气象论文范文

气象论文篇1

气象短信服务从2001年初期出现以来，让人们可以对气象信息随时了解，方便人们出行，也对农业以及一些行业的发展提供了巨大帮助。而随着社会的发展，智能手机的出现，给气象短信服务带来了巨大的挑战，因此在这个时期气象短信服务营销因子必须有所改变，才能够使其在这个信息时代之中继续为人们提供更好的服务。

1服务质量随着社会经济文化的发展，人们生活水平的提高，人们对各种服务的质量要求有了很大的提高。对于气象短信服务来说，想要在这个时代之中立于不败之地，就必须要为广大人民群众提供更高的服务质量。比如说提高气象信息的准确性、真实性、有效性。由于智能手机让大家随时上网，大家自己在网上就可以随时对气象方面的信息进行了解，了解到的信息不单单都是真实的，而且还是实时的，所以对于气象短信服务只有提高服务质量，提高精细化服务水平，才能够使其在智能手机的冲击之下继续占有一定的市场。

2服务费用由于智能手机的出现，大家可以随时上网，而现在各大运营商也都推出了各种各样的上网套餐，对大家来说，通过智能手机上网是非常合算的一件事情。而大家在使用气象短信服务的时候，是要额外缴费的，虽然每个月仅仅是几元钱，而对于一些使用智能手机上网的人来说，要是使用上网功能来进行气象查询的话，每个月也仅仅只要一定的上网费就可以完成，有的虽然每个月上网费用比较多，不过其不单单通过上网来了解气象信息，还可以上网了解其他信息等等，换句话说，即使大家不了解气象信息，上网费用也是要花费的。如果气象短信服务的费用依然延续过去的费用的话，在现代信息竞争时代中面临举步维艰。

3服务用语人们都希望可以得到好的服务，也都希望听到或者看到的服务用语贴心，这样的服务才能够让大家满意。利用智能手机的上网功能来了解气象信息，非常的方便，及时。而且有些平台中在进行气象信息提醒的时候会用很多网络语言，让大家感觉到有意思，同时用语也非常的规范，因此其更加受到人们的青睐。所以对于气象短信服务来说，在保证气象信息的真实准确的同时，在服务用语方面，要保证礼貌用语，同时也可以利用一些网络流行语言，这样可以拉近与客户的距离，让大家对这样的服务更满意。在服务用语方面，其还包括在进行营销的过程中与消费者进行电话沟通的用语，要保证在进行营销的过程中让消费者体会到亲切的感受，不能打扰到消费者休息，同时，还要保证礼貌用语。这样才会达到营销的目的。

二、新形势下智能手机对气象短信服务营销因子影响的建议

在新形势下智能手机对气象短信服务营销因子的影响十分巨大，甚至让气象短信服务接近一种濒临灭亡的边缘了，根据当前的形势以及人们的需求，对改进新形势下气象短信服务营销因子提出了如下建议。

1提高服务质量现在人们对各种服务最大的一个要求就是质量，对于气象短信服务来说，其质量要求也就是气象信息的准确性，这是最重要的一点。所以气象短信服务必须要保证为客户所提供的气象信息是真实的，这样才能够吸引更多人来进行气象短信定制。所有的气象短信信息，都必须提供的是权威性的气象台的信息，保证让用户可以在第一时间就了解到最真实的气象信息。对一些特殊的灾害性天气预警，要提前，这是除了每天为用户发送气象信息的以外的服务，一旦天气有突然变化，或者是有冰雹、暴风雨等灾害性天气的时候，要提前进行预警信息的，让用户能够提前对灾害性天气进行准备，这样用户满意，也会与其他人进行气象短信服务的宣传，这样也会吸引到更多人来开通气象短信服务。这是最有效的营销方式之一。

2降低服务价格由于智能手机的冲击，气象短信服务不得不降低价格，因为智能手机了解气象信息可以说是免费，不论是智能手机的自带功能，还是利用智能手机上网来了解气象信息，大家可以说都不需要费用。因为大家使用智能手机就都会上网，自然也就可以通过网络来随时了解到气象信息了，这样大家是不需要任何的费用。气象短信服务的价格看似比较低，而实际上与智能手机相比，大家使用的费用还是比较高的，这样的话，就不利于大家选择气象短信服务。所以要降低服务价格，在保证质量的基础上，来使服务的价格进一步的降低，这样才能够让更多人继续选择气象短信服务。同时在进行营销方面，也要让用户了解到气象短信服务与智能手机的服务或者是其上网了解气象信息的服务方面的优势，将价格方面的优势以及这样的价格大家将会享受到什么样的服务等等让大家了解清楚，这样也将会有助于用户选择气象短信服务。

3改变服务用语对于气象短信服务来说，服务用语主要是两方面，一方面是气象短信的用语，一方面是在进行营销的过程中与客户进行电话沟通的用语。在气象短信用语方面，必须要保证用语的准确性，虽然现在没有对气象用语的专门规定，不过要保证在短信中所应用的气象用语可以让消费者一看就懂，可以对气象信息有一个准确了解，防止短信方式发送的气象信息让消费者阅读以后对气象信息有错误的认识。同时，为了满足当前消费者的需求，在进行气象短信发送的时候，可以有一些贴心的小提示，让消费者可以感受到温暖。还可以利用一些当前的网络等流行语言，让气象短信服务也与时俱进。一方面是对营销过程中与客户的电话沟通用语，要保证用语的礼貌性。有的时候，由于我们在拨打电话进行营销的过程中会遇到各种各样的客户，有的态度会很好，有的态度会非常差，甚至有的时候由于我们打扰到了对方，还会有破口大骂的顾客出现，对于这样的顾客，大家也要进行礼貌服务。对于有抱怨的客户要解释清楚自己的目的；对于破口大骂的客户，要提示其使用礼貌用语。在进行营销的时候，也要注意拨打电话的时间，最好是在周末的时候拨打客户电话，时间要尽量避开客户休息时间，不宜过早，也不宜过晚，同时还要将中午客户午休的时间也空出来。这样不会打扰到客户，在电话沟通之中，大家要做到不论是客户态度怎么样，都要保证礼貌。

增加多种实用气象指数针对社会公众分布在各行各业，需求不一的情况，进一步提高信息内容的实用性、指导性，为人们的生活安排提供更多更好的建议，可增加洗车指数、出行指数、健康指数、雨伞指数、旅游指数、道路交通指数等气象短信信息服务。

三、总结

本文通过对新形势下智能手机对气象短信服务营销因子的影响进行分析，对当前气象短信服务所面临的挑战进行总结，结合当前社会发展的情况，以及气象短信服务的优势，为改进新形势下智能手机对手机气象短信服务营销因子的影响提出了改进建议。希望能够让气象短信服务在这个竞争激烈的时代能够立于不败之地，为人们提供更好的服务，使大家可以随时了解气象信息。

气象论文篇2

关键词：气象；行政权；扩张；控制

1气象行政权力的涵义

布莱克在《Black’sLawDictionary》一书中认为：“行政权（Executivepower）即执行法律的权力，它是总统根据联邦宪法第二条的规定而享有的广泛的权力；它与制定法律及对法律纠纷进行裁决的权力相区别。”我国法学界一般认为，行政权是“由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范、实施行政管理活动的权力，是国家权力的组成部分。”根据以上的定义，我们可以理解气象行政权力是在《气象法》的构架下及其相关的气象法规规章所赋予的气象部门管理社会公共事务的权力，它的主要分类是：（1）气象预报管理权力。如《气象法》第二十二条：国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一制度。各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会公众气象预报和灾害性天气警报。（2）防雷减灾管理权力。如《气象法》第三十一条。各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。（3）施放气球管理权力。如《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（令第412号）》第376项项目名称：升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定；项目实施机关：省、自治区、直辖市及地（市）气象主管机构；《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）（4）人工影响天气管理权力。如《气象法》第三十条国务院气象主管机构应当加强对全国人工影响天气工作的管理和指导。地方各级气象主管机构应当制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业。（5）气象探测环境管理权力。如《气象法》第二十一条：新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，属于国家基准气候站、基本气象站的探测环境，建设单位应当事先征得国务院气象主管机构的同意，属于其他气象台站的探测环境，应当事先征得省、自治区、直辖市气象主管机构的同意，并采取相应的措施后，方可建设。

