专用设备调查报告范文

专用设备调查报告篇1

电厂通讯反事故应急预案

一、目的：为防止因通讯设备及其直流电源设备等故障，导致和引发事故或延误事故处理，制定本预案。二、启动条件：当发生下列性质的事故时，有关班组应及时启动本预案或本预案中相应的分项专业预案。1、总交流电源全部断电2、各设备模块电源断电[本文出自文秘站网-]3、交换机单层机架告警、CPU板告警、2M中继板告警4、光端机所有单板的主要告警5、光端机PCM主要告警6、SDH微波主要告警7、载波机主要告警8、机房、电源室或电缆沟井起火三、预案内容（一）、基本情况通讯分场所辖设备包括哈里斯交换机2台、SDH光端机3台、PDH光端机3台、载波设备4台、数字微波设备3套、图传设备2套、模块电源设备4套、蓄电池组4套、对外连接的干线光缆5条、厂内通讯光缆10余条、干线通信电缆30余千米、厂内电话1300余门，还有多台保护、监控、稳控等设备。担负着全厂的生产调度、公务电话和日常通信的任务；同时又是省局到北安、大庆、齐齐哈尔等地的微波、光纤通信的枢纽站，对全省电力系统的通讯传输起着重要的作用。（二）、设备分布情况一楼总电源设备1套（电气分场专责）、蓄电池4组二楼交换机2台、PDH光端机1台、模块电源1套三楼载波机4台、模块电源1套四楼微波设备3套、光端机4台、模块电源2套、其它设备多台（三）、应急预案指挥小组的成员及职责分工1、指挥小组组成：2、职责：组长：组织指挥全厂通讯事故应急处理工作。副组长：协助组长负责全厂通讯事故事故应急处理的具体指挥工作成员：具体负责本专业事故应急处理工作；紧急情况下听从组长及副组长指挥参加其它专业事故应急处理工作3、人员分工：（1）主要协助组长负责通信设备事故处理中技术方面的指挥工作（2）主要协助组长负责火灾、安全防护、救护、后勤等方面的指挥工作（3）主要负责交换机及附属设施、局端小光端机事故的指挥处理工作（4）主要负责通信线路、检修楼小光端机事故的指挥处理工作（5）主要负责模块电源设备、蓄电池组、图传设备事故的指挥处理工作（6）主要负责光端机、载波、微波设备、保护等设备事故的指挥处理工作（7）各班组负责人同时负责设备所在机房、电源室的火灾事故指挥处理工作（四）、应急程序1、报警发现事故或征兆者，应立即向通讯调度和应急预案指挥小组的成员汇报，并在指挥小组成员的指挥下采取相应措施控制并消除故障。2、接报应急预案指挥小组的成员接到报警后，立即指挥值班人员采取相应措施或通知有关专业人员迅速赶到处理。3、救援行动（1）发生在运行主设备及系统上的事故，立即采取相应措施处置事故，并启动相应事故处置方案。（2）重大事故在指挥小组成员到达现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的救援决定，根据需要启动紧急疏散、灭火、现场救护等方案。（3）当事故得到控制后，立即成立事故调查组及设备抢修组两个专门工作组，并相应开展工作。4、现场处置，结束应急行动

（1）事故处置结束后，按指挥小组下达的指令进入事故现场进行如下处置工作：⑵对设备及系统的后期继续处置，防止发生二次事故。⑶对现场进行清洁工作。⑷恢复环境、安全设施、安全标志，恢复正常生产秩序。四、具体措施（一）电源中断1、设备电源故障后应首先检查交流电源是否正常，如不正常检查保险是否完好；如果交流保险完好，立即通知电气检修人员；2、整流器交流接触器由于长时间工作，接点老化或损坏，容易造成断路，整流模块应有备用，一旦整流模块不工作，应立即投入新模块工作。3、如交流正常，检查整流器备用蓄电池是否启动；4、值班人员密切监视蓄电池电压、电流是否满足供电需要；设备运行是否正常，有无告警；5、恢复供电后，检修班人员应观察交流电压、电流是否平稳和蓄电池电压上升（充电）情况。（二）微波主机架告警1、设备告警后先通知省公司通调2、配合省公司通调查找原因，并配合通调进行测试、修复；3、如主机架修复时间将很长，应把重要通道如：远跳、电能测量、电力考核、网控——东电调、单控——省电调等重要用户从微波配线架跳到光端机配线架备用话路上，具体通道请示省公司通调批准；4、系统恢复稳定运行后，请省公司通调批准，把转移的用户还原到原通道；5、值班人员还应继续密切监视其运行情况。（三）微波PCM告警1、根据面板内指示灯告警查看相应2M插头有无松动；2、联系交换机班人员检查测试相应“微波——交换机”的2M线路；如2M线路中断，及时进行修复；3、如2M线路完好，向省公司通调汇报情况，并配合通调进行测试、修复；4、如话路告警，用PCT测试电平衰耗、比特率等数据了解通道状况，及时修复；5、系统恢复后，值班人员应继续密切监视2M运行情况。（四）光端机主机架告警1、先查看单板告警情况，并向省公司通调汇报；2、SCC板、STG板、GTC板、PL1板、SL1板、SL4、SL64板红灯常亮告警，表示单板损坏，更换备板；OHP板红灯隔1秒闪2次表示单板损坏，更换备板；3、SL1板、SL4、SL64等板红灯闪亮告警，请示通调采取光纤远端环回、近端环回判断故障环节，然后进行收发光信号测试，如发生断纤则更换尾纤或申请更换至备用通道；4、系统恢复后，值班人员应继续密切监视运行情况。（五）光端机PCM告警1、检查PCM后50针插件是否松动；2、如无松动，查看PCM机柜内单板有无告警，并向省公司通调汇报；3、按通调指示配合更换单板或与对端机共同更换单板；4、如修复时间将很长，应把3955省公司小号、省局——网控等重要通道从光端机配线架跳到微波配线架备用话路上，具体通道请示省公司通调批准；5、系统恢复稳定运行后，请省公司通调批准，把转移的用户还原到原通道；6、值班人员应继续密切监视运行情况。（六）载波机告警1、设备告警后首先查看单板（盘）告警情况；2、如音频接收告警，对端机发送 故障，通知对方；3、如音频发送告警，测试本机音频发送情况，如发送失败，更换发送板（盘）；4、如导频告警，联系开关厂，看有无线路作业；5、如无线路作业，联系对端机看对端发送情况，如对端原因，等待恢复；6、如对端正常，测试本机定位故障点，更换备板（盘），恢复运行；7、系统恢复后，值班人员应继续密切监视运行情。（七）交换机故障1、我厂有两台行政交换机机LX型和LH型，如一台交换机故障，应把一些重要用户移到另一台交换机上，使厂内通信不会瘫痪。2、每台HARRIS交换机的公共控制部分都是冗余的，所以一套公司控制部分不工作，可倒换到另一备用部分，如单层机架告警，可测试各线路板及电源部分、话路滤波器等，利用备件更换即可，也可通过测试端口组板PSL1恢复正常。3、如2M中继板告警，应先与省局和电信局联系，确定是通道，不是终端设备，也可能2M板或PLU信令板故障所致，立即更换新板。

专用设备调查报告篇2

第一章

总则

第一条

为了规范锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的事故报告、调查和处理工作，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及国务院关于特别重大事故调查处理的有关规定和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局的职能，制定本规定。

第二条

本规定适用于锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生事故的报告、调查、处理以及事故的统计、分析。

第三条

锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生事故后，事故发生单位或者业主，除按规定报告外，必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。

为防止事故扩大、抢救人员或者疏通通道等，需要移动现场物件、设施时，必须做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应当对事故现场和伤亡情况录相或者拍照。

