劳动力培训范文
劳动力培训篇1
[关键词] 农村劳动力 转岗培训
党的十六大报告指出，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，是统筹城乡经济发展的基本要求，是增加农民收入最直接的途径之一。国家“十一五”规划也指出，加强农村劳动力技能培训，实施农村劳动力转移培训工程，增强农村劳动力的就业能力是建设社会主义新农村的重要内容。当前，各地政府积极引导农村劳动力向城镇有序转移。如何强化农村劳动力转岗培训，提高劳务输出质量，成为社会日益关注的问题。
一、加强农村劳动力转岗培训的必要性
我国是农业大国，农村劳动力整体文化素质较低。并且人均耕地少，人地关系高度紧张。在这基本国情的制约下，靠提高农业生产率，增加劳动产出，不能成为长期解决农民收入问题的根本办法。况且随着我国农业市场化步伐加快，农产品价格逐步与国际接轨，广大农民依靠第一产业来实现农民增收的途径越来越难。在这种情况下，开展劳务输出，积极稳妥地让农村富裕劳动力转岗，让农民在耕地以外寻找生存和发展的空间是农民增收的最有效途径之一。
就现实情况来看，农民外出务工已经成为农村富余劳动力就业的重要渠道，农民外出务工收入已经成为农民增收的主要支撑点。然而，农村劳动力文化素质普遍偏低，转岗技能普遍缺乏。这些情况既制约了农村劳动力转移的规模和速度，也制约了转岗层次的提高。特别是现在，东部发达地区大力发展高新技术产业和先进制造业，对劳动者的文化素质和技能素质提出了更高的要求。因此，搞好农村劳动力转岗技能培训是现阶段促进农村劳动力不断向城镇转移、实现农民增收的战略举措。
二、农村劳动力转岗培训中存在的问题
我国城乡拥有比较多的培训资源，这些培训资源为社会主义现代化建设培养了大批的应用性技术人才和高素质的劳动者。但这些培训资源在农民转岗技能培训方面没有发挥出应有的作用。譬如，目前绝大多数培训学校设在县城和设区市，远离农村。学校专业设置脱离实际。教学专业设施不全，影响培训效果。教师队伍教学水平不高，动手能力差。农民学习费用偏高等。在政府层面上的问题，主要有：农村劳动力转岗培训缺乏必要的投入，培训质量难保证。农村劳动力转岗技能培训缺乏统一规划，管理较混乱。农村劳动力转岗技能培训机制不活，针对性不强。农村劳动力转岗培训与就业脱节，供需失衡等。
三、农村劳动力转岗培训的对策和建议
第一，政府部门要转变观念，把农村劳动力转岗培训作为新农村建设的重要工作来抓。坚持“以提高农民就业能力为基础，以市场需求为导向，以岗位需求为重点，稳步提高农民劳动力的职业技能素质”的培训工作方针，制定符合本地实际情况的法规和政策、实施方案，明确农民转岗技能培训的地位、目标、任务、运作机制等。这是搞好农村劳动力转岗技能培训的基础。同时，政府还应对农村劳动力转岗培训加大资金投入, 落实、保证配套资金到位,同时动员社会各界支持农村劳动力转岗培训工作。积极出台政策降低培训、职业技能鉴定和就业服务等方面的费用,增加就业机会,增加农民收入。
第二，以舆论为先导，构建农村劳动力转岗培训的宣传网络。要充分发挥新闻媒体的作用，利用县电视台、“农村专线”栏目对农村劳动力转岗培训工作进行宣传报道，积极挖掘农村劳动力转岗培训的先进经验、典型事例，特别是农村劳动力通过转岗培训后就业发家致富的事例，以事实教育广大农民，提高农村劳动力转岗培训的意识。各地各部门在利用各类会议进行宣传外，还要以定期培训信息、上门宣传教育等形式和群众开展面对面的宣传。
第三，摸清当地的实际情况，有针对性地开展各类培训。做好农村劳动力的培训就业工作，要以乡镇为基础，在摸清真实情况的基础上根据需求制定详细的培训计划。在培训过程中还需对不同年龄段的农民，确定不同的培训内容，可分为学历教育、准学历职业技术培训和职业技能培训等，使订单培训、定向培训和常规培训相结合。如，对45岁以上的“老农民”，他们经过数十年的劳作和传统农艺的学习，已比较熟练地掌握了种植、养殖技术，农业部门及时为他们提供市场信息，再辅以特种、特养方面的技术培训，他们就可以获得较高的经济收入；对35岁以下的青壮年农民，这部分人大多没有种田技术，外出打工缺少一技之长，农村劳动力转岗培训中就必须为他们外出务工进行岗前技能培训。
第四，要整合培训资源优势，积极建立农村劳动力转岗培训基地。农村劳动力转岗培训基地要有必备的实验实习基地设施。同时注重更新教学培训内容，健全师资队伍，拓宽培训工种。培训基地建设中要注重质量，突出专业特色，努力创建品牌。使农村劳动力在培训基地接受转岗培训后，既学到理论知识，又具备较高的动手能力。让农村劳动力能够学得好、用得上、输得出。要按培训劳务人员业务技能不同，主攻1个～2个优势专业，初步形成特色专业。注意加强培训人员综合素质，按照“先培训后就业”的要求以及“合格一个、输送一个”的原则，切实把好培训人员的政治关、技术关、文化关。
第五，广辟就业渠道，扩大农村劳动力转移。在当前劳动力市场供大于求的形势下，除了帮助培训农民输出到经济发达地区之外，还必须广泛开辟各种各样的就业渠道，促进农村剩余劳动力自主、多元、灵活就业。有些农民参加培训后,就业渠道仍然不畅通,后续就业服务是薄弱环节。所以对己参加转岗培训的农民, 有组织地开展劳动力转移输出，积极帮助他们寻找就业机会, 扩大参加转岗培训的农村劳动力就业率。
劳动力培训篇2
为深入了解我县农村劳动力素质状况和培训工作的开展情况,年月——月，清水县农广校组织调查小组，深入5乡15村镇调查了农村劳动力整体素质现状,通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。了解了农民教育培训机构及其培训实施情况,基本摸清了制约农村劳动力整体素质提升的成因,并据此提出了提升农村劳动力整体素质的对策。
一、对当前农村劳动力整体素质现状的调查
(一)清水县农村劳动力基本情况
清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,按照基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农民素质方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有一定的代表性。
