安全保卫论文范文

时间:2023-10-10 06:10:22

安全保卫论文

安全保卫论文篇1

关键词:高校,保卫档案工作,建设

 

一、高校保卫档案工作现状

高校保卫部门是学校的行政职能部门,担负着学校公共秩序、安全防范、消防和交通安全的管理工作。随着社会治安形势的日益严峻,高校保卫部门的任务也相继加重;保卫干部编制少,任务重,平时加班加点超负荷运转在高校保卫部门普遍存在;保卫部门领导在重视落实各项安全保卫工作的同时,往往忽视了对保卫档案工作的管理。因此,从保卫档案工作的现状来看,还存在许多问题。档案意识淡薄。保卫部门的领导对档案工作重视不够,把档案工作作为一项简单的服务性辅助工作,对档案的日常管理工作过问太少,平时组织学习时也很少涉及档案方面的内容。因此,许多保卫干部的档案意识非常淡薄,档案材料不会主动上交,时间长了往往造成档案材料遗失等现象。

1、档案管理人员缺乏档案基本知识。为了适应高校保卫工作的新形势,上级公安等部门经常组织保卫干部开展治安、消防管理方面的理论培训,而从未开展过保卫档案管理方面的理论培训。因此,保卫档案的管理人员普遍缺乏档案管理的理论知识,为保卫档案管理的实际操作带来了困难,不利于保卫档案的规范化管理。

2、档案材料不规范。对档案材料的收集不及时、不全面,许多档案往往都置留在各科室或保卫干部手中;对保卫档案的整理不科学,没有严格按照《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》操作;对档案的存与毁不能做出正确的鉴定,给档案的存放和保管带来了许多问题。

3、管理设施不全,管理手段落后。高校保卫部门普遍没有档案库房,大多是办公室兼库房。同时,存放保卫档案的档案柜也不多,造成档案材料的堆积,不利于档案的利用和保管。科技论文。科技论文。保卫档案的管理技术手段也相当落后,缺乏计算机、网络等现代化管理手段。

4、管理制度不健全。高校保卫部门普遍没有制订档案管理制度,对归档范围、归档时间、归档要求以及档案的借阅等主要环节都没有明确的管理规定,档案管理缺乏有效的措施。

二、加强高校保卫档案建设的途径

1、领导重视是加强保卫档案建设的关键。保卫部门领导一定要意识到保卫档案工作的重要性,加强对保卫档案的建设,重视档案的收集、整理、归档、鉴定、保管、利用等各个环节的工作,组织协调好档案管理员与各科室之间的关系,经常督促、检查各科室档案的归档情况,保证保卫档案及时、完整地归档。

2、建立健全保卫档案工作的各项规章制度。加强保卫档案规范化、制度化建设,保卫部门应制定出档案管理工作的各项规章制度。如在归档方面,制定出归档制度,规定归档范围、归档时间、归档要求等,避免档案的遗失。保卫档案兼有公安档案的性质,政治性、保密性强,因此,在档案的保管和利用方面,必须制定出档案保管和借阅的规定,规定借阅不同级别的档案需要办理不同的审批或借阅手续,以确保档案及时归还和利用的保密性。

3、加强对档案管理员的培训。科技论文。档案管理员是指直接从事档案具体管理工作的人员,其基本职责是负责档案的收集、整理、保管、提供利用、文献编撰、统计等工作。根据《档案法》的规定“档案工作人员应当忠于职守、遵守纪律、具备专业知识。”因此,保卫档案的管理员,不仅要具备良好的思想素质,而且要有一定的档案专业知识。加强保卫档案的管理和建设,必须加强对档案管理员有关档案专业知识的培训,提高档案管理员的理论水平。保卫部门可以通过各种途径,如由省高校保卫工作研究学会牵头,邀请档案管理的专业人员,开展知识讲座,组织档案管理员实地参观学习等,努力提高档案管理员的业务能力。

4、加强对保卫档案法律、法规的宣传教育,增强全体保卫干部的档案意识。保卫部门领导、档案管理员应加强对《档案法》、《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》等法律、法规的宣传教育。通过宣传教育,一方面使广大保卫干部了解档案管理的基本知识,懂得保卫档案收集、整理、立卷归档等的基本方法,在实际工作中加以应用;另一方面使广大保卫干部充分认识到档案管理的重要性,增强档案管理意识,形成人人参与管理的思想,从而对促进档案建设起到积极的作用。

5、加强对保卫档案现代化管理设施的投入。随着现代化管理手段的不断更新,计算机、网络等现代化管理手段在高校保卫工作中的使用已成现实,如何将现代化管理手段运用到保卫档案管理中,是当今高校保卫部门的一个新课题。保卫部门领导一方面要加强对保卫档案建设的经费和现代化设施的投入,增加管理人员编制,更新管理设备,建立必要的库房;另一方面要组织人员到兄弟档案部门参观学习,引进和推广各种现代化管理技术,使保卫档案管理逐步趋于现代化。

参考文献:

[1]汪小琴.加强高校档案管理规范建设的思考[J].

安徽大学学报(哲学社会科学版).2004,(6):150-153.

[2]姚乐野.校园网与高校档案管理发展的新趋势

 

安全保卫论文篇2

1.在计划经济条件下形成的一些对安全保卫工作的管理方式和方法能不能适应市场经济的发展要求?

2.以经济建设为中心,实现经济的快速发展与高科技的防范设施应不应成为正比?

3.随着企业体制转换和行政事业单位机构改革不断深入,博物馆的保卫机构和队伍建设如何进行?

我就上述问题谈几点粗浅的看法。

一、将计划经济体制下的工作态势转变为市场经济的产业运营式工作态势

虽然改革开放已三十多年了,而在一些县级博物馆的内部保卫制度确没有什么变化,仍保留着许多计划经济时代所形成的管理模式和方法。领导靠部署、工作无目的、责任分不清、待遇大锅饭。这些旧的模式已远远不能适应飞速发展的市场经济大潮。

一是旧的领导体制必须变。要变领导为管理,变制度为责任,不断增强安保工作的管理机能。在机构上,建立以法人为核心的安保工作领导机构,使它成为单位安保工作的权利机构;在业务上由聘任的保卫科长负责,主抓日常性安防工作;在分工上,由一名副馆长分管安保工作。这样就改变了过去那种管而不抓,抓而不管的被动局面,形成了馆长全面抓,分管领导专门抓,科长具体抓的工作态势。

二是旧的内部保卫制度必须改。过去的一些规章制度不健全、不严谨,甚至华而不实,奖罚不明是导致事故发生的重要原因。隐患不除,安全难保,制度不严,后患无穷。以我所在的凤翔县博物馆为例,2009年新任班子上任后,首先实施了建章建制工程。利用两年的时间不断修改、不断完善了一整套行之有效的安全保卫规章制度。如《展厅交接班制度》《文物出入库制度》《安全值班制度》《文物资料借阅制度》等共计7项。最后,在全体职工会上付诸实施。在完善制度的同时,认真落实责任制,把制度变为责任。

