乡镇农业技术论文范文

乡镇农业技术论文篇1

立足大理农业发展现状，通过政策引导、财政扶持、机制创新等诸多措施，在当前大理农业推广体系基础上，调动一切积极因素，合理配置相关农技资源，以大理州县农业科研单位和乡镇农科站为主导，以乡镇农民专业合作社和农村集体组织为基础，在政府政策支持和引导下，通过市场运作构建多渠道的立体化基层农业技术推广服务体系。根据《农业科技推广法》第27条的规定，大理乡镇农业推广部门要有目的、有步骤地对农技推广人员开展继续教育培训，使其成为乡镇农业技术推广带头人。同时，建立农业技术培训专项资金，适当完善农业推广基础设施建设，如添置必要的仪器设备和办公设施；对长期工作在一线的农技推广人员给予物质利益补贴，“事业留人，感情留人，待遇留人”，如云龙县至2014年止已连续3a实施“基层农技推广体系改革与建设补助项目”，取得了较好的成效。总之，要不断优化人才队伍结构，拓宽农业技术知识面，造就一支高素质的农技人才队伍。

2加强科技示范推广，加大农民技术培训力度

大理乡镇农技推广部门要开展农业科技业务培训，形式包括但不限于：现场指导、专家咨询、科技赶集和技术讲座等；组织相关技术人员，深入到农户、田间，开展技术指导培训和咨询服务，做好支农工作。上级政府部门要出台优惠政策，鼓励农业龙头企业兴办各类养殖基地、种植基地、农业技术示范园，不仅做给农民看，而且带着农民干，带领农民脱贫致富。可以选拔几个农业能手作为科技示范户（比如弥渡县苴力镇农业工作站协同弥渡县种子管理站，组织本镇水稻、蔬菜和玉米3大示范主导产业的科技示范户进行培训），并从技术上重点培养，以此推动更多群众参与到新品种新技术的实践应用中来，最终提高农业科技的转化率和入户率，切实解决农技推广科技入户“最后一公里”。根据实用性原则以及大理特色高原农业产业因地制宜开展农民技术培训。具体措施如下：第一，优化当前农民教育培训资源，构建多方参与的农民教育培训网络，充分动员科研机构、科技人员、农民参与培训；第二，尊重农民意愿，拓宽培训内容。开展相关农村实用技术培训，可以加强园玉707、蚕桑、茶叶、烤烟、乳业及花卉等实用品种的推广。如祥云县茶桑工作站通过以下5项措施对农民开展蚕桑技术培训：一是加强组织协调，明确工作任务；二是加大宣传力度，认定培育对象；三是加强教学管理，制定管理办法；四是聘请优秀教师，提高教学质量；五是创新培训模式，认真开展培训。

3健全农业信息系统，建立农村科技服务平台

充分利用互联网资源、有线电视、乡镇党员远程教育等相关信息系统资源，搭建信息共享平台，组织科技示范户、乡镇干部、村民代表等收看农业科技节目，及时了解农产品市场价格动态、农业生产实用技术知识，如改进植物重大病虫危害的关键防治技术、动植物重大病虫的长期预报技术及农业机械和水利技术等。通过加强信息基础设施建设，可以为广大农民朋友提供及时、可靠的市场动态、农业技术和政府政策等信息服务。此外，大理乡镇农业技术服务中心还可以积极选派农技骨干人员组成科技服务队，将农业技术推广到村、到户，围绕当地主导农业产业，举办各类农业技术培训班，指导农民创办专业合作社等各类合作经济组织，深入田间地头为农户提供技术咨询和指导服务。

4发挥政府引导职能，强化农技推广扶持力度

大理州县级政府要发挥其引导职能，在农民意愿的基础上调整农业结构。要根据大理农业地理气候的特点大力发展特色产业，形成产业优势，可以借鉴粮食直补措施出台惠农优惠政策，一方面对生产者进行补贴；另一方面，要对一线农技推广人员给予补贴。由于高原特色农业是一项大规模产业，需要充沛的财政资金支持，大理作为经济欠发达地区，单纯靠政府财政投入显然是不足的，因此，要创建多元化的科技投入体系，制定市场主体准入门槛，鼓励有实力的龙头企业投资特色农业产业、建设科技示范园区。

5结语

农业技术推广有助于提高农产品产量，有助于增加农民收入，有助于提高大理农业经济水平。因此，应该采取积极措施，根据大理地理及气候条件，有针对性地开展农业技术推广活动。通过政府部门、龙头企业、农技人员、农民等多方协作，切实地做好农业技术推广工作，促进农村地区的繁荣发展，为建设社会主义新农村谱写新篇章。

乡镇农业技术论文篇2

我国的乡镇农业技术推广机构在体制管理方面普遍存在着管理职能划分不合理、工作机制运行不灵活、人员队伍结构不理想等问题，地方政府、部门应当采取有效的措施和手段，予以调整和优化，使乡镇农业技术推广管理体制朝着更加合理、有效的方法发展。

关键词：

乡镇农业技术推广机构；管理体制

随着我国农业生产的不断发展和农业技术推广的日益扩大，乡镇农业技术推广正发挥着越来越重要的作用。然而与农业生产规模的迅速发展不相协调的是当前乡镇农技推广机构管理体制和管理模式的落后、老化，管理体制、工作机制、人员结构等方面的问题，严重制约了农村经济的进一步发展[1]。因此，乡镇农业技术推广机构和地方政府部门应加强农技推广体制管理和机构管理，提高人员素质和工作效率，为我国的农业生产建设提供有力保障。

1乡镇农业技术推广机构职能

乡镇农业技术推广机构必须制定和实施农技推广计划，引进农业新技术、新品种和新成果，并予以试验、示范和推广。在农作物的生长方面，乡镇农技推广机构要开展农作物病虫草鼠等农业生物灾害的监测、预报、指导防治和处置工作，并监测农作物苗情、耕地质量、农业生态环境和农业投入品使用情况，要进行植物检验检疫。同时，还应当管理、保护农业资源，引导、扶持农业社会化服务组织和机构，协助农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量的监管工作，开展农机安全生产监管，协助处理农机安全事故[2]。在农产品质量监管工作方面，乡镇农业技术推广机构应当广泛开展农产品质量安全检测监督和产地环境监管工作，全面推广农业标准化技术，将农产品质量安全责任落到实处，建立农产品生产档案，使农产品质量安全追溯得以顺利进行。

