工作方案范文

工作方案篇1

人大代表和政协委员通过提交建议、提案的形式监督政府工作和参政议政，是社会主义民主政治建设的重要内容。认真做好建议提案办理工作是政府及其职能部门必须履行的法律职责，是密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平，促进科学发展的重要举措。年，是我市实施“”规划的开局年，是站在新的起点上，推动跨越式发展的重要一年。广大人民代表和政协委员着眼于全市“”规划实施和推动经济社会跨越式发展，提出了许多质量较高的建议提案。认真办理这些建议提案，对于全面实施“”规划，加快推进跨越式发展具有非常重要的意义。各承办单位要进一步提高对建议提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性和责任感，高度负责，切实抓紧抓好每一件建议提案的办理工作。

二、进一步加强对建议提案办理工作的组织领导

各承办单位要坚持落实“一把手”负责制，确定一名副职专门分管建议提案办理工作，指定专门机构和人员具体承办。对重点建议提案，承办单位主要负责人要高度重视，亲自抓在手上，召集有关人员，共同研究制定办理方案和工作措施。分管领导要对办理工作进行具体指导，认真研究，明确任务，制定完善办理方案，逐件明确责任领导、承办科室和承办人员，积极协调解决有关问题，确保办理工作正常有序开展。具体承办人员要把办理工作作为重要职责，增强工作的主动性和责任感，全力以赴搞好办理工作。要健全完善办理工作制度,做到交办、督办、答复等各个环节有章可循，规范办理，不断提高建议提案办理工作的规范化、制度化水平。

三、努力提高建议提案办理工作的质量和水平

各承办单位要在解决实际问题上下功夫，努力提高建议提案办理质量和水平。要深入调查研究，及时了解和准确掌握建议提案问题的第一手资料，研究制定有针对性的工作方案，积极进行办理落实，认真解决建议提案所提问题。凡符合法律、法规和国家政策规定，应该解决而又有条件解决的，要认真解决，抓紧落实；凡应该解决，但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，要让代表和委员看到阶段性的办理结果；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的，要向代表、委员实事求是地做好说明和解释，争取代表、委员的理解和认可。各承办单位要在全面做好建议提案办理工作的基础上，围绕市委、市政府中心工作，把事关全市经济社会发展的重大问题、代表委员普遍关注的热点焦点问题，作为重要建议和提案，集中财力、物力、人力，认真研究办理，扎扎实实地解决代表、委员们关心的问题，让代表、委员满意。

四、不断完善建议提案办理的方法和措施

各承办单位要结合实际，认真研究总结，不断完善建议提案办理措施。坚持现场办理制度，承办量在10件以上的单位要力争开展一次以上现场办理，承办量在30件以上的单位要力争开展两次以上现场办理。认真落实建议提案办理责任制，明确责任部门，加强协调配合，对于涉及几个单位办理的建议提案，主办单位要主动与协办单位沟通、协商，汇总有关情况，协办单位应积极配合，共同做好工作；主办单位和协办单位意见不一致的，要协商一致后再答复。个别因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位应及时向市人大代工委、市政协提案委及市政府督查室说明情况，经同意后，方可延期办理。全面推进公开办案制度，加强与代表、委员的面商沟通，了解代表、委员提出建议提案的意图，加强与各县（区）人大、政协机关和领导的联系衔接，征求他们的意见，共同商讨办理工作，形成和谐办理建议提案的良好氛围。

五、进一步规范建议提案办理工作程序

各承办单位接到建议提案后，要认真研究，确定分管领导、责任科室和主办人员，制定年建议提案办理任务分解表，并将任务分解和责任落实情况报市政府督查室、市人大代工委、市政协提案委。要扎实做好答复工作，答复时使用函件文体，并按问题的解决程度用“A、B、C”标出办理结果类型，附送《人大代表建议和政协委员提案办理情况征询意见表》，主动征求代表委员的意见。要加快办理进度，一般在接到建议提案之日起3个月内完成办理工作；个别难度较大的，也不得超过6个月。要及时报告办理工作进展情况，每季度向市政府汇报一次办理工作，确保在7月底前全面完成全年办理任务，办结率和答复率要达到100%。办理结束后，要认真总结，及时向市政府上报专题报告。

六、切实加大对建议提案办理工作的督办力度

工作方案篇2

一、指导原则

贯彻落实岳阳市“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的指示精神，按照科学规划、严格管理、依法行政、从严治建、属地管理、分级负责的原则，确保控违范围内“新增违法建设为零，存量违建逐年递减”，为临湘经济发展和社会进步提供良好的城市环境。

二、组织机构

1、成立市控违工作领导小组。领导小组由龚卫国同志任组长，孙志诚、杨林彬、李冬赐、张安平、韩新根同志任副组长，李孟阳、廖小林、沈洪波、程威生、方晓宏、汤四维、方觉、张歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、刘乔新、余浩、蒋永生、沈道平、方炎柏、蒋立建、吴平南、余祥忠、余望君、刘小文、刘科、吴天星、尹建新、刘庆明、冯奇、袁胤、李珊梅等同志任成员。领导小组下设办公室，由张安平同志兼任办公室主任，李斌、蒋永生同志兼任办公室副主任。

2、成立市人民政府控违办公室。由李斌同志任主任，余望君、余生虎同志任副主任。控违办公室设市政府城管办，隶属市政府办统一管理。

3、成立临湘市查处违法建设专案组。市监察局、市检察院、市公安局、市国土资源局、市房产局、市规划局确定专人，根据市控违办移交的案件，按职责权限分工依法进行查处。市财政安排专项工作经费。

4、成立控违执法大队。将市建设局原综合执法大队整体移交给市规划局管理，名称变更为临湘市控违执法大队（以下简称控违大队）。控违大队暂定40人，人员主要由原市建设局综合执法大队与原市规划局监察中队为主组成。

5、乡镇（街道办事处）和村（社区）建立相应的工作机构。相关乡镇（街道办事处）控违工作领导小组由乡镇长（主任）任组长，分管负责人、纪检书记任副组长；村(社区)控违工作由书记任组长。