三是由“虚”变“实”,由“软”变“硬”。在市场经济条件下,人们往往把思想教育看成是“虚”指标,把提高人们的安全意识看成是“软”任务。我认为,经济建设是当前的中心工作,抓经济指标是“硬”任务。但是,忽略思想教育,忽略法律意识教育是错误的。无论是“硬”指标也好,是“软”任务也好,依法治国的基本方针不能松。凤翔县博物馆所以能连续26个安全年平安度过,保持安保工作取得好成绩,最主要的一条是领导重视,始终抓住了法制教育不放,不断提高全员防范意识。在实践中,我们把“软”任务变为“硬”指标,“虚”功实做,常抓不懈,除了日常教育外,每年都集中一个月的时间进行专题法制学习,每季度进行一次消防安全实战演练,分别采取各种各样的形式进行集中文物法学习考试。并把考试成绩与年终评先选优挂钩,与年终奖金挂钩。同时,我们制定了凤翔县博物馆文物工作者准则,把它作为一项硬指标贯彻到职工中去,成为职工的行为准则,有效地提高了全体职工的法律意识和防范意识。实践证明“虚”功实做,能筑起一道坚强的防护工程,形成了处处都是安全网,人人都是安全员。

二、高新技术的发展与科学防范设施应成为正比

计划经济搞统配,市场经济讲效益,安保工作同样要讲效益,在飞速发展的科技信息时代,经济的发展需要科学,安保工作也要科学。今年我馆通过多方争取,国投专项资金40万元将近日安装,高配监控报警系统,将为博物馆全方位安全防范升级。因此,只有不断地掌握新的科学防范技术,配备必要的科技防范设备,才能更加有效地保护。目前,一些县博物馆出现了,讲效益、忽安全;上展览、忽防范;讲安全、忽设施的状态,这与飞速发展的高新技术形成了明显的反差。不可否认,我们所处的时代是一个创新的时代。在这个时代里,我们的体制在创新,知识在创新,技术在创新,而我们一些博物馆的安保设施仍停留在计划经济时代的水平。博物馆作为社会主义文化事业的一个重要组成部分,作为公益性事业单位,开资靠财政,工作靠部署,设备靠政府;多年来形成了依靠思想,因此造成了该消除的隐患消除不掉,必要的设备跟不上。这怎么能适应快速发展的要求。经济的发展需要安全,安全也需要科学的设备来保证。因此说,博物馆的先进技术防范设备建设尤为重要。要把它提高到对人民负责、对文物负责、对历史负责的高度去认识,并纳入到各级政府的工作日程,纳入到博物馆的头等大事来抓。

三、机构改革不能削弱保卫机构,精简人员不能不要保卫人员

21世纪是新事物、新知识和新发明层出不穷的时代。面对现实,我们必须清醒认识到,转变观念,坚持理论创新、体制创新、科技创新是我们的主要任务。党的十七届五中全会明确提出以改革开放和科技进步为动力,核心就是以创新促发展。这就给我们保卫工作提出了一个严肃的课题。博物馆的内部保卫机构怎样设置,保卫人员如何安置的问题。

当前县级博物馆由于编制的限制,普遍的做法是:

1.压缩保卫机构,由各业务部室分担安保工作。

2.合并保卫机构,将保卫机构合属到办公室,设一到两名保卫干事。

3.保留保卫机构,缩减保卫人员。

我认为,各单位的风险等级不同,藏品保管量不同。因此,对各单位的机构设置不加评论。但是,需要阐明以下三个论点:

一是以法律手段确立法人责任制。单位的一把手(法人)必须要担负起保持本单位安全稳定的第一责任人,并由司法机关和法人签订责任书,形成法律条文。法人要增强政治意识、大局意识、责任意识和安全意识。在上述四种意识的约束下,结合本单位的实际,科学的设置内部保卫机构,以保证第一责任人法律责任的实施,保证国家财产和人民群众的生命安全。

二是机构改革不能代替管理,缩减人员不能削弱保卫机构。要趁着国家对文博事业的支持和免费开放的大好形势,将当前工作的重点放在改革上,把改革的重点放在爱国主义教育上,不抓改革就没有出路,不抓改革就没发展。而用改革代替管理是错误的。抓改革和抓管理应是两项并行,相得益彰的工作。抓改革不能丢了抓管理,抓管理不能丢了抓安全。尤其是当前,在改革不断深入,经济建设不断发展的时期,社会上的各种不安定因素也比较突出,我们文博战线上的各级领导干部越要把安全保卫工作摆上更加突出的位置,作为重中之重的工作。可以说,精简机构,缩减人员是改革的需要,是发展的需要。但一味地追求减员增效而忽视保卫机构的作用,忽视安全防范工作是不可取的,这样的效益也是不会长久的。

三是加大力度,培养出一支精干、有素质的内保队伍。一个部门、一个单位的安全保卫工作成效如何,取决于领导的重视程度及安防教育效果和安防措施的落实程度。实践证明,搞好博物馆内部保卫队伍建设是确保一方平安的重要保证。在队伍建设上,应选拔思想品德正、文化素质高、保卫业务强、身体状况好的同志充实到保卫队伍中来。在政治上要关心他们,在业务上要锻炼他们,在生活上要照顾他们,以充分调动保卫人员的积极性。

安全保卫论文篇3

关键词:基层;安全;制度;建设

农发行总行为保证国家信贷资金和员工人身安全,针对犯罪分子作案手段不断翻新的特点,制订了较多的安全保卫工作制度。笔者对新形势下的基层农发行在安全保卫工作制度建设中存在的问题,提出一些粗浅的看法,供大家参考。

一、安全保卫制度建设的重要性

1、安全保卫制度是做好保卫工作的行为准则和规范。“没有规矩不成方圆。”拥有一套健全的安全规章制度是实现规范化管理的重要保障。银行安全保卫各项规章制度是通过无数次血的教训总结出来的,它对安全运营起着至关重要的指导作用,对全行员工起着约束作用,是全行员工做好安全保卫工作的行为准则和规范。

2、安全保卫制度是查处员工违规操作的重要工具。统计表明,银行发生的任何案件和事故,基本上都是操作规程,因而管理性违章的危害远大于其他性质的违章。而安全保卫制度是员工做好工作的行为准则和规范,健全的安全保卫工作制度可以有效地减少员工违规操作。

3、安全保卫制度建设是全面贯彻执行上级行有关安全保卫工作政策的客观要求。基层农发行要认真领会、严格贯彻执行上级行有关安全保卫工作要求,本着严格贯彻和实事求是的原则,结合本行实际对上级行的要求进行明确和细化,制订出切实可行的更具有操作性的安全保卫制度。

4、安全保卫制度建设将安全管理变为事前预防与事中控制的需要。为了预防和减少案件、事故的发生,必须实现安全管理“四个凡事”――凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责。要明确事前如何预防、事中如何控制、事后如何处理,就必须加强安全管理制度化建设。

5、安全保卫制度建设是国家安全生产长效机制建设的前提和基础。安全生产长效机制建设是国家安全生产工作的一项重要内容。如何实现生产安全,建设生产安全长效机制?这就需要建立员工的行为规范,贯彻国家和上级行的要求,查处违规操作,将安全管理变为事前预防和事中控制,而这正是安全保卫工作制度建设的重要内容。

二、安全保卫制度建设中存在的问题

1、制度建设相对滞后。当前,犯罪分子作案的手法,从以前的强行抢劫银行营业现金,转变为抢劫客户从银行里取出来的现金。银行在加强营业柜台以内资金安全的制度很完善,而如何协助保护客户取回现金安全的制度缺失。

