形式政策论文范文

时间:2023-09-21 15:56:29

形式政策论文

形式政策论文篇1

关键词:“形势与政策”;多维度;教学模式

中图分类号:G642 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)21-0272-02

21世纪的中国高等教育发生一系列的深刻变化:第一,素质教育取代应试教育而成为教育的主旋律,开拓意识、拼搏精神、应变能力、综合能力、创新能力成为素质教育的主要内容;第二,教学内容更趋综合化、现代化、多样化、系统化,新的知识不断充实到教学中来,同时,各学科间的交叉渗透趋势也更为显著;第三,教学方式的多样性、先进性特征更为突出;第四,学生将彻底改变被动学习的局面,而成为教与学的主体。在这样的条件下,“形势与政策”的教学,除了使学生掌握其基础知识外,更重要的是在教学过程中,培养学生的适应形势变化、创造性地开展工作、综合运用知识以及进行再创造的能力。

针对新形势的需要和旧的教学模式的种种弊端,我们在“形势与政策”课教学中,运用现代认识论、系统论、教育学等理论工具,以提高教学质量和效率为目标,从改革教学方法和教学内容着手,通过近几年“形势与政策”教学的改革与探索,逐步建立并正在形成以系统论为指导的“多维立体教学模式系统”。我们把“形势与政策”教学的多个维度运用系统论理论分解为多个要素,并突出要素之间的“有机关联性”,达到了学生参与维、基础理论维、科技知识维、应用实践维、发现创新维等多维度的协调统一,实现了由单维度到多维度的过渡,形成了多维度立体教学的创新模式。这一教学模式突出了教学过程中的师生互动;体现了“教师教”与“学生学”的和谐统一;实现了传授知识与培养能力有机统一;显示了促进学生个性全面发展的特色,即注重学生学习方法、思维方式的培养,逐步由重教向重学、重用、重行过渡,实现“以业为志,由技入道,转识为智,化性为德”的目的。

在多年的“形势与政策”教学实践中,我们形成的“多维立体教学模式系统”,主要包括以下内容:

1.学生参与维度要素。学生参与维度要素是指在整个教学过程中把学生放在主体地位,改变以往的传统教育思想和教学模式,改变“注入时”、“一言堂”、“教条式”等陈旧教学方法。把教学方法改革作为教学改革的先导,把学生由单一的客体变为主客体的统一体,实施了一系列有针对性的新的教学方法,诸如“专题辩论法”、“自讲互评法”、“演讲法”,通过课下多次举办“形势与政策”论坛,“形势与政策”、“沙龙”,重点把启发引导学生参与和平等讨论相结合。其目的在于变学生的被动学习为主动参与,调动学生学习的积极性,增强学生学习的兴趣、自学能力和参与意识。我们还把“形势与政策”论坛,“形势与政策”、“沙龙”中有代表性的论题提升到课堂上: 2007年10月,艺术系去甘肃写生实习的学生与陕西籍的两名同学在学校大礼堂做学生报告《水的故事》,各系通过电视直播组织收看,报告播出后,直接的效果是学校“长流水”、“长明灯”现象几乎杜绝了。高校学生来自不同的地域,来自不同的家庭,让学生根据身边的故事讲身边的感受,在交流中理解社会的变革,从矛盾中体会时代的发展和变迁,在了解中增进同学们的感情。

2.基础理论维度要素。“形势与政策”基础理论知识是学生掌握“形势与政策”精髓的基础所在,是掌握“形势与政策”世界观、方法论的基础,该维度要素主要是把 “形势与政策”课的基础概念和原理、基本内容和规律、基本方面和实质、基本观点和意义等一系列的理论问题,讲清、讲准、讲透、讲新、讲活;同时,不断在教学过程中加强对学生掌握基础理论的训练,用现实的具体的案例说明基础理论的科学性、合理性及实践意义,其目的在于实现学生对基础理论的认真学习、准确地理解、系统地领会、完整地掌握。形势与政策融合多门学科又侧重政策教育,我们在设计教学专题时,充分考虑学生的学科知识结构,不同年级专题报告的教学内容、教学侧重点、教学深度各有不同,帮助学生在已有的学习基础上提升认识和理解。一年级,配合《思想道德修养和法律基础》课,我们开设介绍家乡和家乡新变化的课程,在帮助学生在增加了解的基础上认识我们国家各地的发展变化;三年级,我们把国家的经济发展形势和学生就业形势联系起来,聘请企业人士为学生作报告,受到普遍的欢迎。

3.科技知识维度要素。改变以往马克思主义教学与具体科学相脱离的现象,把“形势与政策”与当代科学技术紧密结合起来,把具体科学的成果作为“形势与政策”生长发展的土壤和动力。诸如时空观与相对论;时空运动观与航空航天技术;意识论与信息论;辩证法与系统论;实践认识论与控制论;辩证决定论与选择创造论;社会发展与生态平衡和制度创新等等,不断从科学技术所提供的新的材料、经验和知识中总结概括出“形势与政策”的一般结论,从而丰富“形势与政策”存在的基础和发展的活力,张扬“形势与政策”的生命力,其目的在于吸收现代科学技术发展的新成果,真正体现“形势与政策”的时代精神本质,同时,丰富学生的知识,开阔学生的视野。2005年神舟六号引发的航天科技热,我们及时组成了一个临时教学课题组,由物理教师、科学发展史教师、哲学教师、当代世界经济与政治教师等多位老师相互配合,通过广播、影视、专题报告向学生介绍他们感兴趣的各方面知识,我们的物理老师深有感触地说:“原以为只有专业学生才感兴趣的问题,却被非专业学生提出来,质疑问答。”学生爱国、爱知识的热情被激发出来,接下来的一个多月的时间里,学生也开展了文化各项活动,俨然成了爱国航天科技月。

形式政策论文篇2

关键词: “形势与政策” 教学方法 长效机制

“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是大学生思想政治教育和价值观教育的重要抓手和平台。建立“形势与政策”教育的初步模式,改进高校“形势与政策”课教育教学方法,是高校“形势与政策”教育实效性的可靠保障。根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》的精神,笔者认为,高校“形势与政策”教育主要应从突出主渠道地位,做好“两个结合”、发挥“一拓展”和“一改进”作用入手。

一、构筑教学针对性和时效性相结合的新的教育教学平台。

“形势与政策”教育教学的内容包含“形势”与“政策”两部分内容。形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势,是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以形势为客观依据,以重点分析国际国内重要形势的方式来阐明党和国家的有关政策,并根据形势的发展变化作必要的调整。“形势与政策”课的内容具有政策性、动态性和时效性强的特点。为此,我们积极构筑教育教学针对性和时效性相结合的新的教学平台,突出“形势与政策”课堂教学的主渠道地位,有针对性地分析某一范围的形势,阐明相关的政策,针对学生关心的热点问题和思想上存在的误区,及时加以引导和疏通,从而使学生在对具体“形势与政策”课教育内容的正确认识中逐步确立起马克思主义形势观和政策观。

二、建立热点问题与基本理论、基本形势教育教学相结合的长效机制。

热点问题虽只是一时的凸现,但它却蕴含着丰富的基本理论、基本形势,包含着复杂的历史背景,是多种矛盾交织的必然反映。“形势与政策”离不开热点问题。热点问题教育是“形势与政策”课的生命力之所在,也是当代大学生的兴奋点。如何将热点问题与基本理论、基本形势结合起来进行教育教学,这是一种长效机制,在效果上讲可以起到事半功倍的作用。

(一)创设专职教师为主,兼职教师为辅,专兼职教师紧密结合的教育教学模式。教师在教育改革和教学活动中起着主导作用。由于“形势与政策”课教学内容广泛,教学要求高,操作难度大。对“形势与政策”课的教师有更加特殊的素质要求,这支队伍既要有较高的理论和政策水平和较为丰富的多学科知识,又要熟悉学生的思想情况,还要有较强的政治敏锐性,更要有开拓性的工作思路和一定的学生活动组织协调管理能力等。为此,杨凌职业技术学院思想政治课教学部在原有建立“形势与政策”课专职教师师资库的基础上,逐步强大兼职教师队伍,最大限度地利用“外脑”,充分发挥兼职教师的作用,将“形势与政策”课程分成专题,实行专题负责制,积极创设专职教师为主,兼职教师为辅,专兼职教师紧密结合的教育教学模式。当遇到国内外发生重大时事时,聘请中央党校理论专家、客座教授来做理论辅导和答疑并由院党委书记、思想政治课教学部教师带头向全院学生作专题报告,积极塑造一支教学过硬、科研过硬、育人过硬、与时俱进、开拓创新的思想政治理论教育工作队伍。实践证明,这种全新的教育教学模式更能充分整合社会人力资源,提高教学效率。

