扶贫工作职责范文

扶贫工作职责篇1

按照调研通知要求，现将我市扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报如下：

一、贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况

7月3日，中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，我市高度重视，迅速采取措施，积极贯彻落实。

（一）向市委常委会专题汇报了会议精神。

市纪委向市委常委会专题汇报了中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，并研究了具体贯彻落实意见；市委书记

同志在听取汇报后作了讲话，并提出了明确要求。

（二）召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会。

组织召开了全市扶贫领域监督执纪问责工作推进会，传达学习了电视电话会议精神，部署了全市扶贫领域监督执纪问责工作。各县区纪委书记、分管副书记、党风室负责人，市委巡察办正副主任、巡察组组长，市纪委各派驻（出）机构负责人，委局机关副主任以上干部，各乡镇（街）纪委书记参加了会议。

（三）下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》。

下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案》，在全市纪检监察系统重点部署开展三项工作：一是开展扶贫领域信访线索大排查活动。排查梳理全市2016年以来扶贫领域各类信访线索，区分办结、未办结、在办等情况，对未办结的重点信访线索由市县纪委班子成员进行包案督办，督促限期办结。二是开展扶贫领域线索处置大检查活动。成立检查组，采取交叉检查的方式，对全市2016年以来扶贫领域各类问题线索处置办理情况进行检查，全面掌握各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况。三是开展扶贫领域责任追究大督查活动。对全市2016年以来查处的扶贫领域案件“一案双查”情况进行督查，严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

（四）加大了扶贫领域典型问题通报曝光力度。

对近期市县两级纪委在开展脱贫攻坚督查中发现的XX区X镇X村有关人员、XX县12名“第一书记”、XX开发区有关工作人员脱贫攻坚工作履职不力典型问题X起共X人进行了通报。要求全市各级党委、政府要进一步提高政治站位，压实工作责任，落实脱贫攻坚各项任务；要求各级纪检监察机关要主动担负起监督执纪问责工作责任，积极发现和查处脱贫攻坚过程中失职失责的典型问题。截至目前，全市共通报扶贫领域典型问题X次X起，其中，市本级通报X批次X起，涉及X人。

二、扶贫领域监督执纪问责工作情况

2016年以来，我市以集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题为契机，紧盯群众身边不正之风和腐败问题特别是扶贫领域突出问题，强化扶贫领域的监督执纪问责工作，取得了一定成效。主要情况是：

（一）基本情况

2016年至今年7月，全市各有关职能部门梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索XX条，目前已全部整改到位；各县区、XX经济技术开发区、X风景名胜区梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索X条，查处问题X起，处理X人，党纪政纪处分X人，组织处理X人，移送司法机关X人。其中，着力查处了XX区X街

外社区工作人员杜某在低保工作中优亲厚友，XX区X镇X村党支部书记X某违规收取群众费用，X县X镇X村妇女主任X某套取民政补助资金、危房改造资金，XX县X镇农医所原所长X某骗取医疗保险基金，XX县X乡谭坊村村干部套取、私分农业补助资金等一批扶贫领域典型问题。

（二）主要做法

一是坚持督查督办，有效传导压力。

我市紧紧围绕扶贫领域监督执纪问责，部署开展“集中整治”工作，梳理出扶贫领域

项重点项目，对24项重点项目及有关资金进行多轮“拉网式”重点检查和复核复查，有效传导了扶贫领域监督执纪问责工作压力。市纪委机关和有关派驻机构先后派出X个督导组，采取听取汇报、查阅资料、单独约谈、实地踏看等形式，及时发现各县区、各部门单位工作中存在的问题和不足，并督促整改。如，组织开展了农村危房改造补助资金和政策落实情况重点检查，对发现的X个违规问题进行了延伸查处，收缴违规资金X元，处理党员干部X人；指导XX区开展了“人情保”、“关系保”复核复查，倒查公职人员是否存在优亲厚友、以权谋私现象，共发现违规享受低保的问题线索X起，查处问题X起，给予党纪政纪处分X人、组织处理2人。

二是开展专项巡察，切实发现问题。

坚持问题导向，聚焦扶贫领域中“危房改造”、“保障性安居工程”、“居民低保”等群众反映问题较多、较集中的项目，组织开展“机动式”专项巡察，及时发现了一批群众关心关注的问题线索，查处了一批民生、扶贫领域问题。如，XX区通过农村危房改造资金“机动式”专项巡察，追缴虚报冒领或重复领取农村危房改造的资金

万余元，立案5起；X县通过对林业、农业系统惠民资金开展“机动式”专项巡察，从中发现问题X个，立案X起，移送司法机关X人。今年4月，市委派出三个巡察组对各县区、XX经济技术开发区、X风景名胜区的保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目进行了“机动式”专项巡察，从中发现问题线索X余条。

三是突出问责追责，推动责任落实。

我市把问责作为推动扶贫领域监督执纪工作的重要抓手，针对扶贫领域问题查处难、问责难的特点，动真碰硬，以强有力的问责推动工作落实。对“两个责任”落实不力导致问题频发的，对突出问题整治不力、走过场和查处问题不认真、责任追究不到位的，尤其是“零问题、零报告”的，分级问责追责，形成了“链条式”责任追究模式。如，XX县因有关职能部门在民生资金监督检查工作中失职失责，X名党员干部受到党纪处分，同时因该县农村危房改造资金假配套问题，X名县乡党员干部被问责。今年5月，市纪委机关成立X个脱贫攻坚工作督查组，深入各县区、各职能部门对各有关单位落实脱贫攻坚任务情况，帮扶人员到位情况和遵守有关纪律情况进行督查问责，着力查处了XX经济技术开发区

某、X某等人在脱贫攻坚工作中作风不实问题。各县区、各有关单位也结合实际开展了多轮脱贫攻坚工作督查问责，如，XX区纪委对X镇X村脱贫攻坚工作整改不力问题，追究了村第一书记贾某、党支部书记杨某的直接责任以及乡镇驻村班子成员刘某的领导责任；XX县围绕脱贫攻坚工作对驻村第一书记履职情况进行考核，对基本称职的X名第一书记，根据本人态度，县纪委约谈X人，全县通报X人并进行诫勉谈话。

四是从严通报曝光，强化震慑效用。

今年，我们对2016年扶贫领域问题线索处置情况和发生在群众身边的典型案件查处情况进行系统梳理，下发了《2016年全市查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的情况通报》。同时，不断加大对基层侵害群众利益问题尤其是扶贫领域违纪典型问题的通报力度，今年以来，全市公开通报了扶贫领域典型问题X批次X起，其中，市本级通报X批次X起，涉及X人。对通报的问题，广泛利用微信、微博等平台向社会公开曝光，对基层党员干部形成了强力震慑。

（三）存在问题

虽然我市扶贫领域监督执纪问责工作取得了一些成效，但扶贫领域侵吞挪用、克扣强占、以权谋私等“微腐败”问题还没有得到有效遏制，工作措施不力、工作责任不清、执纪问责不严等问题仍然存在。主要表现在以下几个方面：

一是工作措施还不够有力。

少数基层单位党委（党组）对中央、省委和市委的要求还没有思深悟透，对开展扶贫领域监督执纪问责工作的认识还不到位，重视不足，工作的举措不到位，检查工作重形式、走过场，工作成效不明显；有的党员干部能力和水平还不足，对存在的问题缺乏敏锐性，查找的问题大多停留在作风不实方面，没有盯住基层办事办证和执法检查等单位，没有聚焦以权谋私等问题。同时，发现问题渠道不多，主要依靠纪检监察机关牵头开展的专项检查和群众举报。