2、对上级行的制度照抄照搬,忽略了基层行自身实际。制定制度的目标是顺利实施,有效约束。而基层农发行自制的一些制度,往往是照搬照抄法律法规条文,大段引用上级行的文件,复制粘贴网络资料,很少将具体规定与基层农发行自身的实际相结合。而总行的制度是一个大而全的共同制度,基层农发行分布在全国各地,各行有各行的特点,安全防范制度也应该有针对性。如有的行的营业室设在二楼,而不是临街面,在防抢劫制度的设计上,也应该与其他临街而设的营业室不同。然而,执行的安全保卫工作制度却是一样的,没有结合实际制定出有特点的制度。

3、重视安全保卫制度框架,忽略了条文细节。基层农发行安全保卫制度的起草是一项复杂的系统工程,条文必须规范,这就要求制度的实际起草人不仅要有深厚的专业技术、理论基础、实践经验,而且要有较高的管理知识和文字写作能力。而基层农发行往往将起草的制度当作简单的文字工作,认为只要写进了主要的规定就行了,缺乏细节,没有仔细推敲和充分讨论研究、分析会审便签发执行。这样制度从一开始就有失严谨,细则空泛,可操作性差,在实际工作中根本无法全面执行。

4、重视定性,忽视定量。量化管理更具可操作性、可监督性、可奖罚性,安全管理制度虽然专业技术性强,但其细则也应尽可能量化,不能泛泛而谈,空洞要求。例如:上级行制定的监控录像回放制度中,提出“每天回放查看电视监控录像”,却没有明确规定要回放几路监控录像和具体的时间点,使安全管理制度在具体执行中缺乏可行性。

5、制度建立不全,理解不深。有的行建立了部分安全制度,有的行没有按照总行的要求建立健全相应制度,有的行制订的安全保卫工作制度(比如安全检查制度、隐患排查制度)比较空洞,没有实质性内容,不具有可操作性,有的行的安全保卫工作制度是1个人或几个人写的,而不是大家共同研究、讨论制订的。没有真正理解安全保卫工作制度的重要性,因而没有按照总行和省市分行的要求建立健全相应的安全保卫工作制度。

6、安全制度制订后,束之高阁,应付检查,不起作用。有的行安全保卫工作制度制订后,就让有关部门(或者某个人)将该制度保管起来,束之高阁,到上级行或有关部门来行检查时才拿出来。而不是将安全制度给员工共同学习、遵照执行。这样的制度建设搞的是形式,玩的是花架子,为的是应付检查,根本不能促进工作,不是为了安全运营。

7、安全制度陈旧、没有及时更新。有的行的安全保卫制度内容与现行的政策、国家的大政方针严重脱节,根本无法实施。国家的政策、大政方针在这样的安全制度中根本就没有得到体现,也就根本无法在实际工作中得到贯彻执行。

三、对策和建议

1、加强领导,进一步健全安全教育培训制度。制度建设是银行安全保卫工作管理的基础,基层农发行要从安全保卫工作制度制订的各个方面深入调查研究,制定出科学性、政策性和可操作性强的制度,并采取严格有效的管理措施和手段,加强对制度执行和落实情况的考核,确保安全保卫管理制度的实施。

2、及时修订,进一步完善安全保卫管理制度。基层农发行要按照制度执行过程中出现的问题和内外部环境变化情况,对原有制度中无法适应和满足安全工作要求的条款及时进行修订完善,适当超前。制订的制度要从本行实际出发,切不可照搬或网上下载后略改完事。加大事先调研力度,考虑现有的做法和先进的管理理念,宽严适度、逐步提高,并考虑信息化管理的要求和企业未来发展的需要,但不宜过度超前。如果制订制度有难点或不够成熟,可先试行,在实践中总结经验并不断完善。如果相关管理事项过度超前,没有相关制度或做法可借鉴,可在工作中边总结,边以备忘录的形式记录有关做法,待条件成熟时再行制订。

3、注重整体,进一步突出安全保卫制度建设重点。安全保卫工作制度建设是一个完整的体系,每项制度必须包含具体完整的内容,在制订过程中,要根据各行对安全保卫工作管理的需要和轻重缓急,突出各阶段的建设重点及制度本身的重点,注意制度与制度之间的系统性、关联性,避免内容面面俱到,重点不突出。同时,不要就制度而制订制度,使制度孤立的存在,要考虑制度的关联性,防止制度之间或矛盾或重复。

安全保卫论文篇4

新时期,随着社会发展越来越迅速,各种不安定因素对人们的安全造成了重要影响。在高校发展中同样面临着各种不安定因素的影响,高校保卫工作日益表现出各种不和谐的局面,暴露出种种弊端,这在很大程度上影响了校园的和谐构建,同时也对高校大学生的安全造成了不同程度的影响。面对高校保卫工作的种种弊端,完善保卫工作,创建保卫工作的新模式,构建和谐的校园,是当前摆在高校面前的重要工作。本文,主要针对构建和谐校园,探讨高校保卫工作的新模式来展开论述。

【关键词】

和谐校园;高校;保卫工作;新模式

众所周知,大学校园是人生中最美好的阶段,学生在此阶段不断完善自己的人格,做自己想做的各种事情,追求自己的理想。徜徉在大学校园的怀抱,生活悠长而美好,是人一生中最珍贵的记忆。然而,目前大学校园并不像我们想象的那样美好,学校保卫工作突出各种弊端,各种不安定的因素悄然发生着,学生在不知不觉中面临着各种布安全因素的威胁,打破了大学校园原有的平静与和谐,给大学生的安全带来了不同程度的影响。下面,我们主要阐述了和谐校园的内涵,加强保卫工作的必要性和保卫工作的新模式进行探讨。

1 构建和谐校园的内涵解读

和谐校园概念是在和谐社会基础上提出的,和谐校园是指全体师生、教职工以及各领导阶层之间形成融洽协调的关系,每个人都能发挥自己的能力,使整个校园呈现出一种和谐、公正的状态,从而实现高校的安全稳定运行。构建和谐校园也是践行高校“以学生为本”的科学发展观要求。构建和谐校园首先要健全学校的各种安全防范机制,建立统一化的校园安全策略。另外,确保学校政治稳定,各阶层关系处理得当,师生之间关系融洽。总之而言,和谐校园就是对学校的环境不断优化,提高大学生的校园生活质量,为学生提供一个良好的学习和生活环境。

2 加强高校保卫工作的必要性

尽管高校都适当的进行了各种保卫工作,但是由于各种原因,保卫工作越来越呈现出各种弊端,并不能发挥实际的保卫作用,还有的学校对保卫工作不重视,仅仅设立几个保安职位,在发生安全事故时,并不能解决实际的问题,保卫工作形同虚设。由于高校自身保卫工作的弊端,加强保卫工作十分必要。

另外,随着社会生活越来越混乱,各种人际关系越来越复杂,各种不安定因素层出不穷,对大学生的安全构成了不同程度的威胁。例如,大学生宿舍频繁发生盗窃事故是最常见的,盗窃的物品主要包括金钱、衣服、手机、电脑等,由于大学生的安全防范意识比较低,或者轻易相信别人,这在一定程度上直接导致了盗窃事件的高发生率。此外,比较严重的还有因某些事情或者纠纷引发的群体暴力事件,首先这是一个很严重的问题,破坏了大学生的形象,伤害了同学之间的感情,严重的还会造成刑事案件。最后,学校周边环境混乱不同程度的影响了校园的安全。现在大学都是开放式的,校园周边总是有不少娱乐场所,社会上的不安定因素更多,对学校的安全造成了一定的威胁。