三、控违范围

1、城市规划区。控制范围50平方公里，具体范围：

①长安街道办事处所有村、社区（居委会）；

②五里牌乡的火炬村、坝头村、新群村（毛屋组、胜利组、辉煌组、张家组）、小沅村（丁家组、刘家组、黄板组）、新球村、车坪村（青山组）、新庄村（毛畈组、月形组、蒋家组、官畈组）；

③城南乡的王禾村、栗楠村、大岭村（挨山组、新屋组、青龙组、建屋组、油榨组、港背组）、联合村（划船组、蒋家组）；

④白云镇的麻塘居委会、张牌村、水井村、集庄村、杨田村、毛湾村（易家组、张沈组、塘坎组、毛湾组、昌坡组、罗家组）、灰山村（张家组）、台上村（曹房组、台上组、谢家组）；

⑤规划区范围内的“小三场”（即示范茶场、园艺场、种猪种鸡场）。

2、工业园区。控制范围为：

①儒溪化工园区7.1平方公里；

②三湾工业园区4平方公里；

③海螺水泥厂周边。

四、控违对象

1、在控违范围内非法侵占、买卖土地建房，非法挖山毁林建房，违规翻修旧房；

2、为牟取政府征地拆迁补偿在在建项目规划用地内非法抢建；

3、未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可进行违法建设；

4、擅自改变建筑物使用性质及其用地性质进行违法建设；

5、未经许可擅自进行临时建设或在临时使用的土地上建设永久性建筑物；

6、违反相关法律、法规进行其它违法建设的行为。

五、工作职责

1、市控违工作领导小组和控违办公室主要职责是受市委、市政府的委托，负责协调和指导控违各部门单位之间的工作,监督控违责任单位的工作落实,督查控违责任单位的工作成效,考核控违责任单位的工作完成情况,研究控违方面的重大事项,制订相关规定；

2、市规划部门（控违大队）负责违法建设的行政监督检查工作和控违日常管理工作，组织开展全面的巡查与具体执法，做好接听举报和处理情况登记，建立违法建设台帐。组织开展控违方面的各项宣传，营造良好的舆论氛围。协助查处涉及违法建设的案件。对违法建设行为进行立案、调查取证、组织听证、作出行政处罚和拆除决定、申请人民法院强制执行等工作；

3、市国土资源部门负责土地使用权证的核发；查处非法占用、非法买卖、非法转让、非法租赁土地的行为；经控违职能部门确认的违法建设在征地拆迁时不予任何补偿；

4、市建设部门负责施工许可和建筑施工队伍的管理工作；查处无资质的建筑队伍和违规施工行为，确保按许可内容施工；

5、市房地产管理部门负责房屋产权发证、查处无资质房地产开发行为，对经控违职能部门确认的违法建设在实施房屋征收时不予补偿，对城市规划区内未取得或违反建设工程规划许可证、土地使用权证、建筑工程施工许可证内容的违法建筑，不得核发房屋所有权证。私房发证应依照法律法规和市政府相关政策与规划、建设、国土资源等部门配合进行；

6、市公安部门负责维护拆违现场的治安秩序，依法查处妨碍、阻挠控违工作的违法犯罪行为；负责依法办理控违工作中发现的非法经营、偷漏税款等犯罪案件；负责集体土地上户籍迁入把关和控违中的有关户籍确认工作；

7、市消防部门负责对城市规划区范围内存在的消防安全隐患进行全面排查与整顿，积极配合市控违领导小组办公室对影响消防安全的违法建设依法进行查处；

8、市组织、纪检监察机关负责对违法建设所涉及的行政事业单位、国有企业、人民团体及党员干部和国家公职人员违纪案件的问责和查处，监督各部门单位和执法人员依法履行职责；

9、市检察院负责对控违工作中的失职、渎职行为依法进行查处和查办；

10、市政法、部门负责控违工作中的社会稳定，加强对非正常上访、越级上访群体的教育和监管；

11、市政府法制部门负责对控违、拆违工作适用法律依据、法律程序等法律业务方面的审核把关；

12、市委督查室、市政府督查考评办负责对控违各相关乡镇（街道办事处）、各相关职能单位督查和考评考核；

13、市工商、食品药品监督、卫生、环境保护等部门不得为利用违法建设或擅自改变房屋使用性质做营业场所的企业或个人核发执照及相应的许可证件；

14、市供水、供电、供气等部门和单位不得对违法建（构）筑物供水、供电、供气；

15、市委宣传部门和新闻媒体应当加强对控违工作的宣传报道和舆论监督，及时将控违有关情况通过市本级媒体予以公开；

16、有关乡镇（街道办事处）是辖区内违法建设的巡查工作和组织拆除违法建筑的责任主体。负责组织宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及相关法律法规和全市关于控违的文件、会议精神；督促村（社区）落实控违工作责任；及时准确上报辖区内的控违工作情况；做好辖区拆违行动的协调、配合和维护稳定工作；协助组织、监察、规划、国土等部门对违法违规建设案件的查处和处理；负责控违相关的其它工作；

17、村（社区）负责违法建设的属地监控，是本辖区违法建设巡查工作和相关法律法规、政策精神宣传的责任主体。村（社区）、组干部包片、包户责任到人，担负控违工作的信息收集和报告、联络、监督职责，及时报告违法建设有关情况和举报情况；负责入户宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及相关法律法规和全市关于控违的文件、会议精神；协助组织、监察、规划、国土等部门对违法违规建设案件的查处和的处理；加强对违建户主思想教育转化工作，及时消除矛盾，维护稳定。

六、工作措施

1、切实加大巡查力度。一是村（社区）建立巡查日志制度，

做到每日有详细记录。如发现新产生的违法用地、违法建设，应及时向乡镇（街道办事处）报告。乡镇（街道办事处）接到报告后，1小时内委派人员到现场了解详细情况，并将情况向市控违执法大队报告。乡镇（街道办事处）每周应以文字形式向市控违办和控违执法大队报告市辖区内一周内控违工作动态；二是控违执法大队负责对控违范围内的违法建设情况进行不间断巡查；发现违法建设后，应于1小时内向市控违办报告，并及时采取措施予以制止；三是制订举报奖励制度，凡举报违法建设和相关人员，经查属实的，给予举报人物质奖励，并严格为其保密；四是各村（社区）在重要地段设立标牌，公布控违责任网络图和举报电话。