清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人,占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中,从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占4.4%。
(二)清水县县农村劳动力整体素质现状
从调查情况看,全县农村劳动力整体素质不高,主要表现在:
1.文化素质较低。据调查,2009年底全县实有劳动力总量14.8986万人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小学文化程度5.6361万人,占62.6%,初中文化程度3.9802万人,占26.7%,高中以上学历的1.5670万人,占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的情况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生,53.2%接受过2～3年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。
2.科技素质差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农民缺乏基本的科学生产知识,没有掌握一技之长,对一些新品种和新技术的实验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好掌握。
3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参加培训的占38%,今后打算参加培训的占27%,因不愿耽误劳动原因不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守,逢事喜欢走老路,按老规矩办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心。
同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：
1.农村青壮年劳动力比重大。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%,其中18～45岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。
2.从业时间不足,隐形失业严重。全县农村劳动力中有30%的人常年从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间不足8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。
3.农村劳动力流动性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农民仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出,有明显去向的只占30%左右,70%没有目标,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来很大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农民仅0.716万人,月平均收入在1000～1500元之间,比未参加培训的月平均收入高300元以上。
二、农村劳动力整体素质不高的成因分析
制约农村劳动力整体素质提升的因素比较复杂,既有历史的因素,也受现实的教育理念的制约;既受农民主观因素的制约,也受基层政府和相关政策的影响,总的可概括有以下几点:
1.历史因素的影响。年龄在45~55岁的劳动力大多就读在十年动乱期间,由于受“白卷英雄”和读书无用论的影响,加之当时教育受到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控能力又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而影响了对科技知识的理解、掌握和运用。
党的十七大报告中提出了推进社会主义新农村建设、加强农村富余劳动力转移就业培训、培育有文化懂技术会经营的新型农民的要求。农民是建设社会主义新农村的主体,农村劳动力整体素质低是制约农村经济发展的先天性障碍。提升农村劳动力整体素质,大力培养农村实用人才,加强农村富余劳动力转移是当前和今后较长一个时期农村劳动力培训工作的中心任务,也是摆在我们面前亟待解决的重大课题,应引起全社会的思考。
为深入了解我县农村劳动力素质状况和培训工作的开展情况,年6月——7月，清水县农广校组织调查小组，深入5乡15村镇调查了农村劳动力整体素质现状,通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。了解了农民教育培训机构及其培训实施情况,基本摸清了制约农村劳动力整体素质提升的成因,并据此提出了提升农村劳动力整体素质的对策。
一、对当前农村劳动力整体素质现状的调查
(一)清水县农村劳动力基本情况
清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,按照基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农民素质方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有一定的代表性。
清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人,占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中,从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占4.4%。
(二)清水县县农村劳动力整体素质现状
从调查情况看,全县农村劳动力整体素质不高,主要表现在:
1.文化素质较低。据调查,2009年底全县实有劳动力总量14.8986万人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小学文化程度5.6361万人,占62.6%,初中文化程度3.9802万人,占26.7%,高中以上学历的1.5670万人,占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的情况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生,53.2%接受过2～3年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。
2.科技素质差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为3.2%。大多数农民缺乏基本的科学生产知识,没有掌握一技之长,对一些新品种和新技术的实验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好掌握。
3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参加培训的占38%,今后打算参加培训的占27%,因不愿耽误劳动原因不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守,逢事喜欢走老路,按老规矩办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心。
同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：
1.农村青壮年劳动力比重大。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%,其中18～45岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。
2.从业时间不足,隐形失业严重。全县农村劳动力中有30%的人常年从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间不足8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。
3.农村劳动力流动性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农民仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出,有明显去向的只占30%左右,70%没有目标,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来很大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农民仅0.716万人,月平均收入在1000～1500元之间,比未参加培训的月平均收入高300元以上。
二、农村劳动力整体素质不高的成因分析
制约农村劳动力整体素质提升的因素比较复杂,既有历史的因素,也受现实的教育理念的制约;既受农民主观因素的制约,也受基层政府和相关政策的影响,总的可概括有以下几点:
1.历史因素的影响。年龄在45~55岁的劳动力大多就读在十年动乱期间,由于受“白卷英雄”和读书无用论的影响,加之当时教育受到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控能力又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而影响了对科技知识的理解、掌握和运用。
2.现实的教育理念的制约。尽管各地都在积极推进素质教育,从现实情况来看,学校片面追求升学率的做法还是没有完全改变,社会评价学校教学质量高低的标准还是没有离开中考和高考的指挥棒。农村中学尽管已经开始实行教育教学模式改革,但由于时间较短,加之受中高考、专业师资缺乏、实验实习场地缺少、资金缺少等诸多因素的影响,改革效果还不十分明显,分流教育存在流于形式的现象,导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。
3.农民观念落后的影响。一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面认为“读书不如赚钱”从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力差,培训机会少;三是相当多的农民从众心态严重,傻子过年看隔壁,人家不去学他也不去学,没有看到各自的差别;四是接受培训的兴趣不高,主观上不求进取,认为学不学一个样,延续过去传统落后的种养模式和技术。
4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关心、重视和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程,制定长远规划,指定专门机构和专人具体负责;没有像关心和重视普教那样关心和重视农村劳动力培训,在人力、物力和财力上投入不足;在政策的制定和舆论宣传上缺乏力度,没有形成人人关心、重视和支持农村劳动力培训的良好氛围;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。
劳动力培训篇3
第二条各劳动保障分局所属的公益性职业介绍机构（以下简称“各级公共职业介绍机构”）及经劳动保障部门批准设立的职业中介机构，开展农村劳动力技能培训转移就业岗位信息的收集和工作，适用本办法。
第三条市劳动就业管理中心负责全市农村劳动力技能培训转移就业信息工作的综合管理，协调、指导全市农村劳动力技能培训转移就业岗位信息收集和工作。
第四条各级公共职业介绍机构具体组织实施农村劳动力技能培训转移就业岗位信息收集和工作。
第五条农村劳动力转移就业岗位信息包括农村劳动力转移就业信息（以下简称“就业信息”）和适合农村劳动力转移就业的岗位信息（以下简称“岗位信息”）。
就业信息是指需要转移就业的农村劳动力个人的技能培训和就业情况信息。