以上这些都不同程度的影响了学校的安全,对学生的安全构成了严重的伤害。当前,加强高校的安全保卫工作十分必要。

3 保卫工作的新模式

针对高校加强安全保卫工作的必要性,我们进行了保卫工作新模式的探索,最终提出了“安全与发展”的新模式。

3.1 新模式的内涵

安全与发展新模式,是在社会发展的要求下,以科学发展观为指导,遵循“安全发展”的原则建立起来的。整个模式始终贯彻“安全第一、综合治理、预防为主”的方针,从构建和谐校园的本质出发,加强安全教育。“安全与发展”新模式的创建,与传统高校的保卫模式相比,表现出突出的优点。对学生的安全保护能力显著增强,基本的安全保卫工作更加充分,处理突发事件的能力也显著增强,更加完善的保障了大学生的安全。高校保卫工作的新模式体现了更加全面的要求。

3.2 新模式的要求

对于高校保卫工作中的一些基础性不和谐的工作,如果长期得不到处理,就会影响深化矛盾,造成重大影响。因此在保卫工作新模式的指导下,首先要求遵循高校保卫工作的基本规律,在安全发展的指导下构建安全保卫工作的新理论。另外,加大安全投入资金,完善基本的安全防范设施,建立统一的保卫工作体系。最后,建立保卫工作新模式的科学评价制度,把高校保卫工作纳入教学水平评定中去,从而来完善保卫工作。

高校保卫工作新模式还要做到保卫人员、公安人员、地方政府三者之间的配合,理顺三者之间的关系,当学校发生安全事故时,保卫人员随时做好接应准备,如果事情严重,还要借助公安和政府的力量。公安系统和政府对学校的保卫工作具有指导和规范作用,新模式的创建要考虑三者之间的关系,善于借助社会力量更加规范的保障学校安全。

最后,社会环境和校园环境都在不断发展变化,高校的保卫工作模式要随着时代的发展和学生的需要,与时俱进,不断变化形式和内容,做到适应社会和学校发展的需要,增强大学生的自我保护意识和能力,促进校园安全发展。

4 结语

综上所述,完善高校的保卫工作十分必要,创建保卫工作的新模式,对更好的保障大学生的安全发挥着重要意义。当前,我们要认识到高校保卫工作的重要性,完善创新保卫模式,全力保障大学生的安全,为大学生的成长和学习,搭建一个和谐、稳定的校园环境。

【参考文献】

[1]沈惠章.论和谐校园构建中高校安全保卫工作的改革创新[J].北京人民警察学院学报,2008(03)

[2]陈嵩莉.和谐校园构建中的高校保卫工作新模式研究[J].中国公共安全(学术版),2008(02)

[3]张湖北.大学和谐校园构建中保卫工作作用的探析[J].辽宁工业大学学报(社会科学版),2013(08)

[4]李汉军.北京高教保卫学会“高校保卫组织在构建和谐校园中的地位和作用研究”课题组,高校保卫组织在构建和谐校园中的地位和作用[J].“完善安全防控体系构建和谐校园”学术研讨会文集,2009(07)

安全保卫论文篇5

根据市委“讲正气、树新风”活动的统一安排部署和我局党组的具体安排,通过参加集中学习、安排学习和自学等方式,采取集中学习与分散学习结合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等形式,对、邓小平、、等同志关于改进党的作风、加强和提高党的执政能力和领导水平的有关讲话精神及中央、省委、市委有关“讲正气、树新风”主题教育活动的文件等学习内容进行了认真学习,通过认真学习和深入思考,进一步认识到开展“讲正气、树新风”主题教育活动,是加强党的执政能力的必然要求,是贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实需要,是推进干部作风转变,机关效能加强的重要保证。结合工作岗位职责,对照平时的实际工作及思想动态,现将机关事务管理局保卫科长李万昌同志在这次教育活动中以及日常主要工作中情况汇报如下:

一、刻苦学习,振奋精神。李万昌科长经常说道“政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准,要自觉把理论学习作为自己的第一需要,要善于带着问题学习,要善于理论联系实际,学以致用,不断提高工作水平,提高为人民服务的本领,充分展示自己的能力”。自这次开展‘讲正气、树新风’活动以来,他就经常组织科室人员在一起集中学习、讨论。他不仅仅在这次教育活动中认真学习,在日常工作中,他也注重于学习工作相结合,在他担任保卫科科长几年中,自己撰写的论文,起草的文件、制定的各种方案达500余篇。有时,他为了一份文件,一份方案,整夜加班加点,饿了干吃方便面,渴了喝凉水。在他的带领下,在全科室中,形成了一种浓郁的学习气氛。

二、爱岗敬业,忠于职守。机关事务局保卫科负责党政综合大楼的安全保卫工作,工作琐碎繁杂,涉及面宽。安全保卫工作没有充足的人员配备。面对现状李万昌科长只有埋头苦干,只有在工作中投入更多努力。从但任保卫科长以来的几年中,他每天都要提前一个小时到单位,从党政综合大楼的安全到大楼院内车辆停放都一一安排。而每天下班,又差不多是最后一个离开,尽职尽责地完成各项任务。遇到有上访群众堵门时候,他总是连饭都顾不上吃,苦口婆心的给群众作思想工作,直到大门疏通。每天忙碌的工作,常常令他满头大汗,但他始终告戒自己,工作是自己的,既然挑起了这副担子就要干好。

三、规范制度,狠抓管理。为提高后勤服务水平,李万昌科长狠抓日常管理工作,力求在规范中实现服务的最大化。在大楼车辆停放管理突出一个“严”字。他在充分征求领导和司机同志们意思的基础上,制订了《党政综合大楼车辆管理办法》,并严格执行办法中的有关规定。特别是在整顿车辆乱停乱放、院内各车道车辆逆行等问题上,毫不手软。在这种情况下个别同志和司机很不理解,对他本人意见很大。但是,正是由于这些严格的规定,由于一丝不苟的落实,多年来,大楼院内车辆未发生一起重大安全事故。他用成绩赢得了领导和同志们的信任,赢得了司机同志们的赞同。

安全保卫论文篇6

关键词:高校;校卫队;科学训练

中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)36-0130-03

高校稳定是社会稳定的重要组成部分,高校稳定事关国家的政治稳定、社会的长治久安和经济的快速健康发展,一般来说,高校的安全与稳定由其学校保卫部门来负责分管,然而,保卫部门主要的依靠力量是校卫队。据不完全统计,校卫队占高校保卫力量高达80%,校内85%的安全保卫工作和任务也由这支队伍去完成[1]。可以看出,校卫队是高校保卫工作的前沿,队员的能力和素质,是评估高校保卫工作现状的重要标准,同样也是高校安全与稳定的重要因素。这样一个专业的保卫队伍其能力和素质的获得依赖于其科学的训练,因此,高校校卫队员的训练是非常必要的。但通过调查发现,目前对于校卫队员训练的研究非常之少,通过CNKI系列数据库以“高校校卫队”为关键词查询,与之有关的文章只有7篇,研究主题主要是校卫队的管理方面;通过维普数据库,以“校卫队”为关键词进行查询,共有26条相关文章与信息,其中谈到校卫队训练的只有3篇(非专门论述),其余大多论述校卫队管理、作用、及其现状等。本文通过对校卫队员科学训练的研究有助于深化对校卫队建设的研究,从而为高校的安全与稳定的研究提供一定的帮助。