2、及时开展拆除行动。凡发现并报告有违法用地违法建设行为的，属地乡镇（街道办事处）和村（社区）行政主要负责人必须及时赶赴现场，督促违法用地违法建设户自觉拆除违法建（构）筑物并恢复土地原状；如当事人不予配合需要市控违执法大队协助拆除违法建（构）筑物的，由所在乡镇（街道办事处）书面向市政府控违办报告，市政府控违办接到报告后，指派市控违执法大队及相关单位到达现场，以属地乡镇（街道办事处）为主体，市控违执法大队等单位配合，依法从快拆除，该乡镇（街道办事处）行政一把手必须在现场指挥拆除行动，拆除行动发生的经费及其他责任由该乡镇（街道办事处）承担。拆除违法建设必须连其地下基础彻底拆除并恢复原状。

3、联合制止违法行为。市供电、供水、供气部门在接到办理临时用水、用电、用气申请时，必须凭规划、国土部门核发的有效证件方可受理；受理以后必须将申请人、申请地点、申请时间等情况同时书面抄报市政府控违办和控违执法大队；凡市政府控违办或控违执法大队认定为违法用地、违法建设行为的，供电、供水、供气部门必须立即断电、断水、断气；凡市供电、供水、供气部门在接到办理正式用水、用电、用气手续和申请开户的，申请人必须提供合法有效的规划证、国土证和房产证等证件，上述部门方可受理。凡不具备上述证件的，一律不得办理开户手续并供水、供气、供电。

4、严厉查处“涉违”案件。违法建设专案组将严肃查处下列行为：

①各级党委、政府及其派出机构的责任人员在控违信息报告、配合拆除、维护稳定中失职渎职的；

②辖区范围内新建违法建设面积在100平方米以上的；

③规划、国土资源、房产等行政主管部门及其工作人员违反规定批准项目建设的；

④执法部门及其工作人员、授权执法队员失职渎职的；

⑤村（社区）基层党组织、村（居）自治组织、农村集体经济组织的责任人员对辖区内违法建设监管不力、对拆除行动配合不力的；

⑥企业、事业单位责任人员涉及违法建设的；

⑦党员和国家工作人员及其家属参与违法建设的。

以上行为，由专案组及各相关职能单位，按案件处理权限依法查处。

5、严格实施绩效考核。市控违工作领导小组制定考核方案（考核方案另文印发），每季度对相关乡镇（街道办事处）和村（社区）进行考评，考评结果排名为最后一名的，按管理权限，由各级纪委对其主要负责人诫勉谈话，一年内两次接受诫勉谈话的，对单位进行黄牌警告，本单位年度不得评先评优；一年内三次接受诫勉谈话的，责令单位主要负责人辞职。市控违办制定考核方案（考核方案另文印发），每月对控违队员进行考核，考核结果排名最后一名的，作待岗观察处理，扣除当月全部绩效工资；一年内三次考核结果排名最后一名的，予以解聘或开除。市委督查室、市政府督查考评办定期和不定期对全市控违工作情况进行督查并及时通报，凡受到黄牌警告及以上处理人员所在单位，年度目标管理考核评优评先“一票否决”。

工作方案篇3

关于印发2007年“春风行动”暨春运组织民工有序流动工作方案的通知

2007年01月17日

，全国公务员共同天地

各地级以上市劳动和社会保障局（劳动局）：

为切实做好2007年“春风行动”和春运组织民工有序流动工作，按照国家和省的有关部署，省厅制定了《2007年“春风行动”暨春运组织民工有序流动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实，执行中遇到问题请迳向省厅就业服务管理中心反映。

联系人：郭晓明；联系电话：020－83363379；传真：020－83327258；邮箱：abao1218@；地址：广州市惠福东路546号广东就业服务大厦14楼。

二〇〇七年一月十五日

2007年“春风行动”暨

春运组织民工有序流动工作方案

2007年是我省劳动保障部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关做好农民工工作，促进和谐社会建设的关键一年。在春节前后认真组织开展“春风行动”和民工有序流动工作，谋好局，起好步，对于做好今年农民工工作具有重要的意义。为切实做好2007年“春风行动”和春运组织民工有序流动工作，特制订本工作方案。

一、指导思想

2007年我省“春风行动”和春运组织民工有序流动工作，要以科学发展观为总揽，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕国家和省的决策部署，坚持“创新、长效、求实”的指导原则，以“全程服务、全力维权、健全管理、安全有序”为主题，集中在春节前后两个月的时间，帮助流动就业人员解决好在此期间最为关心的过节、维权和就业等切身利益问题，同时探索建立做好农民工工作特别是实现农民工“六个有”目标的长效机制，为切实解决农民工问题，加快构建和谐广东作出新的贡献。