(二)创新备课方式,强化集体备课力度。备课是一种创造性的劳动,是教师对知识的自我转化、改造、构思的过程;是教师根据学科特点和学科教学内容,搜集资料、处理信息、设计方案的过程;同时也是教师提升自身能力的过程。它可以说是一个再创造过程,是提高教学质量的重要环节。然而,有调查表明,众多教师还是沿用了传统的备课模式,一味追求项目齐全,格式统一规范,以应对各种检查。写出来的教案只注重知识传授的系统性、正确性,而忽视教学对象的心理发展要求,缺乏针对性和实效性,失去形势政策课的生机和活力。不断深化教学方式方法改革是一门课程保持生命力的重要保证。“形势与政策”课的特点决定了既要加强理论与实践的结合的教学方式的改革,又要创新备课方式,加大集体备课和电子备课力度,为此,杨凌职业技术学院思想政治课教学部实行团队合作,汇聚集体智慧,充分发掘和整合网络等各类资源,深化专题备课,打破教学资源壁垒,实现资源共享。

(三)充分发挥党团组织和学生社团组织在“形势与政策”教育中的载体作用。建立健全党委统一领导,党委宣传部与思想政治课教学部牵头负责,教务处、党委学工部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制。发挥党组织、共青团、学生会、班集体和社团,像大学生演讲协会、研究会等的政治优势和组织优势,做好“形势与政策”教育工作,全面实施大学生素质拓展计划,加强对学生活动组织的有效指导,开展形式多样的理论学习、主题教育和校园文化活动,拓展学生思想道德素质、科学文化素质及贯彻执行党的路线方针和政策能力水平,促进学生全面发展。

三、拓展教学方法和教学手段,积极改进考试方法。

(一)充分利用现代教育技术,创新教育形式,增强教育的有效性。事实表明,“枯燥”、“单调”、“呆板”等单一的上传下达,我讲你听的传统教学手段,其时空的局限性确实无法满足学生对信息开放性、及时性和多样性的需求。充分利用现代信息网络等传媒手段、影音、音像资料,建立网络教学考核和评估系统等,丰富“形势与政策”教育内容,满足学生对知识广延性、开放型的需求,使教学形象直观,可以提高教育的有效性和感染力。

(二)创新教学方法,提高教学艺术。我们在教学中引入了答记者问的形式,就热点问题和学生直接进行对话,采用了启发式、参与式、研究式教学,探索了专题讲授、案例教学、寒暑假社会调查等多种方式方法,用大学生喜闻乐见的语言和形式,用教师高尚的道德情操和人格力量增强感染力和说服力。

(三)改革考试方式方法。“形势与政策”课作为学生的必修课,按正常教学管理的要求,考试实行学期考核制,考核工作由教务处统一安排,但同时充分考虑本课特点,加强考核环节的改革,积极探索与教学目标相适应的考核方法,突出考核学生理解党的路线、方针、政策的能力和分析思考问题的能力,避免用单一的闭卷考试评价学生,应把成绩的考核贯穿于教学的整个过程和各个的环节,考核方法灵活,又不失严肃性,成绩考核由理论和实践考核两部分构成。理论考核以学生的课堂笔记检查与考勤为主,采用开卷考试、论文写作、专题辩论等情况综合起来考核,实践考核重在将学生参加社会实践和日常行为表现等列入教学活动之中,形成制度,启发学生的探索意识,培养学生的分析判断能力和解决问题的能力。这种多元考核方式和成绩评定标准,对学生成绩评价能够做到科学、客观、全面。实践证明,它有助于提高“形势与政策”课的整体效应。

参考文献:

[1]中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].2004-11-17.

[2]翟翠玲.高校“形势与政策”课程教学团队建设初探[J].教育理论与实践2011,(3).

[3]王月红.“形势与政策”课多媒体教学手段的运用和效果研究[J].太原师范学院学报(社会科学版),2012,(1).

形式政策论文篇3

摘 要: 作为高等教育的新鲜事物,民办高校发展历史不长、经验积淀较少、办学条件有限等因素致使形势与政策课在组织落实过程中出现问题,且呈现出复杂多样的特点。本文从民办高校形势与政策课的教学供给机制出发,从教学供给方式、教学供给主体、教学供给内容三个方面对其不足进行研究,并提出具体可行的解决方案。

关键词: 民办高校 形势与政策 教学供给机制

1987年中共中央颁布了《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》,提出要把形势、政策教育纳入教学计划。在各高校教学实践经验的基础上,1987年11月,国家教委制定出台了《关于高等学校思想教育课程建设的意见》,规定高等学校思想教育课程设置“大学生思想修养”、“形势与政策”等五门课,其中“形势与政策”为必修课。在之后的二十余年里,国家和教育部颁发了一系列文件,进一步明确和界定了课程的性质和定位,不断对形势与政策课提出新要求。

作为大学生系统学习思想政治的主要阵地,形势与政策课对大学生正确认识国情、了解党的理论政策、认清当前国际局势、提高社会觉悟等起到重要的作用,是高校思想政治教育体系中极为关键的一环。数十年来,各高校纷纷将形势与政策课列入教学计划中,取得了不错的成绩。但是形势与政策课教学发展极不均衡,部分高校教学方法陈旧,教学模式落后,尤其在一些民办高校,由于教育资源不足、领导层缺乏重视等主客观原因,这一情况更为明显。

因此,如何有效提高形势与政策课的教学实效性便成为民办高校思政教育课开展中急需解决的重要问题。笔者从民办高校形势与政策课的教学供给机制出发,从教学供给方式、教学供给主体、教学供给内容三个方面对其不足进行研究,并提出具体可行的解决方案。

一、教学供给机制问题分析

教学供给机制存在于学校日常教学的方方面面,良好的教学供给机制是教学活动高效、有序的重要保障。某些民办高校形势与政策课在开展过程中,学校的供给与学生的需求达不到平衡,也就是说,这些民办高校所能提供的形势与政策课的教学内容和教学条件无法满足学生日益增长的思想政治教育需求,出现供给抑制与供给约束的状况,具体来讲就是在教学供给方式、教学供给主体和教学供给内容上存在不足。

(一)教学供给方式单一,教学方法滞后。

教学供给方式,就是常规意义上的教学方法,直接影响一门课程的教学效果。由于具有时效性鲜明、政治性明显、针对性较强、知识面广泛、实践性突出等特点,形势与政策课的开展注定有其特殊性,课程内容丰富,涉及内容纷繁复杂,包括国内外政治、社会、经济、军事、文化、历史等相关内容,而其最大的特点是时效性、变化快。因此只有采用合适的教学供给方式,随着社会出现的热点问题、难点问题不断调整才能切实推进高校形势与政策课的建设,使学生在掌握理论知识的同时了解党的方针政策,认识国际形势,提高社会觉悟。

现阶段一些民办高校形势与政策课教学供给方式问题不少,单一的教学形式、陈旧的教学手段和落后的教育理念制约着形势与政策课对学生思想政治观念的引导作用。

从教学模式看,大多数民办高校采用单向模式作为其教学的主导形式,即教师授课、学生听讲的“灌输式”模式。这种传统的单向模式仅注重理论说教,忽视学生学习的主动性和积极性,课堂上缺乏师生之间的良性互动,不重视教学情况的反馈。缺少变化的课堂,容易使学生产生疲倦心理,教学效果大打折扣。

从教学组织形式看,受制于教师、教室、资金缺乏等因素,形势与政策课“小班制”教学在民办高校中并不多见,绝大多数民办高校采用大课形式,以容量大的教室或者礼堂作为授课地点,听课学生少t一两百人,多则数百人。在这种情况下,即使教师有心,也无法照顾到所有学生,或者与学生进行有效互动。

从教学手段看,当前民办高校形势与政策课在教学过程中出现了两极分化的现象。某些民办高校教学仪器设备落后,某些老教师不能熟练掌握多媒体教学技术,“一本讲稿、一张嘴”的教学在信息化高度发达的今天,无法对青年大学生产生吸引力,教学效果可想而知。另外,某些民办高校和教师过于依赖多媒体等现代化教学设备,形势与政策课就是在播放各类教学视频、阅读PPT,缺乏对当前时事政治热点和重点的解析。

从教学理念看,陈旧落后的教学理念导致教学模式与教学手段的不足,教学模式与教学手段的不足反过来又阻碍教学理念的转变。这种循环使得当前一些民办高校形势与政策课的教学理念与时代脱轨。形势与政策课教师依旧秉持以理论教导为主的观念,对实践教学的认知存在偏差,没有形成多渠道的教学模式,忽视作为学习主体的学生的感受。教学内容往往是从教师“如何教”出发,漠视学生“怎样学”的问题,教学效果无法得到及时有效的反馈。

(二)教学供给主体不明,师资队伍薄弱。

古有言“师者,传道授业解惑也”。教师作为教学供给的主体,是一门课正常开展,正常运行,实现预期教学目标的重要保障。形势与政策课也不例外,相反由于其涉及知识面广、时效性强等特点,使得它对于教师队伍的素质要求更为严苛。