一、高校校卫队员训练的必要性

校卫队是保卫部门的主要依靠力量,对其科学化的训练是非常必要的,原因有以下几点:(1)校卫队员任务多。保卫部门虽然有治安、消防、校卫队等多个科(室),但其所依靠的人员却只有一套人马,即校卫队。校卫队员负责全校治安、消防、门卫、巡逻、楼房及重点器材(仪器)的看护、校园大型活动的保卫等多种任务,是高校安全维护的多面手,如果没有科学的训练,很难胜任其多重任务。(2)所处环境复杂。现代的大学已经走向开放化,不再是封闭的象牙塔。高校往往具有多个校门,校内道路纵横交错,有的甚至村校共道,校园内不光有教师、学生,也有小贩、商人、参观者,以及身份不明人员,再加上学生人数往往上万甚至几万,其环境远比住宿小区复杂。如果不进行科学化的训练很难从数万人中发现可疑人员。(3)高校问题层出不穷。现代的高校是一种发展着的高校,在发展的过程中很难不出现新的安全问题,如近年来高校出现的电话诈骗,网络诈骗等,校卫人员接到此案件后如何搜集证据配合公安破案,就需要专门的训练。

二、训练要素

1.训练对象。毫无疑问,训练对象是高校校卫队员,根据调查显示,校卫队员的身份分两种,一是由在校学生组成,由于学生较为年轻且接受性较强,故其训练较容易实施。本文主要讨论第二种情况,即非学生人员,他们是年龄在18至40周岁的中青年,多数为临时工,其文化层次和业务素质是偏低的[2]。工资略高于或等于地区最低工资标准。面对这些人员,如果没有科学化的训练策略,他们很难安心训练,其训练往往成为“走过场”,很难收到实效。

2.训练内容。校卫队员训练的内容是与其职责与任务密切联系的。门岗队员是学校的窗口,其形象良好,动作文明是其基本要求,因而队列队形、行止间转法、三大步法练习应是其训练的基本内容;因学校车辆较多,交通复杂,指挥车辆是其重要职责之一,因而标准的交通指挥手语也是训练科目之一;校卫队员站岗值班,巡逻巡查对身体素质的要求较高,所以基本的身体素质练习也必不可少,包括力量、速度、耐力等;校卫队员,在值班、巡逻中面对形形的人员进行巡查,特别是在案件的处理和抓捕作案人员的过程中,具有很高的危险性,没有一定的防身格斗技巧是不行的,因而防身格斗技术也有必要训练;同样,安全知识、治安法规、安全事故应急处理、消防技术在训练过程中也应涵盖。

3.训练教官。根据校卫队训练的不同内容,要求不同的训练教员。据调查,对高校校卫队进行训练的教官身份有四种上:武警/退伍军人、交警、高校体育(武术)教师及保卫专职干部。高校一般聘请武警或退伍军人做教官,武警或退伍军人的优势在于其优良的军事技能,对校卫队的队列队形、行止间的转法、及格斗技术等的训练能起到比较理想的效果。也有的学校聘请交警作为教官,用来培训交通知识和交通手语。体育(武术)教师的优势在于其系统的训练学知识,其能对队员的身体素质进行较好的训练。保卫专职干部一般来说是经过有关培训的保卫专业人员,其对保卫工作的各方面都比较熟悉,因而能对校卫队员的训练起到全面的督导,由其担当校卫队员的训练,一方面可以使训练常规化、长久化;另一方面也较节约经费。但其不利方面在于保卫部门需对相关专职保卫干部储备与培养。

4.训练方式。据调查,高校校卫队现行的训练方式分为集中训练与常规训练。集中训练一般以学期或学年为单位,每学期1~2次或每学年2~4次,每次1~2周。常规训练则是以周为单位,每周1~2次,常年坚持。值得注意的是,由于校卫队员人数有限,无论是集中训练还是常规训练,队员训练不占用上班时间,须另外安排,一般有三种情况:班前训练、班后训练、休假训练(和轮班方式有关)。

三、训练方法

训练方法在教学中也称为教学技巧,它是指在训练中所采用的效果较好的训练方法。它包括:激励法、讲解法、示范法、纠错及反复练习法、口令法、考核法等。

1.激励法。激励法是用一定的手段去调动队员们不怕辛苦,努力训练的方法。激励分精神激励和物质激励。精神激励包括:(1)给队员们做思想工作使其了解训练的必要性和作用,树立正确的训练观。(2)保卫处领导定期检查训练状况,以体现学校对训练的重视程度。物质激励包括:(1)做好训练的后勤工作。如发放训练服装,提供训练茶水等。(2)发放一定的训练补助费。从训练的实际情况来看,如果只是例行公事的通知队员训练,无视其潜在诉求,就会造成队员的抵触心理,从而严重影响训练效果[3]。而通过相应的激励手段,队员的积极性会明显增强,请假、旷到现象大大降低。

2.讲解法。讲解法是最基本的教学方法,在校卫队的训练中起到的作用是讲解动作要领和传授安全、法规知识。在使用过程中要做到:(1)简明扼要,语言精练、通俗易懂。讲解时用最精炼、通俗易懂的语言(动作术语),在最短的时间内把技术动作的概念、要领,直观形象地讲明白,把各种活动方法有层次地说明,使队员一听就懂,便于理解、记忆。(2)采用不同的讲解形式。在训练教学过程中,教员要根据不同的内容采用不同的讲解形式。对于比较简单动作的,可用直陈法讲解;对于复杂的技术动作应用分段法讲解。讲解时不但要讲解正确的要领,而且要讲解易犯的错误动作,运用对比讲解法,同时要分析造成错误动作的原因,这样可以加深队员理解正确技术的概念和印象。

3.示范法。示范法与讲解法一样是最基本的教学方法,通过教员对所教授动作的规范演示,使队员形成动作表象,近而模仿学习动作。示范法从方向上分为正面示范、背面示范、侧面示范和镜面示范;从动作结构上来分,分为完整示范和分解示范。从正误上来分,分为正确示范和错误示范。在教授过程中要根据动作特点,综合应用以上示范方法。

4.纠错及反复练习法。队员由于年龄一般在30岁以上,其基本动作姿势已经定型,在学习动作时很容易出现错误动作,并且自己很难察觉到,教员这时就要亲自进行纠正,或者在强调正确动作及易犯错误后,队员两人一组进行纠错练习,在队员学会正确动作后应反复进训练,以巩固动作。

5.口令法。在指导队员进行练习的过程中,要用正确的口令做引导,口令包括集合口令、动作口令、练习口令。如让队员散开训练时就要发出:以中间/左边/右边队员为基准,向两边/右边/左边呈体操队形散开,并说明所谓体操队形即前后左右各一臂间隔。这样大家就能快速的整理好队形进行训练。动作口令是在练习的过程中依次喊出动作名称,练习口令是用数字代表分解动作的各部分或者代表各个动作指导队员练习的方法。

6.考核法。考核法是用考核的方式促进队员学习与巩固学习内容的方法。考核法分为个个人展示、集体演练、比赛、提问等。考核后要尽快公布考核结果,并把考核结果与相关奖励相结合,形成对队员的良性鼓励。

