天然气市场调查报告范文
时间：2023-09-26 09:41:26
天然气市场调查报告篇1
张静1978年生于风景宜人、山清水秀的重庆市秀山县。张静的母亲是小学美术教师，去上课时常常带上小张静。久而久之，张静对画画产生了浓厚的兴趣，上学后，她最喜欢在课余时间背着画板到田野、森林写生。美好神奇的大自然深深吸引着她。每当看到别致的野花、树叶等，她都当宝贝般收集起来。
上小学三年级的时候，老师就找到张静的妈妈告状了，说她上课时心不在焉，无精打采，一走出校园就活蹦乱跳。她还经常逃课，一个人悄悄跑到野外采花、捉蝴蝶、画素描。妈妈很生气，收回了张静的画板，要她安心学习。可张静依然喜欢外面的景致，对学习的兴趣不大，1997年，她勉强考取了重庆的一所专科学校。
上大学之后，张静发现了世界上的另一种美。重庆市解放碑是中国西部最大的商业中心，也是重庆最时尚的地方，集中了重庆市最美最会打扮的女孩和最新潮的商品。张静深深迷恋上了解放碑，迷恋上了这里一切美的元素。一有空就到这里逛，又省钱买了一台照相机，看到赏心悦目的人或物就拍下来。时时拿出照片欣赏，陶醉其中不能自拔。
毕业后，张静放弃了学校分配的工作，留在重庆。她实在舍不得重庆，舍不得解放碑的美丽。为了生计，张静开始疯狂地出去找工作。从2001年初春开始，几乎踏遍了重庆的各大人才市场，仅有专科学历的她每次都空手而回。张静就去推销洗发水、做报纸的广告业务员、当售楼小姐……总算能够维持自己的温饱。
尽管生活艰苦，但张静一直没有放弃自己的爱好。她从生活费中挤出钱来买胶卷，几乎每天下班之后，她都要跑到解放碑对着感兴趣的人或物狂拍一通。解放碑附近一个酒店的负责人由于经常见到张静，与她认识了，了解情况后，让张静在酒店做了前台的接待人员。
有了一个比较清闲的工作，张静把更多时间花在自己的爱好上。她把照片进行整理归类，然后尝试写一些时尚分析、预测方面的稿件，配上照片投给一些时尚杂志。令她想不到的是，稿子每投必中，一些编辑还向她约稿。2001年8月，她收到了第一笔稿费，竟超过了她在酒店打工的月收入。原来时尚中蕴含着巨大的商机！张静似乎看到了一条光明大道。2001年9月，她辞掉了酒店的工作，当了一名自由撰稿人，专门为杂志写时尚类文章。
一天，一位在服装厂做设计工作的朋友看到张静发表的文章后，认为她对时尚有独到的理解和眼光，兴奋地告诉她：“我们厂里正在向社会征集关于服装流行趋势的预测，厂长正为找不到好的理念而苦恼呢……”他离开时，拿走了一份张静的《秋装趋势报告》。两天之后，他给张静送来500元钱，说她的这项预测被厂里选中了，那笔钱是给她的辛苦费。果然不久，重庆市场上就出现了那家服装厂按张静的思路设计的新款服装，销售情况很好。
张静热情高涨，又给这个服装厂写了5个服装潮流预测报告，其中4个被采用。这样，张静从服装厂共赚了2000元，比原先给杂志写稿的稿费要高，也是她参加工作来拿到的最高工资。
虽然赚了钱，张静还是有点迷糊，不知道自己做的是什么工作。她查阅了很多资料，终于知道了自己现在从事的是一种刚刚在美国兴起的职业――时尚捕手。时尚捕手就像天气预报员一样，迅速、准确地为众多的公司预报市场的时尚气息与走向。欧美一些时装公司、模特公司、广告公司均设高薪聘有“时尚观测员”，其任务就是逛街，观察行人的穿着打扮，从中获得灵感。公司从这些灵感中找到商机，获得更大的经济效益。
张静好兴奋，意识到国内的很多企业也需要时尚捕手，市场潜力巨大，自己何不就走这条路呢？
小开孔，深挖掘
一天，张静和几个同学去看望大学时代的老师。向老师汇报了自己所从事的这种新鲜、有挑战性的工作。老师很开明，很支持她，还语重心长地提醒她：时尚不应该局限在一个领域，你应该在更多的行业发现美丽。
老师的话一直在张静的脑子里萦绕。她也意识到，其实除了服装，很多东西也都在演绎着流行画面。从那之后，张静到解放碑收集素材的时候，就把目光放宽了：市民们喜欢喝什么饮料，喜欢打哪种样式的伞……甚至在热闹场合，张静看到有个别人把棒球帽反戴，或是把遮阳镜箍在额头上时，都会思考：这个物品将来会成为流行品吗？大众对此的认可度会是多少？
渐渐地，张静也意识到，并不是满大街走走看看就能做出一个好的分析报告；也并不是所有新奇的东西就能成为未来时尚。事实上，每一个新时尚的诞生，都是在已经有了广泛基础的情况下，经引领而成为大众时尚的。而时尚捕手的功能就在于当潜在时尚刚刚露出点苗头的时候，能够发现它，并将点滴扩大，即所谓“小开孔，深挖掘”。为了提高自己的鉴赏能力，张静购买了一些知名时尚报刊和市场调查方面的书籍。一有时间，她就如饥似渴地读，脚踏实地去实践。
有了理论的指导和实际操作经验后，张静工作起来更加得心应手了。仅一个月里，她就一口气完成了15个调查报告，涉及到服装、瓶装水瓶等五个方面的预测。不久，这15个调查报告中的3项被服装厂采用，而其他的调查分析却成了烫手的山芋，张静不知道该往哪里投。
无奈之下，张静决定自我推销。她把这些调查报告分别投向了相关厂家，然后在家等待回音。一个多月过去了，却没有任何音讯。眼看着兜里的钱一天天见少，她急了。于是，她开始给那些单位打电话，问自己撰写的调查报告被采用了吗？对方的回答都是NO。为什么呢？有的厂家就告诉张静：第一，你的调查分析只说明了趋势，并没有提出未来发展的方向和企业应该怎么去做；第二，某些趋势是需要你自己能做成样品，厂家才有兴趣的；第三，在做分析前最好能和企业有广泛的联系，对症下药，因为很多企业都有专门的部门在做这些东西。张静恍然大悟，有了一种脱胎换骨的感觉。
2001年底的一天，张静在街头发现：开车的司机喝水很不方便。他们必须把车停下来，在双手的帮助下才能喝到瓶子里的水。而张静同时也看到小孩子喝奶的时候十分方便，因为有一个奶嘴，方便吮吸。张静突发灵感，瓶装水的瓶子是不是可以装个奶嘴什么的呢？回到家后，张静从资料中查阅当前瓶装水瓶的构造情况，然后到街上进行调查，看看究竟有多少人能够接受在瓶装水水瓶上加一个可以吮吸又可防止滴漏水的奶嘴。张静的调查显示，有94%以上的人对她的创意感兴趣。
心里有了底，张静就拨通了北方一个瓶装水企业的电话。她向负责产品形象推广的负责人谈了自己的想法。负责人听后，不停地称赞她的提议好、绝。随后，张静便按照那家企业的思路和要求，连夜写出了10000多字的分析报告。在报告中，张静介绍了瓶装水水瓶的的市场状况、现在的形状和自己调查的情况，算出了在瓶子上加一个奶嘴的成本，并在调查报告的后面附上自己绘制的设计图形。
调查报告邮寄出去仅3天，张静就接到了电话。那家企业准备采用她的创意，并且想邀请她去现场指导瓶嘴的设计。这次，张静赚了15000元钱，并且还拥有了这种设计的知识产权。数着手里的钱，看着自己创意设计的瓶嘴在市场上大受消费者的欢迎，张静心里乐开了花。
除了服装、饮水机、伞等外，张静还对汽车小饰品、牙刷、皮鞋等等做了市场调查，成功向相关生产厂家推出了自己的设计和创意，得到了丰厚的经济回报。
为什么跟踪我的女友
在打望街头过程中，张静也遇到了不少委屈之事。有一次，张静在沙坪坝附近的一个小吃店吃中午饭时，忽然发现刚刚走过去的一个女孩子头上戴的钢夹子十分抢眼。凭感觉，张静觉得那个小饰品应该是未来的一种流行趋势。她马上搁下饭碗，开始“跟踪”那个女孩子，想走近她，看个究竟。女孩发现了张静，有点惊慌，便在人流中时快时慢地穿梭，想甩掉她。但张静仍死死地跟在她后面。在一个偏僻的小巷里，张静终于追上了那个女孩。当她刚拿出照相机的时候，突然，一个彪形大汉横在了张静面前。粗暴地夺下了张静的相机，“啪”地扔在了地上，并厉声问道：“你跟踪我女朋友想干什么？”张静解释了半天，但对方根本不相信她。最后，她硬是被这对恋人扭送到了派出所。派出所的人问明真相后，当场放了张静。但张静还是损失惨重：价值近千元的相机被摔坏，里面精心拍摄的一些相片也随之报废了。
还有一次，张静发现一位妇女手拎的提包很新颖、别致，便追上去想拍张照，不小心把路边的一个水果摊撞翻了，各种水果撒了一地，被街上的人哄抢一空。结果，张静赔偿了摊主200元钱才得以脱身。
虽然吃了不少苦，但张静总算咬牙坚持下来了。
解放碑有一群追逐美的人
2002年初，张静在圈内比较有名气了。更多的时候，是企业主动请她写调查报告。一个调查报告从收集素材到完成采撷任务，一般都要10天左右，而找上门来的客户日渐增多，张静愈来愈感到自己的时间不够用了。
2002年2月1日的晚上，张静接到一个陌生人的电话。原来是一位很有经济实力的广州老板慕名想见她。他是在看了张静的一个调查报告后专程从广州赶到重庆来的。他想和张静合作办一个广告策划公司。
张静便去见他，两人谈得十分投机，一聊聊到了凌晨5点。他们达成了意向，在重庆成立一个广告公司，张静以技术入股折算成15%的股份，参加公司管理。
2002年2月，海浪策划公司成立，张静任策划部的主管，专门负责时尚信息的采集和分析工作。老百姓喜欢喝什么酒；需要什么礼品；最新的服装流行什么色彩等等。张静把这些信息收集到一起后，和公司同仁经过严密的分析，制定出研究报告，然后提供给相关企业。有些企业会据此开发新产品，制定新的市场营销方案。而公司的方案一旦被企业采用，企业需付酬金。
张静虽然当上了主管，但她仍然像往常一样，经常到解放碑打望。不同的是，她现在不用自己背着包拼命地奔跑了。她常常悠闲地坐在某个咖啡馆，边喝咖啡边注意着过往人流。当一个新奇靓丽的背影出现时，她只要使个眼色，她的手下就会去做那些工作。
她常对她的员工讲：“做我们这一行，首先要对市场有完备的了解，这叫心里有底。市场上每一个新出现的产品都是我们关注的对象。另外，行人的异常举止、穿着打扮就是现行的课本，往往会给我们最大的灵感。”
张静常常在晚上把她的手下带到解放碑（因为最时尚的女孩子更多地会在这时出现），她一边教他们如何发现新奇的东西，一边指导他们如何采集信息。她还要求他们学会孤独，因为人独处的时候更利于思考很多事情。
一条好的信息往往会给企业带来巨大的经济效益，所以，许多厂家愿意花高价买有价值的信息。张静接的业务越来越多，公司的效益一天比一天好。张静有时一个月能拿上万元的工资。2002年底，张静在重庆的高档住宅区――龙湖花园买下了自己的房子，把父母接来一起居住。她还想在2003年底再买辆小车。
天然气市场调查报告篇2
那么如何快速有效地开拓乳腺增生病市场呢？笔者从自身经历认为：“六斧劈乳腺增生病市场。”
一斧：宣传。电视广告高频率播出；报纸硬软文章在活动前后出现；农村墙报及折页教育。
乳腺增生病市场是一个待教育的市场，虽然说乳腺增生病已引起女性的注意，但那依然是少数的一部分知识女性，在地级市以下的市场，教育市场尤为重要。电视广告的高频播出以创乳腺增生病品牌和引起消费者注意为主。电视广告的创意要有销售拉力，讲清楚乳腺增生病及产品品质，画面要有时代气息。以15″和30″广告为主，1′3′5′的小专题为辅的方式播出。品牌黄金时间要频率，专题非黄金时间进行教育市场。如果有20′～30′的专题讲座在下午4：00—5：30播出，效果会更好。电视广告集中播出的时间为市场开拓期的前3个月，后3个月要逐步减量，以活动为主。虽然说乳腺病市场没有谈旺季之分，但营销者一定要注意8月和9月，这两个月是一个相对淡季，黄金季节是3—7月，10—元月。
