风险防控自查报告范文

时间:2023-11-09 16:38:45

风险防控自查报告

风险防控自查报告篇1

为深入宣传贯彻落实党的关于新形势下全面从严治党的新部署新要求,进一步深化党员干部和全体员工的纪律规矩意识,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,筑牢廉洁自律的思想防线,根据全市统一部署和集团党委工作安排,结合集团信息中心工作实际,现就积极开展“排查防控廉政风险点”活动,将自查情况汇报如下:

一、开展学习教育,打好排查基础

为了切实做好廉政风险防控工作,我中心把学习教育贯穿在防控工作的始终。在全体学习全面从严治党的新形势、新部署、新要求下,又组织全体人员参与“反四风”建设学习、2019年以来武汉市纪委和湖北省纪委的干部违规通报、赵乐际在中央纪委三次全会上的工作报告、全国两会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等,为做好廉政风险排查和防控工作打下了坚实的基础。

二、明确责任分工,强化督促检查

为确保廉政风险防控工作保质保量按时完成,我中心及时召开了会议,将任务分解到了四个工作小组和相关负责人,各小组由负责人牵头排查,并注意征求其他同志的意见,相互提醒,以求实现廉政防控不落一人。信息中心领导对各工作小组的防控工作进行了要求指导和督促,每15天对工作进展情况进行例会通报。通过督促指导,确保廉政风险防控工作的顺利完成。

三、认真组织防控,制定防范措施

我中心采取自上而下和自下而上相结合、小组排查和岗位排查相结合、中心排查和个人排查相结合的方式,紧紧围绕《武汉地铁集团2019年党风廉政建设宣传教育月活动方案》(武地铁党[2019]24号)安排,分为以下四步进行了廉洁风险点排查:一是积极进行廉政风险排查动员;二是认真梳理各自岗位职责、从事的信息化工作、权力及其性质;三是认真开展岗位廉政风险排查;四是研究制定防范措施。

重点针对信息化建设现有管理制度、关键岗位、核心业务和重点环节,查找了信息化运维、权限审批、项目招投标、技术支持、商务洽谈、项目实施、合同管理、财务收支和干部管理等9个方面可能存在的制度漏洞和廉政分析点,并讨论了相应的防范措施。

四、耳畔警钟长鸣,攻防整治一体

本次廉政风险排查过程中,自上而下的层级我们发现了许多问题,现将相关情况罗列如下:

1、组织管理

风险点及潜在廉政风险表现:

(1)利用职权跟乙方建立人情关系,私自收受乙方礼品,品牌指向性严重。

(2)讨论方案不完整或有缺陷,未经过充分的调研论证,导致影响决策方案。决策时出现重大意见分歧,参会人员违规擅自扩散或泄露会议内容。

(3)组织实施过程权责不明,对组织实施过程中的实施情况反馈不及时,实际执行过程中情况发现重大变化或出现特殊情况未及时上报。

防范措施:

(1)严格遵守党风廉政建设各项规定,加强党性修养,克己奉公,廉洁自爱,杜绝乙方的一切遐想。

(2)对重大决策议题提前开展系统的分工调查研究,广泛征求各方意见,必要时邀请专家进行评估,不做“拍脑袋”决策。中心领导加强对议题相关材料的审核,会前充分做好沟通,交换思想,统一意见,严格要求参与决策会议人员遵守组织纪律和保密制度。

(3)落实分工负责原则,强化分工负责制。实行监督机制和问责机制,建立完善的项目执行反馈评价机制,积极自查,出现特殊情况可暂缓执行,及时请示领导,酌情按规定处理。

2、项目规划设计:

风险点及潜在廉政风险表现:

(1)制度执行过程中,部分制度不够科学严谨,缺乏时效性,约束力不强,不能及时对其修正、补充和完善可能会造成工作中的管理偏差。

(2)对已订立的制度监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥主观能动性。

(3)擅自修改既定规划设计,不经过专家论证,不按照相关程序报批与执行规划任务,不按审议意见对规划设计方案进行完善和修改,将不完善的方案提交上报。

防范措施:

(1)及时根据集团公司实际情况及本部门职责,定期梳理、补充、完善信息化类规章制度,逐步实现各项工作依据,形成按制度办事的行为准则规范。

(2)加强和规范制度管理,严格程序,自觉接收监督,健全绩效考核制度,把制度落实情况纳入绩效考核中来。

(3)加强《廉政准则》等党风廉政建设相关制度和规定的学习,严格按照相关程序规定执行规划任务,主动接受监督,对于乱作为、不作为的现象进行责任追究。

3、项目建设管理

风险点及潜在廉政风险表现:

(1)对外招标及选择供应商上存在不透明或其他违规现象。

(2)利用人情关系或收受礼品、礼金为供应商招投标过程提供便利,招标文件不规范,招标门槛设置不合理,提前透露招标计划信息等。

(3)在工程、设备采购中,不实行货比三家,不择优采购。在项目建设过程中,只求交差不求质量,信息化项目验收时漏洞百出,不坚持原则,不按规范进行验收,搞人情验收、有偿验收。

(4)在工程、设备采购结算时,不坚持实事求是的原则,不如实核对单据,手续不完备便私自走结算流程,结算时随意变动单价等。

(5)利用职权透露合同管理信息,未对对方单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力进行调查。

(6)未严格按照《武汉地铁集团企业管理信息化建设项目需求管理细则(试行)》文件要求流程审核企业管理信息化建设申报项目。

防范措施:

(1)对外招标、供应商选择上,要实行公开、公正、公平招标,严格遵守相关规定,按规定流程政策执行。

(2)加强廉政教育警示,增强工作责任心,定期组织招标规范流程培训,规范招标文件书写,实行文件责任制,增强保密意识,禁止泄露招标相关信息。

(3)工程、设备采购过程中,实行货比三家,生成采购调查报告,集体决策择优采购。

(4)认真学习《武汉地铁集团招标管理实施办法》等相关文件,严格审核项目资料,测试未上线的系统和项目运行情况,严格按照流程规范执行项目管理过程,强化过程和规范管理,杜绝人情和有偿验收现象发生。对不满足要求的项目,及时寻求法律手段要求乙方进行赔偿。

(5)工程、设备结算时,要牢固树立实事求是的原则,如实核对单据和流程材料,做到手续完备无纰漏。

(6)加强部门项目管理人员廉政意识,克己奉公、追求卓越,积极核对单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力,对不合格者坚决予以否认。

(7)严格按照项目管理细则执行信息化建设申报流程,认真填写信息化建设申报表,确保申报材料、流程完备,明确信息化建设项目牵头部门,做好应用系统开发质量管控。

4、信息化运维管理

风险点及潜在廉政风险表现:

(1)信息化类资产登记内容不准确,可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符。

(2)对未处置信息化类资产使用年限审核不严格,可能造成部门资产未做到物尽其用,报废物品违规私自处置未审批。

工作不积极主动,不按照运维规程操作,随意增删数据,造成重大运行隐患。

(3)没有严格按照程序进行部分系统备份和落实好人工巡查制度,若系统崩溃有意外丢失数据的风险,没有应急风险预案。

防范措施:

(1)加强IT资产管理人员的廉洁教育,增强廉政意识,恪守职业道德。

(2)做好对IT资产的日常保管保养工作,严格按照IT资产审批领用手续,认真核对发放,严格遵守资产报废流程处理报废资产,做到处置有记录,发放有保障。

(3)严格执行集团公司资产管理相关制度,处置好信息化类资产,利用好资产管理软件实行实物管理和台账管理分开管理模式,定期对实物及台账进行盘点。

(4)强化运维人员风险意识,制定详细的风险应急预案和备份计划,定期执行并纳入考核,确保系统数据安全可靠。

5、网络安全防控

风险点及潜在廉政风险表现:

(1)信息化网络业务水平不精湛可能导致网络运行事故的风险,

没有信息安全总体规划并形成相关的战略规划文档。

(2)没有完善的信息安全管理体系和防控体系,网络安全意识浅薄可能造成发生网络和信息安全事故的风险。

(3)没有可靠的网络安全技术架构,网络及安全设备的部署标准和运维情况不够专业,没有技术架构的支撑可能导致运行不到位而造成故障风险。

防范措施:

(1)加强部门员工业务知识学习力度,关注行业前沿技术,提升网络安全管理水平,制定高质高效的信息安全总体规划,建设并形成信息安全业务战略规划文档,严格按照规划进行网络安全管理工作。

(2)提高网络安全意识,认真学习关于网络安全的重要论述,深入研读国家出台的网络安全相关法规,完善公司网络安全管理制度,加快建设完善的网络安全管理体系,结合现状建立网络安全关键业务工作机制,督促二级公司建立应急响应机制,定期检查二级公司的落实情况,落实网络安全责任制。

风险防控自查报告篇2

一、建立完善反腐领导体制和工作体制的情况

(一)健全完善配套制度

我单位根据上级要求重新修订制定了单位党风廉政建设责任制实施办法,与考核细则,同时还规范了其它党内制度,建立了党风廉政建设领导小组。目前,该实施办法与其它党内制度都已落实到位,为我单位党风廉政建设工作以及事业发展起到了一定的监督及推动作用。

(二)健全责任机制方面

结合单位实际,我单位积极制订了党风廉政建设责任制,保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解,实现了将目标任务细化到岗,一级抓一级,层层抓落实,从而确保了“责任分解,责任考核,责任追究”落实到位,全面推动了单位的党风廉政建设工作的深入开展。

(三)工作部署总结方面

今年我单位将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。

二、执行党风廉政建设内容,全面履行领导职责的情况

(一)认真落实工作部署

认真落实了上级党风廉政建设的工作部署,并制订了相关措施、方案与计划,定期组织讨论分析了职责范围内的党风廉政建设工作。积极组织党员干部学习了党风廉政建设理论法规及参加了上级组织的廉政建设教育活动,各类学习有计划、有记录。

(二)注重职工教育管理

我单位注重职工的教育管理,全面提高了职工队伍整体素质。单位领导班子深深明白,人是生产中最活跃的因素,要使各项工作不断向前迈进,就必须把抓职工队伍建设提在重要的议事日程。所以,我单位结合积极开展职工队伍建设,以党、团、工组织为依托,充分调动职工的积极性,积极投身于单位精神文明建设当中。

1.激发职工提升自身素质

为了较好的调动职工搞好工作的自觉性,我单位全面实行了绩效管理制,根据考核情况定奖惩,激发了职工积极提升自身素质。

2.职工素质教育的经常化

为了提升干部职工的思想政治素质,坚持每月的学习教育制度,将定时教育和随机教育相结合,采取了集中学习、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会等形式,认真组织学习政治理论,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。

(三)党风廉政制度建设

按照上级要求,我单位进一步建立和完善了各项廉政制度,对照要求,我单位对学习制度、业务工作制度、行政管理制度、党员教育制度、党风廉政制度、奖惩制度等各项规章制度执行情况进行客观的评估,按照不适用的及时废止,有明显缺陷的进行修订完善,需要化的制定了实施细则,做到了制度建设与反腐败倡廉的决策统一与反腐倡廉的进程相统一与国家法规和上级的要求相统一,切实做到了用制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人。我单位新建了制度《***制度》、《***制度》、《***制度》、《****实施细则》,修改完善了《党风廉政建设责任制实施办法》、《办公用品管理制度》等。

为进一步强化政令畅通,执法统一、勤政务实、廉洁自律、上下同心、步调一致,形成强大的整体合力。我单位一是采取不定期检查发现问题及时纠正。二是以强化制度建设为保障,进一步强化督察检查和业务指导。

三、领导班子落实党风廉政建设责任书,完成本年度党风廉政建设责任目标情况

(一)领导班子未发生严重违反《廉政准则》的问题。

(二)领导班子成员未发生因违法违纪而受到党纪、政纪处分或刑事追究的问题。

(三)未发生违反干部提拔作用程序,造成恶劣影响的问题。

(四)未发生影响政治稳定的突发重大事件。

(五)未发生影响行业形象的突发重大事件。

(六)未发生瞒案、压案或阻扰、干扰办案工作问题。

(七)未发生对应受到责任追究的党员干部姑息、纵容、庇护的问题。

(八)未发生重大案件和重大经济损失。

(九)本单位职工未发生因违法违纪受到行政记过及以上处分或治安处罚的问题。

四、完成上级部署的其它党风廉政建设和反腐败斗争任务的情况

(一)高度重视党风廉政建设和反腐败工作

我单位党风廉政建设和反腐败工作,严格实行“一岗双责”,坚持政、思结合,坚持党组统一领导,党政齐抓共管的原则。同时,单位领导班子积极用单位学的发展观和正确的政绩来指导具体工作。坚持党风廉政建设和精神文明建设“两手抓,两手都要硬”,把抓职工的思想建设作为了重点工作来抓,主动出击,定时、不定时的深入一线与职工交心谈心,及时了解职工的思想动态,力求将思想政治工作做实、做细。对职工反映出来的一些工作和生活中的实际困难积极给予解决,得到了职工的肯定和好评。

(二)严格按照要求召开民主生活会保质量

严格按照要求召开了民主生活会,单位高度重视民主生活会的质量,对民主生活会给予了强有力的指导。民主生活会的质量,在2009年的基础上有所提高,单位领导班子充分利用了批评和自我批评这一有利武器,在班子成员间、班子与党员、群众之间开展了交心、谈心的活动,广泛征求意见建议,针对存在的问题,我单位领导班子立即制定整改措施,进行了整改,能解决的问题及时进行了解决,不能解决的及时做好了反馈,使整改措施落实到位,收到了较好的效果。