四、训练的原则

校卫队员的训练是一个系统的训练过程,其训练不光要有相应的训练内容与方法,合适的训练教官,而且要遵循一定的训练原则,古语云:没有规矩,不成方圆,只有按着科学的训练原则,才能收到事半功倍的效果。

1.安全性原则。在训练的过程中,如果只知道训练,不注意安全性原则,队员就可能发生不必要的伤害。如没有充分的热身就进行大强度、大幅度的动作训练,队员很容易拉伤肌肉和韧带;如果不注意场地安全,很容易忽视地面积水和新鲜树叶,往往在训练中造成跌伤等等。所以,在训练前要充分考虑训练中可能遇到的不安全因素,在训练中尽量避免。除了上面提到的准备活动和场地安全,还有器械、衣物(鞋子)、交通(环境)等安全因素。

2.循序渐进原则。训练有其自身的规律,那就是要从易到难,从简到繁循序渐进的进行动作的学习,校卫队员如果不是经过长久的训练,很难掌握训练中的较难动作,如行进间的转法,所以要从基本的走法和原地转法学起。另外,虽然队员们需学习的内容繁多,但每次训练所教授的内容也不能过多,并且要及时多次的复习,只有这样他们才能一步步的掌握好训练内容。

3.因地因人因时制宜原则。面对众多的训练内容,不可能平均用力,把各项内容全部学习,特别是集中训练的方式。这时高校应根据本学校的重点矛盾选择重点训练的内容,也可以根据校卫队员的不同分工进行不同内容的学习,如巡逻队员和门卫学习内容的区别。也可以根据具体事件、不同时间段进行某种专项训练,如以2012年7月2日,贵州某大学出现的保卫人员被窜入校内的“”致两死一伤的事件为背景,进行校园反恐训练等。

五、结语

科学训练是高校校卫队员提高自身素质和服务质量的重要推手,通过对科学训练的研究有助于我们找到最佳的训练策略,从而不断创新校卫队员的管理方法,维护好学校的稳定和学校师生的生命财产安全,为建设安全省市增添力量,也为和谐社会的建设做出贡献。

参考文献:

[1]罗丽南,吕志平,王前强.论调动高校校卫队员的工作积极性[J].经济与社会发展,2009,(1):190.

[2]廖兵.新时期高校校卫队管理研究[J].科技咨询导报,2011,(10):143.

[3]张亚诚.浅议高校校卫队的作用和建设[J].新闻世界,2011,(7):317.

安全保卫论文篇7

论文关键词:标准;规范性;国家创制性;公开性

“所谓法的规则有效性,按照阿尔尼奥的主张:法的规则有效性主要就是一种依其形式化的鉴别标准而确立的形式效力。”笔者认为法在形式上主要有以下五个特征:(1)规范性;(2)国家创制性;(3)公开性;(4)普遍约束性和强制性;(5)体系一致性。下面,笔者就以上述五个方面为鉴别标准,分析我国职业安全卫生标准是否确立了规范有效性。

一、职业安全卫生标准的规范性分析

根据《标准化工作指南第一部分标准化和相关活动的通用词;C》的定义,所谓“标准”就是“为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”“规范性文件”就是“为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件,是诸如标准、技术规范、规程和法规等这类文件的通称。据此,所有的标准都是规范性的,职业安全卫生标准当然也不例外。

二、职业安全卫生标准的国家创制性分析

“国家创制性”要求同时符合以下三个条件:第一、由国家机关制定或认可;第二、该国家机关获得了立法的授权;第三、依照法定程序创制。我国《标准化法》将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层级。下面分别介绍不同层级的标准的制定主体、授权根据和制修订程序,以供对比分析。

《标准化法》和《国家标准管理办法》都规定,国家标准由国务院标准化行政主管部门制定的,法律对标准的制定另有规定的,依照法律的规定执行。《安全生产法》第10条和《职业病防治法》第11条分别对保障安全生产的国家标准和国家职业卫生标准的制定主体作了规定。

国家标准的制修订程序分为普通程序与快速程序两种。根据《国家标准制定程序的阶段划分及代码》,我国国家标准制定的普通程序划分为九个阶段:预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段、废止阶段。根据《采用快速程序制定国家标准的管理规定》,符合一定情形,制定国家标准可以采用快速程序。采用快速程序制定行业标准、地方标准时,可参照上述规定执行《标准化法》第6条规定,行业标准由国务院有关行政主管部门制定。《行业标准管理办法》第6条规定,“行业标准由行业标准归口部门统一管理。”根据《行业标准管理办法》,我国行业标准制定的程序大致分为立项、起草、征求意见、审查、批准、备案、出版、复审等阶段。《安全生产行业标准管理规定》对安全生产的行业标准的制修订程序作了较详细的规定。

《标准化法》第6条规定,地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定。《地方标准管理办法》第四条规定,地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批、编号和。《地方标准管理办法》对地方标准的制修订程序作了规定。

《标准化法》没有对企业标准的制定主体作具体规定,从语境中似乎可以推出企业标准的制定者就是企业自己。《企业标准化管理办法》第五条规定,“企业标准由企业制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、,由企业法人代表授权的部门统一管理。”《企业标准化管理办法》第八条规定了制定企业标准的一般程序。

综上,职业安全卫生的企业标准的制定者不是国家机关,因此首先被排除在法律之外。其次,职业安全卫生的地方标准虽然是国家机关制定的,但根据《立法法》,省、自治区、直辖市标准化行政主管部门没有立法权。地方标准因不符合第二个条件,因而也不是法。第三,根据立法法,国家标准和行业标准的制定者国务院标准化行政主管部门、国家安全生产监督管理总局和卫生部只有制定部门规章的权力。因此,出自这些部门的国家标准和行业标准只有穿上“规章”的外衣,才能挤进“法”的队伍。把标准看作规章,主体和授权根据上都可以成立,唯一的问题是制定程序。《规章制定程序条例》对规章制定程序有专门规定,主要包括立项、起草、审查、决定和公布几个环节。而标准的制修订,不是依照上述程序进行的,虽然各制定环节的名称与规章相似,但各个环节的具体要求,却有很多区别。从这个意义上讲,国家标准、行业标准的制修订程序并不完全合法。

总而言之,从“国家创制性“的角度看,企业标准和地方标准都不具有法的有效性;国家标准、行业标准地位相当于部门规章,但制定程序有待完善。

三、职业安全卫生标准的公开性分析

法的公开性要求事前对公众。首先,法应该在事前公布。其次,法应该对公众公开。如上文所述,根据《国家标准管理办法》等部门规章的规定,国家标准、行业标准、地方标准都必须由一定机关统一审批、编号、,企业标准也必须由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、。至于怎样标准,上述部门规章没作具体的规定。

实践中,行政部门的强制性职业安全卫生标准的批准公告,只列出批准标准的标准编号、标准名称、被代替标准号、采标情况及实施日期、标准的出版社等信息,并不直接公布也不另附标准的正文。

综上,以法的公开性的尺度来衡量,职业安全卫生标准在事前公布方面做的较好。但在对公众公开方面,标准的公布与法律相比有较大反差。公开性不足,是标准被视为法外之物的一个重要原因。

四、职业安全卫生标准的普遍约束性和强制性分析

法的普遍约束性体现在法在一定的国家权力所辖的范围内对全体社会成员都具有普遍拘束力。法的强制性体现在,法由国家强制力保障实施。谁违反了法律,就会受到法律的惩罚,除非他有可以免责的法定情形。