二是工作责任还不够明晰。

扶贫领域问题大多涉及项目资金，但是在市级层面，项目管理与资金管理还存在脱节的问题，财政部门只负责资金的拨付使用，不对具体的项目实施管理，导致情况不清，责任不明；对扶贫民生资金没有做到事前事中事后全过程监督，特别是事前事中监督不到位，大部分问题只在事后检查才发现。在乡镇层面，极少数乡镇未担负起扶贫民生资金项目监管的直接责任和主体责任，对村一级的压力传导不够，导致乡镇和村工作成效不佳。经过对全市各乡镇（街）的问题线索进行全面梳理，发现有的县区还不同程度存在扶贫领域问题线索“零问题、零报告”村（社区）。

三是执纪问责还不够严格。

少数部门单位重问题整改、轻问责处理，对监督检查中发现的问题，只要求及时整改，不主动提交问题线索，不愿处理人、不想问责干部，间接助长了问题滋生。有的基层纪检监察机关，执纪问责不严，处理人偏轻偏软，也不进行责任倒查。各县区上报的扶贫领域问题线索虽然不少，但执纪审查质量还不高，成案率比较低。

（四）解决问题的思路和对策

针对扶贫领域监督执纪问责工作中存在的问题，我们将按照“厘清职责、传导压力，问题导向、细化举措”的思路，从以下几个方面下功夫，加大扶贫领域监督执纪问责工作力度，助推我市脱贫攻坚工作。

一是强化责任落实，层层传导压力。

开展一次专题约谈，督促各级党委落实主体责任，层层传导工作压力，级级压实工作责任；督促各级纪检监察机关建立扶贫领域监督执纪问责工作责任制，主要领导负总责、亲自抓，对脱贫攻坚工作的失责追究马上办、立即查。坚持刀口向内，用好《中国共产党问责条例》及《XX省贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》这一制度利器，对在扶贫领域监督执纪问责工作中压案不查、隐瞒不报，处理失之于宽、失之于软，该问责而不问责的严肃处理，并严格追究相关单位和人员的责任，层层传导扶贫领域监督执纪问责工作压力。

二是开展专题调研，摸清工作情况。

组织一次专题调研，组织市纪委班子成员对全市扶贫领域监督执纪问责工作进行专题调研，重点调研了解各级纪检监察机关贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神情况以及扶贫领域工作开展情况、存在问题等；调研了解各地各有关部门单位对脱贫攻坚决策部署贯彻落实、履行职责、扶贫资金管理使用情况等。并形成有情况、有数据、有归纳、有分析、有建议的专题调研报告，基本摸清我市当前扶贫领域监督执纪问责工作中存在的突出问题，做到“情况明、数字准、责任清”。

三是加强监督检查，突出执纪问责。

部署一次专项活动，在全市纪检监察系统部署开展扶贫领域“信访线索大排查、线索处置大检查、责任追究大督查”活动，全面梳理全市2016年以来的扶贫领域信访线索，对未办结信访线索进行包案督办；全面检查各县区各部门单位扶贫领域问题线索处置办理情况，规范处置办理程序；开展“一案双查”督查活动，严肃追究在脱贫攻坚工作中失职失责党组织和党的领导干部的责任等。通过“大排查、大检查、大督查”活动，着力发现和查处扶贫领域存在的突出问题，强化追责问责，为全市打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

四是坚持问题导向，狠抓整改落实。

狠抓一次问题整改，针对省委办公厅刊发的《脱贫攻坚督查工作中发现的值得重视共性问题》和省扶贫开发领导小组办公室下发的《关于脱贫攻坚督察发现问题情况的通报》中指出的有关问题，一一对照，进行核实，提出整改意见，对其中涉及的失职失责单位和人员进行严肃问责。对市委巡察组在保障性安居工程、居民基本医疗保险、居民低保等扶贫民生项目“机动式”专项巡察中发现的X余条问题线索进行跟踪督办，对倾向性问题要求有关部门单位落实整改责任，立即进行整改；对涉及违规违纪的问题线索，督促有关纪检监察机关进行严肃查处，并追究有关单位和人员的责任。

三、对省纪委开展扶贫领域监督执纪问责工作的意见和建议

一是建议构建大工作格局。

扶贫领域监督执纪问责，要更好服务于脱贫攻坚工作，必须充分调动组织、宣传等多个部门的力量，为监督执纪问责提供组织保障和舆论支持。同时，扶贫领域涉及的项目、资金往往点多面广，开展监督执纪问责时，离不开审计、财政、发改等多个部门的配合。建议省纪委针对扶贫领域监督执纪问责工作，出台专门的规定或意见，整合各职能部门力量，构建大工作格局，形成“大合唱”局面。

二是建议强化“机动式”巡视。

当前，对扶贫领域的监督执纪问责，在市县两级层面，一定程度上存在“问责基层干部多，问责部门领导少；问责基层政府多，问责职能部门少”的现象。要加大对职能部门的监督执纪问责力度，倒逼各职能部门履行监管职责。建议从上到下加大对职能部门的“机动式”巡视巡察力度，哪里问题突出就巡视巡察哪里，在向下传导压力的同时，继续保持职能部门的责任压力。

三是建议采用新科技手段。

扶贫工作职责篇2

X县委常委、县纪委书记、县监察委主任 XXX

X年X月X日

X年，X县纪委监委深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、党的和关于加强扶贫领域监督执纪问责的重要指示精神，以及中央纪委、省纪委、市纪委关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作安排部署，紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚总部署、总思路，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，强化组织领导，细化工作措施，切实履行起全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作牵头抓总职能，认真组织开展专项治理工作。

一、工作成效及做法

（一）以提高“政治站位”为抓手，在压实扛劳责任上下功夫

县委将专项治理列入X年全面从严治党主体责任清单的重要内容，县纪委监委立足“监督的再监督”职能定位，以“再监督”传导压力，倒逼责任落实，全力开展好专项治理工作。一是加强组织领导。组织召开专项治理工作会议，进一步传达中央、省、市脱贫攻坚领导小组文件精神，结合X县实际，及时成立以县纪委书记、监委主任为组长、县纪委副书记、县监委副主任为副组长的专项治理工作领导小组，认真制定《X县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》，细化工作任务，严明工作纪律，明确工作职责，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理实现无禁区、全覆盖、零容忍。实施网格化管理，实行县纪委监委领导班子分片挂包乡（镇）负责制，进一步分解专项治理工作任务，压实工作责任，明确要求全县纪检监察干部队伍学深吃透上级部门《关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》精神，对照标准，按时间节点稳步推进专项治理工作。二是强化协调配合。积极发挥县纪委监委在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中的牵头“统筹”作用，全面协调政府发改、财政、扶贫、教育、卫生、水利、民政、农业等各个职能部门共同发力，形成“千斤重担大家挑”的合力机制。充分发挥各职能部门专业优势，切实履行审核监管职能，树立和形成“既要抓业务，更要抓廉政”的理念和格局，发现问题及时移送、通报给纪检监察机关。牢固树立各级党委政府和各相关职能部门克服抓业务与抓廉政“两张皮”的思想，抓好各领域自查梳理工作，主动发现问题，主动支持纪委开展专项治理，形成了齐抓共管的格局，以强有力的组织领导形成强大工作合力。三是选优配强扶贫干部。根据派齐派强驻村扶贫工作队的要求，按照深度贫困村不少于X人，贫困村不少于X人，有扶贫任务的非贫困村不少于X人标准，督促全县各部门、各乡（镇）、各村及时组建驻村扶贫工作队X支，选派驻村工作队员X人，为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