二、目标任务

2007年我省“春风行动”和春运组织民工有序流动工作的时间为：2007年2月1日至3月31日，为期2个月。在此期间要切实做到“六个确保”：

（一）组织疏导好农民工返乡过节和节后返岗工作，确保安全有序。

（二）安排好留粤过节农民工的物质文化生活，确保他们过一个欢乐祥和的春节。

（三）全面落实规定的免费就业服务项目，确保入粤农民工顺利就业。

（四）开展技能提升培训，确保完成省下达的2006年农民工技能提升培训指标任务。

（五）开展劳动保障政策法规宣传教育，确保覆盖80%的农民工。

（六）开展劳动保障执法检查和劳动力市场整治行动，确保农民工合法权益得到有效维护。

三、工作措施

（一）实施“全程服务”，着力提升农民工务工环境。

根据农民工在节前、节中和节后三个阶段的不同需求，开展有针对性的服务，探索建立具有“春节特色”的流动就业服务制度。

——春节前，重点提供三项服务。一是返乡服务。主要内容是：开展流动就业人员返乡情况摸查，建立动态跟踪和流动监控制度，夯实组织疏导工作基础；积极动员一部分外来工留在当地过节，争取留下过节的外来工比例达到60%左右；督促指导企业做好生产安排，制定返乡民工分期分批放假计划，避免春运高峰期集中放假，特别是用工量大的企业要安排部分员工提前放假，并提早公布放假时间，方便返乡员工购票；协同交通运输部门安排运力，配合做好民工团体购票和乘车工作，确保民工返乡，防止发生人员滞留。二是信息服务。主要内容是：开展春节后2个月内劳动力需求情况调查，筛选适合农民工就业的岗位信息，重点掌握工种、数量、技能要求和工资待遇等情况，编制节后岗位需求简报；通过用人单位、基层劳动保障平台、各级劳动力市场、省内外媒体和外省驻粤劳务办事机构等多种渠道广泛岗位需求信息，引导劳动力节后按需有序入粤求职就业。各地收集的有效岗位信息要争取不少于节后流入劳动力的预计数。三是宣传服务。各市要提前编印劳动保障政策法规宣传资料，发动基层平台工作人员深入企业和社区，通过多种形式做好企业和农民工宣传工作，促进企业自觉维权，农民工自主维权。

——春节期间，重点安排好留粤过节农民工物质文化生活。组织开展多形式的慰问、表彰和各类文体活动，加强安全防范工作，确保农民工过一个欢乐祥和平安的春节。

——春节后，重点提供四项服务。一是咨询服务。从正月初八起，各市均要在当地主要车站、码头的显眼处设立“外来务工人员咨询服务点”，派发“春风卡”，提供就业、维权、培训等信息资料，开展现场咨询服务。二是就业服务。所有县以上公共就业服务机构和职业介绍服务机构应向农民工免费提供求职登记、岗位信息、职业介绍、职业指导和政策咨询等就业服务。同时通过新闻媒体和基层平台向社会公布诚信民办职业中介机构名单和投诉电话。三是专场服务。各地要组织市、县（区）和乡镇（街道）联动举办“零收费”农民工专场招聘会，集中推荐一批农民工就业，并逐步形成定期举办农民工专场招聘会的常规制度。四是培训服务。各市、县要充分利用技工学校及各类培训机构放寒假、春节农民工放假和节后农民工集中上岗这一有利时机，提前筹划，采取有力措施狠抓落实“农民工技能提升培训计划”，确保在一季度前全面完成省下达的2006年农民工培训任务，并达到考证和就业率的要求。要加强研究，加快形成利用寒暑假、节假日集中开展农民工技能提升培训的常规制度。

（二）集中全力开展维权行动，着力维护农民工的合法权益。

各地要抓住春节前后侵犯农民工权益事件高发这一特殊时期，集中开展维权行动，造出声势，坚决遏制侵犯农民工权益行为的发生。

——深入开展执法检查活动。各地要按照省厅的部署，认真组织开展劳动保障监察执法检查活动，重点查处企业拖欠、克扣农民工工资、拒不执行最低工资标准和不依法签订劳动合同的违法行为，加强对用人单位和劳动者的劳动保障法律法规宣传教育，确保春节前足额发放农民工工资。

——开展劳动力市场专项整治行动。春节后，要联合有关部门，严厉查处非法职业中介机构和违法职业中介活动，推荐一批民办诚信职介机构。联合泛珠三角劳动保障部门开展跨省区违法职业中介查处行动，推动区域劳动力市场规范运作。

（三）大力健全管理制度，着力构建农民工管理服务长效机制。

——加快建立省内外劳动力统一的就业登记备案制度。各市、县要把建立新的就业登记备案制度纳入今年“春风行动”和组织民工有序流动工作的重要内容，精心部署，集中力量，以企业新招用劳动者为突破口，加快推行省内外劳动者统一使用的《广东省就业失业手册》，同时认真研究贯彻省政府2006年97号文件关于凭证进行劳动合同备案、享受就业扶持政策和政府提供的就业、教育、卫生、计生、医疗等各项公共服务规定的具体办法，加快建立城乡统一的就业管理制度，全面掌握农民工情况，为今后做好农民工工作夯实基础，建立长效机制。

——加强劳动合同管理。各地要在春节两项活动中，对照省厅《关于加强农民工劳动合同管理的通知》的要求，针对本地劳动合同管理的薄弱环节，制订改进措施，大力推行《广东省职工劳动合同》规范文本，建立农民工签订劳动合同的统计通报制度，着力提高农民工劳动合同签订率。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各地要充分认识做好2007年“春风行动”和组织民工有序流动的重要意义，把这两项工作作为今年第一季度劳动保障部门的中心工作的重点来抓，及早谋划，认真部署，针对今年春运与“春风行动”工作新情况、新问题、新特点，做到五个到位：即认识到位，高度重视，务求实效；领导到位，一把手要负总责，并指定分管领导亲自抓；机构到位，要指定或成立专门机构，配备得力工作人员；措施到位，要结合各地实际制订切实可行、操作性强的工作方案和应急预案；责任到位，做到目标明确、分工合理、责任到人。为加强领导，省厅成立“春风行动”暨春运组织民工有序流动工作领导小组，由厅领导任组长，并在省劳动就业服务管理中心设立办公室，各地也要成立相应机构。

（二）认真做好相关信息收集上报和通报工作。从2月1日起，各市要每三天向省厅书面报告一次民工有序流动情况，重大情况随时上报。节前重点是民工返乡流量、流向，全国公务员共同天地、交通工具选择、企业欠薪追讨、民办机构检查清理、春风卡印制发放、企业用工需求和留粤过节民工物质文化生活安排等情况；节后重点是入粤返岗民工动态、劳动力市场整顿规范、公共就业服务和举办招聘会等情况。广州、深圳、东莞和惠州市要加强与铁路部门联系，及时掌握每天从铁路返乡、入粤民工动态；地处省际公路或铁路交通枢纽的湛江、茂名、肇庆、清远、梅州、汕头、韶关、河源、潮州等市每天要监控掌握从公路铁路返乡入粤车辆数量、人数和民工所占比例。各市要指定一名联络员专门负责这项工作，并保证24小时通信畅通。省厅将通过信息简报或专报的形式向劳动保障部、省春运办和各地政府通报各地工作情况。