(三)开展行风评议工作,行风、行貌呈现新气象

通过行风评议工作的开展,2014年上半年,单位领导班子狠抓行风建设,把纠风和行风建设纳入重点工作当中,按照“内强素质、外树形象”的要求大力推行公开服务意识承诺,遵循“公开、公正、效率、便民”的原则。坚持纠正了办事不公、、损害群众利益的问题。认真纠正办事效率不高,服务中的生、冷、硬、“简单”粗暴等问题,把群众满意不满意作为衡量工作好坏的标准,切实转变了工作作风,职工的服务意识和服务水平得到了提升,做到了业务工作做到哪,党风廉政建设就抓到哪,纠风工作纠到哪。通过行风建设和评议工作的开展,在我单位职工中对待工作敷衍了事的人少了,办实事、求实效的人多了,弄虚作假的人少了;说实话,求真务实的人多了,树立了良好的单位形象。同时,我们还结合了行业特点展开了问卷调查和**活动,大部分干部职工对我单位的行风建设给予了充分的肯定。

五、存在的问题

2014年上半年,我单位党风廉政建设、反腐败工作取得了一定的成绩。但通过自查也清醒地看到我单位党风廉政建设、反腐败工作与上级要求还有一定差距,主要表现为:

(一)我单位党风廉政教育工作抓得还不够紧,教育的方式单一,针对性还不太强。

(二)职工队伍中少数人对党风廉政建设、反腐工作的重要性、紧迫性和必要性认识不够。

(三)我单位行政管理工作,所面临的形势还比较严峻,职工群众的期望值不断增高,群众反映的热点、难点问题还没有完全解决。

风险防控自查报告篇3

区纪委: 

按照全区“不忘初心、牢记使命”主题教育安排和省委巡视整改要求,结合工作实际,我单位从思想道德、制度机制、岗位职责及业务流程等方面着手,采取“自己查、相互找、领导点、组织评”等方式,组织全机关人员进行廉政风险源点的拉网式排查,现将情况汇报如下: 

一、工作措施

1、认真搞好宣传发动。接到区纪委下发的廉政风险排查通知后,我中心迅速召开了全体职工会议,统一了思想,根据文件精神,成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。

2、全员广泛参与,认真清查风险。本着全员查找、全面查找的原则,结合重点岗位、重点人员,从一般干部到主要领导,各自对照自己的岗位职责,主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使职能所有环 节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。全体人员全部参与了风险排查,分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表,科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险,办公室认真进行梳理、分类,根据风险可能产生的后果,将风险确定为三个等级。

3、加强监督防范,实现标本兼治。对排查和确定的风险点,坚持做到监督监控、预警处置,实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面,健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点,制定廉政风险防控措施,并将措施落实到岗,责任落实到人。通过廉政风险点排查活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位工作人员对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。

二、廉政风险点及防控措施 

(一)重大事项决策风险内容方面:1、在安排工作,确定工作思路、确立工作目标方面;2、在关系商务系统发展的重要决策和关系干部职工切身利益的重要问题方面。

防控措施:严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来安排部署,重大事项决策要在全体职工大会或公示栏进行公示;2、坚决执行“三重一大”事项报告制度,接受上级部门监督。

(二)重要人事任免风险内容方面:领导班子成员分工及调整;中层干部的选拨、任免、推荐,重要岗位人事调整;后备干部的推荐、选拨和使用意见;推荐申报区级(含)以上综合类先进个人或先进集体。

防控措施:1、按照民主集中制的原则和党支委会议事规则进行,不滥用权力、徇私舞弊、优亲厚友;2、完善健全内部控制和监督机制;3、征求派驻纪检组意见,有问题的暂缓提拔使用。

(三)重大项目安排风险内容方面:审核或上报的各类项目,如外贸、服务外包、商贸流通、电子商务专项扶持资金等业务。

防控措施:企业申报各类项目必须提交申请报告和可行性报告等资料,联合财政局初审行文,报上级部门审批;2、单位执行项目必须做好详细预算,明确经费来源与开支渠道,不得突破预算标准。

(四)大额资金使用风险内容方面:各种会议培训经费安排;公务用车购置维修;一次性采购5000元以上的办公设备。

防控措施:1、严格控制会议培训规模和时间,对会议的各项费用要做详细预算,各项费用由分管领导或主要领导严格把关,并将预算方案提交支部会集体决策;2、认真落实廉洁自律各项规定,严格执行“收支两条线”规定。

(五)思想道德类风险点: 1、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的倾向,政治素质下降等情况;2、在日常工作中,部分职工怕承担责任,怕得罪人,有畏难情绪,可能产生工作态度不端正,不思进取、得过且过,导致工作一般化,不能开拓工作新局面;3、思想放松,廉政意识不强,可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生;4、不能及时安排、有效落实自己份内工作,消极怠工,可能导致工作出现偏差或失误。

防控措施: 1、提高全单位干部职工的工作责任心,事业心,树立全心全意为人民服务的思想;2、在全单位范围内开展思想大交流活动,让党员干部相互查找对方优缺点,提出好的防范措施和改进办法,并学习对方的长处和优点;3、坚持以人为本,始终不渝地做到立党为公,执政为民,转变工作作风,多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。

三、下步工作打算

风险防控自查报告篇4

1.创新财务风险实用管控手段,实现财务风险分层分类管理首先构建风险管理模型、探索风险导向型稽核模式,然后对财务风险实行分层、分类和集中管理,较重大风险隐患企业总部集中管理,建立重大财务事项报告制度进行及时有效管控;日常理财活动风险通过创新和丰富稽核手段、将常态化在线稽核与日常风险巡查高效融合,达到防控关口前移目标,自下而上、层层抓落实,不但提高了稽核工作效率,而且提升了基层单位依法治企的自觉性和风险防范意识。2.创建检查问题整改跟踪信息平台,实现检查风险及时闭环管理随时将内外部检查、专项治理、日常风险巡查等发现的问题提交跟踪整改信息平台,在线监控问题整改工作。建立人机共管机制,使每一个问题始终处于在线监控状态,实现问题跟踪管理精细化,达到“三不放过”目标,即大小问题均不放过、整改不彻底不放过,问题反弹未问责不放过。

二、构建多层防控体系、实施财务风险全过程闭环管理主要做法

(一)做好事前控制

以编制全面风险管理报告和建立重大财务事项报告制度为基础,做好事前控制。1.编制全面风险管理报告,对风险实施计划管理全面风险管理报告由财务部门牵头,各职能部门分工协作,公司系统全员参与。报告全面总结上一年全面风险管理工作,研判当年风险管理总体形式,收集辨识风险信息,实施风险评估,对重大风险关键成因进行量化分析,制定风险管理工作计划、措施和重大风险应急预案。在风险管理实施过程中,按照风险管理计划和措施,分步实施,全程管控,责任到部门、到岗位,施行问责制,使全面风险管理工作落到实处。2.实行重大财务事项报告制度,严格控制较重大财务风险制定《重大财务事项报告管理办法》明确重大报告事项的内容、报告程序和责任,并在报告的基础上定期或不定期对所属单位进行约谈,传递了财务管理责任,形成了财务风险的齐抓共管的有利局面,有效地管控了较重大财务风险。

