建筑经济管理论文范文

建筑经济管理论文篇1

党的十五大之后,我国私营经济进入了一个新的发展阶段。但私营建筑经济由于受到传统计划经济观念、建筑业产业和产品特点、国有建筑企业产权制度改革滞后等因素影响,其发展速度、经济规模和市场环境与私营工商企业相比,存在明显差距,严重阻碍了建筑业生产力的发展。

文中所称私营建筑经济是指:纯粹私营经济+国有或集体经济中属于私营经济的成份+名为国有或集体实为私营的建筑经济。

一、大力发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的客观要求

(一)大力发展私营建筑经济是我国私营经济大发展的必然要求

私营经济的发展,已经成为支撑国民经济高速增长、增加财政收入、缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的重要力量和重要来源。改革开放20年来,非公有制经济在并不宽松的市场环境下,年平均增长率达到了17%,明显高于公有制经济的发展速度(集体经济8%,国有经济4%)。1993-1996年间,私营经济的工商税收增长5倍以上,已经成为各级财政收入的重要来源。劳动就业的重心已向非公有经济转移。

经过20年的发展,我国私营经济、个体经济等非公有经济已经成为国民经济的重要组成部分,使我国所有制结构发生了根本性变化,为建立社会主义市场经济创造了条件。

由于建筑业和建筑产品具有特殊性以及“所有制歧视”的存在等原因,使得私营建筑经济发展与私营工商业相比相对滞后,严重制约了建筑业的发展。但是,私营经济的发展必然要求并促进私营建筑经济的发展。

(二)大力发展私营建筑经济是建筑业自身发展的客观要求

1、大力发展私营建筑经济是由建筑业具有“二元性”特点所决定的。建筑业的“二元性”特点表现在:

(1)一方面,国家把建筑业与机械电子、石油化工、汽车制造并列,作为支柱产业来发展。但另一方面,建筑业又属于竞争性行业。1984年,在全国城市经济中,建筑业率先进行了改革,建筑业企业被率先推向市场。十几年来,国家不仅没有给建筑业以优惠政策,而且仍然将之作为完成基本建设任务的“工具”,在资源配置、价格改革、政策法规制定和建筑市场规范等方面严重滞后,使建筑业企业在“压级压价、垫资承包、拖欠工程款”的恶性竞争环境下艰难度日。

(2)一方面,随着我国一大批工业、能源、交通等重大建设项目的建设,尤其面对国际建筑市场的竞争挑战,对建筑业提出了新的更高的要求。但另一方面,建筑业从整体上说,仍然属于劳动密集型、粗放型产业。建筑业仍然没有摆脱“四低一易”的特点:即资本有机构成低、生产工业化程度低、服务社会化水平低、建筑市场准入的门槛低。因而使得私营建筑业企业容易进入建筑市场,容易完成资本原始积累。

(3)一方面,公有建筑经济(国有+集体)在建筑经济总量中仍然处于主体地位,还在发挥着主导作用。但另一方面,大多数国有建筑业企业产权不明、权责不清、包袱沉重、亏损严重、效益低下;而私营建筑企业从诞生之日起就是政企分开、产权明晰、自主经营、自负盈亏的独立商品生产者和经营者,在市场竞争中求得生存和发展,并日益显示出其生机活力。私营建筑经济的快速发展,对于国有建筑企业改革形成了“倒逼机制”。而产权改革是改革的关键,国有建筑企业的前途取决于产权改革的成败。因此,私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又促进国有建筑企业的改革。

总之,由于建筑业属于一般竞争性产业,国有经济要逐步从这一产业退出,为私营建筑经济的发展留下更大的空间;由于建筑业属于劳动密集型产业,为私营建筑经济的市场进入创造了有利条件;再加上私营建筑经济较国有经济具有更旺盛的生命力和竞争力,因此,发展私营建筑经济不仅是必要的,而且是可行的。建筑业生产力的二元性决定了所有制的二元性,即必须在发展国有建筑经济的同时,大力发展私营建筑经济。

2、大力发展私营建筑经济已经具有较为深厚的现实基础。就量的概念而言,在建筑经济总量中,非国有经济已经占有较大份额。据统计,在1997年建筑业总产值中,非国有经济所占比重已达到63.7%。私营建筑经济的现实基础更主要地还表现在质的方面:

(1)近几年新成立的一批建筑业企业,尤其建筑装饰装修、地基处理、综合布线、建筑防水、消防工程施工等专业企业,成为大力发展私营建筑经济的最具活力的重要力量。

(2)在国有建筑经济中孕育着私营建筑经济的成份。国有企业通过改制,使“原国有企业”已经改性,从而增加了私营建筑经济的成份。有的已经上市,其产权已属股民所有;有的已由职工一次性买断,变成民有民营企业;有的由职工参股;有的实行租赁、承包经营,特别是有的经营者买断了中小国有尤其是集体建筑企业,变成了私营企业。

此外,在国有建筑企业中,还存在着如下三种情形:一是一些企业经理以改制为名,将有效的国有资产“重组”,成立新的公司,由自己或亲属控股,并兼任董事长或总经理。他们将以国有企业名义承包的工程,尤其是资金到位、利润丰厚的“肥活”,交由“自己”的公司施工。这样实际上是将企业的有效资产和利润实现了由“公”到“私”的“双转移”。二是一些国有建筑企业的项目经理,以项目经理负责制为名,打着国有企业的招牌,只负盈,不负亏(实际也负不了亏)。项目盈了,狠捞;项目亏了,也捞。导致国有企业普遍存在寺庙穷、和尚愁、方丈富的现象。三是一些企业之外的人,以国有企业某某工程处或项目部的名义,以交上一点象征性的“管理费”为条件,挂靠国有大中型企业的牌子,冒国有之名,行个人之实。这些现象的存在,事实上使许多国有建筑企业包括一些国有大中型建筑企业已经成为一捅即破的“空壳”。国有建筑企业中存在的为数不少的这些人,实际上成了国有建筑企业为自己培养的“掘墓人”。就是这些人,就是利用这些手段,在几年中就迅速完成了资本的原始积累过程。

(3)大量存在的名为国有或集体,实为私营的建筑企业已经成为私营建筑经济发展的重要力量。

3、大力发展私营建筑经济有利于加强建筑市场管理,有利于消除私靠乱挂、出卖资质、垫资承包、压级压价、拖欠工程款等建筑市场中存在的突出问题,有利于规范建筑市场秩序。

(三)大力发展私营建筑经济符合发达工业化国家建筑业发展的规律

从发达工业化国家建筑业发展的规律来看,私营建筑经济应大力发展,国有资本可以从建筑业产业中退出。如日本在明治时期及其以前创立的23家主要建设公司中,有22家属私营企业,占96%,只有大成建设公司由大仑组商会(属行业协会团体,而非政府)创立。私营建筑企业由于自身具有灵活的机制和旺盛的生命力,而经久不衰。被称为日本五大超级建筑公司的清水建设、鹿岛建设、大成建设和大林组已有100多年的发展历史,竹中工务店创立于1610年,距今已有近400年的历史,虽历经沧桑,但至今仍然保持着蓬勃生机。

发达的工业化国家几十年前就基本上没有了国有建筑企业。我们也应当结合建国以来建筑业的发展史,认真研究国外的做法,改造我们的建筑企业所有制结构。

二、大力发展私营建筑经济的主要障碍、政策措施及发展趋势

由上述分析可知,在社会主义市场经济条件下,大力发展私营建筑经济具有客观必然性。但是,由于受多种因素的影响,私营建筑经济在其发展过程中还会遇到各种阻力,还需要政府和社会各方面的大力支持。

(一)大力发展私营建筑经济的主要障碍1、从外部来看,主要存在着观念和市场环境两大障碍。观念障碍———概括起来有“三论”,它是制约中国私营建筑经济发展的主要障碍。具体表现为:

(1)“对立论”,即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营建筑经济看作“异己”,加以排斥;

(2)“担心论”,即担心私营经济发展过快,会影响国有经济的主体地位;担心工程质量干不好、债务债权还不了,等等;

(3)“唯心论”,即看不到私营建筑经济发展已经具有雄厚的现实基础,或者只见树木,不见森林,更看不到私营建筑经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。

市场障碍———概括起来是“三个缺乏”。(1)缺乏有效保护私营建筑经济合法财产的法制环境。尤其一些管理部门对私有建筑企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资、乱报销的“五乱”现象比国有企业更严重。(2)缺乏平等竞争的政策环境。在市场准入、资质审批、招标投标等方面,私营建筑企业都受到不同程度的所有制歧视。(3)缺乏提供服务的社会环境。目前,私营建筑企业在银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等方面受到不应有的、很“严格的”限制。

思想认识和市场环境存在的种种障碍,严重阻碍了私营建筑经济的大力发展。

2、从私营建筑经济自身来看,制约发展的障碍主要表现为“三大缺陷”:

(1)家庭化的管理模式和独裁型的决策方式,难以适应社会化大生产的需要。在企业发展初期,权力高度集中的家庭化管理模式和个人专断的决策方式,能够高效地利用有限资本,调动家庭成员的积极性,加速资本原始积累。但是,当企业达到一定规模后,任人唯亲的用人制度,使得私营建筑企业在家庭关系之外难以培植新的动力主体;个人专断的决策方式,由于受经营者自身知识、信息等方面的局限,而难以作出更正确的决策。因而,制约了企业的规模发展。

