景区申报材料范文

时间:2023-02-22 16:32:33

景区申报材料

景区申报材料范文第1篇

年生态旅游工作总结如下:

一、主要工作措施

我局紧紧围绕州委州政府“全域旅游”战略,强化森林资源保护,深度挖掘生态旅游资源,大力推进生态旅游开发,助推脱贫攻坚,实现了生态旅游经济持续健康发展。

(一)切实搞好生态旅游统计工作。生态旅游统计是生态旅游行业管理的基础内容,生态旅游统计报表是综合反映行业收入情况、为政府部门提供信息、了解情况、规范发展、制定计划的重要依据。因此,我局在统计数据时严格做到及时,准确、完整。我州每季度按时将各县(市)生态旅游统计报表汇总及时上报,上报数据做到了及时、准确。全州森林生态旅游接待游客336.368万人(次),实现生态旅游收入11.77亿元。

(二)指导举办泸定第届樱桃节会。我州高度重视花卉(果类)节会活动,会同泸定县制定节会活动方案,规范节会活动审批事项。指导泸定县成功举办第十届“红樱桃节”活动。本届红樱桃节在做好疫情防控的同时,通过开展泸定旅游本底推介、泸定乡村旅游宣传、农特产品销售的等活动,接待游客2.1万人,实现旅游综合收入2287.78万元。活动现场举办的“网红+N”的直播旅游带货大会,泸定花椒、高原蜂蜜、金丝皇菊、泸定仙桃汁等农特产品销售火爆。红樱桃节的成功举办,有效促进了文旅市场的复苏,助力脱贫攻坚和乡村振兴,获得了较好的经济社会效益。

(三)积极开展申报省级森林小镇、四星级森林人家工作。为推进我州生态旅游业持续健康发展,助力乡振兴,我局高度重视森林小镇、森林康养人家、四星级森林人家申报建设工作。一是指导丹巴县完成第四批省级森林小镇申报工作,丹巴县甲居镇成功创建省级森林小镇。二是积极申报四星级森林人家。州林草局按照省林草局通知要求,指导相关县(市)对符合条件的各类经营主体规范组织申报材料,并对各县(市)林草局审核上报的申报材料进行了初审,并将符合评选条件的经营主体的申报材料上报省局。经省林草局组织专家评审,“丹巴县四亩田园酒店”、“丹巴县德孜青麦民宿客栈”、“康定市红盛枇杷种植农民专业合作社藏家渔庄”共3家被授予四星级森林人家称号。

(四)国家森林体验重点建设基地建设有序推进。国家森林体验重点建设基地按照省、州全域旅游发展总体安排,依托森林资源优势,积极发展生态旅游。一是积极创建部级旅游度假区。按照创建细则,积极申报材料,目前已经通过省文旅厅审核报至国家文旅部;二是率先启动“厕所革命”。坚持高起点规划,精品化建设,品牌式宣传,荣获“厕所革命十大典型景区”;三是创新设立“垃圾银行”。在景区开展“捡垃圾、兑礼品、存信誉”活动,基地环境得到彻底改善。四是旅游营销宣传持续放大。,央视对旅游复工复产先后进行了5次报道,电视台进行了21次相关报道;围绕“冰川温泉旅游季启动暨大贡嘎文旅发展联盟成立仪式”活动,整合全网媒体资源,实现以人民日报、新华社、人民网、新华网等100家主要媒体集中,总数量达501条次。

国家森林体验重点建设基地接待游客190.51万人次,实现旅游综合收入20.95亿元。

(五)加强生态旅游游客量数据采集工作管理。根据省林草局生态旅游发展中心安排,协调推荐“亚丁景区管理局”“景区管理局”作为全国林草系统生态旅游游客量数据采集样本单位,并落实了游客量信息数据采集管理人员。

二、2021年工作安排

(一)进一步加强组织领导。我局将进一步把生态旅游发展纳入重要议事日程。明确责任科室和责任人,细化工作目标,分解工作任务,认真履行职责,搞好综合协调、指导检查等工作,积极推进林草生态旅游产业高质量发展。

(二)继续加大林草生态旅游宣传力度。以实施全域旅游战略、生态文明建设战略为契机,以实施大渡河流域乡村振兴示范区建设和梯度推进雅砻江、金沙江流域乡村振兴为抓手,利用电视、报纸、微信公众号等各类媒体强化林草生态旅游宣传力度。争取在各类主流媒体上开辟森林旅游宣传专栏,提升知名度,拓展客源市场。

(三)规范举办2021年度生态旅游资源节庆活动。根据节庆论坛展会活动管理相关规定及省林草局的批复精神,指导泸定县规范举办“第十一届春赏花·红樱桃节”和“第二届丰收泸定·秋果采摘节”。

景区申报材料范文第2篇

为全面推动我省风景旅游区(点)精神文明创建活动,根据省文明委年度工作安排,省文明办、省建设厅、省旅游局决定,2008年开展首届浙江省文明风景旅游区(点)申报评选工作。现将有关事项通知如下:

一、表彰名额及推荐名额分配

全省命名表彰20家浙江省文明风景旅游区(点)。

各市推荐申报浙江省文明风景旅游区(点)名额分配附后。

二、申报条件

1.省级及以上风景名胜区或AAA级及以上旅游景区(点)。

2.依据《浙江省文明风景旅游区(点)测评体系(试行)》(以下简称《测评体系》)自评分达到850分以上(不含加分)。

3.有下列情况之一的风景旅游区(点),不得申报:

(1)发生资源及设施重大毁损事件并在省内造成恶劣影响;

(2)风景旅游区(点)领导班子成员有违法违纪行为被立案或处理;

(3)发生重大安全责任事故、重大刑事案件或集体食物中毒亡人事故;

(4)发生重大服务质量投诉;

(5)年游览总人数(含优惠或按规定免费人数)在30万人次(不含)以下;

(6)有其他不宜申报事项。

三、申报推荐

1.自愿申报。按辖地管理、自愿申报原则,符合本通知申报条件的风景名胜区经当地市建设部门同意、旅游景区(点)经当地市旅游部门同意后,向所在市文明办书面申报。

申报材料:

(1)申报报告及《浙江省文明风景旅游区(点)申报表》(式样附后,可在浙江文明网下载)。

(2)上年度风景旅游区(点)工作总结。

(3)自测评分情况报告。

(4)文明创建规划。

(5)相关材料。将《测评体系》中规定的“材料审核”内容列出目录,并将材料复印件按目录顺序结集或材料原件的电子版影印件作为附件报送,相关材料中的数据采集时间截止2007年底。