2气象行政权力扩张形式

行政权力随着社会的发展经历了一个由简单到复杂、由弱小到强大的演化历程，行政权力的这种不断扩张的趋势，是其最为典型的外部特征之一。行政权、立法权和司法权三者之间的传统界限已被打破，行政机关不仅扩大了自己传统的权力阵地，还逐渐享有过去所难以想象的行政立法权、行政司法权，其权力行使的手段和方式也更加复杂多样。和立法权、司法权相比，今天的行政权力已变得前所未有的强大。

气象行政权力作为国家事业单位行使管理社会的行政权力，同样具有行政、立法、司法的特征，气象行政权力扩张主要有如下几种形式：

2.1气象行政立法权的扩张

《气象法》所规定的各项社会管理职能，往往较为原则与笼统，如防雷减灾管理，《气象法》第三十一条规定：各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。但在随后制定的《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第10号）和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第11号）则对以上的防雷社会管理权力进行了细化和扩张，而这种扩张是由行政机关在制定规章过程中对法律涵义的解释与扩张，因此，本质上是行政机关行政权的扩张。

2.2气象行政司法权的扩张

狭义的司法权概念是指：特定国家机关所依法享有的对当事人之间的纠纷和主张居中进行判断，并进行终局性裁判的一种权力，它来源于宪法权力。司法权一般具有判断性权力、被动性权力、中立性权力、独立性权力、终极性权力等特征，一般是指法院的审判活动。而广义的司法权是指除了法院的审判活动外，还包括了行政机关的仲裁，调解，复议等活动。同样在《气象行政复议办法》（中国气象局令第2号）中，确定了上级气象主管机构对下级气象主管机构行政复议的权力，它本质上仍是国家行政机关行政权的一部分，显然是行政司法权的扩张。

2.3气象行政权的扩张

行政权通俗地讲，就是指行政机关在处理行政事务中所行使的权力，从现代意义上讲，是指由国家宪法、法律赋予国家行政机关执行法律规范、实施行政管理活动的权力。从权力的形式来看，包括行政立法权、行政命令权、行政处理权、行政司法权、行政监督权、行政强制权、行政处罚权和行政指导权等。气象同样具有行政立法、处理、司法、监督、强制、处罚等权力，如《气象行政处罚办法》（中国气象局令第1号）规定了行政处罚权力；《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第15号）第九条规定了县级以上气象主管机构在法定职权范围内实施气象行政许可权力；而中国气象局令的制定本身就是行使立法权的结果。

行政机关在实施行政权时，必然要行使行政自由裁量权，它是指行政主体在法律规定的范围和幅度内，基于法律规定的目的和宗旨，自主寻求判断事实与法律的最佳结合点，并据此作出或不作出具体行政行为的权力，它具有法定性、自主选择性、相对性等特点。气象主管机构在行使权力管理社会事务时，同样也要根据行政相对人的行为判断该行为是否合法、或违法及违法的轻重等，也就是行使自由裁量过程。正因为气象主管理机构有行政自由裁量的权力，在实际行使权力过程中，就会造成了行政执法权力的扩张。其根源就在于对自由裁量权的滥用，在实践中具体表现形式为：一是不正确的目的。气象主管机构及其工作人员出于个人目的或小团体利益考虑，滥用行政处罚权；二是不相关的考虑。考虑不应考虑的因素或不考虑应该考虑的因素而行使自由裁量权的行为；三是违反客观性（排除主观性）。气象主管机构及其工作人员在行使自由裁量权时参与了不正当的主观因素；四是显失公正。具体行政处罚对相对人的权利义务所发生的影响明显不公平；五是违反法定程序。气象主管机构在行使自由裁量权作出处罚决定时，不按法定程序进行。

3气象行政权扩张的控制

随着行政权的扩张，现代行政权的控制机制有了新的变化，而不象传统那样仅仅采用制衡原理，这种变化突出表现在社会控权与行政权自控机制的兴起以及对程序控权机制的日益重视等方面。气象行政权是国家行政权的极小一部分，也同样受到国家立法权的控制和行政权的自我控制。气象行政权扩张的控制有如下几种方法：

3.1气象行政权的自我控制

中国气象局是由国务院设立的直属事业单位，属于垂直领导的体制单位，也是典型的上下级领导、命令和服从关系的单位，上级可以随时纠正下级的违法和不当行为。从提高气象行政效率和维护气象良好形象的角度来考虑，各级气象主管机构有必要加强自身的监督控制机制的作用。这种控制不仅迅速快捷，效率很高，而且具有日常性和全方位性，能满足随时保护公民权利的作用以及既不影响行政效率又减少行政违法的良好愿望。气象行政权自我控制形式主要是：（1）行政复议制度。《气象行政复议办法》的制定，确定了上级气象主管机构对下级气象主管机构行政复议的权力，它能保证行政相对人对于下级气象主管机构作出的行政行为不服时及时向上级气象主管机构提出复议的权利，从而保证上级气象主管机关及时对下级气象主管机构的行政行为进行审查的权利。（2）制度。国务院于1995年10月颁布、1996年1月实施的《条例》，使长期以来一直存在于行政活动之中的成为一项较为完善的内部监督制度。行政相对人可以依该条例的规定，采用书信、电话、走访等形式向与事项有关的气象主管机关或其上级主管机关反映情况、提出意见、建议和要求，有关的气象主管机关应当依法处理。（3）申诉和控告制度。宪法明确规定，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，有关国家机关必须查清事实、负责处理（第41条）”。当行政相对人受到行政权力的伤害时，可以向其上级气象主管机关申诉、控告以寻求救济，上级气象主管机关应当及时纠正违法、解决问题。（4）专门机关监察制度。如气象部门设立各级纪检组的监察、各级审计监察等。

3.2气象行政立法权的控制

立法控制即立法机关通过制定法律来规定行政权力的范围和运行程序，以防止行政权力的滥用、逾越和无序运行。气象立法权的控制主要是通过人大、国务院等立法机关来控制气象的立法权，因为任何的气象法规或气象部门规章的制定及修改都要通过全国人大、国务院等专门审查机关来审查所制定的气象部门规章。它主要通过制定气象部门规章时的控制和在立法后对气象规章的跟踪监督控制。一旦气象部门的规章与宪法、法律相抵触，人大、国务院等立法机关有权予以撤销，从而达到控制行政权力的目的。

3.3气象行政司法权的控制

我国的司法审查制度正式确立于1989年，由《中华人民共和国行政诉讼法》加以规范。司法审查制度不仅在保护公民合法权益、促使行政权力的合法运行方面起了巨大的作用，而且改变了国人传统的法律意识，促进了人们法治观念的形成。因此，各级气象主管机构作出的气象行政行为如引起行政相对人的不服，行政相对人即可通过法院以行政诉讼方式来审查行政行为是否合法，从而作出公正的判断；另外，如前所述，上级气象主管机构可以依据《气象行政复议办法》（中国气象局令第2号）对下级气象主管机构的行政行为进行合法性和合理性的审查，从而达到对气象主管机构行政司法权的控制。

4结语

气象行政权是国家行政权的一种，随着国家行政权的扩张，气象行政权也相应地得到了扩张，扩张的形式表现在行政权、行政立法权和行政司法权的扩张，对气象行政权的控制也集中地对气象行政权、行政立法权和行政司法权的控制。

参考文献

气象论文篇3

摘要:分析得出影响天水苹果正常生长的主要农综合评价z业气象灾害是前秋9月大气干旱、冬季12—2月暖冬高温、苹果花期4月下旬高温干旱和春季4月下旬低温危害。各灾害发生频率在53%~70%之间,以前秋9月干旱最多,春季4月下旬低温危害最少;前秋9月大气干旱以中—大灾为主;其他灾害均以轻、中灾最多,大灾居次;各种灾害因子重灾年份最少,仅在6%~15%之间。农业气象灾害综合评估除轻灾评估准确率略低,为89%外,中—重灾评估准确率均达100%,灾害评估效果比较理想,对农业防灾减灾有一定的指导意义。

