四十五条、依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（一）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标的，还应当附工程施工招标委托合同。

前款第二项中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料，不再重复提交。

第四十六条、建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

第四十七条、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。

第四十八条、招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

第五章、罚则

第四十九条、有违反《招标投标法》行为的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当按照《招标投标法》的规定予以处罚。

第五十条、招标投标活动中有《招标投标法》规定中标无效情形的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任人责任。

第五十一条、应当招标未招标的，应当公开招标未公开招标的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，不得颁发施工许可证。

第五十二条、招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正，处1万元以下的罚款。

第五十三条、评标委员会的组成不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不得颁发施工许可证。

第五十四条、招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正；在未提交施工招标投标情况书面报告前，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

第六章、附则

第五十五条、工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的，参照本办法执行。

第五十六条、招标文件或者投标文件使用两种以上语言文字的，必须有一种是中文；如对不同文本的解释发生异议的，以中文文本为准。用文字表示的金额与数字表示的金额不一致的，以文字表示的金额为准。

第五十七条、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行施工招标的工程，按照国家有关规定可以不进行施工招标。

第五十八条、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程进行施工招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第五十九条、本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

专家评审邀请函篇6

第二条举办国际性广播影视节（展）、节目交流活动和设评奖的全国性广播影视节（展），须经国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）批准。

第三条国家鼓励国产电影片、电视剧（含影视动画片）和其他广播影视节目参加境内外广播影视节（展）、节目交流活动。

在境内外广播影视节（展）参赛及展播展映的国产电影片、电视剧（含影视动画片），须取得《电影片公映许可证》或《电视剧（电视动画片）发行许可证》；其他广播电视节目，应符合《广播电视管理条例》有关节目内容的要求。

第四条在境内外举办国际性广播影视节（展）、中外政府间广播影视节（展）和设评奖的全国性广播影视节（展），由广电总局举办或与国家相关政府部门、地方政府等联合举办。

全国性广播影视社会团体、行业组织经广电总局批准可以举办设评奖的全国性广播影视节（展）。

第五条地方性涉外电影节（展）由地方政府或省级广播影视行政部门举办，须报广电总局批准。拟展映的境外影片经省级广播影视行政部门初审后，须报广电总局审查批准。

第六条国际性广播影视科研、学术交流活动可由全国性广播影视社会团体、行业组织或广播影视科研、教学、研究机构举办，须报广电总局批准。拟展映的境外影片须报广电总局审查批准。

第七条在综合性文化活动中举办境外电影展映活动的，举办单位须持文化行政部门对该综合性文化活动的批准文件报广电总局审查批准。

第八条国家鼓励我国驻外使、领馆举办非商业性的中国电影展映活动。驻外使、领馆如代表中国选送影片参加在所在国举办的电影节，应商广电总局同意。

第九条赴境外举办中国广播影视节（展），可由广播影视行政部门、社会团体、行业组织、企事业单位等举办，须符合国家外交和对我国港、澳、台工作的有关方针、政策，事先报广电总局备案。

第十条申请举办国际性广播影视节（展）、节目交流活动和设评奖的全国性广播影视节（展），应当具备下列条件：

（一）符合广电总局的整体布局和规划要求；

（二）如设评奖，应符合国家有关文艺评奖的规定；

（三）成立举办活动的专门工作机构和制定切实可行的办节（展）方案；

（四）举办综合性国际电影节（展）和设评奖的全国性电影节（展）的，还应具备专业标准的放映设备、设施；

（五）节（展）活动符合国家有关外交方针、政策。

第十一条申请举办国际性广播影视节（展）、节目交流活动和设评奖的全国性电影节（展），申请单位应当提交下列材料：

（一）申请报告及举办方案，举办方案应包括节（展）名称、活动内容、性质、规模、时间、地点以及活动组织机构等内容；

（二）如设评奖项目，还应提供拟设奖项名称、数额、参评条件和评选办法；

（三）在境内举办的，须提交拟邀请的境外机构、主要人员及拟参展的境外广播影视节目情况；赴境外举办的，须提交与境外合作方签署的合作文件或境外合作方的邀请函。

第十二条广播影视节（展）的举办单位、参展单位应遴选内容健康，思想性、艺术性、观赏性较高的影视片（剧）和其他广播影视节目参加节（展）。

入境参赛的境外电影片，须报广电总局审查批准。入境展映的境外影片，由广电总局或其委托的省级广播影视行政部门审查批准。赴境外参展的电影片报广电总局备案。

入境参赛、展播的境外广播电视节目，须经省级以上广播电视行政部门审查批准。赴境外参展的广播电视节目，送展单位应根据《广播电视管理条例》有关节目内容要求进行审查后，事先报省级以上广播电视行政部门备案。