(二)强化事中控制

加强常态化在线稽核,扩大稽核覆盖面,建立日巡查月报告制度,施行问责制,将财务风险防控关口前移,实时防范日常理财活动存在的风险,强化事中控制。1.大力加强常态化在线稽核从在线稽核规则中选择实用性强且能及时发现会计核算差错或账务处理遗漏的稽核规则,在财务软件系统中配置作为定期稽核任务,每月结账前系统自动运行对所属单位当月数据进行在线稽核,所属单位对稽核发现问题明确整改责任人,及时将问题解决在当月,不留遗患。省公司对各单位定期稽核工作加强监督和考核,并吸取各方建议,使常态化在线稽核项目在日常实践中不断更新、补充和完善。扩大稽核覆盖面,使在线稽核单位由公司所属电业局扩大到所属各单位,在线稽核覆盖率达到100%,稽核任务完成率、发现问题整改率均为100%。2.建立落实日巡查月报告制度制定财务稽核日巡查月报告工作制度,制度适用于公司所属全资子公司、控股子公司、分公司、代管农电企业和公司拥有控制权的其他单位,将日常财务稽核制度化;稽核内容涵盖经济业务全部,列示风险巡查提纲,重要风险控制点158个;当日发生的经济业务,当日稽核,当日发现问题,当日整改;按月形成日常稽核报告,单位主管财务的领导在报告上签字,若以后内外部检查发现问题,单位主管财务领导承担连带责任;稽核报告作为会计档案管理,归为会计报告类档案,按期转入档案馆,保存三年。

(三)重视事后控制

开展专项财务稽核,检查会计资料的真实性、合规性、完整性;创建检查问题整改信息平台,举一反三,防微杜渐,完善管控要素,形成财务风险管控长效机制。1.组织开展专项财务稽核以强化财务管理和确保“三集五大”体系建设期间资产安全为目的,省公司开展了财务管理、资产移交等项目专项稽核。财务管理专项稽核内容为八类,涵盖了预算、电价、资金、会计基础工作等,财务部全员参加,保证了稽核质量和效果。聘请社会中介结构,开展资产移交稽核,对“五大体系”建设期间合并单位、撤销单位开展资产清查,盘点资产,建立移交清册,确保按时移交,确保资产安全完整。2.创建检查问题整改平台在财务管控系统中开发检查问题整改信息平台,全过程跟踪管理问题整改工作。全面收集2005年以来各种内外部检查问题,实施在线监控管理,及时跟踪和落实内外部检查发现问题的整改情况,分析问题产生的原因,总结财务管理工作中的经验和教训,完善管理制度和措施。不但实现了检查风险闭环管理,而且为丰富财务风险案例库、运用稽核成果和建立长效机制提供了可靠依据。检查问题整改跟踪信息平台基本功能包括以下几方面:(1)收集功能:随时将内外部各种检查、专项治理、月度风险巡查等发现问题以EXCEL表格方式直接导入数据库,进行归集分类和编码,动态维护问题数据库。(2)查询功能:省公司和各单位可以通过系统、离线或在线根据不同纬度(例如:检查部门、责任单位、问题<风险>类别、发生时间、整改计划、整改措施、整改状态等)查询问题状态;按月生成整改进度表。(3)管理功能:问题责任单位可以通过系统,输入风险应对措施、责任单位和整改时间表;反馈整改完成情况及结果、上传整改证明文档,省公司稽核财税处及时在线审核各单位提交整改证明文档,在线确认整改完成状态,关闭整改彻底问题。(4)一键生成年度整改情况表:年终决算一键实时自动生成问题整改工作情况表,真正做到不重不漏、整改信息准确可靠,进一步提高年度决算工作效率和质量。

三、实施效果

(一)风险管控能力有效提升,形成了良好的风险管理文化

2012年,财务风险管理以实用化为首要目标,更加贴近日常经营管理活动,风险管理体系日臻成熟,风险管控能力得到有效提升。通过组织基层单位开展财务风险梳理评估和月度风险巡查,提高了财务人员风险识别能力和依法治企的自觉性,并通过执行日常风险巡查程序和落实检查整改措施等,从财务环节向业务部门传导,多管齐下加强全员风险意识教育,在公司系统内形成了良好的风险管理文化。

(二)稽核工作效率显著提高,培养了高素质财务稽核队伍

通过扎实推进常态化在线稽核与月度风险巡查机制,在线稽核覆盖率达到100%,当年稽核任务完成率、发现问题整改率完成100%。以在线稽核和单位开展日巡查为主,以省公司安排专项稽核方式来督导各单位巡查质量,在确保质量的前提下提高了稽核工作效率。各单位通过实战训练,提高了财务风险识别能力,熟练掌握了在线稽核功能应用,扎实开展了日常财务稽核,深刻领会了稽核工作规范要求,培养了一批高素质的财务稽核队伍。

(三)财务稽核成果强化运用,健全了长效的风险管控体系

公司以“重在整改规范、重在完善规章制度、重在构建长效管控体系”为目标强化稽核检查成果运用。定期对历年检查发现问题或风险进行比较、分类分层梳理、深度剖析成因、分析变化趋势,并针对重大和共性问题提出有价值的管理建议,形成专项报告向各级领导汇报,并逐步将财务稽核中提出的有效措施和管理建议转化为规章制度,健全了长效监管体系。

(四)现有信息技术充分利用,创建了常态化整改工作平台

黑龙江公司充分利用现有信息技术,创建了检查问题整改跟踪信息平台,改变了传统运动式督查整改方式,建立了一套内外部检查问题实时提交、整改情况实时反馈、随时督查、定期考核和问责的常态化的整改工作机制,确保各单位将检查问题整改落实纳入日常工作中,真正做到对各类检查中发现的问题及时进行跟踪整改、常抓不懈。黑龙江公司通过构建多层防控体系,实施财务风险全过程闭环管理,一年来,财务风险防控能力显著提高,“三级五大”体系建设顺利完成,资产安全完整,没有发生财务风险事件,通过对历史问题的整改,避免不规范经营损失5000万元以上。一是经历了财政部驻黑龙江省财政专员办事处会计信息质量检查,国家电网公司依法治企综合专项检查,当地税务、工商及其他政府机构的专项检查,2012年当年没有发现问题;二是通过建立检查问题整改信息平台,跟踪问题整改过程,强化问题整改督导,除土地、房屋确权、债权债务清理等较难整改的问题外,其他问题都及时进行了整改,避免了法律法规风险;三是通过对以前年度产生问题根源的分析,找到了问题症结,查到了问题病根,采取了有针对性的对症治疗措施,健全完善了制度,改进了流程,规范了管理,既治标又治本,有效地建立了依法治企长效机制,形成了潜在的巨大效益。

风险防控自查报告篇5

为扎实推进廉政风险防控机制建设,切实加强廉政风险防范,规范权力运行,强化对重点领域,重要岗位和关键环节的廉洁风险监管管理,应市局和院部的要求,杭州湾检验站于25日在站会议室召开了廉政风险点排查工作会,具体内容总计如下:

大厅业务岗位日常工作的廉政风险点在:(1)检验费用的计算和相关打折优惠的项目是否严格按照文件要求实施;(2)申报监督检验的初审材料是否受到外部环境影响没有统一严格按照要求受理。针对上述问题制定的防控措施有,业务大厅各岗位人员内部之间相互定期纠查,定期交换各自负责的业务事项。

室主任岗位的廉政风险点在:(1)未能合理公平公正的按要求安排检验任务,受外部因素影响无主要特别原因优先安排个别申报单位的检验事项,(2)违规审核相关检验报告,(3)检验现场处置检验相关各类情况尺度不统一。针对上述问题制定的防控措施有,1.严格按照院要求合理有序安排检验任务,做到任务全公开,如有需要相关过程留有见证资料,2.由站长定期抽查主任审核的报告,3.加强各部站之间,部站与院之间的沟通交流,避免在项目分包存在不合规性,避免检验费用计算方式和检验尺度不统一。

检验员岗位的廉政风险点在:(1)违规出具虚假报告,(2)检验现场不同的申报单位检验尺度不一致,(3)违规向受检单位介绍和特种设备相关的第三方服务对象。针对上述风险点制定的防控措施有:1.各检验员之间定期报告相互纠查,2.检验现场时各检验员之间相互提醒相互监督,站内制定一套廉政风险示警机制,3.例会时严格强调检验人员现场一律不允许推销和介绍与检验类相关的第三方服务业务,相互监督。

财务岗位廉政风险点在:(1)未按照要求在规定的时间内将当天的收具的款项存到指定账户,挪用和贪污单位款项。防控措施有:加强财务岗位个人岗位职责理论学习,多从侧面关注财务岗位个人财务状况的动态。

风险防控自查报告篇6

开展廉政风险防控工作、规范权力运行,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的一项重要举措,对于推进反腐倡廉建设,增强反腐倡廉教育的针对性、有效性、科学性,提高公职人员抵御风险能力,具有重要意义。为了深入细致的做好在第二批主题教育前开展先学先改工作,强化廉政风险防控,我院召开了座谈会,深入了解分析廉政风险防控方面存在的不足和问题,现将有关调研情况报告如下:

一、廉政风险防控工作基本情况

近年来,我院按照有关廉政风险防控工作的要求,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、预防和制度建设,扎实推进廉政风险防控机制建设,努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

(一)主要做法。一是夯实基础,认真组织排查廉政风险点。结合医院实际,从重点领域、重点部门、重点环节入手,认真组织各部门、各科室排查廉政风险、健全内控机制,构筑制度防线,确保医院廉政风险防控工作的贯彻落实。各部门、各科室通过自查的形式,认真查找本科室、本部门的廉政风险点。截止目前,全院按高、中、低风险等级共梳理权力数75个,查找廉政风险点85个,其中高风险15个,中风险32个,低风险38个。二是教育先行,建立廉政文化引领机制。以警示教育、廉政党课为主要载体,不断丰富教育形式,开展反腐倡廉教育。认真开展“四风”突出问题专项整治,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点加强监督检查,严肃处理顶风违纪人员并通报曝光,发挥了警示和教育作用。三严格过错问责,注重廉政风险防控预警工作。将廉政风险防控工作纳入行政问责的重要内容,切实转变机关作风,促进机关效能提速。把行政不作为、慢作为、乱作为等严重损害群众利益的行为作为问责重点,按照“有权必有责,用权受监督,违法要追究”的权力监督制约原则,提高干部职工履行职责的自觉性,促进领导干部以良好的作风和形象履行好职责。

(二)取得的成效。一是教育了干部职工。廉政风险防控体系建设的过程同时也是一次广泛深入的廉政和预防腐败教育。有的部门随着内控机制建设的不断深入,廉政教育不断深化,风险点逐渐清晰,党员干部普遍认识到党风廉政建设走到每个人的身边,有关工作任务真正落实到了每个人的肩上,廉政意识、风险防范意识和责任意识进一步增强。二是增强了反腐倡廉建设的合力。通过查找廉政风险,加强防范管理,基本建立了廉政风险防控工作制度,廉政风险防控与业务工作紧密结合。对违纪违规事件由事后的惩处转变为事前、事中监督和警示提醒,把党风廉政建设工作任务融入到了科室、部门的业务工作之中。

二、存在主要问题

存在问题主要表现在:一是在查找风险点方面。存在针对性不强、覆盖面不广、形式主义多等问题。正面提要求的多,针对重点领域、重点岗位、关键环节有的放矢的少。二是在思想认识方面。主体责任意识不强,对这项工作的重要意义认识有待进一步提高,在一定程度上存在“重部署、轻落实”的现象。三是在工作机制方面。核定权力清单、绘制权力流程图、权力公开透明仍然是廉政风险防控工作的“短板”,主要表现为廉政风险防控与业务工作的融合不够。四是制度建设方面。导致腐败行为发生的体制机制因素在一定范围内还仍然存在,廉政风险信息收集、定期分析、教育提醒、责任追究、考核评估等工作机制有待建立健全。五是在宣传教育方面。宣传工作还不到位,教育效果还不够好,导致风险点查找不精细,存在查找廉政风险“泛化”现象,一定程度上影响了风险防控工作的质量。六是在预警处置方面。监控措施不到位,虚监、弱监、失监、难监等现象依然存在,社会监督、群众监督、舆论监督等外部监督的作用也没有得到充分发挥。

三、推进我院廉政风险防控工作的措施和建议

(一)强化“两个责任”,加强组织领导。进一步把廉政风险防控作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体和抓手,坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、单位创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制。一是切实落实“两个责任”。党的十八届三中全会《决定》强调:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任;要强化各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者的主体责任意识,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,与改革发展稳定各项任务同考虑、同部署、同实施、同考核。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任,也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。二是加强组织领导。各级党委(党组)应切实担负起党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委(党组)书记当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。各级各部门党委(党组)还要定期专题研究部署廉政风险防控机制建设和反腐败工作,建立健全有关领导体制,党政主要领导负总责,逐级分解落实责任,推动廉政风险防控与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,确保工作取得成效。

(二)注重思想教育,提高防控工作的实效性。一是强化思想宣传教育。一些党员干部对廉政风险防控工作存在不正确的认识,而导致不愿查、不想查、不敢查的思想障碍,根子还是对开展这项工作的基本要求、政策界限认识不全面,认识不清楚,因此,我们应当让党员干部有正确认识。即:排查廉政风险,查的是权力运行过程当中可能发生的滥用权力的问题,不是领导干部个人的问题;查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。应当把客观风险和主观问题严格区分开来,查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关。以上这些问题弄清楚了,干部群众才能放下包袱,打消思想顾虑,更好配合有关工作的顺利开展。二是不断丰富学习和教育方式。始终坚持以党员领导干部为重点,以理想信念教育和廉洁从政教育为内容,扎实开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。把党的十八大精神、十八届中纪委全会精神和《廉政准则》、中央“八项规定”精神等纳入各级党校和行政学院培训计划,纳入干部的培养、选拔、管理等过程。党委主要负责人坚持定期与班子成员谈话,切实落实领导干部“四重分片包干负责制”,领导班子成员就廉洁从政做出公开承诺、上廉政党课、开展警示教育等,抓早抓小,对苗头性问题以及可能出现的风险及时提醒,做到预防在前。三是指定专人动态防控管理。各级各部门应指定专人,以参加集体学习或个人自学的方式,结合风险防控“回头看、回头查、回头改”工作,从实施廉政风险防控动态管理的工作重点开展学习,掌握基本业务知识,确保动态管理工作取得实效。