第四条

锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。特别重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受伤(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接经济损失1000万元(含1000万元)以上的设备事故。

特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受伤50-99人，或者直接经济损失500万元(含500万元)以上1000万元以下的设备事故。

重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受伤20—49人，或者直接经济损失100万元(含100万元)以上500万元以下的设备事故。

严重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受伤19人(含19人)以下，或者直接经济损失50万元(含50万元)以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。

一般事故，是指无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故。

第五条

国家质量监督检验检疫总局设立锅炉压力容器压力管道特种设备事故调查处理中心(以下简称国家质检总局事故调查处理中心)，其主要职责是：

(一)在国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局的指导下，组织对锅炉、压力容器、压力管道、特种设备

特大事故的调查，参与特别重大事故的调查;

(二)指导并督办各地对事故的调查、处理和批复工作;

(三)对事故进行统计、分析;

(四)负责收集有关事故资料，建立事故数据库;

(五)研究并提出事故预防措施;

(六)参与起草事故调查、处理方面的规章制度。

省级质量技术监督行政部门可以设立本辖区事故调查处理办事机构。

第二章

事故报告

第六条

发生特别重大事故、特大事故、重大事故和严重事故后，事故发生单位或者业主必须立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事故报告后应当立即逐级上报，直至国家质量监督检验检疫总局。

发生特别重大事故或者特大事故后，事故发生单位或者业主还应当直接报告国家质量监督检验检疫总局。

发生一般事故后，事故发生单位或者业主应当立即向设备使用注册登记机构报告。

移动式压力容器、特种设备异地发生事故后，业主或者聘用人员应当立即报告当地质量技术监督行政部门，并同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。当地质量技术监督行政部门在接到事故报告后应当立即逐级上报。

第七条

事故报告应当包括以下内容：

(一)事故发生单位(或者业主)名称、联系人、联系电话;

(二)事故发生地点;

(三)事故发生时间(年、月、日、时、分);

(四)事故设备名称;

(五)事故类别;

(六)人员伤亡、经济损失以及事故概况。

第八条

省级质量技术监督行政部门应当于每季度的第1个月15日之前将所辖区上季度事故汇总表报国家质量监督检验检疫总局，每年1月15日之前将所辖区上年度事故汇总表报国家质量监督检验检疫总局(季度事故汇总表见附件1，年度事故汇总表见附件2)。

第九条

各级质量技术监督行政部门设立事故举报电话并向社会公布，及时受理有关事故的情况、意见和建议。

第三章

事故调查

第十条

事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

第十一条

特别重大事故按照国务院的有关规定由国务院或者国务院授权的部门组织成立特别重大事故调查组，国家质量监督检验检疫总局参加。

特大事故由国家质量监督检验检疫总局会同事故发生地的省级人民政府及有关部门组织成立特大事故调查组，省级质量技术监督行政部门参加。重大事故由省级质量技术监督行政部门会同事故发生地的市(地、州)人民政府及有关部门组织成立重大事故调查组，市(地、州)质量技术监督行政部门参加。

严重事故由市(地、州)质量技术监督行政部门会同事故发生地的县(市、区)人民政府及有关部门组织成立事故调查组，县(市、区)质量技术监督行政部门参加。

一般事故由事故发生单位组织成立事故调查组。

上一级质量技术监督行政部门认为有必要时，可以会同有关部门直接组织成立事故调查组。

移动式压力容器、特种设备异地发生的事故，由事故发生地有关部门按照本条规定组织成立事故调查组，并通知办理使用注册登记的质量技术监督行政部门参加。办理使用注册登记的质量技术监督行政部门应当协助调取设备档案等资料，

配合做好事故调查工作。

第十二条

组织成立事故调查组需要聘请有关专家时，参加事故调查组的专家应当符合下列条件：

(一)具有事故调查所需要的相关专业知识;

(二)与事故发生单位及相关人员不存在任何利益或者利害关系。

第十三条

事故调查组应当履行下列职责：

(一)调查事故发生前设备的状况;

(二)查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况(包括直接和间接经济损失);

(三)分析事故原因(必要时应当进行技术鉴定);

(四)查明事故的性质和相关人员的责任;

(五)提出对事故有关责任人员的处理建议;

(六)提出防止类似事故重复发生的措施;

(七)写出事故调查报告书(见附件3)。

第十四条

事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况、查阅有关资料并收集有关证据。事故发生单位及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备及事故的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。

第十五条

事故调查过程中，事故调查组可以根据需要委托有能力的单位，进行技术检验或者技术鉴定。接受委托的单位完成技术检验或者技术鉴定工作后，应当出具技术检验或者技术鉴定报告书，并对其负责。

第十六条

事故调查应当根据事故性质和当事人的行为，确定当事人应当承担的责任，并在事故报告书中，提出事故处理意见。当事人应当承担的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。当事人故意破坏、伪造事故现场、毁灭证据、未及时报告事故等致使事故责任无法认定的，当事人应当承担全部责任。

第十七条

事故调查组应当将事故调查报告书报送组织该起事故调查的行政部门，并由其进行批复。

第十八条

事故调查报告书的批复应当在事故发生之日起60日内完成。特殊情况，经上一级质量技术监督行政部门批准，批复期限可以延长，但不得超过180日。

第四章

事故处理

第十九条

事故批复后，组织该起事故调查的行政部门应当将事故调查报告书归档备查，并将事故调查报告书副本送达国家质检总局事故调查处理中心、当地人民政府和有关主管部门。

第二十条

事故发生单位及主管部门和当地人民政府应当按照国家有关规定对事故责任人员作出行政处分或者行政处罚的决定;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。行政处分或者行政处罚的决定应当在接到事故调查报告书之日起30日内完成，并告知组织该起事故调查的行政部门。

第五章

事故统计分析

第二十一条

国家质检总局事故调查处理中心负责全国事故的统计、分析，并提出事故预防的措施和建议。

第二十二条

国家质量监督检验检疫总局负责年度事故统计、分析报告。

第六章

罚则

第二十三条

有关人员在事故报告、调查、处理以及统计、分析、技术检验、技术鉴定、档案资料保管等过程中，因主观故意违反法律、法规和规章的规定，违反法定程序、适用法律不当、认定事实错误造成行政执法过错的，或者行政部门公务员不履行职责的，依据国家有关规定追究其责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条

违反本规定，有下列行为之一者，由主管部门或者当地政府对责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对所发生的设备事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告的;

(二)故意破坏事故现场的;

(三)私自转移、隐匿、毁弃设备事故证据或者设备设计。

制造、销售、安装、充装、使用、检验、修理、改造等证件。记录、技术资料、档案的;

(四)阻扰、干涉事故调查工作正常进行的;

(五)无正当理由拒绝接受事故调查，拒绝提供与设备事故有关的情况和资料的;

(六)提供伪证或者指使他人提供伪证的;

(七)对事故调查和处理工作不负责任，致使调查或者处理工作有重大疏漏的;

(八)行贿、受贿，包庇事故责任者或者借机打击报复他人的。

第二十五条

对事故责任单位，除依法追究民事责任或者刑事责任外，由组织该起事故调查处理的质量技术监督行政部门按照以下规定进行处罚：

(一)事故发生单位违反本规定第三条，设备发生事故后不采取紧急救援措施，在人力能及的情况下未能有效防止事故灾害扩大的，予以警告，并处5000元以上25000元以下的罚款。

(二)事故发生单位违反本规定第六条、第七条，发生事故未按照规定报告或者隐瞒不报的，予以警告，并处5000元以上

25000元以下罚款。

(三)销售、安装、充装、使用无许可证设备发生事故，予以警告，并处5000元以上25000元以下罚款。

(四)违反法律、法规、规章、强制性国家标准，进行产品设计、制造、销售、安装、充装、使用、检验、修理、改造，造成事故的，予以警告，暂停相应资格或取消相应资格，并处10000元以上30000元以下罚款。