报纸广告无论是硬广告还是软文章，要以恐吓和科学说理为主诉求点。在乳腺病市场，报纸广告有效的方式是硬广告软文方式打，要有一个恐吓的标题，配以相应的解决理论，穿播小事例为最。在报纸广告出现时，咨询电话要做纪录，以便回访。报纸广告的出现一定要配以活动，这样效果会出奇的好，同时风格要一致。
乳腺增生病的高发病率在农村，在笔者6年的此类产品营销中，任何市场启动的第一批患者都是以农村、城郊和外来务工人员为主。所以广告一定要让老百姓清楚说的是什么。农村市场的开发，从中国目前的营销环境和方法来说，除电视广告外，海报和折页依然是首选的手段。无论是百消丹、瑞龙乳安片、摩美得还是个体的产品，都是在农村先进行大规模此类宣传，后进行上行拓销。但此类宣传不宜天天搞，月月做，关键是营销者要掌握个度。（如果走临床应该向乳增宁、乳辟消学习）此规模宣传以前1—3月为主。
二斧：抢占硬软终端。这样工作在市场开发的前3个月中是地面工作的最重要的一环。
终端的好坏，决定着第一批患者购买成功率的问题。软终端的做的重点是“首推率”的问题。在铺货结束电视广告打出10天后，推出“营业员乳腺增生病有奖问卷”调查活动，此活动从开始到结束以10—12天为宜。试卷的制作以产品的相关知识和同类知识为主。发给药店的所有营业员，卖乳腺病产品的柜组要做重点。试卷的答案全部可以在你放到药店的折页上找到。营业员只有认真的去读才可以回答的好。活动的奖品以毛巾、洗衣粉、洗手液、香皂、雨伞等女性在家常用的物品为主。利用这样的机会和营业员加强交流，建立营业员（妇科的）档案，了解其联系方式及当班时间。让她在最短的时间内记住你这张脸，喜欢上你这个人，那么产品和首推的问题就解决了。
在软终端搞关系的同时，硬终端也顺理成章的解决了。硬终端指药店的包装及周围的有效包装。做硬终端的标准是：专业化、最大化。原则上把药店分成A、B、C三种，要求各类的最低标准：有几块广告展示片，几张张贴画，多少个药盒，要有记录。给终端营造一种畅销的氛围，给营业员一个“首推”的信心，给消费者一个信任。硬软终端有专人，常期维护。原则上终端要一个老营销人带一些不断变化新人来做，因为新的才有吸引力。硬终端在铺货结束后随广告和问卷的开始，在15天内要百分百完全解决。
三斧：有奖收集患者病例与报纸广告收集患者病例。
乳腺增生病是女性的一种隐私病一种慢性病，完全治好要有一个过程。当然在劳累和气血不调时仍然会复发的。所以有效收集患者病例尤为重要以便回访。在有奖调查结束一周后，营销员可以推出“有奖患者收集活动”。制作出“患者档案收集卡”推A、B、C类药店来分别给营业员若干份。只要营业员收集的患者病例有详细登记，且购买了一疗程的产品，每一份卡可给营业员提相应的奖金，最好在2元—15元之间。此活动不宜长时间的搞，一般是20天为一个周期，间隔进行为宜。在市场开发的前50天内举行第一次，这样一则可拉动销售，产品变为首推品牌。二则收集到了我们最需要的患者资料及反馈意见。以便我们调整营销策略。同时解决了难做的终端包装工作。
报纸广告的收集，是树立企业品牌的一个手段。营销人员可在报纸上登出乳腺增生病经常出现的症状，连续二期让消费者填写清楚后寄到指定地点；在7天后对消费者进行回信，电话联系。赠送礼品或者可赠送一疗程的产品让其试用；派专人上门乳病检查后赠给消费者，加强口碑宣传。赠送工作在活动结束后的5天内完成，一定要上门去送，约好时间有专业知识的人，并带着相关的乳病知识手册前去。
在赠送前要在广告上登出被赠者名单，让其与我们联系，这样可以给观望的患者以信心。在20天内结束该项工作并出一期广告宣告此活动圆满结束。在广告中要有医药公司、大药房、计生站或妇联的联合推荐，让该产品成为当地治疗乳腺增生病的首选品牌，推荐单位的负责人在广告上面签名、盖章。
四斧：大型乳病知识讲座暨义诊工作的开展。
活动的重点是“乳腺增生病的教育及产品的销售。”活动前期的广告宣传突出公益性和专家在乳腺增生病方面的知名度与权威性。参加者有精美纪念品，且现场问答对的患者可获赠产品，一般地市级的活动2天可有500—800人参加。
当乳腺增生病市场大力度开拓45天的时候，正是市场的关键时刻，通过一次活动给患者一个面对面交流的机会，消失顾虑来全面启动市场。活动现场有专人登记，可凭登记表参加免费乳腺红外线检查仪的检查。流程一般是：A、先登记，入座。B、专家讲解乳腺病知识，配有多媒体，讲解人一定要口齿清晰，学识渊博。现场消费者可提问问题，专家当场解决。C、讲座以1小时—1小时30分钟为宜，不宜过长。D、讲解结束，专家去诊断室，患者凭登记的号码去检查室免费检查并领取长期免费检查卡一张。E、没有检查的患者可参加厂家举行的签送礼活动。F、患者检查完去诊断室找专家面对面咨询。专家开出处方，进行产品销售。活动的现场最好是大的药房或者是计生站、妇保院，尽量不要在宾馆、影院之类的与药无关的场所。讲座开始时的登记和检查室都要留有患者的详细档案，以便回访。
为保证活动的成功，来的人数过800名的话，除广告宣传外，进社区、厂矿单位进行发放通知或邀请函也是一种手段。邀请函上要盖上合作单位的公章（最好是妇联、计生站、妇保院、医药公司、电视台、报社的公章），公章越多越好。前去居委会、厂矿单位的工会或办公室，让其通知育龄妇女参加并且确定人数。同时要联系的单位出具盖有公章的回执函，活动现场确定参加检查的该区患者人数，每人可给区主任、工会主席提成1元或2元，以确保患者最多化的参加讲座。这为以后期去社区活动设下伏笔。此活动一般2—3个月开展一次为宜。
五斧：加强电话回访、信件回访、上门家访工作（家访时带乳腺红外线仪器前去）
在收集到患者病后，一般每周电话回访一次。回访2次后，可以每月电话家访2次。如果回访次数太频繁会让消费者讨厌。同时每月或每2个月，给患者寄一信封，信件以沟通感情，注意服用药品事项为主，有条件的可寄上一份乳腺增生病的期刊小册子。这样消费者会知道你依然在她的身后，为她的健康在努力的工作。笔者在非典时期开展过此项工作，信寄出3天后，在连续的15天内，销量比平时增加了40%以上。可见信件营销的效果。
在做以上的回访工作时会有一些特殊和重点的患者。营销人员要有针对性的开展家访工作。回访中带着便携式红外线乳腺扫描仪，此类仪器以黑白为主，价格一般在6000元左右。按一个人可以有效传播25人的口碑效果来算，在第二次家访时，现场一般会出现患者的姐妹、母亲、邻居、好友参加，如果她们检查有乳腺增生病的话，她们自然就会成为我们忠诚的消费者。在家访中营销人员会遇到许多专业的医学问题，我们可以通知消费者在参加下一次专家讲座时，提出并可以得到解决。回访是一项要长期坚持的工作，此项工作的开展会给媒体广告费用带来下降的空间。
六斧：社区、厂矿、小型公益检查活动及消费者10—20人的小型交流检查活动。
在乳腺增生病市场进入销售稳定期后，自然要降低媒体费用。那么小型的社区、厂矿、交流会的出现和长期开展下去是必然的。这样广告的费用就会减少，销量会升高，企业的投入产出比会由1：1变成1：10。由于前期进社区的通知邀请中，结交了一批社区、厂矿有一定权力性的人物，这就是营销的资源。并且这些单位每年固定的有2—3次的全社区的义务孕检工作开展，要求所以育龄妇女必须全部参加的。我们利用好这些关系，营销人员开展小型的社区宣传义诊，由社区、厂矿免费提供场地，他们进行广播通知、海报张贴通知、上门通知。我们派2-3名营销人员，1男2女前去进行2—3天的活动（可以进行小规模的会务营销）。在活动开展时通知我们的老患者，去现场营造气氛，并且在活动现场外摆开产品的展示，让社区的顽固消费者信服产品，信服售后工作的完善，成为我们的消费者。
让营销员动起来就是让市场销量上升的保证。患者的有效交流是培养营销人员战斗力的源泉。市场开拓中请一些新老患者在大药房中交流，同时请电视站拍小专题，这样无论是消费者、药店、医药公司都会为我们的工作所感动，都会主动为我们工作的。
以上六斧为笔者6年营销工作的一点心得，这些手段常用常新。一般情况下一个省1/3地市级乳腺病市场回款会在25万元以上。从单一产品，单一治疗一种病，单从市场范围来看，相对而言算理想的了。
天然气市场调查报告篇3
1总则
1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。
1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则;坚持以人为本、安全第一的原则;坚持密切协作、快速反应的原则;坚持预防为主、预防应急相结合的原则。
1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《**省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《**省森林火灾应急管理方案》、《市人民政府突发公共事件总体应急管理方案》和《**市森林火灾应急管理方案》等。
1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：
(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;
(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾;
(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾;
(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾;
(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。
2组织指挥机构及职责
2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责
我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。
市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;制订和修订市森林火灾应急管理方案;宣布启动或结束本应急管理方案;组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告;承担**市护林防火指挥部安排的其它应急工作。
市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查有关乡(镇、区)和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作;向**市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护林防火指挥部授权有关信息等。
2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：
综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。