（三）加强督促检查和总结评比工作。各地要加强各项工作的督促检查和指导，确保各项措施得到切实有效的落实。省厅将对各地工作情况进行抽查。活动结束后，省厅将进行总结评比和表彰先进。

（四）请各市于2007年1月22日前将“春风行动”和春运组织民工有序流动的工作方案以及负责这项工作的分管领导、负责机构和联络员的姓名、电话、移动电话、传真号码、电子邮箱等情况报省“春风行动”暨春运组织民工有序流动工作办公室（省就业服务管理中心）；2007年3月20日前报送春运组织民工有序工作书面总结材料；2007年4月10日前报送“春风行动”总结材料。

工作方案篇4

一、清产核资工作目的

（一）全面摸清企业家底，真实、完整地反映国有资产状况、财务状况和经营成果，促进企业提高会计信息质量。

（二）全面清查核实各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，促进企业解决历史遗留问题。

（三）规范企业会计核算和财务报告制度，真实反映企业经营实力。

（四）为做好国有资产经营预算、业绩考核、绩效评价奠定基础，为实现国有资产保值增值创造条件。

二、清产核资范围

清产核资企业的范围为市属国有及国有控股企业。

三、清产核资工作步骤

市国资委监管企业的清产核资工作具体分为三个阶段进行，第一批企业从20*年10月份开始。

（一）前期准备

1、市国资委成立清产核资工作领导小组和领导小组办公室，市国资委制定清产核资工作内容和要求，设计报表、报告内容及规范格式。

2、市国资委组织清产核资工作培训班，培训各职能科室和监管企业参加清产核资工作的主要人员，具体讲解清产核资政策、制度、办法及清产核资报表等。

（二）组织实施

1、清产核资专项财务审计中介机构由市国资委统一委托、企业聘请。

2、组织监管企业开展清产核资工作，全面完成帐务清理、资产清查、数据汇总、中介机构出具审计报告、监管企业初审和清产核资工作报告上报等主要工作。

3、市国资委对监管企业清产核资工作报告和相关材料进行审核，逐个下发批复意见。

4、各企业根据市国资委批复文件调账，将账务处理结果报市国资委备案，办理相应的产权变更登记手续。

（三）汇总整理和制度建设

完成清产核资后，对监管企业国有资产实际状况进行汇总整理分析，并针对在国有资产监管和企业资产及财务管理中发现的问题，由市国资委、主管部门和企业制定相应措施，建立健全国有资产监管、资产管理、风险控制、资产损失责任追究和经营业绩考核等方面规章制度。

四、清产核资工作内容

（一）账务清理。以清产核资资产清查时间点为基准日对各企业及其所属子企业的各个会计科目进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符、账表相符。

（二）资产清查。对企业各项资产进行全面清理、核对和查实。重点做好应收款项、对外投资、账外资产的清理，以及有关抵押、担保等事项的核对。

（三）损益认定。依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对申报的各项资产损溢和资金挂账进行认定。

（四）资金核实。市国资委根据上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定各企业实际占用国有资本金数额。

（五）价值重估。指对企业帐面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定办法、标准进行重新估价。

（六）完善制度。指企业在完成清产核资工作后，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施，逐步健全和完善各项规章制度，巩固清产核资成果，防止前清后乱。

五、清产核资工作组织领导

此次监管企业清产核资工作，由市国资委统一领导、统一组织、分步实施，各监管企业具体组织开展清产核资工作。

（一）市国资委成立清产核资工作领导小组，由市国资委主任吴瑞祥同志任领导小组组长，总经济师易晔同志任领导小组副组长；产权管理科、资本经营预算科、改革发展科、业绩考核科、纪委监察室等科室主要负责人为领导小组成员；下设领导小组办公室（设在产权管理科、资本经营预算科参与配合），由易晔同志兼任办公室主任。办公室主要负责监管企业清产核资工作部署，制定清产核资规章制度和工作方案，对企业及中介机构清产核资进行督促、指导、核查等日常工作。对中介机构的选定委托、清产核资工作结果的确认和批复等重大事项由市国资委清产核资工作领导小组决定。

（二）各监管企业应结合企业自身实际情况，成立清产核资工作组，明确企业主要负责人任工作组组长，并指定财务、资产、技术、设备等有关内部管理机构负责人作为企业清产核资工作组成员，按照市国资委的统一部署和要求，制定本企业清产核资方案，组织实施清产核资工作，并对汇总的清产核资结果和清产核资报告进行初审。

（三）各中介机构要成立相应的清产核资组织协调机构，明确所长或主管副所长任主要负责人，抽调一批具有较高业务水平的骨干参加清产核资工作。

六、清产核资工作要求

为确保清产核资工作质量，提高工作效率，开展清产核资的企业应遵循以下工作要求：

（一）清产核资工作应认真执行现行的有关规定，做到全面彻底、不重不漏、账实相符，切实摸清家底，保证清产核资工作结果全面、真实、可靠。

（二）在清产核资工作中应坚持实事求是的原则，如实反映存在的问题，对清查出的各项资产损失，应按清产核资政策认真做好调查取证工作并取得合法证据，不得虚报、瞒报。

（三）监管企业对清查出来的各项资产损失和资金挂帐，应认真清理、分类，查明原因，根据企业实际情况，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真研究提出处理意见，按有关规定履行审批程序。

（四）监管企业在清产核资工作中，要及时将工作的进展情况、存在的问题、工作组织和意见或建议，通过简报、情况反映、专题报告或阶段工作总结等形式报送市国资委。

（五）清产核资结果申报材料具体包括：企业清产核资工作报告、清产核资表、中介机构专项审计报告及有关备查材料。其中，清产核资工作报告主要包括企业清产核资基本情况简介、清产核资工作结果，对清产核资工作暴露出来的企业资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出整改措施等。