目前民办高校形势与政策课教师队伍以专职与兼职混编为主,校内兼课教师一般由其他思想政治理论课的教师、从事思想宣传的行政人员或者学生辅导员担任。这对形势与政策课正常的教学供给产生不利影响。一方面兼职教师受制于自身的本职工作,无法抽出充足的时间与精力放在形势与政策课上,对这门课的重视程度不足。另一方面形势与政策课的教学有其特殊性,对于兼职教师而言,其教学水平有限和知识储备不足严重影响着形势与政策课的教学效果。同时,民办高校持续扩招致使学生的数量增长速度远超过教师增聘的速度,师生比例失衡,导致形势与政策课的兼职老师占比越来越大,加剧教师队伍的不稳定性,课程的质量可想而知。

除此之外,民办高校教师队伍的总体素质同样值得忧虑。民办高校往往难以应聘到专业素质过硬的专职形势与政策课教师,无论是专业背景还是理论水平都难以与公立高校相媲美,兼职教师混杂其中,使得民办高校形势与政策课教师自身素质和教学水平参差不齐。青年教师虽然学历、专业背景较好,却缺乏足够的教学经验,老教师教学经验丰富,但教学理念有所落后,无法熟练使用现代化教学仪器设备。民办高校形势与政策课的兼职教师因为缺乏专业背景,无法得到进修培训,导致教师无法满足教学需求。

(三)教学供给内容混乱,课程建设落后。

教学供给内容主要包括教学内容的选择、课时的安排及考察方式的确定等。对于当前某些民办高校形势与政策课而言,教学供给的内容混乱,譬如教学内容随意性较大,缺乏针对性;课时数量太少,安排不合理;考察方式不完善,科学性不足等。

不同于“马克思主义基本原理”、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养与法律建设”、“思想和中国特色社会主义理论体系概论”这四门具有相对稳定教学内容的大学生思想政治课,形势与政策课具有的特殊性与灵活性使得其教学内容无时无刻不随着国内外形势的变化而进行相应的更新和调整。形势与政策课涉及政治、经济、文化、外交、军事和社会等多个知识面,没有相对稳定的教材和教学内容。虽然教育部社政司会定期指定《时事报告(大学生版)》等期刊作为参考教材,并在春秋两季印发每年的教育要点以作为课堂教学指南,但无法满足形势与政策课教学的正常需要,这便要求高校采购足够的课程资料,组织社会实践进行辅助教学。民办高校难以按要求给学生配备相应的教辅材料,难以满足形势与政策课的教学要求,教学内容随意。不同的老师有不同的教学内容,千差万别,良莠不齐。

从课时安排看,教社政〔2004〕13号文明确规定“形势与政策课按平均每学期16周,每周1学时计算。本科四年期间的学习,计2个学分;专科期间的学习,计1个学分”,而在实际操作中,民办高校对形势与政策课重视程度不够,并没有严格按照相关规定安排课时。教育部规定形势与政策课应当贯穿大学四年(专科三年)始终,也在近期的全国高校思想政治工作会议上指出要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学的全过程。然而民办高校往往只开设一个学年甚至一个学期的课程,大幅度削减课时数量。除去课时的不足,在课时安排的具体时间上,部分民办高校大做“文章”,将形势与政策课安排在晚自习、周末等时间,教师备课和上课的积极性不高,学生容易产生厌烦感,到课率受到影响,课堂教学效果受到制约。

对于一门课程而言,考试是检验学生有无掌握到课程要点的重要途径。当前民办高校形势与政策课的考核方式多种多样,但主要以开卷考试和撰写小论文为主。开卷考试往往题目简单,题型一般以选择、填空和简答题。教师出卷以保证绝大多数学生都能通过为出发点,在考试中完全无法检查出学生的学习进度,难以分辨优劣,难以对学习效果进行追踪和评价。撰写期末论文的考察方式虽然具有操作简易、成本较低、时间安排灵活的优点,但在信息网络发达的今天,学生容易在百度等搜索引擎上随意搜索、复制,难以起到考察的作用。

二、教学供给机制改革思路

为解决当前形势与政策课教学供给存在的问题,民办高校势必要从供给侧着手,从制度层面出发,对当前的教育供给机制进行改革,以实现加强青年大学生思想政治教育的目标;要坚持形势与政策课“学科化”的建设理念和发展方向,结合形势与政策课自身的时效性、政治性、学理性等特点,从根本上突破其教学供给机制的瓶颈。

(一)优化教学供给方式,转变教学方法。

教学供给方式的改革与创新关系到形势与政策课的生命力。在近期全国高校思想政治工作会议上指出,思想政治工作从根本上说是做人的工作,必须围绕学生、关照学生、服务学生,因此良好的教学供给方式在提高教学实效性、增强学生满意度、强化课堂吸引力等方面有至关重要的作用。这需要民办高校对形势与政策课的教学形式、教学手段乃至教学理念加以改进和调整。

从教学模式看,民办高校应当抛弃传统以“单向模式”为主的教学模式,认识到实践教学、社会锻炼在形势与政策课中的作用,转变思想,打造理论课堂、网络课堂、实践课堂、社会锻炼“四位一体”的立体化教学模式。民办高校应当依靠常规课堂为学生提供理论的支持,依靠网络为学生提供了解国内外形势变化的渠道,搭建平台让学生参与到实践锻炼和社会服务中,全方位增强形势与政策课的针对性与实效性。将理论课堂与网络课堂结合起来,充分利用网络不受时空限制、内容丰富、更新快速的优点为理论课堂提供教学素材。实践课堂和社会锻炼需要学校搭建固定的实践教学基地和社会锻炼平台巩固课堂教学效果。当然,理论课堂应该与校园实践相结合,以校园文化为载体,以社团活动为辅助手段,将校园文化和时事热点结合起来,通过寓教于乐的方式刺激学生的求知欲。

从教学手段看,民办高校教师要在形势与政策课的教学实施过程中改变“一言堂”的观念,尊重学生的学习主体作用,建立互动式的课堂,多创造学生自主讨论、自主研究、自主学习的机会,充分运用现代化的教学手段。形势与政策课教师将枯燥的理论学习变为趣味横生的情景式课堂,增强课堂的吸引力与感染力。总而言之,教学手段的革新应当以调动学生的积极性为目的,根据学生思想的变化与具体需求的不同,灵活采用各种教学手段。

教学供给方式的优化离不开教学理念的转变。理念决定方向,思路引导行动。为着力解决形势与政策课教学供给机制出现的问题,民办高校应坚持以人为本、树立“学校为学生而建、学生为学习而来,教师为学生而来”的理念,实现以教师为中心向以学生为中心的转变,以理论教学为主向理论实践相结合的转变。

(二)强化教学供给主体,破解教师供给困境。

强化教学供给主体,就是促使教师主体走上专业化、规范化发展道路。只有一支思想活跃、专兼结合、富有创造力的精干师资队伍才能更好地整合教学资源、把握形势动态、了解学生思维方式,从而切实有效地提高教学质量,保证教学顺利进行。

民办高校加强形式与政策课师资队伍建设应当根据自身的实际情况,按照优化学历结构、年龄结构、学科结构的要求,打造一支专业过硬、结构合理、比例适中的专兼职教师队伍。当前形势与政策课课时少、安排随便、课题变化快,高水平的教往往不愿意专门从事形势与政策课教学。因此,民办高校要从薪酬标准、职称评定、课题申请等方面予以适当倾斜,并稳定专职教师比例。另外,形势与政策课内容涵盖政治、经济及国际关系等多门学科,因此要求教师的专业背景相符、具有深厚的理论背景、较强的教学能力,保证形势与政策课正常的教学供给。

考虑到资金投入不足和办学条件落后等因素,民办高校可以加大培养自有青年教师的力度,引进相关学科的高水平硕士、博士,一方面要通过授课学习、教学观摩、研讨沙龙、参与课题研究等途径,增进该课教师之间的交流学习,共同提高教学水平,增加知识储备,另一方面要积极创造条件,有计划地安排形势与政策课教师参与校外交流学习,开阔其眼界,增长其见识。当然,民办高校还可以建立起“以老带新”的工作机制,鼓励具有丰富经验的中老年教师通过传、帮、带的方式帮助青年教师成长起来。

除了教师的专业水准以外,民办高校同样应当重视提高形势与政策课教师的师德修养,提高其政治理论素养。形势与政策课作为思想政治教育系列课程之一,其任课教师更应当具有坚定的共产主义信仰,有崇高的思想道德素养和职业道德素养,这需要民办高校采取高质量的辅导和主题明确的研讨等措施,强化师风师德教育。

建设一支高水平教师队伍离不开学校教学评估体系发挥的督导作用。民办高校可采用学生、其他教师、教研室、院系的四级考核对形势与政策课教师的日常行为和授课水平进行公正合理的综合评价。这个评价的结果应当记入教师的个人档案,作为其聘任、考核、晋升、晋级的依据,对于师风师德不合格、教学水平常年反映较低的教师可实行“一票否决”制。

(三)规范教学供给内容,推进课程改革。

当前民办高校形势与政策课教学供给内容混乱的局面制约了正常的教学供给。这要求民办高校应正确认识到形势与政策课的重要性,严格遵守课时要求,全面深化改革教学内容,完善考核方式。由于时效性强的特点,形势与政策课教学内容极易变动,不稳定。因此对于民办高校而言,规范形势与政策课教学内容首先要明确的就是加强其课程体系建设。