(2)较小的经营规模和单一的组织形式,难以适应日益激烈的建筑市场的竞争环境。一是私营建筑企业的发展滞后,规模很小。二是私营建筑企业的主要组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩张能力方面受到限制,制约了企业规模难以迅速扩大。因而,使得私营建筑企业在抵御经营风险,参与市场竞争方面缺乏实力。

(3)经营策略上的短期行为及较低的技术和信用,是造成私营建筑企业承揽工程难的重要原因。我国私有建筑企业追求眼前利益的短期行为比较严重。有的私营建筑企业不是依靠加强科学管理,增加科技投入,提高工程质量,降低经营成本来获得经济利益,而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不正当手段牟取利益,直接影响了私营建筑企业的信用和形象。

(二)大力发展私营建筑经济的对策与措施

1、抓认识。就是要用党的十五大关于发展非公有制经济的全新观点,进一步提高认识,统一思想。要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业改革能否深化,建筑业能否真正成为支柱产业的高度上来;要把发展私营建筑经济提高到能否抓住历史机遇,使建筑业得到大力发展的高度上来;要打破束缚私营经济发展的框框,只要不违背法律政策,就不要做任何限制。

2、抓改革。就是要深化国有建筑企业产权制度改革。国有大中型企业改制目标是建立现代企业制度,重点是改革产权制度,实现制度创新。国有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。从而为私有建筑经济的发展创造更大的空间。

3、抓政策。就是要全面落实发展私营建筑经济的政策。一是加强法制建设。制定大力发展私营建筑经济的规划,为长期以来名不正、言不顺的“戴红帽”私营建筑企业“摘帽”正名,还原其本来面目,确立其法律地位,从而最大限度地解决和发展私营建筑生产力。二是制定一切有利于私营建筑经济发展的各项政策。要为私营建筑企业在工商注册、资质审批、招标投标、跨地区跨部门施工、工程质量评优、企业贷款、企业改制,尤其是私营企业兼并、参股、收购国有中小建筑企业等方面,创造一视同仁、平等竞争的市场环境。三是破除所有制歧视,强化服务意识,提供各种咨询服务,为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

4、抓规范。就是要以克服私营建筑经济自身存在的缺陷为重点,抓规范。十五大报告中指出:“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”。

这就要求我们,一是要充分发挥市场在资源配置中的基础和导向作用,引导私营企业明确市场定位,确定经营策略,壮大经济规模,适应市场竞争。二是要加强工商、税务、审计和工程质量监督,提高工程监理覆盖率,进一步整顿和规范建筑市场,充分运用经济的、行政的、法律的等综合手段,消除私营建筑企业自身存在的偷工减料、偷税漏税、掠夺经营、忽视质量等行为短期化问题,促进其向合法化、规范化方向发展。三是要改变私营企业传统落后的经营管理方式。

(1)在产权制度上,要从独资企业单一主体的产权结构向股份合作制和有限责任等多元化产权制度过渡;

(2)在企业管理上,要从传统的家庭化管理模式和独裁型决策机制向科学化现代化管理过渡;

(3)在企业规模上,要从以中小企业为主逐步向公司化、集团化方向发展;

(4)在经济增长方式上,要从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理密集型、集约型过渡;

(5)在企业扩张上,要从仅仅依靠“一家一户”的资本积累转移到依靠产业资本和金融资本实行多元化融资上来;鼓励私营建筑经济参与国有建筑企业的产权流动、资产重组和结构调整,在推动国有建筑企业改革的同时,壮大和发展私营建筑经济。

只要政策允许,并正确引导,这些“戴帽”的、“挂靠”的私营经济成份必将象火山爆发一样,迸发出巨大的能量,使私营建筑经济得到大力发展,进而推动整个建筑业的迅速发展。

(三)我国私营建筑经济的发展趋势我国私营建筑经济的发展,取决于两个方面:一是我国整个私营经济的发展状况;二是我国整个建筑业的发展状况。只有整个私营经济和建筑业都发展了,才能为私营建筑经济的发展创造条件。

1、私营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,将在我国社会主义历史阶段长期存在。对我国私营经济的存在期限,十二大后认为“从大局看,不用担心”,十三大报告认为与社会主义初级阶段相始终,十四大报告认为与社会主义市场经济共命运,十五大报告认为与社会主义历史阶段同兴亡。这充分说明了我国私营经济存在的长期性。

2、建筑业作为国有经济的重要的物质生产部门,将随着我国工业化进程的加快,而进入长期、稳定发展的时期。纵观工业化国家建筑业发展历程,可以看出,建筑业的发展同工业化进程密切相关。工业化前,由于以农业为主体,因而不具备大力发展建筑业的要求和条件;工业化初期,以工业为代表的第二产业快速发展,建筑业发展速度明显加快;工业化阶段,以工业为代表的第二产业在经济中占主体地位,本阶段建筑业总量进一步加大;后工业化时期,以工业为代表的第二产业比重下降,随之,建筑业作为国有经济重要支柱产业的历史使命也将完成。我国正处在农业国逐步转变为工业化国家的历史阶段。在这个较长的历史发展阶段,建筑市场潜力巨大,建筑业具有广阔的发展前景。

3、私营建筑经济作为我国整个私营经济和整个建筑业中的一个很活跃的部分,也将长期存在并得到大力发展。如果把改革开放初期到1997年的20年间私营建筑经济从无到有、基本完成原始积累作为“孕育”阶段的话,那么,以党的十五大为标志到下个世纪的前20年,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,随着私营经济、私人投资的发展和增大,私营建筑经济将进入一个大发展时期。

我国私营建筑经济经过改革开放以来20年的孕育阶段,已进入大发展时期。这一时期,一是随着我国工业化步伐的加快,全社会固定资产投资逐年增加,为建筑业的发展创造了条件,同样有利于私营建筑经济的发展。二是私人投资的日益加大,将有利于私营建筑经济扩大市场占有率。因此,这一时期,私营建筑经济的发展速度将明显加快,经济规模将迅速扩大。这一阶段大致用20年的时间,即到2020年,我国私营建筑经济规模总量将与国有建筑经济规模持平。

从2020-2050年,我国将逐步实现社会主义现代化综合国力明显增强,私营经济持续发展。私营建筑经济将作为国内建筑市场的主力军而进入规模发展阶段,就其经济总量来说,已超过了国有建筑经济;国有建筑经济由于国有资本的逐步转移等原因,而呈下降趋势。国有资本是否要象发达工业化国家一样从整个建筑业中退出,那将是下世纪中叶之后的事情了。

建筑经济管理论文篇2

一、大力发展私营建筑经济是快速发展社会主义市场经济的客观要求

（一）私营经济的发展，已成为支撑国民经济高速发展，增加时政收入，缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力童和重要来源

据统计，改革开放20多年来，私营建筑经济年增长率为巧%以上，明显高于公有制建筑经济的发展速度（国有经济4%，集体经济8%）。私营建筑经济的工商税收增长五倍以上，已经成为各级财政收人的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。

（二）私营建筑经济是建筑业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展

公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位，还在发挥着主导作用，但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏损严重、效益低下等原因，已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生，又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益显示出较强的生命力，同时，对国有建筑企业形成越来越大的冲击力。对国有建筑企业的改革与发展，起到了积极的推动作用。

（三）大力发展私营建筑经济，有利于加强建筑市场管理，规范建筑市场秋序

目前，建筑市场中国有民营出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，已成为各级政府管理与治理的重点问题，因此，大力发展私营建筑经济，有助于这类问题的解决。

二、大力发展私营建筑经济的对策和措施

（一）各级政府和行业主管部门要用党的十六大关于发展非公有制经济的新观点，进一步提高认识，统一思想

各级政府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来；把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件，建立稳定和谐的社会上来。因此，要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用，从宣传和政策上为私营经济保驾护航。

（二）各级政府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的政策

1.制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划，为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。

2.制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套政策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面，创造公平、公正、平等竟争的市场环境。

3.在加强法制建设的同时，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。

（三）各级政府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展

1.正确指导私营建筑企业的市场定位，确定经营策略，不断地壮大经济规模，适应市场竟争。

2.工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理，充分利用行政、经济和法律手段，消除私营建筑企业自身存在的问题，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为，促进其向规范化和持续化方向发展。

3.建立长效机制，改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变；从传统家庭式管理向现代企业管理转变；从经营增长方式上，从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。

三、我国私营建筑经济的发展趋势

1.私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。

2.建筑业作为国民经济的新兴支柱产业，将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进人长期、稳定发展的时期。

我国目前正处在向工业化国家转变的历史阶段。在这个阶段，建筑市场潜力巨大，具有广阔的发展前景。作为建筑业中充满活力和生命力的私营建筑企业，可以说商机无限，有广阔的发展舞台。

建筑经济管理论文篇3

>> 基于AHP―SWOT分析法的T公司发展战略选择 基于AHP法的物流服务评价表构建 基于AHP方法的评估分析 基于SWOT―AHP法的广鹿海岛旅游发展对策研究 基于AHP的岗位评价指标权重 基于AHP的企业预算分配研究 基于AHP方法的酒店选址研究 基于AHP的投标选择模型 基于AHP的高校选择问题 基于AHP的企业平衡关系研究 基于AHP的MIS综合评价算法 基于AHP法的农民发展评价体系建构 基于SWOT及AHP的企业战略优选研究 基于AHP法的农户融资成本决策实证分析 基于OOPP云南普洱参与GMS合作及发展战略的AHP分析 基于AHP法的食品物流安全风险评估及对策分析 基于AHP的逆向物流评价指标排序 基于AHP法的区域经济影响定量评价 基于AHP法的建筑公司财务风险评价 基于AHP法的企业人力资源成本研究 常见问题解答 当前所在位置：l.