岗位信息是指适合农村劳动力转移培训就业的机关、企事业单位、社会团体等的用人需求信息。
第六条建立岗位申报制度。对一次性用工招聘人数在50人以上的企业，由用人单位做好招聘岗位申报工作。
第七条各级公共职业介绍机构应采取多种形式、多种渠道并指定专人负责收集农村劳动力技能培训转移就业信息和岗位信息。
培训就业信息通过*省农村劳动力培训就业信息管理系统进行收集，并实现与*省劳动力市场信息网的数据共享。
岗位信息可通过转移企业岗位申报、企业用工需求调查、在工业园区及产业转移园区建立信息收集挂钩点以及专场招聘会、设立专职信息员定期与企业沟通联系和在转移企业聘用兼职信息员等途径收集。
第八条各级公共职业介绍机构应重点做好辖区内企业的岗位信息收集工作，并采取措施，加强与产业转入地的信息沟通与交流，及时组织企业到对口劳务帮扶地区招聘劳动力，扩大转移就业规模。
第九条收集并经确认后的农村劳动力技能培训转移就业岗位信息必须统一录入*省劳动力市场信息网。
岗位信息内容应包括招聘岗位、人数、人员要求、待遇、单位名称、单位性质、经济类型、所属行业、工商登记号、社会保险登记证号、联系人、联系电话、详细地址等。
培训就业信息内容应包括公民身份证号码、姓名、性别、婚姻状况、文化程度、专业技能、择业地区、工种及要求、联系方式等。
第十条各公共职业介绍机构应建立农村劳动力技能培训转移就业岗位信息收集工作责任制。要制定信息收集目标任务，规范信息录入、审核和使用程序，并在信息使用和匹配前对信息的真实性予以确认，确保信息真实有效。
各公共职业介绍机构对上网的农村劳动力技能培训转移就业岗位信息应做好跟踪、更新和归档，已使用过的培训就业信息应及时更新，已使用过的岗位信息应及时归档。
第十一条收集的岗位信息应通过辖区内公共职业介绍服务前台、产业园区劳动保障基层服务平台及*省劳动力市场信息网等途径及时进行；经信息提供方同意的培训就业信息和岗位信息还应通过辖区内的人力资源市场互联网站和报纸、电视、电台等新闻媒体进行。
各公共职业介绍机构收集的岗位信息，还应及时通过“*省人力资源市场网站”的农村劳动力技能培训转移就业岗位信息专用模块，进行和交流。
第十二条的岗位信息应包括企业名称、招聘岗位、招聘人数、人员要求、待遇及联系方式、详细地址等具体内容。
的培训就业信息应包括个人基本情况、技能培训及等级、拟就业区域或工种、待遇要求及联系方式等具体内容。
的岗位信息和培训就业信息均不得包含就业歧视性内容。
第十三条信息坚持“谁，谁负责”的原则，信息方应对所的信息质量承担责任。
各公共职业介绍机构要严格把好培训就业信息和岗位信息的质量关；严禁虚假、过期和无效的信息。
第十四条农村劳动力技能培训转移就业岗位信息收集和工作纳入就业再就业目标责任制考核范围，年度考核评定结果由省厅通报各地级以上市，所需经费由农村劳动力转移培训就业专项资金承担。
劳动力培训篇4
第一、乡村劳动力培训工作难度较高。我县是农业大县，也是全省经济欠发达县之一，全县乡村劳动力38万多人，培训工作面广量大。乡村劳动力居住分散，高度集中培训个人负担较重，参培积极性不高；加之参培人员对技能要求、参培时间选择多样，形成一定规模班次较难；文化水平、年龄等参差不齐，统一教学、考核不容易。
第二、培训机构整体水平不高。现有31个职业培训机构，除一两个能开设3―5个工种专业，年培训能力达千人以上外，其余的均存在专业工种单一、规模较小等问题，加之多数培训机构建在县城，农民难以就近就地参加培训。
第三、培训经费存在很大缺口。按省、市要求对城乡新增劳动力和贫困劳动力培训给予补贴，据测算，我县年培训乡村劳动力约8000人，如每人补贴400元，共需资金320万元。即使省、市补贴资金到位后，所需地方配套50%左右，但由于县财政困难，能安排的只有几十万元，缺口很大。经费不足，又影响培训人数和培训效果，制约培训机构发展。
二、工作目标
全年组织职业技能培训10000人，培训合格率达92%以上，培训后就业率达85%以上。
三、工作措施
1、任务层层分解。将培训人数分解落实到各乡镇，根据参培人员申报专业（工种）和就近就地的原则,再分解落实到各职业培训机构。
2、实行两项补贴。贯彻落实省委、省政府关于促进乡村劳动力转移就业的扶持政策，实施农民培训券制度，使所有参加培训人员都能享受一次减免费培训，提高素质，增强市场竞争就业能力。
3、建立联动机制。动员和引导县城培训机构，与乡镇就业管理机构、培训机构加强协作配合，到乡镇、到村办班，就近就地培训。建立就业管理、技能培训、职业介绍等机构联动机制，提高培训后就业率，及时转化培训成果，实现培训促进就业目的。
4、完善培训机构认定制度。每年从现有的培训机构中，定期认定一批基础设施条件较好，专业设置合理，师资队伍较强，健全，培训输出业绩明显的培训定点机构，承担乡村劳动力技能培训任务。
5、健全就业服务体系。加强劳动力市场信息系统镇镇通工程建设，建立覆盖城乡、延伸到培训机构、用人单位的统一劳动力市场信息网络。加强乡镇劳动保障所和村级劳动保障协管员队伍建设，完善定员、定岗、培训和考核制度，建立一支政治素质较高、相对稳定的基层劳动保障工作队伍，以便开展劳动力资源调查、培训组织发动、就业信息采集、培训就业政策宣传等基础性工作。
6、筹措培训资金。在取得省市支持的同时，争取县财政每年安排一定资金，用于解决乡村劳动力技能培训资金缺口。加强培训资金管理，确保专款专用和发挥最大效益。
四、组织保障
1、加强组织领导。县成立实现培训工作领导小组，具体组织协调开展这项工作。加强与教育、农业、扶贫、科技等部门的密切合作，建立协作机制，共同做好乡村劳动力技能培训工作。
2、实行目标责任制度。明确目标，落实责任，把培训任务完成情况纳入各乡镇年度考核的重要内容。
劳动力培训篇5
一、指导思想
以科学发展观和县委县府“两创”工作要求为指导，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，大力开展农村劳动力就地就近转移就业培训，引导农民转变就业观念，提高就业能力，创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，把我县农村劳动力培育成为有较强市场意识、有较高生产技能、有较好管理能力的现代新型农民，不断提高我县现代精品农业发展水平，有效推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。