虽然形势与政策课的教学内容变化极大,但是并不意味着其没有相对稳定的内容。国内外形势的发展总是遵循一定的规律,高校形势与政策课教学的基本框架就是由这些相对稳定的内容和判断形势所需要的基本理论、方法及国家的基本方针政策组成的。近期在全国高校思想政治工作会议上指出,做好高校思想政治工作,要因事而化、因时而进、因势而新。因此,高校形势与政策课教师应当在理论研究基础上,牢牢把握当前国内外的总体形势,对时下新闻热点进行深入的分析讲解,结合当前热点,及时更新教学内容。当然由于不同学生群体在不同阶段思想状况和特点的不同,高校形势与政策课教师应当“因材施教”,制定最贴近学生的教学内容,做到原则性和灵活性相统一。

就考核方式改革而言,民办高校应当在坚持客观性和全面性相统一的基础上建立科学的考核评价机制,具体来讲就是把期末考核与日常考核相结合,开卷考试与课程论文相结合,克服单一期末考核机制所带来的弊端,全面反映学生的学习状况。其次,应当将理论考核与实践考核相结合,既要进行卷面考核,又要进行实践考核,更客观地反映学生形势与政策课的学习情况和教师的教学效果。

参考文献:

[1]邸艳英.浅议大学生形势与政策教育创新[J].吉林农业科技学院学报,2016(5).

[2]李小鲁.学科化视角下高校“形势与政策”课建设的理念与路径[J].思想理论教育导刊,2011(11).

[3]姜键,谢萌.高校“形势与政策”课规范化建设问题研究[J].思想理论教育导刊,2012(07).

[4]徐秦法.高校“形势与政策”课教学模式研究[J].思想教育研究,2011(03).

[5]苏琪.高校“形势与政策”课教学实效性研究[D].太谷:山西农业大学,2014.

[6]刘会清.《形势与政策教育》课程建设的规范性、时效性研究[J].教育教学论坛,2013(11).

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[8]王刚.关于高校“形势与政策”课教育教W若干问题的思考[J].思想理论教育,2010(5).

形式政策论文篇4

关键词:形势与政策;教学模式;多样化;完善;途径

教学模式是教学理论和教学实践的综合体。自普通高等学校开设“形势与政策”课以来,“形势与政策”教学没有形成一种统一的教学模式,我们只有不断创新,构建形势与政策多维的教学模式,才能产生新的活力。

一、教学模式的涵义及其结构

教学模式又称教学结构,是教育思想、教学理论、学习理论的集中体现。在国内,大部分学者认为教学模式是在一定教学思想或教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框架和活动程序。 作为结构框架,突出了教学模式从宏观上把握教学活动整体及各要素之间内部的关系和功能;作为活动程序,则突出了教学模式的有序性和可操作性。

可见,教学模式是教学理论的具体化,具有多样性和可操作性,且教学模式必须要与教学目标相契合,要考虑实际的教学条件、针对不同的教学内容来选择教学模式。

二、“形势与政策”课程特点

依据中央文件精神,“形势与政策”课程作为大学生思想政治教育的必修课程,具有以下特点:

(1)学时多,学分少;实践学时多,理论学时少。按上级文件精神,“形势与政策”课总计128学时,本科计2学分,专科计1学分。其中,课堂理论讲授为16学时,专题报告、看录像和组织讨论47学时,社会实践65学时。

(2)变化内容多,固定内容少,时效性强,针对性强。“形势与政策”教育分为形势和政策两部分,因此,教学内容通常是动态的,具有很强的时效性。此外,“形势与政策”教育主要针对学生关注的热点问题和思想特点,帮助学生认清国内外形势,针对性很强。

(3)兼职教师多,专职教师少,教师流动性大。“形势与政策”课的教师队伍专兼结合、专任教师少、兼职教师多。专任教师也好,兼职教师也罢,都存在着更换频繁、流动性较大的情况,因此教师队伍不稳定。

(4)协管部门多,专管部门少。目前,“形势与政策”主管部门或是思政部或是学生处,协管部门包括团委、宣传部、教务处等。

三、多样化教学模式存在的客观问题

任何教学模式都必须在特定的条件下才能发挥效力,鉴于教学条件的限制,多样化教学模式尚存在一些问题。

(1)教师队伍专兼结合,水平参差不齐。“形势与政策”课教师需要较强的口头表达能力、较高的理论素养与知识储备以及准确把握形势与政策的能力。

(2)教学内容缺乏时效性。“形势与政策”课的内容涉及范围广、变化快、时效性强,但课时与师资力量有限,极易造成重点不突出,分析不深入,热点不及时。尤其是音像资料严重滞后。

(3)教学所需的场所和时间得不到保障。“形势与政策”虽被纳入教学计划,但课程涉及全院在级学生,因此,学生多,教室资源少,客观上造成“形势与政策”课教学时间被“插空”。

四、完善多样化教学模式的途径

完善“形势与政策”课的多样化教学模式,从以下途径入手:

(1)提高学校领导和任课教师的认识。提高学校领导的认识,重视教学管理,完善教学、考核、评价等相关制度;重视教师的培养,确保所需经费、场所、设备落到实处。提高任课教师认识,完善思想政治素质、知识储备,创新教学方法。

(2)优化教学内容,加强集体备课。以教育部社政司定期印发的课程教学要点为依据,根据形势发展需要选取教学内容,提高学生对“形势与政策”课的认同感,增强教学吸引力。

(3)加强师资培训,优化教师队伍。针对现有教学条件优化教师队伍,以思想政治课教师为骨干,以学生干部为兼职教师,加强学生干部的教学培训,努力建设一支以专为主、水平较高、相对稳定的教师队伍。

形式政策论文篇5

关键词: 地方本科院校 形势政策课 教学模式 改革与创新

形势与政策课是一门以马克思主义形势政策观为指导,以相关的政治原理为基础,以培养优秀合格的社会主义事业接班人和建设者为宗旨,对大学生进行理论的、现实的、综合的教育与培养的一门高校思想政治理论必修课。对于宣传国际、国内的政治和经济形势,宣传党的路线、方针、政策,引导大学生正确认识他们所关注的热点、难点问题,帮助大学生正确理解和认识党和国家面临的复杂形势和艰巨任务具有重要作用,是加强高校思想政治工作的主渠道之一。

近年来,为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发【2004】16号)和中共中央宣传部、教育部下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政【2004】13号)文件精神,各高校加强了学校的形势与政策教育,做了大量的工作,基本上按照和教育部统一部署,根据教学的需要和学生的特点,积极探索新时期下开展形势与政策教育的新方式和新途径,以对学生进行广泛深入的形势与政策教育。

目前,各高校在教学方式上多采取系统讲授与形势报告、专题讲座相结合,请进来与走出去相结合,课堂教学与课外讨论、交流相结合,正面教育与学生自我教育相结合,但基本上还是以课堂讲授或讨论为主。讲授的内容大致相同,主要是观察分析形势方法理论,以及现行政策及政策运行、国际关系、我国经济形势及重大事件等方面的内容。目前已经有高校充分利用互联网这个平台,教学、讨论、作业、考核等都充分利用这一信息社会的重要工具,受到广大学生的普遍欢迎。

楚雄师范学院是一所新建地方本科院校。自2001年升本以来,学院以成立“思想政治理论教育教学研究部”为契机,以贯彻中发【2004】16号、教社政【2004】13号及中共楚雄师范学院委员会《关于进一步加强学生“形势与政策”教育工作的实施意见》(院党字[2005]9号)文件为根本指针,深化对“形势与政策”课的教育教学改革。在实践中,我院摸索出了一整套的适合地方本科院校的形势政策课的教学模式,被评为云南省两课教学优秀单位,对形势政策课的满意度较高。我院在形势政策课改革方面的探索对于地方本科院校开设形势政策课具有一定的借鉴意义。

一、形势政策课教学模式改革的思路

由于师资力量、学生规模、教学资源与条件等方面的差异性,地方本科院校开设形势政策课与其他院校存在一定的特殊性。在地方本科院校形势政策课教学模式改革中,必须看到这种差异性所带来的特殊性,在教学模式改革中坚持五个结合。

1.教学内容的同步与自选相结合

形势政策课是以研究形势和政策为主要对象的课程,其教学内容具有时代性、易变性的特点。每年,教育部社科司下发《高校“形势与政策”教育教学要点》,对现行政策及政策运行、国际关系、我国经济形势及重大事件等方面的内容进行教学要求。我院坚决执行该教学要点,将其作为学生必修课内容足课时给予保证,确保教学内容的规定动作不走样。