后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好宣传报道工作。
专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。
现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。
2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:
市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻**部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。
市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报**市的有关资料和文件。
市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。
市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡(镇、区)和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。
市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。
市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。
市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。
市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。
市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。
市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。
市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。
市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制;及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。
市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。
市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜;教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。
市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。
市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育;遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。
市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。
市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。
市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。
3预防和应急准备
3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。
3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。
3.1.2建立全方位、社会化的森林防火宣传教育网络体系。强化市、乡(镇、区)两级护林防火指挥部的宣传教育职能，协调广电、教育、文化旅游等部门及村民委员会组成宣传教育网络。从各个层面开展森林防火宣传教育活动，构建全方位、社会化的森林防火宣传教育格局。
3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动;结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训;充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。
3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：
(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施;
(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识;
(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。
3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。
3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。
3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。
3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。
3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。
3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。
3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。
3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。
4监测与预警
4.1森林防火常规信息的监测与收集。
4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。
4.1.2市护林防火指挥部办公室要建立森林火灾常规信息数据库，各有关部门要无偿提供有关数据和信息，支持、配合常规信息数据库的建设。常规信息数据库内容包括：
(1)区域内森林资源的种类、数量及分布;主要危险源的种类、数量及分布。
(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布;林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布;林区人口数量、结构及分布。
(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况;季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。
(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。
(5)可能影响火灾扑救的不利因素。
4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市;冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市森林火险等级预报和预警警报;重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。
4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：
一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧;
二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧;
三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧;
四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧;
五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。
4.4预警标志设置、预警公告及防范措施。
一级和二级火险天气，可不设标志。
三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度;各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。
四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开森林火险天气预报;市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施;停止野外生产生活用火;风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。
五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区预警公告。
4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。
4.6火情报告。
4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报;重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和**市护林防火指挥部办公室。
4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。
4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话(**)和电子信箱(***********)。
4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
5应急响应
5.1分级响应。
5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。
5.1.2市护林防火指挥部应急反应。火灾发生后2个小时内仍未能控制的，或发生跨乡(镇、区)森林火灾时，应立即启动本管理方案，迅速在火场设立扑火前线指挥部，全力组织扑救。
