景区建设管理范文

景区建设管理范文第1篇

关键词：风景区；生态旅游；开发；管理

中图分类号：F59　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2011)04-0101-01

水，位于武陵山脉与江汉平原交界处，长江南岸。饮洞庭之甘露，浴武陵之清风，流域内平原、丘陵、祟岭，迭次相依，物华天宝；巴蜀、荆楚、皖豫，诸风并存，人杰地灵。水风景区的地域分属于市水工程管理局和松滋县，松滋县内又分属几个乡镇，景区的开发建设又涉及到诸多方面，为了保证其顺利开发开放，必须理顺体制关系，建立统一有效建设和管理班子。

1、建立管理机构，明确管理职能

水风景区的地域分属水水库管理局，北大山林场、大岩咀乡、庆贺寺乡和西斋镇，开发建设中涉及到土地征用、水面使用、劳力调配及封山育林、资源保护、环境保护等诸多问题。

(1)设置滤水风景区管理委员会，行使政府行政职能，统一管理风景区范围内的规划、建设和保护工作。管委会机构独立，直属县政府，配置5-7人，负责日常工作。风景区范围内的各项基本建设，农田水利建设矿山开采、林木砍伐、公路建设、土地征用等，必须事先经管委会审查批准后，方能到有关部门办理手续，未经管委会同意，一律不得动工。

(2)水水库管理局管理的大坝、电站、万亩柑桔园等有旅游价值的设施由水库管理局独自或与开发公司联合，按照管委会统一规划，进行配套建设，开放经营。水面的使用，亦由管委会统一管理。

2、制定保护法规，力求整体、深层次开发风景资源

为使水风景区的开发建设有计划、有步骤有进行，避免开发中的盲目性，保持景区的自然特色和建筑风格的和谐统一，保护好景区旅游资源和生态环境，由管委会组织力量，编制景区总体规划、景点建设详细规划，制定具体的保护和管理办法，由县人民政府公布实施。

2.1地貌保护管理

严禁在景区内自行开石、掏砂、取土，建筑开挖出的砂石土方要堆放在指定地点，确保山体地貌、河谷溪流、森林植被不受破坏。

2.2防火管理

依据防火规划，配专业人员，实行火种管理，进入景区，室外禁止抽烟。分区制订有“扑火方案”，实行周边联防。

2.3古树名木管理

分株建立技术档案，记录生态环境、消长情况和落实植保、扶壮措施等。实行专人看护、冬防支架等保护措施。

2.4景区管理

规范了景区管理秩序。为改善景区内的旅游交通环境；在旅游服务和管理上，对景区讲解员和驾驶员实行岗前培训，并可请省旅游局对景区管理人员进行业务培训，提高他们的业务能力。同时要求景区从业人员统一着装、持证上岗、文明用语、挂牌服务。在旅游安全上，健全并落实各种规章制度，防火、防盗、救护设施配备齐全，危险地段设有明显标志，特殊地段实施专人看守，突发事件处理预案更加完善。热线景点单独出售游览证，控制客流量；疲劳景点实行封闭轮休，让其休养生息，恢复小环境自然生态。对建筑过多的景区，实行细则管理，撤除违章建筑。在景区外建居民新村，迁出景区内的全部居民，恢复景区自然风貌。

3、制定优惠政策，吸引国内外资金

旅游业开发项目多，资金投入量大，单纯依靠本县财力，不能形成规模，必须引进资金。为吸引国内外资金，在土地使用、税收、人事管理及各项管理费用等方面制定政策，给投资者一定的实惠，逐步积累资金，逐步完善，滚动发展。

4、加强宣传工作。扩大景区知名度

风景区游客的多少，经济效益的好坏，与景区的知名度关系颇大，因此，必须加强水风景区的宣传，扩大景区知名度。

5、管理工作要落到实处，管理制度必须切实可行

水风景区公安、护林防火、工商、环卫等室外工作人员，他们要都能恪尽职守，在各自负责的路段来回巡视。禁止游人在禁烟地段吸烟；路旁要设置足够的石砌垃圾箱防止垃圾遍地或满溢；并设置工商投诉点监督，个体商贩欺诈游客或纠缠游客强卖商品。这样分段到人，职责明确的管理方法，以及工作人员高度的责任感，才能使管理工作真正落到实处，收到明显的管理效果。

制定切实可行的管理制度固然是管理好风景区的重要保证，但更重要的是应持之以恒地将管理制度落实在日常管理之中。可将风景区分段落实到人，谁管理的地段出的问题，就由谁负责。管理人员应该走出办公室，在负责管理的地段来回巡视，防患于未然，并及时处理各类事件。