2乡镇农业技术推广机构管理体制主要问题

2.1管理体制不合理

目前，我国大部分乡镇农业技术推广机构仍旧属于乡镇政府及其部门的管辖之下，农业技术推广机构没有自主决定权和话语权，所有日常农业技术推广和管理工作由乡镇政府进行安排和组织[3]。然而许多乡镇政府由于缺乏对农业技术推广工作的重视和认识，在乡镇农业技术推广工作进程中疏于对相关人员和事务的管理，甚至有些乡镇政府对农业技术推广机构采取不闻不问的态度，导致农业技术推广人员缺乏工作热情，乡镇农业技术推广无法正常、顺利地开展。

2.2工作机制不灵活

乡镇农业技术推广机构缺乏切实、有效的管理机制和人员激励机制，没有将工作业绩、推广效果与绩效考核、职称评定等进行挂钩，导致农业技术推广人员缺乏努力工作和继续学习深造的动力，认为无论工作态度和工作成果如何，个人收入、奖励等都不会有任何变化，许多基层农技推广人员兢兢业业工作多年，却无法进行职称评定，大大打击了农业技术推广人员的工作积极性。同时，乡镇农业技术推广机构没有根据工作人员的工作岗位、工作职责等制定合理的工作管理机制，没有将推广人员按照工作内容不同进行合理划分，导致农技推广工作缺乏系统性、层次性和有效性。

2.3人员结构不理想

由于乡镇农业技术推广机构待遇管理、编制管理、职称管理等方面的落后和不合理，大部分农技推广机构无法吸引真正具有较高专业素养和推广才能的人才，致使乡镇农业技术推广人才队伍结构不理想。许多乡镇农业技术推广机构技术人员都主要由年龄较大、农业技术知识不全面的当地剩余农业人口构成，由于缺乏待遇提升、职称评定等方面的刺激，技术人员没有针对现代化的农业技术开展及时的、系统的学习和研究，导致农业技术推广人员知识结构老化、落后，无法满足当前农业生产发展的需要，严重影响了乡镇农业技术的推广和农业生产方式的进步[4]。

3乡镇农业技术推广机构管理体制问题解决措施

3.1结构管理方面

针对当前乡镇农业技术推广机构体制上存在的管理职能划分不清的问题，应当将农业技术推广机构独立出乡镇政府部门，为了更好地适应当前乡镇农业技术推广事业进一步发展的需要，可建立现代化的农业技术推广企业，吸引社会资金投入，开展乡镇农业技术推广体制改革，实行公司式管理和运作，彻底解决目前普遍存在的乡镇农技推广机构性质、智能、人员管理模糊不清的问题。对于那些与乡镇政府有千丝万缕的紧密联系、无法完全从中脱落的农业技术推广机构，可将行政、服务部门保留在乡镇政府中，把其具有经营功能的部门和人员与其他政府资源、社会资源进行结合，成立新的农业技术推广企业，由地方工商部门实施监督、管理，严格按照经营范围参与市场竞争。原有的农技推广行政部门仍由乡镇政府管理，属基层事业单位，与新建农技公司属两个完全不同的法人组织，两者之间不存在任何组织、经济上的交叉关系，农技推广部门人员与政府其他部门人员同属政府管理、享受相同待遇。

3.2人员管理方面

为了充分适应和满足当前农村经济发展、农业科技生产的需求，乡镇农业技术推广机构和企业应当在技术人员和经营人员的选用上采取岗位竞聘制，提高农业技术推广队伍的整体素质水平。乡镇农业技术推广管理层应组织农业技术方面的专家、学者，根据目前农业技术发展状况，制定人才评定、评测计划、方案和内容，在农技推广机构内部和乡镇所有农业人员范围内选取具有良好农技专业知识和较强农技推广经营服务能力、经验的优秀人才，扩充农业技术推广队伍[5]。在农业技术推广人员的管理上，行政人员和其他服务类职能部门人员应当由独立出来的乡镇农业技术推广机构或乡镇政府统一管理，属事业单位编制，而技术人员、经营人员可实行独立的乡镇农技推广机构或农技推广企业人事式管理，使农业技术推广人员的管理更加条理清晰、层次分明。

3.3待遇管理方面

对于属事业单位编制的乡镇农业技术推广人员，其工资、奖金、财政补助等各类经济收入按照国家事业单位工作人员相关标准由地方政府负担，并纳入乡镇政府财政预算，其他人事编制的农业技术推广技术人员、经营服务类人员的待遇由独立出来的农技推广机构或新成立的农技推广企业承担。在工资分配上，应当进一步加强绩效考核管理的合理化和透明度，将工资、奖金等参考标准纳入单位、企业总体工资制度和标准内容范围中，并向全体管理人员和工作人员公开，避免各种由于收入管理过程不透明而产生的问题和纠纷。同时，应当充分考虑农业技术推广工作的基层性和广泛性，将相关人员待遇收入、职称评定与工作业绩、推广成果挂钩，在实行保底基本工作制度的基础上，根据员工的工作态度、工作成绩等将员工彼此之间的收入差距拉开，督促农业技术推广人员进行继续学习和深造、提高工作能力和工作水平。

4结语

农业技术推广工作是乡镇农业技术发展和农业生产扩大的重要途径和手段，为了加快乡镇农业技术推广的速度和效率、加强乡镇农业技术推广机构管理，相关政府和部门应当高度重视乡镇农业技术推广机构体制管理和改革工作，解决当前农技推广机构体制建设中普遍存在的问题，积极推行体制改革和人员结构优化，为乡镇农业技术推广和我国农业生产发展做出贡献。

作者：丁奎 缪方云 单位：云南省鲁甸县龙头山镇农业技术推广站

参考文献

[1]刘建华,陈公贤,陈宏辉.新形势下乡镇农技推广机构管理体制分析[J].基层农技推广,2014(6):20-22.

[2]李安宁,王德成.我国农机化技术推广体系发展问题探讨[J].中国农机化学报,2014(5):1-4,16.

[3]曾庆鸿.论贵州省基层农业技术推广体系改革与建设[J].基层农技推广,2014(10):1-3.

[4]代丽云.我国乡镇农技推广机构管理体制改革研究[J].企业技术开发,2013(12):61,72.