第十三条拟入境参赛、展映的境外电影片，申请审查时应提交电影片简介和录像带（或DVD光盘），并需有中文（或英文）字幕或其他形式的中、英文翻译。

第十四条赴境外参展的国产电影片由出品单位报广电总局备案，合拍电影片由各方出品单位共同报送备案。备案应在节（展）举办二十天前报送，并提交下列材料：

（一）《电影片公映许可证》复印件；

（二）拟参加电影节（展）的名称、时间、地点；

（三）该电影节（展）主办单位的邀请函及中文译文；

（四）电影片出品单位联系人、联系电话、传真、电子邮件及通信地址；

（五）如需广电总局向海关出具电影片拷贝临时出入关函，须在申请中提出并注明出入海关的名称及时间。

第十五条广播影视行政部门应当按照行政许可法的有关要求，自受理申请之日起二十个工作日内提出审查意见或作出审查决定。

对入境参赛、展映的电影片和入境参赛、展播的境外广播电视节目需组织专家评审的，专家评审时间不计算在审批时间内，但应将所需时间书面告知申请人。

第十六条参加国际性广播电视节（展）、节目交流活动的广播电视节目出入境，须按照海关规定办理相关手续。

获准在境内参赛、展映的境外影片入出境，由节（展）等有关活动的举办单位持广电总局批准文件到海关办理拷贝临时入出境手续；赴境外参加电影节（展）并已备案的影片出入境，由参展单位持广电总局相关文件到海关办理拷贝临时出入境手续。

第十七条举办单位应在广播影视节（展）结束后三十日内，将举办节（展）情况报广电总局备案。

第十八条在境内举办我国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区广播影视节（展）、节目交流活动，参照本规定执行。

第十九条违反本规定的，依照《广播电视管理条例》、《电影管理条例》进行处罚。

专家评审邀请函篇7

第一条为规范建筑市场秩序，创造公开、公平、公正市场经济环境，监督工程建设各方主体的行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础施工招标投标管理细则》等有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理适用本细则。

第三条本细则所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本细则所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第四条建筑面积在1000平方米或投资额为50万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程,必须实行招标投标；建筑面积在1万平方米以上或者投资额在300万元以上建设工程的勘察、设计、监理项目，应当按本细则实行招标投标。1000平方米以下或投资额为50万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程必须执行建设工程管理程序办理施工许可证。

第五条市建设委员会（以下简称市建委）是全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监督管理的行政主管部门，委托**市招标投标管理办公室（以下简称市招投标办）负责全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标日常管理工作。其主要职责是：具体负责市中心城区区房屋建筑和市政基础设施工程招标、投标的监督、管理；招标机构的资质审查；对招标申请书、招标文件、招标公告、标底、评标办法等进行备案；受理招标投标活动中的投诉；违反《招标投标法》行为的查处。

第六条各县建设行政主管部门负责本辖区内房屋建筑和市政基础设施工程的招标投标管理工作。**区、徽州区、**风景区管委会可以设立招投标管理机构，具体负责所辖区内建设工程招标投标管理工作。各区县国有投资或国有资金、控股占主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程建筑面积在2万平方米或者投资额在1000万元以上工程、**风景区1万平方米或投资额在500万元上应当在市建设工程交易中心进行公开招标。

第七条市监察、发改委、建设、工商、财政等行政主管部门严格按照有关法律、法规，各司其职，密切配合，加强对招标投标活动的行政监督。市发改委加强对招标投标工作的指导和协调，严格对重大建设项目工程招标投标的监督检查和工业项目招标投标活动的监督执法。市建设行政主管部门依法加强对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中各种违法活动的监督执法。市行政监察部门加强对招标投标执法活动的监督，严肃查处招标投标活动中的违法、违规行为。