（二）以履行“政治责任”为抓手，在加强监督检查上下功夫

坚决贯彻落实党中央、省、市、县委和上级级纪委监委工作部署，始终把强化扶贫领域监督执纪问责工作作为当前重大政治任务来抓，深入各乡（镇）“无死角”开展监督检查，以“零容忍”的态度严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，全面实现纪律审查调查“无禁区”“无空白”。一是加强监督检查。充分发挥乡（镇）纪委、派驻机构纪检组的监督检查职能作用，认真对乡（镇）和行业扶贫部门开展监督检查。积极组织、督促县扶贫和移民开发局及其它相关单位、部门充分发挥县扶贫开发领导小组办公室日常工作机构作用，在全县扶贫资金、易地扶贫搬迁、农村危房改造、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫、民生建设等领域共同开展监督检查。二是认真开展抽查和交叉检查。根据《关于在全县深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》要求，以采取随机抽查、集中督查、明察暗访等方式，不定期对各驻村工作队员到岗和履职情况进行督促检查，针对发现问题提出整改要求，并及时对抽查结果进行通报。对不听招呼、不守规矩、不驻村工作、不履行驻村职责、不完成扶贫工作任务的驻村工作队员，发现一起，通报一起，严肃问责。以“全省精准扶贫大数据管理平台”为依托，每月由乡（镇）纪委组织对全县各村（社区）脱贫攻坚工作开展情况严格进行抽查，重点围绕村“两委”落实脱贫攻坚工作任务情况、驻村扶贫工作队队员在岗情况以及帮扶措施、帮扶项目实施等情况开展抽查。三是加强专项督查。县纪委监委积极牵头组织，抽调相关职能单位和部门人员，成立脱贫攻坚专项纪律督查工作组，按照脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“六个精准、五个一批”的要求，对乡（镇）、村脱贫攻坚工作开展情况进行督查，紧盯贫困对象和脱贫任务，围绕脱贫攻坚工作主体责任落实情况、政策落实情况、扶贫对象精准识别情况、脱贫攻坚专项资金管理使用情况、脱贫攻坚项目推进情况、脱贫攻坚纪律作风建设情况等方面开展专项纪律检查，重点聚焦在贫困对象动态管理工作、易地扶贫搬迁集中安置点建设、驻村工作队员纪律作风、扶贫政策宣传、帮扶措施制定和落实、扶贫舆情监管等方面。四是强化扶贫领域专项巡察监督。保持政治巡察战略定力，发挥专项巡察利剑震慑作用，对乡（镇）开展脱贫攻坚专项巡察。六是认真落实“五项工作机制”。进一步建立和完善县纪委常委班子成员和纪检室监督执纪问责机制，有效提高扶贫领域信访举报办理效率问题，强化乡（镇）纪委纪律审查工作能力和水平，确保办案质量和成效。

（三）以严格“监督执纪”为抓手，在筑牢纪律保障上下功夫

积极履行扶贫领域监督执纪问责工作职能，认真受理查处脱贫攻坚领域违规违纪违法问题线索，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。一是加强驻村工作队员教育管理。约谈乡（镇）领导和工作队员X次X人，行业部门主要负责人X人。二是加大问责处置力度。全年共开展扶贫领域监督检查X轮次，发现、移交、办理扶贫领域问题X个，共排查问题线索X件，受理上级、本级移交问题线索X件，处置问题线索X件，问责追责X人，立案审查X件X人，给予党纪处分X人，给予政务处分X人。

（四）以坚持“问题导向”为抓手，在细化整改措施上下功夫

积极发挥监督执纪作用，针对省委、省政府对全县X年扶贫成效考核、X年X省脱贫攻坚半年综合督查巡查、国家审计署审计X、X市X年脱贫攻坚综合督查所反馈问题，及时协调县委、县政府召开县委常委会、县扶贫开发领导小组工作会议、县政府常务会议，认真对上级反馈的问题进行了传达通报，深刻剖析全县在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足，有针对性督促制定整改措施。

二、存在的突出问题及薄弱环节

在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，各级各部门总体认识到位，工作措施有力，扶贫领域工作力度持续增大，全县脱贫攻坚工作呈现发展良好的形势，但仍然存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面。

（一）脱贫攻坚主体责任认识不清。一些乡（镇）和部门没有从全面从严治党的高度，以扶贫领域作风建设统揽全局工作，措施单一，压力传导不到位，严和实做得不够;个别领导干部片面认为监督工作就是纪委的工作，把“挺纪在前”变成“挺纪委在前”，忽视了党组织主体责任和部门监管责任的履行，班子成员没有较好履行“一岗双责”。线索移送较少，思想观念还没有转变到“滴灌”式的精准扶贫模式思维上来，工作中还存在不严不实、等待观望、“上热、中温、下冷”等现象。在脱贫攻坚中，对靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例挖掘不够，宣传不到位，激励作用不明显。

（二）挂联单位帮扶力度不一。各扶持单位因思想认识、人员力量、资源资金等原因，对脱贫攻坚帮扶力度不一、扶持标准不一、投入经费不一，造成资源投入不集中，基层在有效整合各方资源方面有难度，造成建档立卡贫困户之间相互攀比，导致群众对脱贫攻坚工作整体满意度不高。

（三）群众身边“微腐败”时有发生。县纪委监委虽然在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中认真履行监督执纪问责职能，积极协调各方力量，通过随机抽查、重点督查、明察暗访、走访调查、进村入户等多种方式对脱贫攻坚一线工作开展情况、工作纪律执行情况和贯彻落实脱贫攻坚决策部署情况进行了监督检查，也发现了一些问题、处理了一批干部、严肃了一定的工作纪律，但仍然存在发现问题能力不足、监督执纪问责工作力度不强、侵害群众利益不正之风和腐败问题时有发生等问题，对全县隐形变异的“四风”问题和侵害群众利益深层次的腐败问题深入研究力度还不够，发现较少、查处较少、通报较少，取不到震慑作用。

（四）综合施策治理不精准。扶贫领域信访举报问题线索来源主要靠纪检监察机关信访主渠道，一些职能部门主动移送问题线索不多;一些乡（镇）和部门习惯以会议落实会议、以文件落实文件，导致扶贫政策落实不精准;一些发案乡（镇）和行业主管部门对问题查处不力，对重要领域、关键环节暴露出的问题，以点带面、举一反三、建章立制做得不够。