二、目标任务
阳光工程培训主要围绕农业和农村服务业、农产品加工等涉农工业、农村特色二三产业、农民创业和农村带头人等从业人员开展培训工作；围绕服务我县经济社会发展所需的二三产业从业人员开展培训。将按照城乡经济社会协调发展，进一步提高培训质量的要求，2013年农村劳动力转移培训阳光工程计划培训1500人，培训后获职业技能资格证书不低于80%。阳光工程培训起止时间为2013年6月1日至12月31日。
三、培训内容
我县阳光工程培训在深入开展调查研究，摸清农村劳动力基本情况的基础上，坚持统筹规划、分步开展、突出重点、分类培训的原则，重点围绕农业农村重大工程项目，如动物疫病防控、农作物病虫害防治、沼气工程等工程项目的实施；农民专业合作社的发展与建设；农村实用人才带头人和农业服务人才的培养等领域组织开展村级动物疫病防治员、农业技术指导员、农作物植保员、沼气工、农民专业合作社负责人、农产品营销经纪人、乡村旅游服务员、花卉和蔬菜园艺工、农民信箱操作管理员等适合现代精品农业发展的现代新型农民，提高和支撑我县经济发展、辐射带动群众增收致富能力，并为新农村建设提供人才保障。培训基地要积极引导受训学员参加职业技能鉴定，提高阳光工程学员通过职业技能鉴定的比例。
四、组织实施
（一）严格培训对象和培训课时。愿意参加阳光工程培训，年龄在16周岁以上，从事农业经营、管理、服务等，具有一定文化知识基础的农民。主要是农业和农村服务业、农产品加工等涉农工业、农村特色二三产业等从业人员。阳光工程培训要制定教学计划，包括理论培训和实践操作培训的内容、时间、天数、指导教师等，培训时间原则上由各地结合当地实际自主确定，但一般不少于7天。
（二）明确培训专业。阳光工程培训重点突出“农村劳动力向农业二三产业转移前的职业技能培训”，开设村级动物疫病防治、农业技术指导、农作物植保、沼气生产管理、农民专业合作社、农产品营销、乡村旅游服务、花卉和蔬菜种植生产技术、农民信箱操作应用等为农服务10个方面的专业。
（三）推行“第一节课”制度。各培训基地在每期培训班开课前，要主动和县农村劳动力培训工程领导小组办公室联系，县农培办派员到班，开班时要认真讲解国家实施阳光工程的重要意义和项目实施有关要求，县农培办和财政等部门要共同（至少2人以上）检查招生简章，核实学员身份，向受训农民讲明政府补助金额。
（四）建立培训台帐。培训基地必须建立培训台帐，培训台帐说明受训农民姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间（天数）、家庭住址、就业单位和联系方式，并以电子文档形式上报。
五、有关要求
（一）建立健全组织体系。县农村劳动力培训工程领导小组负责“农村劳动力转移培训阳光工程”的组织领导、综合协调和项目监管。领导小组办公室主要负责拟定项目管理办法和实施方案，牵头搞好培训基地的认定，监督检查培训基地的培训实施情况，开展学员就业情况抽查和培训效果的评估验收，制定资金管理办法，管理农村劳动力转移培训阳光工程监管系统等。财政部门主要负责落实培训补助资金和工作经费，监督检查培训补助资金的使用，参与对培训工作的督查。其他相关部门按照职能分工，各负其责，密切配合，为农民工培训提供优质服务。各镇农村劳动力培训领导小组要充分发挥政府公共服务职能，确保落实培训任务、提高培训质量和取得转移效果。全县各农村劳动力培训基地具体负责农村劳动力转移培训阳光工程的日常培训工作、建立培训就业台帐等工作。
（二）加大宣传力度，营造良好环境。各相关部门和培训基地要充分利用广播、电视、报纸、农民信箱等媒体，向广大农民、培训基地、用人单位宣传国家实施阳光工程的有关政策，宣传开展培训的先进单位，鼓励广大农民解放思想，转变观念，积极参加转移培训，吸引更多的培训基地和农民参与阳光工程的实施。
（三）开展检查验收。阳光办要按照阳光工程项目管理的有关规定，切实加强项目监管，提高培训质量。要督促培训基地制定教学计划，规范建立培训台帐（附表2），并将其作为项目管理和检查验收的重要依据。要做好“第一节课”、平时检查、电话抽查、学员信息审核环节的监管工作。学员培训结束后，县阳光办要进行电话抽查回访受训学员。阳光办确定12月份为各镇自查阶段，12月底以前将自查报告交县农村劳动力培训工程领导小组办公室，县农村劳动力培训工程领导小组办公室12月底组织开展全县性的检查。
（四）加强资金管理。培训基地要严格按照《关于印发〈农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法〉的通知》要求，加强资金管理和使用。培训专项资金不切块给各部门使用，由县农村劳动力培训工程领导小组办公室建立培训资金专户，专帐核算全县农村劳动力培训就业工程经费。阳光工程培训专项资金规定每人只能享受一次阳光工程职业培训补助，不得重复申请，培训资金可以结合培训层次和培训质量适当调整补助标准。培训基地在培训结束后，填写资金补助申请表（附表4），向县农村劳动力培训工程领导小组办公室提出资金补助申请。经县农村劳动力培训工程领导小组办公室和财政局审核后拨付。县财政要加强培训补助资金的监督检查，确保专项资金专款专用。对骗取、套取、挪用、贪污培训补助资金的行为，依法追回补助资金并追究有关单位及其直接负责人法律责任。
劳动力培训篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，全面落实中央和省、市、县推进社会经济发展、构建和谐社会的战略部署，以培养有文化、懂技术、会经营的新型劳动者为目标，本着“实际、实用、实效”的原则，整合培训资源，创新培训方式，多层次、多渠道开展农村劳动力技能培训，增强农民群众政策法规意识，帮助农民理清发展思路，进一步提高农村劳动力文化素质和技能水平，造就一批“土专家”、“田秀才”和经营能人，为发展现代农业、建设社会主义新农村提供人才保障。·二、目标任务
根据县农村劳动力技能培训工程工作领导小组的安排，年至2011年由我局牵头，畜牧、水务、科技、科协、教育、供销、妇联、财政和劳保协助完成的农村劳动力技能培训任务为9万人，平均每年培训3万人。