[2] 李玉平，吴红. 基于AHP-SWOT法的专利战略因素分析及构造[J]. 情报杂志，2010（10）：40-44.

[3] 彭书渊. 基于BSC、Fuzzy-AHP及PCA综合评价体系的福建省港口物流发展研究[D]. 泉州：华侨大学（硕士学位论文），2009.

[4] 百度文库. 2011年全国各省市GDP总量排名[EB/OL]. （2012-02-19）[2012-12-05]. .

[5] 罗应光. 加快实施城镇化战略的思考[EB/OL]. （2012-08-16）[2012-12-05]. http：///html/2010-08/16/content_1307354.htm.

[6] 陈保江. 云南1至11月边境贸易和对东盟贸易实现快速增长[N]. 云南日报，2010-12-25（A4）.

[7] 唐建民. 区域物流在区域经济发展中的作用[J]. 经济管理论坛，2005（16）：134.

[8] 邓永胜. 云南智能物流发展分析及对策研究[D]. 昆明：昆明理工大学（硕士学位论文），2012.

[9] 焦铮. 我国物流行业发展面临的挑战与转型升级的途径[C] // 2011中国物流论坛年会. 北京：中国物流与采购联合会，2011.

建筑经济管理论文篇4

关键词：建筑工程；施工技术；现状；管理

Abstract: The importance of modern building construction, construction management was beyond doubt, it can effectively improve the economic efficiency of enterprises, improve the quality of construction works, and ultimately to achieve economic efficiency and safety of the construction of a win-win situation. This paper start from understanding of this article from the building construction technology management, management status, strengthen the building construction management measures, in order to have a clearer understanding on the importance of building construction management.

Key words: construction; construction technology; the status quo; management

中图分类号：TU74文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02

前言

我国建筑工程施工技术管理仍处于粗放型管理阶段，没有系统的施工技术管理体系，然而施工技术管理与质量管理、成本管理切实相关，施工技术管理的粗放型不利于提高建筑工程施工企业的工作效率及经济效益。如何提高施工企业的技术管理，已成为现阶段亟待解决的问题。

1建筑工程施工技术管理认识

建筑工程施工技术管理，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节。众所周知，建筑工程的施工是一种复杂的多工种协同操作、多项技术交叉综合应用的过程。这就决定了施工企业的技术活动也是多种多样的。这里所指的“技术活动”，包括了熟悉与会审图样、编制施工组织设计，施工过程中的商洽管理、质量检验和建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。“施工技术的各项要素”是指各项技术活动赖以进行的技术标准与规程、技术情报、技术装备、技术人才以及技术责任等等。

2建筑工程施工技术管理现状

目前，我国建筑工程施工企业的技术管理工作还停留在粗放型管理上，没有系统的施工技术管理体系，单纯的依靠质量管理工作以及文件归档进行施工技术的管理。而且由于工程中标后的分包施工中，中标企业缺乏对分包企业的技术管理工作，也使得现代建筑工程施工技术管理工作开展困难，影响了施工技术管理的科学开展。最终导致了施工技术管理实施不到位、粗放型管理影响了技术管理的实施，造成施工过程的技术管理工作不能为质量管理、成本管理等管理工作提供良好的基础，影响了建筑工程施工管理的正常开展，影响了建筑工程施工企业的综合市场竞争力的提高。针对这样的情况，加快建筑工程施工技术管理分析与研究，提高施工企业对技术管理的认识，促进施工企业技术管理工作水平的提高，以此为施工企业综合市场竞争力的提高奠定基础已经成为现代建筑工程施工企业面临的首要问题。

3加强建筑工程施工技术管理措施

3.1图纸会审。图纸会审是建筑工程施工前的一项非常重要的工作，是改进设计、完善项目建设、挖掘潜力，保证工程质量和顺利进行施工必不可少的环节。图纸会审前，必须进行图纸自审。接到单位或单项工程施工图后，首先要熟悉和审查图纸。

3.1.1施工图纸是否完整、齐全，图纸设计是否符合国家有关工程设计方面宏观政策及各项法规、规范要求。

3.1.2图纸总说明与图纸设计在内容上是否保持一致，施工图及其各组成部分之间有无矛盾和错误。

3.1.3建筑图与其相关的结构图在尺寸、标高和说明方面是否保持一致，技术要求是否明确，构件与构件的支座交接几何尺寸是否有矛盾。

3.1.4熟悉该项目的生产工艺和技术要求，掌握配套投产的先后次序和相互关系，审查设备安装图与其相配合的土建图纸在坐标、标高和尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求。

3.1.5基础设计或地基处理方案同建筑地点的工程地质、水文地质条件是否一致，明确建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系。

3.1.6掌握拟建工程的建筑和结构形式的特点，需要采用的新技术，复核主要承重结构或构件的强度，刚度和稳定性能是否满足施工要求，对于结构复杂，施工难度大和技术要求高的分部、分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求，建筑设备及加工定货有何特殊要求。

3.1.7图中的建筑、结构大样是否明确，窗间墙、门窗间墙是否符合砌筑模数。

3.1.8图中的预埋件，预留孔洞是否与水、电、动力安装要求相符。图纸会审结束后，由施工单位将会议纪要整理，并由施工、设计、建设单位、监理等单位签章，形成图纸会审纪录。图纸会审纪录是指导现场施工及工程决算的重要依据。

3.2施工进度计划。施工进度计划是确定施工项目各项工作的施工顺序和开竣工时间以及相互衔接关系的计划，是施工组织设计的中心内容。它带动和联系着施工中的其他工作，从而把整个施工组织起来，成为一个整体。安排施工进度时，要注意：

3.2.1根据已确定的施工方案及总流水线来安排最佳进度。

3.2.2在进线上应看到每根线所体现出控制性的工程进展、程序，分部工程之间、分包单位之间的流水搭接、流水方向，同时，也体现出完成这一工程中某一重要工序所采取的施工工艺措施方案。

3.2.3编制短期（月、旬）实施性作业计划，来调整和平衡施工进度。

3.3施工过程。建筑施工过程的技术管理主要有技术交底、技术监督、质量问题的处理、施工原始资料的收集及竣工资料的整理等。

3.3.1技术交底就是向施工管理人员及工人交待施工技术与组织问题的一项工作，必须以制度的形式予以规定。应在单位工程和分部分项工程之前进行。其目的是使接受交底者了解施工任务的特点、施工工艺、劳动组织、技术组织、安全措施、控制消耗、规范要求、质量标准等内容，以及特殊、复杂工程或新结构、新工艺的特殊要求。技术监督就是工程技术人员跟班作业，在具体施工时随时观察队组的操作，督促、指导队组按图、按规范施工。严格把关，出现问题及时解决，保证施工顺利进行。同时做好施工原始资料的记录，签证及保管工作。

3.3.2质量问题的处理工作就是根据所出现的质量问题的严重程度，召集各方有关人员，按照有关规定，提出处理方案，分析产生问题的原因，在得到有关方面许可后将处理方案付诸实施。并将分析出的质量问题原因通报项目有关人员，以免同类问题再次发生。

3.3.3施工原始资料的记录、签证、收集及保管，技术资料是反映工程内在质量与管理水平的主要凭证，要求真实反映和记录施工过程，并将其按照要求分类分项整理归档，送设计、监理、质检、地质勘察等单位审查登记，竣工结算资料是工程结算的依据，所以要严格审核各种资料的真实性、合理性；要严格审核工程量，作为工程交工及决算资料。

4结论

现代建筑工程施工技术管理的科学实施有助于提高企业的经济效益、提高建筑工程施工质量，有效控制工程施工过程的各项工艺技术参数，达到质量预控目的，以此降低企业质量通病治理的成本，提高企业综合经济效益。同时科学的技术管理工作促进了工程施工质量的提高，促进了建筑工程施工企业综合市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业必须认识到技术管理工作的重要性，加快自身技术管理体系的建设与完善，提高企业综合市场竞争力，促进企业的健康发展。

参考文献

[1] 罗俊.浅述建筑工程施工技术管理的重要性[J].中国新产品新技术.2011，3：264.

[2] 叶有泉.建筑工程施工技术管理研究[J].中华建设.2011，6：124-125.

[3] 花艳利.浅谈建筑工程施工技术管理[J].民营科技.2011，2：188.

[4] 吴幼琴.对建筑工程施工技术管理的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011，1：118.

[5] 潘炎堂.浅析建筑工程现场施工技术管理[J].建材技术与应用.2011，1：47-48.