（六）监管企业对经批准核销的各项不良债权、不良投资及实物等资产损失，要建立账销案存管理制度，统一移交市弘湘国有资产经营公司进行管理、追索和处置，避免国有资产流失。

（七）监管企业应当按照《会计档案管理办法》的规定，妥善保管清产核资工作档案。清产核资各种工作底稿、各项证明材料等会计基础材料应装订成册，按规定存档。

（八）监管企业要积极接受中介机构的业务指导，并主动配合中介机构进行各项取证、鉴证工作。各企业负责人对本单位提供的会计资料以及申报的清产核资工作结果的真实性、完整性、准确性承担责任；中介机构对所出具的鉴证证明、清产核资报告的可靠性、合法性承担责任。

工作方案篇5

为统筹做好防范返贫和继续攻坚工作，进一步巩固园区脱贫攻坚成效，防范边脱贫、边返贫，确保打赢精准脱贫攻坚战，根据园区主要领导意见，现结合实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的精神，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，坚持扶贫与扶智、扶志、扶技、扶业“五位一体”，树立综合扶贫、持续扶贫的理念，千方百计增加贫困群众收入，减少贫困群众因病、因学、因灾等支出，构建防范返贫预警机制，提高脱贫质量，稳定实现“两不愁、三保障”，逐步实现脱贫致富奔小康。

二、主要目标

对贫困户实施分类管理、分级防控，着力在思想上扶志、在能力上扶智、在发展上扶持，让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握 1-2 项劳动技能，发展 1-2 项特色产业，提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力，实现由“帮扶为主”到“引导为主”的转变，实现“基本脱贫”到“稳定脱贫”的转变，实现“要我发展”到“我要发展”的转变，确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。

三、工作举措

（一）划分风险等级，及时预警。帮扶干部要准确对脱贫户返贫风险等级进行划分，及时了解贫困户现状，掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等，一旦发现贫困户有返贫苗头，立即向乡村报告。

（二）因势利导，分级施策。结合已脱贫户返贫风险等级，针对对象户家庭实际情况，通过分级管理、精准施策，提高脱贫户的自我发展能力。一级风险户在措施上以“帮”为主，重点帮助谋划项目、理清思路、发展产业、解决就业，继续加大输血力度，确保其有稳定的经营性收入。二级风险户在措施上以扶”为主，重点在能力上扶智，在持续“输血”的同时着力提高“造血”功能。重点加强劳动技能培训，确保具备劳动能力的家庭成员有一技之长，实现稳定就业，或稳定发展特色产业。三级风险户在措施上以“引”为主，重点在思想上扶志，引导其加入新型经营主体或自主创业，激发其艰苦创业、勤劳致富的热情，最终发挥其主体作用，引导其独立发展。

（三）跟踪观测，定期评估。帮扶责任人要定期上门走访落实帮扶措施，了解帮扶对象产业发展情况或就业情况，了解生产生活情况，了解教育、医疗、住房等保障情况，根据风险等级划分标准，及时掌握动态变化。

四、工作要求

（一）提高认识。防范返贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。帮扶干部要把防范返贫作为实现精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的一项重要工作来抓，充分认识到扶贫工作的艰巨性、复杂性和持续性，把防范返贫问题摆到脱贫攻坚工作的突出位置，确保实现稳定脱贫。

（二）压实责任。帮扶干部要严格按照本方案的要求，结合实际，明确自身的帮扶责任，认真做好防范返贫工作。

工作方案篇6

冬季临近，为扎实做好冬防工作，在全镇营造一个人民群众安居乐业的生产生活环境，特制定2011年度冬防工作实施方案。

指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为统领，认真贯彻落实科学发展观，通过学书记关于创新社会管理的重要讲话精神及中央综治维稳工作会议精神，以市、县关于进一步加强综治维稳工作意见为指导，以建设“平安永固”为目标，科学整合我镇综治维稳工作资源，强化工作措施的落实，坚持“打防结合，预防为主”的方针，严厉防范打击各种违法犯罪活动，为构建“和谐永固”打下坚实的基础。

目标任务

建立社会治安综合治理防控打击体系，严格落实冬防各项措施，实现“发案少、秩序好、群众满意，社会稳定”的目标。

时间要求

我镇冬防工作的时间安排为：2011年11月25日至2012年3月1日。

工作内容及方法措施

1、加强领导，精心组织

镇政府成立冬防工作领导组：

组长：（镇党委书记、镇长）

副组长：（镇委副书记）

成员：（党委委员、人武部长）

（派出所所长）

（司法所所长）

（财政所长）

（中心校校长）

（综治干事）

各行政村、镇直各单位要把抓好冬防工作作为维护社会稳定，创建平安永固的头等大事来抓。各村要成立由村书记任组长，村主任为副组长，民兵营长、治保主任等同志为成员的冬防工作领导小组；各单位要成立以单位负责人为组长的冬防工作领导小组。

2、各村书记为冬防工作第一责任人，各村都要组建4—6人的巡逻小组，要动员18岁以上60岁以下的健康公民承担起打更放哨的责任；各村打更放哨人员可根据自然村的多少确定，原则上要确保每个自然村夜间都有打更放哨人员，并实行两委班子带班督查打更放哨制度；打更放哨人员值班时要佩带袖标、工具、灯具和手机。在交接班时，要认真交接值班用品，并将当晚的值班情况如实填写值班记录。每月初各村要向镇冬防工作领导组办公室上报上月冬防工作小结。

3、镇政府将在各村重要交通路口建立治安哨卡，并按照治安哨卡的要求给各卡点配齐必要的应急工具，各卡点路灯要通宵明亮，并且设有专人值班，确保在紧急情况发生时能够快捷联系值班人员，值班人员要做好当晚的值班记录。

4、镇直单位，特别是金融机构要加强本单位的保卫工作，确保人防技防落实到位。中心校要安排好各中小学及幼儿园做好冬防工作，配合派出所搞好学校周边环境治理的专项行动，创建平安校园。