（一）“阳光工程”、新型农民培训。每年完成0.7万人培训任务，实现85％以上的转移就业。由局科教法规股牵头，县农广校、农机校、一职校和二职校四个培训基地具体承担培训。
（二）制种技术培训。每年完成0.2万人培训任务。由局种植业股牵头，县种子管理站、县农科所承担培训，相关种业公司协助完成。
（三）现代农业种植及加工技术培训。每年完成1.4万人培训任务，其中：烤烟栽培技术培训0.5万人，由县烟办牵头，各乡镇烟站承担，各农科站协助。水产养殖技术培训0.05万人，由水产股牵头，水产站承担，相关农科站协助完成。特色农业产业发展技术培训0.2万人，由茶办牵头，茶桑站承担。设施农业建设技术培训0.2万人，农产品加工技术培训0.15万人，由水产股牵头，植保站、茶桑站、农环站承担完成；农作物高产创建技术培训0.3万人（小春作物0.15万人，大春作物0.15万人），由种植业股牵头，县农推所、植保站、土肥站承担完成。
（四）农业栽培技术培训。每年完成0.6万人培训任务，其中：冬季农业开发技术培训0.2万人，水改旱技术培训0.15万人，地膜玉米推广技术培训0.1万人，农作物间套种植技术培训0.15万人。由种植业股牵头，县农科所、植保站、土肥站承担培训，局属相关单位协助完成。
（五）农机具操作维修技术培训。每年完成0.1万人培训任务。由局农机股牵头，农机校承担培训，局属相关单位协助完成。
三、培训对象及内容
以落实惠农政策，普及法律知识，提高致富技能，培植特色农业产业为重点，围绕主导产业发展，突出标准化生产和标准化管理等方面的内容。
对本县从事农业生产的农民群众，重点进行制种产业、现代农业种植、烤烟栽培、特色农业、农产品加工、农业栽培、水产养殖、农机驾驶维修等农业科技培训；对务工农民，重点进行就业技能、维权意识、安全常识等方面的培训。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为切实加强对农村劳动力技能培训工作的领导，保证各项工作顺利开展，经研究，决定成立农业局农村劳动力技能培训工作领导小组，负责全系统农村劳动力技能培训工作的领导、组织、协调工作。领导小组组成人员如下：
组长：
副组长：
30个局属单位负责人
领导小组下设办公室在局科教法规股，由张家文任办公室主任，办公室工作人员由局属相关股室和单位抽调，具体负责处理日常工作。
（二）明确工作职责，执行责任考核。局属各相关单位作为此项工作的实施责任单位，局办公室、科教法规股、种植业股、水产股、农机股、计财股牵头。局农村劳动力技能培训工程领导小组办公室加强对培训工作的督促检查，每月通报一次工程进展情况和任务完成情况；每季度检查一次，对完不成阶段目标任务的单位进行通报批评。各单位和相关股室每月上报培训工作信息不少于1篇，半年和年度对工程实施情况进行自查总结，并报领导小组办公室。
（三）加强师资力量，提高培训水平。一是专业师资培训。以县直农口事业单位和乡镇农业专业技术人员为主，集中培训授课教师150人，为大规模培训农村劳动力储备师资力量。二是社会师资培训。根据主导产业、特色农产品的发展趋势和技术要求，引导龙头企业、专业协会开展技能培训，选择部分符合条件的专业技术人员，建立一支适用型的社会师资队伍，围绕产业发展在生产过程的每个环节开展培训。
（四)）下派技术人员，扎实开展培训。一是下派专业技术人员包村挂项开展培训。结合科技特派员制度，根据各村和区域产业特点及专业技术人员的特长，每个专业技术人员包1—2个村或挂一个农业产业化重点项目，驻点进行长期培训和技术指导。二是成立农业科技宣讲团进行巡回培训。紧紧围绕现代农业种植、烤烟栽培、特色农业种植、农产品加工、水产养殖、农机驾驶操作培训等重点工程，抽调相关单位的专业技术人员，进行现场指导。
五、工作要求
（一）各单位要结合工作实际，制定具体工作方案，并成立相应的组织机构，明确目标、责任，尽快启动实施农村劳动力技能培训工程，年7月10日前将具体实施方案报局农村劳动力技能培训工程领导小组办公室，联系电话：，邮箱：。在工作推进过程中，要结合工作重点，创造性地开展形式多样，灵活便捷的培训活动，充分调动广大农村劳动者参加技能培训。
劳动力培训篇7
近年来，市委、市政府站在富民兴市的高度，充分认识到转移农村富余劳动力是解决“三农”问题的必由之路，是实现农民增加收入最直接、最有效的手段之一，从去年以来，我市各级党委、政府紧紧围绕中央一号文件、国办发〔2003〕79号文件精神，把农村劳动力转移培训工作纳入了重要议事日程，全市上下紧紧抓住国家实施阳光工程的政策机遇，齐心协力，狠抓培训，寻找市场，转移输出，使我市农村劳动力转移培训工作步入良性发展的快车道。我市农村劳动力转移人数每年都在100万人以上，去年突破150万人次，务工收入达到50亿元。
一、加强领导，狠抓落实，认真做好转移培训工作
我市外出务工的农民每年虽在百万人以上，但受教育程度较低，小学以下文化程度占32.8%，初中文化程度占53.6%，高中文化程度的占10.7%，中专以上文化程度仅占2.9%，由于缺乏专门技能，从事的大多是建筑、养殖、种植、运输、缝纫、家政服务、仓储、捕捞等工种和行业，从事管理和技术的人员较少，月薪在千元以上的不足转移总数的5%，月薪在300-800元之间者，占转移输出人员总数的90%以上。随着经济发展和新兴产业的兴起，缺乏专业技能的农村富余劳动力转移就业难度越来越大。市委、市政府为加速农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，进一步增加农民收入，综合运用了财政扶持政策和竞争、激励手段，充分调动农民工个人、用人单位、教育培训机构的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展了以引导性培训和职业技能培训为重点的农村劳动力转移培训，形成了政府统筹、行业组织、重点依托各类培训机构开展培训的工作格局。