[6] 王平;;如何加强和完善对控股子公司的管理[A];第七届中国煤炭经济管理论坛暨2006年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集[C];2006年

建筑经济管理论文篇5

[关键词]电力企业 人力资源 管理 误区 对策

中图分类号：F272.92；F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）42-0078-01

伴随着全球经济一体化进程的不断加快，电力体制改革得到了进一步的推行，电力企业规模日益扩大，企业间的竞争已过渡为人才的竞争，故而人力资源管理显得尤为重要。基于知识经济时代背景下，人力资源开发与管理已成为了现代企业增强市场核心竞争力的重要工作内容。现阶段，电力企业为了再适应新时期发展要求，必须要重视人力资源管理。笔者主要从电力企业人力资源管理出发，深入探究其中存在的问题，并综合实际状况，提出具体对策，旨在实现其可持续发展。

1 新形势下电力企业人力资源管理现状

现阶段，针对电力企业人力资源管理现状而言，主要表现在三个方面：（1）无系统性人力资源规划，缺乏贯彻性管理及指挥，其在工作效率、工作质量等方面并无明显作用。究其根源，人力资源部门无权研讨企业发展目标，与公司日常经营工作不同步，其管理与企业发展需要不吻合，致使企业人力匮乏，工作人员能力难以得到有效发挥；（2）竞争机制不公平。国企电力企业管理方法死板，难以发挥员工主观能动性，竞争机制缺乏，导致企业发展活力丧失。在工作方法上，国企电力企业缺乏创新，考核及管理不到位，人员工资与工作难成正比，导致企业发展缓慢；（3）人员配置结构不协调。立足于人才资源结构角度，高学历、高技术人才所占比例少，但其所承担任务较多，企业资源难以得到有效利用。同时，企业全能型人才缺乏，生产效率低下，企业难以得到持续发展。

2 新形势下电力企业人力资源管理误区

2.1 人力岗位工作分析误区

人员上岗与其岗位调整、单位部门轮换、薪资待遇等变化息息相关。目前，诸多公司领导者人力资源管理水平低下，具有盲目性，员工在自身工作岗位上无法发挥才能。同时，在人员岗位选用时，领导者对其岗位性质不了解，故而对员工工作定位不准确。

2.2 高新人才引进与培训误区

当前，电力企业管理体系认识缺乏，对在职员工培训无科学依据，无具体计划，未从人员潜力出发，难以制定全方位的培训方案。此外，在培训方案上，具有随机性，培训与挖掘效果往往欠佳。当今社会，电力企业对员工缺乏专业技术培训与个人潜力开发，忽略了人力资源战略，在职培训投入资金相对较少，导致企业缺乏人才竞争优势。

2.3 人员自主权配置误区

目前，由于国家对电力企业在人员配置上进行了严格限制，导致电力企业人员配置来源出现差异。究其途经而言，以省里电力部门自主考试招聘为主要来源，导致电力企业难以发展壮大。具体而言，省里电力部门对人员安排进行了严格控制，无法体现先进的人力资源管理体系，促使诸多企业在人力资源管理方面呈被动状态，缺失人才难以得到及时补充，往往容易出现断层现象，电力企业发展阻力较大。

2.4 人力资源结构误区

我国现有电力企业在用人体制上主要采用原有官本位体制，职工才能无法得到有效发挥，用人缺乏灵活性，难以挖掘专业人员的潜力，导致优秀的人才在自身工作岗位上难以实现价值，进而为电力企业创造的经济效益与社会效益大大折扣。电力企业在人力资源结构缺乏合理性，在职员工在技术知识、年龄、管理结构等方面出现断层现象。虽然目前国家倡导合同聘用制，但某些公司还未真正实现。

3 新形势下电力企业人力资源管理对策

3.1 优化激励机制、绩效考核机制

电力企业要想在市场竞争中占有一席之地，必须要不断优化激励机制。首先，必须要提供挑战性大的岗位，为公司员工的综合发展构建平台，充分挖掘员工的潜力。其次，必须要为员工提供具有公平性的竞争环境，保证员工在自身岗位上实现自我价值。同时，必须要协助职工做好职业规划，促使其明确发展道路。与此同时，企业必须要重视工作成绩考察，适时给予表扬，提高其工作积极性。另外，电力企业必须要重视绩效管理的重要性，强化工作效率考核，在工作中树立危机感与竞争意识。在考核工作中，必须要确保执行标准的合理性与科学性，从企业自身发展状况出发，同时要提高考核内容具有多样化，对企业员工实施多角度的考核，充分挖掘其潜在的技能，从而为企业发展提供源源不绝的动力。需要注意的是，对员工考核结果要开展全面的反馈工作，出色完成任务者实时予以奖励，提高其工作的有效化，有助于实现其自身价值，进而为电力企业创造更多的经济利益。

3.2 重视人才学习与培训

在知识信息时代，技术更新步伐逐渐加快，企业将提升人才适应能力与学习能力当做竞争取胜的关键法宝。针对我国电力企业而言，必须要积极引进国外企业成功经验，重视资金投入，强化人才培训，在侧重岗位流动的同时积极开拓人才视野，增强其流动能力与综合能力，为电力企业的可持续发展奠定基础。

3.3 调整人力资源结构

在电力企业发展壮大中，必须要重视人力资源的系统调整。在此过程中，企业管理人员必须要树立创新意识，加快管理体制创新与改革，不断解放生产力，促使内部各个职员都能在自身岗位上发挥最大的价值。同时，电力企业要将闲置人力资源进行有效利用，提高普通员工的生产技术水平，进而提升企业员工的整体素质水平。一般而言，在对闲置人力资源进行管理中，工作效率低者要进行系统培训，有助于提高其工作效率，实现企业快速发展。

3.4 强化人力资源管理意识

人力资源管理属于现代科学管理领域中的一个新概念，电力企业要想提高人力资源管理效率，必须要及时更新观念，重视员工潜能与发展可能性，并尊重其个性发展，强化教育指导，激励并不断引导人才，构建良好的心理环境，从而促使其在自身岗位上发挥应有的能力，为企业的可持续发展提供动力。

结束语

综上所述，现阶段，电力企业要想在市场竞争中立于不败之地，必须要重视人力资源管理制度改革创新工作，充分认识到人力资源管理工作上的误区，树立人力资源管理策略，不断完善人力资源管理制度，并提高其执行力度，促使企业每个成员都能在自身岗位上发挥应有的作用，有助于提高电力企业人才竞争力，实现其可持续发展。

参考文献：

[1] 崔列风.试析电力企业人力资源管理的误区及对策[J].中国集体经济，2012（09）：123-123.

[2] 屈忠坡，王树文，王瑞东，等.加强国有煤炭企业人力资源管理的对策研究[A].中国煤炭学会经济管理专业委员会.煤炭经济管理新论（第10辑）―第十一届中国煤炭经济管理论坛暨2010年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集[C].中国煤炭学会经济管理专业委员会：2010：4-4.

[3] 杨文斌.建筑企业人力资源管理之我见[A].江苏省南通市委、南通市人民政府.经济生活―2012商会经济研讨会论文集（下）[C].江苏省南通市委、南通市人民政府：2012：1-1.

[4] 李宇峰，武世勇.分析电力企业人力资源管理信息化存在的问题及对策[J].科学中国人，2014（10）：42-42.

[5] 张彦.浅谈我国电力企业人力资源管理中存在的问题及改进建议[J].现代企业教育，2010（19）：90-91.

建筑经济管理论文篇6

善经营管理体制都具有重要的意义,因此,企业应该予以重视和积极执行。本文笔者对工程建

设项目的经济效益审计问题进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：工程建设项目，经济效益，审计，问题