关键词:气象;灾害;苹果生产;甘肃天水

我国是自然灾害频发国之一,年均灾害损失约510×108~640×108元。其中由气象灾害引起的损失占85%左右,仅干旱、洪涝、风暴潮、冰雹、低温冷害这几种气象灾害造成的粮食损失占所有自然灾害损失的97%左右,直接经济损失占总经济损失的76%以上[1]。天水地处黄土高原与西秦岭山地大陆性干旱半干旱气候区,海拔在750~3120m之间,年均气温7.0~11.1℃,年降水量430~600mm之间,平均日照总时数2000~2400h,无霜期156~188d,极适宜优质苹果生产,是甘肃省主要苹果产业发展基地,所产苹果以个大、色艳、硬度强、糖分高、品质佳、耐储存而深受广大客商和消费者青睐,“花牛苹果”已获得全国知名品牌类注册证明商标,是支撑天水市经济发展的四大支柱产业之一。天水市现有苹果面积约6.5×104hm2,总产量约54×104t。但由于境内山多川少,沟壑纵横,海拔高差大,气候差异显著,属全国气象灾害高发区域,干旱、洪涝、冰雹、低温冷害等气象灾害频繁发生,苹果产量、品质和优质率提高很慢,极大地限制了苹果产业化发展。

近年来,气象灾害评估技术研究已引起众多学者高度关注,但大多局限于单种气象灾害[2-5]的定性化研究。特别是针对多年生果树,在实况灾害资料极度缺乏的情况下,果树气象灾害风险评估的研究报道很少。为此,本文利用统计学方法,确定影响该地苹果生产的主要农业气象灾害因子,并将各农业气象灾害因子划分等级,进行天水主要农业气象灾害对果树作物量化评估影响研究,为有效防御农业气象灾害,最大限度减轻或减免农业损失提供参考。

1资料来源与研究方法

1·1资料来源苹果产量资料取自天水市统计年鉴1978—2007年;相关气象资料取自天水市关山区清水、渭北旱区秦安和河谷区麦积二县一区气象站1978—2007年气象观测资料。

1·2研究方法

1·2·1代表点的选取根据天水气候区划,选取渭北旱区、关山区和河谷川区苹果种植面积较大的秦安县、清水县和麦积区作为代表点。

1·2·2苹果产量资料的处理苹果气候产量资料分解的方法和准确性,会直接影响苹果农业气象灾害的分析评估研究。

在参照仅有的农业气象灾害观测调查资料的基础上,将天水市苹果总产量资料按3、5年滑动平均法、线性法、正交多项式法、指数法等多种函数分解方法[6]提取其趋势产量。统计分析表明:天水市苹果总产趋势产量的提取以指数法效果最佳(图1),趋势产量提取方程为y=8682·2e0·126t(y:趋势产量;t:时间序列,t=1,2,3,…;n=30;r=0·93)。用y′i=(Yi-yi)/yi×100%计算逐年苹果总产量动态相对偏差百分率[6-7](y′:苹果气候产量增减率;Yi:苹果实际产量;yi:逐年苹果趋势产量;i:年份)。

1·2·3影响天水市苹果总产量的主要农业气象灾害因子的提取农业气象灾害对天水苹果生产的影响研究[8]中,通过分区统计分析,得出影响天水渭北旱区、关山区和河谷川区三区苹果正常生长的主要农业气象灾害均为上年秋季9月大气干燥度,冬季12月至2月负积温的光照条件订正值和苹果花期4月下旬平均最高气温的大气相对湿度订正值,春季低温晚霜冻出现频率和危害程度正在逐步减轻。

为了更进一步提取影响天水市苹果总产量的主要农业气象灾害因子,将3个气候区主要灾害因子与天水市苹果总产量动态相对偏差百分率进行逐步回归[9],建立如下影响苹果气候总产量的主要农业气象灾害因子提取方程:式中,y′i为苹果总产量动态相对偏差百分率;K′9秦安为渭北秦安上年秋季9月大气干燥度∑T≤0℃×Q12-2麦积为河谷区麦积冬季12—2月负积温的光照条件订正值;TM4月下旬/U麦积为河谷区麦积苹果花期4月下旬平均最高气温的大气相对湿度订正值;Tn4月下清水为关山区清水苹果花期4月下旬平均最低气温。12—2月暖冬高温虽然不属于气象学上定义的气象灾害因子,但随日益加剧的暖干气候[10],暖冬高温对苹果生长影响极大,仅次于前秋9月干旱灾害。

1·2·4气象灾情等级划分标准将渭北秦安上年秋季9月干旱(用大气干燥度表示)、河谷区麦积暖冬(用冬季12—月负积温的光照条件订正值表示)和花期高温危害(用苹果花期4月下旬平均最高气温的大气相对湿度订正值表示)、关山区清水春季低温危害(用4月下旬最低平均气温表示)4种标准化处理后的主要农业气象灾害标准值作为成灾变异值。再将1978—2007年30年成灾变异值中大于或等于0·1以上的成灾变异值(春季低温为小于或等于-0·1以下的成灾变异值),按变异值的离散程度[11]分成相等的4个组,从小到大将灾情等级依次划分为轻灾、中灾、大灾和重灾4个等级,并采用分级赋值和内插法依次赋以1~3、4~6、7~9、10~12。9月干燥度(秦安)、暖冬(麦积)和花期高温(麦积)成灾变异值小于0·1为无灾;春季低温(清水)成灾变异值Z大于0·1为无灾,无灾年份灾害等级分值ci按0分赋值(表1)。

1·2·5灾情指数的计算及综合评价方法式(1)得出影响天水市苹果总产量的主要农业气象灾害为渭北秦安上年秋季9月大气干旱、河谷区麦积12—2月暖冬和4月下旬花期高温干旱、关山区清水春季4月下旬苹果花期低温危害。

为此,本文将以上4种灾害作为影响天水市苹果总产量的主要农业气象灾害因子。用式(1)计算得出的相应站点灾害因子的贡献率(方程中相应灾害因子系数/4种灾害因子系数绝对值之和×100%)作为相应站各类灾害因子的影响权重(wij:其中渭北秦安9月干旱w1=37%;河谷区麦积暖冬w2=27%,花期高温危害w3=22%;关山区清水春季低温危害w4=14%),并与其对应站点相应灾害类型的等级分值相乘,4种灾害类型进行累加[式(2)]就得到农业气象灾情的灾情指数(Pk),并以此作为农业气象灾害危害评估指标,与苹果气候产量增减率实况分级进行对比分析(苹果气候产量增减率实况亦分为无、轻、中、大、重5级,分级方法同灾害成灾变异值分级)。

Pk=∑4j=1Cij×wij(2)式中,Pk为灾情指数;Cij为4种灾害等级分值(i:1978—2007年各年份,i=1,2,3,…,30;为4种农业气象灾害,j=1,2,3,4;下同);wij为相应灾害因子的影响权重。灾情指数(Pk)越大,表明农业气象灾害对农业生产的影响越大,灾情越重;反之,对农业生产的影响小,灾情越轻。

2综合评价

2·1主要农业气象灾害分布表2是影响天水苹果生产的前秋9月干旱、冬季12—2月高温、花期4月下旬高温干旱气候和春季4月下旬低温发生频率统计。1978—2007年30年中,前秋9月旱灾最多,发生频率70%,主要以中—大灾为主,占旱灾年份的52%;轻灾年份次之,占38%;重灾年份最少,占10%。暖冬和花期高温灾害次之,发生频率分别为63%和67%,均以轻灾为主,分别占灾害年份的47%和45%;中—大灾次之,分别占47%和40%;重灾年份最少,分别占5%和15%。春季低温危害最少,发生频率53%,仍以轻灾居多,占灾害年份的50%;中—大灾次之,占44%;重灾年份最少,占6%。

2·2综合评价将式(2)计算的逐年农业气象灾害综合灾情指数(Pk)分成1、2、3、4、5相等的5个组从小到大将灾情等级依次划分为无灾、轻灾、中灾、大灾和重灾5个等级与苹果总产量动态相对偏差百分率实况分级(表3)进行对比分析。

天水市1978—2007年30年逐年主要农业气象灾害对苹果生产的影响进行综合评估,并与实况(表4)进行对比分析。评估无灾11年,与实况相符10年,评估准确率91%。灾害年份中,评估轻灾9年,与实况相符8年,评估准确率89%。评估中灾5年,大灾5年,重灾1年,均与实况相符,评估准确率均为100%。灾害年份除轻灾评估准确率略低外,中—重灾评估准确率较高,特别是重灾的1991年、大灾的1984年、1987年、1989年、1992年和1997年,苹果均出现较大幅度减产,灾害评估效果比较理想。