(三)坚持以监督制约权力为核心,不断提高风险防控的有效性。从近年推进廉政风险防控工作的实践和理论研究看,作为有效预防腐败的防控机制,就必须围绕权力运行的轨迹,研究权力运行的规律,加强权力过程监管与控制,有效阻断利益链,将风险防控管理理论和质量管理方法,运用于预防腐败实际工作。一是继续强化风险排查。切实按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角”的要求,紧扣单位、科室、岗位的工作实际以及个人的思想动态,继续查找、反复核实,着力在找全、找准、找实上下功夫,切忌搞形式、走过场,解决查找不够深入的问题。二是实行重点领域防控。实行单位主要领导不直接分管人、财、物和项目审批等“不直接分管”制度,对有些重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。针对重大工程建设、重大投资项目等领域,要运用廉政风险防控手段和项目化管理方法,认真查找部门和关键岗位权力运行的“关节点”内部管理的薄弱点以及问题易发的“风险点”,从决策、执行、监督等重点环节入手,构建风险防控机制。三是规范限制自由裁量权。针对有的部门自由裁量权过大的的问题,要围绕规范行使自由裁量权,细化裁量标准和幅度,严格规范裁量权,最大限度压缩自由裁量权空间,铲除滋生腐败和执法不公的土壤。四是规范权力运行流程。做到将本单位主要职能、领导成员分管工作、内设机构、下属单位的主要职责、办事程序、收费标准、监督问责机制、内设科室、股、所、站等工作人员基本情况上榜公开,全面摸清权责底数。业务办理流程紧扣内设机构职责、办事程序、工作流程、意见反馈等事项,制定一套程序严密、内容清晰、便于操作的业务工作流程,并公之于众,以便于群众对公共权力运行的监督。

(四)结合工作实际,注重在制度建设上下功夫。通过查找、梳理、防控、评估四个不同阶段,厘清权力边界、责任边界和廉政边界,制定具体实在、具有可操作性的防控措施,进一步增强制度的约束力和执行力。一是着力构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”的廉政风险防控机制。经过上一阶段的风险排查和评定风险等级以后,各级各部门(单位)应注重提前谋划,开动脑筋,积极探索,尤其是结合各自部门(单位)业务监管实际,探索建立前期、中期、后期“三道防线”的防控机制,发挥廉政风险防控管理的长效作用。二是注重加强查办案件的治本功能。紧紧围绕查办案件中暴露出来的问题,认真总结成案原因、研究案发规律,注重抓好“查教结合”,选起典型案例,通过警示教育大会、警示教育宣传、案例通报等形式,引导党员干部把法律、纪律等他律性要求转化为严格的廉洁自律意识;组织涉案单位对暴露出来的问题及发案原因进行深刻剖析,对存在的问题提出纠正的意见和建议,督促认真整改。抓好“查防结合”,对发现的苗头性、倾向性问题,高度重视,采取积极措施,及时加以防范。对带有普遍性的问题,进行专项治理,逐个加以解决。对案件暴露出的具体问题,提出有针对性的意见和建议,督促其建章立制,构建预防腐败的长效机制,实现从源头上防治腐败的目的。

风险防控自查报告篇7

1.绪论

1.1注册会计师审计风险的概念

审计风险是指由于在审计过程中存在一些不确定因素,使得审计人员或者审计组织出具的审计结论与客观事实不相符,受到相关者的指控,进而遭受损失的可能性。

1.2注册会计师审计风险的特点

客观性。审计风险的存在是客观的,它普遍存在于审计的整个过程中,并且存在于所有的审计业务中。审计结论只要没有得到充分验证,就有存在审计风险的可能性,审计风险是客观存在的。

时效性。审计风险只存在于具体审计业务的某一特定的时间范围内,一旦超出了这个特定的时间范围,审计风险就会自动解除。一般来说,从审计工作的开始到得出审计结论,是审计风险的形成期间,从审计结论的得出到审计结论的验证,是审计风险的承受期间,审计风险的形成期间和承受期间共同组成审计风险期间。

可防范性。审计风险虽然是客观存在的,但并不是说审计风险是无法控制、无法防范的。无论哪一种审计风险,通过审计人员和审计组织的主管努力都有控制和防范的可能性,都有可能不引起审计责任。

不可消除性。审计风险是客观存在的,也是可以控制可以防范的,但是无论审计人员和审计组织怎样努力,都只能是降低审计风险,而不可能消除审计风险。原因在于:一方面,审计风险是客观存在的,客观存在的风险不可能被消除;另一方面,防范、控制审计风险涉及到成本效益原则,降低审计风险必须要投入相关的资源,如果投本文由论文联盟收集整理入的资源超出了一定的范围,就有可能得不偿失。

2.注册会计师审计风险成因分析

2.1注册会计师审计职业道德风险

我国注册会计师在执业过程中,不仅要履行自身经济监督鉴证的责任,还要对被审计单位进行服务,从而得到经济报酬。履行职责与追求利益的矛盾是导致一些舞弊、造假案件发生的主要原因。

利益追求驱使注册会计师在执业时丧失独立性。会计师事务所本身就是一个企业,追求经济利益是企业的必然属性。审计行业收费标准较低、审计风险大、客户关系十分复杂等诸多原因加大了注册会计师的负担。尤其是最近几年加入了wto之后,我国逐渐与国际接轨,国外知名的会计师事务所逐步开始涉足中国地区,这大大加重了中国会计职业的激烈竞争程度。因此,为了生存和追求利益,很可能使注册会计师及会计师事务所丧失独立性,为了招揽客户、获取不正当利益,与被审计单位合谋造假。

2.2被审计单位舞弊的风险

如今会计造假账现象已十分普遍,很多企业为了追求经济利益或逃避国家税收而对会计账目进行粉饰造假,假账真做或真账假做,甚至凭空捏造虚假业务,而且舞弊手段越来越多,给注册会计师审计工作带来了很大的阻碍,加大了审计风险,也使广大社会公众、投资者蒙受巨大的损失,会计师事务所的诚信体系遭到质疑。会计舞弊很多都是企业或上市公司的高级管理人员所为,他们基于各种原因,对企业会计账目及财务报告进行造假,造假花样层出不穷,仅靠注册会计师搜集证据和查看企业会计账目很难发现,这大大增加了注册会计师审计的风险。