(五)强令违章作业、管理混乱、对职工不进行安全教育，无证上岗、违章操作或对事故隐患不进行处理造成事故的，予以警告，并处10000元以上30000元以下罚款。

第七章

附则

第二十六条

省级质量技术监督局可以结合本地区的实际情况，依据本规定制定实施细则，报国家质量监督检验检疫总局备案后实施。

第二十七条

本规定自XX年11月15日起施行，1997年7月18日原劳动部的第8号令《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》同时废止。

第二十八条

专用设备调查报告篇3

1．1设备购置计划的编制由使用部门在每年年初，根据实际工作及发展需要(如:计划开展的新项目或新检验方法等)，组织本部门人员拟定下一年度设备的购置计划。1．2内部论证按部门内部事务公开的要求，各部门负责人必须对预购的大型仪器设备(单价≥10万元)的技术参数、规格、型号、购买理由、资金预算及依据、绩效目标及绩效评估指标等方面举办购置需求内部论证，形成《可行性分析》报告，上报单位领导审批。1．3预算编制审批通过后，编制本单位下一年度设备采购计划和预算，上报有关上级和财政部门立项、审核、备案。1．4专家论证根据预算批复确定下一年度购置计划，并聘请专家对拟购置的大型设备(≥10万元)进行专家论证。专家论证范围包括技术参数和商务论证等方面。要求专家在评审时，按照参评的供应商(或厂家)提供的设备资料，以及现场提问的方式，对设备的《可行性分析》提供的技术参数和配置进行评审。专家列出每一家供应商(或厂家)设备参数跟拟购置设备需求参数不符合的条款，对拟购置的设备技术参数和配置提出修订意见或建议，编制设备购置专家论证报告，上报中心办公会议审批。1．5采购审批后，各部门对拟购置设备的技术参数和配置重新进行最终的修订并确认，后勤设备管理部按《物资采购管理规定》对拟购置设备组织采购工作。招标评审工作完成后，与中标人按照相关法律规定签定书面合同，完成中标项目，在规定交货期限内到货验收。1．6设备的验收仪器设备到货后，设备管理人员组织使用部门负责人、使用人员、纪检室工作人员一起开箱验收。大型设备只有在供应商工程师安装完成和测试全部通过以后，使用部门才能签字验收，并作好验收记录。1．7仪器设备台帐的建立设备验收合格后，设备管理人员将设备的信息录入《仪器设备台帐》，并给予每一台设备唯一性资产编号，并作唯一性标识。台帐信息包括资产编号、资产名称、变动状态、类别、型号、资产数量、入帐日期、资产原值、所属部门、存放地点、保管者等信息。

2仪器设备的日常管理

2．1设立设备管理部门和设备保管人员设备管理部门，负责实验室的所有仪器设备招标、组织采购、验收和检定/校准及标识，建立仪器设备台帐、仪器设备档案和在用仪器设备的管理(例如维护检修、报废的处置、安全保障等综合管理);仪器使用部门设立设备保管人员，负责仪器设备的日常使用、维护和保养登记。2．2仪器设备标识管理实验室仪器设备(包括辅助设备)都必须有唯一性标识、功能状态标识。2．2．1仪器设备唯一性标识设备管理部门负责对仪器设备进行唯一性标识，标识上注明仪器设备固定资产编号(唯一性编号)、资产名称和型号、使用部门、入帐日期、资产原值等信息。2．2．2仪器设备功能状态标识a．检定/校准合格标识;b．绿色“正常”标识;c．黄色“准用”标识;d．红色“停用”标识。2．3仪器设备的使用所有对检验准确度和有效性有影响的新购置仪器设备，必须经检定/校准合格后才可正式启用，并按有关规定进行周期检定/校准。仪器设备由使用部门按有关编写要求编制操作规程(作业指导书)。仪器设备使用和维护的有关技术资料和作业指导书应便于取阅。重要仪器设备必须指定专人保管，并负责仪器设备的环境条件监控。未经授权人员许可不准擅自对仪器设备进行可能致使检定/校准失效的调整。重要仪器设备使用人员必须由部门负责人根据其相应的教育、培训、经验和/或可证明的技能进行资格确认(必要时应进行操作培训)，经考核合格发放操作证书，并上报技术负责人审批、授权，方可使用。使用者必须征得保管人的同意方可使用设备。使用者应认真阅读仪器使用说明书，熟识掌握设备操作规程。使用时必须严格按规程的具体要求和注意事项进行操作，并填写使用记录。使用完毕，清洁卫生后将仪器设备恢复到初始状态。遇到问题及时报告保管人和部门负责人，使用人不得擅自处理。检验仪器设备应经常进行功能状态和检定/校准状态检查。使用人员在使用前检查或监督人员在监督过程中，应检查是否出现过载、错误操作、显示结果可疑或显示有缺陷、超出规定限度或超过检定/校准周期等。当仪器设备因处置不当等原因，出现上述情况均应停止使用，并加贴停用标签或予以隔离防止误用。使用人应检查这些缺陷在偏离规定值时对先前检验工作是否造成影响，如已造成影响的，应启动不符合工作的控制程序，立即采取纠正措施。仪器设备(包括抽样设备)脱离了实验室的直接控制范围，在使用前后应对其进行适当的功能和技术性能核查或检定/校准，在确认满足要求时方可继续使用［9］。2．4仪器设备的维护保养保管人、使用人对仪器设备负有维护保养责任。必须按照使用说明书要求，定期或不定期对仪器设备进行维护保养。维护保养时要考虑生物安全，避免生物危害和交叉污染［10］。2．5仪器设备的维修仪器设备故障或技术性能下降等需要维修时，使用人应提出申请，经部门负责人审核，交后勤设备管理部出具维修意见，报技术负责人批准，由后勤设备管理部安排维修。不具备维修资格的人员，不得擅自拆卸仪器设备的重要部件或调整机内参数。修复后的仪器设备应对其功能和检定/校准状态进行检查，确认能正常工作并能满足使用要求后才可恢复使用。2．6仪器设备降级、调拨和报废需降级、调拨和报废的仪器设备，由使用部门提出申请，由设备管理人员进行审查，出具意见，报中心主任批准后实施。

3仪器设备的检定/校准管理

3．1仪器设备检定/校准需求的提供仪器设备使用部门应以设备使用说明书、检验标准/方法等为依据，在仪器设备投入使用前，提交仪器设备检定/校准需求(关键量/值)至设备管理人员，由设备管理人员按计量器具检定法规负责编制仪器设备周期检定/校准计划。如有新的仪器设备投入使用、标准变更、原有仪器设备的检定/校准需求发生变化等原因时，仪器设备使用部门要及时重新提交仪器设备检定/校准需求，设备管理人员应及时对仪器设备检定/校准需求进行修订。3．2仪器设备检定/校准计划按照《测量溯源程序》要求，由设备管理人员在每年的1月底前，编制本年度中心仪器设备检定/校准计划。3．3仪器设备检定/校准的实施由设备管理部门同使用部门，安排、配合专业检定机构完成检定/校准工作。设备管理部门在组织实施检定/校准工作过程中，必须选择满足仪器设备检定/校准需求的服务机构。如出现不能满足检定/校准需求的情况，设备管理部门应及时与使用部门联系，协调解决。3．4仪器设备检定/校准结果确认在检定/校准工作完成后，使用部门应对检定/校准结果进行确认，以达到要求的准确度，并符合检测和相应的规范要求。检定/校准结果的核实应以仪器设备检定/校准需求为依据，结合检验标准方法为原则，具体要求按照《测量溯源程序》执行。使用人员应按检定/校准结果的使用等级，在确认的适用范围内使用。3．5可疑测量的追溯当仪器设备校准产生了一组修正因子时，使用部门在使用过程中应根据修正因子，对所得出的检验结果进行修正;使用计算机运算检验结果的，应确保所有相关软件(包括备份)都得到正确更新。为了防止疏忽，使用部门应编制仪器设备检定/校准信息卡，便于操作人员使用过程中随时使用。检定/校准信息卡应包含(但不限于)检定/校准日期及有效期、技术性能参数、修正因子和确认的适用范围等。