（一）领导重视，建立组织，保证工作的顺利开展。一是召开专题会议，安排部署农村劳动力转移培训工作。市委、市政府召开了全市各县（市）区分管农业的书记、县（市）区长及农业、劳动、建设、财政、科技等部门负责人会议。二是建立健全领导机构。市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责同志为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，局长xxx任办公室主任。市阳光工程办公室负责对各县（市）区实施阳光工程进行业务指导。目前，我市6县2区1市均成立了阳光工程领导组，办公室均设在县（市）区农业局。三是出台了与培训相关文件。市政府出台了《xxx人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》（商政〔2004〕54号），制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》。对全市转移培训工作提出了指导意见。规划要求，2004年—2005年，全市对250万农村富余劳动力中的40万人开展向非农产业和城镇转移就业前的引导性培训，同时，对其中的5万人开展职业技能培训，对已进入非农产业就业的40万农民工进行岗位培训。2006—2010年，随着政府扶持资金的增加，培训设施的完善和管理水平的提高，对拟向农产业转移的110万农民工开展就业前的引导性培训，对其中的15万人开展职业技能培训，对已进入非农产业就业的100万农民工开展岗位培训规划。
（二）整合培训资源，认定培训机构。为充分发挥各类教育培训资源的作用，多层次、多渠道开展阳光工程培训，市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件，并对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构（包括公办、民办），进行逐一摸底调查，并登记造册，在自愿申报的前提下，本着“公开、公平、公正”原则，按照《农村劳动力转移培训基地认定原则意见》，对其中的120所具有的独立法人资格，能承担职业技能培训的单位，认定为xx市农村劳动力转移培训基地，其中市属10所，县（市）区属110所；办公71所，民办49所，在公办学校中，农业部门10所，劳动部门5所，教育部门36所，建设部门10所，其它部门和组织10所。
（三）分解培训任务，规范培训管理。市阳光工程办公室根据省阳光工程办公室下达给我市的培训任务，及时将示范性培训任务分解到各县（市）区，并自我加压把引导性培训任务由3.4万人提高到10万人。同时，年初召开专门的项目培训会，并与各县（市）区阳光工程办公室签订了项目管理责任书，要求各县（市）区把阳光工程培训列入年度目标考核，实行目标管理。为体现阳光操作，圆满完成阳光工程培训任务，我们对全市120所农村劳动力转移培训基地进行了公开招标，目前，全市9个县（市）区的54所培训学校承担了阳光工程培训任务。
二、以阳光工程培训带动全市农村劳动力转移
我市抓住国家实施阳光工程培训的有利时机,整合教育培训机构，充分发挥单位、社会和个人的积极性，积极主动地对外出务工农民进行引导性培训和职业技能培训。据统计，去年全市共培训农村富余劳动力近11万人，其中职业技能培训2.5万人，引导性培训8.4万人，经过培训的农民90%实现了转移就业。培训共涉及20余个专业，其中建筑、电脑、工厂作业、餐饮、裁缝、家政等6个工程的受训人数占总受训人数的65%。据报统计，我市36所培训基地已完成阳光工程示范性培训1.7万人，转移就业1.68万人，占总任务的95%。由于大力开展农村劳动力培训，带动全市农村劳动力转移总数达150万人，其中各级政府部门引导性转移输出16万人次，民间组织转移输出77.4万人次，自发外出56.6万人次。
三、存在问题及对策
农村劳动力转移培训虽然取得了明显成效，但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题。集中表现在六个方面：一是认识不到位。每年，我市有250万富余劳动力需要转岗就业，而各类技能培训机构的培训能力、场所远远满足不了需求，再加上一些地方的领导对转移培训的重要性认识不足，重转移、轻培训，影响了工作的正常开展；二是领导不到位。一些领导同志还没有把劳动力转移培训当作一件大事来抓，摆不到应有的位置，拿不出应有的力量，投入不到应有的时间和精力来抓这项工作，研究不深入，工作不扎实；三是宣传不到位。农村劳动力转移培训尽管政府满意，群众欢迎，但在社会上影响还较小，除了做这项工作的同志外，许多人对它还不真正了解；四是操作不规范。工作粗放，简单应付；五是质量有待提高。一些地方对培训机构没有严格要求，培训的专业和就业岗位脱节，培训的针对性不强，导致培训质量不高，就业效果不好等。这些问题，都必须在以后的工作中认真研究，加以解决。
劳动力培训篇8
一、社会的快速发展形成了农民工就业技能竞争
技术含量低的就业岗位城市需求量逐年减少，从我乡劳务输出的实际看。而农村低素质劳动力当前状况下供给充分，城乡就业岗位的稀缺和就业技能贫乏的现实导致农村剩余劳动力转移受阻。而农村劳动力向非农产业和城镇转移，建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，经济和社会发展的必然要求，国社会进步的重要标志(国务院办公厅转发农业部等部门—年全国农民工培训规划的通知)因此，强化农民工的技术技能培训是增强输出竞争力的有效途径。也只有全面推进农民技术技能培训，才能实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标。
农村富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。国务院一份统计数据表明，国是人口大国。目前，国农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万农村劳动力。农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。9000多万跨地区进城务工的农民中，有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占9.1%随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。农民工素质亟待提高。