（五）扶贫领域监督作用发挥不明显。个别乡（镇）党委主体责任落实不力，监督力量薄弱，监督方式单一，监督作用发挥不明显，问责查处力度不够。在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作上，一些乡（镇）纪委和派驻纪检监察组聚焦在发现和查处工作作风不实、形式主义、官僚主义、扶贫政策不落实、打折扣以及截留私分、优亲厚友、虚报冒领、吃拿卡要、雁过拔毛等违纪违法行为上，发现问题能力不强，查处力度不大，存在等着上级交办线索，靠群众上门举报提供线索，没有主动去发现线索，仍存在见子打子、敷衍了事等情况;有的纪检监察干部政策把握不精准、业务素质不高，缺乏动真碰硬的本领。村一级监督委员会职责认识不清、监督缺位，对监督执纪仍停留于字面的理解，简单的认为监督委员会仅是对村一级干部在岗情况进行监督。对如何开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作几乎无从下手，还存在得过且过的现象。

三、X年工作打算

在下一年度的工作中，X县纪委监委将坚持以党的精神为指导，深入学习贯彻扶贫开发战略思想，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面落实党中央和国务院、省委和省政府、市委和市政府、县委和县政府的一系列决策部署。从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，端正政治态度，强化政治担当，加强组织领导，务实工作举措，凝聚扶贫领域监督执纪问责工作力量，为全县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作提供坚强有力的纪律保障。

（一）认清“使命感”，让专项治理工作“实”起来。充分认识扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作在脱贫攻坚工作中的艰巨性、紧迫性和长期性，将其放在统揽经济社会发展的战略地位，作为头等大事和第一民生工程来抓，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，坚决重点整治为官不为、为官慢为的思想，把握好按规矩办事和创新进取的关系，保持心系群众、服务群众的作风，坚持把群众利益放在第一位，开门办公，进村入户，以强烈的责任感、使命感和紧迫感为脱贫攻坚工作各项任务的落实保驾护航。

（二）把好“方向盘”，让专项治理工作“强”起来。用心体会总书记对贫困群众的一片深情，切实把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓好抓实。发挥县纪委监委“扣扣子”“担担子”“钉钉子”的执纪监督精神,积极深入扶贫领域，进一步强化执纪监督力度，及时纠正扶贫政策偏差，以深化全面脱贫为抓手，督促主责部门和挂钩联系单位做到领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，不搞层层加码，不搞数字脱贫，用心用情用力开展执纪监督工作,为打赢脱贫攻坚战提供强有力的纪律保障；要提高认识，转变观念，精准把握党中央和国务院、省委和省政府、市委和市政府、县委和县政府对脱贫工作的新要求、新部署，以新政策、新要求为标准，开展执纪监督，严惩扶贫领域腐败和作风不严不实等问题，汇聚扶贫力量，充分激发贫困群众的主体作用，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，扎扎实实做到一步一个脚印，努力夺取脱贫攻坚、同步决胜建成小康社会。

（三）种好“责任田”，让专项治理工作“严”起来。对于上级纪检监察部门发现和移交的问题线索，加强督导，快查快办。对违纪问题、腐败问题、作风问题，不管涉及到什么人，不管涉及哪个层级，都要一查到底。凡是对扶贫款动脑筋、伸黑手的，凡是作风不实、失职渎职的，都要从严从重处理。坚持“一案双查”，对于落实主体责任和监督责任不力的，要严肃问责。对扶贫领域的矛盾和问题，较真碰硬，敢抓敢管。以党中央脱贫攻坚政策和要求为尺子，瞪大眼睛、拉长耳朵，从具体问题抓起，一个线索一个线索查，一个领域一个领域查，严肃查处违纪违法行为。

（四）整治“微腐败”，让专项治理工作“活”起来。突出重点，压实工作责任，集中治理贯彻中央和省、市、县委政府脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、阳奉阴违等问题，集中治理以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，集中治理贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺的问题，集中治理搞数字脱贫、虚假脱贫的问题。不间断地组织明察暗访，持续加强监督执纪问责，强化责任担当，抓实各项工作，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

X县纪委  X县监察委员会

扶贫工作职责篇3

工作职责的通知

2020年是脱贫攻坚收官之年也是决战决胜之年，为切实压实帮扶责任，提升贫困群众对帮扶工作的满意度、认可度，经县脱贫攻坚指挥部办公室同意，明确我县帮扶责任人及帮扶单位工作职责如下：

一、帮扶责任人职责

1.校准信息。深入走访贫困户，掌握贫困状况，详细记录贫困户家庭基本信息、具体帮扶措施落实、家庭收入等方面情况。

2.落实政策。对贫困户享受的政策查漏补缺，确保应享受的各项政策全部落实到位，帮扶责任人和贫困户都要说得清、记得牢，在贫困户家中显要位置张贴享受政策清单。

3.完善资料。认真核对贫困户信息，完善建档立卡资料信息，并实行动态管理。对结对帮扶连心卡进行完善，确保张贴到每个贫困户家中。

4.宣传帮教。帮扶责任人要深入研究各级支农惠农和脱贫攻坚政策，广泛宣传，引导贫困群众转变观念，克服“等、靠、要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

5.完善措施。调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，帮助协调解决生产资金、就业、就学、就医等实际问题，确保帮扶工作见实效。

6.梳理受益。一是精算收入，要经贫困户认可，与档卡、信息系统一致。二是清核收益，主要是核准贫困户享受的所有政策，做到自己清楚、对象清楚、清单列举清楚。

7.通达民情。广泛开展民情恳谈，听取贫困户意见，记录民情日记，加强教育疏导，引导贫困户依法合理表达诉求，并将反馈的问题意见及时汇总上报，帮助化解矛盾纠纷。

8.改善面貌。结合清洁家园活动，在改善贫困户居住环境方面帮助贫困户排忧解难，积极引导贫困户开展文明卫生行动，认真做到“三洗一理”（定期洗澡、洗衣、洗被褥，理发），确保达到“六干净一整齐”（屋内干净、院内干净、厨房干净、厕所干净、门口干净、个人干净，物品摆放整齐）标准。

二、帮扶单位职责

1.教育培训。加大对帮扶责任人脱贫攻坚政策的教育培训力度，定期组织政策宣讲和扶贫知识测试，确保帮扶人员对脱贫攻坚知识应知尽知。

2.组织动员。按照工作要求组织、补充、动员机关干部深入结对帮扶村，常态化开展帮扶工作。

3.下达任务。对照每周脱贫攻坚战令任务，进一步明确本单位帮扶责任人进村入户工作的具体任务。

4.后勤保障。落实“干部当代表、单位作后盾、领导负总责”帮扶工作要求，为帮扶责任人开展帮扶工作提供相关保障。帮扶单位主要负责人带头开展帮扶，全面掌握本单位帮扶工作开展情况，及时解决帮扶工作中出现的问题。

5.督导落实。对每周安排帮扶责任人进村入户工作进行督导，确保真入户、真帮扶、真有效；对单位派出的第一书记、驻村工作队工作开展情况进行督导，确保按时高质量完成工作任务。

6.检查验收。对每周战令下达的帮扶任务进行检查验收，不合格的责成帮扶责任人整改到位，确保工作落实到位。

7.上报结果。对帮扶责任人入户帮扶工作完成情况及时报县脱贫攻坚指挥部办公室。

扶贫工作职责篇4

一、深入学习宣传，营造良好氛围

我局始终把坚持学习《条例》作为加强依法行政，推进扶贫攻坚的一件大事，扎实开展学习宣传，认真抓好贯切落实，推进扶贫开发工作法制化、制度化、规范化。及时召开党支部会议和机关干部局务会对《条例》主要内容进行了原原本本的学习，同时制定了宣传方案和宣传提纲，由党支部成员、驻村干部组成扶贫攻坚宣讲团，奔赴联系村石里乡村，第一时间进村入户，深入宣讲《条例》主要内容和精神实质，发放扶贫攻坚宣传资料100余份，在全村迅速掀起了学习贯彻《条例》的热潮。