大学之大,还在于大师,大学问。而地方本科院校在中小城市办学,高水平师资力量普遍缺乏。为了进一步丰富形势与政策课的内容,我院采取“请进来”的方式,根据形势与政策发展需要、学生发展需要,从2007年起便与共青团楚雄州委联合在学校打造每月一讲的彝州青年政论性文化精品论坛――楚雄青年论坛。利用这一平台,如2008年青年论坛的“当前社会的热点问题分析”、“美国与伊朗之恩怨”、“云南多民族的形成与发展思考”、“解放思想话改革――纪念改革开发30周年”等专题,外请知名专家学者到校与学生面对面,深层次地解读当前形势与政策。学校要求每名学生一年中必须至少听“楚雄青年论坛”讲座一次,并当场将笔记交主持教师,作为“形势与政策”课最终成绩评定的依据之一。教学内容的规定动作的确保,自选动作的增设,规定动作与自选动作相结合,本校教师与外请专家相结合,满足学生不同层次的要求,得到同学们的广泛好评。

2.教学准备的集体备课与个人备课相结合

形势政策课教学是一个环环相扣的过程,从备课、讲授、答疑、批改作业到考试,每一环节都必须高标准、严要求。基于形势与政策课对教师能力素质的高要求和地方本科院校两课师资力量普遍薄弱的现状,地方本科院校开设该课的教学准备更加重要。我院历来坚持教研室集体备课会指导下的教师个人备课。每学期,由资深教师根据教学要点做教学准备,在集体备课会上做讲课指导和中心发言,相关教师作评议和讨论,最终由任课教师形成自己的教案。集体备课与个人备课相结合,既保证了教学质量,又坚持了教学的个性,还增强了教学效果。

3.教学方法的教师讲授与学生参与相结合

教学方法历来是形势政策课程改革的活跃点,每个学校、每个教师都有一套教学方法。当前,作为不可取代的传统教学手段――课堂教学,没有学生参与的课堂教学是失败的。地方本科院校的学生规模普遍在5000―10000名左右,这样的学生规模利于专题讲座的开设,我院的形势政策课均排在100―200人的教室,而如此规模的专题讲座开设与动辄千人的礼堂大课比较,我院这样的教学安排更有利于教学的互动和学生的参与。为使教师充分应用多种教学方法增强教学效果,我院优先确保形势政策课使用多媒体阶梯教室,充分保证该课课堂教学所需的设备条件和效果。再加上我院担任该课的任课教师都是精挑细选的教学经验丰富的教师,因此,教师也有充分的能力运用这些条件,真正了解教育对象,密切关注学生思想实际,注重互动探究,想方设法地让学生参与到形势政策课教学中。我院教师打破“一言堂”、“满堂灌”和压服式、说教式教学方式,发挥学生的主体地位作用,采用讨论、辩论、演讲、撰文、参观、调查等方式,为学生创造机会,调动学生参与的积极性,使学生在心情舒畅的气氛中心悦诚服地接受理论观点和行为方式,让学生通过思辨和讨论来解惑受益。教学方法的教师讲授与学生参与相结合,提高了教学的参与性、针对性。

4.教学过程的课内教学与网络教学相结合

近年来,地方本科院校普遍加强了校园网络建设。如何在教学中利用网络针对学生在一些重大“形势与政策”问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导,这也是地方本科院校需要思考的问题。网络支持下的交流和研讨,为教与学的互动参与提供了先进平台。网络语言作为一种体现时代特性的话语形式,以其虚拟空间的私密性提供了大学生实现个性发展与思想解放的肥沃土壤,也使大学生在观察和思考问题时可以坦率地说出自己的疑虑与困惑。我院充分根据本学科的特点,利用网络化的教学手段,结合形势政策课程教育的特点及其规律,充分考虑学生的内在需求,搭建集政治性、思想性、服务性为一体的课程网站。针对热点问题,既有事实报道又有理性思考,不断增强网络教育的亲和力和学生学习的主动性。网络教学是形势政策课课堂教学的有力延伸。

5.教学运用的第一课堂与第二课堂相结合

地方本科院校的生源素质与老牌、名牌院校学生相比较,普遍在创新精神与实践能力方面存在差距。为促进形势政策课“入脑”、“入心”,实现教学效果的知行转化,在学习活动中,我院每学期均组织“形势与政策”征文比赛,对学生的优秀学习心得体会给予表彰。同时把形势与政策课教学内容与学生专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业紧密结合,要求每名学生参加寒暑期两次社会实践活动,撰写和提交调查报告,成绩计入课程学分。第一课堂与第二课堂相结合,对进一步帮助学生在实践教学中、在社会这所大学校中认清形势发展趋势,深刻理解党和国家的方针政策,并内化为奋发向上的强大动力起到了积极促进的作用。

二、形势政策课课程改革的外部环境的创设与结合

高校形势政策课承担着对大学生进行系统的思想政治理论教育的任务,是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对大学生进行思想政治教育的主渠道之一,是学校德育工作系统工程的一部分。基于这样的定位,地方本科院校形势政策课教学的改革和方法的运用,需处理好以下几个关系。

1.处理好学校教育和社会教育的关系

当今社会对学生的影响越来越大。这种变化有利于学生的社会化,这也是社会更加开放、教育封闭态度被打破的重要标志。然而,必须注意其负面影响,尤其是在市场经济建立初期,负面影响显得特别突出,加上人们对发展市场经济的一些错误理解,这些负面影响会在一定时期内弱化学校教育,对教育改革提出更高的要求。现在基本的突出问题是学校形势政策课教育和社会教育的反差太大。按照教育规律,教育从标准到内容都必须具有超前性,德育更应具有鲜明的超前性,但超前的“度”到底以多大为宜,还应深入研究。不超前,失去了教育的意义;过于超前,反而会削弱教育的实际效果。地方本科院校在地方办学,其形势政策课教学内容的设置理应体现地方性,如设立地方经济社会发展的现状和热点介绍,用生动鲜活的地方素材强化教育的实际效果,由此拉近学校形势政策课教育和社会教育的距离;在形势政策课的师资和教学方法上,也可以特邀地方党政领导、社会人士作为形势政策课的特聘教师,用社会教育的资源来进行一些社会教育,使学校形势政策课教育更具说服力和感染力,减少学生对社会认识的偏差而带来的社会教育的反差。

2.处理好形势政策课教学与其他德育工作的关系

包括形势政策课在内的思想品德课程都是“对学生进行马克思主义理论教育和品德教育的主渠道”。高校形势政策课承担着对大学生进行系统的思想政治理论教育的任务,是学校德育工作系统工程的重要组成部分。因此,在加强和改进大学生思想政治教育中,把形势政策课的教学与其他德育工作分开,孤立地进行所谓“纯粹的教学”是不可取的。我们要继续坚持和完善形势政策课教学这一德育工作的主渠道,同时也要注重发挥其他渠道,如日常思想政治工作、党团活动等的作用。实际上,离开了这些渠道,主渠道的作用将难以得到最佳发挥,因此充分发挥其他渠道潜移默化的作用,才能达到形势政策课教育的最佳效果。

3.处理好显性课程和隐性课程的关系

此处的显性课程即指形势政策课,隐性课程是进入新的世纪以后逐渐引起世界范围关注的教育课题。对于它的确切涵义现在还有争议,但基本上可定义为学校内除显性课程外的,按照一定的教育目的及其具体化的教育目标规范设计的校园文化要素的统称,如网络、报刊、图书、校规校纪、校风、校貌、师生关系、校园物质文化,等等。显而易见,隐性课程是除显性课程外所有学校文化要素的综合,几乎无所不包,无所不在,范围广,对于学生实施“看不见的教育”其影响难以量化,它对学生思想品德教育有相当大的作用。地方本科院校一般建校时间较短,办学历史不长,学校校园文化一般传统和积淀较少,在办学过程中发展校园文化,形成大学精神,是地方本科院校向真正一流大学学习的内容之一,而如何发挥隐性教育的作用,并使之与显性课程统筹计划、协调发展是学校形势政策课教学改革所需关注的事。

参考文献:

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.中发【2004】16号.

[2]关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知.中共中央宣传部、教育部,教社政【2004】13号.

[3]罗秉森.形势与政策课研究[M].昆明:云南人民出版社,1995.

[4]黄桂兴.形势与政策可的缺失与反思[J].时事(时事报告)(大学生版),2006,(4).

[5]文军.高校“形势与政策”课的现状与思考[J].思想理论教育,2007,(19).