6、结　语

风景区不同于城市，又有突出的个性，因此，净化景区旅游市场，综合治理旅游环境，任务重、困难多，单靠教育、疏导的行政管理方式，很难从根本上解决问题。所以，要以“保护第一、满意游客，依法管理、富山富民”为指导思想，广泛向群众宣传，坚决取缔非法经营，限量控制；同时还对景区的交通车辆、临时用工、外来人口等进行综合治理。现在水风景区已经成为荆州古城、长江三峡、张家界3个旅游区中的一颗闪光的新星，正在被愈来愈多的游客看好，滤水风景名胜区的经济发展正充满着蓬勃的朝气，无限的活力。

参考文献：

[1]世界资源研究所等编(王之佳等译)，世界资源报告[M]，北京：中国环境科学出版社，1990

景区建设管理范文第2篇

关键词:庐山；景区建设；景区管理

Abstract: this paper lushan nature landscape culture provides a brief introduction, the construction and management of the lushan mountain scenic area put forward: to the planning, protection for the premise, and with the science as the basis, taking the culture as background, the lushan mountain building into the human and the nature harmonious scenic spot.

Keywords: lushan; Scenic spot construction; Scenic area management

中图分类号： S727.5文献标识码：A 文章编号：

引言：

庐山属山岳型旅游景区，具有丰富的自然景观资源；风景名胜资源是不可再生的宝贵资源。近几年来，庐山以科学发展观为指导，着力构建和谐景区，实现了旅游经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。要坚持科学发展观，实现人口、资源、社会环境的综合协调发展。大力发展循环经济，建设节约型社会。促进人文资源和自然资源有效保护和永续利用。做好景区的建设与管理工作。

1景区建设

庐山是以自然和文化遗产以及科学知识为主要资源的景区，在追求发展的过程中首先遇到的是人与自然的矛盾，如何在开发中保护自然是一个永恒的话题。实现人与自然、人与人、政府与民众关系的动态平衡，就是建设和谐景区的根本内容。景区面对的矛盾是一个复杂的系统，和谐景区评价指标体系也必然是一个系统工程，需要多学科的交叉与融合。

1.1为保证庐山的可持续性发展，以科学的规划来统筹景区建设行为。庐山现在已完成对庐山总体规划工作，正确处理景区保护、开发、建设的关系，科学合理地利用庐山珍贵资源。给来山的游客和本地的居民营造优美而舒适的环境。景区规划是景区资源保护和开发利用的基础，是景区管理与建设的依据，是一切发展活动的蓝图，是处理好保护与利用矛盾关系的唯一途径；景区的规划具有稳定性、长期性、强制性、权威性和可操作性。

1.2庐山景区规划的整体定位应尊重历史。庐山，是一座千古文化名山。自古以来深受众多的文学家、艺术家的青睐，许多名人、高僧在这里留下了浓郁人文氛围的历史遗迹。

1.3 庐山景区规划的整体定位应尊重自然。

1.3.1 是以环保、科学为前提，制定并完善具有科学性、经济性、环保性、艺术性、前瞻性和体现自然特色、文化特色景区规划，保证规划投入。

1.3.2 山岳型旅游景区，在具有丰富的自然景观资源，同时也伴随着许多自然灾害的发生，庐山景区建设的规划上要注意依山造园、相地合宜，规划要注重防灾、减灾、水网、电网的设计。

1.3.3庐山因地理气候条件的特殊，观赏植物品种异常丰富，所以在植物种植设计上应选用本山特色观赏植物，并大力研究推广本山植物种的开发利用，科学配置园林植物。减少植物对生态环境适应时间。增加园林植物配置的科学性和艺术性。

1.4庐山的景区规划设计，一定要保证人与自然的和谐，充分体现人性化的特点，庐山不同于其他的山，适合长期居住，做好园林游览空间和休憩空间的设计。注重“实线”即导游路线和“虚线”即赏景视线的有机结合。园路、园林铺装、园林小品的配置上要与整体景观相协调，功能简明、造型别致、即具较强的装饰性且富有情趣。园林建筑的风格要与景区的环境保持一致，具有较高的观赏价值，富有一定的诗情画意，空间变化多样，与环境结合巧妙，具有适宜的使用功能。

2 提高认识，正确处理好保护与发展的关系

风景名胜资源具有独特性、脆弱性和不可再生性，资源保护是永恒的、第一位的，发展必须服从保护这个最根本的前提。牢固树立“保护第一”的意识，实现保护与开发工作的良性互动。在旅游景区的建设中，要充分发挥景区特有的自然、文化资源优势，突出景区特色，将生态资源、文化资源、宗教旅游资源很好地结合起来，统筹规划、丰富内涵，增强吸引力。江西省庐山风景名胜区管理条例第二章就保护的相关内容做了详细的规定。如何才能保护好庐山的景区资源我认为要抓好以下几点：

2.1对自然景观的保护

2.1.1水

①水是我们耐以生存的血脉，水质的好坏直接影响到我们的景观、影响到我们的健康。山的灵性都由水而来，如何保护好我们的水源，减少污染源，选用环保的洗涤用品，是现今的第一要事。