2.3审计人员对风险导向审计认识不足

许多注册会计师没有准确掌握现代风险导向审计方法,对风险导向审计的理论说起来头头是道,但实际上对如何操作运用却一知半解,水平仍停留在对账水平上。实务操作时,注册会计师由于缺乏经验,面对收集的与被审计单位生产经营有关的大量信息,不能把业务范围扩展到会计账簿以外相关的信息和证据,对业务随便敷衍,搞形式主义,这些都导致了很多重大风险的产生,不能真正发挥风险导向作用。

3.注册会计师审计风险防范对策

3.1业务承接阶段的审计风险控制

接受被审单位委托、签订业务约定书是审计过程的首要环节, 会计师事务所对这一环节的质量控制如何, 直接影响审计各阶段的质量控制。根据规定的要求, 会计师事务所承接审计业务, 应当考虑客户的诚信与执行业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源以及能够遵守职业道德规范。

会计师事务所是否具备承接业务所需要的时间与资源,是否具备执行业务所需要的知识、经验与能力, 直接决定审计项目的成败。从我国目前的会计市场看,由于会计师事务所的业务范围较窄,基本上是处于买方市场状态,事务所之间的业务竞争比较激烈。在此情形下,会计师事务所应更加重视审计风险的控制。对于超出自身经验、学识和能力的项目,应本着降低风险重于降低成本的原则,寻求外界专家的帮助。

3.2审计实施阶段的风险控制

通过审计程序控制审计风险。审计程序包括审查的内容与运用的方法。审查的内容可分为与财务报告可靠性有关的内部控制及财务报告两个部分;审查的方法有检查文件、检查实物、观察、函证、分析、询问等。通过审计程序控制审计风险,要求注册会计师应了解被审单位及其环境,以识别和评估财务报表重大错报的风险,在此基础上,设计和实施进一步审计程序,以便合理保证审计后的财务报表不存在重大错报。

通过审计证据控制审计风险。审计证据是注册会计师得出审计结论、形成审计意见所使用的信息。只有充分、适当的审计证据,才能作为形成审计意见的基础。审计证据的充分性是对审计证据的数量要求,与注册会计师确定的样本量有关;审计证据的适当性是对审计证据的质量要求,其含义是审计证据在支持财务报表认定或发现其中的错报方面具有相关性和可靠性。审计过程就是收集、评价和运用审计证据得出审计结论的过程。在审计过程中,应获取充分、适当的审计证据,以控制审计风险。

通过审计工作记录控制审计风险。审计工作记录反映了注册会计师从承接到完成审计项目的全过程,是审计报告的直接依据,也以此证明其执行的业务符合审计准则的规定与要求。对审计工作记录的总体要求是:能够清楚地反映实施审计程序的性质、时间和范围;实施审计程序的结果和获取的审计证据;根据审计证据与一定的职业判断得出的结论。

3.3审计报告阶段的风险控制

风险防控自查报告篇8

一、准确查找廉政风险点

(一)基本思路

查找风险点是廉政风险防控工作的首要环节。风险点找得准确、具体、全面,才能有针对性地制定防控措施,有效开展防控工作。根据这一要求,风险点查找工作应当贯彻以下思路:1.立足反腐倡廉建设具体要求,围绕党风廉政建设责任是否落实,教育、制度、监督是否到位,以及检察工作中各种权力是否正确、规范、廉洁行使等问题进行查找。2.运用现代质量管理的“三全”控制理论和效能管理理论,从反映检察工作状态的不同维度进行查找。3.结合检察工作实际,突出防范重点,将执法办案、人财物管理和重大事项决策作为风险查找的主要范围,同时力求全面,不避重就轻。4.以权力的运行轨迹为主线,以权力运行过程中的各个环节和节点为基点,根据腐败行为的发生规律和变化特点,分析和查找风险点。

(二)查找方法

1.按照检察权以及检察机关内部管理所涉及的其他权力的配置与分工,全面梳理检察工作中的各项职能、职权和对应岗位职责,在此基础上围绕执法办案、人财物管理和重大事项决策这三个重点,确定应当纳入风险防控范围的具体工作门类和工作事项。实际操作中,可以参照《甘肃省检察机关工作规程》中编、章、节所对应的工作职能、门类和环节进行筛选确定。2.按照各项工作门类或事项的实施过程,分解出具体步骤,确定工作流程,并以流程图或分项流程图的形式固定下来。工作流程应尽可能细化,充分反映工作中各个参与要素(如时间、空间、人员、对象、方式、职责等)的变化情况。3.以工作流程为线,以具体步骤为点,以参与主体的岗位职责、廉政职责以及现有规章制度、工作细则中的要求为标准,分析查找可能出现的各种不合规、不正常或者存在隐患的现象和行为,并按照廉政风险的分类进行准确表述。4.结合与廉政相关的历史资料(如材料、已发案例、典型事件等),分析和提炼出廉政风险点的特点和表现形式,对已查找的风险点进行修正和补充,使风险点更具客观性和针对性。

(三)实施步骤

1.个人查找。根据具体工作门类和事项的流程制作《廉政风险点及防控措施一览表》,可将纵列设计为具有逻辑对应关系的流程、所处环节、所涉岗位、岗位职责(廉政职责)、风险点、防控措施、责任主体等7个方面,由相关岗位的人员对照表格内容和相关要求,结合自身实际填写风险点。2.部门讨论。由各部门组织干警对本部门所涉工作门类及事项的风险点进行交叉查找、集体讨论,进一步对风险点加以查漏补缺。3.逐级审核。由部门负责人对本部门岗位的风险点进行审核把关,由党组成员对分管部门领导岗位的风险点进行审核把关,由党组书记(检察长)对各党组成员的风险点进行审核把关。4.全院公示。将先期查找的风险点整理汇总后向全院公示,在广泛听取全院干警意见的基础上,进一步补充、修正和完善风险点的查找。

二、严密防范廉政风险

(一)基本思路

根据现代质量管理的三阶段控制原理,对廉政风险的控制也可以分为三个阶段,即前期预防、中期监控和后期处置。其中,前期预防是指围绕查找出的风险点和确定的风险级别,有针对性地制定各种预防性措施,最大限度地降低腐败行为发生的可能性,从而形成廉政风险防控的第一道防线。前期预防的目标是提高各类廉政风险和腐败行为的产生成本,因此要求前期预防措施具备具体性和可执行性。

(二)方法步骤

1.个人制定。首先由个人针对所在岗位涉及的风险点,对照相关岗位职责、廉政职责及现行规章制度,提出防范控制风险的具体措施。2.集体完善。由院党组、各部门通过集体讨论,分别对党组成员和部门干警提出的预防措施进行可行性分析和补充完善,党组书记、部门负责人根据讨论结果对预防措施进行点评、把关,同时确定实施预防措施的责任主体。3.逐级审核。廉政风险防控组织机构对各部门确定的预防措施和责任主体进行备案后,报送部门分管领导审核;责任主体涉及部门负责人或分管领导的,报送检察长审核。4.全院公示。将确定的预防措施及其对应的风险级别、责任主体在全院范围内公示,接受全院干警评议。