5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。
5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。
5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队(武警部队)执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队(武警部队)的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡(镇、区)、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队(武警部队)专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。
5.4扑火力量组织与调动。
5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。
5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：
第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。
第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。
第三梯队为驻**部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。
5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡(镇、区)护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡(镇、区)的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡(镇、区)护林防火指挥部组织实施。军队(武警)的调动由市护林防火指挥部商驻**部队，按有关规定组织实施。
5.5现场处置。
5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。
5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。
5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。
5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。
5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。
5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。
5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。
5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。
5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻会，向媒体火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后。
新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。
5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。
5.9应急结束。
森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。
6后期处置
6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。
6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报**市护林防火指挥部办公室。
6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
灾区乡(镇、区)应当依法对扑救火灾使用、征用、占用的房屋、场地、应急物资和设备等予以归还;不能归还或者造成损失的，应依法予以补偿。市财政部门根据情况，制定具体补偿标准和办法。
6.4工作总结。应急结束后，市护林防火指挥部办公室要对应急管理方案实施情况进行全面总结，重点总结分析火灾发生的原因、工作中存在的问题及应汲取的教训，并提出整改建议。
7附则
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府处置重、特大森林火灾的整体计划、程序规范，也是指导乡(镇、区)制定当地森林火灾应急管理方案的依据。市护林防火指挥部办公室对本管理方案每三年修订一次，经市护林防火指挥部审定后报市政府审核、批准、，并报**市政府森林防火指挥部备案。
7.2奖励与责任追究。对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，依据《森林防火条例》等相关规定进行表彰奖励;扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由市民政部门和部队系统办理。对火灾肇事者，由司法部门依法进行责任追究;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据《**省森林防火责任追究办法》及相关规定执行。有关单位和个人未依照本管理方案的规定履行职责的，依法给予行政处分和处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.3本管理方案具体内容由市护林防火指挥部办公室负责解释。
天然气市场调查报告篇4
根据“世博会与新一轮发展”大讨论的要求，按区政法委“为推进区新一轮发展保驾护航”专题讨论的布置，我们根据《市燃气灾害事故应急处置预案》，结合区实际情况，就“区社会稳定及应急事故处置中的燃气保障”提出如下意见：
一、减灾工作概述
（一）行业特征
区现有人工管道煤气、天然气销售企业1家（系市大众燃气销售有限公司）；液化石油气销售企业4家（骨干企业为市液化石油气经营有限公司和燃气公司），其中包括2座液化石油气储配站、28个液化石油气供应站，另有3个液化石油气小区气化站、6个液化石油气加气站、2家自有液化石油气储罐的生产性企业、其它大容量使用、储存液化气的饭店和生产性企业。
（二）致灾原因和发展趋势
1．灾害构成
（1）天然气的特征：主要成分是甲烷、热值约7500~9000千卡\立方米、爆炸极限约为5~15%；
（2）液化石油气的特征：主要成分丙烷、丁烷等，热值约为21000~29000千卡\立方米，爆炸极限约为2~10%；
（3）人工煤气的特征：热值约为3800千卡\立方米，一氧化炭（CO）是人工煤气的可燃成份之一，因其为毒性气体，且无色、无味，一定量的吸入会引起中毒或死亡，爆炸极限约为5~50%。
2．致灾原因
（1）各类燃气设施和管线上方因野蛮施工、堆积重物、构筑建筑物、超负荷载重车辆等原因致使燃气管道接口松动、断裂；腐蚀性化学物任意排放，侵蚀燃气管道；热胀冷缩和自然沉降导致燃气管道接口松动、管道下沉、断裂；野蛮拆除旧房或违章搭建损坏燃气管道。
（2）液化石油气的灌装、储存、运输和销售等各类设备由于老化、保养不善等各种原因而发生的泄漏。
（3）液化石油气运输车辆在运输过程中发生行车事故、剧烈颠簸和撞击造成容器及连接管道阀门严重损坏而发生的泄漏。
（4）液化石油气在供应环节中因违反安全操作规程、违章作业而造成的泄漏。
（5）自然灾害：因台风、寒流、潮汛、雷击、地震等造成重、特大燃气供应事故。
（6）其他致灾的主要原因
单位、个人私接私装；
燃气设备故障、燃气操作人员操作不当或违章作业；
燃气在输配、运输过程中发生的突发事故；
液化石油气钢瓶材质不符、角阀、调压器密封不良、超期使用运行而引起燃气泄漏。
（7）新的致灾源
根据天然气发展的规划和进程，我区将较大规模的发展天然气和推进天然气的转换。天然气的管网压力机制远远地高于现有的人工煤气压力，且我区现有及规划有大量中、高压天然气管道，一旦遭遇外力损坏而引发燃气事故，必将影响巨大，后果极为严重。天然气转换工作量大、环节多，亦可能留下致灾隐患。
有关建设单位设计制作的窨井盖或电缆盖板无透气孔，燃气无法泄爆，达到爆炸极限遇明火而致灾。
二．应急处置的程序
（一）.信息来源
1．公安、消防、医疗、民防等社会公共救援单位；
2．事故单位、市民或所在社区；
3．主管或责任单位。
（二）信息接受
社会公共救援部门、燃气企业以及其他有关部门接到燃气突发事故信息后，迅速通知事故所在地的燃气企业、燃气管理部门、以及公安、消防、医疗、民防等社会公共救援部门和镇政府（街道）赶赴现场，并向各自的上级主管部门报告有关情况。
燃气行业应急热线“83777”
（三）事故的处置
1．燃气供应事故
当燃气灾害事故影响我区燃气供应时，应及时报市燃气调度监测中心，并有该中心根据事故影响程度、恢复时间、输气预测等情况，适时启动燃气调度应急预案，迅速有效地判断、编制、实施全市燃气调度平衡方案，下达应急调度指令。
2．燃气生产性灾害事故发生后（仅指我区液化气灌装单位），企业应立即根据单位内部事故应急预案采取相应措施，防止事态扩大。并根据事故原因，及时通知相关部门，排除故障；如发生火灾或人员伤亡，同时通知消防、医疗、民防等社会公共救援部门，并迅速将相关信息报区、市燃气管理部门。
3．燃气社会事故
一般事故：区燃气管理办公室接到燃气灾害事故报告后，应立即通过市政应急中心通知有关燃气急抢险责任单位实施先前处置，同时通知市燃气管理协调现场处置及参与事故调查。
重、特大事故：区政府接到燃气事故信息后，迅速赶赴现场，会同市政局和市政府的有关职能部门组成现场指挥部，开展事故处置现场指挥，确定安全警戒区域，疏散附近人员，并负责事故处理的善后工作。
有关燃气企业的主要领导必须迅速赶赴现场，组织抢险人员采取应急措施，必要时切断气源，防止再生、衍生事故的发生。尽快查找事故发生的原因，并实施抢修，如无法有效处置，应及时通知有关部门，并做好安全防护工作。
（四）事故原因的调查
燃气事故发生后，根据事故性质，由公安、消防、燃气管理部门和区政府有关部门组成事故原因联合调查组，必要时邀请有关专家参加，共同对燃气事故的原因进行调查，并出具调查报告，报有关方面。
三．组织结构和职责分工
（一）组织机构
根据燃气事故的性质、范围、损失及伤亡情况，必要时成立现场应急指挥部，为临时机构，总指挥由区政府领导担任；抢险工作现场指挥由主管、责任单位领导担任；重、特大灾害事故由市政府领导担任总指挥。
