税收毕业论文范文

税收毕业论文篇1

1、所得税会计探讨

2、论纳税筹划与财务管理的关系

4、.个人所得税的纳税筹划

5、纳税人权利及其保障初探

6、现行增值税会计核算存在的问题及改革探讨

7、消费税会计存在的问题及改进

8、商品包装物租金,押金涉税会计处理探讨

9、税务筹划在会计核算中的运用

10、债务重组涉税会计处理

11、论对外投资涉税会计处理

12、论企业合并与分立涉税会计处理

13、现阶段我国税收优惠政策利弊分析

15、论税收政策对上市公司会计信息质量的影响

17、论信息不对称与税收征管

18、论经济可持续发展的税收政策

19、论企业费用支出中税务因素的财务策划

20、税务筹划与财务管理的相容与冲突剖析

税收毕业论文篇2

关键词：大学毕业生；就业；财税政策

一、现行的优惠政策

就现行的优惠政策而言，中央政府并没有制定太多全国统一的政策，主要是由中央出台纲领性的文件，起政策引导作用，同时，安排一定金额的就业补助资金。原州区政府结合本地情况，制定政策措施，并安排相应的补助资金。

1.鼓励和支持大学毕业生自主创业

由原州区政府拿出一定数额的创业扶持资金，国务院下发的通知允许登记失业的自主创业大学毕业生可申请不超过5万元的小额担保贷款并可按规定享受贴息扶持，但两人及以上团队创业的可适当放宽。

2.鼓励和引导大学毕业生到基层就业

对到农村基层和城市社区就业的大学生给予社会保险补贴、公益性岗位补贴、薪酬补贴以及生活补贴。对到农村基层单位就业、并履行一定服务期限的大学毕业生，以及应征入伍服义务兵役的大学毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

3.提升大学毕业生就业能力

逐步建立和完善离校未就业大学毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。对接纳大学毕业生见习的单位，由原州区财政按照一定标准给予支持，对毕业生按照一定标准发放生活补贴。对到定点培训机构参加创业培训的失业登记的大学毕业生，按照一定标准发放创业培训补贴。

二、存在的问题

尽管原州区政府以税收减免、财政贴息、财政担保、财政补贴等形式出台了许多相应的财税优惠政策。在一定程度上的确起到了促进大学毕业生就业的作用。但不论是从整个政策体系。还是某些单一政策的细节上看，这些优惠政策仍然存在着相当程度的缺失，主要表现在以下几点：

1.现行的财税优惠政策层次比较低

原州区政府为了促进本地大学生就业，出台了一系列的优惠政策，有些政策的确收到了比较好的效果，但很多政策却干扰了市场主体的正常经济活动，出现了越位现象。与此同时，国家层面的优惠措施却很少。中央政府只是在政策方向上给予了引导，却没有在具体措施上给予较多的照顾。比如，个人所得税，出现了缺位现象。中央以及地方各级政府的职责范围不清晰。

2.现行财税优惠政策结构不合理

主要表现在现行财税优惠政策体系中，财政优惠政策多，税收优惠政策少。财政贴息、财政担保、财政补贴、建立毕业生实习基地、工商证照费用减免等主要优惠政策都集中在财政领域。而税收领域却只是对大学生新创办的企业免征一定年限的企业所得税。且这些优惠力度并不大，对创业大学生没有实质性的帮助。因而继续完善财政优惠政策的同时，还应更多的出台税收领域的优惠政策，降低大学生的创业风险。

三、对策与建议

面对日益严峻的就业形势，进一步建立和完善促进大学毕业生就业的财税政策体系，切实缓解大学生就业压力既是国家宏观经济政策的重要目标，也是广大就业者的迫切要求。解决大学毕业生就业问题，笔者认为应从以下几个方而进行：

1.明确各级政府职责

首先，应该明确中央以及地方各级政府的职责，合理划分各级政府的职责范围。中央政府在起指导作用时，更应该出台一些具体的措施，增加国家层面的优惠措施。加大优惠力度或者给一个大致的范围，允许地方政府根据实际情况自行决定。同时，中央政府还应该对一些全国统一的政策或补助安排更多的专项资金，以保证相关政策能落到实处。原州区政府应该根据中央的精神依据自身条件出台配套措施，安排足够的配套资金。具体来讲，全国统一的财政优惠政策，巾央与地方应根据实际情况按比例分摊，但各地方的财政优惠政策主要应由地方政府承担。至于税收领域优惠政策，由于中央与地方就各税种已有明确的划分。所以，这部分的税式支出可按规定比例直接分担。

2.优化财税优惠政策结构

财政优惠政策的特点在于一次性。很多情况下都缺乏时间上的连续性，不论是财政担保、财政贴息，或者是工商证照费用减免都具有这样的特点，这些政策对刚刚创业。需要连续性扶持的大学毕业生而言，缺乏应有的支持力度。相比之下。税收优惠政策就具有连续性的特点，不论是对个人所得税，还是对企业所得税的减免都可以起到连续扶持的作用。总的说来。两类政策各有优缺点，在开办企业时财政优惠政策更有利，在维持企业正常运转时税收优惠政策更有利。因而在继续完善财政优惠政策同时，还应更多的出台税收优惠政策，考虑到大学生创业起初阶段多是开办小商小店，建议个人所得税实行综合与分类相结合的税制后对新创业的大学生在费用上加计50％进行扣除，降低大学生的创业风险。适度放宽对大学毕业生新办企业享受企业所得税、营业税、城市维护建设税、教育费附加的行业限定，并适度增加优惠年限。从而优化财税优惠政策结构，降低大学生创业风险。

3.落实现行优惠政策

税收毕业论文篇3

关键词：税务；人才培养模式；专业特色；实践教学

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）09-115 -04

目前学术界对人才培养模式的定义主要有以下几种：过程说、方式说、方案说、要素说、机制说等多种观点 [1]。虽然关于人才培养模式定义的视角不同，但本质一致。简单概括为：人才培养模式是指在一定的教育理念指导下， 为实现一定的培养目标而形成较为稳定的教育教学活动的组织形式和运行机制，包括教育理念、培养目标、培养过程、培养制度、培养评价等一系列要素。可见，人才培养模式是高校办学特色和教育理念的集中体现，是学校有机整合和综合使用各种教育教学资源的重要依据，是一个非常庞大而复杂的系统工程，包括了多个不同的子系统，而不同的子系统又要各自的系统和运行规律。因此，人才培养模式的研究范围很广，本文基于本次问卷调查结果，从税务特色专业教育和人才培养方案视角，分析优化我校税务专业人才培养模式的对策。

为了进一步了解在校学生与往届毕业生对我校税务特色专业教育与人才培养模式的综合评价情况，提高办学水平与质量，促进学生全面发展，本项目组组织了本次学生问卷调查。本次问卷调查的对象分为我院税务专业在校学生和往届本科毕业生，并且针对不同对象设计了不同的问卷，问卷内容和重点有所区别。本次调查收到在校生调查问卷183张，其中有效答卷175张；收到往届本科毕业生调查问卷68张，其中有效答卷53张。本次问卷调查的覆盖面范围较广，有效参与度较高。本项目组对此次调查问卷进行深入比对分析，结果显示我院税务特色专业建设取得了一定的成绩，得到了学生和社会的认可。学生对当前税务专业就业满意度较高、学生对税务专业课程设置的合理性表示满意、用人单位对学生满意度较高、学生对专业课任课老师评价较高等。同时，也显示我院税务专业仍然存在专业优势不明显、创新思维能力培养不足、实践机会较少等诸多问题。本文就这些问题提出有针对性的改革对策。

一、我校税务特色专业教育与人才培养模式现状分析

上海海关学院是海关总署直属高校，为海关事业发展培养高素质、复合型、应用型海关人才是办学首要任务，即立足海关，服务社会。因此，我校税务专业（关税方向）属于海关专业，根据海关对关税人才的需求，实行“订单式”人才培养模式，按照计划招生，毕业生可以直接报考海关系统公务员，按照计划在海关系统就业。税务专业2007年开始招收首届本科生，得到了海关总署、教育部和学院领导的高度重视和大力支持。2008年入选教育部税务国家特色专业建设点项目，2011年6月取得经济学学士学位授予权，2011年10月入选教育部“国家特需人才培养项目”——税务专业硕士研究生教育试点建设单位。学校设立专项资金支持税务专业建设，从师资队伍、教材建设、实践教学等多方面进行政策倾斜和支持。税务专业以国家特色专业建设为契机，有组织、有计划、有重点、有目标地开展税务特色专业的各项建设工作。经过近5年的建设，税务专业在人才培养方案、师资队伍、教学、科研等方面取得了一定成效。此次调查问卷结果显示，税务专业在专业教育和人才培养模式等方面取得了一些建设成果，归纳为以下五个方面：

（一）学生未来职业发展方向明确，对我校税务专业就业满意度较高

就业情况是衡量专业建设的一项重要指标。对在校生问卷统计结果显示，学生对未来职业发展方向的认识：比较清晰（66%）、不好确定（23%）、很清楚（11%）；学生对税务专业就业形势的认识：可以（47%）、有些迷茫（31%）、充满信心（15%）、十分担忧（7%）；毕业后的职业选择情况：考公务员（92%）、进入专业对口的单位（5%）、无所谓专业对口（2%）、考取研究生的学生（1%）、自主创业（0）。即77%的学生未来职业发展方向明确，61%的学生对税务专业就业形势满意，90%以上的学生计划报考公务员，这说明学生的职业发展规划与我校人才培养模式及税务专业的特色是一致的。也就是说，在校学生对我校税务专业的普遍认可。我校2007-09级税务专业属于海关专业，毕业生可以直接报考海关系统公务员，就业前景比较乐观。税务专业本科毕业生就业率100%，其中85%考入海关系统公务员，其余毕业生考入税务等部门的公务员。毕业生就业情况说明我校税务专业人才培养目标定位比较准确，符合社会对税务专业人才的需求。