(6)要求提供的其他材料。

2.各市推荐。各市文明办会同市建设、旅游部门根据申报材料和平时掌握的情况,依照《测评体系》和本通知申报条件,对申报的风景旅游区(点)进行初步测评。对符合申报条件的,在分配的名额内推荐申报,并于2008年5月31日前将审核后的各风景旅游区(点)申报材料一式3份报送省文明办。

四、考核、命名及复评

1.资格审核。省文明办、省建设厅、省旅游局根据各市上报的材料,依照《测评体系》和本通知申报要求,对各市推荐的风景旅游区(点)进行资格审核,确认参加评选的风景旅游区(点)。

2.命名表彰。省文明办、省建设厅、省旅游局在8月底前对申报浙江省文明风景旅游区(点)的风景旅游区(点)进行考核测评。对拟表彰的浙江省文明风景旅游区(点)在浙江文明网公示一周后,报省文明委审定,以省文明办、省建设厅、省旅游局名义命名表彰。对申报浙江省文明风景旅游区(点)而未能获得命名表彰的风景旅游区(点),作为浙江省文明风景旅游区(点)创建工作先进单位一并表彰。

3.复评。对命名的浙江省文明风景旅游区(点),省文明办、省建设厅、省旅游局将在命名后的第三年组织复评。对工作停滞不前、存在明显不足的,给予批评警告,限期整改;对工作严重滑坡、出现有损荣誉称号情况或整改不到位的,撤销其荣誉称号。

五、工作要求

一是要高度重视推选工作。各市要以申报、推荐和评选、表彰为契机,加强对各风景旅游区(点)精神文明建设的检查与指导,切实推动风景旅游区(点)文明创建工作深入广泛开展。省文明办将在适当时候,组织有关部门对确认参加评选的风景旅游区(点)进行调研指导。

二是要严把推荐关。各市要按照分配的推荐名额,根据申报条件,广泛听取群众意见,坚持好中选优,切实把工作基础扎实、创建成绩突出的风景旅游区(点)推荐上来。

三是要做好迎评工作。有关风景旅游区(点)要组织全体人员认真学习《测评体系》,依照《测评体系》对本风景旅游区(点)情况进行一次全面梳理,认真查找薄弱环节,抓住重点、难点问题,明确努力方向,切实加以整改,进一步提高文明创建水平。

联系人:省文明办综合处******

联系电话:***

景区申报材料范文第3篇

第一条为规范旅游产业发展专项资金的使用和管理,提高资金的使用效益,充分发挥财政资金的引导性投入作用,积极引导社会资金投资生态文化旅游产业,根据财政专项资金管理的有关规定,特制定本办法。

第二条十堰市旅游产业发展专项资金(以下简称专项资金)是由市级财政预算安排设立的由市财政局负责管理的专项资金。

第三条专项资金要与中央、省、市及其他旅游发展建设配套资金捆绑使用,以充分发挥资金效益。

第二章专项资金使用的原则、范围

第四条使用专项资金必须讲求社会效益和经济效益,并坚持以下原则:

(一)科学规划、统筹安排、专款专用;

(二)突出重点;

(三)以项目建设单位筹措资金为主,专项资金为辅;

(四)坚持"三个优先",即有利于改善旅游环境,吸引社会资金投入的项目优先;地方政府和企业积极性高,配套资金落实好的项目优先;前期准备工作充分,投入产出效益好,投资回收期短的项目优先。

第五条专项资金使用范围

(一)市级以上旅游景点建设;

(二)黄金旅游线路基础设施建设;

(三)主要景区和旅游线路规划(三区三线);

(四)鼓励开发旅游项目。

第三章专项资金申报条件、内容、时间和审查程序

第六条项目申报的条件。

(一)市政府确定的重点旅游景区建设项目;

(二)3A级以上旅游景区建设项目;

第七条项目申报内容。凡申报使用专项资金,应提供以下项目申报材料:

(一)使用专项资金申请报告;

(二)依法提供以下许可手续、相关批件和证明依据:

1、省或市旅游规划评审委员会的规划评审报告和县市区政府规划实施批复文件;

2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书;

3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权证、土地使用权出让合同;

4、环境保护行政主管部门的环境影响评价审批意见;

5、项目设计单位的证明和项目建设投资预算文本;

6、项目开发、投资、经营管理等相关合同。

第八条项目申报和审批

(一)申报。

1、项目单位向所在地旅游行政主管部门申请,提交本办法第三章第七条规定的文件和材料;

2、当地旅游行政主管部门会同财政部门共同对项目单位所报文本材料进行审核签章后,报送市旅游局和财政局;

3、申报时间:每年6月30日之前

(二)审查。市财政局会同市旅游局按照专项资金使用原则、范围等共同对项目进行审核。对于申报专项资金数额较大的重点建设项目,市财政局、市旅游局应组织力量对项目进行实地考察论证。

第四章专项资金的下达、拨付

第九条市财政局、市旅游局按照专项资金年度预算和市政府批准的建设项目专项资金补助额度,通过国库集中支付方式将专项资金直接拨付到项目单位。

第五章管理和监督

第十条专项资金的管理机构和职责。

(一)专项资金由市财政局单独建帐,并按照财政预算会计制度进行核算管理。

(二)市旅游局负责对申报项目提出初审意见和组织论证评估工作,参与项目资金的监督与检查。

(三)市财政局负责专项资金的财务管理及项目执行过程中资金运行情况的监督和审查,参与项目的初审和论证评估工作。

第十一条专项资金的监督和检查。

(一)市财政局、市旅游局负责对资金的使用、项目进度及经济效益等情况进行定期和不定期的监督检查,督促项目建设单位按合同要求报送项目执行情况及有关财务、效益报表。

(二)发现有下列情况之一者,可停止拨款或提前收回专项资金补助:1、擅自变更专项资金用途,转移或挪用资金的;2、项目管理混乱,进度缓慢的;3、经济效益较差的;4、项目投资事先留有缺口,自筹资金不落实,不能按期完工的;5、利用专项资金进行违法活动的。

(三)任何单位和个人不得以任何理由截留、挪用专项资金。凡弄虚作假套取专项资金的,一经查实,市财政将全额收回专项资金,并取消今后享受专项资金补助的资格;触犯法律的,移交司法机关处理。

第十二条本办法自发文之日起十日后正式实施,有效期5年。

景区申报材料范文第4篇

1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设,基本完成花桥招投标;

2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作;