乡镇农业技术论文篇3

为深入落实科技兴农战略，切实提高农业技术推广工作质量，合理配置人才资源，构建适应新形势下农业技术推广工作的用人制度和运行机制，努力建设高素质、专业化的农业技术推广队伍，根据上级精神，结合××实际，特制定本方案。

一、基本原则

1、坚持德才兼备、任人唯贤的原则。

2、坚持公开、公正、竞争、择优的原则。

3、坚持群众公认、注重实绩的原则。

4、坚持能上能下、岗变薪变的原则。

二、竞争职位

农业技术推广专业人员15名，其中站长3名。

三、竞岗范围和条件。

1、竞岗范围。乡镇全额财政开支、学农专业的人员。

2、基本条件。（1）拥护党的路线、方针、政策，热爱农村和农业技术推广工作，遵纪守法、爱岗敬业。（2）具有良好的思想品质和职业道德，身体健康，作风正派。

3、岗位条件。（1）站长：具有中专以上学历，中级以上技术职称，连续三年年度考核称职。（2）专业技术人员具有初级以上技术职称。

四、竞聘方法

(一)专业技术人员竞聘方法

采取个人申报、资历评价、考试、民主评议的方式，择优聘任。总分为100分，其中资历评价30分，考试60分，乡镇测评10分。

1、资历评价。（1）职称。副高以上职称10分，中级以上职称5分，初级职称3分。（2）学历。全日制本科学历10分，成人本科及全日制大专学历5分，成人专科、全日制中专学历3分，成人中专1分。（3）行政奖励。市级以上行政奖励5分，县级行政奖励3分，系统行政奖励1分。行政奖励不重复计算分值，只计算最高级的行政奖励。（4）科研成果（论文、论著）。省级科研成果，部级论文、论著5分；市级科研成果，省级论文、论著3分；县级科研成果，市级论文、论著1分。科研成果（论文）分值不重复计算，只计算最高级别的科研成果（论文）分值。

2、考试。成立命题组进行封闭命题，考试的重点为农业技术基础知识。

3、乡镇考核。所在乡镇乡村干部进行民主测评。分为优秀（10分）、称职（7分）、基本称职（5分）三个档次。参加测评的人数不能低于所在乡镇乡村干部的三分之二。

按照综合成绩由高到低录取15名人员，由县农业技术推广中心与录用人员签订聘用合同，聘用期为三年，第一年为试用期，聘用期间聘用人员出现重大问题可随时解聘。各乡镇原从事农业技术推广工作的人员落聘后，由乡镇政府负责重新安排工作，取消相应的技术岗位待遇。

(二)站长竞聘方法

录用的15名人员符合站长竞岗条件的，采取个人申报、面试竞岗的方式产生，总分100分。拟竞聘人员竞聘专业人员时的综合成绩占60%，面试成绩占40%。

(三)专业技术人员分配方法

本着就近就便、高分优先择岗、组织调剂的原则进行分配。不服从分配的退回原乡镇，空缺岗位按照综合成绩递补。

五、时间步骤

竞聘上岗工作从2005年11月7日开始至2005年11月30日结束。

1、11月7日至11月8日，召开××县农技推广区域中心站竞聘上岗动员大会，公布竞聘岗位。

2、11月9日至11月11日，组织报名。报名由个人自愿填写报名申请表，每人限报一个岗位，并需出具相关资历证书。

3、11月12日至11月14日，竞聘上岗领导小组按照条件和要求，对申请人员进行资格审查，并进行公示。

4、11月15日，邀请有关人员组成命题小组封闭命题。

5、11月16日，集中进行考试。

6、11月17日至20日，到所在乡镇进行考核。

7、11月21日，张榜公布综合成绩。

8、11月22日，领导小组审定聘用名单，并将聘用名单向社会公示3天。

9、11月25日，农业技术推广中心与拟聘人员签订聘用合同，并发聘书。

10、11月26日，竞聘站长

11、11月27日至29日，张榜公布成绩，向社会进行公示。

乡镇农业技术论文篇4

【关键词】乡镇农业技术

现代农业对科技的要求已达到很高的水平，必须为农民提供新技术、新设备以及推广新品种方面的服务，才能完成现代经济对农业生产的要求。农业是经济发展的基础，是关系到国计民生的大事。我国农业现代化还处于初级阶段，在乡镇范围内推广新型农业技术是农业发展的重要推动力量。现在这方面建设仍存在一些问题，严重制约我国农业发展，要投入足够的人力和物力去解决。

一、我国乡镇农业技术推广体系建设现状和存在的问题

1 . 1 对乡镇农业技术推广投入不足

很多乡镇农业技术推广站点存在财政困难、经费缺乏、供给短缺的问题，对人才培养的投入很少，严重影响了农业技术推广的长期发展目标。甚至部分乡镇农技推广工作人员的工资也不能足额发放，严重影响了工作积极性。导致了工作人员把工作重心放在经营盈利上而忽视了农业技术的服务推广。引进新技术和新品种的工作做得不到位， 新品种实验示范和推广方面也有心无力。农业设施物资的检验和化验分析的工作也不能起到应有的作用。

1 . 2 管理不完善，运行机制顺畅

管理机制方面的问题主要有以下几点：对农业技术推广部门人员安排上随意，人才大量流失；部分在岗人员无法胜任岗位工作，整体上降低了服务推广水平；农技人员大量存在“在岗不位”，被调去搞其它工作；机构职能上也很混杂模糊，缺少明确的工作重点。

1 . 3 农技推广人员的数量需要扩大，素质有待提高

对某县的乡镇农业技术推广机构的调查分析表明，其中种植技术的推广人数只有1 9 人。技术人员的短缺使得岗位工作负荷过大，一人要承担多方面的工作。现代农业对技术的专精的要求，让工作人员很难胜任不同种类的技术工作。被调查乡镇农技推广部门有大专学历的 7 人，有专业技术职称的 9 人，其中仅 1 人有中级专业技术职称，基层技术推广人员的能力无法独立承担实验示范和重大的技术推广项目。岗位培训太少，先进新技术和知识获取途径缺乏，难以提高业务素质，难以适应新农技推广发展形势和要求。

1 . 4 设备物资落后缺乏，工作条件艰苦

乡镇农技推广机构没有固定办公场所或办公场所很差；乡镇农技人员缺少必要的社会地位，由于农技推广工作大多在农村，工作环境艰苦，高学历的技术人才能够找到条件、待遇和发展更好的工作，不愿来农技推广部门。看不到未来的发展和艰苦的工作生活环境使大量农业院校毕业生对农技工作望而却步，直接造成了农技推广体系的人才严重匮乏。

二 加强乡镇农业推广体系建设的措施

农业技术推广体系是推进农业科技进步的主导力量，在农村经济发展和农业现代化中起着无法替代的重要作用，加强农业技术推广体系的建设，笔者针对目前情况提出一些具体解决措施。

2 . 1 保证财政供给充足，经费及时到位

如果把正式的农技人员纳入到财政预算中，足额到位的发放资金，对经费的使用做到专款专用，并对账目进行严格考核监督，就可以大力建设农技推广区域站点。引进推广实用新技术和新品种， 采购设备仪器， 开辟科技实验示范基地， 培育农业科技示范户；为农技推广站点配置专门的计算机和网络系统、打印机、传真机等必须的设备， 这样才能畅通信息渠道 ； 采购一些必须的交通工具，比如汽车和运货车等。