（二）学生对税务专业的培养目标的预期与我校税务专业的培养目标一致

本次对在校生的问卷调查结果显示，学生认为税务专业的培养目标应该是：综合素质高的创新型专门人才（42%）、应用型专门人才37%、复合型专门人才19%、学术型专门人才（2%）；学生对我校税务专业培养目标的了解程度：比较了解（64%）、了解（13%）、不太了解（23%）。我校税务专业培养目标——培养高素质复合型、应用型税务专业人才与学生预期一致，是比较准确的。

（三）学生对我校税务专业课程设置比较满意，认为自身海关业务能力优势明显

对在校生问卷调查中，认为税务专业课程设置基本合理的占68%，认为合理的占5%，即七成以上的学生认可税务专业的课程设置。对毕业生问卷调查结果显示，我院税务专业与其它院校税务专业毕业生相比，优势由低到高依次为：海关业务能力（70%）、敬业爱岗精神（10%）、团结合作与艰苦奋斗精神（8%）、税收基础和专业能力（6%），协调、公关、组织管理与宏观调控能力（6%）。

我校税务专业以关税为特色，在课程设置上除了传统的税务专业课程以外，围绕关税开设了一系列特色课程，如关税制度、关税理论、商品归类学、原产地规则、海关估价等，初步建设起以关税制度为核心的特色课程群，有利于体现税务专业的关税特色。而这些课程在国内同类院校中鲜有开设。此外，我校实行准军事化管理，通过严格的“一日生活制度”使学生养成良好的道德品质、纪律观念和吃苦奉献精神。

（四）学生对我校税务专业课任课老师评价较高

对毕业生问卷调查结果显示，多数学生对我校税务专业任课老师的教学质量、教学方法、敬业精神、知识结构以及学术水平普遍评价较高。我校税务专业教师结构（职称、学历、年龄和专兼职）较为合理，多数老师有海关或税务的工作经验，教学能力和科研能力较强。

（五）用人单位对我校税务专业毕业生比较认可

用人单位对毕业生的认可程度是检验专业人才培养模式的试金石。此次对毕业生问卷调查的统计结果显示，学生认为海关、进出口企业、会计事务所等用人单位对我校税务专业人才的满意度是：一般满意（46%）、较为满意（42%）、不满意（8%）。另外，用人单位对毕业生所学专业的重视程度是较为重视、一般重视和不很重视的各占1/3。其实这两个结果并不矛盾，因为我校税务专业毕业生多就业于海关系统，而海关业务种类复杂，分工繁杂。一般来说，审单、归类、估价、稽查等专业性强的工作岗位要求关员具备一定的海关税收专业技能，因而这类岗位更加重视税务专业的毕业生；而人事、缉私、物流监控等岗位对税收专业知识的要求不太强，因而从事这类岗位的毕业生就会感觉到用人单位对本专业不是太重视。但从各海关反馈的信息看，从事审单、归类、估价、减免税等关税业务的税务专业毕业生普遍具有上手快、实践能力强、适应性强的、可塑造性强等特点，能够很快适应海关工作岗位的要求。虽然刚毕业工作一年，但有些毕业生已经成为海关的业务骨干。因此，用人单位，尤其是海关对我校税务专业毕业生普遍比较认可。

综合分析此次问卷调查，我校税务专业的建设成效令人欣慰。我校税务专业培养高素质复合型、应用型税务专业人才的目标定位比较准确，“以学生发展为本”的教育理念与“厚基础、重应用、显特色”的人才培养方案及课程体系设置比较合理，关税特色课程群基本形成。可以说，我校税务专业经过5年的建设，已经构建起“平台+模块”的人才培养模式，毕业生质量得到社会和用人单位的肯定。这些建设成果为我校税务专业的可持续发展和跨越式发展奠定了坚实的基础。

但是，此次问卷调查的主要目的是探寻和揭示税务专业建设方面存在的问题以及原因，为进一步优化税务人才培养模式提供客观依据和路径选择。

二、我校税务特色专业教育与人才培养模式方面存在的问题及原因分析

本项目组开展此次学生问卷调查，是为了更加全面的了解我校学生（含在校生和毕业生）对我校税务特色专业教育与人才培养模式客观真实的评价及建议和意见，进而为深化税务专业人才培养模式改革提供客观依据和路径。本次问卷调查结果反映我校税务专业人才培养模式还存在诸多问题，急需进一步优化。在此，把存在的问题归纳为以下几个方面：

（一）学生对税务专业爱好度不高，而对其就业满意度较高，对我校税务专业人才培养模式总体评价比较客观

通过此次在校生问卷调查发现，25%的学生对税务专业本身非常满意，63%的学生是为了毕业和就业。其中一个非常重要的原因就是学生填报高考志愿的盲目性。据此次在校生问卷调查统计，在选择我院税务专业的学生中，46%是出于家长和亲朋好友的意见，23%是由于税务专业具有良好的就业前景。即70%的考生不是因为爱好税务专业，而是由于其就业前景好。这种专业选择状况必然影响学生对税务专业的爱好度。同时，在对毕业生问卷调查中，学生对我院税务专业人才培养的总体评价结果是：15%的同学认为特色明显，有竞争优势；44%的同学认为有一定特色，但没有形成明显的竞争优势；30%的同学认为有一定特色，但专业基础不扎实。虽然总体满意度不高，但是我们认为这种评价结果是真实客观的，而且来之不易。因为我校是刚升本院校，税务专业仅有一界本科毕业生，正处于探寻研究本科教育规律、教育理念、教学计划等人才培养模式的初期，理论认识和实践经验都不足。

（二）学生认为我校税务专业对学生创新思维与相应能力的培养比较缺乏

此次对毕业生问卷调查结果显示，我院税务专业与其它院校税务专业毕业生相比，差距由高到低依次为：创新思维与相应能力（31%）、协调、公关、组织管理与宏观调控能力（29%）、税收基础和专业能力（19%）、人文社科、科学素养等综合素质（14%）、敬业爱岗精神与艰苦奋斗精神（7%）。本科教育不仅注重培养学生专业知识和实践技能，更应该注重培养学生科研能力和创新思维。但是，我校本科教育起步较晚，而长期的专科教育注重对学生专业技能的培养而缺乏对学生科研和创新思维能力培养。这就造成我们在本科教育过程中，在对学生科研和创新思维能力培养方面，既缺乏足够的思想认识和重视，也缺乏相应的培养经验和能力。因此，提升我校学生科研与创新思维能力培养方面的课程开发建设能力不足是制约本专业对学生创新思维和能力培养的一个重要因素。

（三）学生认为在我校税务专业课程设置中，实践机会不够、案例教学不足

对毕业生问卷调查中，学生认为我院税务专业教学中存在的最主要问题为：80%学生认为实践机会不够，68%学生认为案例教学缺乏。税务专业实践教学和案例教学与学生要求相差巨大，其主要原因有：一是课程特别是非专业课程设置过多，挤占了学生实践机会的课时量。根据2008级税务专业教学计划，总课时量高达2880个学时（不包括军事、专业实习等实践教学），其中公共基础课和通识教育占了学生总课时的51.3%，专业基础课占28.2%，专业课仅占20.6%。学生没有课余时间开展实践学习；二是教师教学能力的制约。开展案例教学和指导实践要求教师必须有很强的专业知识能力和实践经验，但许多教师缺乏海关或者税务方面的实践经验，影响了案例教学的开展。另外是“迷你型”学校的制约。由于我校办学规模小，学生总数不足2000人，经管法文共8个本科专业，每个专业的学生人数很有限，办学规模效益较低。因此，除了比较优越的海关实习基地外，校内实践教学条件尚不完善。如税务专业目前尚未建设起本专业一体化的实验室，与其他相关专业交叉融合的综合实践教学更困难。

（四）学生认为税务专业基础不扎实，特色优势不明显

根据毕业生问卷调查，28%的学生认为我校税务专业建设有一定特色，但专业基础知识不扎实。在我院税务专业与其它院校税务专业毕业生相比优势与差距调查中，税务专业基础知识在优势中列第四位，而在差距中位列第三。这反映出我校税务专业人才培养方案与教学计划不够合理。如2008级税务教学计划中，公共基础课和通识教育课所占比例过多，加之海关类基础课又占了13.8%，这就压缩了税务专业基础课和专业课的课时，税务专业基础课仅占14.4%。此外，专业选修课所占比例也过少，专业选修课开课也不足，专业课教学难以深入细致。同时，我校税务专业为关税方向，在2008级课程设置中，只有关税制度、关税理论与政策、海关商品归类学、海关估价与原产地规则共计14学分的课程是直接与关税相联系的，而且多属理论课程。这就不利于凝练税务专业的优势和特色。

（五）学生认为应该进一步改革我校税务人才培养模式

在本次对毕业生问卷调查中，学生认为我校税务人才培养方面应作些改革，问题按照重要性排序，结果是：第一是加强税收基础知识的培养，拓宽知识面；第二是加强动手能力和专业技能的培养和训练；第三是加强海关专业知识和海关业务技能的培养；第四是加强外语、计算机等工具学科的应用能力的培养。

由此可见，“厚基础、重应用、显特色”的税务专业人才培养方向是正确的，培养方案和教学计划的基本框架是比较合理的。但是，需要进一步改进，提升税务专业人才培养质量。

三、进一步完善我校税务特色专业教育和人才培养模式的途径研究

人才培养模式包含的内容十分广泛，层次复杂。因此，本文基于本次问卷调查结果所反映的问题，有针对性的研究优化我校税务专业人才培养模式的对策。主要包括以下几个方面：

（一）以社会需求为导向，与时俱进，科学定位我校税务专业人才培养目标

在社会主义市场经济中，满足社会经济发展对专业人才的需求是培养各类专业人才的目标和宗旨。因此，随着我们市场经济的不断完善和现代服务业的快速发展，需要大量高素质复合型、应用型税务专业人才。