4期间核查

设备使用部门应根据设备的稳定性和使用情况来确定是否需要期间核查［10］，以确认仪器设备技术性能指标符合检定/校准的可信度。4．1制定期间核查计划设备使用部门应根据各种仪器设备的稳定性考核记录，确定需要进行期间核查的对象，于每年年初制定期间核查计划，确定核查的方法与周期，经技术负责人审批后按计划实施期间核查。4．2组织实施检验人员按照期间核查计划制定核查方案，按时按要求开展期间核查并记录，并编制《检测设备/计量标准器件期间核查报告》。经期间核查确认为仪器设备失准的，按《设备管理和维护程序》相关规定执行。检验部门应妥善保存期间核查计划、实施方案、原始记录、期间核查报告和有关资料，保存期至少6年［11］。

5大型仪器设备绩效评估

成立绩效考评小组，对每台大型仪器设备使用管理和绩效实现情况进行绩效评估。评估时间可以是每年度一次或自定时间，新设备初次绩效评估定为自验收时间起到下一年底。5．1绩效自评估设备所属部门按照该设备的《可行性分析》，对该设备运行一年时间内，绩效实现情况进行自评，提交绩效自评报告。自评内容:(1)设备的用途;(2)设备开展工作的情况，如开展工作的项目、样品类别和数量、设备运行次数等;(3)应用于新项目、新方法、科研的开展情况;(4)产生的经济效益和社会效益;是否与设备的《可行性分析》相符合等方面。5．2绩效考评考评小组对仪器设备的管理情况(功能状态核查、作业指导书的编制情况、人员操作培训记录、人员授权使用情况、使用/维修记录等)，原始记录和实验报告的技术记录和存档情况，以及绩效目标的实现情况，对设备进行现场检查和记录核查。5．3考评结果由考评小组根据设备《可行性分析》报告、绩效自评报告和现场考评情况得出绩效考评结果。相关资料都必须归档保存。

6仪器设备档案管理

6．1仪器设备建档对检验结果有影响的每台仪器设备及其附件、软件均应建立设备档案。仪器设备档案由设备管理人在仪器设备验收完毕后建好档案，保存期至仪器设备报废后3年。仪器设备档案内容应包括仪器设备及其软件名称、采购请示、采购合同、设备验收记录表、设备及使用说明书、检定(校准)报告或证书、检定/校准结果确认表、维修记录、降级使用和报废记录等。6．2设备使用部门必须保存仪器设备的记录包括所有技术记录(包括纸质版和电子版的原始记录)、使用和维护记录、期间核查记录、检定/校准结果确认结果等。记录保存时间6年。

7讨论

实验室根据自身实际情况及发展需求，合理配置仪器设备，相关部门职责分明，从各个环节和方法对仪器设备进行科学规范的管理。通过拟购部门提出设备购置的需求，技术参数与配置、价格预算等前期调研，业务技术骨干内部论证，确定绩效评估的目标，作出设备购置可行性分析报告;质量管理部门组织拟购设备专家论证和绩效考评;设备管理部门根据国家《政府采购法》和本单位《物资采购管理规定》进行采购、验收、建档、检定/校准、维修、报废;使用部门对仪器设备的正确使用、维护、记录的保存等管理，纪检部门对各个关键环节实施监督。但是，实际运作过程中仍然会不断发现问题，有很多管理环节和方法需要不断的学习、改善和完善。如何科学、高效、简便、节能地完善检测实验室仪器设备管理方法，仍然是实验室设备管理中需要不断关注和探讨的议题。例如，引进实验室信息管理系统(LIMS)对仪器设备科学规范和信息化管理时，可以极大地提高实验室的自动化程度、现代化管理水平和工作效率［12］。LIMS只是实现实验室电子信息化管理的方法之一，在设备管理中，应该制订设备各个环节的科学规范的管理制度并严格执行和有效监督，实验室仪器管理才能取得较好的效果。

专用设备调查报告篇4

（一）锅检所：主要负责检验检测、综合协调、收费、普查登记和压力容器操作工培训等工作。下设三个专业组。

1、检验检测组下设三个小组：主要负责检验检测和出具检验报告。

2、综合协调组：主要负责组织协调、收费和普查登记建档工作。

3、培训组：主要负责操作工培训班有关事宜。

（二）稽查大队：对辖区内压力容器进行全面检查，并依据检验检测报告，针对存在的问题，及时下达安全指令书，并督促整改落实。

（三）安监科：负责综合协调，发放压力容器使用登记证和活动的总结上报工作。

（四）督查办：负责现场督查各部门工作具体落实情况、当天督查工作小结和通报。

（五）办公室：负责后勤保障和宣传报道工作。

二、时间安排和方法步骤

这次专项整治活动中分为四个步骤：第一步，对全市范围内使用的压力容器逐台进行登记，对无铭牌、无制造厂家、无安全技术档案的“黑设备”和自制设备，要求停止使用，自行拆除，清理出设备使用现场；第二步，集中力量对有用陈旧设备进行检验检测；第三步，集中对安全技术资料齐全的设备进行检验检测；第四步，对停用设备进行专项整治。对停产企业的设备凡暂停使用半年以上的，使用单位必须到新密市质量技术监督局办理备案手续；启用停用一年以上的设备，在投入使用前一个月，使用单位应向新密市质监局写出书面申请，经检验合格后，方可投入使用。

三、检验项目

这次专项整治活动中压力容器的检验项目主要包括：内外部检验、耐压试验、气密试验、厚度测定、硬度测试、内外部表面探伤和管接头部位探伤以及安全附件检测。

四、收费标准

压力容器检验检测收费原则按文件收取，在这次专项整治活动中，按照整治领导小组意见，实行以下收费标准：

1、容器台件数在5台以下者，按规定标准收取。

2、容器台件数在6—10台者，按规定标准降10%收取。

3、容器台件数在11—15台者，按规定标准降20%收取。

4、容器台件数在16台以上者，按规定标准降30%收取。

5、安全附件的检测按规定标准收取。

五、技术力量组织

为保证检验检测的质量效果，出具客观公正的检验检测报告，因我局技术力量薄弱，特申请市局委派4名具有压力容器检验资格的专业技术人员并配以必要的检验检测设备，给予技术支持和援助，我局锅检所给予全力配合。

六、带队领导及时间安排

为搞好这次压力容器专项整治活动，局领导实行现场坐镇指挥，局长徐流峰为总指挥，其他领导为现场指挥，具体时间安排如下：

七、工作要求

1、高度重视，抓好落实。各部门负责人要充分认识这次压力容器专项整治的重要意义，认真安排，狠抓落实，不搞形势，不走过场，层层落实责任制，对因工作安排不到位，检验检测、安全监察不到位，要严肃追究有关领导和责任人的相关责任。

2、各部门要按照分工，积极合作，有效配合。按照方案的基本要求，创造性开展工作，发挥联动优势，使本次压力容器专项整治工作落到实处。

3、听从领导，服从指挥，自觉遵守组织纪律，要在局领导统一协调下，按照各自的分工，尽心尽力、尽职尽责做好本职工作。

4、锅检所在配合市局检验检测过程中，要按照检验检测要求，逐项进行。对达到安全技术标准的设备要登记注册，并按程序及时将安全技术档案提交安监科，由安监科向市局申请办理使用证；对达不到安全技术要求或存在严重事故隐患的设备要于次日上午及时报安监科，由安监科通知稽查大队进行依法处理。