乡党委政府在不断拓展农民致富渠道的过程中，从我乡的实际看。近年来。结合本地实际，卓有成效地培育了劳务输出这一产业，目前为止，乡常年在外务工经商的农民达到1.5万人以上，占全乡劳动力的43%其中有组织、成建制输出的务工人员达11000人，万余名劳务大军跳出贫困偏远封闭的山乡，看到外面的精彩世界，开阔了视野，增长了才干，市场经济的大潮中经受了锻炼。为我乡的经济发展做出了巨大贡献。近十年来，汇入我乡的劳务资金已达7亿多元，成为我乡农民增收的一条重要途径。劳务输出已形成全方位、多层次、广领域的格局，已形成了独具特色的劳务经济。今年以来，乡劳务输出模式受到新闻媒体和社会各界的广泛关注，中央电视台《劳动·就业》金土地》山东电视台《乡村季风》和《南方周末》山东内参》等分别作了采访报道，外来参观者络绎不绝。这是对全县劳务输出工作的充分肯定，也给鹤山乡以极大地鼓舞与鞭策。南方周末》将我乡劳务输出的做法称为“鹤山模式”
发现，劳务输出发展壮大的过程中。未经过培训、无技术的岗位明显比有技术的岗位工资低，且工种多为劳动强度大，环境差的行业，工厂后再实行培训的人员，上班第一年有的不能实行同工同酬，有的因技术问题而被迫中止合同，造成失业返乡。农民工技术技能差、整体素质低成为我乡劳务输出快速发展的障碍。因就业技能差的原因，乡输出人员的就业能力和发展空间都受到影响，对我乡劳务产业产生较大冲击。
二、强化技术技能培训，努力提高外出务工人员的就业能力
乡举办服装中专班，自年开始。聘请了胜芳服装企业技术人员教授专业知识。首批学员已被集体送入江苏吴江胜华制衣有限公司工作。实习期间每人每天收入高的达到30元以上。农技校依据市场要求，采用长班、短班相结合的办学模式，长班学制2年，短班学制3至6个月，培训学员全部由学校推荐安置，并负责学员的长期管理，走出了一条培训输出一体化的路子，2年来共培训人员1800人，全部得到安置。五是多元化办校推进岗前培训。实施输出农民工岗前培训的过程中，要积极实行校企联合的办法，走“订单”培训的路子，确保农民工培训后的就业安置。如胜芳服装有限公司是乡的一家合资企业，与乡农技校合作后，所培养的学员不仅为胜芳服装所用，很多学员也输送到南方企业。有的学员不等培训结束，工厂就急着要人，农技校成了企业的香饽饽”办好乡农技
促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，国家正积极组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。旨在提高农村劳动力素质和就业技能。实现稳定就业和增加农民收入，推动城乡经济社会协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。阳光工程由政府公共财政支持，以市场需求为导向，以受训农民转移到非农领域就业为目标，开展农村劳动力转移前的职业技能示范性培训项目。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”原则组织实施。目标任务是-年，重点支持粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展短期职业技能培训，探索培训工作机制，为大规模开展培训奠定基础。-年，大规模开展职业技能培训，建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人力资源开发力度，年以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，进一步扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的科技文化素质总体上与我国现代化发展水平相适应。从国家实施阳光工程来看，为加强农民的技术技能培训已列入各级重要日程，成为当前解决农村和农民问题的一条重要途径。
自2002年以来，针对岗前培训这一环节较弱的实际。鹤山乡逐步加强了对输出人员的技术技能培训，强化农技校这个主阵地作用，采取了先培训，后上岗，带着技术进工厂”办法，增强了劳务输出人员的竞争力。进一步发展推进了劳务输出产业。可以说，加强技能培训是形成我乡劳务输出金字招牌的重要组成部分。从我乡运作情况和外地一些先进经验，推动劳动力技术培训促进转移应着力强化以下措施：一是加强组织领导。乡首先成立领导小组，具体抓好农民技术技能培训工作，各村也都成立相应领导小组，具体组织好本村劳动力参加各类培训。形成了以用工单位需求为导向，以劳务输出企业为纽带，以农技校为主阵地，政府统筹，整体联动的技术技能培训格局。二是明确技术技能培训的原则和目标。原则即：以富民强乡为目标，按照“以实用技术促农业结构调整，以岗前培训促劳动力转移”原则，以农技校为主线，涉农部门共同参与，加强对农民的劳动技术技能培训，转变农民的生产和创业观念，促进劳动力从事科技含量高，附加值高的行业，推进有条件的劳动力转移，努力提高转移的质量和水平。
提出的规划目标为：以50岁以下初、高中毕业生及其它青壮年农民为主要培训对象，围绕上述原则。分层次、分类别，分期分批逐年培训，用3至5年的时间，力争经培训从事农业生产的劳动力占总数的70%以上，每人至少掌握2至3门农村实用技术，最终达到全员培训，经培训外出劳动力占外出总劳动力的比重达到80%以上，每人至少能熟练掌握1至2门务工技术，逐步达到先培训、后上岗，带着技术进工厂”目标。三是广泛宣传发动。通过广播、宣传栏、散发宣传资料、张贴标语等形式，大力开展农村劳动力转移培训(阳光工程)宣传活动，进行广泛宣传发动，鼓励广大农民通过技能培训，身怀一技之长闯天下。全体党员都要充分认识到搞好劳动力转移培训工作的重要意义，全社会营造出了一个“依靠技术闯天下”浓厚舆论氛围。积极宣传报道农民工培训的方针、政策、渠道、信息和各地开展农民工转移培训的经验及做法，宣传先进典型。各培训机构也要认识到加强对农民工的培训，抓住机遇、提升形象、促进自身发展壮大的重大举措，充分利用农民群众易于接受的各种方式调动、吸引和激发农村劳动力提高自身素质、增强就业能力的积极性。四是强化培训。乡农民技术技能培训领导小组要充分发挥劳务输出网络优势，根据主要输出的企业及有关工种，制订针对性强的外出务工培训方案，实行定向、定单技能培训。乡农技校要充分发挥技能培训主阵地作用，自己可以开展的培训自行组织开展，有些技能培训能力达不到与县职介中心或企业联合办学。