第二章招标

第八条工程招标由招标人依法组织实施，招标人不得以不合理条件或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人，实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高资质要求和其他要求。

第九条工程项目实行施工招标，必须具备下列条件：

（一）建设工程项目已经报建；

（二）有资质单位提供的施工图纸及技术资料；

（三）工程建设资金、设备的来源已落实；

（四）工程项目已经规划管理部门审批，取得建设工程规划许可证；

（五）依法取得土地使用权、拆迁等前期工作已基本完成；

（六）招标申请已经市招投标办核准。

第十条工程招标方式分为公开招标和邀请招标。

（一）公开招标：

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。公开招标应通过省建设工程招投标网及有关媒体公开发表招标公告,进入本地建设工程交易中心进行招投标活动。由业主单位和本地招投标管理机构资格预审后，确认参加投标单位，由业主发出招标通知书。

（二）邀请招标：国家发改委确定的国家重点项目、安徽省政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国家发改委或省政府批准，可以进行邀请招标。邀请招标由招标人以投标邀请书的方式邀请三个以具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或组织，投标邀请书应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事项。

第十一条自行组织招标的建设单位应当具备下列条件：

（一）具备法人资格；

（二）有与工程项目相适应的工程、预算、财务管理人员；

（三）有编制招标文件和编标底的能力；

（四）有组织评标、定标的能力。不具备上述条件的建设单位，可委托具备法人资格的招标机构进行招标。

第十二条建设工程招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等方法。但不得对项目进行肢解招标、转包、违法分包和挂靠。

第十三条招标工作按下列程序进行：

（一）建设单位填写招标申请书报市招投标办备案；

（二）建设单位编制招标文件、标底和制定评标、定标方法，并报市招投标办备案；

（三）建设单位发出招标公告或招标邀请函；5日前报本地招投标管理机构备案。

（四）市招投标办会同建设单位对招标单位进行资格审查；

（五）建设单位在市建设工程交易中心召开发标会，向具有投标资格的投标单位发送招标文件、设计图纸、技术资料等；

（六）建设单位组织投标单位现场踏勘和进行招标文件答疑；

（七）招标文件备案，不合格的不予参加招标。

第十四条招标应遵循下列规定：

（一）招标文件一经发出，不得擅自变更或增设附加条件；

（二）在投标截止日期前7—15日内组织答疑会，答疑会议纪要经招标主管部门备案后作为招标文件的补充；

（三）不得私拆标函，不得明招暗定或先定后招。

第十五条招标可以编制标底，作为评标的尺度和依据，一个招标工程只能有一个标底。鼓励推行工程量清单报价招标和经评审后合理低价中标。标底在招标主管部门、市监察局或业主主管纪检部门的监督下，委托具有编制标底资格的咨询机构编制，标底必须密封送到招标投标管理机构备案，标底的编制、审定至开标，所有接触过标底的人员均有保密责任，不得泄密。泄密者要追究法律责任。

第十六条标底编审应遵循下列原则：

（一）标底的编审以招标工程承包范围的设计图纸招标说明书、招标答疑会纪要及书面补充说明等有关资料为依据，根据现执行的预算定额、工期定额及相关的政策性文件制定。

（二）标底的主要内容包括工程量、工程价格主要材料的用量。工期天数以及符合法律、法规规定的其他要求。

第三章投标

第十七条凡持有营业执照和企业资质等级证书的施工企业以及已经市（区）县建设主管部门备案的外来施工企业，均可在资质等级及营业执照允许的范围参加投标。

第十八条投标单位应向招标单位提供以下材料：

（一）企业营业执照，资质等级证书；

（二）企业业绩：

（三）施工装备；

（四）管理水平和项目经理证书及项目经理业绩。

第十九条投标单位应按招标文件要求编制投标书，投标书须具备下列基本内容：

（一）综合说明、工程名称、范围、报价金额、工程质量标准和开竣工日期；

（二）工程施工的组织机构和主要人员配备；

（三）对招标文件确认；

（四）施工组织设计或施工方案，保证质量与安全的主要措施，施工总平面布置以及临时设施安排。投标书提交招标单位后，在投标截止日期前，投标单位可以正式函件调整原标书中的相应部分。