5、锅检所在做好配合市局对压力容器全面检验检测的同时，对锅炉没有检验检测的，组织进行检验检测。

6、稽查大队在全面检查过程中，重点对无铭牌、无制造厂家、无安全技术资料的“黑设备”、自制设备和经检验不合格的设备要下发安全监察指令书限期整改，对拒不整改或整改不到位的单位，将采取取缔、行政处罚等措施。

7、督查办要及时通报督查情况，活动结束后写出督查报告，对表现好的部门和个人要给予通报表扬，在考核中给予加分；对工作中出现失误或工作不积极主动，相互推诿扯皮的部门和个人要给予通报批评，并进行扣分。

专用设备调查报告篇5

【关键词】专利服务 专利侵权 技术调查

一、前言

专利信息凭借其巨大的技术、情报、经济和法律价值，一向被科技情报界称为“科技金矿”。

2015年初，国务院转发关于《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》，明确到2020年，我国“万人发明专利拥有量”将增加至14件，达到欧美发达国家水平。我国已逐渐成为名副其实的知识产权大国，但正如申长雨局长在参加由中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会”时所说，中国还存在“大而不强，多而不优”的情况，还不是知识产权的强国。

其中，大多数中小企业没有专门的知识产权管理部门，缺少同时具备专业技术、专利知识和法律知识的综合性人才。因此，中小企业专利的申请量和拥有量较低，企业专利的实施率和效率也较低。企业防范专利侵权的意识也不够强，或存在侥幸心理，在产品研发和市场化过程中忽视专利权保护，容易被侵权或侵犯他人专利权，从而造成专利冲突、引起专利诉讼，影响企业未来发展，因此，针对中小企业的专利服务具有重要意义。

二、案情介绍

2016年底，广州市知识产权法院有一件关于“TD处理设备系统”的一件侵害实用新型专利权纠纷案件，而我有幸作为该领域的审查员协助该院技术调查官赴东莞市现场进行技术比对。

（一）涉案专利

深圳市X公司诉东莞市X公司侵害其实用新型的专利权，该案中原告主张的权利要求保护范围是权利要求1，3，4，5。

（二）关于无效

2016年4月13日，东莞市X公司向复审委提出专利权无效宣告请求书，复审委对无效宣告请求人就该专利权所提出的无效宣告请求进行了审查，并于2016年11月21日发出无效宣告请求审查决定书，维持该专利权有效。

（三）现场技术比对

2016年12月29日，广州市知识产权法院赴东莞现场经过技术比对。现场调查时，东莞市X公司（被告）正在生产，经现场东莞X公司（被告）的技术人员的介绍以及现场生产情况可知以下内容：被告公司用于TD处理的设备也包括预热炉、TD炉、淬火炉、低温回火炉和高温回火炉，且根据其工艺介绍，其也是按照预热-TD-淬火-低温回火-高温回火进行的，也就是说被告的TD设备处理系统也是依次包括预热炉、TD炉、淬火炉、低温回火炉、高温回火炉。对于其中的低温回火和高温回火，原告和被告均认可其中的200℃（现场正在使用的温度）属于低温回火的温度范围，503℃（现场正在使用的温度）属于高温回火的温度范围。现场调查时，可以看到从TD炉中拿出的搅拌系统，即被告使用的TD炉内配置有搅拌系统。从属权利要求3-4的附加技术特征可由被告提交的该TD炉的技术规格参数以及TD炉的图纸等确定。经现场技术比对，被告所使用的TD处理设备系统落入了原告已获授权的实用新型的权利要求1、3、4、5的保护范围内。并且，现场技术调查时，被告对于上述技术特征的认定没有异议。

三、总结

由上述的案情介绍可知，该案的案情并不复杂，且被告对现场技术比对的结果并无异议。现场调查时，被告一直强调的有三点：一是认为他们不构成侵权，原因是被告认为原告方的专利属于现有技术；二是被告认为他们的设备都是从别的公司购置的，并不是自己生产的；三是市场上很多公司都是这么生产的，并且列举了多个公司名称，认为原告应该告的是那些公司。

由此可见，首先，被告对专利的认识不足，不懂现有技术和专利保护范围之间的界定，且在认为原告方的专利属于现有技术时，并不能够提供相应的证据。其次，缺乏对知识产权的保护意识，存在侥幸心理，认为有别的公司已经这么先做了，我也做就是没有问题的、不侵权的。

根据上述分析可知，对专利的认识不足是导致企业专利管理机制欠缺的最直接、最重要的原因，企业只有充分地认识和预见到专利在技术、经济和法律上的重要价值，才能认识到建立健全专利管理机制的重要性，以专利资源引导和护航企业发展。

专利服务的最终目标是引导帮助企业提高技术创新的效率和质量。对于中小企业而言，通过开展知识产权制度推进工作，针对性的提供知识产权援助项目，帮助其培养知识产权人才，开展专利知识的宣传和学习活动，普及专利知识，使其了解专利、重视专利、创造专利、保护专利和应用专利，满足其人才、培训、交流等方面的需求，才能切实提高专利服务的水平。

参考文献：

[1]王旭.专利价值与企业建立专利管理机制的必要性[J].科技情报开发与经济，2007.

[2]高俊杰等.中小企业专利服务战略研究[D].2015年中华全国专利人f会年会第六届知识产权论坛论文集，2015.

[3]孙国瑞等.我国企业专利管理问题研究[J].科技进步与对策，2006.

[4]刘海峰等.专利服务在企业技术创新中的作用与对策研究[J].科技风，2014.

专用设备调查报告篇6

关键词：突发公共卫生事件 B/S 无线通信技术 现场调查处置

中图分类号：R193 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（c）-0052-02

近几年，突发公共卫生事件引起各级政府和公众的高度关注，对政府有关职能部门快速反应、果断处置、工作效率提出更高要求。传统的调查方法存在着手写文书效率低、耗费时间长、质量参差不齐、缺乏有力信息技术支持的弊端，给突发事件的分析、判断、控制带来困难。

随着计算机技术的发展，特别是移动通信技术的突飞猛进，在突发公共卫生事件现场使用便携式移动设备进行快速调查，并即时将调查信息传送到突发公共卫生事件应急指挥中心，成为突发公共卫生事件应急处置信息化、移动化、快速化的发展方向。

1 系统分析

1.1 背景

2003年席卷全国的SARS；2005年的高致病性禽流感；2009年出现的甲型H1N1、H7N9禽流感以及2014年西非国家的埃博拉出血热等疫情，由于其高感染率、高死亡率的特点，使得社会上人心惶惶。这些疫情所引起的突发公共卫生事件，不仅直接对人们的健康甚至生命造成伤害，还给社会造成巨大的经济损失，影响社会的稳定。

因此，根据突发公共卫生事件突发性、危害性、不确定性的属性，需要政府有关职能部门在第一时间采取应急处理措施，用有效的控制措施和最少的资源投入，快速、有效地将损失控制在最小范围。