三、有效监控廉政风险

(一)基本思路

有效监控风险也即风险的中期监控,是廉政风险防控的第二道防线。其基本内容是在制定和落实前期预防措施的基础上,通过信息监测、定期自查、动态监督等手段,及时发现和预警仍然存在的思想道德、制度机制、岗位职责等各种廉政风险及风险苗头,以便进一步采取相应的后期处置方式。中期监控可采取自上而下和自下而上相结合的方式。一是自上而下,按照党风廉政建设责任制的要求,发挥组织监督管理职能。即由检察长、分管院领导、部门负责人按照党风廉政建设责任分工,对各项工作、各类风险点实行全过程的分级监控(根据实际情况进行直接监督和间接监督)。二是自下而上,发挥群众监督作用。即通过设立廉政风险举报箱、开设网上投诉专栏、在各部门确定风险防控员等方式,及时收集干部群众监督意见,建立风险监督网络。

(二)主要方法

1.信息监测。指通过各种有效途径,了解和掌握本单位、各部门及干警在制度机制运转、权力运行过程、具体执法行为以及预防措施实施等方面存在的各种问题,并从中发现廉政风险及风险苗头。信息监测的途径主要有:①通过述职述廉,掌握检察干警自我批评中暴露的缺点与不足;②通过民主生活会、群众测评等方式,发现党员干部在思想动态、行为操守方面存在的问题;③通过、举报、投诉和舆论监督,了解群众反映、社会关注的涉检问题;④根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题;等等。2.定期自查。指各部门针对廉政风险防控工作的运行情况和实际效果定期开展检查评价的活动。自查主要针对以下内容:①前期预防措施的制定是否具有针对性,措施的落实是否取得积极效果;②检察干警廉洁自律、履职尽责情况;③现行制度机制中存在的薄弱环节及修正完善的相关建议。自查后应形成反映自查结果、结论和建议的书面报告,上报廉政风险防控组织机构。3.动态监督。指各级廉政风险防控组织机构根据风险防控工作需要,针对不同级别的风险,采取多种形式适时对重点部门、重点岗位落实防控措施的情况进行抽查,实施有效监督。动态监督的主要方式包括:①电子监控。即依托网上办公办案系统,对纳入计算机管理系统的业务、事务性工作全过程实施同步监督、实时监控、预警纠错。②专项检查。即针对重点工作门类和重要事项落实风险防控措施的情况,如职务犯罪侦查、不捕、不案件的办理,重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等,开展专项检查。检查形式包括听取汇报,查阅学习教育台帐及各种活动记录,抽样问卷调查,查阅各部门在人、财、物等方面的档案记录以及召开座谈会等。4.监控结果运用。对中期监控中发现的问题与不足,认真分析原因,并按照分级管理的原则,及时采取后期处置措施,对不具有针对性、有效性的防范措施,及时修正;对未落实防范措施的,及时整改,造成不良影响的要追究相关人员的责任。

四、及时处置风险

(一)基本思路

对风险的后期处置是廉政风险防控的最后一道防线。通过处置环节,对存在风险的工作进行改进,对处在风险当中的人员进行提醒,从而降低或消除风险。风险后期处置的主要内容是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照“一岗双责”的要求,由廉政风险防控组织机构分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞。同时,将风险处置结果与领导班子、部门年度考核、干部选拔任用等工作相挂钩,以落实责任追究为手段强化风险处置的实际效果。

(二)具体方法

1.警示提醒。指对工作和生活中有苗头性、倾向性错误言行的干警进行主动教育和提醒,从而防止风险苗头进一步转化为实际风险。警示提醒适用于群众有举报、社会有反映,在民主测评中满意率较低,未按规定落实风险防范措施但情节轻微以及其他在廉政风险防控管理工作中发现、组织认为有必要提醒的情形。实施方式主要有:①组织约谈。即对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在问题的干警,进行组织谈话,要求其对组织需要了解、核实的问题如实做出回答或说明,并提供有关证明材料;②重点提醒。即对有可能引起违纪违规问题的言行,以书面提醒或面谈的形式进行重点提醒。2.诫勉纠错。指对已产生实际风险的干警明示其工作中的失误和偏差,并督促其及时纠正,从而化解或降低风险。诫勉纠错一般适用于未认真履行“一岗双责”或履职不到位,有失职渎职、不作为或行为但尚未发生严重后果,执行规章制度、防控措施存在明显偏差以及实行警示提醒后仍未改正等情形。实施方式主要有:①告诫劝勉。即通过告诫的方式指出干警工作中存在的问题和不足,提出改正的具体要求;②纠正偏差。即通过书面告知或者面谈等方式,明确要求干警在一定期限内纠正错误倾向,终止错误行为,同时结合出现的问题查找规章制度、防控措施中的漏洞和薄弱环节,及时进行修正完善,防止问题的持续发生。3.责令整改。指对已实际发生、构成轻微违规违纪,但可不予处分的行为,通过责令整改的形式,保护和挽救干警。责令整改适用于实行诫勉纠错后仍未改正或改正结果不符合要求,对管辖范围内发生的违纪违法案件负有责任但可不予纪律处分,具有《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员纪律处分条例》中所列举行为,但情节显著轻微不构成纪律处分,或情节轻微可不予处分的情形等。实施方式包括:①限期整改。即对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可不予处分的干警,指出存在的问题及其危害,要求其在规定期限内及时改正。②强制履行。即对诫勉纠错后仍未改正的,或对发生违纪违法案件负有责任但可不予处分的干警进行批评教育,剖析其错误根源,强制其认真履行职责,并进行跟踪监督。4.处置结果运用。主要包括以下几个方面:①对警示提醒、诫勉纠错和责令整改后及时纠正错误的,既往不咎;对纠错、整改不力,错误继续蔓延发展为违纪违法行为的,按照有关规定进行组织处理,或立案查处;②将警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况作为部门和干警的年终考核依据,并记入个人廉政档案;③诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间不被提拔、调动,不参加各类先进评比;④警示提醒、诫勉纠错、责令整改对象可向本级或者上级廉政风险防控组织机构提出异议,受理机构在调查了解后予以答复。

五、强化工作考核

(一)基本思路

工作考核是落实廉政风险防控机制的重要手段,也是保证廉政风险防控工作质量的关键。根据PDCA质量管理理论,管理应分为计划、执行、考核、修正四个阶段循环进行,其中考核是推动计划和执行落实,发现计划和执行中问题,并为修正提供依据的重要环节。廉政风险防控工作的考核,是指按照一定的程序和标准,对本单位廉政风险防控各项任务和措施的落实情况及效果进行检查评价的活动。其主要功能在于,防止廉政风险防控工作流于形式,推动廉政风险防控机制不断发展完善。

(二)考核内容

1.相关制度机制是否健全,责任分工是否明确,风险界定是否全面准确,防控措施是否符合自身实际,具有针对性和可操作性;2.廉政风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施是否落实到位,考核期间是否出现违规违纪问题;3.能否认真组织自查自纠,自查报告是否客观真实,查找问题是否具体准确;4.相关工作材料、活动记录及档案是否齐全;5.廉政风险防范内容、措施是否不断改进、完善;等等。

(三)实施方式

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