第二十条投标单位参加投标应遵循下列规定：

（一）对招标文件的内容有疑问或发现差错的，应在投标截止之日前用书面形式提请招标单位解释；

（二）对招标文件中的部分内容无法接受的，须在投标文件中声明；

（三）投标书应于投标截止日期之前传达招标单位，超过投标截止日期，招标单位不予受理；

（四）投标单位中标后，工程不得转包、分包和挂靠，发现有转包、分包和挂靠的，取消其中标资格，业主有权选择中标单位。

（五）投标单位在领取招标文件、设计图纸、技术资料时，须依据有关规定交投标保证金。投标保证金不得超过建筑工程造价的2%，最高不得超过80万元。

（六）投标人不得以低于成本的最低报价竟标、不得恶意压级压价、不得以他人名义投标、不得互相围标、串标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。

第四章开标、评标和中标

第二十一条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

第二十二条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标按照下列规定进行：

由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

开标过程予以记录，并存档备查。

第二十三条在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

（一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

（二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托人没有合法、有效的委托书（原件）及委托人印章的；

（三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

（五）组成联合体投标的，投标未附联合体各方共同投标协议的。

（六）技术函和商务标未分开密封装袋，技术标含有商务标内容的。

第二十四条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行施工招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人、招标机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员，应当由招标人从建设行政主管部门及其他有关政府部门确定的专家名册中确定。确定专家成员在评标前采取随机抽取的方式。严格执行回避制度，项目管理部门和行政监督部门的工作人员，不得作为专家和评标委员会成员参与评标。

第二十五条建立房屋建筑和市政基础设施工程专家评委库，专家库拥有一定数量并符合法定资格条件的专家。可实行评标专家的动态管理，市建委分期组织专家库人员开展法律、法规和业务培训，对其评标能力、廉洁公正等方面综合评估，及时取消不称职或者违法违规人员的评标专家资格。建筑工程专家库评委库可与市发改委的专家库联网，实行资源共享。

第二十六条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认。

第二十七条评标委员会经评审认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行施工招标的工程,所有投标单位的标书为废标的，本次招标失败，招标人应当依法重新招标。

第二十八条评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价或者法律法规允许的其他评标方法。采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的，各种评比奖项不得作为评标加分条件或中标条件。

第二十九条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

第三十条使用国有资金投资或国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

其他资金来源依法招标的项目，在定标时参照本定标原则执行。

第三十一条有下列情形之一的，评标委员会可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料：

（一）设有标底的，投标报价低于标底合理幅度的；

（二）不设标底的，投标报价明显低于其他投标报价，有可能低于其企业成本的。经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标候选人或者中标人。

第三十二条招标人应当在开标后5天内确定中标人。

第三十三条中标单位接到通知书后，应在15日内与招标单位签订工程承包合同。任何一方在限期内借故不签订工程承发包合同，责任方应依法赔偿对方损失。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。

书面报告应当包括下列内容：

（一）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标的，还应当附工程招标委托合同。

第三十四条建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

第三十五条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的建设行政主管部门备案。

中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。

第三十六条招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

第五章法律责任

第三十七条有违反《招标投标法》行为的，建设行政主管部门按照《中华人民共和国招标投标法》的规定予以处罚。必须进行招标的项目不招标、化整为零或以其它任何方式规避招标的，责令限期改正，可处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

第三十八条招标投标活动中有《中华人民共和国招标投标法》规定中标无效情形的，由建设行政主管部门宣布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任人责任。

第三十九条应招标未招标的，应公开招标未公开招标的，建设行政主管部门责令改正，拒不改正的，不予颁发施工许可证。

第四十条招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的，建设行政主管部门责令改正，处1万元以下的罚款。

第四十一条评标委员会的组成不符合法律、法规规定的，建设行政主管部门责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的，不予颁发施工许可证。

第四十二条招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的，建设行政主管部门责令改正；在未提交施工招标投标情况书面报告前，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

第六章附则

第四十三条工程施工专业分包、劳务分包采用招标方式的，参照本细则执行。

第四十四条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行施工招标的工程，按照国家有关规定可以不进行施工招标。