但是，由于高校在办学模式、办学特色、教育理念等方面的差异，各自在专业人才培养目标、规格、模式等方面各有千秋，进而细化了专业人才的培养，形成专业人才在基本专业技能上的差异化和多样化——特色。因此，随着上海海关学院对教育思想、办学模式、办学定位、办学特色等重大问题的认识不断深入和办学实践的发展，对学科专业布局结构进行进一步调整，形成以管理学为主，经济学、管理学、法学、文学等学科交叉融合、互相支撑、优势互补、协调发展的现代海关学科专业体系。而升本之初，学校是通过在本科专业下自主设置海关专业方向的方式，通过特别的课程设置以体现海关特色，形成了基本覆盖海关主要业务领域的海关类课程体系和海关类专业体系。但是，由于受到多方面因素制约，这种专业设置方式难以从根本上满足海关人才培养的特殊需要。我校于2010年成功获批海关管理专业，成为全国唯一开设海关管理本科专业的高校。所以，学校对所有的本科专业进行大幅度调整，税务专业自2010级起，去掉专业方向——关税方向，不再是海关专业，不再实行海关总署“订单式”人才培养模式，学生就业面向转为面向全社会。这种巨大变化要求税务专业必须重新定位人才培养目标。我校税务专业人才培养目标应该具有更广泛的社会适应性，经过深入调研和论证，目前定位于“为财政、税务及其他经济管理部门和企事业单位从事相关管理工作的高素质复合型、应用型税务专门人才。”

（二）围绕税务专业人才培养目标，优化我校税务专业人才培养方案

围绕我校税务专业人才培养目标的新定位，针对此次学生问卷调查反映的问题，对税务专业人才培养模式进行深度研究和改革。首先是修订税务专业人才培养方案和教学计划。

在2012级税务专业教学计划修订中，主要贯彻以下四大原则：

一是压缩总课时量，给学生留出更多时间开展实践创新活动。目前总课时量为2359个，课堂教学课时减少约500个，为学生自主学习和创新实践留出时间。

二是精简公共基础课，给专业课程留出空间。目前公共基础课占48.8%，专业基础课与专业课的占比超过50%（分别为21.6%、29.5%），更有利于夯实专业基础。

三是提高实践教学的比例，注重实践创新能力培养。目前实践教学学士比例由20%提高到25%，其中专业课程的课内实践教学时数和课程门类都有所增加，进一步拓展实习的领域，设立大学生创新项目并配备专业指导教师。通过增加课内外和校内外学生实践，培养学生社会实践和创新能力。

四是加强关税类特色课程群建设，进一步凝练专业的关税特色。在已经开设《关税理论与制度》、《关税制度》、《海关估价》等关税特色课程的基础上，进行“前伸后延”。前伸就是深入挖掘关税理论、制度和关税技术的理论基础，增设《国际贸易》、《国际金融》和《纺织商品学》等课程；同时，后延就是开发实训课程和案例教学课程，以提升学生的实践和创新思维能力，增设《海关商品归类实训》、《海关查验技术专题》、《WCO—Learning》、《报关原理与实务》等课程。因此，税务专业关税特色课程群建设更加完善，大致框架如下：

（三）整合教学资源，进一步优化税务专业人才培养机制

人才培养是一个系统工程，需要全社会各种教育资源的综合运用。人才培养是高校的首要职能，是人才培养的主体。但由于学校不可能拥有人才培养所需要的全部教育资源，学校单靠自身培养人才是不客观的，也是不可能的。因此，需要拥有教育资源的单位、部门等与学校相互支持，建立人才协同培养新机制，形成协同效应，共同实现人才培养目标。因此，突破目前以“以教师为中心”、“以课堂教学为中心”、“以教材为中心”、“以理论知识为中心”的封闭式课堂教学模式为主体的人才培养模式，树立开门办学的理念，积极进行学校内部、学校之间、学校与行业之间、学校与地方之间以及国际之间的广泛合作和深度融合，探索建立税务专业人才协同培养机制，共同培养高素质、跨学科、应用型专业人才。

在探索建立税务专业人才协同培养机制方面，主要进行以下方面的改革：

一是加强税务专业教师队伍建设，尤其是提升教师的实践和创新能力。

目前税务专业共有专任教师11人，其中教授2人、副教授6人，专业素养较高。其中，有3名教师担任海关商品归类等关税技术委员会专家委员，海关实践经验丰富。但是，具有税务等行业背景的教师不多。为了提高教师实践教学能力，本专业一方面选派专业教师“走出去”到海关、税务师事务所等部门交流学习。同时，聘请了3名海关业务骨干和2名税务师事务所的业务骨干做兼职教师，聘请了7名关税专家和2名税务专家做兼职导师。这些海关税务兼职导师和教师的聘请，提高了师资队伍的整体教学能力，有利于弥补海关、税务等特色课程和实践教学师资力量的不足，将有利于培养具有关税特色的高素质复合型、应用型税务专业人才。目前重点是加强与税务系统、税务师事务所会计师事务所、报关公司等的合作，聘请更多更优秀的兼职教师，同时，选派教师到这些单位进行实践调研，也可以进一步拓展专业实践教学基地。

二是实践导向，注重培养税务专业人才的社会实践能力和创新意识。

税收专业教学活动与实践联系紧密，对实践教学条件要求很高。海关学院已经建立H2000通关管理系统、国际刑警组织缉毒教学系统等紧贴海关业务的模拟教学环境。同时，学生在“海关总署院校实习基地”进行专业和毕业实习，形成了“关院合作、实践导向、共同设计、联合培养”的实践教学模式。这种实践教学模式非常有利于税务专业人才的海关特色教育。

但是，由于税务专业2010级之后不再属于海关专业，学校已经建立关院合作的实践教学模式将不再适用于税务专业。因此，建设税务专业自身的实践教学体系是非常急迫的，而海关特色是锦上添花。目前，我们在税务专业自身实践教学方面进行了如下探索：

（1）进一步丰富实践教学的内涵。把实践教学分为基础能力训练、综合能力训练和创新能力训练等层次，实践教学的内容由简单到复杂，培养学生的实践应用能力和创新能力。大致分三个层次：首先是扎实财务会计专业基础课程的实践教学；其次是建立税收专业主干课程实践教学体系，如税收管理、税务、税收筹划等实践教学；第三是建立与关税相关的海关特色的实践教学体系。

（2）进一步增加课程内实践教学的内容和时数。要求税务专业基础和主干课程，尤其是业务性强的课程必须有一定数量的实践教学。同时，强制推广案例教学。

（3）进一步创新实践教学的手段。除了电子模拟试训、专业和毕业实习、现场观摩教学、案例教学等方式外，利用第二课堂开拓实践教学方式，如带着问题到现场开展调查研究、吸收学生参加教师的科研项目、参与专业技能大赛活动、组织兴趣社团等多种方式，引导学生开展灵活、务实的实践教学，实现学以致用之目的。

（4）进一步拓展实践教学领域。在“关院合作”的实践教学模式基础上，拓展实践教学领域，加强税务专业实习，使学生更全面的掌握国内税收的政策、法规和征管技能。因此，2011年12月首次选派8名税务专业学生（海关专业）到会计师事务所进行3个月的毕业实习。他们认为到会计师事务所进行毕业实习，不仅提高了会计、财务、审计、税务等专业应用能力，更有利于培养海关税收的征管能力和开放性的视野。同时，我校实习生业得到会计师事务所的充分肯定。

通过这些改革和尝试，逐步构建起课内与课外教学、校内与校外教学、理论与实践教学有机结合的实践教学平台，将实验教学贯穿于专业学习的全过程，课堂教学与实践教学交叉并重（从理论——实践——理论——实践），从而使税务专业学生的社会实践能力得到螺旋式提升。

探索建立海关特色鲜明的高素质复合型、应用型税务人才协同培养模式是一项复杂而漫长的系统工程，需要社会、海关、税务、学校、教师、学生等多方面地支持与配合，会受到诸多因素和条件的制约。因此，需要研究的问题很多，而本项目组仅就本次学生问卷调查所反映出的我校税务人才培养中存在的主要问题，提出相应的改革思路和对策。

参考文献：

[1]姚凤民.广东商学院财政学（税务）专业实践教学体系的构建与创新[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2008，（09）.

[2]杨森平.高等院校财经专业税务管理课程案例教学实践探究[J].商业现代化，2011，（02）.

[3]杨晓妹.税务信息化视角下税务专业教学改革方向[J].湖北财经高等庄客学校学报，2009，（12）.