2 . 2 健全的运行机制有利于农技推广体系的建设

针对不足进行改革，强化公益性和专业化职能。科学界定农技推广部门的职能，把经营性的服务推向市场。以现代化的网络沟通协调管理，统一的体系更发挥信息优势。大力开展各种农技推广的服务活动，形成多元化、多渠道和形式多样的格局，农技推广机构和农业企业、农民的合作，以大胆的创新把农业技术注入到农业产业化中，为农业企业提供高质量的原料，提高农产品附加值。通过对各个业务部门的协作分工保证农技推广顺利为农业的增收提供科学技术的支持。

2 . 3 加大农技推广的宣传

通过网络和报纸电视等现代的媒体来加强对农技推广的宣传，鼓励农技推广人员在专业的刊物上，或者建立网站来推广。针对具有优势的特色农产品，建立科技观摩园或在城市郊区建立农产品采摘园，还可以建设优质品种展示和农业技术示范园来作为传播基地。

2 . 4 对农技人员素质的提升

用优惠的政策鼓励农技人员和农业院校的毕业生加入农技推广体系中，淘汰不合格人员。用引进、培养、联合的方法建立人才培养制度， 比如农技人员的聘用制度和工作考核制度， 培训制度，农技推广的责任制度。 有步骤有计划的对在编技术人才培训深造，请外部专家来做讲座或派遣骨干外出考察或到院校进修、鼓励自学等，以拓展专业知识技能和知识的及时更新。推行职业资格证书制度，竞争上岗，以岗定酬，优化其体系的人员结构。以工作业绩和业务水平评定待遇，建立流畅的人才自下而上的发展流动渠道，调动其积极性，增强农技推广体系内的活力。我国农技推广体系取得过很多成绩，然而由于一些历史和现实原因导致了问题的存在，采取相应的措施十分必要，不但能让乡镇农技推广人员从中受益， 也可以更好的满足广大农民的需要。

参考文献

[1] 美、日农业推广组织建设及其启示 第五届海峡两岸科技与经济论坛 - 2006

[2]创新农业推广方式实施科技入户工程 华东六省一市农学会2006年学术论坛 - 2006

[3]农业技术推广中政府行为研究 - 法制与社会 - 2008（16）

[4]中国农业推广组织改革初探 第五届海峡两岸科技与经济论坛 - 2006

[5]发达国家农业企业化的经验对我国农业发展的启示 - 山东省青年管理干部学院学报 - 2007（4）

[6]期刊论文 我国农业推广人才的培养体系建设 - 农村经济 - 2004（7）

[7]依靠管理创新深化我国农业推广体系的改革 - 农业科技管理 - 2001， 20（3）

[8]科技支撑农业：我国农业发展的现实路径 - 改革与战略 - 2008， 24（12）

[9]国内外农业推广体系发展现状 - 安徽农学通报 - 2007， 13（1）

乡镇农业技术论文篇5

畜牧兽医师须掌握本专业基础理论和专业技术知识以及本专业有关的标准、规范、规程和法律法规，了解相关专业知识以及本专业国内外最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果推广应用于工作实践；有较丰富的专业技术工作经验，能独立解决本专业较复杂的疑难技术问题，业绩显著，取得较大价值的科技成果或在引进、消化、吸收、推广新技术中取得一定效果；公开发表、出版本专业有一定水平的论文、论著；有指导初级专业技术人员工作的能力；较熟练运用外语获取信息和进行学术交流；有良好的职业道德和敬业精神。

第二条适用范围

本条件适用于从事动物繁育、饲料生产、兽医诊疗、兽药生产、兽药饲料监察、动物防疫、畜产品加工与贮藏、畜牧兽医技术推广等工作的在职在岗的专业技术人员。

第三条基本条件

一、思想政治条件

遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神，任现职期间年度考核合格以上。

任现职期间，出现下列情况者，在规定年限上延期申报或不得申报：

（一）年度考核基本合格者，延期1年申报；年度考核、工作质量及职业道德评估不合格者，延期2年申报；受警告以上处分，没有解除处分者不得申报，受到不能解除处分的人员延期3年申报；已定性为技术责任事故的直接责任者，延期2年申报。

（二）弄虚作假，伪造学历、资历，剽窃他人成果者，延期3年申报。

二、学历、资历条件

符合下列条件之一：

（一）获硕士学位后，取得助理畜牧兽医师资格，受聘助理畜牧兽医师职务2年以上；

（二）获大学专科以上学历后，取得助理畜牧兽医师资格，受聘助理畜牧兽医师职务4年以上；

（三）获中专学历后，取得助理畜牧兽医师资格，受聘助理畜牧兽医师职务5年以上，并取得农学专业大专以上学历人员；

（四）不具备上述规定学历人员，在取得助理畜牧兽医师资格后，受聘助理畜牧兽医师职务5年以上；或者具备上述第（二）、（三）点规定学历（学位）后，取得助理畜牧兽医师资格，受聘助理畜牧兽医师职务3年以上者，在任现职期间，如其业绩和论文、论著条件符合本条件第七条的要求，则可破格申报。

三、外语条件

除符合免试条件的外，均须取得由政府人事部门颁发的有效合格证。

第四条专业技术工作经历（能力、水平）条件

任现职期间，具备下列条件之一：

一、承担或参加1项以上县以上重点攻关项目或重点科研项目课题的试验研究；

二、参加两项以上新品种、新科技成果的转化、推广，其经济技术效益为主管业务部门鉴定认可；

三、参与制定两项以上本部门或分管范围内的农业生产、技术试验、示范、良种繁育、技术开发等方面规划或专题综述，并得到省、设区市、市（县）有关主管部门认可，并已付诸实施；

四、负责编写过一门农业技术推广的培训教材。

第五条业绩条件

任现职期间，符合下列条件之一：

一、获部级发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火计划奖四等奖以上奖项的参与者（均以个人证书为准。下同）；

二、获省（部）级科技进步奖、自然科学奖、星火计划奖四等或农业部"丰收奖"三等以上奖项的完成人；

三、获设区市级科技进步奖、厅农业技术改进奖、省农科教人员突出贡献奖三等奖以上奖项的完成人；

四、在科技兴农、技术推广、技术开发、参与大面积丰收项目实施以及解决当地生产技术疑难问题上，获得县级以上有关业绩奖励2次以上的参加者（以个人奖励证书为准，本条只适用于乡镇畜牧兽医技术人员）。