形式政策论文篇6

关键词:创新创业教育,教学研究

 

1.形势政策教育现状与问题

形势与政策教育作为思想政治理论教育的一门重要课程,目的在于顺应思想政治教育社会化的趋势,结合当代大学生思想行为特点,最有效地对大学生政治思维和社会品质进行培育和塑造,使思想政治教育在新形势下得以不断延续和发展。它能帮助学生正确认识国家的政治、经济形势,以及国家改革与发展所处的国际国内环境、时代背景,正确理解党的路线、方针和政策,正确分析社会关注的热点问题,从而激发学生对自身价值和未来发展的关注,尽早定位,把握机会,在实现自身价值的同时为国家和地方经济建设做出贡献。

《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》要求我们“根据新世纪新阶段面临的新情况新问题,加强形势与政策教育教学的针对性”,并且指出应该“积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径”,充分说明了加强和改进形势政策教育的必要性和迫切性。在目前各高校的形势政策课程实践中,尽管有成功经验,但同时暴露出诸多问题。

(1)教学内容陈旧,照本宣科,不符合社会经济文化快速发展要求,缺乏时代性。

(2)“热点追踪”式讲座为主,缺乏深入性和系统性。

(3)与大学生个人成长、职业发展结合度不高,教学成效甚微。

(4)教师队伍参差不齐,缺乏专业导向。。

目前,高等院校形势与政策教育在培养大学生政治素养和情怀、提升人格品质和情操上起到了良好的作用,在培养学生学会用多元思维面对新形势、解决新问题上起到了明显的效果。浙江科技学院作为一所工科院校,本着“两手抓两手都要硬”的原则,在重视专业课教育的同时,明确形势政策教育对学生身心发展,品格养成的重要性。在形势政策教育实践中,针对不同时期的国际国内热点,有选择、有针对地对学生进行政治形势教育和经济形势教育,以提高学生的思想水平和政治水平,为毕业后的择业和创业补充知识、拓展视野。在近两年的教学中,课程结合学校“创新创业”校园文化建设主旋律,努力将形势政策课打造成为学校另一个创新创业文化传播基地,激发学生的创业热情,丰富思政教学特色,提升学校办学声誉。但我们看到,形势政策教育中对创新创业教育内容的重视程度仍然不够,结合程度仍然不高。大多数情况下,高校创新创业教育仍游离在传统课程教学的边缘,成为单独的课程单元,这不利于创新创业教育在高校持续稳定地推进和发展。

二.融入创新创业教育的必要性党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要大会。十七大报告中,首次提出促进以创业带动就业;指出在完善支持自主创业、自谋职业政策的同时,要加强就业观念教育。即要让“非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道”这种观念深入人心,让劳动者“主动适应就业方式多样化的趋势”。。全社会正掀起创新创业热潮,创业类课程和培训得以迅速普及并延伸。在国家和地方政府的推动支持下,在高校各部门和层面的积极参与和协同努力下,创业教育在大学校园内也在迅速推进。形势与政策教育作为紧跟社会经济文化现象的时政教育课程如何凸显创新创业教育内容成为其义不容辞的责任和义务。

大学校园作为社会先进思想的主要传播阵地,担负着帮助大学生认清国际国内形势,理解国家政党方针政策的严肃使命。形势与政策教育更需要结合当前政治、经济和社会形势,为大学生引航指路,从根本上塑造大学生勤奋坚韧、服务社会、勇于创新、敢于实践的性格特征和人格魅力,把自己的前途与国家社会的前途命运结合起来,大处着眼,小处找手,把创新创业的精神和行动落实到实处,为国家政治、经济、社会和文化建设作出自己的贡献。

三.构建以“两创”教育为基础的形势教育特色课程体系在“形势与政策教育”中强调创新创业教育是对创新创业教育本身有力的拓展和补充。大学创业教育分为创业理论教育和创业实践教育。其中对创业的正确认知和定位、以及作为创业者需要培养和塑造的品质素质可作为创业理论教育的基础经由“形势与政策教育”进行普及和加强。。本文关键研究如何从实践教学中探索出能够提升大学生对自主创业行为的积极评价和热情参与的方法;如何塑造大学生成为成功创业者的潜质和素质;如何将参与式的创业培训教学方式应用到形势与政策教育课当中,提高教学互动性和学生参与性等。

3.1开发和探索提高学生对自主创业的认可度和参与性的方法途径

通过形势与政策课教学内容与学生专业学习、择业就业、创新创业紧密结合,在实践教学中帮助学生认清形势发展趋势,深刻理解党和国家的方针政策,并内化为奋发向上的强大动力。帮助学生正确定位创业活动意义和价值,转变“非公不娶”、“非公不嫁”的就业观念,明确自主创业对社会、家庭和个人的意义,在树立自身创业价值观的同时带动周边人群的创业激情,探索出一条勇于创新、敢于实践、创业为荣的方法和途径。

当前,大学生群体的普遍特性发生了微妙变化,他们充满理想抱负、具备社会责任意识,同时,思维更加感性,充满了激情。在经济社会迅速发展的背景下,大学生倾向于将实现个人社会价值与事业创造的成功与否相互关联,更容易受到来自身边的成功典范的榜样引领作用。据此,形式政策教育可适时组织、安排初创成功的创业典型对在校大学生进行现场案例教学,让学生感受到真实的成功创业的可能性,积极引导更多的大学生走上自主创业的道路。

3.2开发和塑造大学生成为成功创业者的潜质和品质

成功的创业者各有各的成功之道,但是必定具备了普遍意义上的个性特征和能力水平。对在校大学生进行创业理念和思维的培育不但有助于学生发现自我、开发自我,也有助于教师发现和培养人才,为推动校园创新创业教育打好基础,做好铺垫。同时,通过对学生个性特征的发掘和塑造,让更多的学生能够理智对待就业创业选择,让更多的学生参与到创新创业活动中去,顺应社会改革发展形势,充分利用各方资源优势,实现自身价值的最大化。

形式政策教育作为大学生思想情操、品质素质的塑造教育课程,完全可以担当起开发和培养大学生创业精神和品质的实践基地。学生可以在不同形式的教学中发现自身价值、发掘潜质、开发新能力,为毕业创业做好充分准备,同时丰富了形式政策课程教学内容,增加特色性和专业性。

3.3开发和探索创业教育参与式教学方式在形势与政策教育课中的应用

依据成人学习原理,结合创业教育参与式培训方式,利用案例分析、分组讨论、小组活动、头脑风暴、角色扮演、游戏互动等环节,改革形势与政策教育教学方式,充分开发与利用教育教学资源,增强课程教学感染力、吸引力、影响力,实现教学空间最大化、教学时间无限化、教学效益最大化。同时,通过广泛而丰富的实践活动,培养学生观察和思考社会问题的习惯与能力,探索形势与政策课教育教学社会化的有效路径。

 

形式政策论文篇7

关键词:社会主义核心价值理论 形势与政策课中

大学形势与政策课是一门思想品德教育课程,是以马列主义、思想和邓小平理论为指导,运用相关学科的理论和知识,结合国际国内形势,根据党和国家对内对外政策,针对大学生自身的思想实际,进行形势和政策方面系统学习的课程。这门课程能帮助学生全面正确的认识社会主义核心价值理论,提高学生对社会主义核心价值理论的认识能力和政策水平,增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的自信心和社会责任感。形势与政策课结合学生的社会主义核心价值理论学习,采取灵活多样的学习方法,加强学生社会主义核心价值理论的实践性,有助于当代大学生审时度势,开阔视野,把握时代脉搏,紧跟时代步伐,提高分析认识形势、理解社会主义核心价值理论的能力和素质。

一、积极探索社会主义核心价值理论在形势与政策课中应用的新途径

第一、实现教学模式的多样化。传统的“一对一” 的形势与政策课课堂教学影响了学生的学习社会主义核心价值理论的兴趣和积极性。要建立多样的形势与政策课教学模式。例如,“以学生为中心”的社会主义核心价值理论与形势与政策课相结合教学模式、“社会主义核心价值理论与以实践活动为载体”的教学模式等等,可以提高学生学习的主动性。

第二。创新教学手段。时效性与理论思维的紧密结合是社会主义核心价值理论在形势与政策课中应用的最大特点。形式与政策课教学方式应采用以授课、电视、网络教学为主,以适时邀请知名人士来为学生做社会主义核心价值理论报告,组织形势与政策与社会主义核心价值理论专题报告等为辅的形式来展开教学。另外,要充分发挥英雄人物和先进典型的先锋模范作用,使学生在社会主义核心价值理论教育中受到引导、辐射作用。此外,各学院根据自身情况充分利用网络资源,创立和完善形势与政策教育网站,将社会主义核心价值理论要求在网页上进行公布;并在条件成熟时建立“社会主义核心价值理论专栏信箱”等,扩大教育覆盖面,使学习社会主义核心价值理论的方式个人化,学习过程积极化,学习结果创新化,成为加强学生社会主义核心价值理论教育的重要渠道。有效地利用校园广播、电视、录像等声像工具进行教学,也能使形势与政策课与社会主义核心价值理论交融、互补,从而加强社会主义核心价值理论教育的针对性,提高教育的时效性。

第三,完善考核方式。简单的学年考核制无法全面检查学生在形势与政策课中学习社会主义核心价值理论的情况,应采取多种形式的考核方式,对学生进行综合评估。例如,对本科一年级新生采取课堂讨论及开卷考试的形式进行考核,本科二年级、专科生实行以参考观察、闭卷考试的形式进行评估,对本科三、四年级采用写论文的形式进行考核。另外,任课教师应安排学生独立完成1—2个思考题作业,着重考核学生运用社会主义核心价值理论对具体问题进行分析的能力,并进行抽查,根据学生的答题情况给出相应分数,期末时纳人考试总成绩考评。