3结论与讨论

(1)分析得出影响天水苹果正常生长的主要农业气象灾害是前秋9月大气干旱、冬季12—2月暖冬高温、苹果花期4月下旬高温干旱和春季4月下旬低温危害。各灾害发生频率在53%~70%之间,以前秋9月干旱最多,春季4月下旬低温危害最少;前秋9月大气干旱以中—大灾为主;其他灾害均以轻、中灾最多,大灾居次;各种灾害因子重灾年份最少,仅占6%~15%。

(2)综合评估表明:影响天水市苹果生产的农业气象灾害综合评估除轻灾评估准确率略低(89%)外,中—重灾评估准确率均达100%,灾害评估效果比较理想。

(3)由于苹果灾害实况调查观测资料极少,给苹果灾害的评估研究工作带来了极大不便。

为此,本文主要采用统计学方法,利用苹果产量资料,在参照仅有的农业气象灾害观测调查资料的基础上,将指数法分解后的苹果总产量动态相对偏差百分率,按其离散程度确定为无灾、轻灾、中灾、大灾和重灾5种灾害程度实况类型。影响天水市苹果总产量的主要农业气象灾害因子的提取,也是采用了统计分析方法,进行理论提取。研究结论除轻灾评估准确率略低外,中—重灾评估准确率较高,在缺乏农业气象灾害实况观测调查资料的情况下,可作为气象灾害评估的有效方法,对农业防灾减灾有一定的指导意义。但因苹果灾害实况灾情资料极少,现实生产中仍有待更进一步研究验证。

参考文献(References):

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[3]徐良炎,高歌.近50年台风变化特征及灾害年景评估[J].气象,2005,31(3):41-45.

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气象论文篇4

坚持用科学发展观指导现代气象建设

主席深刻指出，要把科学发展观放在整个马克思主义理论体系中来学习和理解，特别要注意认真学习马克思主义哲学，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。我们要完整准确地领会科学发展观的科学内涵和精神实质，真正掌握科学发展观的基本立场、观点和方法，从根本上把科学发展观作为重要指导方针牢固确立起来。

深刻领会科学发展观集中体现的马克思主义世界观和方法论

科学发展观正确回答了新世纪新阶段我国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，深刻揭示了我国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略、发展目标和发展手段，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论。

坚持以人为本的历史唯物主义根本观点。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央把以人为本确立为科学发展观的本质和核心，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，强调要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点。以人为本的提出，进一步丰富发展了唯物史观，充分体现了马克思主义关于人民群众在社会发展中地位和作用的鲜明立场，是治党治国治军理念的一次重要升华，为加强现代气象建设提供了根本的世界观意义上的指导。

我们要牢固确立以人为本的理念，把以人为本的政治要求体现到领导决策和气象全面建设的方方面面。要把以人为本作为基本的政治准则，始终坚持公共气象的根本性质，坚决维护人民群众的根本利益，任何时候、任何情况下，都要把人民群众防范自然安全放在首位。要把以人为本作为基本的领导原则，充分尊重全体干部职工的主体地位，坚定地相信和依靠广大群众，切实重视群众的全面发展和进步，努力使各项工作更好地体现广大群众的根本利益。要把以人为本作为基本的管理法则，切实做到尊重人、理解人、关心人，重视解决干部职工工作生活中的实际困难和问题，不断提高职工的思想政治素质、科学文化素质、业务专业素质和身体心理素质，维护职工正当的民益，激发广大职工的积极性和创造性。

把握统筹兼顾的辩证方法。科学发展观强调统筹兼顾，就是要总揽全局、科学筹划、兼顾各方、协调发展，正确处理经济发展和社会全面进步的关系，正确处理人口、资源、环境的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善解决发展中的各种矛盾，努力实现全面协调可持续发展。解决当前本部门建设中存在的问题，必须进一步完善工作协调机制，加强统筹指导、宏观监督和有效调控。

一是要把握联系的全面性要求。现代气象业务建设是统一的整体，行政管理、党的建设、后勤保障、气象装备各项工作密不可分。抓现代气象业务工作没有政治头脑，就会迷失方向；政治工作脱离中心任务，也就失去了意义。要正确处理局部与整体、重点与一般的关系，防止和克服顾此失彼，确保气象建设各个层面、各个要素、各项工作全面发展，共同进步。二是要把握矛盾的依存性要求。一切事物都是对立统一体，矛盾双方在既对立又统一中推动着事物的发展。三是要把握发展的持续性要求。科学发展观强调的统筹兼顾，不仅要统筹眼下的发展，更要着眼未来、谋求长远发展，保持发展的阶段性与连续性的统一。同经济社会的发展一样，现代气象建设也是一个循序渐进的过程，不能只顾眼前、忽视长远，更不能急功近利。要坚持集中抓与经常建相结合，抓重大任务与抓经常性工作相结合，对事关气象建设全局、具有长远意义的工作，要扭住不放，使长劲，求实效。

激发自主创新的内在动力。党的十六届五中全会作出走中国特色自主创新之路、建设创新型国家的战略决策，这是我们党综合分析国际形势和国内发展阶段提出的重大指导方针，是推动我国经济社会发展转入科学发展轨道的正确选择。气象领域是最具活力、最需要创新的领域。我们贯彻落实科学发展观，就要在创新中贯彻，在落实中创新，着力推动军事理论创新、技术创新、组织体制创新和管理创新，真正使创新成为推动气象发展进步的不竭动力。当前，在建设中遇到许多新情况新问题，迫切要求我们树立新的管理理念，掌握现代管理方法，提高科学管理能力。

注重质量效益的发展要求。科学发展观注重发展的质量和效益，追求又快又好的发展。“快”与“好”是对立统一体。我们强调又快又好，就是要好中求快，快中求好，就是要善于把握事物发展的“度”，善于寻求数量与质量的统一，善于确定实现统一的最佳结合点。

提高现代气象建设的质量效益，一是要处理好投入与产出的关系。搞建设、上项目、抓工作必须讲科学、讲效益，力求做到低投入、高产出，使有限的资源和经费发挥出最大的效益。二是要处理好近期效益与长远效益的关系。要切实端正指导思想，把高昂的热情与求实的态度结合起来，把近期目标与长远规划统一起来，把出政绩与打基础一致起来，真正做到“当一任领导，负几代责任”。

坚定 和谐进步的发展目标。构建社会主义和谐社会，是贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。科学发展观提出的社会主义社会的发展目标，内含着构建和谐社会的战略任务；科学发展观坚持的以人为本的发展理念，为实现社会和谐提供了价值取向；科学发展观强调的全面、协调、可持续发展，为推进社会和谐进步指明了根本途径；科学发展观要求的实现经济社会又快又好发展，就是要在发展中实现和谐，在和谐中促进发展。

我们学习掌握科学发展观的世界观和方法论，一个重要的方面，就是要坚定和谐进步的发展目标，在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。要维护本部门的高度稳定和集中统一，进一步密切上下关系、干群关系，努力使本部门在构建社会主义和谐社会中走在前列。要不断提高有效履行气象部门在抗拒自然灾害方面的使命的能力，为全面建设小康社会提供坚强有力的安全保证。

要把对科学发展观的学习成果，转化为谋划发展的思想理念。按照科学发展观要求加强现代气象建设，需要确立的理念很多，比如，全面建设的观念、统筹发展的观念、质量效益的观念、以人为本的观念，等等。要真正把这些新的理念牢固确立起来，一是要敢于冲破传统观念的束缚。树立一种新观念不容易，清理头脑中的陈旧观念也不容易。作为领导干部，要有一种敢于自我否定、敢于大胆扬弃、敢于破旧立新的勇气，对一切有悖于科学发展观的思想观念和领导方法，都要认真地加以纠正和克服。二是要不断实现思想理念的与时俱进。要根据形势任务的发展变化，不断接受新事物，把握新要求。既要考虑到部门的特殊性，又要考虑到新时代对气象的新需求，不断改进部门教育管理的内容和手段。三是坚持用实践来验证。自觉坚持用是否有利于现代气象建设的发展进步、有利于气象预报准确率力的提高、有利于解决职工的实际问题来衡量和检验我们的工作，真正把求真务实的精神贯穿到现代气象建设的全过程，体现到气象建设的各项工作中去。