二、强化思想认识，落实政策举措

（一）注重学习传达，多次召开党支部会、机关干部会、重点工作例会，传达学习省、州、县各级会议精神，研究部署落实具体措施，明确要求全局干部要认真尽职履责，着力推进了各级会议精神政策化，制度化，具体化。同时开展好宣讲辅导，使率先脱贫奔康，率先实现全面小康“两个率先”目标成为全局广大干部群众的共识。（二）注重调查研究。局成立以局长为组长，分管扶贫副局长为成员的调查工作组，通过走访农户，问卷调查，开座谈会等形式，深入分析村当前扶贫开发工作中“实现两个率先目标信心不足，贫困群众脱贫摘帽主观意识淡薄，村资金投入不足，贫困户产业发展缺乏延续性”等四大共性问题，同时针对贫困户的需求，提出了“坚持两手抓两不误，坚持扶贫先扶志，加大资金投入力度，建立长效机制”等四大对策建议。

三、狠抓责任落实，加快解困步伐

（一）紧盯目标任务，建立责任清单。村脱贫解困的任务是72户。对照目标任务强化对驻村干部、村两委、帮扶责任人的目标责任层层落实，对每月工作责任进行量化。（二）强化措施狠抓落实。为了充分发挥群众主观能动性，全面了解脱贫目标、措施等特制定了“三个知道”、“三个明确”让贫困户知道本户脱贫规划，明确脱贫目标；知道本户的帮扶责任人，明确自己的主体责任；知道可享受的扶贫政策，明确脱贫的路径。

四、抓好责任落实，形成工作合力

成立了以局长为组长，分管扶贫工作副局长为副组长，各股室负责人为成员的扶贫攻坚工作组，落实了扶贫兼职人员，形成了党政一把手负总责，分管领导具体抓，相关股室和成员协作的工作格局。落实扶贫攻坚“一岗双责”，要求全局干部职工把扶贫攻坚与本职工作同研究、同部署、同落实。并将扶贫开发工作纳入对全局干部职工工作的个人目标考核，形成了扶贫攻坚的合力。

五、存在的问题和不足

扶贫工作职责篇5

1、继续争资争项。由于我市贫困村贫困人口多，贫困面广，但目前上级下达我市的扶贫资金仍然不多，为此，我们将积极对接有关政策，继续跑省进京，争取更多的资金项目和优惠政策落户。

2、启动万人移民搬迁扶贫项目。我市生活在深山区、库区、地质灾害频发区生存条件很差的需要移民搬迁的贫困群众有24541人，为解决他们的生存和发展问题，结合生态移民、易地搬迁、深山区、库区移民，建设一批高标准移民集中安置点，编制了《市万人移民进城进园集中安置计划书》，今年已通过省办评估，争取该项目列入国家扶持计划，努力将搬迁扶贫工程打造成全国革命老区扶贫攻坚示范工程。

3、强化扶贫项目管理的科学性，提高扶贫效益。按照科学发展观的要求，建立完善的扶贫项目管理机制，对扶贫项目进行科学有效的管理，对一些重复的程序进行就简删繁。如对10万元以下小的扶贫项目，可在做设计预算时同时进行评审；对一些较大的扶贫项目，如修几公里水泥公路，应允许提前实施，分年度给予拨款。扶贫项目是民生工程，对财政扶贫资金项目实施中缴纳税赋的问题，建议根据赣财农指【2012】80号文件要求，对扶贫资金项目实行减免税收的政策，使有限的扶贫资金用在刀刃上，发挥更大的扶贫效益。

4、加强扶贫和移民项目工程质量的监管。扶贫和移民项目是民生工程，代表着党和政府对贫困地区贫困群众的关怀，必须把工程质量放在扶贫和移民工作的首位，视质量为扶贫项目的生命，没有质量就没有效益。建立市、乡、村、组四级扶贫和移民项目工程质量监管网络，明确任务、落实责任、各负其责；将全市17个乡镇划为四个工作片，定分管领导和科室，每个项目指定一名扶贫和移民办干部跟踪落实；同时建立工程质量保证金制度；对平时检查监管和验收中发现有偷工减料和“豆腐渣”工程的施工单位或承包人，一律列入“黑名单”，并追究相关人员的责任。

5、继续抓好扶贫和移民各项工作。对49个重点村整村推进工作，争取上级增加扶持资金；加大产业化扶贫力度，壮大我市特色扶贫支柱产业，增加贫困户收入；精准确定贫困对象，积极开展帮扶到户等社会扶贫工作;争取上级安排中央公益试点项目1000万元；继续抓好库区移民后扶项目建设，争取更多的移民村、贫困村土坯房改造基础设施建设项目资金；加强科技扶贫、“雨露计划”工作；强化扶贫工作队伍建设。

二、部门主要职责

贯彻执行上级党政关于扶贫开发、老区建设和移民工作的方针政策，落实市委、市政府有关扶贫开发、老区建设和移民工作的重要举措；负责全市扶贫开发、老区建设和移民工作政策的调查研究和检查落实；负责全市扶贫开发、老区建设和移民统计监测工作。

三、市扶贫开发工作简况及有关数据

1、简况：1994年撤县设市，国家取消了我市重点贫困县待遇，扶持资金大量减少，经过多年竭力向上争取，2007年国家批准为西部大开发政策延伸县（市）、2011年列入全国特困片区——片区，现有“十二五”省定扶贫开发重点村49个，2012年6月28日国务院出台《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》，在阔别十七年后又重返国家扶贫攻坚主战场。我市贫困面大，贫困人口多，截至2013年底我市农村人均纯收入2300元以下的贫困人口仍有104786人；居住在深山区、库区、地质灾害频发区需要移民搬迁的贫困群众仍有24541人；全市仍有128个村（居）未得到整村推进扶贫，扶贫开发任务艰巨繁重。

2、扶贫和移民主要工作内容：（1）整村推进；（2）库区移民（主要是大中型水库移民后续扶持）；（3）搬迁扶贫（包括深山移民、地质灾害移民、易地搬迁、生态移民）；（4）社会扶贫；（5）科技扶贫（包括“雨露计划”、贫困地区劳动力转移培训）；（6）产业扶贫。2013年上级投入我市各种扶贫项目资金6022.57万元。

四、单位及职工基本情况

扶贫工作职责篇6

 

**区纪委监委

（2018年7月25日）

 

今年以来，在区、市纪委监委的坚强领导下，**区纪委监委坚决贯彻落实党的精神和中央、区、市纪委全会精神，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战保驾护航。

一、基本情况

上半年共受理信访举报***件，处置问题线索***件***人，立案**人，给予党纪政务处分**人，查办中央巡视组、市信联办转办的群众反映强烈的突出问题**批***件。处置扶贫域问题线索**件，初核了结**件*,立案审查**件**人,给予党纪政务处分**人，诫勉谈话**人，通报曝光**人。