根据对社会生活的作用方式,我国法律把标准分为强制性标准与推荐性标准。根据《关于加强强制性标准管理的若干规定》,强制性标准包括要求全文强制执行或部分条文强制执行的强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准。可见,强制性标准和推荐性标准的划分,是对国家标准、行业标准和地方标准而言。企业标准都是自愿性的,无所谓强制性和推荐性之分。强制性标准的范围,法律法规有严格的限制。强制性国家标准,主要以保障国家安全、防止欺骗、保护人体健康和人身财产安全、保护动植物的生命和健康、保护环境为正当目标。强制性标准或强制条文的内容应限制在有关国家安全的技术要求以及保护人体健康和人身财产安全的要求等八个方面。职业安全卫生标准大都与保护人体健康和人身财产安全有关,因此强制性标准居多。

《标准化法》规定,“强制性标准,必须执行。不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。推荐性标准,国家鼓励企业自愿采用。”因此,强制性职业安全卫生标准具有普遍的约束力,适用于一定范围内的所有生产经营单位、用人单位。推荐性职业安全卫生标准仅对自愿采用的企业适用,不具有普遍约束力,也无强制力。强制性职业安全卫生标准具有强制效力,义务人无论是否愿意,都必须执行。违反了强制性标准,就会受到法律的惩罚。对此,《安全生产法》和《职业病防治法》都有规定。

综上,从法的普遍约束性和强制性角度看,强制性职业安全卫生标准具有普遍约束性和强制性,与法同效。推荐性职业安全卫生标准不具有普遍约束性和强制性,是一般的技术规范。

五、职业安全卫生标准的体系一致性分析

一国法律体系是一个和谐统一的整体。法律体系内部的各组成部分之间、各组成部分与整体之间不得相互矛盾。法的体系一致性要求一个规则体系不仅自己内部和谐一致,而且要与一国法律体系的其他部分以及法律体系整体和谐一致。

目前我国职业安全卫生标准在体系一致性方面存在的突出问题是强制性标准的问题。强制性标准是按照标准制定的程序产生的,编写格式及内容表现形式也完全按照标准执行;强制性标准是按照技术标准体制管理,接受技术标准法规调整的,是受著作权法保护的技术成果。强制性标准的这些特点,与我们通常理解的法律概念格格不入。

(一)依据宪法和立法法,我国目前具有“法”的性质的法律形式主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、部门规章、地方政府规章等。将强制性标准作为法的一种形式渊源,在国内法上缺乏依据。

(二)根据现代法治原理,只有法才可以对公民设定强制性义务。“强制性标准从形式渊源上来讲,并不具有法的性质,但从实质上又给公民设定了强制性的法律义务。这就使得强制性标准面临一个尴尬的局面,不具有法的性质的文件给公民法人和其他组织设定了法的义务,成为法外之法。”

(三)宪法、立法法、行政法规制定程序条例与规章制定程序条例对于法律与行政立法的程序均作了明确的规定,防止行政立法权的滥用,强化了行政法规与规章的法律效力。行政法规和规章一般都强调程序的民主性、透明性与公开性。而强制性标准的制定程序并不具有行政法规或者规章的严格程序。缺乏有力的外部监督,有些主管部门运用起权力来自然很随意。

(四)由于强制性标准的法律位阶不明,导致强制性标准无法融入现行法律效力等级体系。在强制性标准与相关法律法规发生抵触时,将会出现无法处理的情形。

综上,强制性标准的技术法规化对我国法律体系的和谐一致带来某些消极影响,不符合法的“体系一致性”。

六、结论

通过上面五个方面的分析,我们得出了以下几个重要结论:(一)所有的职业安全卫生标准都符合法的第一个形式特征“规范性”;(二)职业安全卫生的企业标准和地方标准明显不符合法的第二个形式特征“国家创制性”,国家标准和行业标准基本符合规章的特点,但其制定程序与规章不完全相同;(三)所有职业安全卫生标准都具有法的第三个形式特征“公开性”,但“公开性”都不很充足;(四)强制性职业安全卫生标准符合法的第四个形式特征“普遍约束性和强制性”,推荐性标准不符合;(五)强制性职业安全卫生标准作为技术法规不符合法的“体系一致性”。这些结论告诉我们,在职业安全卫生标准体系内,没有任何一种标准完全符合法的形式特征。

安全保卫论文篇8

〔关键词〕高校图书馆 安全防卫事故防范

中图分类号:G250 文献标识码:A 文章编号:

安全防卫工作是各行各业、各部门工作的首要任务。高校图书馆是保存人类文化知识的重要场所,是高校广大师生进行学习、从事科研的文化信息中心,因此安全防卫工作是高校图书馆的首要课题,也应是图书馆界同仁值得共同研究的重要课题。本文就当前高校图书馆的安防现状与安全防卫工作做如下初浅的研讨。

1加强高校图书馆安全防卫工作的必要性与意义

高校图书馆藏有丰富的文献资料,如笔者所在的图书馆共有纸质文献400余万册;宋代以来的各类古籍20余万册。引进电子图书150余万册;中外文文献数据库40余种;自建“博硕士论文数据库”、“湖湘文化数据库”、“文化素养视频资源数据库”、“学科导航数据库”①等。这些文献信息资源凝聚着人类的智慧,是国家不可复制,不可替代的宝贵财富。由此可见,加强安全防卫是保证国家财产不受损失、传承人类文明与促进社会发展的需要。

作为高校三大支柱之一的图书馆,承载着高校教学与科研的史命。随着社会的进步和我国教育事业的不断发展,正呈现出一派繁荣昌盛的景象。每天有无数的师生涌入图书馆查阅科研和学习资料,进出频繁。因此,做好安全防卫工作,是来馆读者人身财物安全的需要,也是维护图书馆正常工作次序的需要。

2高校图书馆安全防卫工作的主要内容

总体而言,图书馆安全防卫工作就是保卫图书馆国家财产的安全;保护来馆读者的人身与财物安全;维护馆内正常工作秩序;保证馆内各项工作的开展。具体来说,主要有如下几个方面的内容:

2.1 防止火灾的发生

图书馆大部分纸质文献信息资料都属于易燃物品,因此防火是馆内安全防卫工作的首要任务。图书馆的火灾隐患主要有电路老化,造成短路引起火灾;馆内吸烟,乱丢烟蒂引起火灾;馆内使用取暖器,手机充电,空调等电器,这些电器如不正确使用,使其长时间工作而不及时关停就会酿成火灾,危害安全。

2.2 防止盗窃行为的发生

图书馆馆藏资料均为珍贵文献信息资料,特别是古籍文献资料价值连城,是我们重点保护的对象。一旦发生偷盗,其损失将无法弥补。另外,保护读者的财物安全,也是图书馆应尽的责任。但是,当前高校图书馆读者的手机、书包被偷的现象时有发生,读者遭受了经济损

失,也严重影响了图书馆的形象。

2.3 防止水患的危害

常言道,”水火无情”对图书馆而言,水灾隐患主要是古旧建筑墙体渗水;天花板漏水;供水水管老化破裂;排水管;排水沟堵塞引起室内进水,危及图书馆文献资料的安全。文献资料一旦被水