第四十五条本细则由市建设委员会负责解释。

第四十六条本细则自之日起实行。

专家评审邀请函篇8

评标的程序，而且能推动国际工程更好发展。

【关键词】土建工程；招标；评标；程序；方法

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

一、前言

近年来各国经济发展迅速，全球化进程不断推进，土建工程的国际化招标越来越多，国际工程招标有其自身的特点，我们必须了解招标及评标的程序及方法，这样才能使我们在国家工程的招标过程中立于不败之地。

二、国际工程项目招标的形式和内容

招标就是招标人(或招标单位)在购买大批物资、发包工程项目或某一有目的业务活动前，按照公布的招标条件，公开或书面邀请投标人(或投标单位)在接受招标文件要求的前提下前来投标，以便招标人从中择优选定的一种交易行为。和一般的招标一样，国际工程项目招标的本质也是一种手段，是一种经济行为，目的是为了规范竞争，降低成本，让招标方得到性价比高的工程或服务。通过招投标这种买卖方式可以使招标人依法买到合乎标的以及竞争性价格的标的物或者服务，同时，可以使投标人得到公平竞争的机会，所以国际工程项目通行招投标。国际工程项目招标的形式一般有四种:一种是以公开的方式招标；第二种是用书面邀请的方式招标；第三种是议标或委托信任标；第四种是分段招标。

国际公开招标，又叫国际竞争性招标:是指将招标公告在发行量大的权威性报刊、杂志等传播媒介上刊登，甚至同时还可辅以在公开的网站上、广播、电视台中，向所有的人公开告知所欲招标之消息。世界银行贷款的总采购通告首先发表在联合国的“发展商业报”上，具体招标的商品内容、时间则刊登在受援国官方报刊(如中国刊登在人民日报上)及其外文版上公开招标，顾名思义是其公开性，所有具有能力的投标者，只要符合招标书所列条件者，均可投标。这就对各方面都体现了机会均等，增加了投标竞争的透明度，其结果必然有利于招标单位的选择和投标单位公开的竞争。公开招标有一套严格的程序和办法，可有效防止招标中不公正现象的发生，深受广大投标单位的欢迎。公开招标的弱点是工作量大、手续较多、时间稍长。邀请招标，又称空间招标、招商招标、简称邀请标，其特点是:根据招标内容确定一批单位为邀请对象，将其招标的通告或投标邀请函直接送往这些单位，除此之外的单位则无从知道该招标信息。故又叫不公开的招标。邀请招标，首先要对招标内容涉及的邀请单位先进行了解和咨询、要有把握把将最有竞争力的投标者都邀请到，这样才不失其招标的意义。邀请招标较公开招标可缩短时间和减少工作量。邀请招标适用于以下几种情况：金额不大、所能得到的投标单位有限，某些国家规定不易公开招标的项目和时间紧迫的特殊项目等。

三、国际工程项目招标的特点

1、国际工程投标比国内工程投标工作量大

（1）招标文件比较抽象，资料是参考性的，投标人可以自由选择施工方案和报价，给投标人自由度更大一些，同时，投标人的工作量也加大了。

（2）商务部分要求很多。由于我国刚与国际接轨，而工程承包市场还未实质性接轨，资料对国际招标的满足性较差，增加了资料准备工作的复杂性。

（3）合同条款比较详细。国际工程招投标中，工程合同的执行意识比我们强，合同中责任、权利规定明晰，而且工程不同，或业主不同时，合同的差别也大，投标人必须仔细研究合同条款，特别是专用合同条款，才能全面理解招标人的意图。

（4）语言不同，翻译量大。投标文件有时要求不仅仅是英语，有时还要求采用阿拉伯语言或小语种文字。有时工程复杂，专业较多，需各种专业人士来翻译，否则难以准确译出。最后，由一个高级翻译进行校对，确保准确表达投标人的意图。

2、市场意识强市场化程度高

（1）各种价格的选取上，体现竞争择优的特点。对于工程所需的各种材料以及单项或单位工程的分包，常常进行国际范围内的询价，有时邀请供应商或分包商进行商谈，以期共享利润和风险。