中图分类号：TU198文献标识码：A

前言：经济效益审计对于企业效益的提高至关重要,有利于企业更全面的掌握发展状况,

同时进一步完善了审计监督职能,对于企业发现缺陷、挖掘潜力,改进生产经营,完善企业内部

经营管理以及提高决策的合理性等方面具有推动作用。

一、工程建设项目经济效益审计内容

1.从微观层面来看，工程建设项目效益审计主要是建设效果、预算效益审计、预算执行

效益审计以及竣工决算及运营审计等内容。建设效果审计主要针对项目施工进展状况，概算

执行及投资完成情况、项目、工期、运行以及施工安全状况等；预算效益审计主要针对的是

资金筹集、项目前期管理以及相关决策等，例如项目建设可行性研究、环保评定、招投标、

预算制定以及征地及拆迁等；预算执行效益审计主要针对建设施工进度、成本、安全等内容，

例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均属于预算执行效益审计范畴；竣工决算及运

营效益审计主要是建设期及运营期两项内容，在内容方面，一方面是上面所谈到的预算及预

算执行效益审计相关内容；另一方面是指投资财务决算、资产交付使用、项目运行、生产经

营以及债权债务等相关内容。

2.从宏观角度层面来看，工程建设项目效益审计主要包括审计项目的经济效益、社会效

益以及环境效益。经济效益审计主要是审查工程建设项目是否与国家现行产业政策及生产力

发展状况相适应；是否与当地经济发展水平相协调；能否为国民经济发展起到积极作用；是

否能推进国家及地方财政收入增加；对相关产业是否具有带动作用等。社会效益审计主要是

对工程建设项目给社会发展带来的影响进行综合评价，是否能促进地方基建项目区域完善；

是否对投资环境具有改善效果；能够创造新的就业机会；能否为相关行业的发展带来坚实基

础；是否具有促进人文素质及社会文明提升的社会意义。环境效益审计主要是针对工程建设

项目给自然及生态环境带来的影响进行综合评价。主要涉及到三废处理情况，对污染的治理

情况，避免造成环境污染的防范措施，从而带动经济实现可持续发展；对人类居住环境起到

改善影响，带动人们生活质量不断提升；进一步强化人们的环境保护意识，并积极主动地致

力于环境保护及污染治理。

二、工程建设项目效益审计重点环节

1.投资立项决策环节。

对于工程建设项目而言，立项决策是项目效益的先决条件。如果决策失误，采取再科学、

再严格的项目管理措施也是徒劳，所以说，针对工程建设项目进行效益审计，应重点评价投

资决策是否科学是否合理。重复建设、浪费以及效益偏低是当前我国建设投资领域所面临的

突出问题，而投资决策不够科学和合理是导致这一问题的主要原因。对于实践中所面临的上

述问题，应从以下两个方面入手开展效益审计工作：其一是，对投资立项决策程序的规范性

及有效性进行审查。对工程建设项目可行性报告、项目建议书以及初步设计的审批程序进行

重点审查，同时要看是否严格依据项目建设要求进行施工以及前后是否相互呼应。对于投资

决策而言，确保前后相互呼应极为关键，这需要对决策过程合规性审查作为前期决策审查的

重点。其二是，对项目可行性报告内容的完整性及编制深度是否到位进行审查。在审计项目

可行性报告的过程中，要以国民经济发展长期规划及既定时期内产业发展计划为主要依据，

重点审查投资规模、具体方向及结构，审查分项工程预算定额套选的准确性，定额基价换算

的正确性，是否严格依据国家标准收取工程相关费用，此外，还要注意审查在工程进行中建

筑经济政策是否发生变动，工程材料及设备价格波动情况等。

2.项目管理环节。

项目管理的审计及评价主要围绕项目法人责任制、资本金制、招标投标、合同制以及工

程监理制的实施状况进行。首先，对项目法人责任制的落实情况进行审查，重点审查项目法

人在筹措资金、策划项目、正式建设以及债务偿还过程中，是否真正做到权利、责任以及全

力三者的统一。其次，审查是否严格依照招标投标法相关规定进行项目的勘察、设计、施工

以及采购等事宜，对项目实施过程中的招标投标是否有权利干预或规避行为进行检查；是否

具备完整的招标投标文件；标底与报价的真实性及准确性；招标投标是否严格依照法定程度

进行；有无违法分包及转包行为等。再次，对项目资本金是否严格依照相关规定的时间期限

足额到位，具体用途是否符合规定，是否真正做到专款专用，是否存在非法挪用资金以及抽

逃资本金等违法行为。最后，对项目相关合同的真实性及有效性进行审查，看合同中是否明

确而具体的对双方的权利及义务作出规定；合同中具体条款的规定与项目招标投标办文件及

相关技术资料之间的阐述是否吻合，是否存在自相矛盾之处。

3.投资效益环节。

对于工程建设项目而言，投资效益主要涉及到经济效益、社会效益以及环境效益等三方

面内容，并且从本质上分析，三者之间是共同的，是一致的，然而具体到某一个建设项目当

中，也时常会出现三者不统一的现象。例如，政府投资兴建的公共类项目的主要目的是为大

众提供便利，盈利并不是其主要目的，也就是说此类社会公共项目建设是非经营性的，因此，

在对此类项目的效益进行衡量的时候，就不能单纯看项目本身的经济效益，而是应将关注的

焦点放在项目对社会共同需求的满足程度以及对国民经济及社会事业持续、健康、稳定发展

的促进作用方面。对工程建设项目的投资效益进行评价，就是要将对建设项目投资效益优劣

程度进行评价的指标或者标准确定下来。在实际操作过程中，可以将工程建设项目设计方案

中所提及的预期效益或者同行业平均水平作为对其投资效益进行评价的标准。对比分析实际

所收到的投资效益与标准效益，在此基础之上对建设项目投资效益进行综合评价。在实践当

中，对建筑项目评价的性质主要取决于开展审计的具体目的，评价范围及内容则主要是由效

益表现形式所决定的。对于工程建设项目而言，经济效益、社会效益以及环境效益都是项目

竣工之后的正式投产运营过程中逐步实现的，所以，需要对已经竣工项目的实际运营状况进

行深入调查研究，对其是否达到预期效果进行判断，并分析其中原因，提出相应审计建议。

三、结语

综上所述，工程建设项目的效益审计与传统的固定资产的投资审计之间在审计的具体范

围及重点环节等方面存在一定差别，其效益审计的范围涉及项目投资决策、计划编制、资金

来源及使用、设计及施工、竣工结算以及效益评价等工程项目建设各个阶段，应从建设项目

的经济性、效率性及效果性等三方面入手开展建设项目的效益审计工作。

参考文献：

［1］吴蓓．建立和完善控制流程，提高建设项目效益审计水准［J］．现代商贸工业，

2008（4）．

［2］罗宗毅．浅谈内部审计中的风险及防范［A］．第五届中国煤炭经济管理论坛暨

2004年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集［C］．2004．

［3］蔡建新，郁志良．浅谈财政专项资金效益审计的重点及方法［J］．审计与经济

研究，2006（1）．

［4］孔春玉．基建工程审计要把好“四关”［J］．赤峰学院学报（汉文哲学社会科学

建筑经济管理论文篇7

[关键词]公共财政管理学 管理技术 定位 内容体系

一、公共财政管理内涵

公共财政管理不等于私人部门财务管理，也不等同于公共财政、宏观经济学或公共预算，尽管所有这些领域都和公共财政管理有一定联系，其核心是考虑如何花钱做事的技术性问题，要为预算决策、执行以及公共资金运用的其他方面提供信息。米克塞尔受西方新公共管理运动影响，指出公共财政管理是采用与企业财务管理相类似的分析方法、技术和管理工具来进行资源配置和控制的活动，但政府独有的征税权、禁止权和惩罚权，使公共财政管理远不同于企业财务管理。当然，学者们仍然强调资源获取和配置。米基尼论述，公共财政管理是一个过程，政府机构根据明确优先顺序分配资源，资金，来有效满足公共需要。它包括许多特定方面，如对预期收入和支出的预算，对预算执行后的收人和支出的会计记录，对商品和服务的购买、基金投资、发放用于购买设备及基础设施的短期和长期贷款，对于防范意外事故、火灾、偷盗、债务方面的风险控制，并在一个财政年度结束以后，根据法律和会计要求审计等等。IDWG(1995)以Coe的观点为基础，进一步从整体和全局的角度进行论述，所谓公共财政管理，就是在某个财政主管领导下，通过管理决策和管理活动，控制和运用其管理的有限财务资源达到特定的和预期的战略产出目标。

总之，尽管概念表述有所不同，但基本强调了公共财政管理的全过程、全厨和多元技术等。因此，公共财政管理不等于公共财政，也不等于政府预算、公共财政管理体制等其中某个或某些主题，公共财政管理学内容也不仅限于“是什么”的描述。

二、《公共财政管理学》研究建设述评

1、西方《公共财政管理学》研究建设述评

随着十九世纪中叶现代政府预算逐步建立以及现代管理、政治科学等迅速发展，与西方发达国家公共财政管理实践相适应，对公共财政管理研究也逐渐发展起来。各国相继出现了许多关于介绍公共财政管理活动内容、总结分析经验方法、进行相应理论探讨的著作。其中，大部分以公共财政管理某一特定主题为主，如公共预算管理、公共支出管理、公共收入管理等；典型的有将整个公共财政管理全过程作为研究对象的，如约翰・L・米克塞尔撰写的《公共财政管理：分析与应用》、杰克.瑞宾、托马斯.D.林奇主编的《国家预算与公共财政管理》、查尔斯K.科依撰写的《公共财政管理》等，其中前者是风靡世界并进行多版的经典教材。该书接近于我国的《财政学》，但它突出了公共财政管理学导向，不拘泥于财政经济理论推演与介绍。从公共部门财务管理角度看，它以公共财政基本原则和预算改革为基本线索，更加强调公共财政管理具体运行和技术操作层面(即侧重于公共财政管理活动实务研究)，以突出财政管理微观特色，并覆盖了二十世纪末到二十一世纪初市场经济国家公共财政管理几乎所有重要研究领域。此外，二十世纪六十年代以后，国际货币基金组织、世界银行、亚洲银行等国际机构专家学者为帮助发展中国家提高公共财政管理水平，也编写了一些有关这方面的著作。

进入二十世纪七十年代，西方各国相继掀起旨在促进公共部门尤其是政府管理改革的“新公共管理”运动，强调采用商业管理理论、方法及技术，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量。首先，体现在B.J.理德、约翰・W・斯韦恩撰写的《公共财政管理》中，该书在对公共财政管理大致介绍后，重点阐述如何对收入和支出进行管理以及对收入流和支出流进行预测和成本分析，并主要集中于现金流控制、投资、债务、风险、购买、资本预算以及人力资源控制中的财政要素，特是养老金等技术性领域以及审计、财政状况评价和刚开始运用的发展财政的相关技术等。其次，C.B.维萨、P.W.艾瑞斯莫斯所著的《公共财政管理学》内容包括公共财政管理概念和理论、政府财政职能、财政基础结构及决策参与者、财政立法和政策、政府战略安排及行动计划、预算、预算实践、计划和支出管理、项目管理、资金管理、现金管理、公债管理、供应管理、资产管理、风险管理、绩效评价、内部控制、道德行为与专业技能等，更体现出商业管理技术方法的运用。此外，最近出版的由约翰・威尔逊编著的《公共服务财政管理》将公共服务置于更广阔经济和管理背景下。该著作采用案例研究和理论模型分析等方法，以新视角和研究路径探讨公共服务中融资、投资、资金管理、成本控制、绩效评估等关键性理论问题，重点探讨了将私营部门财务管理方法应用于公共服务管理之中等重要问题。