要把对科学发展观的学习成果，转化为促进发展的决策措施。对各级领导干部来说，科学发展观学习理解得怎么样，很重要的一个方面，就是看能不能运用科学发展观的基本立场、观点和方法，作出科学决策，拿出具体措施。领导干部要树立科学决策理念，努力掌握和运用科学决策方法，确保重大决策的正确性。

一是把准决策的政策依据。要准确理解和把握党的路线方针政策，准确理解和把握上级党委的决策指示，准确理解和把握国家的法律法规和气象部门的规章制度，确保决策的正确方向。二是摸清决策的现实条件和客观基础。要深入群众、深入基层，切实把本部门建设的现状和基础搞清楚，把本部门建设的主要任务和发展方向搞清楚，把本部门建设面临的突出矛盾和问题搞清楚，把本部门建设的发展机遇和外部环境搞清楚，确保工作思路建立在对客观形势科学分析和准确把握的基础之上。三是强化决策的民主集中制原则。在制定重大决策的过程中，坚持集体领导和群众路线，充分听取全体职工的意见、建议和呼声，防止和克服决策的主观性、片面性和随意性，提高领导决策的科学性和有效性。

气象论文篇5

沿海和山区在地理气候差异较大，因此气象信息服务往往不到位，体现不出当地特色。县级没有相对独立的主持人。不同的主持人有不同的主持风格，市县两级主持人共享，导致市县节目没有本质区别，地方区域性特色不突出。

县级独立制作节目存在的问题：①制作设备更新不到位。由于县级资金有限，无法对设备及时更新或升级，导致各项技术指标达不到电视台播出要求，严重制约节目质量的提升。②技术力量薄弱。县级制作人员大多兼职，制作水平和能力有待提高，较少对节目进行改版、创新，降低了节目的可视性和收视效果。③科学信息量偏少。县级节目提供的预报时效偏短，基本局限在48h内，乡镇的预报只有24h，难以满足公众对气象信息的需求，特别是灾害性天气来临之际，深度加工制作有困难，在防灾减灾中不能充分发挥出它的积极作用［2］。

地市（县）级气象影视制作的对策及建议。地市级气象影视节目制作:①无主持人的地市级应加强气象影视的投入，争取开播有主持人节目。②培养主持人的个性风格。主持人是节目的灵魂，节目主持人应针对自身特点，培养形成独特的风格、彰显个性化的主持魅力。③建立培训制度和节目评价制度。加强气象影视业务技术培训，可采用“请进来、走出去”方法，与影视同行交流学习，不断提高制作创新水平，对节目实行不定期的改版；定期举行节目评价会，随机抽取日常节目进行观摩评议，由公众、专家、部门领导等组成的评价小组，对节目的画面、播出稿内容、主持的艺术等进行评价和讨论，对节目中存在的问题进行分析，提出解决措施，对有进步有创新的亮点给予奖励［3］。④开发新节目新项目。积极与各大媒体合作，开发开播新栏目，如地方方言气象节目等；加强建设投入，实现气象连线直播；抓住中国气象频道落地机遇，开发中国气象频道本地化插播节目以及气象专题片的开发与制作。

地市代县制作节目:①为便于节目的精细化制作，给制作人员进行策划和后期编辑的时间，建议有条件的地市级可建设第二演播厅，用于各县级节目的制作。②为县级节目聘用专门的主持人，主持人解说稿由县级提供。由县级提供主持人稿件有利于突出当地的特色，并与市级建立沟通制度，便于在节目中体现当地的重要活动或特别内容。同时，为了减少主持人视频的制作，可采用特色相近区域的县局共享视频，这样既可体现区域性特色，又减少主持人视频的制作，有效提高节目的差异性。

县级独立制作:①由地市级主持人配音。县级天气预报节目一直采用电脑语音库配音形式，语音系统配音具有衔接不流畅，声音不协调的缺陷；若遇较为复杂的天气，如台风、暴雨等灾害性天气时，要准确、及时地表达存在一定难度。采用地市级主持人对县级节目进行配音后，由县级将声音文件与视频画面进行编辑录制，可有效地提高配音质量差的问题。②可采用卡通主持人或电脑上配置的主持人，使节目声像并茂，吸引观众的眼球。③县级节目可延长预报时效，如天气形势预报时效延长至72h，乡镇窗口延长至48h，同时增加防灾减灾科普知识的宣传，丰富节目内容。④县级影视技术力量薄弱，又缺乏必要的培训，基本没能力对节目进行创新改版，可借助地市级的技术力量进行改版创新，来提高节目的可视性和收视效果。

气象论文篇6

如何做好新时期农村的气象服务，应先从提高认识入手。在农村气象服务中，农村气象服务和现代信息技术犹如车之两轮、鸟之两翼，是2项同样重要的工作。农村气象服务要以现代信息技术为基础和依托，因为没有先进的技术和装备，就谈不上优良的气象服务。

1.1转变认识，贴近三农，提升气象服务水平

在农村气象服务的传统认识中，经常把“天气预报”混同于“气象服务”，事实上，天气预报是气象业务，把预报当作服务的错误认识会导致气象部门放弃了“农村气象服务”的研究，还会产生重技术轻服务、重硬件轻软件的思想。气象服务是对农村用户需求的满足，农村气象服务不仅要满足农村用户的需求，还要挖掘其需求，洞察其潜在需求，更要洞悉隐藏在农村用户需求后面的思想、渴望和动因。气象服务是气象服务者将特有的业务服务产品与现代信息技术、现代通信技术和现代信息服务技术相结合，形成为用户服务的解决方案。农村气象服务是现代信息通信技术、气象业务和农村用户需求三者的密切结合。气象部门要把农村用户的需求变为气象服务者的思想，气象信息服务的技术、手段和产品，也要紧跟通信技术和信息技术的发展。

1.2坚持气象信息品牌，坚持服务的主动权不动摇

气象信息品牌是气象文化的重要组成部分。今后气象面向社会的服务，更多地体现在信息服务方面。综合气象信息平台是面向社会大众最直接、最实时的服务窗口，只有在综合气象信息平台的支撑下，才能展现气象信息服务的深度和广度，展现气象文化的魅力。气象事业是一项基础性的社会公益性事业，气象工作在国民经济和社会发展中发挥着十分重要的作用。坚持气象信息服务的主动性，主要体现在几个方面：一是气象信息权的专属特性；二是气象信息服务手段的全面保证；三是满足广大人民群众的需要和突发临时性的应急需要；四是气象基本业务发展的需要。

1.3从发展“文化”的高度，推进气象信息服务的品牌建设

将气象信息服务提高到发展“文化”的高度来认识。现在，气象信息服务以一种文化的方式根植于社会，气象服务已成为人们日常生活不可或缺的重要内容；构建和谐社会和新农村建设又为气象服务和气象防灾减灾注入了新的、实质性的内容，给气象文化的发展提出了长期而充满活力的发展诉求。进行气象文化的品牌建设，必须坚持以公益服务为出发点，坚持以技术发展和社会需求为先导。对于气象文化的发展，应该是技术上的“百花齐放”和需求上的“百家争鸣”，即技术上的不断改进、服务质量的不断提高和服务模式的不断创新。气象工作者只有充分把握现代通信和信息服务技术的发展，实时认识社会大众对气象信息服务的客观需求，才能更好地促进气象服务文化的发展。

2现代信息技术在农村气象服务中应用的方案

2.1建立气象信息综合服务平台

将建立在现代通信网络和技术之上的服务手段同现有农村气象防灾减灾自身特点相结合，建立气象信息综合服务平台，是做好农村气象服务的必由之路。气象信息综合服务平台包括：语音、短信、WAP、彩信、3G多媒体、网站、电视、大屏幕等媒体，建立以省为基本服务网络单元、以地区或县为基本服务平台单元，基于公益性和防灾减灾服务的信息服务平台，解决统一、协调、全面的基于信息的服务出口和公众信息的入口问题。在完善平台建设基础李芬等：现代信息技术在农村气象服务中的应用上，着重建立气象服务评价体系和用户气象情报报告及信息反馈体系。充分利用各种服务手段的性能和优势，建立互为补充、互为促进、各有侧重、和谐发展的综合信息服务平台。