二、建设一支以精干的形势与政策课专职教师为骨干,以社会主义核心价值理论教育工作队伍为主体,专兼结合的教师队伍

目前,多数高校没有配备形势与政策课的专职教师,而仍采用辅导员授课的方式,这就造成了形势与政策课与社会主义核心价值理论相脱离的现象。学生们希望形势与政策课的教师都具有社会主义核心价值理论的专家水平,然而,由于授课教师在社会主义核心价值理论方面的不够专业,使学生们的社会主义核心价值理论认识水平得不到进一步提高。

要提高形势与政策课中社会主义核心价值理论教学水平,就要具有一支专兼相结合的教师队伍。要加强这支队伍的建设,首先要努力提高任课教师的社会主义核心价值理论素质;其次要提高任课教师的社会主义核心价值理论水平,组织教师开展教学观摩活动,聘请校主管领导及资深专家学者宣讲形势政策,扩充任课教师的知识面;再次要求任课教师不断改进完善教学方法和教学技巧,采取灵活多样的教学方式提高学生的社会主义核心价值理论认知水平。另外,各学院还应树立资源共享的观念,加强教师间的学习交流,使教学经验较为丰富的教师成为形势与政策课讲授课程的中坚力量,从而进一步提高这支教师队伍的社会主义核心价值理论教学水平。要建立一支优秀的形势与政策与社会主义核心价值理论教育相结合的教师队伍,教学的检查督促也是重要保证之一。教学检查措施包括随堂听课、学生座谈会、学生调研、学生填写教学调查问卷等等。任课教师可以对教学检查所收集和统计到的信息进行及时的总结归纳。了解自己在形势与政策课中社会主义核心价值理论中的教育的不足之处,进一步改进教学方法,提高教学质量。

总之,社会主义核心价值理论在形势与政策课中的应用还需要高校的领导和相关部门、任课教师付出更多的时间和精力,对这门课程给予高度重视,切实解决当前社会主义核心价值理论在形势与政策课中应用存在的实际问题,在教学实践中不断探索有效的教学途径,确保当代大学生社会主义核心价值理论教育能常教常新,永葆时代气息。

参考文献:

[1] 吕艳君,林媛:《形势与政策课教学模式和专题问题研究》,中国社会出版社, 2011.

[2] 罗秉森:《形势与政策课研究》,云南人民出版社,2010

[3] 崔海英:《高校形势与政策课问题探讨式教学方法研究》,学校党建与思想教育,2012(7)

形式政策论文篇8

决策模式是决策体制、决策程序和决策方法在决策理论上的一种综合反映。在美国,关于“精英决策模式”与“多元决策模型”的争论,一直是政策科学讨论的热点话题。然而,一个国家的政策决策模式或政策制定模式往往是由该国的具体国情所决定的。以上两种决策模式均不符合中国国情。探索我国政策决策模式,对我国政策决策做出理论概括,无论对于我国政策决策理论的发展,还是对于我国政策决策的科学化和民主化,都具有重要的意义。

一、影响我国政策决策模式的诸因素

一个国家的政策决策模式与另一个国家的政策决策模式往往存在着很大差别,这些差别是由一系列因素所决定的。这些因素主要有经济结构、政治结构和政治文化结构等等,下面我们将对上述诸因素及其与政策决策的关系做一个简单的分析。

第一,我国经济结构的特点及其对我国政策决策模式的影响。马克思主义认为,整个社会结构好象是一座极其复杂的建筑物,它有自己的基础,又有自己的上层建筑。经济结构属于基础的范畴,它在这个结构中处于决定者的地位,而政策决策属于上层建筑的内容或范畴。由于上层建筑处于被决定者的地位,因此,政策决策模式也必然为经济制度所决定。那么,我国现有的经济制度具有什么特征呢?简言之,就是以社会主义所有制为主体的多种经济成份并存。这就表明,我国的经济结构是一种“一与多”并存的结构。所谓“一”,就是一种所有制即社会主义所有制为主体;所谓“多”,就是多种经济成份并存。这种“一”与“多”并存的经济结构,必然地决定着我国的政治结构也有相应的特点,从而必然地决定着我国的政策决策模型也相应地具有这些特点。

第二,我国政党制度的特点及其对政策决策模型的影响。一个国家的政党制度是该国政治结构中的一个重要组成部分。现代各国政治本质上是一种政党政治,而政策过程只不过是政治系统的一种输入、转换和输出的过程。事实上,在当代绝大多数国家,政党在政策决策过程中发挥着重要的作用。一个国家的政策,或者是由执政党所直接制定与执行的,或者是由执政党所操纵的。在不同国家的政治系统中,由于政党制度的不同,因而政党在政策决策过程中所发挥的作用也不同,从而各国的政策决策模型也存在很大差别。美国政策科学家詹姆斯·E·安德森在谈到这种区别时指出:在多党制国家(例如美国),“在政策制定过程中,政党更多的是作为各种特定利益的经纪人而非倡导者存在。在某些一党制的政治系统(如前苏联)中,政党是制定政策的主导力量。”[(1)]我国的政党制度,一方面与以美国为代表的资本主义国家的政党制度有着重要区别,即不是多党制。这种区别决定了我国的政党组织在政策制定过程中不是以利益团体代表的身份出现的,从而决定了我国的政策决策模式不是“多元化”的。另一方面与以原苏联为代表的一党制相区别,所实行的是一党领导下的多党合作制度。这种区别决定了我国各政党组织在政策制定过程中是“群言堂”,即在共产党领导下的政治协商,从而决定了我国的政策决策模式不是“一言堂”式的,而是民主型的。并且由于我国政党制度具有不同于其他国家政党制度的特点,从而决定了我国的民主也具有自身的特点。在我国一党领导下的多党合作制中,正如我国的经济结构一样,实现了“一与多”的统一。这种“一与多”统一的特点,同样会影响我国政策决策模式的特点。

第三,我国政权组织结构的特点及其对政策决策模式的影响。政策是国家政权机关的重大决策。在不同的国家,国家政权具有不同的组织结构。一般说来,国家政权的权力主要有以下三种:立法权、行政权、司法权。相应地现代国家政权机关也可以划分为以下三类:立法机关、行政机关和司法机关。无论哪个国家,这三类机关都参与了政策的制定和执行过程。但是,在不同的国家里,由于国体和历史传统、具体国情不同,这三类机关的结合方式、相互关系以及它们各自在国家政权中的地位是不同的。正是由于这种不同,决定了立法机关、行政机关和司法机关在政策制定与执行过程中所发挥作用的方式不同,所起作用的程度不同。也就是说,由于国家政权组织结构的特点不同,决定了不同国家具有不同的政策决策模式。中华人民共和国所实行的是人民代表大会制度,在这种政治制度下,政权组织结构是一个权力机关即人民代表大会统一行使权力条件下的行政机关与司法机关两者分工负责制。也就是说,国家权力不是分立的,而是统一的,即统一于国家权力机关,这就是我国政权组织结构的统一性特点。另一方面,在行政、司法均由权力机关产生、并向权力机关负责、受权力机关监督的前提下,行政与司法又是相互独立的,两者实行有效的分工负责制,并且司法机关又一分为二,即分为审判机关和检察机关,以达到互相制约的目的。也就是说,我国的政权组织结构又具有分工制约的特点。这样,在我国政权组织结构中,前一个特点的实质是“一”,后一个特点的实质是“分”,分即多。因此,从我国政权组织结构看,也体现了“一与多”的统一或一体化,这种“一与多”的一体化也必然地要在我国的公共决策模式中得到体现。

第四,我国政治文化结构的特点及其对我国政策决策模式的影响。政治文化结构是由各种政治观念所组成的系统,其中核心的内容是意识形态。一个国家的政治文化结构是由该国的经济结构所决定的,但它又具有相对的独立性。其中,这种相对独立性的一个重要表现就是对政治结构和政治过程具有一定的反作用。政策过程作为政治系统的一个输入、转换和输出的过程,必然地要受到政治文化结构的影响作用。也就是说,一个国家的政治文化结构的特点,在一定程度上影响政策决策模式的特点。我国的政策文化结构是一种以马克思主义指导下的“百花齐放、百家争鸣”的结构模式。在这个结构模式中,“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”[(2)]占主导地位的意识形态是马克思主义(包括中国化的马克思主义即毛泽东思想)。这是指导思想,我们必须用这一个主义统一全国人民的思想。但统一人民的思想,不等于禁锢人民的思想。我们主张的马克思主义是发展的马克思主义,允许在马克思主义的指导下,实行学说与言论自由。主张一切属于思想意识方面的问题,允许“百花齐放、百家争鸣”[(3)]。虽然我国在这方面的实践上过去犯了不少错误,但毕竟提出了一系列正确的方针。这种方针中的“一”与“百”的关系,也充分体现出“一”与“多”的统一或一体化。政治文化结构的这种“一与多”的一体化的特点,也必然地要在政策决策模式中得到反映,影响我国政策决策模式的特点。