3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备;

4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”;

5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束;

6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作;

7、启动了西沙湿地二期改造工程规划;

8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”;

9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作;

10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。

(二)旅游节庆活动

1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案;

2、形成**年**森林旅游节总体方案(讨论稿)。

(三)旅游宣传促销

1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案;

2、组团参加了5个旅交会,其中包括:南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会,**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江(**)旅交会,并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销;

3、《**旅游指南》再版小样已完成,正在进行小样修改工作;

4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用;

5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品;

6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。

(四)旅游行业管理

1、完成了旅行社和导游年审工作;

2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作,并在春节前和五一前分别对景点进行了检查;

3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训;

4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续;

5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆;

6、召开了绿色饭店创建协调会;

7、重新聘请了10名旅游行风监督员。

下半年工作打算

(一)旅游项目建设

1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。

2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。

3、明珠湖污水处理厂建设工程,争取年底之前完成30%。

4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。

5、完成西沙湿地二期改造规划,启动并加快推进工程建设。

6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。

(二)旅游节庆

1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作;

2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。

(三)旅游宣传促销

1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作;

2、组团参加第四届海峡旅游博览会;

3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作;

4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作;

5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。

(四)旅游行业管理

1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作;

2、在做好日常安全监管的同时,认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作,并会同相关部门开展联合安全执法大检查;

3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作;

4、继续加强世博宣传力度,营造氛围,特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动;

5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动;

6、抓好50家旅游企业统计工作;

7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作;

8、推荐前卫村申报全国特色旅游名村(镇)称号;

景区申报材料范文第5篇

一、指导思想

以建设社会主义新农村为目的,以创建部级农业旅游示范点为目标,通过软硬环境的建设和完善,强力打造石湖特色和农业生态旅游品牌,进一步提升石湖的对外知名度。

二、创建目标

依据国家旅游局农业旅游示范点创建标准,并结合我乡实际情况,确定我乡2006年度争创目标是:石湖生态园争创部级农业旅游示范点。

三、方法步骤

创建工作分三个阶段实施。

第一阶段:创建筹备阶段(2月12日至3月15日)

一是开展基础调研。乡有关人员负责调查了解具备争创条件示范点的基本情况,形成调研材料。二是确定创建点。邀请市、县旅游局相关专家、领导来我乡进行现场指导,确定创建点。三是制定实施方案。结合创建点实际情况制定具体实施方案。

第二阶段:具体实施阶段(3月16日至5月30日)

(一)做好创建点规划布局。

遵循“合理规划、科学布局、综合开发、配套建设”的原则,以“生态、文化、科技”为要素,依湖建造游客接待中心、垂钓中心、水上公园,依森林建造森林公园、生态林,跑马场。科学规划、合理布局,使各景区具有丰厚的文化底蕴和浓烈的石湖特色。

(二)建设和完善基础配套设施。1、游客接待中心。能够集中讲解及播放录像等,向游客系统地介绍本级旅游景点的参观内容及参观须知。2、停车场。3、水冲厕所。4、餐饮服务中心。5、旅游产品展示厅。6、休闲广场。7、改造现有的公交路线为旅游路线,加强旅游沿线的道路建设。8、在旅游点及主要通道上设有中英文的交通指示牌。

(三)建立和健全管理运营机制。1、成立旅游管理机构,统一管理本乡旅游业,以达到有效管理。2、配备专职旅游市场管理队伍。3、设置面向公众的旅游咨询电话及旅游投诉管理机构。4、与旅行社建立业务合作关系,以稳定客源。5、有独立核算的旅游经营实体。6、健全接待制度,讲解内容健康生动,统一配备服务人员。7、健全旅游安全教育防范制度和安全责任制。8、设置医疗救护点。

(四)做好申报材料的准备工作及宣传工作。1、创建资料的整理汇编工作,认真做好申报材料的收集、起草、整理等工作。2、进行旅游画册、旅游VCD光碟等宣传载体的策划和制作,全力做好宣传工作。

第三阶段:申报验收阶段(6月1日至10月31日)

在第二阶段工作的基础上,邀请省、市、县旅游局专家,依照验收标准,就创建材料和创建现场进行检查。6月初向省市县旅游局提出验收申请,争取6月份县验收,7月份市验收,8月份省验收,10月份国家验收。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导

各单位要充分认识到创建国家农业旅游示范点的重要意义,要把创建工作摆上重要议事日程,抓紧抓细抓实。为加强对这项工作的领导,乡政府成立以乡长为组长,分管领导、宣传委员为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,办公地点设在乡宣传办公室。领导小组办公室下设3个专门工作小组,专人负责,确保创建工作顺利进行。

(二)强化责任,狠抓落实。

景区申报材料范文第6篇

[关键词] 江北西湖 故道明珠 研究

[中图分类号] TV62 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)05-0228-01

单县地处中原腹地,山东省西南部,鲁苏豫皖四省八县交界处,总面积1702平方公里,人口123.4万,辖22个乡镇办事处,一个省级经济技术开发区,一个浮龙湖生态文化旅游开发区。公路、铁路发达,承东接西,引南联北,是华东地区重要的交通枢纽,辐射力强,自古就有“四省通衢,中原锁钥”之称。在单县的西南部有被誉为“江北西湖,故道明珠”的浮龙湖水库,该水库面积21平方公里,呈东西方向,离地面高46~49米左右,地形为南高北低,西高东低,水库周长21.4公里,其中水库南岸为黄河故道高滩地,长8.58公里,其它部分为构筑的围坝,长11.82公里,坝顶高程55.00米,设计最高蓄水位52.9米,相应最大库容1.04亿立方米。目前库容4500万立方米,水深3~5米。近年来,单县县委、县政府对库底进行了清淤和除险加固项目,水库的承载功能得到了巨大的提升。

一、水库在开发中的恰到好处之处

1.承载了区域文化的精髓。文化是民族凝聚力和创

造力的重要源泉,是推动社会发展的重要手段,直接关系民生幸福,是综合国力竞争的重要因素,谁占据了文化发展的制高点,谁拥有了强大的文化软实力。县政府邀请省非物质文化遗产评委会专家参加我县非物质文化遗产申报和保护工作研讨会,整理了单县羊肉汤、吕后传说省级非遗项目申报材料,调查整理了单父传说、浮龙湖传说、牌坊传说市级非遗项目申报材料。在全县人民的不懈努力下,老君庙、水上乐园等一批文化载体顺利完成。