二、主要做法

（一）层层传导压力，抓牢主体责任“牛鼻子”。督促乡镇和主管、职能部门党组织履行脱贫攻坚主体责任，紧盯“关键少数”和重要岗位，加大对扶贫政策执行、扶贫项目建设、扶贫资金管理使用及帮扶单位、包保干部落实精准帮扶责任的监管，将压力传导到各部门（单位）、传导到各乡镇、村（社区）。加大追责问责力度，对党委、政府履行主体责任不力，态度不坚决、工作不扎实，相关职能部门监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题进行责任倒查、“一案双查”，共处分责任落实不力的领导干部**名。

（二）强化监督检查，点亮作风建设“探照灯”。建立“纪检监督+巡察监督+群众监督”联动机制，设立村级纪检委员***名、“村级权力监督平台”***个，借助“互联网+”模式推动村级党务、政务、财务管理公开化、规范化、透明化。建立扶贫项目廉政档案54份，全程监督项目决策、招投标、建设、验收等环节，从源头上防止腐败行为，宁夏卫视、宁夏公共频道新闻联播予以宣传报道。发挥巡察“利剑”作用，对**镇及**镇**村落实脱贫攻坚决策部署等方面进行巡察，受理群众反映扶贫领域问题*1个，发现问题**个，移交问题线索**个。强化基层干部廉政教育，对乡镇部门主要领导及村书记开展党纪党规培训，组织观看警示教育片、参观警示教育基地1950人次，进一步增强干部廉洁履职意识。

（三）深入排查线索，开通信访举报“直通车”。构建“信、访、网、电”四位一体举报平台，公布举报电话和来访地址，公开举报途径及办理流程，向“建档立卡”贫困户发放便民监督卡****余份，设立镇村举报箱**个，安排班子成员轮流接访，为群众开通扶贫领域腐败问题举报“直通车”。联合民政局清退低保政策对象，对“应退未退”问题进行深入排查。开展“五必进五必问五必查”活动，组织纪检监察干部下沉一线明察暗访，走村入户摸排线索，与扶贫、信访、审计、财政等部门建立资源共享及线索移交机制，对近年来受理的问题线索进行起底梳理，建立管理台账，全程跟踪督办，逐件对账销号，共梳理扶贫领域问题线索***件。

（四）加大查处力度，严惩腐败问题“零容忍”。建立领导班子对口联系贫困乡(村)制度和区镇纪检工作一体化制度，纪委监委班子成员分别联系**个贫困乡镇、**个贫困村，采取一般案件督办、重要案件领办、复杂疑难案件共办的方式，对扶贫领域腐败和作风问题线索优先受理、优先查处。成立以区委书记任组长、区委副书记、分管扶贫工作常委、纪委书记为副组长的领导小组，下设**个查办工作组和**个线索排查组，严肃查处在脱贫攻坚工作中搞形式主义官僚主义、公职人员及其直系亲属违规享受低保救助，死亡人员、高收入家庭骗保以及落实扶贫政策资金过程中贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。坚持“一案一通报”，对扶贫领域腐败问题典型案例点名道姓通报曝光，教育基层党员干部和公职人员引以为戒、警钟长鸣，发挥标本兼治、固本清源作用。

三、存在问题及下一步工作

上半年，沙坡头区扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作稳中有进，但也还存在一些问题和不足。一是信访举报问题线索“主渠道”作用发挥不明显，上半年，受理扶贫领域信访举报**件，仅占受理问题线索的23%。二是审查调查工作与群众的期望还有一定差距，特别是查办扶贫领域不正之风和腐败问题的力度还需进一步加大；三是追责问责的力度还不够大，上半年对扶贫领域腐败和作风问题进行“一案双查”的，只有镇罗镇镇村干部因审查把关不严导致村民骗保受到追责问责1件。

扶贫工作职责篇7

今年起，中央、省、市、县对干部驻村帮扶工作将加大明察暗访的次数和力度，采取到村入户视察帮扶项目现场、查阅软件资料、走访座谈贫困群众、调查了解基层干部等形式，进行反复检查督促。要求各乡（镇）党委政府，以及参与干部驻村帮扶工作的县直机关企事业单位，高度重视，安排专人，认真准备，查漏补缺，做好有关软件资料。

今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。

一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备

（一）帮扶方案和工作意见：

1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。

2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。

（二）组织机构和工作制度：

4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）

7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；

9.2016年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；

10.2016年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；

11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；

12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；

（三）工作总结和帮扶成效：

13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。

14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。

15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。

16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。

（四）工作台账和图片信息：

17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）

18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。

19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）

20、帮扶单位主要领导，或者驻村干部到贫困村讲党课、宣传政策等材料；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。

21.帮扶单位走访、慰问结对联系困难群众送资金、物资的台账或者表册等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。请镇民政办胥小勤提供相关资料。

22.结对帮扶活动照片、图片、信息等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。

23.贫困村的贫困群众识别台账；（我的理解是指前期各村开展的精准扶贫回头看时所作的资料。如：前期摸底表、民主评议、公示等系列资料归档）

（五）其他有关资料：

24.所有驻村工作组成员的《工作日志》，每周至少3次以上，驻村工作组组长要调阅签署意见；《工作日志》有关内容由乡镇安排有关人员录入《全省脱贫帮扶六有系统》，网址：，每个乡镇一个户名和一个密码，由乡镇统一保管和使用。——请各位驻村工作组成员按照要求认真填写好《工作日志》，以便下一步开展录入工作。

25.所有市县单位下派到贫困村的驻村干部是党员的，组织关系转到该贫困村的《组织关系介绍信》，通过乡镇党委转到村，加盖乡镇党委印章；——具体责任人：由镇党务办谢柳完成，存档备查。

26.《村两委会会议记录》、《村记录》等，要有驻村干部的讲话记录；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。

27.《村两委会干部会议点名册》、《村党员会议点名册》、《村党支部党员基本情况登记表》等，要有下派党员干部的姓名以及点名记录等；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。

二、工作要求

1、镇党务办、镇扶贫办、村两委要做到所有资料收集齐全、分类科学、加盖封面、摆放有序。（打印分类封面名称、用拉杆合页文件夹等夹好或者装订完好）所有资料镇党务办、镇扶贫办、贫困村办公室都要有一份，确保中央、省、市、县各级检查组随时明察暗访所需要。

2、具体时间时限：大部分资料必须在2016年2月22日星期一上午完成。镇党务办资料由谢柳督促收集、镇扶贫办资料由胡勇督促收集、村两委资料由各派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成。

3、工作纪律：

扶贫工作职责篇8

根据市委的统一部署，2017年10月31日至11月29日，市委第五巡察组对我办进行了巡察。2018年3月5日，市委第五巡察组在我办召开巡察意见反馈会，对巡察发现问题进行了反馈，指出了巡察中发现的主要问题，提出了整改意见和整改要求。办党组对巡察组的反馈意见高度重视，把整改工作列入工作重中之重，严密组织，狠抓落实。通过近两个月的集中整改，巡察组所反馈的四个方面42项内容的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况向社会进行通报。

一、以敢于担当的精神，把巡察整改当做首要的政治任务

（一）统一思想，提高认识。办党组高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为重要的政治任务，3月6日，办党组组织召开巡察整改工作专题会议，传达学习市委第五巡察组反馈意见及整改要求，安排部署巡察整改工作，进一步统一干部职工思想认识，为顺利推动巡察整改工作打下坚实思想基础。