②庐山气候潮湿、山体地质条件多样，很易发生泥石流、山体滑坡等自然灾害，给游客的出行安全、庐山人的居住安全、交通等都带来很大的不便，建议组织专家对庐山的水脉进行细致的勘测并进行GPS定位监控，检查水路是否顺畅，对排水不畅的地段提出相应的解决办法，在梅雨天以前、防汛以前及秋季干燥的季节对庐山存在安全隐患的地段进行系统的检查，并出具检查报告。对无植被的山坡分不同地段、不同的地质岩层采取不同的措施进行治理。2.1.2植物。

植被是山体的色彩，如何使庐山的景观更加美丽，就看山体植物的配备，庐山地处亚热带湿润气候，原始的植物生态非常丰富，色彩也多种多样，但现在正在接受严峻的考验。

2.2对观赏建筑、古迹的保护

庐山的古建筑构思神妙，造型独特，风格鲜明，他们各自蕴含着特定的历史文化内涵。历史建筑的保护与改建要考虑历史、经济、文化价值三者间的协调关系。对这些建筑、古迹建档立卡、立法保护。为规范对别墅的保护，庐山管理局建立了严格的保护责任制，并逐步将居民从观赏别墅地带迁出来，居民区和别墅群脱离，一方面要避免改变用途对建筑物造成损伤，另一方面又保护了别墅。

2.3 对历史文化的保护

庐山是中国惟一的一座以“文化景观”名义而走进《世界遗产名录》的名山大川， 挖掘、保护庐山的文化，突出文化内涵的亮点，以文化资源为依托，以旅游市场为导向。做好、做足“文化”文章。抓住重点，形成特色，突出文化旅游若干亮点。

3按照科学的发展观打造精品景区。

3.1 处理好建设与管理的关系。

建设和管理是分不开的，景区的建设包括三个方面，首先是景区规划，以后是建设，还有管理三大方面。规划是景区建设和发展的蓝图。建设是景区发展的途径或者行动、实践。管理是景区发展的基础和保障。要逐步健全规划、建设、管理中的各项法规，做到依法建设、明确责任、充分发挥各部门间的协调、合作能力。

3.2人才的培养“国以人兴，政以才治”。

人才在经济和社会发展中具有基础性，战略性、决定性作用。建立科学的人才培养机制、使更多的人才脱颖而出，建成一支优秀的景区建设、管理队伍。“一流”的景区必须要有一批“一流” 的景区建设者、经营者和管理者。

4景区的管理

庐山是世界级的景区，取得了世界文化景观、世界地质公园、联合国优秀生态旅游景区等诸多荣誉，景区管理应与国际接轨，制定相关制度，借鉴相关做法，做到以法律和制度来约束人的行为。构建学习型、创新型、节约型、稳定型、团队型的和谐平安新庐山。以“游客满意是我们最大的幸福”为工作理念，加大景区综合管理力度，继续遵循“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针，加强自然环境、文化遗产等资源保护，进一步改善景区基础设施、服务设施；继续履行景区管理的“五定原则”定人、定岗、定时、定职、定责。明确责任，统一管理。

参考文献：

【1】李润哲;杨程 关于对庐山风景区建设的几点思考，《华商》2007年第30期

【2】欧阳毛荣关于江西旅游业发展的若干思考，江西社会科学》2000年第08期

作者简介：单筱玲（1972-），女，汉族，江苏无锡人，本科，工程师.

景区建设管理范文第3篇

第一条旅游风景区民居建设与管理是景区建设与发展的重要组成部分，加强旅游景区民居建设与管理，是提升景区品味，打造景区特色，实现景区可持续发展的必然要求。为加强对旅游风景区民居建设与管理，科学合理地开发利用旅游资源，特制定本办法。

第二条旅游风景区民居建设依照《建筑法》、《城乡规划法》、《风景区保护管理条例》等法律法规，以及县人民政府批准实施的《风景区总体规划》、《风景区建设性详细规划》、《风景区民居建设风貌改造规划》等依法进行管理。

第三条景区内的所有单位、民居必须严格遵照本办法进行建设、管理与保护。任何单位和个人均有权对违反本办法的行为进行检举、揭发。

第四条县旅游局对旅游风景区民居建设进行统一规划和管理，发改委、财政局、民政局、林业局、水保局、环保局、文化局、建设局、国土局等领导小组成员单位及有关乡镇从各自角度配合旅游局履行风景区建设与管理职责。