1.2 现状

传统的调查方法，当接到突发公共卫生事件报告后，卫生应急人员携带设备和调查表单赶赴现场，根据现场情况判断事件性质、类型，填写调查记录、采集样品、填写样品采集单，提出防控建议，回来以后还要书写调查报告递交上级行政部门。在这一过程，突发公共卫生事件的处置主要依赖卫生应急人员对事件的认识和卫生应急准备的熟悉程度。不同的事件需要填写不同的调查表单、采集不同的样品、给出不同的防控建议。其中，手写的方式不但效率低，没有统一规范的书写格式，完全依靠卫生应急人员的调查经验和文字表达方式，不但给阅读造成困难，还不便于统计分析。而书写调查报告更是只能依靠回忆或是翻阅调查表等方式来完成，大大地降低了报告的针对性、准确性和完整性。卫生应急人员业务能力、个体差异直接影响到突发公共卫生事件的处置速度和质量，成为阻碍科学、规范、高效处理突发公共卫生事件的瓶颈。

目前，国内虽然已有通过3G无线通信技术和移动便携式设备应用于突发公共卫生事件处置的相关报道，但大都停留在基本的信息汇总功能上，现场调查信息化方面还没有有效突破。而通过移动便携设备实现突发公共卫生事件现场定制调查表、现场流行病学调查、现场处置文件输出的方法在国内文献检索中均未见述及，具有一定的创新性和先进性。而且，经过上海市、江苏省、苏州市、浙江省宁波市鄞州区等地疾病预防控制的专家论证，一致认为通过移动终端设备与无线网络技术研究开发突发公共卫生现场调查处置系统，使用预先设计不同类型的流行病学调查表，有利于规范突发公共卫生事件的处置。通过移动终端实现流行病学数据现场收集与即时传输，改变了传统的现场数据采集方式，极大地提高了工作效率，使得现场调查处置工作更加快捷和规范，具有较强的实用性和应用前景。

1.3 需求

（1）现场调查处置及其相关资料利用移动终端录入、输出、查询全部在现场完成，信息能够实时上传。

（2）现场调查处置与应急指挥中心互动，能够得到领导、专家的决策支持。

（3）拥有信息资源支撑，即时查阅相关技术方案、应急预案、法律法规等。

（4）具有智能化的统计分析功能，对事件的发生频率及分布一目了然。

（5）基于Web浏览器，移动设备操作简单方便，界面美观大方，便于系统的维护、升级和推广、应用。

（6）需要良好的扩展性、通用性，为与其他网络数据平台的对接和扩展系统提供条件。

（7）系统设定相应的账号和使用安全访问方式。同时，当不可预测的原因造成数据丢失，数据库有备份和还原功能。

2 技术背景

2.1 B/S架构模式

将应用程序和数据库安装在服务器上，系统的安装、修改、升级全部在服务器端解决，客户端无需安装软件，用户仅需通过浏览器就可以使用，降低系统升级、维护和工作量。

2.2 MVC框架模式

用一种业务逻辑、数据、界面显示分离的方法组织代码，将业务逻辑聚集到一个部件里面，在改进和个性化定制界面及用户交互的同时，无需重新编写业务逻辑，使系统具良好的移植性、拓展性，方便用于嵌套其他软件系统与其他系统做接口，对于系统性能和功能的拓展更具有优势。

2.3 PHP语言

是一种用于服务器端执行程序解释的脚本语言，消耗系统资源少，程序开发快，实用性强，在服务器一端被解释、执行并转变成普通的HTML页面内容，传送给浏览器一端，完成复杂的需求功能。

2.4 MySQL数据库系统

是一个多用户、多线程的SQL数据库，由一个服务器守护程序mysqld和很多不同的客户程序和库组成，拥有体积小、速度快、灵活性高等特点。

2.5 VPN专网公网多网网关安全技术

考虑到突发公共卫生事件数据的敏感性，为了避免非授权用户接触这些数据，系统服务器使用专网专用的VPN网关技术，在移动设备实现数据的实时传递，为防止数据在公网泄露，对移动设备的访问参数权限进行严格筛选，凡没有给出专网访问权限的访问指令，均可被防火墙拦截不能进入VPN专网。

2.6 地理位置定位技术

显示事发地点的详情和备注信息。基于地理位置显示，不同的时间标注不同的图标，由此可在地图中将不同时间类型的突发事件显现出来。地图定位包含事件定位、详情介绍、线路导航等功能。

3 系统设计

3.1 系统概要

系统主要用于突发公共卫生事件现场调查处置的一系列操作并贯穿始终。当接报人员接到突发事件报告后，记录接报信息并通过web端将调查任务通过短信平台分配给相应调查人员。调查人员接到任务后，使用平板移动设备登录系统，查看详细情况，系统会根据任务中的事发地址，通过系统内的卫星地图进行定位导航，给出最佳路线赶赴现场。到达现场后，调查人员根据不同的事件类型，调出预先设计的调查表、采样表等表单进行录入、现场录像、采集相应的样品，现场通过蓝牙便携式打印机即时输出调查记录、防控建议、消毒方案、调查报告等现场处置文件。遇到特殊情况，调查人员可以通过移动设备实时调阅系统预存的技术方案、应急预案、法律法规等参考资料，可以和应急指挥中心的领导、专家进行在线交流获得指令。整个调查过程与初步结论等现场数据通过3G网络实时传送到系统数据库进行汇总分析，通过图表、曲线等方式直观地了解突发事件罹患人群的三间分布情况。

3.2 系统功能模块设计

（1）事件接报模块：接报人员接到突发事件报告后，录入事件编码、事件名称、事发地点、发生事件、发病数、接报部门、接报人、报告来源等信息，并自动生成一个调查任务。

（2）任务管理模块：记录任务事件名称、任务者和接收者，调查人员、可以查看任务的进行时、完成时的不同状态，方便管理人员考核、追责、效果评价。

（3）调查方案模板：不同事件类型拥有不同的调查方案、调查表单和调查报告模板，方便调查人员进行现场调查处置。

（4）事件调查模块：调查人员接到任务后，携带移动设备来到事发现场，根据事件性质，调出相应的调查表单进行向导式的现况调查、个案调查、对照组调查、样品采集、拍摄现场照片、录像等。

（5）现场处置模块：完成事件调查后，根据现场调查信息自动生成对应的调查报告，包括防控建议、消毒指南、健康教育、应急接种、调查小结等，可以查看和下载，并通过蓝牙便携式打印机现场打印输出。

（6）事件统计模块：根据调查数据，通过计算方式，对事件发生的时间、频率、地区、人群分布进行统计分析，并通过图表、曲线、折线图等方式显示出来。使得更加直观、全面，并可通过对比的方式，让数据发挥最大的作用，得到准确的结论。

（7）参考资料模块：调查人员在开展现场调查过程中需要相关资料的时候，可以在现场实时查看，包括法律法规、工作规范、诊断标准、技术方案等参考资料。

（8）导航定位模块：使用内置的地图进行搜索导航，帮助调查人员尽快到达事发地点，通过GIS地理信息系统进行信息采集，描述、存储。

（9）系统管理模块：主要分为账户管理、字典管理、角色管理、密码管理、查看登陆日志等。

（10）数据库安全模块：为数据库设定相应的账号和访问权限，根据不同的角色对数据库有不同的访问权限。数据每隔一段时间便自动备份到云端，用户也可自行备份，当数据因误操作或是硬件问题导致丢失时，便可将数据库中的数据一键恢复到上一次备份的状态。

（11）短信平台模块：在调查任务调查员时，通过系统的短信平台自动发送短信给相应的调查人员，通知其查看系统任务并立即执行。

（12）多系统接入模块：系统预留功能接口和服务接口，方便与其他网络数据管理平台对接，增强系统的应用性和扩展性。

（13）系统登录模块：通过登录进入主界面，界面功能根据角色而定，不同角色拥有不同的功能、权限。

4 推广应用

本系统作为常熟市科技计划项目由常熟市疾病预防控制中心与江苏大学计算机科学与通信工程学院组成科研团队合作开发，2014年取得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，通过了科技成果鉴定，鉴定委员会给出了“系统研发具有理念创新先进性、专业化业务管理科学性和信息技术集成应用创新性，达到国内先进水平的鉴定意见”。同时，在推广应用过程中，其适用性、便捷性和可操作性得到广大基层卫生应急人员的欢迎和好评。

5 结语

本系统作为突发公共卫生事件应急体系中的组成部分和卫生应急人员的应急处置工具，为基层科学、规范、有效处理突发公共卫生事件提供了广阔的应用前景，对提高突发公共卫生应急处置能力有着十分重要的现实意义。随着信息技术应用的日益宽广，通过现代化网络技术手段，将有力推动突发公共卫生应急体系的快速发展。

参考文献

[1] 国家基本公共卫生服务规范（2009年），国家突发公共时间医疗卫生救援应急预案[S].