（2）竞争与合作的统一性得到充分体现。公司之间互相竞争，共谋合作，力求资源共享，平等竞争。

（3）重视公司在市场中的信誉。一旦某公司在工程承包中或其它方面因某事件信誉下降，合作的公司迅速减少，特别是在工程监管严格的国家或地区更是如此。

（4）价格组成上，受市场波动充分体现。投标时充分考虑各种物价上涨因素，或界定报价期限，或说明报价调整方法，或说明按何种汇率计算，对于这些变动因素，在香港有的投标人邀请资深的银行分析家进行测算再行计算报价。

（5）计价模式不同。这是国内外投标报价中最关键的区别。国内报价大都采用以定额为基础的计价模式，量价不分离。

3、未知因素多风险大中标难度大

由于国际市场千变万化，工程承包市场受政治、经济影响很大，影响因素难以预测，风险大，而我们参与国际工程投标时间短，经验有限，相对来说，中标难度加大。这一点从我国参与国际工程承包市场的总额就可以看出，参与单位很多，但中标总金额很小。

4、国际招标是书面对书面的经济活动

国际招标是一种书面对书面的经济活动，表现在:①招标人的意图写在纸上，以文字体现。只有书面的东西才能作为评据，口说无效。如果业主的解释与招标书上写的不一样，应请他书面写下来并经过招标单位确认，才能作为你投标的依据。②投标书要用规范的文字(如英文)，需打字的，不能手写。③需投标人签字的，必须按要求手签。国际工程的项目管理由于不是一个国家参与，就不大可能采用行政管理。

5、国际招标有很强的时间性

国际招标中，从售标书、投标截止、开标、工期都有明确的时间规定，一般来讲，投标人若不遵守这些时间规定，就会导致投标无效或被取消投标资格。另外，投标书有效期以及投标保证金的有效期也有具体规定，这一点更重要。

6、国际招标是招成熟的货物和工程建筑。用试制品投标不能中标。

7、需提供各种技术资料和图纸

在递交投标书时，招标书要求提供的技术资料、图纸应全部提供。

8、投标书的澄清和答疑很关键

招标人会对初步评审的投标书进行澄清、答疑，包括商务、报价、技术、合同条款的澄清。此时，一个机智的投标人可以充分利用这个机会，加强与招标人的沟通，阐述自己的优势，增加中标的胜算。

四、评标程序及方法

国际竞争性招标的评标,一般分为2个阶段,即初评阶段和详评阶段。初评阶段和详评阶段要完成的工作侧重点不同。

1、初评阶段

（一）、核实

(1)标书是否被恰当的签署；(2)正本有无漏页,如果投标书正本没有被恰当地签署或漏页,可能被拒绝投标；(3)正、副本是否一致；(4)有无联营体协议；(5)财务状况与资格预审比较有无恶化,有无影响财务能力新的诉讼或合同。

（二）、合格性

(1)投标人是否为货源国国内的实体或法人；(2)联营体的所有成员是否都来自合格货源国；(3)货物和服务是否都来自合格货源国的原产地。

（三）、投标保函

(1)投标保函是否和投标书同时提交；(2)投标保函所用货币是否为可自由兑换的货币；(3)投标保函的数额是否满足招标文件规定的数额；(4)投标保函的有效期是否满足招标文件的要求。如果投标保函以银行保函的形式出具,则其格式、措辞须与招标文件的要求一致。

（四）、完整性

工程量是否被全部报价，个别小项目的遗漏可认为包含在相关的项目中；添加、修改处是否小签。

（五）、实质性响应

评价是否实质性响应比较复杂，适当掌握标准是十分必要的。一般来讲，实质性不响应包括如下两个方面:(1)商务上的较大偏差:如法律、税收及争端解决程序等；拒绝承担重要责任和义务，如履约保函的提交和承保险种。(2)技术上的偏差:对永久工程(或设备)的性能、参数及目的的修改；对技术规范中有特殊要求项目的偏差，比如:中间完工和竣工日期，这种偏差要视业主的态度来评价是否为实质性的响应，如果确定为实质性的响应，则在详评阶段用拖期罚款的形式解决，如确定为不实质性响应，则可拒绝其投标书。值得注意的是初评阶段确定为实质性响应而进入详评的标书，不应试图在详评阶段重新评价是否有实质性响应。