2.推动着水产资源的发展

浮龙湖的水资源源于黄河故道,天然而无污染,水质完全符合国家一级水资源标准,湖中放养着多种鱼类,鱼类中有着稀有的石鱼、中华鲟等,杜绝人工饲养,从而有效地避免了水体的污染的可能,2010年以来,浮龙湖管委会设立了垂钓区,专门供游客消遣垂钓,在欣赏浮龙湖壮阔的水面时,品味垂钓带来的体验。同时浮龙湖管委会组织了渔业开发小组,定期捕捞湖中的鱼虾等水产品,每年都有江苏、安徽等地的载重汽车定期来收购水产品,产品远销大江南北。浮龙湖以其自身的特色,推动着单县水产业的快速发展。

3.承载着光伏产业的重担

新能源产业是与开发利用太阳能、海洋能、风能、地热能、生物能、氢能、核聚变能等新能源相关的各类产品生产和服务的总和,具有储量大、可再生性强、清洁环保等特点。进入“十二五”之后,中国把新能源产业列入了国家重点支持的七大领域之一,不但在国家政策上支持其发展,而且各地也制定了很多优惠政策鼓励企业发展新能源产业。按照“十二五”能源规划,国家将统筹规划重点能源基地的建设和跨区域能源输送通道,协调能源资源在区域间和省际间的流转平衡。太阳能、风能、生物质能有着广阔发展前景。县委、县政府紧抓当前新能源产业面临良好的发展机遇,建设了浮龙湖10MW光伏电站项目。10MW光伏的电池片分布在浮龙湖的北岸,形成了亮丽的风景线。

二、水库在开发中存在的问题

1.文化产业的后发力不足

县委、县政府投资兴建了许多文化设施,但在使用的过

程中出现了一系列的问题,部分游乐场所成了废弃的荒园,游客很少驻足,县域游客量由于消费的边际效应的影响,对文化的开发力度还有待于进一步提升。

2.水库的西部开发尚有潜力

在水库的东部设施上相对完善,而西部水域景点相对不足,由于西高东低的地理因素的制约,着片片的滩涂,在开发过程中由于过多的人为影响,自然景观的内在美受到了严重的缩水。

3.原生态需要进一步彰显

在水域开发过程中原生态遭到了一定的破坏,需要在进一步发展中修复。

三、水库在今后开发重点发展方向

1.全力打造水上休闲度假品牌。突出资源特色,做好水面

文章,围绕浮龙湖景区近20个景点组团,策划建设参与性、体验型旅游项目,提升浮龙湖水利风景区的承载力和影响力。坚持多元投入,充分发挥好政府规划、资金的引导作用,吸引大企业、大集团,投入重大旅游项目开发。坚持产业富民理念,推进全民兴旅,启动民资、民力参与旅游开发建设,大力兴办农家乐、渔家乐等特色旅游项目,促进旅游业大开发、大发展、大繁荣。

2.深化景区管理运营。按照精细化理念,加强对景区景点及游船、码头的经营管理;深化景区相对集中行政处罚权工作,形成高效、集中、统一的景区管理新机制。坚持严管重罚,整治好景区容貌环境,改善旅游形象。借鉴吸收先进的旅游管理经验,引进高层次经营企业和高素质管理人才,搞好景区景点和服务设施的经营管理,全面提升服务水平。

3.适度开发、展示原态。资源是一个地区经济向前发展的物质基础。依托浮龙湖优势资源,科学设计,严格管理,综合开发,合理利用现有资源和保护好现有资源,实现经济、资源、环境的可持续发展和资源的优化有效配置。根据统筹规划,严格保护浮龙湖及周边地貌、植被、水土资源等原生态自然景观。突出浓厚乡土气息、优美田园风光、浓郁民俗风情,积极鼓励“绿色产业村、生态观光村、民俗文化村”建设,展示浮龙湖原始生态,避免过度开发,损坏环境。

4.健全完善旅游要素体系。大力发展旅游交通、旅游服务设施、星级酒店,积极开发有吸引力的旅游商品,进一步丰富旅游娱乐设施。加强宣传促销。巩固周边市场,拓展远程市场,开展广覆盖、多角度、立体式宣传促销活动,不断提升浮龙湖水利风景区的知名度和影响力。

参考文献

[1]水利综合类工程实现良性运行机制探讨 赵玉红《水利经济》 2002年第4期.

景区申报材料范文第7篇

一、紧扣转型,依托优势,形成三个共识

(一)蔚县转变经济发展方式,只要坚定信心,就会变 “煤仓”为“文城”

蔚县煤炭资源丰富,属全国100个重点产煤县之一,长期以来形成了资源依赖思想和“一煤独大”的发展模式,2008年李家洼矿难瞒报事件和煤矿“双停”,给县域经济造成了巨大的冲击和影响。事实证明,蔚县的长远发展,不能只依赖煤炭资源,必须立足县情实际,认识到“矿产资源越挖越少,文化资源越挖越厚,文化产业越做越大”的现实,加快转变经济发展方式,走出“一煤独大”的怪圈,构建以能源产业为主,旅游服务产业、特色农业产业、现代物流产业并举的经济新格局。先进地区的发展经验表明,文化旅游业不仅是一个朝阳产业,是一个富民产业,更是一个动力产业,能够拉动商业、服务业、金融业、娱乐业、交通运输业等相关产业的蓬勃发展,能够积聚人气、提升名气、增加财气。同时,文化旅游业的发展可以形成文化力,文化力能够形成凝聚力,发展生产力,激发战斗力,提升竞争力。因此,发展文化旅游产业成为蔚县实现经济转型的首要选择。基于这种认识,县委、县政府提出了“文化立县、旅游活县、工业强县、特色兴县”的总体战略,把文化放在了转型发展的首位,把文化产业作为蔚县经济发展的主要接续产业重点推进,向文化要竞争力,向文化要增长点。

(二)蔚县拥有独特的自然文化资源,只要充分利用,就会变“死宝”为“活宝”