（二）明确责任，加强领导。为确保整改任务完成，办党组成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、主任李俊宏同志任组长，全体班子成员任副组长，组室、中心负责人为成员，巡察整改工作领导小组下设办公室，党组成员、副主任史开文同志兼任办公室主任，田甜、杨红芬为办公室人员，具体负责整改工作的日常推进、进度督查、资料建档、整改验收等工作。在整改落实工作中，办党组能切实担负起巡察整改主体责任，办党组书记切实履行巡察整改第一责任人的责任，班子成员按照职责分工抓好分管范围内的巡察整改工作，各组室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，形成了一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。

（三）细化措施，分类整改。一是反复征求意见、经办党组3月14日专题会议研究审定并报市委巡察办审核同意后，印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的四个方面42个问题细化为具体问题清单，明确了责任领导、责任组室、责任人和整改时限。对复杂问题，党组书记亲自部署、亲自督办；

对具备整改条件的问题，立即整改；

对短期难以解决的问题，分期分批解决。二是按照整改要求，3月14日下午办党组召开了巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员结合巡察反馈意见进行认真反思、深刻剖析和对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，严肃认真地开展了批评和自我批评，提出了努力方向和整改措施，做到了真认账、真反思，真整改、真负责。

（四）建章立制，立足长效。在近两个月的整改中，制定并修订完善了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》、《铜仁市扶贫办党组理论学习中心组学习制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《中共铜仁市扶贫办支部党员活动日签到制度》、《中共铜仁市扶贫办支部委员会党费收缴管理制度》、《铜仁市扶贫办2018年度党风廉政建设考核办法》、《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》、《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法（试行）》、《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》、《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》、《铜仁市扶贫办国内公务接待管理实施办法（试行）》、《铜仁市扶贫办财务管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办车辆使用管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》、《铜仁市扶贫办办公用品管理制度》、《铜仁市扶贫办办公用品购置流程图》、《铜仁市扶贫办职工用餐管理制度（试行）》、《铜仁市扶贫办职工食堂管理规定》、《铜仁市扶贫办公务卡使用及报销管理暂行办法》等22个制度办法，用制度管人管事管物，建立健全全面从严治党长效机制。

二、以钉钉子的精神，扎实推进整改任务落实落细

（一）党的领导弱化方面。

1、关于政治站位不够高，“四个意识”不够强问题。一是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组中心组2018年理论学习计划》《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会2018年党员学习及培训计划》，坚持以政治学习为根本，加强对党的、新时代中国特色社会主义思想和在贵州省代表团重要讲话精神的学习，进一步提高党员领导干部的政治站位，切实增强“四个意识”。今年以来已开展集中学习4次。二是制定了《铜仁市扶贫办公文处理、传阅及办理制度》，将贯彻落实中央、省委、市委文件精神纳入制度内容，并按要求认真贯彻落实。今年以来，已在党组会上传达学习中央、省、市文件49份。三是出台了《关于分解细化全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务的通知》（铜扶办发〔2018〕16号），对全市财政专项扶贫资金项目监管职责任务按照办组（室、中心）职能职责进行分解，督促各组室进一步加强对职责范围内财政专项扶贫资金项目的监管，切实把扶贫资金项目抓好抓实、抓出成效，确保扶贫资金项目安排与脱贫攻坚任务紧密结合，与减贫成效密切关联。四是加大对区县实施扶贫项目的指导和监督力度，4月23日-28日，对全市产业扶贫资金使用和项目实施情况进行督查和指导。五是指导各区县建立健全县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，加快组织扶贫项目实施，加快扶贫资金拨付报账，防止资金闲置和损失浪费，同时加大对各区县资金项目推进及管理情况的通报，并将通报结果纳入对各区县党委政府的年终考核。六是严格按照市委、市政府关于市级定点帮扶专项基金产业发展资金与省级产业基金并轨使用的意见，指导各区县抓好人居环境改善与基础设施、医疗救助与教育资助和其他项目的实施。同时，安排专人按照“一月一上报，一月一统计”要求，做好基金统计相关工作。

2、意识形态工作重视不够，未落实意识形态责任制。一是制定了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组意识形态工作实施方案》，将意识形态工作纳入单位年度工作要点、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理。年初召开了党组意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。二是党组班子成员在2017年度民主生活会中报告意识形态工作履职情况，并将意识形态工作纳入述德述职述廉报告，接受监督和评议。

3、党组核心作用发挥不够充分，凝聚力不够强。一是印发了《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作实施办法（试行）》，要求要用好常态化约谈这个有效手段，针对苗头性、倾向性问题适时开展提醒约谈。其中，4月18日、4月20日，党组书记分别就巡察整改责任落实、履行“一岗双责”、工作不够担当等情况与全体班子成员进行了约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》、《铜仁市扶贫办主要负责人“四个不直接分管”制度》、《铜仁市扶贫办“三重一大”末位表态制度》、《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》，“三重一大”事项严格按照制度要求经党组集体研究决定，杜绝一把手首位表态、一把手签字报销、非党组成员参与党组表决等现象。

（二）党的建设缺失方面。

1、落实党建责任不够，存在重业务轻党建。一是加强对机关党建工作的指导。办党组每季度至少听取、讨论、研究一次党建工作，党组书记定期或不定期听取支部书记汇报工作，对机关党建工作亲自过问、亲自督促。今年以来，办党组召开党建工作专题会议听取、讨论、研究党建工作1次；

支部书记向党组书记作党建工作汇报累计4次。二是今年以来，办党支部组织开展支部活动，党组成员除外出开会或出差外，其余人员均积极参加活动并给予指导意见及建议。

2、党建工作虚化弱化，基层党组织建设力度不够。一是制定了《中共铜仁市扶贫办支部党员活动日签到制度》，规范党员活动日活动。今年以来，我办坚持做到每月第一个星期五开展党员活动日活动，并对参加党员活动日的情况进行公示，对无故不参加党员活动日的党员由支部组织进行约谈。二是进一步完善党课制度，印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室支部委员会2018年党员学习及培训计划》，并按计划组织好党课学习教育。同时，按季度对党员参加“三会一课”情况进行通报，对无故或经常不参加支部大会的党员由支部组织进行约谈。三是4月18日，党组书记对办党建分管同志、办支部书记及办具体负责同志进行提醒谈话，要求下一步要以更加严谨的工作态度认真开展好“三会一课”。四是采取提醒打招呼的方式要求党员必须严格按照党员的标准和党章的要求做好民主评议党员年度个人总结。全体参加2017年度民主评议的党员个人总结均按要求进行对照检查。五是制定了《中共铜仁市扶贫办支部委员会党费收缴管理制度》，明确每月15日是“党费日”，党支部每月向党员公布一次党费收缴情况，健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。加强党员的宗旨意识和党性观念教育，党员能够自觉按月、足额缴纳党费。

3、党内政治生活不够严肃，落实党内制度不够到位。一是深入开展交心谈心。2017年度民主生活会前，相互谈心谈话共60余次，普遍做到了“三必谈”，即主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员之间以诚相见、以心换心，把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见等谈具体、谈透彻，形成了思想共识，为民主生活会开出质量、开出效果提供了保障。二是在2017年度民主生活会上，党组书记带头认真查摆了班子及个人存在的突出问题，带头开展批评和自我批评。党组书记和班子成员都签订了整改承诺书，以确保整改工作取得实效。三是在2017年度支部组织生活会上，支部全体党员严格按照对照检查提纲进行了个人对照检查，全体党员都根据自己查摆的问题和制定的整改措施签订了整改承诺书，以确保整改工作取得实效。