作者简介：

李九领，上海海关学院经管系主任，教授；

税收毕业论文篇4

关键词：大学毕业生；就业；财税政策

引言

2009年大学毕业生总量将达610万，约占城镇新成长劳动力总量的一半以上，加之历年累积，今年要求就业的大学毕业生将达到700万人以上。与此同时。受国际金融危机影响，企业用人需求总量减少，可供给大学毕业生的就业岗位将进一步减少，这“一增一减”导致我国大学生就业形势极为严峻．大学生就业难也引起社会各界的广泛关注。为此，国务院办公厅下发了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，各地方政府也纷纷出台了相应的促进大学毕业生就业的财税政策。但从目前来看，很多政策并没有落到实处，也没有发挥应有的作用，可以说，现行的财税政策存在着相当程度的缺失。笔者认为，客观认识当前大学生就业形势，正确分析大学生就业障碍，理性出台财税优惠政策，是应对大学生就业难的根本方法。

一、现行的优惠政策

就现行的优惠政策而言，中央政府并没有制定太多全国统一的政策，主要是由中央出台纲领性的文件，起政策引导作用，同时，安排一定金额的就业补助资金。各地方政府，结合本地情况，制定政策措施，并安排相应的补助资金。各地方政府的政策措施主要有以下几类：

(一)鼓励和支持大学毕业生自主创业

由政府拿出一定数额的创业扶持资金，虽然国务院下发的通知允许登记失业的自主创业大学毕业生可申请不超过5万元的小额担保贷款并可按规定享受贴息扶持，两人及以上团队创业的可适当放宽，但很多地方都突破了这个限度。比如，西安规定，毕业生可根据创业项目的实际资金需求，可申请不超过50万元的小额担保贷款。对大学毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，对毕业生新办从事特定行业的企业或经营单位，可免征一定年限的企业所得税。还有些地方取消个人经营出资限制，规定出资1元即可注册公司。对于大学毕业生创办的企业吸纳大学毕业生就业的，有些地方还将给予2000～4000元一次性岗位补贴。

(二)鼓励企业吸纳和稳定大学毕业生就业

引导企业不裁员或少裁员，更多地保留大学毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予一定社会保险补贴或岗位补贴。困难企业开展在岗培训的，给予一定资金补助。劳动密集型小企业招用登记失业大学毕业生达到一定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

(三)鼓励和引导大学毕业生到基层就业

对到农村基层和城市社区就业的大学生给予社会保险补贴、公益性岗位补贴、薪酬补贴以及生活补贴。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的大学毕业生，以及应征入伍服义务兵役的大学毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

(四)提升大学毕业生就业能力

逐步建立和完善离校未就业大学毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。对接纳大学毕业生见习的单位，由地方财政按照一定标准给予支持，对毕业生按照一定标准发放生活补贴。对到定点培训机构参加创业培训的失业登记的大学毕业生，按照一定标准发放创业培训补贴。比如，湖北省按每人400～800元的标准给予创业培训补贴。

二、存在的问题

尽管中央高度重视大学毕业生就业问题并将其摆在当前就业工作的首位，各地方政府也以税收减免、财政贴息、财政担保、财政补贴等形式出台了许多相应的财税优惠政策．一定程度上的确起到了促进大学毕业生就业的作用。但不论是从整个政策体系．还是某些单一政策的细节上看，这些优惠政策仍然存在着相当程度的缺失，主要表现在以下几点：

(一)现行的财税优惠政策层次比较低

各级政府出现了越位、缺位现象，各个地方政府为了促进本地大学生就业，都出台了一系列的优惠政策，有些政策的确收到了比较好的效果，但很多政策却干扰了市场主体的正常经济活动，出现了越位现象。与此同时，国家层面的优惠措施却很少。中央政府只是在政策方向上给予了引导，却没有在具体措施上给予较多的照顾，比如，个人所得税，出现了缺位现象。中央以及地方各级政府的职责范围不清晰。

(二)现行财税优惠政策结构不合理

主要表现在现行财税优惠政策体系中，财政优惠政策多，税收优惠政策少。财政贴息、财政担保、财政补贴、建立毕业生实习基地、工商证照费用减免等主要优惠政策都集中在财政领域，而税收领域却只是对大学生新创办的企业免征一定年限的企业所得税。且这些优惠力度并不大，对创业大学生没有实质性的帮助。因而继续完善财政优惠政策的同时，还应更多的出台税收领域的优惠政策，降低大学生的创业风险。

(三)现行的财税优惠政策落实状况不佳

主要因为政府出台政策后相关职能单位并没有认真贯彻和宣传。使得很多毕业生并不知道有这些优惠政策。享受某些政策的条件比较苛刻，申请手续繁琐。缺少项目也是一些贷款者望而却步的重要原因。比如，广州市出台了多项鼓励大学生创业的优惠政策，至今只有极少数人申请成功，而且调查显示，目前应届毕业生中自主创业的比例仅为0.3％。又比如．对于创业贷款，其用途仅限于企业的生产性固定资产购置以及流动资金需求，而且期限一般不超过两年。延期也不能超过一年，对刚起步的企业而言这些政策显得过于苛刻。

三、对策与建议

面对日益严峻的就业形势，进一步建立和完善促进大学毕业生就业的财税政策体系，切实缓解大学生就业压力既是国家宏观经济政策的重要目标，也是广大就业者的迫切要求。解决大学毕业生就业问题，笔者认为应从以下几个方面进行：

(一)明确各级政府职责

首先，应该明确中央以及地方各级政府的职责，合理划分各级政府的职责范围。中央政府在起指导作用时，更应该出台一些具体的措施，增加国家层面的优惠措施。加大优惠力度或者给一个大致的范围，允许地方政府根据实际情况自行决定。同时，中央政府还应该对一些全国统一的政策或补助安排更多的专项资金，以保证相关政策能落到实处。地方政府应该根据中央的精神依据自身条件出台配套措施，安排足够的配套资金。具体来讲，全国统一的财政优惠政策．中央与地方应根据实际情况按比例分摊，但各地方的财政优惠政策主要应由地方政府承担。至于税收领域优惠政策．由于中央与地方就各税种已有明确的划分，所以，这部分的税式支出可按规定比例直接分担。

(二)优化财税优惠政策结构

财政优惠政策的特点在于一次性，很多情况下都缺乏时间上的连续性，不论是财政担保、财政贴息，或者是工商证照费用减免都具有这样的特点．这些政策对刚刚创业，需要连续性扶持的大学毕业生而言，缺乏应有的支持力度。相比之下，税收优惠政策就具有连续性的特点．不论是对个人所得税，还是对企业所得税的减免都可以起到连续扶持的作用。总的说来，两类政策各有优缺点，在开办企业时财政优惠政策更有利，在维持企业正常运转时税收优惠政策更有利。因而在继续完善财政优惠政策同时，还应更多的出台税收优惠政策，考虑到大学生创业起初阶段多是开办小商小店，建议个人所得税实行综合与分类相结合的税制后对新创业的大学生在费用上加计50％进行扣除，降低大学生的创业风险。适度放宽对大学毕业生新办企业享受企业所得税、营业税、城市维护建设税、教育费附加的行业限定，并适度增加优惠年限。从而优化财税优惠政策结构，降低大学生创业风险。

(三)落实现行优惠政策

各有关郝门要切实发挥职能，落实工作责任。进一步制定和落实大学毕业生就业政策，并做好大学毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。同时，还要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。适当取消一些享受优惠政策的限制条件，简化申请手续，积极为他们推荐创业项目，为他们提供宽松的创业环境，提高他们的创业能力。落实现行优惠政策，切实缓解大学生就业难的问题。

税收毕业论文篇5

高校毕业生是国家宝贵的人力资源，是国家人才的储备，他们的就业关系到千家万户，关系到社会的和谐稳定。促进高校毕业生创业是贯彻落实党的十七大精神、落实科学发展观、促进以创业带动就业的重要举措，是当前我国实现国民经济又好又快发展的迫切需要。此举并非缓解毕业生就业压力的权宜之计，而是从当前严峻的就业形势出发，意在充分挖掘各类生产要素潜能，夯实经济发展基础，激活以高新技术为特征的新的经济增长点，是具有前瞻性的长效政策。

本文阐述了高校毕业生创业的意义后，从经济学理论出发，分析了毕业生创业过程中存在外在性、市场竞争不完全、市场信息不对称等市场失败问题，进而提出政府应在此领域有所作为。文中就政府支持毕业生创业的现行政策提出了个人看法，并提出了政府应改善包括专项资金投入、税收优惠、公共服务在内的政策，引导高校毕业生选择创业，促进创业企业长期健康发展。

关键词：高校毕业生；创业；市场失败；政府

引 论

国家高度重视毕业生就业问题，1999年教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》中首次提出“加强对教师和学生的创业教育”。20xx年国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》明确提出鼓励和支持高校毕业生自主创业。20xx年1月19日国务院办公厅下发的《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，再次提出四项积极就业政策鼓励毕业生创业。促进高校毕业生创业问题被提到一个前所未有的高度和热度。对于此问题，国内学者研究不多，且较少从理论层面出发，本文试从经济学理论出发，结合当前高校毕业生创业的实际困难，针对这一热点问题，作出初步分析和探讨，以帮助推动毕业生创业，有效解决当前就业压力，促进市场繁荣发展，实现社会和谐稳定。

一、促进高校毕业生创业的意义

（一）有利于从根本上缓解就业压力

高校扩招以来，高校毕业生人数年年激增。据教育部统计, 20xx年以来，大学生毕业人数见图1所示[1]：

图1 高校应届毕业生人数示意图

中国社科院的20xx年《社会蓝皮书》中指出，20xx年高校毕业生达到559万人，20xx年高校毕业生人数居历年之最，超过610万。与之相对的是,毕业生就业缺口持续拉大。到8月，全国大学毕业生实际实现就业率为70％，预计到20xx年年底，毕业大学生未能如期就业人数会达到150万左右[2]。又逢全球经济不景气，企业提供的新增就业岗位大大缩水,就业市场的大学毕业生需求岗位的总体状况趋紧，高校毕业生就业遇到了前所未有的严峻考验。

高校毕业生通过创业，在实现自身就业的同时，可以有效增加社会就业岗位，并吸呐带动更多人员就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对有效应对金融危机缓解就业压力具有重要的现实意义。如果能真正贯彻党中央“以创业促就业”的方针，在毕业生解决自身就业问题的同时，又能创造出相当的就业容量，还将有良好的示范作用，吸纳带动更多人员就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，从根本上缓解就业压力。