蔚县生态资源独特。位于太行山、燕山、恒山“三山交汇处”,境内海拔2882米的小五台山为河北第一峰,是部级自然保护区,有野生高等植物1350种、动物137种,昆虫类1500余种,国家一级保护动物5种(褐马鸡、金钱豹、大鸨、白肩雕、金雕);海拔2158米、面积33平方公里的“空中草原”,生长着世界罕见的植物――雪绒花,是部级森林公园。历史文化厚重。蔚县是我国迄今发现的最早的人类起源地之一,北水泉东窑子头泥河湾遗址出土的7件人工石器,说明了200万年前人类便在此活动。是“中华文明的三岔口”, 源于河南的“仰韶文化”、源于辽西的“红山文化”和源于内蒙古的“河套文化”在蔚县壶流河流域交汇碰撞。是“三大传统文化”交融地,孕育了以特色农业为代表的农耕文化,以古代国文化为代表的游牧文化,以飞狐古道(太行八径之一)、古城、古堡为代表的军事文化。是“三种特色文化”聚集地,形成了以蔚县剪纸为代表的民间文化、以佛教文化为代表的宗教文化、以狼牙山五壮士班长马宝玉事迹为代表的红色文化。古遗迹数量众多。蔚县被誉为“河北省古建筑博物馆”,具有各类历史文化遗存1610处、部级文保单位9处、省保单位30处、文物遗存总量全国县级第一。民俗文化独一无二。特别是蔚县剪纸独树一帜,是全国唯一一种以阴刻为主、阳刻为辅的点彩剪纸,是世界非物质文化遗产,是“中国剪纸艺术研究基地”、“中国剪纸艺术之乡”。2009年1月10日由北京大学、新浪网等联合主办的“纪念改革开放30周年:中国创意城市文化名片”评选活动中,蔚县剪纸与苏绣、钧瓷一起荣获“民俗名片奖”。2009年3月27日,焦氏剪纸有限公司成为“河北省首批文化产业示范基地”。省级非物质文化遗产――打树花颇为壮观,是蔚县人的绝技,是勇敢者的游戏。部级非物质文化遗产拜灯山和蔚县秧歌,异彩纷呈,神秘独特。民间工艺堪称一绝。青砂器、陶器、泥塑等传统手工艺特品,制作工艺精湛、造型雄奇,风格独特,2009年6月11日,河北省文物局在蔚县发现了能与《清明上河图》媲美的《百工图》壁画,壁画完整绘制了清代64个行业的产品制作、销售等场景,充分说明了蔚县是中华文明手工业产业聚集区。这些自然文化资源的挖掘和利用尚属起步阶段,只要加大投入,深入挖潜,就能够将文化优势转化为经济优势,使全县文化产业步入历史上发展最快、最好的时期,成为县域经济发展的新引擎。

(三)蔚县具备了文化产业由起步到腾飞的基础,只要强势推进,就会变“配角”为“主角”

蔚县现已形成以蔚县剪纸、文化旅游、民间艺术为主的特色文化产业。蔚县剪纸独树一帜。目前全县有剪纸专业村28个,剪纸专业户1100户,从业人员3万多人,年产剪纸500多万套,产品畅销美、日、德、新等70多个国家和地区,年收入2亿多元,产值已占到全县GDP的近4%,成为县域特色经济的拳头产品和重要富民产业。蔚县文化旅游产业已初具规模。现有小五台•金河口、飞狐峪•空中草原、暖泉古堡、蔚州古城等景区以及新蔚州宾馆、正和饭店、京西酒店等星级宾馆,建成农家乐试点20个,注册国有旅行社4家,旅游商品购物商店26家,2009年接待游客25万人次,创造社会总收入近亿元。蔚县年节活动方兴未艾。2010年两节活动期间,吸引国内外游客11万人,实现社会总收入2000万元,网络、电视、报纸等知名媒体播发重量级新闻报道100多篇,其中,新华网在头版刊登了元宵节蔚县观社火、传统民俗演绎“中国式狂欢节”的报道,真实的反映了蔚县“十万人次观社火,百万人次看打树花”的空前盛况。年节文化的正式推出,是蔚县文化产业一次质的飞跃,是文化创意产业的全新表现,也是蔚县打造“北方年节文化之都、中国春节民俗民片”品牌的大胆尝试。同时,蔚县被评为“全国文化先进县”、“全国文物工作先进县”、“河北省历史文化名城”、“中国民间艺术之乡”。

二、深入挖掘,求经问计,理清发展思路

(一)问计于高端

先后聘请14位科学发展顾问,多次召开大型研讨会、规划评审会,并邀请国家行政学院等大中专院校和科研院所的专家教授来蔚举办专题讲座30余场,对蔚县发展文化旅游产业进行战略研究,找准发展路径,确立发展方向。

(二)问计于先进地区

组织干部赴天津滨海新区、河南焦作、北京延庆、重庆武隆、四川双流、山西榆次、云南丽江等地考察学习,解放思想,开阔思路,树立科学发展意识,移植借鉴先进地区发展文化旅游产业的成功经验。

(三)问计于本地干部群众

组成工作调研组,深入基层一线,就经济转型和文化旅游开发等方面进行实地调研,掌握第一手资料,寻求科学依据。

通过建立三问机制和科学论证,确立了打造一条黄金线(文化生态旅游),开发二日休闲游,观“三名”(历史文化名城、名镇、名村)、“四古”(古村堡、古寺庙、古戏楼、古居民),赏“五朵金花”(窗花、树花、雕花、杏花、雪绒花)的文化旅游发展思路。

三、高点站位,规划先行,明晰发展方向

坚持规划先行,今年投资2000多万元编制规划,为蔚县文化旅游的发展描绘蓝图。

(一)立足一个“高”字做规划

按照科学、可持续发展要求,聘请国内一流的规划单位,高标准、高水平、超前性做规划,力争规划在较长时期内不过时。聘请北京同和时代旅游规划设计院编制了《蔚县旅游业发展总体规划(2009-2020)》、聘请清华城市规划设计研究院编制了《蔚县历史文化名城保护规划》、聘请清华美院编制了《蔚县城市导视系统规划》、聘请河北石家庄阡陌规划设计院做了《蔚县城市发展战略规划》初设。

(二)贯穿一个“实”字做规划

坚持实事求是的原则,对重点文化遗存作规划时,坚持依据史实,体现历史原貌。编制了《暖泉镇西古堡、暖泉书院、华严寺整治规划方案》、《代王城历史文化名镇保护规划》。

(三)突出一个“精”字做规划

对具体项目做规划时,注重细节,保证做一个规划出一个精品。编制了《古城控制性详细规划》、《壶流河县城段综合治理及玉壶公园工程规划》、蔚县文化产业10大综合项目可行性研究报告。