2、详评阶段

（一）、评标价的计算方法

(1)一般的错误纠正(如小数点错误)，在投标人须知中明确处理方法；

(2)数字与文字不一致时，以文字为准；

(3)工程量清单中总价与投标书格式中的报价不一致时，以投标书格式中的价格为准，调整工程量清单中的总价格，同时相应地调整工程量清单中的各个单价；

(4)工程量清单中工程量的遗漏，如果项目价格较小，可认为被遗漏的工程量已被包含在相关的项目单价中，不予修正；如果有较大的、较完整的项目的遗漏，对工程的顺利实施可能造成影响的，可以用本投标人其他标中相同项目或本标中与被遗漏的项目相近的项目单价，折合成总价，加到评标价中，如果没有相近的，可用其他承包商的平均水平的单价予以修正；

(5)工程量清单中个别工程量错误的修正。如果投标文件和招标文件的清单中的工程量不同，应以招标文件为准，修改投标文件的工程量并重新计算项目的价格和工程量清单中的总价，相应地修改投标书格式中的报价；如果由于投标文件与招标文件工程量清单相差太大而造成单价较大偏离，则应通过澄清，让承包商作单价的详细分析或其他承包商相同项目的单价，并得到承包商确认；

(6)承包商在投标书中的声明或保留，要计入到承包商的投标报价中并得到承包商确认。比如，承包商声明单价或(和)总价中没有考虑某种税费，则该种税费经计算后应加进评标价中。又如，投标人声明:开挖几何线以外的灌浆没有计入单价中，则应尽量把这种偏离定量折现后加进评标价中。

(7)投标人的设备、关键人物如果和施工活动不匹配，则可以修正其设备数量和关键人物的数量，加进评标价中。

（二）、施工进度与施工措施评价

(1)竣工时间。招标文件中规定的中间完工日期是否实质性的响应，它关系到能否按时向其他承包商移交工作面或进行该工作面上的作业。

(2)关键线路上项目的开工时间是否为业主所接受，是否为文件中给定的时间，业主能否及时提供开工的条件，如工作场地，供水供电条件。例如，有的承包商在进度安排中，进场一开始就进行混凝土拌合场、管片预制场的安装，并且均为关键线路。因此，及时征地，提供承包商安装所需的场地就显的尤为重要。

(3)施工方法、施工技术指标是否合理可行。比如，在隧洞开挖方法的选择上，分析承包商对地质情况的判断是否准确，钻爆法与TBM开挖的选择是否合理，以及两种开挖方法遇熔洞、膨胀岩及断层破碎的处理方法等，结合施工方法评价这些技术指标实现的可能性。

(4)进度表中每项活动所需的资源是否能满足施工强度要求，每项活动所需资源的进场时间和承包商资源表中的进场时间是否一致。

(5)施工资源(人力、设备、材料)供应的计划是否与进度表一致。外汇需求核查与承包商的进口材料、进口设备及取得服务地有关(外籍劳务时)，而这些因素取决于承包商所采取的施工方法及所选择的设备。因此，在评价承包商外汇需求时，要将外币数量及外币种类等各种因素综合考虑。

（三）、承包商资金流的评价

(1)检查保留金列支

(2)依据承包商的支付计划作承包商资金流曲线——P1；

(3)依据承包商的初步施工计划和工程量清单中的单价作承包商的资金流曲线——P2；

(4)依据工程师所做的施工计划和单价作工程师的资金流曲线——P3；

(5)比较P1，P2两条曲线，评价承包商的支付计划与施工计划的一致性；

(6)比较P2，P3两条曲线，评价承包商支付要求的合理必要性；

(7)折现方法:根据承包商的施工进度计划和BOQ中的单价，作出逐月的资金需要，

(8)投标人对预付款的时间、数量的保留，也用同样的折现方法处理。

五、结束语

国际工程招标是面向各个国家进行招标，要想能高质量的招到标，我们必须了解相关的招标内容，掌握招标评定的程序及方法是至关重要的，因此，我们应该加强对国际招标评标程序及方法的研究。

参考文献

[1]范敦广,张文勤.关于国际工程投标报价的几点体会[J].人民长江,2006.

[2]中国技术进出口公司国际招标编写组.国际招标与投标实务[M].中国对外国际贸易出版社,1992.

[3]吴际坤.国际招标与投标实务[M].中国对外经济贸易出版社,1991.