与此同时，西方公共财政管理也开始运用多学科前沿理论解释公共财政管理现象、解决公共财政管理某些问题。如杰拉尔德・J・米勒所著的《政府财政管理学》按现有的两种财政管理方法及财政管理理论、正统理论和现行理论来研究财政管理理论，并从组织理论、决策模式、财政部门作用及财政管理所隐含技术等四个方面对财政管理理论进行了解释，是一本很有用的财政管理理论研究生课程教科书。阿曼・卡恩和巴特利・希尔德雷思编辑的《公共部门财政管理理论》围绕公共部门财政管理框架体系，从经济学、管理学和政治学等多视角，将多种理论综合在一起，多层面、多角度论述公共部门财政管理理论和相关制度与政策问题，体现了公共部门财政管理理论最新导向，向国内学者展现许多以往文献中未曾涉及的公共财政管理问题。

2、我国《公共财政管理学》研究建设述评

尽管我国在清末就开始引进政府预算制度加强财政管理，但由于建国前社会混乱和建国后受长期计划经济体制的影响，我国改革开放前很少有财政管理的研究和教学，有关财政管理的内容很少，一般会在财政学相关研究中提到些，偶尔也有些关于财政管理体制、国家预算、预算会计和行政事业财务管理方面的成果。

进入二十世纪八九十年代，我国财政管理研究教学进入一个相对黄金期。以1984年杜峻峰主编的《社会主义财政管理》和中国财政考察团编的《匈牙利财政体制和财政管理》的出版为开始，到2001年代表该时期财政管理学最高成就、由项怀诚主编的《中国财政管理》和上海财经大学杨真祝所著的《公共财政管理》的出版，涉及地方(尤其乡镇)财政综合管理成果多达22件，涉及财政综合管理著作和教材多达14部，介绍外国财政管理的成果涉及8件，此外，涉及古代财政管理以及财政管理体制、预算管理、财政会计、税收、社会保障等主题研究20余件。可见，该时期还是比较重视财政管理教材建设和教学工作

的，也体现出对国外财政管理借鉴的开始。其中以《社会主义财政管理》为代表的一些综合成果，虽然相对全面地涉及我国财政各方面管理内容，但这些著作都是以介绍我国当时财政管理具体制度和做法为主，其中国营企业财务管理内容还占有相当篇幅，都带有浓重的计划色彩，而缺少真正现代管理理念与思想。只有1990年张秉臣等主编的《现代财政管理》从财政管理系统、财政计划管理、财政组织管理、财政管理中的控制、财政信息管理、财政监督管理、外国财政管理、现代财政管理方法和技术等方面展开，初步体现了一些现代管理理念和管理方法、技术范畴。项怀诚的《中国财政管理》尽管是新世纪以来我国财政管理学代表著作和教材，少一些计划色彩，但仍没逃脱以介绍我国当时财政管理具体制度和做法为主的特征，鲜有涉及现代公共财政管理理念和技术手段。而杨真祝的《公共财政管理》特色就在于公共财政背景的提出以及初步对管理技术的重视。

进入新世纪以来，随着我国公共财政体系的建设以及相关研究队伍的扩大，虽然公共财政管理各相关主题研究和实践已达到全盛，但由于我国财政教育经济化和就业的现实压力等原因，公共财政管理综合研究以及相应教材建设和教学工作却比以前退化许多。在多达550多件的相关成果中，除个的地方财政综合管理著作和一些国外研究成果外，几乎找不到一本关于公共财政综合管理著作和教材。但除涉及各主题研究成果多而深入的特征外，还可以发现该时期我国对国外公共财政管理研究增多，相应加大了国外公共财政管理著作和教材翻译引进力度，比如B.J.理德、约翰.W.斯韦恩撰写的《公共财政管理》、杰拉尔德.J.米勒著的《政府财政管理学》、约翰.L.米克塞尔撰写的《公共财政管理：分析与应用》、C.B维萨、P.W.艾瑞斯莫斯著《公共财政管理学》、约翰・威尔逊编著的《公共服务财政管理》、阿曼・卡恩和巴特利・希尔德雷思编辑的《公共部门财政管理理论》等。这可能对我国今后展开公共财政管理学建设是一个好的信号。在该时期众多成果中，西南财经大学周小林博士的博士论文《公共财政管理论》对我国公共财政管理学构建具有标志性意义，不仅着力引进现代管理理念，而且着重突出公共财政管理技术、方法和手段。此外，目前公共财政管理知识也会在个的《公共管理学》和《财政学》中以一章的篇幅得以体现。这种状况使得目前我国财税类、公共管理类专业学生公共财政管理教育不是体现在少数几个主题课程之中，就是完全缺乏，而真正为本科学生系统开设《公共财政管理学》课程的学校越来越少，目前就西南财经大学、东北财经大学、河南大学等少数几个学校还在坚持着。

三、建设我国《公共财政管理学》课程的必要性分析

1、经济学与管理学之间关系的决定

经济学和管理学都是工业革命的产物，彼此促进互动、互补。首先，经济学、数学、心理学一起构成管理学产生、发展的基础，而管理学对于经济学实用化有巨大作用；两者研究基本方法相同，都随经济环境变化不断拓展其研究视野和方法；两者也具有相同制度环境和共同使命，相互渗透、交叉融合，在经管领域的研究大都兼有两栖性。但是，经济学和管理学在行为主体基本倾向和相互关系等方面的不同使之具有很强的互补性。比如，偏重于人“社会”的管理学人性假定比“经济人”更贴近现实，不得不考虑组织中不同层次和不同个体职能的行为主体关系也比经济学中没有人格和地位差的主体关系实际得多。基于这种互动关系，我们可以通过对任一学科的学习研究加深和促进另一学科的理解和发展，某种程度上就是理论和实践关系；也可以通过对两者的学习弥补任一学科的不足，建立完善的知识体系，以有助于对复杂世界认识。

2、财政本质属性的决定

财政既是经济范畴也是政治范畴。作为前者，财政从来就是政府经济行为，关注中心无非是社会资源在公、私部门之间，以及公、私物品之间的最佳配置。作为后者，财政从来都是同国家或政府职能连在一起，政府职能无非是社会和经济管理两方面，最终又可归结到国家或政府管理上。由此，财政学科体系几乎自产生起，便同时贯穿经济学和管理学两个线索，覆盖两大学科。单纯从其中任一方面人手，或单纯基于任一学科领域思维研究财政问题，都不会被认为是全面而完整的。

3、公共部门工作现实的决定

上层建筑的财政与经济发展的辩正关系，反映了政府与经济社会发展的互动关系，其中政府对经济运行的调控作用，也主要由财政职能作为载体。在市场经济中，财政管理成为阻碍其他资源配置失效的最有效工具。于是，保证财政职能实现的财政管理就成为政府管理工作核心内容。一方面，政府财政公共性强烈、活动内容众多、政策性强；另一方面，政府财政活动组织管理是一个十分复杂的系统工程，还伴有官员的双重人格性等。因此，只有高质量财政管理才能有效防止和杜绝政府官员徇私舞弊提高政府行政效率，科学合理、恰如其分地处理政府和非政府部门之间各种关系。这就要求具有较高职业道德水准和较高专业技能的人才。财政管理比一般组织管理复杂得多，因此为其学习和研究提供了广阔领域，也使其面对众多无论是理论上还是实践中都等待解决的管理难题。

此外，由于财政学教育的“纯经济性”、公共管理的宽泛性以及进入公共部门门槛提高等原因，使相关专业就业压力变大。如何培养出更适合实际工作并具有创新、较高品质和扎实基础的人才，需要加强公共财政管理教育。

四、我国《公共财政管理学》课程建设定位和内容体系构建

1、我国《公共财政管理学》课程建设定位

首先，《公共财政管理学》不同于财政学或公共经济学，后者侧重于公共财政活动简单内容描述基础上的经济分析或纯公共经济理论推演；它也不同于行政管理学或公共管理学，后者较偏重于公共组织及对社会的全面管理理论；它还不同于关于公共财政管理某一主题的学科。

其次，《公共财政管理学》涉及跨学科范畴。依据我国最近学科体系划分，它至少涉及经济学和管理学，其实还有政治学、历史学和社会学等，如图?所示。

再次，《公共财政管理学》应从理论和实践两个角度切人展开。理论基础至少涉及公共财政经济理论和管理及公共管理理论；实践强调公共财政管理全过程、全方面的系统性，是宏观和微观的结合，以公共预算管理为中心覆盖尽可能全的主题，但决不同于政府预算管理或公共组织财务管理等个主题科目，也决不同于公共财政管理实务。

最后，《公共财政管理学》以提高公共财政管理活动效率为核心，强调管理技术、工具和方法，特别是商业组织管理技术在公共管理中的运用，决不局限于公共财政活动或制度的冗长描述，以突出管理艺术、培养学生创新能力为主。对公共财政管理技术强调或融于公共财政活动之中(国外教材常常如此)或单列(鉴于我国公共财政活动实际而偏于此)。此外，《公共财政管理学》应立足于我国公共财政管理实际和学生学习、生活习惯，并吸收研究和实践最新成果，突出研究学习型特性。