四、政府主导,项目拉动,实施重点突破

建立“政府主导、社会参与、市场运作、企业化管理”的经营运作机制,以创新为动力、以项目为载体,全力推进文化产业发展。

(一)创新机制抓投入

坚持市场化运作,注册成立了蔚县圆通文化创意有限责任公司、蔚县和盛旅游开发有限责任公司、蔚县通元有限责任公司等一批投融资公司,为项目创建了融资平台。2009年,投资8000多万元,修建了10条近百公里旅游公路,将小五台――金河景区、飞狐峪――空中草原、蔚县城、暖泉古镇等文化旅游景点连接起来,打造了二日休闲游黄金线路。投资1.86亿元修建了总长11公里的县城南部框架路,拓宽了城市发展空间。复建了准提祖庭――小五台金河寺增加了小五台山――金河景区的文化元素,提升了景区质量。投资2800多万元开发了暖泉古镇,进行了古镇仿古维修、街道整治、电线入地等工程,完善了景区功能。

(二)积极申报铸品牌

高度重视申报工作,组织专门申报班子,联合攻关,向上申报了25项省级以上申报材料。其中,2009年9月30日蔚县剪纸被联合国教科文组织批准为世界级非物质文化遗产,列入了《人类非物质文化遗产代表作名录》;蔚州古城距今已有1400多年的历史,现存城墙、玉皇阁、护城河、南安寺塔等遗迹保护完好,1992年申报成功省级历史文化名城,现正申报部级历史文化名城,申报材料已顺利通过省专家组评审,将由省政府上报国务院;蔚县地质地貌特殊,小五台垂直带谱、甸子梁夷平面被列入地质教科书,并存有古喀斯特地貌,具备了申报世界地质公园的潜力,但按照申报程序必须先申报省级、部级地质公园成功才能申报世界地质公园,目前申报省级地质公园正在加紧做可行性研究报告。蔚县申报工作的成功将大大提高影响力和知名度。

(三)多方推介增客源

实施三项措施加大宣传力度。一是坚持走出去。今年先后组织旅游企业参加了“大好河山--2009魅力张家口游”暨“全国百城旅游宣传周现场推广活动”、中国涞源白石山旅游文化节活动等,新编秧歌民间故事剧《剪纸谣》在“洪生杯”第八届河北省戏剧节上一举夺得优秀剧目奖(一等奖)。二是坚持上媒体。在旅游卫视播放了《文明中华行--蔚州印象》专题片,在《乡土》栏目播放了《疯狂的铁水》专题片,在中央十频道大型电视文献片《古县探秘》中播放了《蔚县剪纸戏中来》专题片,在中央电视台十一频道《戏曲采风》栏目播放了蔚县秧歌的传承与表演;在北京时报、北京晚报、北京青年报、北京娱乐信报、新京报、北京晨报、燕赵都市报等新闻媒体进行了大力宣传。三是坚持挖内涵。给农副产品注入文化元素,筹划组织了以“暑期休闲避暑、木瓜鲜杏采摘”为活动主题的蔚县暑期游木瓜杏采摘活动,举行了准提菩萨研讨会及金河寺开光仪式。把企业文化建设与发展旅游结合起来,新辟了燕云酒厂酿酒工艺展示、定方机械火车配件制作过程展示一日游,提高了产品附加值。邀请高层专家,组织专业队伍并注重发挥社会力量,编撰了《魅力蔚州》系列丛书和河北省民俗文化从书之一《蔚县剪纸》。通过宣传推介2009年来蔚游客是2008年的4.5倍。

(四)创优环境搭平台

以城镇面貌三年大变样活动为契机,集中开展了环境卫生整治活动,着力实施了城市绿化工程,提升了城市对外形象。开办了“旅游服务、酒店管理专业”中专班,采取旅游旺季到景区进行实习锻炼,淡季进行理论学习的教学办法,为旅游发展培训储备了人才,使全县旅游服务水平不断提高。聘请清华大学设计了导视系统,在高速公路、国道干线等醒目位置制作大型户外广告牌,制作安装7块旅游交通标识牌,制作完成了精品二日游所经35个村地名标识牌,完善了旅游景区的导视系统。同时,成立了蔚县餐饮协会,研究出具有蔚县特色的菜品30多个;成立了蔚县剪纸协会,对蔚县剪纸产业化进行深入研究。

五、着眼长远,培强做大,实现文化立县

围绕打造“两城”(蔚州古城、代王城)“内八景”( 玉皇阁、南安寺塔、释迦寺、常平仓、鼓楼、关帝庙、灵岩寺、真武庙)“外八景”(小五台、空中草原、暖泉古镇、重泰寺、玉泉山、十八堂、王喜洞、赤崖堡)的目标,创出“北方年节文化之都、中国春节民俗民片”、文化生态休闲基地、世界剪纸文化基地、北方影视基地、文化产业示范区“五个品牌”,把文化生态旅游产业做大做强。到2015年,全县年接待国内外游客超过100万人次,实现旅游收入10亿元,建成部级文化旅游强县,将县城建成部级文化旅游城市。

(一)加强要素建设,拉长产业链条

在完善“六要素”上做文章。“吃”:整理、挖掘、推出具有特色的蔚州菜系、代王食谱,建设特色小吃一条街。“住”:坚持抓两头,谋划建设一个五星级饭店,高标准建设一批“农家乐”,挂牌乡村旅游接待户。“行”: 使外部旅游路与国家、省级旅游线路相衔接,进一步完善导视系统。“游”:突出文化生态特色,一、二、三日观光休闲游并举,逐步发展成为“七日游”。“购”:建设旅游产品购物一条街,发展旅游定点商店。加快筹建国际剪纸艺术中心,展示制作工艺,开展互动活动。“娱”:在小五台•金河、飞狐峪•空中草原发展户外运动、登山、探险等游乐项目;编排蔚县秧歌、打树花、民间社火等具有地方特色、互动参与性强的文艺表演活动。

(二)深挖历史文化,提升景区品位

巧妙借助蔚县悠久的历史文化,组织专人对历史名人故事进行挖掘和整理,如象枢夜读、张苏脱险、马宝玉除奸等真实历史故事,向旅游者奉献以历史名人为主体,集儒、佛、道、革命文化为一体的独特文化产品,实现秀丽奇特风景和古老历史文化的有机融合,靠丰富内涵提升景区品位。注重历史文化信息的留存和历史文脉的传承,全力打造浓缩打树花、蔚县秧歌、拜灯山、蔚州道情等民俗文化的演艺文化品牌--《印象蔚州》,创办文化创意产业,铸造新的蔚县名片。