（二）有利于促进科技创新

经济危机的形势下，工资上升对劳动密集型产业和出口产业造成强烈冲击。为了提高产品的竞争力，就需要摆脱以廉价劳动力为竞争优势的生产经营模式，不断提高产品和服务的技术含量和增加值，使经济从粗放型向集约型转变。这种生产和经营模式的转变，更多地需要依靠技术和知识，更多地需要接受过良好高等教育的大学毕业生来承担。高校毕业生群体受教育程度相对较高，在各专业领域内拥有一定的专业技术，同时具备创新能力、实干精神以及轰轰烈烈的创业激情。如果能得到正确的引导，将极大地提高科技创新水平，提高技术含量和服务品质，造就一批基础素质高、创新意识浓、实践能力强的管理人才，为全社会形成追求技术创新营造良好氛围。

（三）有利于促进市场繁荣发展

高校毕业生群体是市场庞大的人才支持，所组建的企业经营机制相对灵活，市场适应力强，因而有强大的生命力和适应能力。并且，他们受自身资源的限制，较易受到政策的引导，他们的存在，能使市场主体更趋多元化，使市场自身资源配置的功能得到充分发挥，有效组织垄断机制的形成。促进高校毕业生就业有利于构建一个多元竞争、充满活力的市场经济环境，有利于培育地方新的经济增长点，对经济长期持续快速发展具有重要的战略意义。

二、政府支持毕业生创业的理论依据

古典经济学的奠基人英国经济学家亚当·斯密坚持“经济自由主义”，反对政府对经济的干预，认为市场这只看不见的手会自动熨平产量和经济的波动，实现自动的平衡[3]。但笔者认为，根据我国当前的国情，现阶段毕业生创业，应该由政府主导。因为在激励高校毕业生创业问题上，存在市场失败[4]。而在以下领域，政府的干预会比市场更有效：

（一）市场不能有效解决外在性问题

外 在性，又称外部效应，是指私人费用与社会费用或私人得益与社会得益之间的非一致性，或者说是某人或某企业的行为影响了其他人或企业，却没有为之承担相应的成本费用或没有获得相应的报酬。外在性分正外在性和负外在性。正外在性是指个别企业或个人带给社会的收益大于其个别收益。

高校毕业生创业存在正外在性。如果创业者创业失败了，我们所收获的是宝贵的经验和经历，对其他创业者是很好的借鉴；第二，毕业生创业企业不仅能解决自身就业问题，而且可以创造出相应的就业岗位，消化部分待就业群体，具有积极的社会效应。由此可见，无论从哪方面来看，高校毕业生创业这一行为都具有典型的正外在性，应大力提倡。也正是在外在性的情况下，生产者利润最大化决策结果就会远离帕累托效率状态。收入外溢，由于生产者不能通过市场将部分收益内在化，其决定的最优生产规模会小于社会需要的最优规模。因此，市场机制下，高校毕业生创业会动力不足。而政府通过财政支出、税收等工具，可以有效地补给高校毕业生的创业成本，这样就会激发潜在创业者的积极性，扩大高校毕业生创业群体的规模。

（二）市场竞争不完全性

市场机制的有效作用是以完全竞争为前提的。当前条件下，由于一些大企业的规模效应作用，其垄断行为限制了竞争，限制了生产要素的充分流动，扭曲市场价格，导致资源在不同部门、不同产业、不同产品上的不适当分配，造成了资源配置的低效率。另外，毕业生创业企业具有风险性和价值不确定性，难易获得市场资本的青睐，在获得创新资源和能力方面，其创办企业都无法与大企业相比拟，这些都导致创业企业以完全市场竞争方式获得资源的公平程度降低。

在政府出面的情况下，有利于营造全社会尊重创业、支持创业、积极创业的良好氛围，给与中小企业根植于良性竞争的土壤，促进市场经济健康繁荣发展。

（三）市场信息不充分

市场主体——生产者和消费者具有充分信息是保持市场竞争和实现帕累托最优的必要条件。但实际上，市场主体不可能对相关商品的市场需求、价格变动、生产技术等信息有充分的了解，从而难以作出最优的决策。

毕业生创业企业面临信息不对称。刚刚走出校门的大学生具有社会经验不足，抵御风险能力差的硬伤。他们普遍缺乏创业教育，对市场环境并不是非常了解，面对市场缺乏判断，缺乏管理、营销经验、应对风险能力弱，对创业中需要注意的问题不甚了解。另外，由于规模小、形式多样，许多企业缺乏相关的信息资料，获取信息渠道较窄。客观上会造成社会生产的盲目性。相比之下，政府掌握较充足的信息，能正确引导高校毕业生的创业选择，扶持创业企业长期持续发展。

由此看来，政府在促进毕业生创业过程中发挥主导作用，不仅有利于引导高校毕业生选择创业，而且有利于企业更好地生存，更好地发展壮大。政府促进毕业生创业，并不是缓解当前就业压力的权宜之计，是从当前严峻的就业形势出发，意在充分挖掘各类生产要素潜能，夯实经济发展基础，激活以高新技术为特征的新的经济增长点，是具有前瞻性的长效政策。选用政府各项优惠对毕业生创业企业予以支持，主要体现在它的政策导向性，即通过政策引导，是社会资金流向政府期待发展的地区、产业，引导毕业生企业趋利避害，自觉调整自己的经营方向和行为，从而实现政府的政策目标。

三、当前毕业生创业优惠政策分析

（一）促进毕业生创业的政策支持现状

当前自主创业的毕业生能享有的政策鼓励包括以下几类：

1．财政专项资金

目前全国性支持创业的财政资金主要有科技型中小企业创业基金、中小企业发展专项资金。前者经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动。无偿资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金；对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式，数额一般不超过企业注册资本的20%[5]。后者对符合一定条件的企业项目给予200万元以内的无偿资助，或者不超150万元的财政贴息。另还有中小企业国际市场开拓资金、中小企业服务体系专项补助资金等。

专门针对大学生的创业基金有“上海市大学生科技创业基金”，自20xx年起由上海市政府出资设立，每年有5000万元的额度以投资的形式为大学生创业提供资金支持，基金在其资助企业中所占股权不参与分红，两年内以原价退出。上海市高校毕业生以科研成果或者专利发明创办企业的，均可申请享受这一政策。近日，又有《**市科技创业种子资金资助管理办法》出台，种子资金用于资助经市级以上科技行政部门认定的科技企业孵化器内的孵化项目。支持拥有自主知识产权、符合**市产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术水平领先，具备一定成熟性的项目。单项资助标准为项目实际总投资额在80万元以上的项目，资助标准单项为6万元-20万元。

《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》提出，有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。

2.政府融资担保政策

政府融资担保政策主要涉及政府提供创业贷款担保、贴息等。科技型中小企业创业基金采取贴息方式对已具有一定水平、规模和效益的创新项目按贷款额年利息的50%-100%给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元。

《通知》中指出在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。

大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10％(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50％以上，余款可在3年内分期到位。

3.税费减免政策

《通知》提出，对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

4.其他公共服务

《通知》中还要求强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。

今年两会上总理提出“各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。”随后，各省有关部门加大创业载体建设力度，依托经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等资源，一批有特色、可持续发展的创业孵化基地出现模型。如武汉青年企业孵化器今年3月15日在武汉光谷国际企业中心启动，为大学生自主创办的科技型中小企业提供服务，投入资金900多万元，建设面积2358平方米,可接纳40家青年创业企业。截止目前，青海省共征设全省青年就业创业见习岗位近4119个，建立全省“青年就业创业见习基地”90个[6]。

（二）促进毕业生创业政策缺陷

自20xx年起，中央颁布后，各地都相继出台了很多关于促进大学生创业的优惠政策。政府为鼓励高校毕业生创业做了不少工作。《中国青年报》社调中心日前公布的一项调查数据显示，20xx年应届大学毕业生中，有21.6％的人选择“自主创业”。有专家预测，新一轮基于严峻就业形势而掀起的“大学生创业潮”，其浪之高将超过前两次[7]。可见，这些政策也的确起到了增加毕业生创业的意愿，帮助了大学生树立信心的作用。但是，这些政策中也存在不尽完善的地方：

1．政策统筹层次不高，未成体系

除了国家出台的一系列创业优惠政策，各地纷纷配套了很多优惠政策，为改善企业的投资、经营环境起到了积极的作用，促进了经济的繁荣发展。但是这些资源未得到整合，大部分专门针对毕业生创业的政策都是今年扎堆出台的，上升到国家层面的政策很少，一些政策散见于不同的法规、通知之中，且多为补充条款，缺乏系统性。另有一些政策并非完全针对毕业生制定，比如对于中小企业发展的鼓励政策，制定时还没有充分考虑到毕业生创业面临问题的特殊性。当前政策实践中，各项创业政策的落实存在地区和部门之间的差异，国家的政策到地方不一定就能实行，各地政策又不相同，某高校就业指导中心的老师就感慨各式各样的政策难免让人一头雾水。另一方面，当前针对毕业生创业的政策多集中于对毕业生投身创业的鼓励，对创业企业进一步发展的关注相对较弱；对科技创新类企业优惠较多，使优惠政策的受益面大大减少，一定程度上影响了毕业生创业的积极性。

2．部门间、各地方未形成合力

促进大学生创业政策的制定和实施得力于全国工商总局、财政部、国家税务总局、人事和社会保障部、教育部等多个部门的合作。但目前国家各部门之间在制定政策时有时会缺乏沟通和协作，各部门的创业促进政策整合性不强。据反映，各部门之间在制定政策时往往是“铁路警察、各管一段”，部门间缺乏沟通和协作，大学生们很难从一个部门了解清楚大学生创业的全部政策[8]