4、干部选拔任用工作不规范，存在违规选拔任用干部的情况。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是对于自查发现2015年违反干部选拔任用有关规定提拔3名副科级干部情况，经请示市委组织部，已于2017年9月完成自查整改工作，并将整改情况报市委组织部。三是4月18日，党组书记对此次违规选拔任用干部考干组的4名相关责任人进行了提醒约谈，并对当前负责人事工作的同志进行了预防提醒谈话，要求相关人员认真学习干部选拔任用有关规定，为党组选拔任用干部做好参谋、助手，坚决防止违规违纪选拔任用干部问题的再次发生；

对党组会议记录人员进行了预防提醒谈话，要求会议记录人员原汁原味做好会议记录，坚决防止干部人事议题党组会议记录只有议定结果没有讨论和表决过程的问题再次发生。四是严格执行干部选拔任用程序，在下步干部选拔任用中做到在市纪委第六纪检监察组人员监督下进行，确保干部选拔任用过程公正严谨。五是明确专人负责干部人事档案管理及归档工作，对干部选拔任用档案及时归档保存。

（三）全面从严治党不力方面。

1、主体责任落实不力。一是根据办领导和组室分工，印发了《铜仁市扶贫办2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，制定了办党组、党组书记及其班子成员落实“两个责任”的“一人一单”和“一年一单”，出台了《铜仁市扶贫办2018年度党风廉政建设考核办法》，明确办党组的主体责任，党组书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。党组书记要认真履行好全面从严治党第一责任人责任，把党要管党、从严治党摆上突出位置，与脱贫攻坚各项工作同部署、同检查、同落实，强化政治责任，全面执行“六大纪律”，加强对办班子成员履职过程的监督，确保“一岗双责”的落实。班子成员要认真落实职责范围内的党建工作和党风廉政建设责任制的监督，要做到年初听取一次分管组室汇报，年中对分管组室进行一次检查分析，年底对分管组室进行一次考核，对落实党风廉政建设责任制不力的班子成员由党组书记对其提醒谈话。二是4月18日，班子成员签订了《廉政承诺书》，对认真履行“一岗双责”作出了承诺。三是制定了《铜仁市扶贫办落实“两个责任”推进常态化约谈工作工作实施办法（试行）》，明确规定每季度至少开展一次常态化约谈，对只谈认识及业务不提要求的，一经发现由办党组对相关人员进行约谈。一季度开展了“两个责任”分级约谈工作，对落实巡察整改、执行“两个责任”、履行“一岗双责”、个人廉洁自律等情况进行约谈。四是出台了《铜仁市财政专项扶贫资金项目管理办法（试行）》、《关于进一步规范财政专项扶贫资金项目档案资料管理的通知》，进一步加强对财政专项扶贫资金项目的监管。五是出台了《铜仁市2018年脱贫攻坚督查工作方案》，并联合市绩效办于4月12--20日对我市松桃、石阡、印江、思南、德江、沿河六个县2018年脱贫攻坚推进落实情况开展了暗访督查，并根据暗访督查情况下发了《关于对石阡县等6县脱贫攻坚工作暗访督查情况的通报》，要求各县于5月15日前将整改落实情况以县扶贫开发领导小组的名义上报市扶贫开发领导小组。六是严格按照国家和省要求，及时将财政专项扶贫资金到账、安排及项目信息录入全国扶贫开发系统业务管理子系统及贵州扶贫云，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，确保录入及时、数据准确。七是健全公告公示制度，要求县级扶贫资金分配一律公开，乡村级项目安排和资金使用情况一律公告公示，引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

2、监督责任落实有差距。

一是严格监督干部选拔任用程序，实现干部选拔任用全过程监督，确保干部选拔任用过程公正严谨。二是在项目廉政档案建设工作中，严格落实监督责任，要做好属纪检部门建档部分的建档工作。三是强化监督执纪问责力度，对违规违纪问题，一经发现严格查处问责。

3、党内监督不够到位。一是修订完善了《铜仁市扶贫办“三重一大”事项集体决策制度》和《铜仁市扶贫办党组议事决策规则》，严格按照制度要求凡属“三重一大”事项必须经过党组会议集体研究决定。二是进一步完善了《铜仁市扶贫办干部职工考勤制度》，签到册设置了签到、签退时间，按季度统计公布出勤情况，并将出勤情况作为单位内部考核评定依据。同时，做好出差人员备案工作。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争方面。

1、党风廉政建设工作不够扎实。一是按照新的领导分工和组室分工文件，组织全体人员按照新的岗位职能职责开展了廉政风险防控风险点查找工作，并制定了相应的防控措施，同时制作了廉政风险防控监督牌摆放在每人的办公桌显眼位置进行公示。二是印发了《中共铜仁市扶贫开发办公室党组2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》，将工作责任逐项分解落实到责任领导、责任组室，并将年度工作要点责任内容纳入了党风廉政建设责任制考核内容。三是结合市委党风廉政建设责任制考核办法、单位年度党风廉政建设和反腐败工作要点以及落实“两个责任”“一人一单”内容，按岗位职责有针对性的制定了《2018年度党风廉政建设责任书》责任内容，并层层签订责任书，强化责任落实。

2、落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题时有发生。一是针对超标准接待、超标准住宿、超标准乘坐交通工具、报销私车公用油费、过路费、超标准报销出差补贴、在出差费中报销接待费、挤占财政专项扶贫管理费、挤占财政扶贫专项工作经费等“四风”问题和财务管理不规范问题，以及培训管理不规范问题，分管财务领导于3月27日对财会人员进行了提醒约谈。二是修订了《铜仁市扶贫办财务管理制度（试行）》和《铜仁市扶贫办差旅费报账流程图》，严格执行会计审核程序，坚决杜绝类似情况的再次发生。同时，通过全面开展自查自纠，11笔9379元超标准报销费用已全部追回，其中含巡察组反馈的6笔8075元。三是党组书记李俊宏同志对相关责任人进行提醒谈话。

三、下一步工作及努力方向

我办虽然在落实巡察反馈意见整改方面做了一些工作并取得了成效，但我们清醒地认识到部分整改工作任务非一日之功，有些问题需要我们持之以恒地高度重视，抓好落实。

一是强化“四个意识”。把学习宣传贯彻党的十九精神和新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以为核心的党中央保持高度一致。

二是强化跟踪落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，做好巡察整改“回头看”工作，不断巩固和扩大整改成果；

对需要长期坚持的举措，切实加大跟踪督查力度，确保各项工作落到实处，取得实效。

三是强化问责追责。进一步严明党的纪律，对整改结束后再发生巡察反馈意见指出的类似问题的，坚决严肃问责。

四是健全长效机制。紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合扶贫部门实际，进一步固化巡察整改成果，不断完善各种规章制度，坚持用制度管人管事管物，一心一意谋发展，不断提高工作质量和服务水平，为创建“一区五地”、决战决胜脱贫攻坚提供坚强政治保障。

欢迎各级党组织、广大干部群众和社会各界对市扶贫办党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0856-5234050；

0856-5209822；

联系地址：铜仁市碧江区东太大道461号市政府第三综合楼，电子信箱：trfpbrjz@163.com。

中共铜仁市扶贫开发办公室党组