[2] 中华人民共和国传染病防治法，中华人民共和国食品安全法实力条例[S].

[3] 公共产所卫生管理条例实施细则（2011）[S].

[4] 黄亚兰，李锋平，刘江艺.泉州市传染病自动预警系统运行效果评价[J].中国预防医学杂志，2013（9）：721-722.

[5] 宁宁，吴群红，尚积伟.黑龙江省疾病预防控制机构应急演练现况分析[J].中国卫生事业管理，2010（5）：351-353.

[6] 黄亚兰，李锋平，刘江艺.泉州市传染病自动预警系统运行效果评价[J].中国预防医学杂志，2013（9）：762-765.

[7] （美）Larry Ullman，著.深入理解PHP：高级技巧、面向对象与核心技术[M].北京：机械工业出版社，2014.

[8] （澳）威利，（澳）汤姆森，著，php和mysql web开发[M].4版.武欣，等译.机械工业出版社，2009.

[9] 王志刚，江友华.MySQL高效编程[M].人民邮电出版社，2012.

[10] 查理斯・贝尔.高可用MySQL：构建健壮的数据中心[M].北京：电子工业出版社，2011.

[11] （美）弗瑞曼，著.精通 MVC4[M].李萍，徐燕萍，林逸，译.人民邮电出版社，2014.

专用设备调查报告篇7

1、综合管理科：（1）负责项目建设计划及相关工作的编制、汇总、上报；（2）负责规划发展、通信信息、化工、环保、计量检测、计划生育工作的协调管理；（3）负责施工图的收发登记和工程资料的收集、归类、汇总存档；（4）参与投资项目的前期调研、申请报告编制和项目核准所需的各项支持性文件的报批；协助在建项目的投融资工作；协调办理地方相关项目建设手续；（5）负责组织集团公司月度平衡会议材料审查上报；（6）负责工程资金的付款计划及申请审查、登记工作；（7）负责工程部工资、考勤、接待、车辆、费用管理等项内部事务工作；（8）参与月度工程资金的审查上报工作。

2、矿建管理科：（1）负责项目建设矿建工程专业工作的协调管理；参与项目建设工程的科研、初设、施工组织设计、开拓方案、建设计划等方面的审查；（2）组织办理矿建工程开工、合同审查、工程量验收以及矿井竣工验收等项工作；（3）协调现场施工质量、进度及安全文明施工管理工作；（4）参与投资项目的前期调研、申请报告编制和项目核准所需的各项支持性文件的报批；（5）参与矿建工程的计划编制和招标；（6）协调集团公司对口相关处室矿建专业工作；（7）负责矿井建设科研课题的研究和成果编制申报工作。

3、土建工程管理科：（1）负责项目建设土建工程设计催办、设计变更、施工图到位、技术交底会审以及与设计单位沟通协调；（2）参与项目工程的科研、初设、施工组织设计、建设计划等方面的审查；（3）组织办理土建工程开工、竣工及合同审查手续；（4）参加工程量验收以及项目工程竣工验收等项工作；（5）参与现场施工质量、进度及安全文明施工管理工作；（6）参与工程的计划编制和工程招标；（7）参加材料价格的市场调研；（7）协调集团公司对口相关处室土建专业工作；（8）负责土建工程新工艺、新技术、新材料的推广应用和科研课题的研究和成果编制申报工作。

4、机电工程管理科：（1）负责项目建设机电、设备安装工程施工管理；（2）参与项目工程的科研、初设、施工组织设计、建设计划等方面的审查；（3）组织办理机电、设备安装工程开工、竣工及合同审查手续；（4）组织机电、设备安装工程量验收、竣工验收等项工作；（5）负责机电、设备安装现场施工质量、进度及安全文明施工管理工作；（6）参与工程的计划编制、设备材料招标以及工程招标；（7）参加设备及材料价格的市场调研工作；（8）协调集团公司对口相关处室机电专业工作；（9）负责矿井建设相关专业科研课题的研究和成果编制申报工作。

5、工程造价、合同管理科：（1）负责项目建设工程的造价、合同管理；（2）参与项目工程的科研、初步设计概算审查；（3）负责单位工程施工图预算和结算审查及上报工作；（4）组织工程设备、材料的市场调研、审查、审批和上报；（5）组织工程设备、材料的招标比价活动；（6）组织工程的计划编制、合同审查、工程招标；（7）参与工程量验收和工程竣工验收；（8）组织上报月度工程资金的审查；（9）负责对工程造价监理单位的检查、考核；（10）协调集团公司对口相关处室工程造价专业工作；（11）负责矿井及工程建设相关专业科研课题的研究和成果编制申报工作。

专用设备调查报告篇8

1.水电前期工作及其审查

在河流(河段)水电规划的基础上,水电工程,特别是大中型水电工程通常要经过预可行性研究阶段、可行性研究阶段之后,才能进入招标设计和施工图设计阶段。预可行性研究和可行性研究通称为水电工程前期工作。总结以往特别是最近的经验,大中型水电前期工作的周期,一般为3~4年,长则6~7年。从水电工程投资大、工期长、涉及面广、技术复杂的特点而言,必要的前期工作时间和前期工作的投入是确保勘测设计质量和水平的基本要求,是决策准确和提高效率的基本保证。

按照《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》以及水利水电工程强制性技术标准的要求,水电工程必须分阶段开展设计,循序渐进,充分研究,科学论证,依法决策。预可行性研究阶段的任务是,根据水电工程开发任务的要求,初步查明、分析和评价工程建设的基本条件,对工程技术、经济、资源和环境影响等因素进行初步研究和论证,从市场需求和建设条件角度对工程规模和选址提出初步意见,编制工程预可行性研究报告,供项目法人确立投资项目和政府投资主管部门立项决策使用。可行性研究阶段的任务是结合电力市场形势和发展规划,具体分析工程建设必要性,工程建设条件,对重大技术、经济和社会环境等问题进行专题研究,提出解决方案、具体措施和实施计划,计算工程投资和经济评价指标,提出工程可行性研究报告,供项目法人投资决策和政府主管部门核准项目开工建设使用。

我认为,大中型水电工程前期工作的两个阶段是必不可少的。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》是在贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》的基础上,更应该加强水电工程前期勘察设计工作的管理,执行国家强制性技术标准,才能确保水电工程建设质量和安全,规避市场风险,提高投资效益,实行科学决策。为简化审批程序,缩短前期工作时间,条件较为简单的中小型水电站的预可行性研究和可行性研究可以考虑合并,但需要在前期工作过程中,加强对工程技术、经济、环境影响和其他社会问题的研究和决策。

水电工程勘测设计阶段性研究报告的审查是政府主管部门、行业主管部门履行部门职责,实行水电工程勘察设计质量管理的基本途径,是检查落实工程建设法律法规、方针政策和技术标准的基本手段,是项目法人决策项目进程和启动下一个设计阶段的前提和基础,是项目立项申请和核准的技术基本条件之一。水电工程前期工作设置预可行性研究报告和可行性研究阶段性综合审查是必要的和适当的。综合性审查会议有助于与水电工程建设有关的各方,包括政府有关部门,互通信息,交流观点,统一认识,协调关系和解决问题,有助于明确进一步工作的重点和方向,部署和落实有关任务,共同促进和推动水电工程建设有关工作的进展。