各地出台的政策也都具有极强的地域性，一般均各项优惠只限当地毕业生，或拥有该地户籍的外地毕业生享受。各地方财力强弱不一，从而导致地方对毕业生创业支持力度存在差异，这样势必影响创业人力、物力、财力的流向。某些地方人才过剩的问题可能被加剧，地域性差异进一步扩大。

3．财政专项资金规模小

我国目前还没有专门针对毕业生发放的全国性创业基金。毕业生可申请的创业资金主要散见于中小企业创业基金、中小企业发展专项资金中。而中央财政明确用于支持中小企业的资金规模，每年不足20亿，加上其他共享的政策资金，不足百亿元。现有资金规模与政策的实际需求相比，有较大差距，可想而知，毕业生能申请到的资金资助与实际需求缺口更大。而专门针对高校毕业生的创业基金又只有上海、**等少数发达地区建有，只有当地符合条件的毕业生可以申请。所以，全国绝大多数毕业生是享受不到财政专项资金资助的，降低了财政政策对企业发展支持的力度。

今年政府工作报告中强调要“实施更加积极的就业政策”，中央财政拟投入420亿元资金。420亿元的资金主绝大多数是对高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业所给予社会保险和岗位补贴。因而，针对促进毕业生创业的资金仍然不足，无法适应创业企业发展的实际需要。

4．融资环境不利

国家相继出台了很多相关政策，比如现成已有部级中小企业创新基金项目、中小企业发展基金项目都可以为毕业生提供担保和贴息，但实施效果仍不明显。首先，这些项目对于毕业生来说，存在门槛过高、手续复杂等问题。以武汉市为例:20xx年9月，武汉市出台了相关优惠政策，提供高校毕业生自主创业小额担保贷款，引导大学生自主创业。但截至目前，仅4例申请成功。负责申请这项贷款的市人才中心部副部长邹晓燕认为，力度不大，条件限制过多，审批环节过多，可操作性不强，所有这些都造成小额担保贷款申请门槛过高。

实际生活中，5万元小额贷款对大学生创业来说好比是杯水车薪，又只有从事当地政府规定微利项目的，才可按规定享受贴息扶持。同时，一些商业银行向中小企业贷款时，还附加了一些限制性条款，如提高利率、贷款前先扣除利息等。所有的这些都提高了毕业生创业企业的贷款成本。

5．税收激励有待加强

首先，当前专门针对毕业生创业企业的税收优惠立法层次低，主要是在《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》提出的；其次，毕业生可享受的税收优惠仅局限于企业所得税减免，小型微利企业税率优惠等，范围仍然很窄；再次税收优惠力度不大，大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，最多可免征企业所得税两年。相比起来，国外对大学生创业优惠力度很大。比如英国，对大学生创业的优惠属于促进国内中小企业发展的范畴，小企业享受政府的特殊关怀，几乎不用缴纳公司所得税，对于小企业的雇员也提高了个人所得税的起征点英国王子基金在英国开展的青年创业计划，通过联合企业界和社会力量为青年创业提供咨询和资金、技术、网络支持。该计划平均每年帮助5000名英国青年创业，创业成功率在60%以上。而且国际通行的加速折旧、投资抵减、延期纳税等优惠措施均未得到采用，同时还缺乏可以降低企业投资风险、鼓励企业吸引人才、降低企业融资障碍的政策。

6．服务指导不够，政策落实不到位

各地对大部分学生表示对国家给予大学生的创业优惠政策知之甚少。多数人“听说过有优惠，但不知道具体是怎么回事，更不知道怎么去申请”，甚至一些高校就业指导中心的指导老师也不敢说“我们了解得很清楚”[9]。目前社会给予创业的高校毕业生的有效培训和帮扶还不是很多，比如武汉市，目前仅有的几个公益性培训中心可免费为社会下岗失业人员提供培训，对高校毕业生培训10天却要收取400元费用。相比起来，法国在推进青年创业运作尝试多，拥有更为成熟的青年创业经验。隶属于法国青年、国民教育和研究部的青年挑战署即是法国第一个青年创意和青年项目孵化器。作为政府职能机构，该署旨在培养并促进15－28岁青年的创新意识，并给予青年创业项目具体的评估、指导和资金援助。自1987年成立以来，青年挑战署为各类青年项目提供了2亿多法郎的资助，该署直接资助了1万个青年项目，受益面达3万名青年创业者、数百家协会和新兴企业，创造了数千个就业机会[10]。

20xx年上半年，我国各地紧锣密鼓地颁布了很多针对高校毕业生创业的优惠政策，但大部分都是有政策没细则。比如广东省下发了一个关于倡导创业的文件，最后写着具体细则需要劳动保障厅等七八个部门共同制定。比如说贷款，虽然国家是出台了贷款政策，但没有具体落实的细则和相关配套，银行也无从着手去办，因此学生也很难申请到。这样许多政策就形同虚设。

四、解决问题对策

（一）统筹创业政策体系

促进毕业生创业工作，当务之急是尽早出台统一的促进毕业生创业政策体系，建立促进毕业生创业的长效机制。完善现有政策，建设毕业生创业支持体系，国家应尽快制定《创业法》，对创业给予宏观的指导，形成一个有利于全社会力量支持毕业生创业的系统工程。政策设置的连续性，要求政府对毕业生创业的扶持不仅仅是资金的扶持，而是引导资金、技术、人才、信息等发展要素要系统地流入毕业生创业企业。政策也不应当局限于对创立时点的支持，而是从营造适合企业创立、发展环境入手，支持企业发展，保证企业生存的长期性。同时，应当处理好各项政策的衔接工作。

在毕业生创业支持体系中，政府扮演着特殊的角色，既是组织者，又是引导者和推动者。因此政府应该把毕业生创业作为解决民生的一项重要工作来抓，积极推荐大学生创业支持体系建设，为毕业生创业创造良好的社会环境和政策环境，吸引更多的毕业生投身于创业中。

（二）注重部门协调，早日设置专门机构

各有关部门在制定政策时应当多方沟通，加强合作，切实发挥职能，落实责任。笔者建议由政府出面成立一个专门的机构，比如全国毕业生创业基金会。该机构负责从提供创业基金，信用担保到就业服务指导等工作，来推动一些政策的具体落实。比如在美国就有中小企业局，专门负责创业事务。另有英国的大学挑战基金（ucf），就由政府支持，专门帮助大学生发展商业计划，建立与大学分离的公司。ucf在过去三年里已经对186家从大学分离的公司投资3600万英镑，公开发出102项专利[11]。“商业银行在考虑到给大学生创业放贷风险较大的情况下，不提供贷款或者没有贷款优惠都是可理解的，如果有个专门的创业机构在对大学生创业者素质全面考察后出面协调担保的话，事情就好办多了。”[12]今年两会时，也有代表如是说。

（三）加大专项资金投入

目前，我国应当尽快设立面向全国毕业生的专项创业基金。当前投入的促毕业生创业经费，主要表现为项目形式，且范围窄，投入小，受众面低。所以有必要加大公共投入的力度，在全国范围建立创业教育的长效机制。专门针对毕业生的创业基金应该在全国范围内设立。这样才能充分体现了中央财政的资源配置职能。国家应该从区域经济均衡的角度出发，促进人力、财力等要素、资源在区域间合理配置。中央政府本着实现经济均衡发展的目标，应当尽量避免生产要素过多地流入发达地区，造成资源浪费。

增加财政补贴的种类。除了对毕业生给予职业培训补贴外，各地方政府还可以考虑从以下几个方面实施财政补贴：在竞争性较强的产品领域，对新设企业产品实施价格补贴；对需要大量研发支出的高科技新设企业实施前期投资补贴；对新设企业吸纳下岗职工、农民工等达到一定标准还可给予招工、培训补贴等。财政补贴应本着宁缺勿滥的原则，需要规范的监管配套措施，避免由于地方财政的主观判断而造成补贴不公平的现象出现。

（四）改善融资环境

融资困难阻碍了潜在毕业生创业积极性的发挥，资金链条不完整将严重制约创业企业经济活力的展现。前述中，已经建议早日设立如全国性毕业生创业基金等专门机构，通过对毕业生创办企业的考核，符合条件的，可为其贷款进行担保。同时劳动、财政、银行等部门应对小额担保贷款政策进行调整，从财政贴息范围、贷款额度以及小额担保贷款运行模式等方面，降低政策门槛，让小额担保贷款能够帮助更多的毕业生创业。属于国家鼓励项目的创业计划，可以尽可能放宽贷款条件，加大支持力度，将资金投向效率最高的领域。当然，前提是建立严格的贷款审批流程，完善的资金跟踪监督机制，保证资金投放的安全、准确、高效。

（五）增强税收引导力度

税负的高低直接影响资本受益，税收优惠可以降低成本，活跃民间投资，能为创业企业发展创造良好的条件和氛围，但这一目标的实现还需从以下方面完善：

1．加强税收政策导向性。我国目前没有形成促进毕业生创业的税收优惠体系。税收杠杆能有效引导各种资源的流向。税收政策应当对毕业生创业发挥引导作用，在实行普遍优惠的基础上，区别不同行业，不同区域的优惠力度，将极大地发挥财政政策宏观调控的职能。

2．加大税收优惠力度。新的企业所得税中，对于小型微利企业设置了的20％照顾性税率，但这一税率对毕业生创业企业仍然偏高。并且，税收优惠不应当局限于企业所得税，个人所得税、营业税都是税务部门可以考虑的设计方向。并且可以适当延长毕业生纳税的宽限期，最大限度地发挥税收对创业的鼓励作用。在美国1994年曾颁布了促进中小企业发展的税务计划，宣布其国内收入局将为中小企业提供6个月的宽限期[13]。