2、我国《公共财政管理学》内容体系构建

依据以上定位，我国《公共财政管理学》内容体系构建应包含三篇内容：公共财政管理基础篇、公共财政活动篇、公共财政管理技术工具和方法篇。具体内容体系结构如图2所示。

其中，第一篇主要实现由财政经济到公共财政管理过渡、奠定经管理论基础、考察公共财政管理发展历程以及构建公共财政管理理论等；第二篇通过对公共财政活动的简洁描述勾勒出公共财政全方位、全过程的实践画面；第三篇以大量篇幅分主题地引入不同公共财政管理技术、手段和方法，同时和使用这些技术的公共财政管理活动实践相结合，全书核心就在于此。此外，为避免教材篇幅冗长，可以把大量活动描述及案例等以自我阅读或阅读提示方式让学生课后完成。

(注：本文数据是以中国国家数字图书馆数据为基础分类统计而得。)

[参考文献]

建筑经济管理论文篇8

会计是经济管理的重要组成部分，是经济信息的提供者。应用型会计人才是会计行业的中坚力量，是经济信息的掘取和分析者。经济发展需要应用型会计人才，二十一世纪经济的腾飞更需要应用型会计人才。顺应知识经济潮流对应用型会计人才定位，确定应用型会计人才的培养目标及培养方式，使学校培养的应用型会计人才适应经济需求，并不断由低级向中、高级过渡已成为会计界和会计领域及会计教学过程中探讨和解决的问题。应用型会计人才是一个具有立体感的时间性概念，其职能和作用随着经济发展在不断变更着。

一、知识经济的特点之一是知识更新速度加快，人力资本高速折旧，经济对知识的依赖越来越强。在这样的经济环境下，要研究应用型会计人才的培养问题，首先要认识到应用型会计人才正在适应知识经济的需求逐步转变工作理念、更新工作方法、重新界定工作侧重点。

（一）知识经济时代要建立起应用型会计人才是资本市场支配者和企业生命主导者的新型理念。

如果把经济比喻成一个平面，会计就是构成这个平面的重要的点，会计为整个社会提供信息，并根据所提供信息提出相应的管理方案，可以毫不夸张地说会计这个点支撑着经济这个平面。随着经济体制的变迁，改革开放的深化，会计的职能和作用在潜移默化的变更着。仅仅核算、反映、监督经济业务运行的全过程并反映经营成果的会计已不再适应知识经济条件下社会主义市场经济发展的需求。知识经济要求应用型会计人才转变工作理念，树立全局观念，扩展企业理财思路，从微观的具体的会计核算工作中解脱出来扩展到宏观的全面的企业管理工作中去，支配资金运作，增强企业活力，成为企业利润的创造者，资本市场的支配者。

（二）知识经济时代计算机的广泛应用和现代信息技术的形成要求应用型会计人才熟练掌握会计电算化和运用会计网络传递会计信息。

1、会计电算化使会计由手工记帐的“原始社会”进入计算机会计处理的“文明时代”。会计电算化实现了会计信息顺间无误处理，摆脱了繁琐的手工记帐程序，提高了会计数据处理速度，保证了会计信息质量，突破人工计算对计算复杂问题产生的限制，使原来为追求简便而简单化了的计算得到完善，使之能更准确地模拟和反映企业的经济运行过程。

2、实施会计网络化使会计信息共享是会计在二十一世纪知识经济时代的重大变革。会计网络化是在会计电算化基础上的高科技结晶，她会使全世界投资者通过网络了解一个企业的财务状况和经营业绩；可以使企业足不出户而将其财务信息传递到大洋彼岸。

（三）知识经济条件下计算机和网络的普及大大减少了会计核算的工作量，使会计工作重点由核算转变为对会计信息的分析和财务管理，实现了会计由核算型向管理型的转变。

由核算型会计转变为管理型会计，就是将会计工作的重心由传统的对会计信息的加工转变为对会计信息的分析、运用。在一个完善的资本市场上，企业管理是以财务管理为中心，会计的功能不仅仅是反映经营成果，更多的是参与企业管理。据有关资料记载，在美国大企业只有29％的会计人员从事会计报表及相关反映企业经营成果的工作，71％的会计人员从事资本运作、财务管理和预算管理等管理工作，而且美国约有70％的公司总裁是来自于财经方面的专家，而且是以会计行业的专家为主。(杨君伟：《重构会计教育体系》)知识经济时代是经济飞速发展的时代，是知识创造利润的时代，运用客观、真实的会计信息进行财务分析、财务预测、财务决策，并将其运用于企业管理，不同层次的应用型会计人才为企业创造出不同的利润。

二、知识经济是人才经济，人才成为推动经济发展的主动力，会计人才将对经济发展产生巨大影响。研究知识经济条件下应用型会计人才的培养问题还要研究知识经济对应用型会计人才能力和素质的要求问题。

（一）知识经济要求应用型会计人才具备较高的综合素质和登高望远的卓越才华。

1、一个人的综合素质来自于宽泛的知识体系、熟练的业务技能和严谨的工作作风。宽泛的知识体系可以开阔思路，激发创新意识，树立宏观观念，预测经济变化趋势并对经济突发事件具有良好的应变能力；熟练的业务技能有助于严格地遵守工作章法、会计法规，使所提供的反映的会计信息清晰明了；严谨的工作作风是对应用型会计人才道德素质提出的要求，处理、分析会计信息能力极强的会计人员，具有良好的道德品行是其具有较高综合素质的前提。

2、基础牢、理论强、德行高、有实践、会结合、能升华是应用型会计人才的卓越才华。在计划经济时期应用型会计人才只要会进行会计操作，会用会计语言记录经济业务发展的全过程，最后能清晰地结出会计利润就能胜任会计工作。随着经济体制的变迁，现代社会的应用型会计人才正在进入社会主义市场经济时期，其内容和能力在随之变化着，仅仅会使用会计语言“说话”已不能适应高速发展的社会主义市场经济的要求，还要学会用会计的语言思维并能形成会计的理论，学会将会计理论升华以指导会计实践促进经济发展。应用型会计人才应是一个全才，一个置身于经济发展大环境，并根据经济环境不断变革自身的有卓越才华的全才。

（二）应用型会计人才要从单一的会计帐务处理中解脱出来，培养自己的各项工作能力，成为知识经济条件下主宰企业和经济发展的主舵手。

1、应用型会计人才要具有较强的实践能力和永恒不变的创业能力，要具有为会计人和会计行业开辟新领空的勇气。会计的职业特点决定了应用型会计人才要具备娴熟的会计实践能力和处理会计业务的应变能力；随着知识经济的到来，会计人员要学习计算机技术从繁琐的帐务处理工作中解脱出来涉猎到财务分析、财务管理、财务预测、财务决策等更为广泛的领域；从专门进行帐务处理的工作扩展到参与企业经营管理、财务策划、财务问题诊断等工作中去；从单一的执行性的工作深入到综合性的管理性工作中去。工作的领域变了，工作的侧重点变了，会计人要在新的工作环境和新的工作目标的要求下突破常规和定式着力开创自己的新领空。

2、要想成为市场经济的主宰者、支配者，应用型会计人才在工作中要不断培养和提高自己的语言表达能力、分析思考能力和逻辑思维能力。一个高素质的应用型会计人才，必须是一个善于与外界交流和沟通的人；必须是一个经得起考验的善于思考问题和解决问题的人；必须是一个能够将自己的思想驾驭企业和市场的人。这样，就要求应用型会计人才要培养自己严密的逻辑思维能力，高超的分析思考能力，具有一定技巧的语言表达能力。

3、学习是一个人成长和进步的最佳途径，学习能力是一个人综合能力中的一项重要能力。会计环境变化无常，会计制度经常随经济政策的变化而变化，这就要求应用型会计人才要不断学习，在不断学习的过程中掌握新的会计理论、会计方法、会计技巧；在不断学习的过程中提高自己的理论水平，提高自己用理论指导实践的能力；最终达到提高综合素质的目的。

三、知识经济的基础是知识，关键是人才，核心是教育。明确应用型会计人才的培养目标是实施教育行为的前提。

综上所述，为满足知识经济的需求应用型会计人才的工作理念、工作方法、工作重点、工作能力及综合素质都在发生着相应的转变，对应用型会计人才培养问题的研究也在随之深化。而确定培养目标是实施培养行为前提。应用型会计人才的培养目标是为了实现会计人才与社会需求的接轨，会计人才与经济发展的接轨而提出来的。要研究应用型会计人才培养目标，首先要研究社会对人才层次的需求，不同层次的人才在培养目标、培养方式、方法上是不完全相同的。从我国目前的情况看，一个人要在接受基础教育之后接受职业教育，才能成为一名具有一定技能或理论的劳动者。本文所称职业教育是指基础教育之后，走向社会之前所接受的教育。

（一）从我国教育体系窥视基础教育之后的职业教育所形成的应用型会计人才的层次。

接受职业教育是形成应用型会计人才的主要途径，然而不同的社会发展阶段所培养的应用型会计人才的内涵是不同的，不同内涵的应用型会计人才其工作侧重点是不同的。有关专家将人才分为学术型人才、工程型人才、技术型人才和技能型人才等四类。其中，学术型人才主要从事研究和发现客观规律的工作；工程型人才主要从事与为社会谋取直接利益有关的规划、决策、设计等工作；技术型人才和技能型人才是在生产一线从事为社会谋取直接利益的工作，使工程型人才的规划、决策、设计等变换成物质形态。技术型人才与技能型人才的区别在于前者主要应用智力技能来进行工作，而后者主要依赖操作技能来完成任（《高职教育的培养目标和人才》徐州师范大学谢明荣、技术教育学院邢邦圣）根据专家对人才的分类和会计行业及会计教育的特点，本文将应用型会计人才分为以下四个层次。