第六条论文、论著条件

任现职期间，符合下列条件之一：

一、正式公开发表、出版本专业或相近专业有学术价值的专著或译著（合著的，需注明本人著述部分）；

二、在省级以上专业刊物上发表1篇以上有价值的专业论文（第一作者）；

三、在省级以上专业学术会上宣读并收入论文集的论文1篇以上（第一作者）；

四、地方刊物上发表相关技术科普文章3篇以上（本条只适用于乡镇畜牧兽医技术人员）；

五、独立或主笔撰写解决较复杂技术问题的专项技术分析报告1篇以上，或经主管部门认可并已实施的科技项目立项论证报告、技术规划、技术标准法规、技术实施方案等两项（篇）以上（本条只适用于乡镇畜牧兽医技术农技人员）。

第七条破格条件

一、业绩条件

任现职期间，符合下列条件之一：

（一）获国家发明奖、自然科学奖、科技进步奖、星火计划奖三等奖1项以上的参加者；

（二）获省（部）级科技进步奖、自然科学奖、星火计划奖、农业部丰收三等奖两项以上的完成人；

（三）获设区市级科技进步奖、厅级农业技术改进奖、省农科教人员突出贡献奖二等奖2项或三等奖3项以上的主要完成人；

（四）在科技兴农、技术推广、技术开发、参与大面积丰收项目实施以及解决当地生产技术疑难问题上，获得县级以上有关业绩奖励3次以上的参加者（以个人奖励证书为准，本条只适用于乡镇畜牧兽医技术人员）。

二、论文、论著条件

任现职期间，符合下列条件之一：

（一）正式发表、公开出版本专业或相近专业有学术价值的专著或译著（合著的，说明本人著述部分）；

（二）在省级以上专业刊物上发表两篇以上有价值的专业论文，1篇以上为第一作者；

（三）在省级以上专业学术会上宣读并收入论文集的论文两篇以上，1篇以上为第一作者；

（四）在地方刊物上发表相关技术科普文章4篇以上（本条只适用于乡镇畜牧兽医技术人员）；

乡镇农业技术论文篇6

关键词：农业技术推广；体系

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0196-1

1 我国农业技术推广体系概况

我国的农技推广体系包括中央、省、市、县、乡五级，其中县及县以下属于基层农技推广体系，这是整个农技推广体系的基础。基层农业技术推广体系是国家设立在县乡两级为农民提供农业公共服务的组织，是促进农业生产发展的重要推力，是我国实施与实现科教兴农战略的重要手段与途径。

2 我国农业技术体系存在的主要问题

2.1 职能不清

职能的混乱，会造成很多问题的产生。经营性服务、公益性的技术推广及执法监督管理3个功能混淆。造成技术推广部门重经营轻推广、重经营轻服务的现象严重发生，有些地区的农技推广部门甚至只有经营性活动，没有履行服务性推广的义务。因此，出现了农民不满意，领导不满意，农技人员也不满意的局面。

2.2 体制不顺

农技推广体制的不顺畅直接导致农技整个系统的工作不顺、信息不畅。例如：很多农技人员的一大半时间和精力都放在了乡镇中心工作上及在编不在岗、混编混岗现象普遍发生。

2.3 保障不足

我国乡镇的农技推广系统中，有2/3的机构存在着有钱养人、没钱干事的现象，另外的1/3甚至无力养人。据统计，2007年，我国财政全额拨款的县级以下的农技推广机构中，其中约36.8%的机构人员和工作经费都有财政保障，而50%的机构只能保障人员经费，相关工作经费（例如：开展试验、示范等）则主要靠经营创收来保证。

2.4 理念不新

目前：以技术为核心，行政推动，自上而下，产中服务。未来：以人为本，市场引导，自下而上，生产、生活、生态全方位，产加销一条龙。

2.5 机制不活

竞争上岗、职业资格准入、绩效考核等科学管理措施在客观上较难推行。我国农技推广机构普遍存在内部管理机制不完善的现象，奖惩并举的激励机制和竞争择优的用人机制在推广机构中很少实行，因此，相关工作人员的工作效率和效果没有有效的监督，就无法调动和发挥工作人员的积极性、主动性和创造性。另外，某些实行大综合的乡镇农业服务中心，存在着由于人员身份不同导致待遇不同的现象，有些人员是全额的，有些是差额的，还存在着自收自支的，这样就很难统一管理，虽然是综合，实质还是各自为战。

3 大力推进乡镇或区域性农技推广体系建设

3.1 加强机构建设，确保职能有效履行

明确公益性职能任务。加强对农技推广机构的公益服务性定位的管理，细化公益性职能工作任务，明确要求和职责，细化到每位推广机构的工作人员。

科学核定编制。本着精干、高效、合理的原则，科学测算、合理核定并落实乡镇或区域性公益性农业技术推广机构的人员编制，确保公益性职能的有效履行。

3.2 加强队伍建设，提高人员素质

人员竞聘上岗。采取公开招聘、竞聘上岗、择优录取的选拔方式，将真正有能力、有责任心的专业人员吸纳到农业技术推广系统中，以增强队伍的战斗力。

强化人员培训。实施农技人员知识更新培训计划，对农技人员分层分类开展培训；实施农技人员学历提升计划，选拔骨干农技人员进行专业研修、继续深造（建立学习的动力机制是关键）。

职业资格准入制度逐步实施。推广机构的农技推广人员应具备相应的专业背景，或经县级以上相关部门正式考核培训从而达到相应的专业水平，才可以进行竞聘选拔，尤其是公益服务性的推广机构一定要严格把好准入关。

鼓励支持大学毕业生下乡支农。创新用人机制，引导鼓励涉农专业大学生到基层农技推广体系服务，实施农业技术推广项目，领办农业试验示范基地，为基层推广体系注入新生力量。

3.3 创新运行机制，增强农技推广活力

全面推行农技推广责任制度。合理确定岗位责任，明确岗位人员的工作职责、范围、对象及内容，量化工作指标和任务要求。

建立健全绩效考评机制。推行由农民群众、县农业主管部门和乡镇政府三方共同参与的绩效考评机制，将农技人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，考评结果与农技人员工资报酬、职务晋升等挂钩。

创新农技推广的手段。为了全面推开绩效考核制度，提高工作人员的责任心，要大力推行农技工作人员包村联户的工作模式；要创造一切有利的环境条件发挥试验示范园、高产示范区等辐射带动作用；大力提高农技推广公益性服务信息化建设；推广专家、农技人员、农户即产学研密切结合的有效形式；采用委托服务、招投标制、政府订购等方式，摸索农业公共服务等多种实现形式。

3.4 加强条件建设，提升公共服务能力

乡镇或区域性推广机构设施条件建设。按照统筹规划、因地制宜、政府主导、分级负责的原则和多功能、一体化的建设思路，加强乡镇或区域性农业技术推广机构设施条件建设。重点加强仪器设备、办公条件、交通工具、业务用房的建设，实现乡镇或区域性农业技术推广机构工作有场所、服务有手段、下乡有工具。

探索村级服务站点建设模式。利用现有办公场所和农民专业合作社等的服务设施，采取民办公助、技物结合、开放运行的方式，逐步建设村级服务站点，探索对农民的服务机制。

参考文献

[1] 何伟进.浅谈农业技术推广中的困难及对策[J].北京市农业管理干部学院学报,2000(04).