区计委（燃气办）会同市燃气调度监测中心具体负责区内日常燃气生产、输配和储存的调度监测。必要时，由市燃气调度监测中心指挥全市燃气的应急调度，下达应急调度指令。
（二）职责分工
1．一般燃气灾害事故由各责任单位负责应急处置的指挥。
2．重、特燃气事故由现场指挥部负责应急处置的指挥。
3．燃气事故危及全区燃气正常供应时，由市调度监测中心负责燃气的应急调度指挥。
4．区政府负责区域内的燃气事故应急救援指挥并实施属地管理，负责相关保障，组织开展对伤亡人员的善后处理。
5．卫生系统组织紧急输送受伤（中毒）人员并做好院前急救。
6．消防局负责排除险情。
7．公安局负责维持治安秩序，疏导交通。
8．民防办负责协助现场侦检，需要时参与应急救援。
9．区计委燃气办协调处理，通讯联络。
10．电力公司配合现场应急处置，控制危险区电源。
四．应急保障系统
（一）信息保障
信息的畅通能保障燃气应急指挥中心迅速组织人员、物力进行救灾抢险，最大程度减少事故造成的损失。我们将逐步建立相应的信息数据库，通过日常信息的沟通，及时掌握有关燃气动态。在接到有关事故的报告后，属应急处置范围的应先行处置，同时将信息迅速传递给上级部门及有关相应的救援职能部门。平时将救灾抢险重要信息资料储存在数据库，为救灾抢险指挥提供决策依据。
（二）人员保障
燃气应急处置组织人员实行统一指挥，燃气应急处置现场指挥部由区政府领导担任总指挥，抢险工作现场指挥由燃气企业领导担任，同时设抢险副总指挥（同企业1~2人）。担任指挥人员应当有组织、协调应急处置能力，并熟悉应急预案。从事处置抢险人员须参加过业务技术培训，掌握燃气行业安全、防护知识和技能，配合应急救援专业队伍在现场指挥领导下，有序地执行所承担的职责。
（三）物资保障
按照市燃气灾害事故应急处置预案的有关规定以及企业内部的应急预案，有关企业须配备必须的应急设施、装备、车辆和通讯联络设备，并保持良好的状态。在应急处置中，按现场指挥部要求，可以在本市道路、公路建设养护和各燃气企业紧急调用物资、设备、人员和场地。
（四）专业保障
在应急处置中，指挥管理机构和应急处置工作部门应当要求相关企业单位对可能发生或将要发生事故场所和设备采取紧急处置措施，涉及到支援队伍必须服从区政府管理部门的调动，参加应急处置抢险工作。
（五）相关保障
在应急处置中，公安、消防、卫生、交通、电力、通讯、民防等社会公共救援部门根据事故现场需要，各司其职，行使保障职能，防止事态扩大。参与抢险人员必须是专业人员，并配备专业设施设备。
五．应急防范体系
（一）加强防范管理
防灾管理的内容主要是围绕为防止燃气灾害事故发生，以及燃气灾害事故发生后，快速处置，把灾害损失减少到最底程度。燃气供应企业应严格执行安全制度，加强对燃气生产、输送设备的检查；各燃气经营企业对居民、单位使用的燃气设备要进行安全检查。
（二）加强宣传教育培训
按条块结合的原则，加强燃气设施保护及安全使用燃气的全民教育。宣传教育覆盖面不断扩大，以安全用气和保护燃气设施为核心内容，以中、小学生、社区居民及外来人员为主体，采用形式多样、内容由浅入深的宣传教育，针对性和实效性不断提高，使人们对燃气的防范、减灾意识进一步增强。
燃气经营企业应经常派出专业人员进入社区、企事业单位进行安全使用燃气的教育，区燃气管理部门继续加强区内燃气安全管理，做好燃气设施安全保护和安全使用燃气的宣传教育；燃气企业加强对职工的专业安全培训、消防培训、岗位培训。
（三）加强防灾网络
燃气应急处置组织平时要与本区的公安、消防、卫生、交通、电力、通讯、民防等社会公共部门加强联系，将有关部门的联系人、通讯地址输入数据库，建立防灾网络。
（四）加强经验分析
专业企业和管理部门应对事故原因和相关信息进行分析总结，并对相关的专业（如住宅设计、物业管理）管理工作提出改进意见和建议。
（五）加强预警演习
天然气市场调查报告篇5
一、概况
自2015年8月份以来，未通过竣工验收即投入使用的百度国际大厦一期因设备不符合标准、降噪措施不完善等而产生的噪音问题一直干扰着海阔天空的居民。不管是昼间还是夜间，冷却塔、精密空调等设备发出的“啸叫”声严重超标，高达70-90分贝，远远超过国家声环境质量标准(白天50分贝、昼间40分贝)。
这些噪声来源于百度国际大厦多种设备：水泵、风机、空调机组、冷却塔、精密空调室外机等(图1)，集中在5楼裙楼、13楼、28楼和28楼夹层、负一层地下车库，在运行时会产生强烈的噪声声能，主要是中低频，也有高频，远传能量强，多台机组同时工作造成的叠加噪声量更大，对人体危害相当大。
图1百度各楼层设备噪音量一览表
今年2月，经由南昌市环境保护研究设计有限公司提交、南山区环保局官网公示的《百度国际大厦一期项目竣工环境保护验收调查报告》(下简称报告)中，居民们发现报告中有很多数据造假情况，多次数据与实际情况并不符合。在居民就报告中存在的问题向百度公司、南山环保局等进行交涉后，今年五月，百度提交了第二份《报告》。而“修改”后的报告，只是简单删除被居民们质疑的的数据和表格，结论却只字不变，更别提采取实际行动解决噪音问题。
二、冷却塔噪音扰民，百度现实作恶
百度作恶已不是第一次，前段时间在网上闹得沸沸扬扬的卖贴吧、魏泽西事件已经让百度抹上黑点，但是百度不思悔改，而是把矛头转向现实，继续在现实中作恶。在建设百度国际大厦东塔楼中，“作恶”从设计源头就出现情况：
(一)冷却塔放置位置违反“顶层”的规定
深圳人居委的《百度大厦建设项目环境影响报告书》的批复中，指定“中央空调冷却塔原则上要求放在大楼的顶层”，但实际情况是冷却塔安装在5楼裙楼、13楼，并未考虑周边居民的存在，采纳《批复》指示的“顶层”，即39楼！
(二)冷却塔朝向设计利己害他
海阔天空位于百度大厦东侧，而深圳常年东北风向，小区处于百度大厦的下风位置，距离仅95米。百度大厦在裙楼南侧建成一座私家花园，而把11台冷却塔放在裙楼北侧、排风口正对小区，极度自私、无视邻里关系，毫无社会责任
(三)设备选用不达标
环评报告多次强调“冷却塔应选用低噪音冷却塔，并加设百叶式隔声屏”，但实际上百度大厦采用噪音大的普通型冷却塔，在运行时噪声可达80分贝，远远超过相应排放标准。作为知名大企业，采购不达标设备，其背后隐藏的问题值得思考。
2015年8月，百度大厦5楼有八个大炮筒对着居民小区(图2)，因为高噪音冷却塔的噪声实在太大了，百度自己也嫌吵，所以要将噪声连同废气导到非自己的方向，导致海阔天空犹如置身于机场的轰鸣中。
图2 2015年冷却塔安装的导风筒俨如8架大炮对着居民
三、环评报告多处造假，行径恶劣
(一)居民投诉次数上榜“深圳市噪音投诉前十强”，但百度在《报告》中自称“0投诉”
图3居民2015年向人居委信访书复函
图4居民2015年自发挂横幅寻求与百度对话渠道
图5全市噪声投诉“十强”榜百度大厦第九名
自2015年8月份竣工以来，百度大厦噪声一直居高不下，海阔天空的居民也多次向环保局、人居委会等投诉(图3)、抗议(图4)。施工期间噪声投诉次数已经上全市噪声投诉前十名(图5)，但是在报告中显示的是“0投诉”：“在施工期间未收到居民噪声投诉！”
(图6)图6报告中公众调查统计结果
(二)公众意见调查不科学，海阔天空居民被刻意排除调查
根据报告，声环境调查范围应在“项目场界噪声达标情况，重点调查施工期场界100米范围内受影响的声环境敏感点”。而海阔天空是距离百度国际大厦最近的小区，距离仅95m(图7)。如果针对环境影响而需要对周边居民进行问卷调查时，海阔天空居民无疑是第一被调查对象。
图7百度大厦周边居民环境距离
但是，报告调查结果显示，在被调查的50个居民当中，没有一位居民是住在海阔天空小区！调查范围也是远到离谱，连2公里远的南山实验学校、西海明珠花园、学府中学等都在调查范围之内(图8)。而这些数据在新提交的第二份报告中尽数被删。这样的调查数据还具有真实性吗？这样的做法不是欲盖弥彰、做贼心虚吗？
图8公众调查表被调查人员无海阔天空居民
(三)百度谎称通过环评，混淆视听，无视噪音扰民
百度公司是技术公司，机房需要保持一定的温度和湿度，而精密空调和支持冰蓄冷系统的冷却塔都是必须在夜间工作的机组。但是百度在报告中却承诺：“夜间冷却塔等设备不需运行，不产生噪声影响。”就这样无耻地回避了精密空调需要全天运行而带来的噪声情况。
今年4月小区居民业委会多方促成与百度的会谈，百度谎称测评已经通过，噪声等问题已经不对周边居民的生活构成威胁。但是在今年高考期间，6月7日上午百度大厦设备爆发出的“啸声”严重影响居民，有居民反映“像轰炸机”、“当时的噪音就像是在机场等飞机起飞时的声音，大到受不了”(图9)。
6月在百度空调未全部运转情况，百度的噪音，无论白天还夜间(图10、图11)，都超过了国家标准。
图9高考日百度噪音影响居民有话说
图10居民半夜在百度大厦两米处测得百度设备噪音
图11居民白天在家中测得百度设备噪音
(四)选择特殊天气、仅需很少量开机情况下监测，违反测量噪音规定根据规定，“测量条件应在无雨雪、无雷电天气，风速为5m/s以下时进行。不得不在特殊气象条件下测量时，应采取必要措施保证测量准确性，同时注明当时所采取的措施及气象情况。”但是，今年1月24日，在深圳60年来第一次下雪、最寒冷的时候，在冷却塔、空调设备不需开机情况下，南山环保局派工作人员来测量噪音问题，且没有在报告中看到任何有关于检查时的气象情况说明。此地无银三百两。
三、百度公司的态度：一拖二骗三干预行政执法，无视公众利益
(一)百度说：不移塔，只改造
经过海阔天空居民的投诉和交涉之后，百度承诺：降噪后仍给小区居民生活带来侵扰，愿意将冷却塔按照居民要求移到西塔(图12)。但实际却经常“打马虎眼儿”：只在5楼裙楼的冷却塔加上隔声罩，其他噪声源并没整改，实际上并没有什么效果，噪声问题仍然得不到改善，据悉降噪工程已停止。居民要求百度大厦移塔，把冷却塔移到仍在建设中的西塔，但百度公司却不予回应。
图12百度关于居民投诉噪音扰民的回复
(二)荣超联合总部大厦与百度相比
在百度国际大厦中暴露出设备问题产生噪声后，居民发现在百度隔壁的荣超联合总部大厦在建设时采用同种冷却塔，居民立刻与荣超负责人进行沟通。荣超负责人也立刻表示会对冷却塔等设备进行降噪处理，并且作出承诺：“我司承诺和确保冷却塔的运行以及对周边环境的影响满足国家规范标准，并在达标范围内将降噪效果做到最好”，“保障周边小区业主正常居住不受影响”。反观百度，居民与其开会，每次会议都是派不同人来，以“我不知情”搪塞敷衍居民。
现在，荣超公司已遵照承诺转移10座冷却塔，尽力减少对居民的噪声影响。同样是大公司，同样是冷却塔等造成的噪声问题，为什么百度公司和荣超公司的态度却截然不同呢？
自2015年12月，百度一再拖延第三方检测。2016年4月，谎称竣工验收环评已过，无需降噪，混淆普通居民的试听。2016年6月20、21日，干预行政执法，指使执法人员不按承诺办事，“阻挠居民现场监督开机，拒绝请第三方与环保部门共同监测噪音数据”。
百度一拖二骗三干预行政执法，噪声问题一直得不到妥善解决，而居民的生活和健康等也受到严重影响。令居民更担忧的是，现在百度国际大厦还未全部投入使用，但噪声问题已经相当严重！如果将来全部投入使用，而现有的噪声问题得不到有效解决，那么将来的噪音扰民后果将无法预测！而居民所能做的就是发动小区居民的力量：拉横幅(图13)，向环保局、人居委会等反映，申请环保听证等等。