2.2前瞻性地跟进通信运营商的服务技术

随着社会的进步，人们对气象信息服务要求越来越高，只有与时俱进、前瞻性地发展气象信息的服务技术和服务方式，才能满足人们随时了解最新气象信息的需求。信息表述的多媒体形式，是现代信息服务发展的潮流，3G时代的到来，将使网络带宽和终端环境发生根本性的改善，手机可获得的带宽成倍增长。现在，在3G平台上糅和了视频、音频和文字，这为构筑全方位的气象信息服务创造了条件。WAP是未来数据业务的主流，其本身具有传输量大、支持多媒体和复杂交互的特性，可以很方便地对气象信息服务进行一系列的整合，手机用户能将互联网中大量的信息及各种各样的业务引入到移动终端，如天气预报、资料查询、信息定制等。今后几大运营商的技术发展方向，将主导气象信息服务的发展。只有紧跟通信技术的发展，才能保证气象信息服务跟得上人们不断发展的需求。

2.3不断丰富气象服务的主题、模式和手段

（1）气象短信服务发展中，我们已经认识到气象短信隐含的“媒体”作用，利用这种“媒体”资源，就可为更多的公益性信息提供服务。（2）“音信互动”技术带来语音和文字的互为补充和信息广泛传播的途径，为做大做强气象信息服务提供了广阔的发展空间。（3）“语音互动场景”技术为声讯平台提供了交互环境和信息交流的技术支持，为气象信息语音服务提供了良好服务的拓展空间。（4）语音、短信、WAP、彩信、WEB等不同服务手段之间互为补充的气象综合信息服务平台设计技术，大大增强了气象信息服务发展的生命力。（5）语音合成技术（TTS）在气象信息服务中的应用，拓宽、深化了服务的内容，为各种专业服务、特色服务提供了技术基础。（6）3G技术的应用，让手机走向了多媒体时代，WAP服务将使用户更加方便地了解到专业的气象信息。气象要素还设定告警通知，量身定做个性化服务。未来的气象服务不能局限于单一内容或单一服务手段上，不断丰富气象信息服务主题、服务模式、推广模式、服务手段和服务技术，提高社会大众的参与度，是目前需要解决的基本问题。

2.4利用气象信息平台资源，为基本业务提供支持

综合气象信息平台可为提高基本业务水平服务。现代通信媒介的移动性、普及性，气象信息平台用户的广泛性，构成了为气象工作提供实时信息的潜在资源。如实时提供天气实况、灾情报告、用户信息报告等，这些信息可为天气预报的精细化提供帮助，平台也可为气象业务的数据传输、设备监控服务。利用气象信息平台进行用户需求调研，建立具有广泛基础和健全完善的气象服务评价体系长效机制；信息服务平台用户广泛，收集的评价意见具有一定的代表性；评价结果有利于充分了解百姓的需求和业务服务的发展方向。

2.5气象信息平台是气象业务工作的组成部分

面向业务的综合信息服务平台，是气象业务工作的组成部分，是面向防灾减灾应用的实时处理平台，也可认为是气象防灾减灾的一个综合性应用终端。该终端包含：日常数据处理和验证工作；人工坐席中的气象情报信息分析处理工作；面向各种信息服务平台的气象服务信息更新工作；面向正常渠道的预报产品工作；各种预案的设定和各种天气灾害的自动监控；灾害性天气过程处理流程执行；防灾减灾流程的启动。

2.6利用信息服务平台，建立灾情报告和实时信息反馈机制

充分利用公众的实时气象情报，结合气象业务数据的预报技术手段，有效解决临近预报或预报惯性问题，无疑是气象防灾减灾工作的一种有效途径。（1）建立气象灾情收集热线电话和灾情报告志愿者队伍，可主动、迅速获取准确气象情报或灾害报告；（2）对于收集到的灾情信息进行接收、预处理，经分类、格式化、标准化后存入各类相应的数据库，构成了整个防灾减灾系统的信息支撑层。

2.7利用信息服务平台，为气象预警服务

气象信息平台可作为防灾减灾信息的平台。该平台的功能是：（1）支持突发大容量信息服务能力、气象灾害发生的突然性，导致用户需求的异常峰值，这要求平台具有支持大容量下的稳定性和可靠性；（2）满足用户自发的服务需求、支持突发大容量下向用户主动服务的能力；（3）一定范围内用户能够同时获取信息，构成灾情预警信息的通信网络；（4）基于不同服务的分类机制和快速应急机制，为防灾减灾中的信息传递提供有效支持。

2.8利用气象信息平台，为业务现代化服务

利用气象信息平台，为业务现代化和提高工作效率服务。（1）根据资料分析系统，判断预警的时间、地域和对象，通过信息服务平台及时、准确地将预警信息发给用户，形成面向不同需求的报表、文件、网页等，进入整个防灾减灾的执行控制过程；（2）对于各种重要信息可在GIS进行实况显示，对气象部门的各种资源的地理位置及属性进行分类显示，如：各种天气灾害预警的设置、管理、自动触发机制和预案启动后的执行过程等，包括实现方法、达到的效果、带来的效益等。

2.9利用气象信息平台，为各行各业服务

现代通信技术和信息服务手段，为各行各业的服务现代化提供了新的思路。如为业务工作提供自动化服务（自动传真、自动呼叫、自动通知、人性化服务等），为业务工作按时、有序开展服务（任务指派通知、任务催办或督办、统一消息服务等）等，都可以通过气象信息平台得以良好解决。这种主动的外呼服务，可以产生一系列的互动服务，具有极大的增值服务发展空间，如叫早、催缴等。

2.10利用气象信息平台，实现面向全社会的应用

利用气象信息平台，实现跨行业、跨部门和面向全社会的应用。如：交通信息服务、为学校提供信息服务、水文信息服务、潮汐信息服务、公益性信息服务等；VSP技术以气象信息平台为基础，可为各行各业用户建立自己的语音信息服务平台提供解决方案；面向各行各业用户的服务督查机制；面向各行各业用户的互动体验和服务推广机制等；开拓面向政府各职能部门的信息服务，使平台成为地方政府面向社会的信息服务中心。

2.11大屏幕系统

对于重大天气过程的分析决策，使用大屏幕系统，具有展示的内容丰富、综合分析决策方便、允许参与决策的人多等功效。

2.12GIS地理信息系统

可将GIS技术应用到气象信息服务领域，逐步建立基于GIS的防灾减灾体系。防灾减灾决策支持系统的基石是各类海量信息，包括空间地理信息以及属性信息，通过GIS技术可直观形象地管理和查询；并可对地理空间数据进行分析处理，使结果能更形象直观地表达；GIS技术特有的网络分析、空间分析等功能与数据挖掘技术相结合，可为防灾减灾决策指挥提供科学依据。

2.13通过人工坐席，开展互动和奖励机制

语音平台不应仅作为声讯平台，更应作为一种有效的服务手段，如：提供短信发送、短信定制点播以及热线、彩信的定制点播和其他新服务开展的有效工具。结合气象业务发展需要，开展有奖服务等。通过坐席平台，将对服务平台的日常维护、用户服务以及日常管理集中化、流程化、规范化，确保气象信息服务开展的低成本和稳定性。

3结语

应用现代信息技术，提升农村气象服务能力，应着重做好几方面的工作。

（1）做好天气预报是信息、信息情报收集、跟进服务和灾后评估4个环节工作的前提；提升农村气象服务能力，需要先进的气象技术和设备，但要为农村用户提供卓越的服务，还须有现代信息技术的应用和对农村用户需求的把握，要前瞻性地为农村用户的潜在需求提供服务。

（2）只有充分利用语音、WAP、彩信、3G多媒体、网站、电视等各种媒体的优势，将气象业务与信息技术结合，形成具有全方位反馈机制的性能互补的综合信息服务体系，才能使气象信息迅速传播和及时收集。

（3）要建立以省为基本服务网络单元、以地区或县为基本服务平台单元，构造以服务为主题的防灾减灾服务网络，才能符合天气灾害地域性和区域性的特征，有利于对暴雨、洪涝、干旱等气象灾害的监测、诊断和预测预报。

（4）提升农村气象服务能力的技术是一种复合型的现代科学技术，体现了先进的通信技术与气象业务的结合，先进的气象科技与不断发展的农村用户需求的结合，防灾减灾工作中避害与趋利的结合，气象服务与气象业务的结合。

（5）提升农村气象服务的技术水平，各级政府要加强农村气象灾害应急响应服务能力建设，扩大农村气象灾害监测的覆盖面，加强对农村气象灾害风险分析评估方法、应急技术规范和标准、应急平台实用技术和应急管理技术的研究。