[2] 袁文,张一帆.试论农业推广体制创新的难点与对策[A].第三届中国农业推广研究征文优秀论文集[C],2001.

[3] 胡虹文.农业技术创新的理论研究与实证分析[D].武汉理工大学,2003.

[4] 翟雪玲,农业推广理论与体制改革研究[D].西北农林科技大学,2001.

乡镇农业技术论文篇7

关键词：乡镇；农业技术推广体系；体系建设

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-11-0146-1

现代农业对科技的要求已达到很高的水平，必须为农民提供新技术、新设备以及推广新品种方面的服务，才能完成现代经济对农业生产的要求。农业是经济发展的基础，是关系到国计民生的大事。我国农业现代化还处于初级阶段，在乡镇范围内推广新型农业技术是农业发展的重要推动力量。现在这方面建设仍存在一些问题，严重制约我国农业发展，要投入足够的人力和物力去解决。

1 我国乡镇农业技术推广体系建设现状和存在的问题

1.1 对乡镇农业技术推广投入不足

很多乡镇农业技术推广站点存在财政困难、经费缺乏、供给短缺的问题，对人才培养的投入很少，严重影响了农业技术推广的长期发展目标。甚至部分乡镇农技推广工作人员的工资也不能足额发放，严重影响了工作积极性。导致了工作人员把工作重心放在经营盈利上而忽视了农业技术的服务推广。引进新技术和新品种的工作做得不到位，新品种实验示范和推广方面也有心无力。农业设施物资的检验和化验分析的工作也不能起到应有的作用。

1.2 管理不完善，运行机制顺畅

管理机制方面的问题主要有以下几点：对农业技术推广部门人员安排上随意，人才大量流失；部分在岗人员无法胜任岗位工作，整体上降低了服务推广水平；农技人员大量存在“在岗不位”，被调去搞其它工作；机构职能上也很混杂模糊，缺少明确的工作重点。

1.3 农技推广人员的数量需要扩大，素质有待提高

对某县的乡镇农业技术推广机构的调查分析表明，其中种植技术的推广人数只有19人。技术人员的短缺使得岗位工作负荷过大，一人要承担多方面的工作。现代农业对技术的专精的要求，让工作人员很难胜任不同种类的技术工作。被调查乡镇农技推广部门有大专学历的7人，有专业技术职称的9人，其中仅1人有中级专业技术职称，基层技术推广人员的能力无法独立承担实验示范和重大的技术推广项目。岗位培训太少，先进新技术和知识获取途径缺乏，难以提高业务素质，难以适应新农技推广发展形势和要求。

1.4 设备物资落后缺乏，工作条件艰苦

乡镇农技推广机构没有固定办公场所或办公场所很差；乡镇农技人员缺少必要的社会地位，由于农技推广工作大多在农村，工作环境艰苦，高学历的技术人才能够找到条件、待遇和发展更好的工作，不愿来农技推广部门。看不到未来的发展和艰苦的工作生活环境使大量农业院校毕业生对农技工作望而却步，直接造成了农技推广体系的人才严重匮乏。

2 加强乡镇农业推广体系建设的措施

农业技术推广体系是推进农业科技进步的主导力量，在农村经济发展和农业现代化中起着无法替代的重要作用，加强农业技术推广体系的建设，笔者针对目前情况提出一些具体解决措施。

2.1 保证财政供给充足，经费及时到位

如果把正式的农技人员纳入到财政预算中，足额到位的发放资金，对经费的使用做到专款专用，并对账目进行严格考核监督，就可以大力建设农技推广区域站点。引进推广实用新技术和新品种，采购设备仪器，开辟科技实验示范基地，培育农业科技示范户；为农技推广站点配置专门的计算机和网络系统、打印机、传真机等必须的设备，这样才能畅通信息渠道；采购一些必须的交通工具，比如汽车和运货车等。

2.2 健全的运行机制有利于农技推广体系的建设

针对不足进行改革，强化公益性和专业化职能。科学界定农技推广部门的职能，把经营性的服务推向市场。以现代化的网络沟通协调管理，统一的体系更发挥信息优势。大力开展各种农技推广的服务活动，形成多元化、多渠道和形式多样的格局，农技推广机构和农业企业、农民的合作，以大胆的创新把农业技术注入到农业产业化中，为农业企业提供高质量的原料，提高农产品附加值。通过对各个业务部门的协作分工保证农技推广顺利为农业的增收提供科学技术的支持。

2.3 加大农技推广的宣传

通过网络和报纸电视等现代的媒体来加强对农技推广的宣传，鼓励农技推广人员在专业的刊物上，或者建立网站来推广。针对具有优势的特色农产品，建立科技观摩园或在城市郊区建立农产品采摘园，还可以建设优质品种展示和农业技术示范园来作为传播基地。

2.4 对农技人员素质的提升

用优惠的政策鼓励农技人员和农业院校的毕业生加入农技推广体系中，淘汰不合格人员。用引进、培养、联合的方法建立人才培养制度，比如农技人员的聘用制度和工作考核制度，培训制度，农技推广的责任制度。有步骤有计划的对在编技术人才培训深造，请外部专家来做讲座或派遣骨干外出考察或到院校进修、鼓励自学等，以拓展专业知识技能和知识的及时更新。推行职业资格证书制度，竞争上岗，以岗定酬，优化其体系的人员结构。以工作业绩和业务水平评定待遇，建立流畅的人才自下而上的发展流动渠道，调动其积极性，增强农技推广体系内的活力。

我国农技推广体系取得过很多成绩，然而由于一些历史和现实原因导致了问题的存在，采取相应的措施十分必要，不但能让乡镇农技推广人员从中受益，也可以更好的满足广大农民的需要。

参考文献

[1] 张明坤,张杰,何福林.论我国农业推广方式的优化[J].承德职业学院学报，2006，(01).

[2] 陈亚丹.美国农业科技推广体系及其对中国的启示[J].经济丛刊，2005，(05).