1、以从事会计核算工作为主的应用型会计人才。该类应用型会计人才工作的重点是进行会计的核算、反映和监督，具备一定会计基础知识，较好地掌握会计核算能力和熟练的计算技术，能够操作计算机和使用会计软件，并最终能编报真实可靠的财务会计报告。这类会计人才主要依赖操作技能来完成工作任务，从事执行性会计工作，成为我国国民经济发展的一支中坚力量。因此，大量具有一定会计基础知识和会计专业操作技能的应用型会计人才是我国经济管理工作中不可或缺的人力资源。

2、以从事会计核算工作为主，并进行适当财务管理和财务分析的应用型会计人才。该类会计人才其工作的侧重点仍然是进行会计核算，但在会计核算的过程中注重智能运用，能根据所产生的会计信息进行财务分析、财务预测、财务决策。要有较敏锐的观察能力和分析问题、解决问题的能力。

3、以开展财务管理活动为主，亲自指导会计实践，集财务管理和会计核算为一身的应用型会计人才。这类会计人才要全面掌握现代企业经营管理知识；要具备对企业经济活动进行事前预测、事中控制和事后考核的能力；要能依据已搜集到的各种经济资料，设定某些经济参数，采用一定的管理会计方法，对企业某一方面的经济活动趋势作出事前预测或规划。能融理论和实践于一身；能指导全局性、整体性财务工作；能为企业财务管理进行整体规划；能解决实际工作中遇到的突发事件；能为企业管理提供意见和建议。

4、以指导企业财务管理为主并侧重于会计理论研究的应用型会计人才。这类会计人才置身于理论研究第一线，是许多新理论、新问题、新观点的提出者、研究者和探讨者。对会计学科的前沿和边缘问题有先知先觉。这类会计人才大部分分部于大中专院校，有理论研究成果，并经常亲赴企业指导实践，为企业管理和企业财务管理注入新鲜血液。

（二）应用型会计人才的培养目标是要使所培养的会计人才既通晓会计理论又善于会计实践，不仅能较好地利用会计理论指导会计实践，又能将会计实践过程中的经验提升为理论。只不过层次不同其理论升华和实践运用水平不同而已。

1、应用型会计人才是一个集理论与实践于一身的全才。

会计行业的特点是实践性、操作性较强，但实践经验和操作技能直接接受理论的指导。理论指导实践，实践验证理论，彼此互相促进、共同发展。将此种思想与人才的成长相结合，只一个人不断地从实践中升华理论，并不断地将理论转化为实践才能实现人才规格的不断提升。

2、应用型会计人才培养目标的确定要与社会和市场的需求密切相关。教育是为经济发展服务的，专业教育与经济发展的关系更为密切。因此确定应用型会计人才的培养目标必须进行市场调查，在调查分析的基础上按市场需求确定培养目标，应用型会计人才的的培养目标是随着市场需求不断变化的动态过程，要根据市场需求的变化不断调整。

3、确定应用型会计人才的培养目标是实施会计教育的前提。应用型会计人才是具备一定能力和综合素质的全才基础上的专才，现阶段，知识经济条件下要围绕宽口径，即知识面宽；厚基础，即基础扎实，根基牢固；广用途，即不仅仅能从事会计核算、会计管理工作，还能介入到其它经济工作中去；多层次，即能适应不同的社会需求这四个角度为出发点确定应用型会计人才的培养目标。

（三）从当前社会主义快速发展的角度分析各层次应用型会计人才的关系。

1、应用型会计人才具有的层次性使其与社会主义市场经济发展的各个层面相吻合。本文的观点是将应用型会计人才划分为核算、管理、核算与管理融为一身、理论研究等几个层次。这种层次性使应用型人才供应和社会需求较好的衔接起来，使各层次的应用型会计人才遍布于社会经济生活的各个领域，并且从不同角度、不同侧重点、不同层面为社会经济生活导航，促进社会主义市场经济的发展。

2、各层次的应用型会计人才在知识结构上具有互补性。重核算的应用型会计人才，要具备娴熟而高超的会计操作技巧；重管理的应用型会计人才要具备一定的理论水平和归纳、总结能力；集核算和管理为一身的应用型会计人才要同时具备高超的理论和实践能力；侧重于科研的应用型会计人才在理论和实践方面都要具有前瞻性。各层次应用型会计人才所拥有的知识结构不同，所具备的理论和实践能力的侧重点不同，其层次性符合人才结构优势互补的要求。

3、应用型会计人才能够实现空间层次转化。各层次应用型会计人才在走向社会后还具有从低级向中、高级转化的能力。转化的过程需要多重训练，需要不断的学习、不断的实践，从而实现不断的提高。在我国可以通过执业资格考试、职称考试、职称评定、注册会计师考试等不同形式实现会计人才的空间转化

四、基础教育、职业教育、后续教育在应用型会计人才成长过程中承担着不同的责任。

（一）基础教育是一个人一生的基础工程，对一个人的一生起着至关重要的作用。

打个比方说基础教育就好像一座建筑物的根基，根基不扎实，建筑物便不牢固。基础教育程度的高低、范围的宽窄、扎实的程度对职业教育效果产生直接影响，对职业教育的成败起决定性作用。在我国通过中考、高考的形式；通过制定录取分数线的方法把所有接受过基础教育之后的人划分成不同的水平和层次分别接受不同的职业教育，从会计专业的角度来说接受不同层次的职业教育便形成不同层次的应用型会计人才。

（二）、基础教育之后的会计职业教育是应用型会计人才走向社会的桥梁。

一个人在接受基础教育之后，要想踏入社会，接受职业教育是其必经之路。但不同的经济发展阶段，不同的经济发展水平，对职业教育的要求不同。

1、职业教育包括研究生、高等教育、高等职业技术教育和中等职业技术教育等四个层次。会计是一种操作性、实践性很很强的职业知识经济时代要求会计职业教育的重心由中等职业教育转变为高等职业教育。随着知识经济对人才需求质量的提高，中等职业教育培养出的人才已不能符合日新月异的经济发展的需求，政府适时增设高等职业教育层次以满足经济需求。在有政府导向的前提下开办高职教育的教育单位和部门要正确领会政府精神，真正实现中等职业教育向高等职业教育内容的转变。

2、会计职业教育要实现素质教育与技能教育在新的层次上的新综合。会计史学家迈克尔·查特菲尔德曾经说过：“会计主要是应一定时期的商业需要而发展的，并与经济的发展密切相关。”在计划经济向商品经济过渡的阶段，由于社会发展的需求，职业教育从基础教育中分离出来了，在经历了商品经济、市场经济，知识经济到来之时经济的发展又要求职业教育与素质教育重新结合，并侧重于职业教育，以适应知识经济对人才高素质的需求。

3、会计职业教育要实现专才教育向通才基础上的专才教育的转变。作为一名应用型会计人才不仅要懂会计、懂财务，还要懂管理、懂法律、懂金融。会计不是独立存在的，而是融自身于经济发展大环境的一门学科和经济体系。会计人才的培养所经历的学校教育，即会计职业教育应实现对会计人才的全面培养，实现应用型会计人才在宏观经济层面上对会计理论和会计技能的全面掌握，这样才能符合知识经济对会计人才的需求，才能真正实现教育为经济发展服务的目的。

4、在校接受会计教育应使学生具备能够成为职业会计师的能力，而不是进入职业界就成为会计师。学校教育将为应用型会计人才走向社会奠定一定的根基和基础，使应用型会计人才具备一定的能力和综合素质，为应用型会计人才指明奋斗的方向，为应用型会计人才成为职业会计师创造条件。

（三）教育是伴随人一生的一种进程，后续教育是终身教育的重要组成部分，是应用型会计人才不断成长和提高的摇篮。

社会主义市场经济体制的建立，涉及市场要素发育、市场主体发育和国家宏观体系完善等诸多方面，涉及调整和完善所有制结构、推进国有企业改革、完善分配结构和分配方式、发挥市场机制等各个领域。这一切都对会计工作和会计人员的后续教育提出了新的要求。（项怀诚《新中国财政50年》）教育是伴随人一生的一种进程，包括以职业技术为主的后续教育。后续教育是继学历教育之后的人生最长的教育阶段，成为一个人终身教育的重要组成部分。会计学科的发展虽然比不上一些尖端学科，但是我们可以看到现代会计学科已使许多传统会计理论和会计方法受到了挑战，会计人员面临着知识更新的任务，知识更新就要求会计人员接受后续教育，以提高会计理论素质和业务水平。社会是维系一个人一生成长的纽带，是最公正的裁判员。是督促人不断成长、进步的最佳场所，是应用型会计人才接受后续教育的环境。应用型会计人才融入社会就会发现自身的不足和差距，就会为自身的不足和差距而去努力；社会还是肯定人成绩、激励人进步的最佳场所，她会使人充满自信地面对问题和不足，会促使应用型会计人才向自己更高的目标一步一步的迈进。

基础教育、职业教育、后续教育在应用型会计人才成长过程中属于递进式教育的范畴，根据应用型会计人才的层次便有了其各自的教育分工，在分工、合作的过程中实现对应用型会计人才教育的完善。