气象论文篇7

现在疆内许多的工作人员，尤其是基层的工作人员急需要进行更加系统和全面的学习，但我们传统的人力师资根本达不到这个要求。在这样的情况上，利用网络课程平台不仅仅可以在一定程度上节省很多因学习而造成的开支，更重要的是可以让每一个工作人员都能有平等的机会接受到最好、最系统、最全面的教育。同时利用网络课程平台，可以实现各地区学员间无地域障碍的交流和探讨，弥补新疆由于地处偏远而造成的信息交流匮乏的劣势。通过网络课程平台，同时可以了解到最新，最前沿的气象信息，更加有利于新疆气象事业的进步与创新。

2新疆气象远程教育培训发展现状及存在的问题

基于以上的考虑，中国气象局干部培训学院新疆分院遵循省（区）级构建设计标准，建立了新疆气象远程教育培训平台，实现与主站中国气象局培训中心的远程实时双向交互教学，可组织收看主站播放的教学节目[4]，通过进行聊天，BBS讨论或内部电子邮件，给学生提供学习辅导和在线答疑。气象远程教育培训系统的运行，因其优势明显，通过几年的运行得到了良好的效果，并获得学员的一致好评，同时也在短时间内提高了大批工作人员的业务水平，得到了当地政府和社会公众的认可。但是由于气象远程教育培训系统在全国正式运行也不过几年，在方方面面还是存在很多的问题。现将新疆气象远程教育培训系统存在的问题总结如下：

2.1学习缺乏自主性

因为新疆地处边疆，互联网的较广泛普及相对内地的发达地区稍有落后，加之全疆气象系统员工年纪参差不齐，有相当大一部分、经历的是互联网从无到有的一个时代，所以对互联网的体验度较低，对于更新的互联网远程培训的体验度更是缺乏，在学习的过程中或多或少地需要指导和帮助。难以做到自主安排过程，而且面对多种多样的学习资源，不知该如何针对自身学习需求进行选择，从而造成学习的盲目性，与远程培训的初衷相违背[1]。

2.2缺少优质课程

自远程教育培训平台自建立以来，虽然上传的课程数量逐年增加，但是课程数量的增长速度难以满足基层员工日益增长的学习需求。在内容上，课程内容相对比较基础，缺少前沿性课程和精品课程。同时现有的师资队伍较为薄弱，缺少具有经验的气象专业骨干[3]。课程设置上也缺乏全球性，缺乏对全球气象发展研究走向的指导。在形式上，学习形式相对单一，目前课件形式主要有流媒体课件、视频光盘课件和交互式课件，三分屏的流媒体课件占了绝大多数，交互式技术媒体的作用与功能没有得到充分的发挥。目前还有很多教师不能很好的利用远程教学方式，基本都是采用录像教学的方式，这样在形式上无益于传统的讲授式教学，容易让学生产生生疏感，教学成果大打折扣。

2.3缺少特色性的课程

在这里的特色性主要只有两个方面：一方面由于学员自身的知识贮备和学习能力以及其工作性质的差异，造成学员对于课程的需求各不相同；另一方面由于新疆地处祖国的内陆地区，其气候在全国气候范围内有其独特性，所以在气象工作的开展上与其他地区也有差异性。另外由于新疆南部工作人员的基础知识较为薄弱，所以单纯的由国家提供的培训课程，难以满足新疆工作人员的实际需求。

2.4缺乏较为有效的考核机制

目前新疆网络培训平台的课程学习，还未与工作考核相挂钩，即缺少远程学习的激励机制，从而难以带动员工们在平时进行网络课程学习的积极性。从气象远程培训简报[5，6]上，关于“天气预报技术与方法”远程培训课上，新疆的参与度在2012年相对较低，参考率也只有37.23%，可见在提高大家认真，自主的进行网络课程的学习并参与考核，我们还需要努力。同时网络课程的考试大多以考试的形式，形式较为单一，难以反映出学员对知识的掌握和接受程度，以及对所学知识的应用能力。

3新疆气象远程教育培训未来发展的几点建议

3.1加强对学员远程培训过程的控制和引导

由于远程教育培训是以学员自主学习为主，所以这个时候一个较为完善的远程培训模式显得尤为的重要。对于新疆部分学员对于网络课程的体验度较低，对于课程设计时就应该充分考虑学员的体验度。国外的远程培训经验告诉我们，在自主性的网络培训中，学习过程和学习评估是保证学习质量的最重要的环节。在学习控制环节，可以采用大致1∶10的比例，给每个课程配备专门的辅导员，负责网上答疑，批改作业和定期面对面与学员进行交流，时刻让老师了解学员的学习进展和在学习中遇到的问题，对相对应的学员的远程培训过程进行跟踪和监控，从而对网络课程的学习形式和内容进行适当的修改。

3.2开发优质远程教育培训课程

网络课程的组成包括按一定教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。网络课程的开发基础就是优质课的开发。对于这一点，可以引进和引用国内外优质的课程，对于国外的精品课程可以予以翻译或请专家进行讲解，让学员们可以了解气象在国际上的发展趋势，开拓学员的视野，激发创新。同时也可以通过市场手段，进行网络课程开发。现在中国气象局气象培训学校和南京信息工程学院开展的“局校合作”，即利用干部学院和高校之间“局校合作”，请对气象工作建设有帮助的专家进行授课，开发精品课程软件，便是一种比较好的引导。同时远程培训必须依托气象行业专家和技术骨干作为兼职教师来推动远程学习资源建设，进一步规范管理简直教师，形成师资库。

3.3用problem-base（以问题为基础）的理念来建设有特色性的课程

由于培训学员自身和地域的差异性，所以单是国家提供的培训课程，难以满足我区培训学员的需求，所以我们有必要坚持和大量的开发有地方特色的精品课程。作为省级培训中心，必须要结合自身教学实际进行创新，与省级培训中心一起开发优质的教学资源，形成配套的运行机制，做好规划，避免重复建设。利用problem-based（以问题为基础）的理念来进行指导，选取工作人员感兴趣和在实际工作中的难点作为课程的设计的起点，把课程的教学重点放在解决问题和能力的提升上[1]。这样不仅能激发学员的学习热情，还能增加学员与培训人员间的互动，通过模拟体验式的学习，能快速且长久地取得教学效果。

3.4加强制度的建设，形成有效的考核机制

为了激发学员进行网络课程学习的动力，提升远程教育培训的效果。首先应该制定相应的气象部门远程教育发展规划，出台相应的管理制度，加强远程教育培训的监督力度，可以将参与远程培训课程的小时数和最终考试的成绩，作为各级气象部门年度工作目标考核内容；制定远程学习激励机制，在评优、评模、职称与晋升上给予优先考虑，形成长效机制[7]。同时在课程考核时可以改变单一的考试形式，可以采用混合式的考核方式，即采用多种考核方式，可以布置作业，撰写上课心得，以及将课程内容在工作中的利用撰写为报告进行汇报，都可以作为课程考核的一部分，尽可能的让考核反映工作人员的实际工作能力，达到课程培训的真正目的。

气象论文篇8

1、会计人员素质较低，会计基础工作薄弱

（1）气象部门基层台站兼职财务人员更换频繁，会计队伍不稳定，部分单位的财务人员未取得会计从业资格证就上岗，会计基础知识相对缺乏，会计基础工作缺乏规范。

（2）虽然气象部门四级预算单位的会计核算由三级预算单位的财务核算中心，但核算的会计人员的经验和知识水平各有不同，一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，也不可避免的使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。同时部分财务核算中心对会计把关不严，导致会计科目混乱，业务处理不规范。

2、会计核算方面的不规范

（1）原始凭证不完整、不符合规定。部分从外单位取得的原始凭证基本要素不齐全；摘要、大小写金额、日期、单位名称等相关事项不按规定填写，甚至大小写金额不一致；有的发票无抬头或抬头不完整；购买大宗办公用品没有清单、验收证明及发放物品明细；支付款项，没有收款单位和收款人的收据；自制的表格没有制表人、审核人、审批人签字；报销差旅费未标明出差事由，不能全面记录经济业务的全过程。