乡镇农业技术论文篇8

关键词：三峡工程；三峡后靠安置区；农业技术推广模式

中图分类号：F32文献标识码：A

一、农业技术推广现状分析

对于湖北三峡库区移民安置区，通过调研，走访了秭归、夷陵、巴东、兴山四个区县。分别由上自下访谈县、镇、村、农户，其中涉及8个镇，100个农户，充分地了解了库区移民安置区的农业技术支撑体系的发展现状以及存在的不足。

从农技推广人员配备来看，人员不论是在人数、职称、级别、学历等方面，都显现出不足，而且办公设施比较简陋；在调研的库区四个县区中，我们了解到农技推广方式是多种多样的，如技术培训、示范参观、巡回指导、视频传播、印刷品宣传、咨询服务、科普宣传等，都运用于农技推广。技术人员也会分配到村，进行个别指导，镇级推广站也会定期地进行农民的集体培训，四个地区均有相关的电视台，农技服务热线进行农技的宣传和咨询，同时，当地政府也会聘请相关的农业专家，下乡进行田间技术指导和授课。

从非政府农技推广模式看，夷陵地区柑橘初加工企业68家，但没有深加工及龙头企业，均以打蜡后鲜果销售为主。茶叶加工企业现有279家，其中年加工能力500吨以上的10家，300～500吨的15家；秭归县脐橙的种苗均由该县2家良种繁育中心提供（其中1家为部级），杜绝了单位、个人的私自引种。秭归现有脐橙加工企业38家，其中橘颂公司是该县重点扶持的龙头企业。兴山县到2008年，全县各类农民专业合作组织发展到48家，其中农民专业协会24个，农民专业合作社24家，组织成员覆盖全县58个村2万多农户，涉及柑橘、茶叶、蔬菜、烟叶、生猪、菌药、沼气、农机、农村水利等9个产（行）业，使用注册商标3个，申请产品质量标准认证12个，合作组织带动作用明显增强，规模经营面积达4万多亩，年销售各类农产品5.35万吨。在巴东县，雷家坪柑橘合作社2007年建立，现有会员600个，自有山地500亩，已注册雷家坪柑橘品牌。整体来看，秭归、夷陵、兴山发展较好，巴东相对较弱。

二、存在的问题分析

湖北三峡库区后靠移民安置区在农技推广方面的问题主要存在以下几点：

1、农业技术推广体系不健全，功能弱化。2005年乡镇综合配套改革实行“以钱养事”以来，造成人心散、队伍不稳、作用发挥不够。同时，乡镇农技推广队伍的管理权归属乡镇后，部分乡镇安排农技干部包村包片，从事计划生育、综合治理等各项中心工作，致使农技推广人员处于没有时间和精力开展推广和服务工作。科技推广的方式、方法、组织形式与市场经济运作模式、群众需求、科技发展的要求相比仍有比较大的差距。

2、农业技术推广人员素质不高，年龄、知识老化。相关数据分析表明，三峡库区后靠移民安置区的县级农技推广人员中，其中高级职称比例为14.2%，本科及以上学历的仅为12.4%，年龄在30以下的比例仅为2.7%，而在镇级农业技术推广站，年龄老化现象更加严重，技术人员大都是初中及以下学历。基本上农业技术推广人员都是几年没有变动，引进的专业农业毕业大学生更是没有。农业技术推广单位的人员只有调出的而没有调入的，新的科技推广力量没有输入，推广队伍建设落后。

3、农业科技投入不足。在调研访谈中，推广经费不足的问题反映最为突出。农业新技术、新品种、新项目的推广缺乏工作经费和试验示范经费，很多新技术难以在短期内发挥应有效益。调研中反映出农技推广在从上至下运转的过程中，在乡镇级出现了断层，主要是农业科技投入不足，比如乡镇级农业技术推广人员与镇政府签订以钱养事工作合同，人员缺乏，尤其是专业人员缺乏，而推广经费严重不足，导致县级的农业推广计划无法很好地实施执行。

4、农技推广运行机制不完善。由于受国家政府体制改革的影响，地方政府职能转换滞后，工作的开展仍然以行政命令的方式进行，为农村及农民服务的意识不强。非政府农业推广组织缺乏有效的管理机制，覆盖面小，农协组织少，且不能辐射面地带动广大农户。非政府农业推广组织虽然发挥了他们应有的作用，但由于市场经济体制不完善，缺乏具体的约束机制和监督监管机制，又由于自身的利益局限性，不能真正代表农民的利益。

5、农民科技素质低。农民是农业科技推广的受体，是农业科技的直接应用者，也是农业科技成果最终的受益者，农民素质的高低直接影响着农业科技能否推广应用以及推广应用的程度。在访谈调研中，农村普遍存在有文化、懂技术的农村青壮年劳力转移到二、三产业，使从事农业生产的农民整体素质明显偏低，与接受农业科技需求的水平相差较大，成为农技推广的巨大障碍。另外，人均耕地面积普遍偏少，对农业新技术应用的资金投入能力以及承受市场因素与自然因素带来的双重风险能力有限。

三、农技推广模式理论综述

1、农技推广组织概述。我国目前农技推广组织主要包括：以政府为主导的农技推广组织（主要是县、镇级农技推广站）；以农村专业技术协会等为主导的推广组织；农业企业型技术推广组织（包括两种农产，分别是农产品加工型+农户型和涉农企业）；农业教育，科研型推广组织，其中教育、科研单位推广农业科研成果的主要途径有科技信息服务、技术咨询服务、技术开发与技本转让、技术入股、组建科技型企业。

2、农技推广模式概述。我国目前农技推广模式主要有以下几种：

（1）项目推广模式。项目推广模式是针对一项技术的推广模式，由农业科研单位、农业教育单位和农业科技推广单位抽调专业素质较高、业务能力强的农业科技研究和推广人员组成项目实施小组，由上级政府部门划拨农业推广经费，地区政府部门配套推广经费，通过县、乡镇农业技术推广部门的配合完成项目实施，把农作物良种及高产高效栽培技术、节水农业灌溉技术、畜禽养殖技术、新农机具等农业科研成果和技术推广给广大农户应用的农业科技推广模式。

（2）技术承包模式。技术承包是指农业技术推广机构与农民就某项技术的推广签订承包合同。在合同关系中，农民负责投资、投劳、提供场地，而农业技术推广部门负责技术指导和技术服务，有时还提供种子、化肥、农药等农资物品，有时还帮助销售农产品。双方在合同中约定单产或收入不低于一定水平，农技推广部门从农民收益中提取一定比例作为技术服务费。

（3）技物集合模式。以技术示范为前提、以农资为载体，将推广的技术物化，并根据农户小规模经营的特点进行配套，使技术措施更容易被农户接受和实施。

（4）农业科技示范场及科技示范园区模式。农业科技示范园是由政府投资基础设施建设，涉农企业、农业科技单位实施，以农产品原料基地建设、农业高新技术产业化示范为目的的农业科技推广模式。由地方政府根据当地的自然生态条件，主导产业发展及农民的需要，在农业专家指导下，把农业科研、教学、推广单位新近研究的科研成果、从国外和外地引进的科研成果在科技示范园进行示范。其目的不单是推广农业先进适用技术，而且还向社会提供农产品加工原料，进行农产品加工营销，作为农业技术人员和广大农民培训的基地。在农业科技示范推广、农民技术培训等方面起到了积极的推动作用。