除综合性审查之外,水电工程还有不少的专项审查审批环节。这些专项审查审批环节过多,是造成水电工程立项程序复杂,手续繁琐、周期过长、建设成本增大的主要原因。市场经济形势瞬息万变,审批程序繁琐的确与市场经济的形势不协调,容易延误工程决策,造成工程建设的被动局面,增大投资风险,特别是大中型水电工程,其开工时间、机组发电投产时间,受到枯期、汛期的制约,耽误一、二月时间,可能就会影响发电工期一年。因此,对于水电工程而言简化行政审批,简化立项程序,有关部门转变政府职能,树立服务意识,主动服务市场、服务项目、服务项目法人就显得尤为重要。

目前,水电工程的专项审查包括环境影响和环境保护、水资源利用论证、水土保持方案、劳动安全卫生、场地地震安全性、地质灾害评估等,每一项专题审查,还区分若干阶段,如大纲的评审,报告书的评审、设计报告的评审,评审后提出意见修改补充,然后复审,再报批和批复,有时还需要等待很长的报批和批复时间,实在是程序复杂,不厌其烦。本人并非一味反对专项审查,但希望合理设置设计审查批复程序,突出重点,提高效率,确保效果,真正起到专项审查的作用,特别是大中型水电工程的专项审查中,切忌本末倒置,喧宾夺主,而应以促进项目的进展,满足建设要求为出发点。

近些年,河流水电开发规划设计研究中,通常要求从流域和区域的角度,对水电工程的环境影响、环境保护、水土保持、水资源利用 、地质灾害等问题进行充分论证,阐述,并且在规划报告的审查或批复意见中对此有专门的结论和意见。水电前期工作中的环境影响应该以规划审查意见为基础,着重于减免不利影响和对策措施的研究,尽量避免重复的评价和审批。我以为简化设计审批程序,可取消环保、水保、劳动安全工业卫生等的专项大纲评审,通过颁布标准或规范,规定专项设计研究要求,并将专项评审纳入阶段性综合审查之中,统一协调,统筹考虑,综合处理。

建议有关部门按照市场经济和法制社会建设的要求,从国家利益出发,重新审视和修订专业部门在水电工程建设上的管理体制和管理程序,按照《国务院关于投资体制改革的决定》的要求,统一到国家综合管理部门的管理体制和程序上。

2.立项核准和工程建设

按照《国务院关于投资体制改革的决定》,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批,区别不同情况实行核准和备案制。企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。应该申请核准而为未经核准的项目,不得开工建设,项目核准文件的有效期为2年。项目在核准文件有效期内未开工建设,也未事先申请延期的,原项目核准文件自动失效。既要规范操作,又要加快建设,这些规定,给水电工程的前期工作、立项申请、施工筹建和施工准备提出了新的要求。

大中型水电工程的建设周期很长,除前期工作外,施工期少则5~6年,长则7~8年,有的长达10年以上。水电工程的施工分为筹建期、准备期、主体工程施工期和完建期四个阶段。从准备期开始至第一台(批)机组投产发电称为发电工期,至全部机组投产称为总工期。工程筹建期一般不包含在总工期之内。

根据有关设计规范和国内工程建设经验,水电工程筹建期一般应完成的项目包括对外交通、施工用水、用电、场内主干道路(含桥梁)、部分生产生活设施、场地平整和沟水处理工程、通讯和征地移民等工作,水电工程筹建期一般为1年,有的长达2年,且需要投入较大的人力、物力、财力和设备;施工准备期工程项目主要有:施工通道、导流泄水建筑物、导流挡水建筑物、主体建筑物岸坡开挖和支护、截流施工准备,生产生活设施建设等,水电工程施工准备期一般为2年,长的要3年。施工筹建和准备工作不仅项目多、工期长、投资大,而且矛盾集中、问题突出,协调解决难度较大,程序较复杂。

按照水电工程建设惯例,水电工程的开工,是指工程截流,开始进入主体工程施工阶段。水电工程项目获得核准批复之前,必须完成大量的现场施工准备工作,才能确保进入主体工程施工阶段后,各项工程施工顺利展开,项目之间、工序之间计划进度合理衔接,从而保证发电工期的实现和按照计划完成工程建设。

面对水电前期项目储备不足,而各地要求加快水电开发的这一矛盾,必须正确处理勘察设计、立项核准和工程施工之间的关系,在保证必要的设计周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察设计、立项核准和施工准备三者间的时间,从而保证水电工程建设计划的科学性和可行性。

为了合理衔接项目核准和工程开工建设之间的法律手续,有必要在项目核准之前,设立预核准,类似项目建议书的审批,使获得预核准后的水电项目,能够启动施工筹建和施工准备工作,而不违背基本建设程序。

我认为,项目预核准的基本要求,包括

1)水电站预可行性研究报告通过审查;

2)水电站输电方案研究报告通过评审;

3)水电站建设征地通过预评审;

4)移民安置去向获得地方政府同意;

5)环境影响评价报告书通过评审;

6)水土保持方案报告书通过评审。

水电工程预可行性研究报告及其审查意见具有技术法规性质,可以作为可行性研究工作的基础和启动其他相关工作的依据。例如,项目法人可依据预可行性研究报告及其审查意见,当地国民经济发展计划和工程建设计划进度安排,及时向当地人民政府申请下达封库令;项目法人也可根据预可行性研究报告及其审查意见、水电站输电方案评审意见,委托接入系统设计,从而为可行性研究的机电设备选型、布置以及电气主接线设计提供依据;此外,以预可行性研究报告及其审查意见为基础,可以委托建设征地预审;委托编制环境影响报告书;委托编制水土保持方案报告书;委托编制劳动安全和工业卫生预评价报告等等。

水电项目预核准通过后,准许开展施工筹建和施工准备。其间,继续深入设计研究,完成可行性研究报告以及项目核准手续,待项目核准申请报告书获得批准,主体工程施工便可开始并顺利实施。这种“合理搭接”需要以周密计划和高效管理为保障,从而有助于保证勘察设计周期,加快工程建设进度,促进国民经济发展。

3.意见和建议

1)水电是可再生的清洁能源,落实优先开发水电的基本战略,需要制定相应的优惠政策和简化行政审批手续,鼓励和保护投资人水电开发的积极性。

2)政府有关部门在水电开发权管理中,要根据地方经济发展规划,特别是电力发展计划,充分考虑前期工作周期、投入、立项核准和投资风险等问题,合理确定工程建设进度表。

3)条件比较简单的中小型水电工程,预可行性研究和可行性研究两个阶段可合并为一个阶段,或适当简化,相应有关专业评审、审查和批复以及立项核准等管理程序也要考虑做适当调整。

4)为合理搭接勘察设计、立项核准和施工准备三者间的时间,满足加快水电开发,降低工程投资的要求,建议大中型水电工程实施预核准制度,通过预核准申请的项目,允许开展施工筹建和施工准备。

5)简化设计审批程序,可取消环保、水保、劳动安全工业卫生等的专项大纲评审,也可将专项评审纳入阶段性综合审查,统一协调。或通过有效决策程序,实行预可研和可研两个阶段专题评审的合理衔接,减少中间环节。

6)建议按照即将颁布实行的《水电工程预可行性研究报告编制规程》,加深预可研勘测设计深度,达到选定坝址,基本确定建设规模和技术方案,以便在预可行性研究报告审查之后,能够启动项目预核准和开展施工筹建、准备工作。