二、一体化民主决策模式的特点

根据以上分析,我们认为,我国政策决策模式,无论从经济基础、现有政策决策主体的结构还是从政治文化结构看,均具有“一与多”一体化民主的特点。我们姑且将这种政策决策模式称之为一体化民主决策模式。这种决策模式主要有如下几个具体特点:

(一)这种决策模式是民主的,它有着“多”方面的参与机制。一种决策模式是民主的还是独裁的,主要看这种决策模式能否为政策决策过程提供广泛的参与机制。从历史上看,封建主义的政策决策模式是典型的独裁模式,政策决策权集中在皇帝和少数官僚手里,广大人民群众无法参与决策过程。资本主义的政策决策过程总的说来要比封建主义的政策决定过程民主得多。但是,正如精英决策模式所指出的那样,即使象美国这样典型的资本主义社会,民主也只是少数精英人物的民主,政策决策并不反映绝大多数劳动人民的意志,而只是反映少数所谓杰出人物的利益。而我国的这种一与多的一体化民主决策机制,则为各党派、各阶层和广大劳动人民参与政策决策过程提供了广泛的参与渠道。在共产党的领导下,各党派、群众团体和广大人民均可通过自己的代表参加政治协商会议、人民代表大会等来参与政策制定过程,也可通过大众传播媒介和信访等途径参与政策决策过程。在一体化民主决策模式中,充分体现了“一”与“多”的统一。把“一”与“多”统一起来,这是中国共产党人在马克思主义指导下,结合中国国情创造出的一种现代民主形式。一体化中的“多”既是民主的前提,也是民主的表现形式。

(二)这种政策决策模式所提供的民主机制,是一种有效的民主机制。这种有效性主要表现于多的统一性。在我国的政策决策模式中,有“多”的存在,但这种“多”又没有导致“多元化”,而是实现了“多”的统一,这种统一性保证了民主的有效性。西方有些学者把民主化与多元化联系起来,甚至把民主化等同于多元化,认为只有多元化才是民主,否则就是专制。他们据此把象美国这样的多元化国家称之为民主制国家,而把象原苏联(甚至包括中国)这样的国家称之为专制国家。这里除了有意攻击之外,还有一个关于“民主”的认识问题。其实把民主化与多元化等同起来的公式并不成立,就是美国这一公式也遭到了严厉批评。有人认为这种多元化民主“对国家的统一构成了威胁”[(4)]。因为按照这种理论,多元化国家不可能有统一的价值观,权力的高度分化可能损害公共秩序,甚至会导致国家的瓦解。也就是说,这种民主的多元化与民主的有效性可能是矛盾的,而失去了有效性的民主,其意义就值得怀疑了。所以,我们认为,民主化与多元化之间的结合,未必就是最好的结合。也就是说,民主并不简单地等于“多”,而“一”与民主之间未必存在着不可跨越的鸿沟。相反,“一”与“多”相统一的一体化,不但较好地解决了政策决策过程中的民主问题,而且也较好地解决了民主的有效性问题。因为在这种决策模式中,虽然决策主体具有“多”的性质,但决策主体“多”的方面都是以参与者的身份出现的,彼此之间并不存在你争我斗的关系。同时,由于“一”的存在并处于某种特殊的地位,能够对“多”起一种领导或指导作用,这就保证了“多”的活动能够有秩序地进行,从而保证了民主的有效性。

(三)在这种政策决策模式中,“一”与“多”的相互结合构成了一个有机体。在这个有机体中,“一”与“多”的关系不是一种简单的并列关系,而是一种领导与被领导、主导和从属的关系。具体说来,这种关系主要表现在以下几个方面:第一,“一”是“多”的前提。例如,在政党组织结构中,没有共产党就没有共产党领导下的各民主党派;在政权组织结构中,国家权力机关的存在是行政机关和司法机关存在的前提,没有国家权力机关就没有从属于国家权力机关的行政机关和司法机关;在政治文化结构中,“百花齐放、百家争鸣”是以马克思主义为前提的,没有马克思主义就没有马克思主义指导下的“百花齐放、百家争鸣”。第二,在“一”与“多”的矛盾统一体中,“一”处于主导地位,“多”处于从属地位。例如,在政党组织结构中,共产党处于领导地位,而各民主党派处于被领导地位;在政权组织结构中,国家权力机关处于主导地位,而行政机关、司法机关处于从属地位;在政治文化结构中,马克思主义处于指导地位,而“百花齐放、百家争鸣”处于被指导地位。第三,“一”的活动对“多”的活动具有一种导向性作用,而“多”的活动是在“一”的指导下围绕着“一”的活动而展开的。例如,在政党活动中,共产党的活动对各民主党派的活动具有一种导向性作用,而各民主党派的活动则是围绕着共产党的活动而展开的。这样,在整个政策决策系统中,各子系统的活动就能够做到“活而不乱”、“民主而有秩序”,形成一种沿着既定方向而又有规则的运行方式。因此,这样的一个政策决策系统实现了民主性和有效性的统一。一方面这个决策系统充满了活力,它使社会中各组织、各阶层和广大人民群众在政策决策过程中享有充分的民主;另一方面,这个决策系统中的各子系统的活动又是围绕着决策过程有秩序地进行的,保证决策过程民主的有效性。

三、一体化民主决策模式论的理论意义

一体化民主决策模式论的提出,对于科学地、正确地分析我国的地方政策决策过程具有重要的方法论意义。

第一,一体化民主决策模式论为科学地合理地解释我国的政策过程提供了理论前提。要解释一种政策过程,就必须要回答这样一个问题:即这种政策到底是由谁制定的?是通过怎样的途径制定的?这是任何一个政策理论家都不能回避的问题。美国学者在解释美国政策的形成过程时,虽然产生了各种理论,但在回答上述问题时主要有影响的观点是如下两种:即精英决策论和多元决策论。前者认为政策仅仅是少数精英制定的,并且认为政策仅仅反映少数人的利益,而广大群众则是“愚氓”,他们是被排斥在政策过程之外的。显然,这种观点是违反历史唯物主义的,我们不能用它来解释我国的政策过程。后者认为政策是社会各种力量相互作用的结果,并且承认普通群众对政策过程也有影响作用,甚至认为群众也可以通过参与利益集团达到参与政策制定的目的[(5)]。这种理论看来很“民主”,但它仍然不能用于解释我国的政策过程,因为这种理论是以“多党制”、“政治多元化”为前提的,因而这种理论是我们所不能接受的,也不符合我国的实际情况。相反,我们提出的“一体化民主决策模式”,在理论上,它与马克思主义的立场、观点是一致的,坚持了马克思主义关于政党、群众等基本理论原理,又根据我国的实际情况把马克思主义的政治学说具体化为当代的政策理论。在实践上,它既能比较合理地解释我国目前的政策过程,又能对我国的政策决策起指导作用。

第二,一体化民主决策模式论为科学地合理地解释我国的民主政治过程提供了理论支持。就民主的本质而言,马克思主义已给予了明确的回答。但是,就民主的具体实现形式而言,还有待于进一步的探索,特别是需要进行理论上的探索,对实践上已存在的民主形式进行高度的理论概括。目前西方发达资本主义国家的民主,我们暂且不谈它的实质,就它的具体实现形式而言,绝大多数都是采用多元化形式。据此,我国也有少数人误认为民主化就是多元化,或者说民主只有多元化一种形式。显然,这种观点无法解释发生在20世纪后半叶中国社会的民主进程。一体化民主决策模式论则对当代中国社会的民主进程进行了科学而又合理的解释。今天的中国社会无论是从政党制度、国家政权体制,还是从政治文化看,都是“一与多”的统一体,如政党制度的一党领导下的多党合作,国家政权体制的一院制下的行政、司法分工负责制,政治文化方面的马克思主义指导下的百花齐放、百家争鸣,等等。我国政治过程正是在这种“一与多”的统一中体现出“一体化民主”的特点。

第三,“一体化民主论”的理论模式为预测中国未来政治的发展趋势提供了理论依据。根据中国特色的社会主义理论,我国在经济体制方面将坚定不移地走向社会主义市场经济。随着社会主义市场经济的发展,我国社会主义政治也必然会向着民主化的方向发展。问题在于:中国的社会主义民主有什么特色?其具体实现的途径是什么?正如市场经济模式不仅仅有资本主义一种模式一样,民主政治模式也不应该只有资本主义一种模式。既然可以存在以公有制为主体的市场经济,那就也可以存在一体化的民主政治。正如前面所指出的,一体化民主是一与多的统一。因此,中国未来的民主政治建设,不在于一与多的分离,不在于到底是以一代多还是以多代一,而在于使一与多结合得更好。“一体化民主”作为一种具有现代民主意识的政治模式,将代表着中国未来政治的发展方向。

注释:

(1)[美]詹姆斯·E·安德森:《政策决策》,华厦出版社1990年版,第55~56页。

(2)(3)《毛泽东著作选读》下册,人民出版社1986年版,第715、783页。

(4)[美]E·R·克鲁斯克等:《公共政策词典》,上海远东出版社1992年版,第25页。

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