（2）记账凭证的填制随意性较大。在实际工作中，有的会计并未认真审核和填制会计记账凭证，随意性很大。主要表现在：部分记账凭证摘要不能准确地描述经济业务内容，附件张数不对；将不同类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上；订正、调整记账凭证未采用正确的方法行填制；会计科目使用不符合其本义，把应列入业务招待费的记入办公费，应放入应付福利费的记入到劳保费用中去，不好列支的项目列进其它费用，造成其它费用数目巨大，从而形成费用项目与实际列支内容不相符，其它费用不明。

3、会计监督中的不规范性

主要表现在以下几个方面：

（1）部分单位没有严格执行财经法律、法规、规章和国家统一的会计制度，违反国务院颁布的现金管理暂行条例，存在大额现金支付现象。

（2）部分单位的会计人员没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责。如对无采购合同、材料或固定资产的入库验收单的固定资产与材料采购支出；未附工程合同、工程进度资料或工程造价结算审计材料资料的基建工程款支出；未附会议费支出明细以及会议通知文件的会议费等支出项目给予审核通过，造成原始凭证不符合规定。甚至部分原始凭证没有审批人或经办人签字，就被会计人员受理了；部分餐费被填写成会议费并在会议费中列支；部分购买有价证券的发票填写为办公用品，被列入办公用品支出，造成会计人员无法履行对原始凭证进行审核和监督的职责。

（3）经济合同管理不规范。会计和基层单位的兼职财务人员对经济合同的签订、执行与结算过程监管缺失，被动地接受经济业务部门传来的结算单据和合同，没有参与到经济合同的签订中。另外，由于经济业务部门与财务人员沟通不够，经济业务部门未能及时将结算票据和合同交会计，造成经济信息不及时、不准确，导致财务数据失真，财务核算严重滞后。

（4）固定资产与材料缺乏有效的监管，管理上容易产生漏洞。由于气象部门基层单位人员较少，无专职人员进行固定资产与材料管理，对一些已购进并使用的原材料或固定资产，由于没有及时开具供货发票，就一直没办理材料或固定资产的验收入库手续，导致财务账面记录与仓库或资产管理系统实存记录差异很大，核算不实。另外，由于上级调拨单位的调拨单未能与调拨的设备同时到达设备接收单位，有时调拨单会晚好几个月，致使部分调拨的固定资产长期未入帐，造成设备接收单位固定资产帐实不符，也使单位内部管理产生不同程度的漏洞。

（5）往来款项清理不及时。一些基层单位由于不重视对往来款项的清理以及会计人员更换的频繁，部分往来款挂帐长达10年以上，致使往来款项的核算内容失去真正意义。

（6）部分单位未能严格执行内部会计管理制度。实际工作中，大部分基层单位制订的内部会计管理制度很完善，但由于人力有限，一人身兼数职，不相容的职务很难有效分离，导致制度挂在墙上，说在嘴上，未能认真执行。主要表现如下：有的单位财务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的单位法人名章和财务专用章由一人保管；各种发票、收据管理未执行登记管理制度；基本建设管理欠完善，这些都容易造成管理上的漏洞。

二、气象部门基层单位会计基础工作不规范的原因

1、基层台站领导对会计基础工作规范缺乏足够的认识

有些基层台站负责人不重视会计基础工作，误认为会计工作只是简单的记帐，把财务人员当成“钱袋子”，不重视基层台站财务人员业务学习和会计知识的更新换代，导致基层台站人员对会计基础知识缺乏了解，对会计基础工作规范缺乏足够的认识。也没有让基层台站财务人员参与单位的重要决策，无法发挥财务的事前、事中控制及监督管理职能。

2、会计人员的素质不能满足会计基础规范化的要求

（1）气象部门基层台站的财务人员大多是兼职的，很多都是“半路出家”，会计基础知识缺乏。并且，兼职财务人员的岗位考核以气象业务为主，投入到财务工作上的时间和精力有限，无法满足财务管理需要，导致会计基础工作不规范。（2）由于气象部门三级预算单位财务核算中心的会计学历层次参差不齐，虽然有一定的业务水平，但长期忽视对新业务知识的更新和业务法规的学习，业务水平跟不上时代的发展需求，造成会计核算工作的不规范。

3、会计责任主体不明确，导致财务监督与会计监督脱节

气象部门实行会计集中核算后，基层台站的会计核算业务统一由三级预算单位的财务核算中心，基层台站只保留了兼职出纳人员一人，负责基层台站的收支业务。由于基层台站对本单位与财务核算中心的财务监督与会计监督的内涵混淆，日常的财务监督工作过多依赖于财务服务中心，忽视了自己的财务监督责任，导致基层台站在规章制度执行上不到位，责任落实不明确。而财务中心对基层台站的监督停留在事后监督阶段，只能审查票据的合理合规性，对票据表面的真实性负责，其本质上是否与票面一致，财务中心无从得知，造成会计核算的不规范。

4、内部监督机制存在的局限性

目前，气象部门三级预算单位虽然成立了内部审计机构，但内审人员大多都是由三级预算单位财务中心的会计来兼职，并且基层台站的会计核算业务又由财务服务中心，同时财务中心还赋有对基层台站财务管理的职能，内审机构对基层台站的财务管理工作进行监督，相当于财务中心“自己做帐自己审计”，内审工作的独立性就大打折扣，往往导致内审人员在审计过程中，避重就轻，敷衍了事，使审计意见无法落实整改，造成屡审屡犯，对规范会计基础工作不利。

三、规范气象部门基层单位会计基础工作的重要性

会计基础工作规范化不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，既反映了单位的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。如果气象部门基层台站的发票没有按规定审核、会计凭证填制不合规范、会计账簿设置不合理，那么基层台站的会计报表就不能及时、真实、客观、完整地反映其经营成果，就会影响到会计资料使用者对会计资料的及时了解和利用。因此，规范气象部门基层台站会计基础工作是改善基层台站内部管理、完善内部控制、防范经营风险、提高会计工作水平的有效途径。四、规范气象部门基层单位会计基础工作的措施

1、基层台站领导要高度重视会计核算工作

基层台站领导要充分认识新形势下加强和规范会计核算工作的必要性，切实提高责任意识和法律意识，带头落实财务管理规定，严格执行财务工作制度，自觉接受财务工作监督。同时还要经常了解财务工作情况，帮助财务人员解决财务工作遇到的困难和问题，为财务人员实行有效监督创造一个良好的工作环境。

2、加强财会队伍建设，提高会计人员素质

首先要严格执行持证上岗制度，提高会计人员的业务水平；其次加强对会计人员的后续教育，重点加强对财会人员的业务培训和计算机操作能力的培训，使财会工作由核算型向管理型、由传统型向现代型、由单一型向全面型转变，使会计人员素质适应新形式下会计核算和管理的需要。

3、加强会计电算化工作

实施会计电算化是会计工作现代化的重要组成部分，是促进会计基础工作规范化和提高经济效益的重要手段和有效措施。基层台站要进一步提高思想认识，切实加强领导能力，高度重视此项工作，要把会计电算化作为提高会计工作质量的一项重要工作，常抓不懈。

4、完善单位财务内部控制

气象部门基层台站要对财务岗位设置和财务报账、核算流程进行一次全面检查，完善相关岗位工作责任制，做到不相容岗位分离。此外，还要对审批岗位予以特别关注，对大额资金的使用严格执行《广西气象部门县气象局重大事项民主决策（议事）制度（试行）》、《广西气象部门市县气象局重大事项报批制度（试行）》的规定，严禁领导个人说了算。

5、创新财务管理手段和方法，加强对基层台站财务工作的指导

三级预算单位的财务核算中心要以《财务工作简报》的形式，对基层台站在会计核算和财务管理过程中存在的问题在系统内部进行通报，对问题的落实整改情况进行点评，并对下月的财务工作提出意见或建议，同时推广其他单位好的经验和做法。此外，财务核算中心还应对基层台每月的资金运行情况进行综合分析，与基层台站相互沟通，主动做好服务，切切实实为基层台站决策提供详实、科学的依据。

6、完善内部审计和检查监督制度

内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制约机制，一方面，能保证会计资料的准确性和可靠性，保护资产的安全完整；另一方面，通过其对经济活动全面、经常、及时的监督，保证单位内部控制逐步完善。气象部门三级预算单位要通过每年一次的基层台站财务检查，了解基层台站对各项财务规章制度的执行情况及执行过程中存在的问题，分析问题存在的原因，提出处理意见或建议。另外，利用交叉审计的机会，学习其他单位的经验和先进的做法，进一步完善和规范基层的财务管理工作。