图13近日居民以条幅表达对百度噪音扰民的严重不满
百度大厦仍然存在多种设备噪音严重扰民现象，无视周边社区公众利益；百度大厦环评报告作假行为恶劣、欺骗政府与社会，应遭受全社会谴责与处罚！
海阔天空小区居民，誓要保卫家园，抗争到底！同时也保留对相关机构组织个人追究相关责任的权利：
1、保留起诉环评公司做假，要求其撤销造假报告、道歉、更正；
2、保留起诉深圳市人居委、南山区人居委长年忽视居民利益，行政不作为；
天然气市场调查报告篇6
1.1编制目的。
提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制，减少和控制灾害损失，维护经济社会运行秩序，保障人民生命财产安全。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规和《省突发事件总体应急措施》、《省自然灾害救助应急措施》、《市突发公共事件应急措施》，结合我市实际，制定本措施。
1.3适用范围及定义。
本措施适用于全市范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
本措施所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4管理体制。
（1）在市委、市政府统一领导下，实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制。
（2）各乡镇人民政府、办事处、场负责本行政区域内低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。根据本措施，编制本地低温雨雪冰冻灾害应急措施，并报市政府备案。
（3）市政府有关部门按照职责负责低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。
2.组织体系和职责
2.1组织体系。
2.1.1领导机构。
成立市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称指挥部），设在市政府。
指挥长：常务副市长。
副指挥长：各位副市长。
成员：市政府办公室、市委宣传部分管负责人，市发改局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市建设局、市交通局、市农办、市水利局、市农业局、市商业总公司、市卫生局、市林业局、市粮食局、市物价局、市安监局、市气象局、市供电公司等单位主要负责人，市发改局分管负责人。
指挥部办公室设在市发改局。办公室主任由市发改局局长担任，副主任由市气象局局长、市发改局副局长担任，各成员单位分管负责人或办公室主任为成员。
2.2职责
2.2.1指挥部职责。
（1）统一领导低温雨雪冰冻灾害应急工作；
（2）决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项；
（3）协调相关乡镇、有关部门应急处置工作；
（4）决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2.2指挥部办公室职责。
（1）落实指挥部的各项任务；
（2）执行指挥部下达的应急指令；
（3）组织协调制定具体应急措施并监督执行；
（4）组织开展灾害损失及影响评估；
（5）负责信息收集与；
（6）负责指挥部日常工作。
2.2.3成员单位职责。
各成员单位按照各自职责，承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急，根据本措施建立本部门或本单位的应急措施或工作流程，并负责组织实施。
2.3咨询机构。
指挥部办公室设低温雨雪冰冻灾害应急专家组，由部分成员单位专家组成。专家组负责决策咨询、提出建议，必要时参与应急处置工作。
3.预防和应急准备
3.1灾害防御规划。
市政府组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估，编制灾害防御规划，统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。
3.2避难场所准备。
市政府确定避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。
3.3队伍准备。
市政府加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。
3.4培训与演练。
市政府应急管理办公室组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置、专业知识和技能培训。
市政府及有关部门组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5宣传。
政府机关、社会团体、企事业单位和居（村）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，提高公众应急能力。
4.预测与预警
4.1预测及信息报送。
（1）市气象局负责在每年月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商，将会商结论报送指挥部及成员单位，并定期向指挥部及成员单位报送一次监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温雨雪冰冻灾害时，应每天向指挥部及成员单位报送监测预报信息。
（2）民政、交通、供电、通信、商业、粮食、农办、建设等部门应于月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析，并及时将检查分析报告报送指挥部办公室。
（3）当发生低温雨雪冰冻灾害时，民政、公安、建设、交通、供电、农办、国土、卫生等部门，应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议；当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时，应随时提供信息。
4.2预警分级。
按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度，低温雨雪冰冻灾害应急预警分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。预警分级参考《省气象灾害预警信号与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定。
5.应急响应
5.1应急启动。
达到预警级别时，指挥部办公室组织专家组讨论。当专家组建议启动应急时，由指挥部办公室报指挥部研究决定。Ⅳ级、Ⅲ级由副指挥长宣布启动；Ⅱ级、Ⅰ级由指挥长宣布启动。
5.2应急响应行动。
5.2.1Ⅳ级应急响应。
（1）市气象局应组织天气加密观测，增加天气预报会商次数和预报时次，及时气象灾害预警信号。
（2）市交通部门应启动交通事故易发区域交通状况的加密监测，按交通应急措施采取措施，保证道路畅通；协调抗灾救灾人员、物资的运输；组织提供转移灾民所需的交通工具。
（3）市建设局应督导各有关部门组织清扫积雪、融冰化雪工作；组织抢修队伍，及时排除故障，防止停水停气事故发生；帮助和指导居民落实防冻保暖、安全用水用电用气的各项措施；组织检查建筑施工场所，责成建设单位在灾害期间停止室外施工，协助对建筑民工的妥善安置；负责保障城市供水、供气、公交等市政设施正常运行；保障城市主要交通干道通畅；会同工商部门对危房、临时建筑物、农贸大厅等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。
（4）供电部门应加强电网系统和电力设施运行监测，电力设施抢修人员进入待命状态，必要时应组织局部除冰，及时将影响和受灾情况向市政府报告。
（5）其他成员单位应当根据各自职责开展应急检查，做好应急准备，传播预警信息，启动相关应急措施。
5.2.2Ⅲ级应急响应。
参加Ⅳ级应急响应的部门应在1小时内提升响应级别，分管领导应到岗指挥，增加应对措施。以下部门应在1小时内启动应急响应，分管领导到岗指挥：
（1）市公安局应监控治安秩序状况，维护灾区社会治安秩序，疏导交通，适时采取交通管制；协助有关部门在灾区开展抢险救灾；严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动。
（2）市民政局应组织灾情核查和综合上报；根据灾害损失情况派出工作组指导救灾工作，协助受灾乡镇政府组织转移安置倒房和居住在危房中的群众；根据灾区需要及时下拨救灾应急款物，督促受灾乡镇政府做好灾民生活救助工作，保障灾民基本生活；负责申请、管理、分配救灾款物并监督使用，适时组织、指导开展救灾捐赠活动；负责组织协调灾后倒损民房恢复重建工作。
（3）市农办负责种植业和养殖业冻害监测，指导做好防冻防压准备工作，指导做好大棚、养殖场畜禽房舍的加固工作；随时准备派出农技人员指导农作物防冻救灾；负责掌握和核实农业受灾情况，分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响，提出措施建议；制定灾后补救措施，组织农民开展生产自救。
（4）市卫生局应组织医疗卫生机构组建救灾防病应急队伍，随时准备赶赴现场开展医疗救援、救灾防病和卫生防疫工作。
（5）市商业总公司应组织灾区各类生活必需品的供应，组织粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况；会同物价局做好市场监管和平抑物价工作，维护市场稳定。
（6）市教育局应组织全市教育系统抗灾救灾工作，指导学校抗灾救灾；根据灾情调整教学时间，确保师生安全；动员组织学校开展除雪除冰工作，组织开展校舍教室安全检查，确保师生安全。
（7）市粮食局应做好粮食市场的调控和供应工作，确保灾民基本生活所需的粮、油供应。
（8）市工商局应依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为，维护市场秩序；负责流通领域商品质量监督管理，重点加强食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料等生活生产必需品的市场管理；协助政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。
（9）市物价局应监测市场基本生活物品价格异常波动，及时查处相互串通、哄抬物价、扰乱市场物价等违法行为。
（10）市安监局应组织开展预防性检查、督查，组织专业救护队做好应对突发事件的各项准备工作；开展安全工作的检查与监管。