（5）咨询服务型模式。包括个别咨询、团体咨询及大众传播等不同形式。具体形式有热线专用电话、坐堂咨询、专门指导、开展培训等。

（6）媒体服务型模式。媒体服务型是指通过大众媒体如报纸、杂志、广播电台、电视台、有线广播、互联网、光盘、电子杂志等信息载体，向农民推广实用农业技术和信息。

（7）农业产业化龙头企业科技推广模式。龙头企业是指在农业产业化发展过程中，以经济利益为纽带，上联市场，下连农户，在一定区域范围内，有较大辐射带动能力，能够形成贸工农、产供销一体化经营的企业。农业产业化龙头企业科技推广模式是以市场为导向，以农户为基础，以高新技术为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业科技推广应用到农业生产实践中，提高农产品质量和农业经济效益的科技推广模式。

四、湖北三峡库区移民后靠安置区农技推广模式优化

1、现状。通过对三峡库区移民安置区的调研，我们发现，农业技术推广模式方面，如项目推广模式，是以政府为主导的主要推广模式。农业科技示范场及科技示范园区模式，也有比较多的运用，各个地区均有相关的果园建设，示范基地建设，夷陵目前在该区域推广的主要技术是标准化果园建设。秭归地区，目前有6，400亩有机茶园，4万亩无公害茶园。农业产业化龙头企业科技推广模式，在库区发展得比较迅速，同时也是效果比较好的模式。如肖氏茶业、邓村茶业、三峡茶业等，这些部级、省级龙头企业能良性引导茶业产业的发展。同时，在茶叶相关技术推广方面起到了很好的促进作用。秭归现有脐橙加工企业38家，其中橘颂公司是该县重点扶持的龙头企业，这些企业在农业技术推广方面起到了举足轻重的作用。咨询服务型模式和媒体服务型模式也得到比较普遍和长久的运用。在四个县区，分别都设有电话专线，同时也设有专门的农技推广相关的电视节目。在四个地区均用相关专家到村进行上课教授以及现场的技术指导。

2、农技推广模式优化方向。一种模式的选择是经济、体制、农业技术推广资源和农户的需求等相互作用的结果，同时也随着经济发展、体制改革、农业技术推广资源和农户需求的变化，农业技术推广由传统模式向优化模式发展。立足三峡库区移民安置区具体情况，本着提高当地经济，发展好产业，改善移民生活水平，增加其农业收入。库区移民安置区农业技术推广模式优化的方向是：由增加产量向以经济效益、社会效益和生态效益为中心技术推广模式逐步优化到把农村、农业、农民生产的发展与生活的改善作为农业推广模式；由产中服务推广模式优化到向产前、产后纵深拓展，并逐步成为农民所需要的其他生产和生活领域的各项物质、教育、心理和信息的咨询服务等农村综合咨询服务模式；由自上而下的行政推动模式优化到由下而上自愿主动参与咨询、沟通模式；由政府主导公益型推广模式优化到多元化公益与市场相结合的综合型发展模式。

3、农技推广模式的优化。对于库区的各个地区，根据其农业技术推广体系发展程度，分为两种优化方式：一是针对发展较好的，比如说秭归夷陵地区，这类地区的农技推广模式优化应当考虑为农民提供综合性的咨询服务，围绕推广高新技术这一目标选择具体的推广模式。对于高新技术的推广可采用有偿信息咨询、技术转让模式为主，无偿模式为辅。在推广组织方式上，可率先采用“专家＋基地＋协会＋农民”、“专家＋基地＋龙头企业＋农民”、“专家＋市场＋农民”、“公司+合作社+科研单位+交易平台+农户”等多种多样的运行模式。同时，不断扩大非政府推广模式的比重，使这些地方逐渐形成城郊型、外向型、市场化、产业化的农业发展新格局；二是针对起步相对晚、发展不是很好的地区，如兴山、巴东地区，应主要采用项目带动农技推广模式为主、“合作社+农户”、“龙头企业+农户”的模式为辅的多元化推广模式，通过大力发展该地区优势产业，来带动农民积极参与到技术推广过程中来。同时对于这类地区，农技推广机构和人员应主动去接触农民，应体现国家扶持的无偿服务为主的推广模式，加强信息传播及适当行政干预，组织形式上主要是“政府＋农户”、“政府＋协会＋农户”型的运行模式，同时力争实行“一人一村”的推广模式，即一个农技推广人员负责一个村的农技推广工作，使农业专业技术人员真正下到基层，为贫困农户无偿解决各种技术问题，使推广的技术和信息能迅速有效地促进当地农民脱贫致富。

针对库区农技推广模式的优化，提出以下政策建议：一要建立多元化的农技推广模式，让各种模式、尤其是非政府主导的模式自由发展，多种模式并存，发挥各自的优势，进行有机的集合，形成优势互补，同时又有利于互相竞争，从整体上形成一个农技推广网络；二要加强政府主导型农业技术推广队伍建设，改善推广人员的福利待遇和工作条件。目前，三峡库区移民安置区的以政府为主导型推广模式农业推广人员不仅数量少、素质也不高，而且数量分布及人才结构也不合理，基层单位的情况更是如此，这就要求在政事分开的同时，实行岗位责任制，以职定岗，以岗定责，责、权、利结合，以业绩为主评聘技术职务、晋级和奖励，充分利用激励机制，调动推广人员的积极性和责任感；三要培植积极的用户系统，提高农民的素质。调研中，各县区均有农广校，兴山县已经挂到高职中，而巴东县才刚开始运作。总体说来，运行的效果并不太理想。应积极运行农广校与农技培训相结合机制，采取政府倡导，农业企业、农业经济合作组织冠名支持农业技术教育等方式，减轻政府的财政负担，结合农业科研、教育、推广单位的科研项目进行。各级政府结合九年义务教育，组织本地区农业专业技术人员编写与当地特色产业结合的专业教材，增加农业科技推广人员在农业教育推广工作中的报酬补贴，将农广校与农技推广人员上岗相结合，让农广校发挥应有的作用。

（作者单位：华中农业大学）

主要参考文献：

[1]王明文.新时期构建中国农业技术推广体系模式的研究.中国优秀硕士学位论文全文数据库，2004.4.

[2]丁振京，杨亚梅.我国现行农业科技推广模式及存在问题.农业科技管理，2000.5.