(三)引进战略投资,借力跨越发展

树立大开放、大开发、大规模、大投入、大公司、大推介、大宣传的“”理念,增强区域合作意识,积极谋划在北京举办“蔚县文化周”活动,筹备农展馆蔚县剪纸专题展和《剪纸谣》在中国大剧院的演出,在蔚县举办首届“国际剪纸艺术节”,加强与外地旅行公司对接,与大集团合作,与临近县合作,与其他景区合作,走“联合开发,借力发展,互惠共赢”的路子。

(四)全面加强对接,融入精品线路

强化合作意识,充分利用蔚县的区位优势和资源优势,加强与京津、山西大同、保定等特大城市、大城市以及周边县的区位联合,串联线路、联动促销,成为北京与山西旅游黄金线路上的一颗明珠。

景区申报材料范文第8篇

一、政策落实及项目对接与实施情况

(一)加强了生态保护力度,开展了生态乡镇的创建工作。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则,以重点项目的实施,带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场,加大招商引资力度,建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。目前我县正在组织编制生态县建设规划,积极申报省级、部级生态县。

(二)强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县,也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环,对于建设社会主义新农村、打造部级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月,我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区,获中央和省级专项资金1500万元,县级需配套资金642.9万元,计划总投资2142.9万元。获得批准后,我县精心组织实施,按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全,对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收,我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。

(三)积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施,进一步改善农村面貌,逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时,大幅度提高居民综合素质,引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变,加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系,进行项目对接,积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元,其中申请中央、省财政资金5336.25万元,地方财政资金4695.9万元,各部门整合资金12380.1万元,社会资金3201.75万元,农民投工投劳折算资金17076万元。

(四)积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”,经多次与省厅、市局汇报衔接,市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议,2013年8月,已将所有申报材料上报省厅,并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元,其中中央财政支持1.8亿元,地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里,资金未明确,视项目单位申报材料的可行性,经专家评审通过后,由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。

(五)积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年,为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元;2012年,为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元;同年,为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元;2013年,为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题,服务于全省重金属污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务,消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.

二、请求和建议

(一)要完善政策。山片区区域发展与扶贫攻坚需要政府相应的政策引导和支持。建议政府在充分调查、认真研究、科学统筹的基础上,从资金扶持、项目安排等各个方面出台支持政策。在资金扶持上,将环境保护、生态建设、农村环境综合整治、污染项目纳入各级财政预算,建立长期、稳定的投入保障机制。在项目安排上,要以县为单位,整合涉农项目资金和涉农环保资金,建议在不改变用途的前提下,将农村环境综合整治与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮水工程、农村改水改厕、农网改造等有机整合起来,聚有限财力,集中区域,统筹使用,着力改善农村基础条件。

景区申报材料范文第9篇

一、要切实加强组织领导

A级景区创建工作是一项综合性的系统工程,又是具有明确标准与要求的工作,需要多方面的支持与协作,仅靠景区或是某个部门是不够的。因此,必须摆到重要位置,切实加强组织领导。不仅景区、旅游部门都要投入人力和物力,更重要的是要协调相关部门齐心协力共同做好工作。因此,各相关县区均要成立创建工作领导机构,区分目标任务,明确职责要求,及时研究与处理A级景区创建过程中的具体问题,以确保创建目标的如期实现。

二、要认真完善创建计划

要根据A级景区创建工作的标准与要求,研究制定出科学有效的工作计划。从创建的准备与实施、自查自纠与补缺补差、硬件配套与软件完善等各个阶段工作安排,都要按计划,有序向前推进。这是我们搞好创建工作的一个重要环节,也是对我们创建工作是否扎实推进的实际检验。从市旅游局工作安排来说,年初在“迎奥运”景区、示范点负责人研讨培训班上对全市A级景区创建工作作了部署,5月份印发了开展A级景区创建工作的通知,7月份完成旅游景区质量等级申请评定报告并上报,9月底前完成补缺补差,力争四季度迎接省、国家旅游局景区评定专家组的验收,各创建景区与单位要按此进度,在10月底前认真落实创建任务。

三、要依标准进行整改

从各创建景区情况来看,发展不平衡,有的做的扎实些,有的仍有不小的差距。工作进展还不快,有的景区除了完成申报材料,其他变化不大,与目标要求相差甚远。这样下去要想通过国家验收是十分困难的。因此,从现在起,各创建景区要列出补缺补差的具体项目,缺什么就补什么,差什么做什么,要确定专人一个项目一个项目地完成,从现在做起,扎实抓住创建工作的每一个细节,边查边改,完善配套,而且要定人限时,跟踪落实,使创建的景区以最佳状态迎接省、国家旅游局的验收。

四、要完善创建工作音像汇报材料

高标准地完成创建工作音像、汇报材料,是做好迎查准备的重要内容。因此,我们要充分利用这个平台,既要综合反映创建过程的全面情况,也要充分展示景区的核心竞争力与影响力。全面综合,突出重点,写出特色,把我们创建A级景区情况准备好、汇报好,给验收专家在视觉和感观上有一个好的印象。有条件的要采用音像画面与文字材料相结合,力争最佳效果。

五、要加强宣传与信息反馈

各相关景区和部门要加强A级景区创建工作的宣传,营造出浓厚的创建工作氛围,充分利用各种有效途径把我市A级景区创建工作的目的、意义、责任和要求宣传到每个职工和人民群众。尤其是要把创建工作中涌现的新人、新事、新风尚,以及好做法、好经验、好举措及时进行宣传,希望大家利用好各自的平台和途径把创建工作总结好、宣传好,同时要保持景区与县、区、市旅游部门的信息畅通。

景区申报材料范文第10篇

一、指导思想和基本原则

㈠指导思想

以党的十七大和总书记对贵州农村危房改造工作的重要批示精神为指导,按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求,紧紧依靠群众,通过政府适当补助、政策扶持等措施,努力改善我区农村困难群众生产生活条件和人居环境,为全面启动全区农村危房改造工作积累经验。

㈡基本原则

坚持科学规划,统筹安排。与全区经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接,突出地方和民族特色。坚持政府引导,尊重群众意愿。在政府支持和适当补助的同时,充分调动农民群众的积极性、主动性。坚持经济实用、保证质量安全。坚持公平、公正、公开。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,接受社会监督。

二、目标任务

㈠目标要求

本着因地制宜、突出特色、经济适用、功能合理、方便群众生产生活的原则。按照《贵州省农村危房评定标准》对试点乡镇、村五保户中的一、二、三级危房,地质灾害户、因灾倒房户,一级危房低保户、困难户和一般户等四类危房进行试点改造。