3．优化税收优惠方式。可还应当企业所得税税额减免的直接减免方式外，还可以采取一些间接减免方式。（1）加速折旧。允许科技创新型企业采用加速折旧法提折旧，或者可以缩短其技术设备的折旧年限，这样可以使企业推迟纳税时间，相当于政府给企业提供了一笔无息贷款。（2）税率式减免。当前，消费性增值税改革正在全国全面展开。毕业生创办企业大多难获得一般纳税人资格的认证。可以适当调低小规模纳税人的征收率。（3）税基式减免。对于毕业生创业企业，吸纳毕业生、下岗职工满足一定条件的即可在其应纳税所得额的基础上扩大比例扣除这些人员的工资、培训费等。

(六)加快出台配套细则，多方服务毕业生创业

税收毕业论文篇6

高校毕业生是整个社会中充满活力、富于创造的群体，是国家宝贵的人才资源，也是重要的创业主体，是未来一二十年乃至更长一段时间全面建设小康社会的生力军。目前，国家通过大力推进“创业带动就业”的办法破解就业难题，既是扩大就业容量、缓解就业压力的重大举措，也是推动科学发展、构建和谐社会的客观要求。

税收政策是国家促进就业的一个重要手段，作为肩负贯彻落实地方税收政策重任的地税部门，充分发挥税收政策的作用扶持大学生创业促就业责无旁贷。

（一）税收政策做保障。近年来，为促进大学生就业，国家各部委相继联合出台了一系列税收优惠政策。《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕39号）、《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部 民政部关于支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的公告》（2014年第34号）、《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部 教育部关于支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题的补充通知》（财税〔2015〕18号）以及《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部 民政部关于支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体实施问题的补充公告》（2015年第12号）等，为高校毕业生就业创业提供政策服务。

（二）优惠力度做推手。加大减免税优惠力度，对符合条件的高校毕业生在3年内按最高限额标准执行每户每年9600元的税收减免，对吸纳毕业年度大学生就业的企业在3年内按最高限额标准执行每人每年5200元的税收减免。

（三）优惠享受更便利。把创业就业减免税收政策的管理方式由事前审批调整为事后备案管理，建立落实税收优惠减免管理台账，保证各项税收优惠政策落实不遗漏。

（四）跟踪问效抓落实。根据推进高校毕业生就业工作的要求，自治区地税局召开了专题协调会议，关礼局长对“建议建立大学生就业税收减免和小微企业税收减免专项统计”作出了重要批示。为此，全区地税系统建立了高校毕业生就业创业税收政策落实情况统计周报制度，着力加强对税收优惠政策执行情况的跟踪问效，要求各市逐级汇总上报《高校毕业生就业创业政策落实情况统计表》。

（一）宣传平台。深入广西人才市场、高校，开展高校毕业生创业就业政策专题辅导，大力宣传优惠政策，扩大影响范围。编撰发放《地方税收优惠政策指南》，建立大学生就业创业涉税QQ辅导群，及时为大学生提供税收政策咨询等在线解答服务。广泛深入园区、企业，重点宣传吸纳高校毕业生就业各项税收优惠政策，引导企业积极吸收大学生就业。主动走进高校“双选会”、全市人才活动交流场所，提供涉税咨询服务，积极引导符合享受税收优惠条件的大学生和企业尽享优惠。

（二）流程平台。推进行政审批制度改革，让高校毕业生充分享受就业创业税收优惠政策由事前审批变为事后备案管理的便利和高效。落实国务院、自治区人民政府关于行政审批制度改革的工作要求，清理、取消非行政许可审批事项。按照行政审批制度改革的要求，落实好“便民办税春风行动”，以“减少事项、减少环节、缩短时限、精简资料、优化流程、减轻负担”为工作目标，以“前置审批环节、强化后续管控、持续扩大范围”为工作原则，开展涉税事项“先批后审、审管分离、办管分离”试点工作。坚持管理与服务并重，认真落实行政审批事项取消后加强后续管理的措施和办法。适应工商登记制度改革的需要，在职责范围内全力配合有关部门做好推进“三证合一”工作。继续执行免收税务登记证和取消发票工本费政策，并免费为纳税人提供复印涉税资料服务，进一步减轻纳税人负担，优化纳税服务，支持我区高校毕业生就业创业。

（三

）规范平台。一是依法行政。按照依法行政、规范执法、简政放权的要求，营造公平公正的税收执法环境，避免多头入户执法、重复税收检查的现象。二是征管规范。认真贯彻执行《全国税收征管规范》，对税务登记、认定管理、申报纳税、税收优惠、税额确认、税款追征、税务检查、违法处置、争议处理、凭证管理、信息披露等11类涉税业务共618项具体业务做了规范，用图文并茂的形式将税收法律法规与税收征管操作实务承接起来，形成统一的规程指南，更加方便纳税人。三是纳税服务规范。全面实施《全国税务机关纳税服务规范》，及时制定出台《纳税服务规范（广西地税实施操作版）》，全面梳理前台业务规范，理顺后台业务衔接流程。依照纳税服务规范逐条比对自查，梳理工作中存在的不足和差距，更新表证单书，简化资料报送，进一步完善和改进服务流程，确保了纳税服务规范顺利执行。（四）信息平台。依托科技手段，拓展网上申报、网上咨询、自助办税、免填单服务等业务种类，拓展网上办税服务功能，加快建设电子综合服务平台。建设以“12366”纳税服务热线为基础，构建语音、邮件、QQ、微信集一体的电子综合服务平台；扩大自助办税和同城通办覆盖面，最大限度方便高校毕业生。

（五）纳税信用等级平台。与自治区国家税务局共同建立纳税人信用等级评定及分类管理工作机制；积极与有关部门共同建设“综合信用管理信息查询平台”，实现信息共享，推进社会信用管理建设。立足行业特点，运用税收诚信机制建设成果，积极扶持创业就业，使企业发展更顺利，就业岗位更稳定，就业报酬更有保障。

（一）税收政策受惠面偏窄。推进高校毕业生就业等重点群体创业就业税收优惠政策与小微企业税收优惠政策存在适用对象的叠加，削弱了创业就业税收优惠政策的实施效果。由于2014年10月1日起，对所有月营业额不超过3万元（含3万元）的营业税纳税人均已免征营业税，我区绝大部分持《就业创业证》从事个体工商户的人员因规模不大，属于月营业额不超过3万元的纳税户，以致申请享受重点群体创业就业税收优惠政策纳税人减少，影响了该政策的执行效果。广西重点群体创业就业减免税的扣除限额为每户每年9600元，与所有从事个体经营的纳税人都可以享受月营业额不超过3万元（含3万元）的免征营业税这一普惠政策相比，扣除限额依然偏低，按广西最低的征收率4.18%来计算，月营业额不超过3万元的个体经营者每年可以减免的税费为15048元，远高于创业就业规定的9600元/年的扣除标准。财税〔2014〕39号文还规定“本通知所述人员不得重复享受税收优惠政策”，加上企业必须为失业人员依法缴纳社会保险费才能享受税收优惠，因此，往往只有月营业额3万元以上的纳税人才有必要适用重点群体创业就业相关税收优惠政策，所以实际申请享受创业就业税收优惠政策的企业不多，从而导致该政策适用性不强，形式大于实用，没有真正发挥引导和促进作用。

（二）行业放宽、税种不放宽未能充分体现政策的导向作用。财税〔2014〕39号文取消了《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）对行业的限制，原被财税〔2010〕84号文的政策排除在外的从事建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧行业的个体工商户，以及吸纳就业的广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧等服务型企业，按新政策都可以享受到税收优惠。但是在扣减税费范围上，财税〔2014〕39号文仅增加了地方教育附加，增值税和消费税等税种依旧未纳入扣减范围，税种放宽幅度不大，所以尽管财税〔2014〕39号文出台的目的是促进重点群体创业就业，但是只完全放开行业的限制却没有完全放宽税种限制，影响了政策导向作用的发挥。一方面，这意味着创业就业税收优惠政策的实际支出主要由地方财政来负担，对贫困落后地区的财政压力进一步加大；另一方面，交通运输业、制造加工、修理修配等缴纳增值税的行业也是创业就业集中的重点行业，但是政策没有将增值税列入抵减范围，必然会削弱税收政策对创业就业的引导和促进作用。而且随着“营改增”试点行业的不断扩围，越来越多的行业将纳入增值税的范围，将会进一步削弱政策的实施效果。

（三）办理涉税减免手续较为复杂且跨部门较多。比如月营业额不超过3万元的自主创业的个体工商户不需办理申请即可享受免征营业税的优惠，但要享受重点群体创业就业税收减免，还要持《就业创业证》、个体工商户登记执照和税务登记证等材料向人力资源社会保障部门提出申请；而在企业单位吸纳就业方面，企业不仅要提交《劳动就业服务企业证书》、与新招用人员签订的劳动合同、社保缴费记录等材料，还要催促新招用人员办理、提交《就业创业证》。整个涉税减免过程要经过人社、教育、民政、税务等多个部门，纳税人需要在多个部门间来回跑，所以相对于减免手续更简单的小微企业税收优惠，大部分纳税人不愿再花时间和人力物力去申请享受减免程序相对复杂的创业就业税收优惠政策。

（四）落实推进高校毕业生就业等重点群体创业就业税收优惠政策的合力尚未形成。部分地市和有关部门关于重点群体创业就业方面的信息共享不够及时，协调配合不够顺畅，导致效率不高，影响了支持重点群体创业就业税收优惠政策的及时贯彻落实到位。目前，人社部门只负责发放《就业创业证》，工商部门只负责工商登记，而作为税务部门在落实重点群体创业就业税收优惠政策工作中，往往受制于《就业创业证》（身份认定）和工商登记（经济性质认定），这些前置认定的分散设置不利于规范税收管理，不利于创业就业税收优惠政策的全面准确落实。