浸泡就会腐烂,霉变.其损失无可估量,无法弥补。

2.4防止突发事故的发生

高校图书馆已经成为读者众多的公共场所,难免产生矛盾而诱发事故,如同学之间的积怨会引起矛盾,男女恋爱会引起矛盾,读者抢占坐位会引起矛盾,矛盾冲突,就会引发事故,轻则吵架,扰乱阅览次序,重则打架斗殴,引发危及生命的刑事案件。怎样软化矛盾,化解矛盾,及时做好矛盾双方的思想教育工作,防范事故的发生,是安全防卫工作的重要内容。

3当前高校图书馆安全防卫工作存在的隐患

近年来,由于高校扩大招生,大学生在校人数逐年增多,学生的求知欲望与学习热情持续高涨,使得高校图书馆读者人数显著增加。阅览室、自习室天天座无虚席。图书馆显然成为了一个人流量较大的;可以自由出入的工作和学习的公共场所。读者人数多管理难度大,这给图书馆的安全防卫工作提出了新的要求与挑战。就目前高校图书馆的具体情况而言,高校图书馆安全防卫工作存在着以下几方面安全隐患。

1)对安全防卫工作重视不够,安防设备设施投入太少,无法适应高校图书馆安全防卫工作的要求。如部分高校图书馆防盗监控设备年久老化,图象模糊不清,监控方位受到限制,真正遇到盗窃案件,防盗监控系统只是摆设,对破案起不到任何帮助作用。

2)对图书馆读者进行安全防卫教育的力度不够,一年一度的新生入馆教育,只偏重于图书馆馆藏的布局;文献查询与检索知识;借还书流程及基本方法。很少对新生读者进行过安全防卫知识教育。

3)图书馆安全防卫制度不健全,宣传力度不够,执行制度不严格,日常安全工作没有落到实处。比如,仍有不自觉读者在图书馆走廊或厕所内吸烟的现象,阅览室内读者不按规定使用充电器;职工不按规定使用电烤炉,空调长时间运行不关机等,这些现象是引发火灾的根源。图书馆应严格控制,严格管理。

4)读者安全意思薄弱,对自己随身所带财物不能妥善保管。使小偷有可乘之机。于是经常有读者丢失书包、钱包、证件、手机等现象的发生。这些现象严重影响着读者的学习情绪和学习热情,严重影响着图书馆的工作与声誉。给图书馆带来了较大的负面影响。

5)读者抢占座位现象严重,许多高校图书馆都发生过考研学生为抢占座位而挤破玻璃,挤烂大门的现象,一旦大门倒下会压伤学生;玻璃掉下会刺伤学生;有的学生为枪占座位而发生争吵,引发纠纷,这些现象如不及时制止与调解,将危及读者的人生安全。

6)图书馆周边环境,校园环境安全形势不容乐观。据有关媒体报导:2013年4月16日,复旦大学在读医学研究生王洋中毒身亡;4月17日,南昌航空大学一研究生男生宿舍发现一具男性尸体;4月17日江苏沙洲职业工学院发生一起命案,受害人脖子中了两刀;4月16日,南京航空航天大学金城学院宿舍楼内,住同一宿舍的同学为点小事起争执,一方冲动之下,持刀相向,最终使同学伤重身亡;⑧5月6日,武汉高校男生,在图书馆开水房内向两名女生水杯内投放催眠药物,使一男一女两名同学昏厥,该男生交代,下药就是为偷窃女生财务。⑨根据以上案情,图书馆应提高警惕,采取有效措施,防止事故的发生。

7)缺乏突发事件发生时的有效应急预案,图书馆一旦发生突发事件,如火灾、地震、泥石流等自然灾害及某种刑事案件,怎样处置这些突发事件,怎样引导众多的读者疏散和逃生,我们缺乏有效的应急预案和措施,也缺乏这方面的应急演练。

4搞好高校图书馆安全防卫工作对策与措施

4.1加强安全防范意识

高校图书馆安全防卫工作关键在于加强安全防范意识,熟话说“未雨绸缪”,“一切防患于未然”。就是说我们应该把有可能发生安全事故的隐患完全消除,把事故消灭在萌芽状态。要做到这一点,我们必须具有较强的安全防范意识,首先在思想上高度重视,居安思危,时时刻刻绷紧安全这根玄。将事故防范放在一切工作的首位。

4.2 健全安全防卫工作的各项制度

熟话说“没有规矩,不成方圆”。高校图书馆的安全防卫工作依靠一套完善的管理制度,一切工作都应按照图书馆安全防卫工作制度的要求进行,使图书馆安全防卫工作制度化。同时,督促全馆职工和读者严格遵守制度。如门卫制度、用火管理制度、用电管理制度、用水管理制度。门卫制度应禁止空岗离岗现象,严格按照持证入馆规定,避免闲杂人员进入图书馆。图书馆各办公室应严格禁止用火,必须用火的办公室应严格审批,加强管理责任到人。各部室阅览室严禁使用容易引发火灾的手机充电器、电动车充电器等,制订空调、电脑开关管理制度,上下班检查制度。开水房安全管理制度,厕所、洗手间用水制度,做到人离关水,倡导节约用水。

4.3 改进安装先进的安防设备

随着科学技术的不断发展,先进的安防设备为安全防卫工作提供强有力的技术保障,高校图书馆有的安防设备已使用多年,已陈旧老化,必须及时检修或更换。如防盗监控系统,自动灭火系统,烟感报警系统,墙式消防栓,移动灭火器等都应定期维护或更换。我们应加大安防设备的投入,安装先进的安防设备,使人防技防有效配合,使我们的安防工作做到万无一失。

4.4 加强读者安全知识教育

高校图书馆读者多数为高校学生,其特点是年轻、活泼、好动、社会经历少、自主能力不强、对自己的人身财物安全不重视,安全意识淡薄。因此,对读者进行安全知识教育,增强读者安全保卫意识,是高校图书馆工作的重要组成部分,也是高校图书馆义不容辞的责任。改进以往新生入馆教育内容,增加人生安全,财务安全知识方面的教育。笔者认为,在对新生进行入馆教育时,应邀请公安、消防等部门的专家对新生进行安全防卫知识教育,给新生传授安全防卫常识和突发事件(如地震、火灾)发生时的逃生方法。以提高学生的安全防范意识。这不仅是有益于高校图书馆安全防卫的工作,也是能使学生受益终身的必修之课。

4.5 加强保安队伍建设

保安是高校图书馆安全防卫工作的主要力量,为了适应社会的发展和现代保安工作的需求,保安人员必须爱岗敬业,具有高度的责任感与主人翁精神,组织纪律性强,善于吃苦耐劳,坚守守卫的岗位,酷暑严寒无所畏惧,努力学习新知识与新技术,不断提高安防技能。为全校师生读者创造一个安全和谐的学习和工作环境作出自己的贡献。

4.6 制定突发事件的应急处置预案

突发事件是我们很难预料的,一旦发生,所造成的影响和损失也是我们难以预料的。因此,预先制定某些突发事件应急预案与处置措施很有必要。如火灾,地震,盗窃案件,刑事案件乃至命案。此类事件一旦发生,我们要在这些方面下功夫:怎样作出快速应急反应,怎样引导读者逃生,使读者迅速脱险,怎样进行快速救援。只要我们早有防备,就会指挥有方,临危不乱,将损失减少到最小。

参考文献

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尹存喜.浅谈国家图书馆安全保卫工作的创新.现代服务.2011.12

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党焕珍.对高校图书馆安全工作的思考.行政管理.2010.11

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