5、镇派出所公安干警和治安联防中队，每天晚上要进行治安巡逻，要确保每晚有3人以上参加；巡逻时要着装整齐，带齐必要的警具；巡逻的范围主要是交通路口和较为偏僻的村庄。派出所每10天要向镇政府汇报一次各村的冬防情况。

6、镇成立冬防工作督查组，由党政班子成员组成。每天按值班表，由镇党委班子成员带队，其他成员参加，不定时、不定范围的对全镇各村的打更放哨、站岗值班情况进行督查并对督查情况予以通报。督查组要尽职尽责、善始善终确保每天不脱岗，认真履行交接班制度，并对当天值班情况认真记录。

7、充分发挥科技防范作用，有条件的村要在进村的主要路口安装摄像头.已经进行“十户联防”的，要利用好“十户联防”报警器。

实施步骤

镇冬防工作时间安排：从2011年11月25日至2012年3月1日。分两个阶段：

第一阶段：从2011年11月25日至2012年2月25日，为具体实施阶段，在这一阶段，做好以下工作：

1、建章立制，落实冬防措施，建立三级防范网络，坚持打防并举，标本兼治，尤其要发挥镇派出所公安干警和治安联防中队作用。

2、成立检查、督查小组，加大检查、督查力度，确保工作方案和制度严格落实。

第二阶段：从2012年2月26日至2011年3月1日，为考核验收阶段，在这一阶段：

1、成立考核组，对各村、镇直各单位的冬防工作进行评比打分。

2、召开大会，兑现奖惩。

经费筹集与使用

各村都要积极采取“一事一议”工作法，积极筹集维稳综治经费。要按工作程序，认真操作，并确保经费专款专用，按规定标准及时兑现各自然村的打更放哨人员的补助

冬防考核

冬防治安防范考核时间段为三个月：从2011年11月25日至2012年3月1日。镇政府成立冬防工作考核领导组，由李忠新同志任组长，刘素云同志任副组长，其他党委政班子为成员。

镇冬防工作领导组，将按各村人口数，以每人0.5元的标准，设立奖励基金。对监控不力的行政村，按村内发生的盗抢窃案件数量罚款，每发生一起盗抢窃案件扣除500元奖励基金，如奖励基金不够，另从财政转移支付中扣除。同时，设立“见义勇为”和破案奖励基金，凡当场抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人者，经公安机关查证属实的，给予每起2000元的奖励，并报县里见义勇为给予通报表彰。抓获犯罪分子的联防队集体奖励1000元，对有突出表现的公安干警和联防队员奖500元。

工作方案篇7

1、指导思想：以科学发展观为指导，坚持走新型城镇化公路，通过拓宽改建，完善基础设施，增强城市功能，提升城市内涵，增加文化品位，使其达到亮化、美化、绿化、净化、人文化的和谐统一，彰显阴平民居风格，着力打造阴平古街，促进全县经济社会又好又快发展。

2、目标任务：按照立足现实、完善功能的原则，依据县城总体规划，对以16米进行拓宽改建，完善供排水、电力、通讯等配套设施，统一规划设计、统一建筑风格、统一外观装饰，打造阴平古街，建设商业中心。

二、公路拆迁的范围

西起十字街，东至拱桥，公路全长510米。按16米红线控制实施公路拓改，拆除公路两侧单位和居民建筑物、附属物和构筑物。

三、实施步骤及计划

1、拆迁准备阶段：日完成方案设计，成本测算，实施方案和拆迁补偿安置方案的制定，资金筹措，方案审批及规划审批，召开公路拓宽改建工作动员大会，县政府拆迁通告，培训工作人员，开展房地产评估，公示告知评估结果，复核评估结果，做好矛盾纠纷的排查调处，广泛深入开展好政策宣传，耐心细致地做好拆迁动员等工作。

2、拆迁实施阶段：签订拆迁补偿安置协议，发放拆迁补偿安置资金，实施房屋拆迁。

3、拆迁扫尾阶段：对拆迁区域个别不按政策履行搬迁义务、妨碍基础设施建设的被拆迁人，综合应用行政和法律手段，采取必要的强制措施，抓好拆迁扫尾工作，确保公路拓宽改建工程如期开工建设。

4、工程建设阶段：按照规划设计全面开展公路硬化、绿化、亮化工程，供排水设备安装及被拆迁户的房屋重建工作。

四、拆迁补偿安置工作内容和程序

1、勘查评估。勘查评估工作是拆迁安置的基础性工作，县上成立勘查评估组开展评估工作，评估工作坚持“公开、公正、公平”的原则，对房屋性质、面积、结构、区位进行认定，对涉拆房屋进行实地勘查、丈量、制作勘查记录，实地勘查结果由勘查评估工作人员与被拆迁人共同签字认可，归入拆迁档案。同时，委托有资质的房地产评估机构对房屋进行评估，房屋补偿价格以评估报告为准。其余补偿部分以《公路公路拓宽改建拆迁补偿安置方案》为准，并按程序进行公示、复议和认定。

2、签定拆迁补偿安置协议：拆迁人与被拆迁人就补偿方式、补偿金额、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项签定拆迁补偿安置协议，并进行公证。

3、发放拆迁补偿安置资金。待前两项程序办理完结，由拆迁人一次性发放拆迁补偿安置资金和搬迁补助费；采用产权调换方式安置的全拆户，由拆迁人进行产权调换和发放拆迁过渡安置费。

五、工作要求

1、统一思想，加强领导。公路拓宽改建工作涉及面广，工作量大，时间紧迫，同时又关系广大人民群众的切身利益，备受社会各界广泛关注。城关镇和县直相关部门、驻文相关单位要提高认识，统一思想，把公路拓宽改建工作作为当前的一项重要工作来抓，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕大局，履职尽责，大打一场旧城改造的攻坚战。同时，公路拓宽改建工作领导小组要切实负起责任，做好公路拓宽改建工程中的具体指挥、组织和协调工作。