（五）落实推进高校毕业生就业等重点群体创业就业税收优惠政策还有待进一步完善。目前，创业就业税收优惠政策主要是实行定期减免形式，而且财税〔2014〕39号文规定审批期限为2014年1月1日起至2016年12年31日，仍然规定3年的审批优惠时限，而不是一个长期稳定的扶持政策。这种形式的优点是直接、明显，它的弊端在于容易使企业为了获得实惠而发生短期行为，不利于产业结构调整。对于投资规模小、经营期限短的项目有利，而对于投资规模大、投资周期长、见效慢的基础设施、高新技术企业、农业等投资项目的鼓励作用不大。

（一）继续深入贯彻落实推进高校毕业生就业等各项税收优惠政策，确保优惠政策落到实处。严格执行中央和自治区促进小微企业发展、促进创业就业等各项税收优惠政策，进一步完善税收政策效应评估机制，指导全区各级地税机关加强政策执行反馈。

（二）积极从以下几方面扩大推进高校毕业生就业等各项税

收优惠政策。1、建议国家进一步扩大重点群体创业就业税收优惠税种范围，从仅营业税单一流转税优惠为主向增值税、营业税、消费税多种流转税优惠并重转变。目前，对吸纳就业企业的优惠政策仅是减免营业税及其附加，以及企业所得税，一方面这对以增值税、消费税为主体税种的企业没有激励效应，另一方面，对企业所得税的优惠必须要以盈利为前提，所以政策对一时难以取得利润或利润微薄的企业的扶持作用也是微乎其微的。

2、建议调高重点群体创业就业减免税的扣除限额。针对2014年10月1日起月营业额不超过3万元（含3万元）的免征营业税的普惠政策实施后，享受重点群体创业就业税收优惠政策的纳税人减少这一实际情况，建议国家应及时适当调高重点群体创业就业减免税扣除限额，以体现国家出台该政策初衷和效应，增强优惠政策的可操作性。加大扶持力度，对从事个体经营的失业人员和大学生，在不超过3万元免征营业税这一普惠政策的基础上，考虑给予叠加使用重点群体创业就业税收优惠政策。

3、建议扩大重点群体创业就业税收优惠的适用范围。建议将重点群体创业就业税收优惠扩大到所有的小微企业，进一步激发小微企业吸纳更多的创业就业人员。同时建议国家放开西部地区在支持和促进重点群体创业就业税收优惠政策对企业类型的限定，综合考虑国家的产业政策导向，将主营西部地区鼓励类产业的企业纳入税收优惠政策对象，进一步提高企业吸纳失业人员积极性。

税收毕业论文篇7

无论是草根创业者，还是小微企业都会面临一个永远的难题：缺钱。虽然国家一直鼓励贷款政策向草根投资者、小微企业倾斜，但是草根们还是因为各种因素，特别是缺乏抵押物和有效担保而拿不到钱。下面本刊记者通过大量实践和调查，为草根们提供三类（银行、政府机构、企业），二十多种确实有效的贷款渠道。

 

注：本文所说的“有效”，是指10个草根投资者（含小微企业）申请贷款融资，至少能有6个可以成功；而且贷款的隐形门槛较少，如无需相关财务报表。

相关链接：还有哪些最新扶持优惠政策

全国

现行政策有两大特点，一是税费减免力度更大。进一步充实了自主创业和家政服务企业、小微企业、退役士兵自主择业等相关税收优惠政策，政策惠及面更广。同时，取消了涉及企业的一批行政事业性收费项目。二是资金投入力度更大。增加中央财政小额担保贷款贴息资金，将高校毕业生享受微利项目小额担保贷款最高额度由5万元提高到10万元。除此之外，还包括以下四方面：一是税收优惠政策，对从事个体经营的大学生，给予定额税费减免。二是税费减免政策，从事个体经营的大学生，免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。三是培训补贴，毕业学年大学生参加创业培训，可给予培训补贴。四是落户政策，高校毕业生可在创业地办理落户手续（直辖市按有关规定办理）。

 

央行：个体商户也可刷信用卡

《银行卡收单业务管理办法》近日正式出台，央行不再规定个体商户不能刷信用卡，同时也取消了“一户一行、一柜一机”的规定。业界称，这一规定给予了银行卡收单市场新来者更多的空间。

 

南京：近日，市政府网站通知称，南京将进一步加快全市创业小额担保贷款发展，个人创业小额贷款提升至10万元；合伙创业小额贷款提升至50万元。

三亚：三亚市在推动农民小额贷款贴息工作的开展方面增加了新措施，提高财政贴息额度、扩大贴息范围，将农民小额贷款贴息额度从8万元提高到10万元。 

天津：天津市财政局日前会同市人力资源和社会保障局、中国人民银行天津分行印发了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业带动就业的意见》，大幅提高贷款最高额度，规定大学毕业生自主创业、自谋职业者最高可获得30万元小额担保贷款支持，并在税收上为大学毕业生自主创业提供支持。

 

重庆：市妇联计划开展“富民兴渝·巾帼建功”、“富民兴渝·巾帼兴业”、“富民兴渝·巾帼促农”三大行动，将预计发放妇女小额贷款15亿元。其中个人可最高贷8万元。

 

青岛：青岛鼓励就业困难人员自谋职业和自主创业。就业困难人员或失业人员从事个体经营的，可申请最高10万元的小额担保贷款；创办企业的，贷款额度最高不超过30万元。此外还可申请4000—5000元的自谋职业扶持金。

 

广州：近日广州市地税局推出了鼓励自主创业可享受税收优惠政策，最高可减免8000元税，截止申办时间为今年12月31日。以纳税人办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。

 

乌鲁木齐：近日市工商行政管理局出台了放宽审批条件、提高审批效率、促进市场主体增量增效、转型升级的8项措施，降低了创业者准入门槛，放宽了市场主体注册登记行政审批条件。

 

青海：近日的青海《关于进一步促进高校毕业生就业工作的实施意见》提出，2013年起，青海高校毕业生初次创业可享受小额贷款全额贴息。除此之外，青海今年起对于高校毕业生初次创业申办企业的，施行“零成本”注册；对创业成功正常经营1年以上的高校毕业生给予5000元一次性创业奖励；初次创业的高校毕业生申请小额担保贷款的，贷款额度提高到10万元，合伙经营两年以上的小额担保贷款可扩大到100万元以内。

 

四川：为扩大就业规模，四川省出台支持政策，符合小额担保贷款条件的劳动密集型小微企业，贷款额度最高可达200万元，财政按照基准利率的50%给予贴息；初创小微企业在领取营业执照1年内，可缓缴社会保险费。

 

浙江：近日出台的《关于促进普通高等学校毕业生就业创业的实施意见》指出，毕业两年以内的高校毕业生从事电子商务经营并通过网上交易平台实名注册认证的，经人力社保、财政部门认定，可按规定享受小额担保贷款和贴息政策。对按规定缴纳社会保险费满一年的，可给予一次性自主创业社会保险补贴。

 

税收毕业论文篇8

大家好!

首先，对局党组给我这次竞聘的机会表示感谢!，我先自我介绍一下：我叫***，今年*岁，中共党员，毕业于***，1987年参加税收工作，曾先后从事过专管员、税收会计、征收、稽查等工作，现任稽查局稽查一科副科长。竞聘对我来说已经不是第一次了，99年我就是通过竞聘走上了现在的工作岗位的，所以对于我局现行的公平、公正、公开地竞争上岗的用人机制，我本人不但拥护支持更是积极参与，我认为每一次竞聘都是对自己过去工作水平、工作能力、综合素质的一个检验和评判，今天我又勇敢地走上台来，接受大家的评判。

我今天要竞聘的岗位是：征管科副科长

各位领导，各位评委，我竞聘这一职务的优势有如下四点：

一、有过硬的政治素质。我本人在工作、学习、生活中能够不断加强政治理论的学习，爱党爱国，立场坚定、旗帜鲜明、积极进取、是一个政治上绝对优秀的共产党员。

二、执爱税收征管工作，回顾十五年来我的工作历程，十年多的时间，我都在基层从事征收管理工作，从手工开具完税证到金粤软件的运行直至今天的xjmis，每一次征管手段的进步，我都由衷地感到欣慰，可以说我的成长历程已经熔进祖国税收征管改革的发展历程中，我能不热爱她吗?正因为我对税收工作的热爱，所以我把大部分的精力都投入到工作当中去了，领导和同志们也给了我很高的荣誉，96 年97年连续被评先进工作者，200x年被评为市局级双文明先进个人和<帼国建功行业楷模>，也被推荐参加自治区<十佳女税务工作者>的评选。

三、有一定的征管工作经验。正因为我在征收管理岗位上工作多年，所以掌握了不少工作技巧和方法，积累了一定的征管工作经验。96年我整理的金龙镇税务所的征管工作资料，被分局定为规范样本，召开了现场观摩会;200x年又被抽调参加了自治区征管工作规程的撰写工作，自认为对我局的征管工作比较熟悉，也有决心在加强征管方面实展我的抱负。

四、具有较好的基础知识。我本人毕业于西安统计学院，在校时就学过国家税收、财务会计等，从事税收工作可以说是学以致用，参加工作以来，又一直坚持业务学习，93年自学取得了会计专业的大专毕业证，96考取了经济师资格，99年一次就考取了注册税务师资格，曾撰写过多篇有关税收征管的论文，其中在<新疆税务>杂志上就发表了2篇，无论是业务知识还是计算机应用、文字表达等方面，我都具有良好的基础。

总之，我认为过去的工作中过了不少岗位，都能够干一行爱一行，干一行专一行，就算我现在就任征管科副科长的职位条件还不是十分成熟，但我想，以我对工作的热情一定会使我尽快胜任的。

如果我在这次竞聘中脱颖而出，我的工作构想有以下几项：

一、