（11）市旅游局应协调组织实施对因低温雨雪冰冻灾害滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作，及时向本行业传递低温雨雪冰冻预警信息。
（12）电信、移动、联通等单位应及时对受损通信设施进行抢修，尽快恢复通信。
（13）其他成员单位应当根据各自职责开展应急检查，做好应急准备，传播预警信息，启动相关应急措施。
5.2.3Ⅱ级应急响应。
启动Ⅱ级应急响应后，指挥部在1小时内召开会议，部署应急响应工作，根据需要向受灾乡镇派出工作组，并向市委、市政府汇报应急处置情况。
参加Ⅳ级、Ⅲ级应急响应的所有部门应在1小时内提升级别，主要领导应到岗指挥，增加应对措施。以下部门应在1小时内启动应急响应，主要领导到岗指挥：
（1）市财政局应配合有关部门了解核实灾情，及时向上级财政部门报送灾情，申请上级财政救灾资金；会同有关部门提出救灾资金分配方案，报市政府审批后及时下达；加强救灾资金的管理和监督。
（2）市国土资源局应加强对地质灾害重点区（点）的监测和防范，发现险情时，及时向市政府报告，根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，强制组织避灾疏散。
（3）市水利局应组织、协调、指导水利设施、工程的抗灾抢险工作，加强安全检查，配合做好防冻除雪，负责灾后水利设施的修复。
（4）市环保局应对灾区环境污染情况进行监测、分析并提出处置方案。
（5）市林业局应按时统计上报有关林业受灾信息；派出工作组和专家组赴受灾乡镇核实灾情，协助指导受灾乡镇政府和林业站制订防灾应急对策，协调有关部门调拨林业救灾物资和资金。
5.2.4Ⅰ级应急响应。
启动Ⅰ级应急后，指挥部在1小时内召开会议，部署应急响应工作，明确防御目标和重点；随时向市委、市政府汇报有关情况；向受灾乡镇派出工作组指导工作，组织指挥重大灾情的抢险救灾工作。
所有成员单位进入Ⅰ级响应状态，主要领导24小时带班指挥本部门应急响应工作，确保与指挥部的联络畅通；应急抢险救援人员奔赴救灾现场开展救援；随时调用各种应急物资、装备、技术人员，及时补充应急物资、装备。市政府及各成员单位多渠道争取中央、省及咸宁市对我市应急工作的支持。
5.3社会动员与参与。
（1）受低温雨雪冰冻灾害影响的街道、社区、村组和其他区域应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传动员，组织群众开展自救、互救，协助维护社会秩序。
（2）企事业单位应服从应急指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援工作，组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
5.4应急终止。
低温雨雪冰冻天气过程结束，灾害已得到有效控制，指挥部办公室组织专家组讨论后提出终止建议，报指挥部研究决定，由应急启动人终止令。
6.灾后恢复与重建
6.1善后处置。
（1）各乡镇和有关部门组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。
（2）各乡镇和有关部门深入开展灾害损失核定工作，制定并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险机构应及时做好灾害损失的理赔工作。
6.2社会援助。
市政府依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。市总工会、团委、妇联、红十字会和慈善机构应组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。
6.3调查与评估。
应急响应解除后15日内，指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成灾害评估报告并报指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报情况、救灾情况和经验教训、对应急工作的改进措施建议等。各部门应将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集并整理归档。
6.4恢复重建。
应急响应结束后，市政府立即制定恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。
7.保障措施
各乡镇政府和有关部门应按照职责分工和相关措施规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保应急处置与救援工作的需要，确保受灾群众的基本生活需要，保障恢复重建工作的顺利进行。
7.1人力保障。
有关部门应动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。
充分发挥武警和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。
有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。
7.2财力保障。
市财政应安排应急工作预备费和一定数量的日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。
7.3物资保障。
有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。
7.4基本生活保障。
民政部门应做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。
7.5交通运输保障。
交通、公安等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门应当迅速组织力量进行抢修。
7.6通信保障。
通信、广播、电视等有关部门应做好低温雨雪冰冻灾害期间应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。
8.表彰奖励与责任追究
对在应对低温雨雪冰冻灾害及抗灾救灾工作中表现突出的先进集体和个人，由市政府给予表彰和奖励。
天然气市场调查报告篇7
23天猎杀记
2010年11月10目：一个叫做Muddy Waters的组织一份长达30页的研究报告，质疑绿诺科技，报告称，绿诺科技自己统计的FGD(娴气脱硫产品)销售额(占总营收60％～75％)数据，比实际情况低很多，并发现绿诺不少客户关系都不存在；绿诺科技的中文财务文案中显示其2009年营收不过1100万美元。比其上报给美国的营收数据低94.2％：绿诺资产负债表上无形资产数额对于一个制造业企业来讲惊人的小，反而用一些低质量资产来填补不明收益：绿诺并非像他声称的那样是FGD(烟气脱硫)行业的老大，相反，绿诺在该行业的大最竞争对手同堵中，并没有很大名气；绿诺公布的毛利率比实际情况高出2～3倍，技术也低于行业标准；并且对其管理层在完成1亿美元融资当日，“借款”320万美元在奥兰治县置下豪宅这一说法表示质疑。
随后，Muddy Waters以伪造客户关系，夸大收入，管理层挪用IPO募集的资金等理由，将其评级为“强力卖出”，目标价2.45美元。当日绿诺科技股价由15.52美元下跌15.07％至13.18美元。
11月11日：绿诺科技就Mud-dy Waters的质疑作出同应。表示已经对Muddy Waters的质疑作出内部审查。但当日该股继续暴跌，南13.18美元再度下跌15.78％至1110美元。
11月15日：绿诺科技盘前公布的2010财年第三季度财报显示，多项财务指标大幅下降，该季度总营收为5270万美元，同比下降167％；运营利润为990万美元，同比下降49.3％；归属于股东的净利润为880万美元，同比下降48.3％：每股收益为0.31美元，低于预期的0.42美元，同比下降60.8％。当大收盘绿诺科技暴跌31.42％，由11.01美元跌至7.55美元，
11月16日：绿诺科技公告称将电话会议延期，公司股价继续下跌，由7.55美元跌至7.15美元。
11月17日：盘前有一家美国律师事务所Sohmer＆Stark，LLC对绿诺科技发起了集体诉讼，该律师事务所称绿诺科技向SEC递交的2009年年报所列示的1.93亿美元营收与公司向中同审计机构递交的1100万美元营收存在严重不符，导致此期间因不知情而买入该股的投资者遭受损失。当日绿诺科技大幅低开后，盘中突然宣布停止交易，公司未对此事做出任何回应。停止交易前的最后一笔成交价为6.07美元，当日跌幅高达14.97％。从11月9日的16.62美元至停牌时的6.07美元，绿诺累计跌幅高达63.42％。
11月19日：绿诺科技的审计公司Frazer Frost提交了一份审计师信件表示，绿诺CEO邹德军承认被Muddy Water质疑的6份合同有两份造似，而Frazer Frost因此不采用绿诺科技2008财年、2009财年、2008年第一季度到2010年第三季度的财报，并将在调查后重新财务报表和审计报告。而纳斯达克交易所表示，在绿诺科技提交令人满意的信息之前，其股票交易仍将处于停牌状态。
11月20日：绿诺董事会表示2008和2009年的财务数据有误，不应采用。
在此期间，Canaccord Genuity等美国多家评级机构下调绿诺科技评级至“卖出”，Abraham,Fruchter&Twer-sky,LLP和BrowerPiven两家机构代表了在2009年3月31日至2010年11月11日期间购买绿诺普通股的投资人，向绿诺发起集体诉讼，后者更是鼓励那些在这次绿诺停牌风波中损失超过10万美元的投资人申请为主要原告。
12月3日：在历经了近两周的等待后，绿诺科技传来消息，称公司已经收到纳斯达克交易所的退市通知，不再满足纳斯达克的上市标准。具体原因如下：绿诺利技宣布之前递交的2008财年、2009财年和2010年初至今的财务报告均不应被采用；绿诺科技承认并没有签署某些之前披露过的合同：绿诺科技未能满足纳斯达克“就Muddy Waters质疑事件披露附加信息”的要求。此外，纳斯达克还进一步告诫绿诺科技。除非公司能够提交令人满意的解释信息，否则绿诺科技的股票将在2010年12月8日开市后被暂停交易，纳斯达克还将向美国证券交易委员会申请对绿诺科技股票做出摘牌处理。
12月9日，绿诺科技被清理至粉单市场交易，股价由6.07美元暴跌48.1％至3.15美元。此后，绿诺股价一直在3～4美元之间震荡。
都是转板惹的祸
如果没有Muddy Waters的捣蛋，绿诺科技也许还是一家大连的环保明星企业，从事的是看上去前景广阔的废水处理、烟气脱硫脱硝、节能和资源循环利用新产品的开发和应用。
为了能募集扩张资金，绿诺选择了赴美融资。2007年10月，绿诺科技反向收购一家名为Jade Moun―tain，Corp的OTCBB市场的壳公司，并更名为大连创想环境工程有限公司。借壳上市的同时，绿诺科技还完成了2500万美元的定向融资，股价约为4.48美元/股。