2、明确责任，精心组织。为进一步靠实工作责任，明确工作任务，公路拓宽改建工作领导小组下设“一室八组”即：领导小组办公室、宣传报道组、政策法规及法律援助组、勘查评估组、接待及纠纷调处组、补偿安置组、监督监察组、规划建设组、治安保障组。办公室和各工作组要按照责任分工，精心组织，相互配合，确保拆迁拓改工作有计划、有步骤地开展。

3、严明纪律，遵守制度。公路拓宽改建工作是当前整个城市建设工作的焦点、热点和难点问题，公路拓宽改建领导小组各成员单位、“一包三帮”责任部门和责任人要站在践行科学发展观的高度，以对工作高度负责的态度，以饱满的工作热情投入公路拓宽改建的全过程，认真落实“七项制度”（即：公示制度、接待制度、联系帮扶制度、责任承诺制度、举报查处制度、法律援助制度、拆迁监管和责任追究制度），切实做到“五统一”（即统一口径、统一政策、统一标准、统一解释、统一做法）和“三不乱”（即：不乱开口子、不乱批条子、不乱批方案），顾大局，识大体，守纪律，耐心细致地做好被拆迁群众的思想工作，确保任务落实。

4、强化培训，加强宣传。公路拓宽改建领导小组办公室要负责抓好业务培训工作，培训的内容包括：“七项制度”、“一包三帮”责任制的具体内容、拆迁政策、工作纪律和行为规则，特别要对拆迁补偿安置方案和勘查评估操作规程进行重点培训，切实提高管理人员和工作人员的政策水平和解决问题的能力。同时，将《实施方案》、《补偿安置方案》、《拆迁通告》、七项制度及责任分解等材料，编制成小册子并分发到被拆迁户手中。设立宣传栏、公示栏，使拆迁政策及制度做到家喻户晓，人人皆知，自觉接受人民群众的监督和社会舆论监督。

工作方案篇8

积极发挥接待工作的桥梁和纽带作用，努力做好各项接待工作，以文明、礼貌、热情、周到的服务，让每位来宾高兴而来，满意而归。促进——的经济发展和对外开放，全面推进——科技城建设和体育事业的发展。

二、组织机构

————的接待工作由接待部部长——同志负总责，来宾接待由接待部统一组织。

(一)接待工作组织机构

部长——主持接待部全面工作。

副部长——负责来宾食宿点和公共场所的卫生防疫，大会医疗救护工作;负责所有来宾食、宿点的总体划分安排;对口宾馆医卫处。

副部长——负责接待工作的组织实施，安排大型宴请活动，协调处理临时突发情况;对口接待部综合处。处长——负责宾馆医卫处工作。

处长——负责综合处工作。

(二)接待部工作任务

1、负责接待工作的指挥和协调。

2、负责来宾信息的汇总及食宿安排。

3、负责监督指导定点接待单位完善硬件设施，规范服务行为。

4、负责卫生防疫和医疗救护工作。

5、对抽调的接待工作人员和定点接待单位的有关人员进行培训。

6、组织做好参会来宾会期的接待工作。

7、对定点接待单位制定出住宿餐饮标准并签订责任书。

8、完成领导交办的其它工作。

三、职责划分

(一)接待方式

根据实际情况，接待工作采取统分结合的方式进行。

统：即统一组织指挥，统一质量标准，统一服务要求，统一培训人员，统一调配车辆，统一划分宾馆，统一制定食谱。

分：即分对象，分任务，分职责，分别安排住宿，包干到部门，责任到人头。

(二)接待对象

贵宾、新闻记者、大会工作人员共预计——人。

(三)责任划分

根据责任划分，有来宾的部、室负责收集来宾的往返信息;接待部负责迎接欢送、食宿安排。

四、票证办理

(一)个人证件

贵宾及随行人员、新闻记者等来宾的证件，由各相关部、室负责收集来宾的照片、身份证号码等，并送安保部及时办证。

(二)车辆通行证

1、交通部抽调车辆的通行证，由交通部负责与安保部衔接办理。

2、外地代表团领导自带车辆的通行证，由接待部负责与安保部衔接办理。

3、盛市领导接待用车的通行证，由办公室负责与安保部衔接办理。

4、定点宾馆食品采购车、医卫保障车由接待部负责与安保部衔接办理。

(三)大型活动入场证

1、来宾参加开、闭幕式的入场券由接待部负责落实到人。

2、本市有关人员参加开、闭幕式和宴会的安排名单由办公室确定，请柬印制、分送由办公室负责。

五、来宾接送

(一)接机接站

从6月16日起至17日，接待部分别在成都和绵阳机场组织人员和车辆迎接来宾。

(二)来宾返程

按交通部实施方案执行。

六、来宾住宿

(一)来宾住宿

1、来宾住宿安排，由接待部根据来宾数量，并提出分配意见，经组委会审定后执行。

2、所有来宾一律根据组委会安排，到指定的宾馆饭店住宿。超过规定住宿天数的，费用自理。

3、各定点接待宾馆、饭店、招待所未经接待部的许可，不得擅自接待其它客人。

(二)来宾就餐1、所有来宾一律凭证件就餐，定点使用;新闻记者可凭记者证和餐券到国际体育舞蹈公开赛所有的指定接待点就餐。

2、来宾就餐一律采用自助餐方式。

3、所有接待点必须按大会统一编制的食谱供应餐食，并在餐厅标明食品品名，设置自助调味台。

4、关心照顾好临时伤病人员，做好病号饭。

5、尊重少数民族的生活习惯，按需要开设清真餐，设置清真餐厅或餐桌，严格实行单灶、单做，厨具、餐具、食具三分开。

6、承担新闻记者接待任务的宾馆，早餐开至10：00时，夜间因记者要加班工作，22：00-24：00时要开设夜宵。

七、卫生防疫

(一)市卫生局负责组织建立卫生防疫工作应急保障系统，指导、督促做好宾馆、饭店、公共场所的食品卫生、饮用水卫生、除害消毒、传染病防治等工作。建立健全公共场所卫生管理制度，杜绝传染病暴发流行和影响健康事故的发生。

(二)由市卫生执法监督所负责对社会餐馆食品加强监督，搞好疫病防治，杜绝食物中毒和流行病的发生。