㈡任务分解

全区农村危房改造二期共2044户,其中:五保户一级35户、二级61户、三级36户,低保户458户、困难户一级607户、一般户一级358户、地质灾害危房改造户22户及第二期最具现实危险和威胁的地质灾害危及点农房改造489户。

三、项目申报和审批

㈠集中连片建房项目申报与审批:

1、申报程序:集中连片建房按照建房对象申请,村组民主评议,村、乡(镇)、特区逐级审核申报,市危改办审批,省级备案的程序进行。

2、乡(镇)申报材料

⑴建房对象申请;

⑵建房承诺书;

⑶试点村组建房方案;

⑷特区危改办所需其他资料。

3、特区危改办需要申报材料

⑴《危房改造试点建设规划方案》;

⑵《贵州省农村危房改造集中建房项目审批表》;

⑶《贵州省农村危房改造户审批表》;

⑷房屋平面图、立面图。

㈡分散建房的申报与审批:

1、申报程序:分散建房按照建房对象申请,村组民主评议,村级申报,乡(镇)审核,特区审批,市级备案的程序进行。

2、乡(镇)申报材料

⑴建房对象申请;

⑵建房承诺书;

⑶试点建房方案;

⑷特区危改办所需其他资料。

3、特区危改办备案材料

⑴《危房改造试点建设规划方案》;

⑵《贵州省农村危房改造户审批表》。

四、资金筹集、补助与建房标准

㈠资金筹集

采取以农户自筹为主、外部扶助为辅,“省、市财政补助一点、特区财政补贴一点、农户自筹一点、社会捐助一点”的办法。

㈡补助和建房标准

政府对各类对象的补助标准为:五保户重度危房、低保户重度危房2万元;五保户中、轻度危房分别为0.5、0.3万元;困难户重度危房1万元;一般户重度危房0.5万元,地质灾害户为2万元,具体补助标准由各乡镇根据本地经济状况和人均收入财力等因素确定。建房面积一般不少于人均20平方米(不含附属设施)。

五、方法步骤

㈠建房方式

建房采取整村推进实施改造、分散重建和地质灾害异地搬迁或原地治理相结合的方式进行,二、三级危房采取局部维修的方式进行改造。

1、整村推进实施:对于自然村农户数量超过50户,并且一级危房户数量超过该自然村全部农户数的30﹪或公路、铁路沿线、风景区周边以及交通方便,经济基础较好的自然村,统一规划,集中连片建设,建房设计规划应经建设部门批准。

2、分散重建:主要确定在公路沿线,交通便利,基础条件好,群众积极性较高的建房户。

3、地质灾害异地搬迁或原地治理:经建设和国土部门及专业技术部门进行地质灾害评估认定,通过对危及点进行工程治理能达到消除灾害隐患的目的,原地治理成本又低于异地搬迁重建的,应采取原地治理的改造方式;经建设和国土部门认定确属必须搬迁的危及点,在异地重建前必须按照“先规划、后建设,无规划,不建设”的原则。

4、局部维修:对二、三级危房采取对局部构件进行更换和维修的方式进行改造。

㈡工作步骤及时间要求

第一阶段:建设准备(2009年5月)。主要是根据我区农村危房改造调查情况,按照市的试点方案要求,结合我区实际,确定试点乡镇和建房对象,并制定特区农村危房改造扩大试点实施方案。

第二阶段:制定政策,落实对象(2009年6月)。各乡镇、村组建工作机构,制定实施方案;召开村组群众会、深入宣传发动;开展调查摸底,确定并公示建房对象名单,与建房户签定建房承诺书;按程序做好申报、审批相关工作。

第三阶段:工程实施(2009年6月—11月)。层层落实,签定责任书和协议书,组织群众或施工队拆除危房,进行“三通一平”和备料;6月进行主体工程建设;7月开始进行沼气、水、电、圈舍、道路及公共设施等附属、配套设施建设;区、乡两级根据工程进度拨付、发放建房补助款。

第四阶段:总结验收(2009年11月)。乡镇按照扩大试点方案和有关规划,组织全面验收和总结,并将相关资料报特区危改办(11月22日—11月25日);特区危改办进行评估验收(11月25日—11月28日);工程全面完工,迎接市级评估验收(11月28日至30日)。

六、政策与措施

㈠提高认识。农村危房改造工程扩大试点是全面推进危房改造工程的主要环节,试点乡镇及有关部门和单位要高度重视,把农村危房改造试点工作纳入重要议事日程,层层签定责任状,切实抓紧抓好抓实,为我区全面开展危房改造工作积累经验。

㈡加强机构建设。在特区党委、政府和特区农村危房改造工作领导小组领导下,区、乡两级危改办要充实力量,抽调成员单位人员集中办公,解决相应工作经费。

㈢落实责任。农村危房改造工作时间紧、任务重、标准高、要求严,特区把此项工作纳入乡镇和部门年度目标考核的内容,如因工作不到位,措施不力,影响试点的将追究相关人员责任。特区实行相关领导联系乡镇危改试点工作制度,试点乡镇要落实领导班子成员包组,村、组干部包户的包保责任制,要将包保名单送特区危房改造领导小组办公室。

各试点乡镇在实施危房改造工作中必须履行如下职责:整合资金投入危房改造试点工作,按要求完成本乡(镇)农村危房改造试点工作;按项目申报与审批程序要求,做好资料收集,搞好档案管理,按时报送相关材料。

㈣加强督查。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要切实履行职责,加强对工程质量、工程进度、资金使用的督促检查,严肃工作纪律,确保农村危房改造试点工作任务圆满完成。

㈤整合资金。要将民政、财政、发改、建设、民宗、国土、农业、水力、扶贫、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合,并本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则,形成合力;完善分级负责、部门分工合作的工作机制。

㈥政策扶持。国土资源部门在宅基地审批上,把落实旧宅基地恢复农田与新址占地相结合,对宅基地审批手续给予特殊照顾,同时简化程序,方便搬迁,并减免土地占用费;林业部门减免育林费,对自有木材经审批后给予免费放行;建设部门减免有关规划费,并免费提供图纸资料;供电部门完成供电线路的改造工作;文体广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面;农业部门配套安排沼气池修建,给予资金补助;水利部门负责人畜饮水工程资金配套;公路部门加快通村公路建设;建材部门对建房所需要的砖瓦、木材、水泥等原材料,发放优惠证,实行优惠价格,当地生产的,尽量按成本价供给;公安部门要帮助试点乡镇及时领取炸药等火工材料;金融部门帮助解决群众建房小额贷款。宣传部门和新闻部门要大力宣传试点工作的经验和做法,加强舆论监督。

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