OTCBB显然不是中国企业上市的目标，纳斯达克才是他们的终点。只是转板并非完全没有门槛，主要的财务指标包括：企业净资产达到500万美元、年税后利润超过75万美元或市值达5000万美元：流通股最低达110万股：最低股价为4美元；持股达100万股以上的公司股东超过400人；必须有3个以上做市商。
不过，达到转板的财务条件并不难。因为投行(多为做市商)与希望上市的企业利益非常一致，只有企业上市了，投行才能分享收益。于是，多数投行与会计师事务所一方面通过缩股方式变相提高公司股价，一方面要求中同企业积极并购 提高短期经营业绩，再找到一砦对冲基金充当临时股东，最终实现转板的财务要求。
相比在纳斯达克直接IPO，从OTCBB市场转板的最大优势是，部分规避美国投资者对巾同中小公司业绩持续高成长的担心，他们可以先在OTCBB市场通过一系列资本运作制造所谓的业绩神话。
但正是这样的业绩神话招惹来麻烦。
2009年7月，在罗德曼投资银行的帮助下，绿诺从OTCBB转板纳斯达克，同年
12月，绿诺以每股30.75美元的高价增发，再次融资1亿美元。但恰恰是这笔融资暴露了绿诺的财务问题。为了能高位融资，绿诺在那段期间提交了非常靓丽的财务报告以及大单合同，但绿诺向SEC递交的2009年年报所列示的1.93亿美元营收，与其向中国审计机构递交的同期1100万美元营收报表差距悬殊。而这些，很多后来都成为“Muddy Wa-ters”的攻击目标，包括募集1亿美元的资金用途。
在2010年8月份《巴伦周刊》刊登的那篇掀起质疑在美借壳上市中同公司高潮的文章巾，《巴伦周刊》曾经提到绿诺科技，称“过去四年来，绿诺科技已经换了三个审计师，四个首席财务官，并两次调整以往的财务报表数字。”而"MuddyWaters”后来也表示正是因为这段描述开始注意到绿诺。
“绿诺惨案”背后折射出了通过反向收购在美国上市的中同公司的很多问题，这些公司由于无法一时满足主板市场的上市条件又急于上市，先选择了门槛更低的OTCBB作为一个踏板，然后再通过各种“努力”转至融资功能更加强大的主板。在转板过程中，有些企业通过大量的并购甚至是其他手段制造靓丽的业绩，从而达到主板市场的上市条件，也能推高股价实现高位融资。而在这个过程中，有不少公司选用比较小的审计事务所给自己做审计，比如绿诺此前的审计事务所Frazer Frost是10多家借壳上市的审计单位，这些审计事务所一方面收费比较低，另一方面也会乐于“协助”公司完成转板。
然而，像“Muddy Waters”这样虎视眈眈的做空者，目的就是为了抓住这些试图浑水摸鱼的中国概念股公司。在披露质疑绿诺的研报时，“MuddyWaters"毫不忌讳地表明自己持有绿诺科技的空单。对于绿诺科技，“Muddy Waters”表示绿诺这么快就被退市还是有些让他感到吃惊，他原本预期绿诺会“努力挣扎一下”。
福麒国际(FUQI)
主营业务：
贵金属珠宝首饰
被质疑内容：
财报提交滞后
狩猎者：
美国证交会(SEC)
现状：
接到退市警告，2010年全年
股价跌幅64.46％
悲情指数：
这好像是一个老师催差生交作业的故事。从2010年4月到9月，福麒国际不断接到纳斯达克传票，督促其尽快修改并提交2009年公司财报。但福麒国际无视大洋彼岸持续的催促和警告，多次承诺在规定宽限时间内提交财报的同时，却一再推迟财报提交时间。忍无可忍的纳斯达克在9月底对福麒国际做出了勒令退市的警告，但直到2011年1月，福麒国际的2009年财报、2010年前三季的财报都未曾与投资者见面。
虽然福麒同际是否有财务造假尚无定论，虽然纳斯达克已多次赦免福麒国际，但其以各种理由推脱、迟迟交不出财报的行为，难免引起市场疑虑。在催促和辩解的不断交锋当中。福麒同际股价也随之有着“过山车”式动荡，单日跌幅25％式的暴跌暴涨已成为常态。
2011年1月10日，福麒国际再收到责令召开股东大会的通知。要求福麒国际做出解释的同时，纳斯达克勒令这个“差生”退市的打算更强烈了。2011年3月28日，这将是福麒国际的最后期限，如再达不到要求将被摘牌。
西蓝天然气(CHNG)
主营业务：
城市天然气工程建设、经营
被质疑内容：
隐瞒财务信息
狩猎者：
罗森法律搿务所、肯代尔法律
集团
现状：
股价腰斩后仍未走出低谷。
2010年全年股价跌幅50.67％
悲情指数：
2010年8月13日，西蓝天然气了一系列财报，股票价格持续上升，最高为10.78美元。但公司随后的修订报告披露有1770万美元债务，股价随之大跌，导致股东出现损失。
机构捕猎者有如鲨鱼嗅到了血腥，当即抓住西蓝燃气的这个细节穷追猛打。9月1日，罗森(Rosen Law Firm)法律事务所代表投资者对西蓝燃气提出诉蹬，指责西蓝天然气及管理层违反了联邦证券法。诉讼称西蓝天然气隐瞒了1770万美元的债务；4560万美元的短期负债优先票据化，而不是首先针对长期债务，而且没有透露在默认情况下应该是按照长期优先的模式。
之后，美国证券公司将KendallLaw Group也对两蓝天然气进行了调查，称后者涉嫌错误及误导性言论，在财务报告和信息的控制上存在诸多缺陷，存在违背诚信责任的可能。
天然气市场调查报告篇8
各利益相关方、非政府组织、管理机构和消费者均要求获得信息，了解气候变化对于企业的实际和潜在影响。政策制定者和管理机构制定了温室气体(GHG)的强制性报告，开展排放权交易计划，并公布披露规则和相关解释。气候变化相关报告的政府指导工作也正在展开。在对109个国家进行调查后，德意志银行最近指出，有270项政府决策为减少温室气体排放设立了目标。
全球各国环境部长在监控与测量温室气体排放方面制定了相关规则，同时，各国财政，安全和商务部长也积极参与，制定措施和予指导意见，以获取信息，了解气候变化的风险和对企业的影响。
法令披露
丹麦、法国和瑞典金融监管机构现在要求企业在财务报告中披露相关环境问题。在英国和日本，公布环境问题在年度申报中已成为必须。美国证券交易委员会(USSecurities and Exchange Commis-slon)明确表示，现行证券法应该适用于披露气候变化带来的风险。安大略省证券委员会(ontario Secu-rities Commission)也被要求表明立场，是否支持加拿大证券法适用于披露气候变化带来的相关问题。
气候报告对于企业也愈发重要。这不仅为了应对当前和未来监管工作，也可以管理风险，增强品牌力和获得竞争优势。全球60个国家数以千计的大型企业都向碳信息披露项目(CDP)报告了气候变化风险、机遇、战略和温室气体排放情况。2009年，82％的全球500强企业按照CDP的要求公布了相关信息。可持续发展报告的公布也成为普遍。超过1.000家公司按照全球报告倡议组织(GRI)的G3指南，正式和登记了可持续发展报告。在主财务报告中，公司报告了更多的非财务问题，包括气候变化问题。
在英国，德勤2010年11月了对于英国上市公司碳报告情况的调查结果。调查显示，在受调查的100家英国上市公司中，超过半数(57％)的公司公布了一些碳信息，超过三分之一(37％)为公司碳足迹提供了相关数据。五分之一(20％)的公司正式报告了减排的确切目标。
但是德勤调查同时发现，报告缺乏一致性；没有第三方对数据进行核实(只有8％的受访者支持第三方核实)；同期相比的具体信息不够充分，这些都使大多数报告的读者难以评估企业碳足迹减少的成绩。调查结果并非表明企业不愿意监督和报告气候对于它们的影响，而反映了可用工具的不成熟，气候报告现状的复杂性以及(多数可能情况下)报告以及计量标准的缺乏。
气候披露标准委员会(theClimate Disclosure Standa rdsBoard)最初致力于世界商业和会计领域的工作，该委员会对于保证一致性极为重视。但是，科学和技术(尤其是度量学和计量科)也可以发挥关键作用。所以，英国国家物理实验室(NDL)也参与进来。
NPL是英国国家测量基准研究中心，也是世界实验室网络的一员，为测量提供技术系统支持。英国所有经济与社会活动都依赖NPL的测量工作，而NPL使得这些测量保持统一，并满足活动目标。NPL开展研发工作，开发测量技术，提供咨询，维护标准，并确保国家间标准的一致性。
一百多年来，NPL致力于保证计量系统可以推动经济发展和提高我们的生活质量。
最近，NPL与企业、政府和国际同行们展开了协商，以了解应当如何支持国际社会减缓气候变化带来的努力。这次协商指明了一系列方法，帮助测量系统更好地参与进来，尤其是支持低碳技术的发展、更加精确的气候数据的收集，努力实现“碳”报告、税收、贸易和监管目标的统一评估。
过去十年里，各国政府和其它组织创造了一种叫做“碳”的商品，代表温室气体对全球变暖的影响。众多市场、税务，报告和管理工具都得到发展，旨在为该商品制定一个实际或虚拟价格，以减缓大气中温室气体含量的增长速度，继而最终降低我们生存的地球的温室气体的存量。为了使这些工具有效，实施对象――“碳”商品必须与实际数量相联系，而我们也正努力创造一种受理解、可控制的方式对数量加以测量。
现实可行的全球碳价格
当前，在制定可行、一致的全球碳价格问题上，我们只是刚刚起步。这是因为，受到影响的企业与活动数量非常有限；并不是所有的温室气体都被涵盖在内；有效价格低廉。现在，我们需要建立碳与实际排放量或减排量之间的合理联系。我们现行的税收、交易政策和管理工具为建立这种联系提供了可能。现行工具大体上可以满足目标的实现。
然而随着我们不断前进，如果可以带着紧迫性前进的话，情况将变得有些不同：更多的企业和活动将参与进来；更大范围的温室气体种类将被列入其中；新的低碳技术受到引进；碳价格上涨。我们需要确保碳与实际温室气体排放量或减排量的关系也随之变化。一旦它对企业有经济上的利好，使得企业改变生产活动，从而产生了1％的碳成本变化，我们需要保证，该变化也将减少1％的温室气体排放量。如果碳与排放间的联系未得到建立，操作层面的变化便毫无影响力，甚至使情况变得更糟。而我们的税收、交易政策和监管工具便不能达成目标。
这至少将产生四种后果：
1.在其它商品的交易、监管中(例如天然气与污染物)，我们常常忽视透明度的重要性。但是现在，我们需要确保这个碳计量系统继续满足透明度的需求。
2.假如我们需要选择与融合监测和报告，就必须确保碳与实际排放量紧密联系。
3.随着监管工具的发展，我们需要以一种可控、统一的方式重新回顾科学、技术和协议，确保该联系能准确地维持在既定水平。甚至，当技术不再适应需要时，我们可以改变测量与报告方式。尽管很难，但改变也许是必须的。
4.我们需要发展新的科学技术来支持测量工作，满足新情况。例如，怎样测量碳捕获与封存中的长期泄露量，这是一个需要解决的技术难题。
国际测量体系有利于解决这个难题。NPL寻求继续在测量科学、技术和标准领域发挥国际领导作用。
市场，税收、报告和管理工具要想发挥有效作用，减少大气温室气体含量。我们需要利用财会界和企业界的专业知识与经验建立统一的报告程序。同时，我们需要利用测量部门的专业知识与经验，建立科技与测量基础设施。