第五条景区内建筑（机关、企事业单位和民居）由县旅游主管部门按照风景区《总体规划》、《建设性详细规划》进行审查后，按照国家建设审批程序进行审批，未经批准不得建设。

第二章目标与原则

第六条建设目标：坚持以人为本，以规划为先导，以保护生态环境、提升景区档次为主要内容，整治景区环境、打造景区特色，实现可持续发展为目的，着力推进旅游风景区民居建设与管理，努力打造生态良好、风格统一、特色鲜明、设施完善、服务配套的精品景区（点）。

第七条旅游风景区民居建设与管理应遵循以下原则：

1、旅游风景区民居建设必须符合景区总体规划和详细规划的原则；

2、风格与风貌统一，特色突出，与周围环境相协调的原则；

3、不破坏生态环境与绿色环保的原则；

4、改建和新建结合，前期整治与后期管理结合的原则；

5、因地制宜、分类指导，统筹规划、分步实施的原则。

第三章建设与管理

第八条旅游风景区民居建设，要按照景区总体规划和建设性详细规划要求进行，必要时应另行编制旅游风景区民居风貌改造规划。旅游风景区民居建设风格应突出当地民族民俗特色，避免“百村一面”；要适应小康社会生活标准，努力提升档次和品位；要充分体现保护生态和节能环保的理念，并统筹安排好基础设施和公共服务设施。

第九条旅游风景区应按照景观的观赏价值、历史价值、科学价值与不可再生性特点划分为景观核心区、建设控制区和接待服务区，实行分类管理。景观核心区严禁建设与资源保护以及旅游服务无关的各项建设内容，景观核心区内的民居应逐步搬迁、拆除；建设控制区可适应建设为景区接待服务所用的建设内容，原有的民居建筑应根据景区规划要求改造为旅游服务设施；接待服务区的民居应根据景区规划要求，按照统一风格进行改造，开展旅游服务。

第十条本办法颁布前在景区内已建造的原有民居和其它建筑物，由县旅游主管部门统一进行核查。凡不符合景区规划要求，与景观不协调，需要改建或拆迁的民居，应有计划地进行改建或拆除。对成片的民居建筑应通过风貌改造打造为旅游服务区。

第十一条在景区内新建、改建、扩建、翻修的各种建筑物（包括民居），其规模、体量、高度、造型和色彩等都应与周围景观和环境相协调，严禁破坏景观、污染环境、妨碍游览。

第十二条在景区内施工，必须保护景物及附近的林木、植被、水体和地貌，不得造成污染和破坏。施工完毕，必须及时清理周围场地，进行绿化，恢复环境原貌。在主要风景游览区内施工应尽量避开旅游旺季。

第十三条对景区内被确定为各级文物保护单位的古民居院落，由文化部门牵头采取相应措施进行保护，对文物保护单位周围影响其历史风貌、建筑风格的建筑物及其附属物应予拆除。特别要注意保留散居在村落中有利用价值的旧民居，应作为景观进行保护、开发利用。任何单位和个人不得侵占或破坏景区内的古建筑及其文物古迹。

第十四条景区内重要古建筑的修复，应按照“修旧如旧”的原则进行，尽量保持原有的历史风貌。古建筑修复由县旅游主管部门按照景区规划要求，与文物、宗教部门协商确定，有计划地进行修复。

第十五条景区内的商业服务业网点由县旅游主管部门统一规划设置，凡不适合在风景游览区设置的经营网点要限期迁出。

第十六条景区内的单位和民居都要按照规定的卫生责任区，搞好卫生保洁，严禁随意倾倒垃圾、污水、堆放粪便或其它杂物。饲养家禽必须远离景观和道路实行圈养。

第十七条要充分发挥政府对旅游风景区民居建设和管理的资金投入和引导作用，充分利用国土整治、扶贫开发、新农村建设、以工代赈、生态移民等各种项目，支持景区民居搬迁与改造。同时要加大对景区民居建设与改造的信贷支持力度，积极拓宽融资渠道，形成多元化的资金投入体系，保证景区民居建设与管理措施有效实施。

第十八条旅游风景区民居管理由旅游主管部门、风景区管理单位和风景区所在乡镇共同管理，各相关部门应积极配合支持，要逐步建立和形成旅游风景区民居建设与管理的长效机制。

第四章责任追究

第十九条对违反《建筑法》、《旅游风景区保护管理条例》等法律法规，以及《风景区总体规划》、《风景区建设详细性规划》和本办法，在景区随意进行建设的单位和个人，除由有关部门依照国家有关土地、森林、环境保护、文物保护、治安管理等法律、法规的规定处罚外，旅游主管部门和风景区管理单位有权责令其停止违法活动，赔偿经济损失，并视情节给予警告、经济处罚。

景区建设管理范文第4篇

关键词：重要性；原则；措施

一、公园景区安全管理的重要性和特殊性

工程质量和施工安全同为工程建设的两大永恒主题，安全管理工作十分重要。公园景区工程建设的安全管理工作除具有工程项目的一般要求外，还存在以下特殊因素：

1、施工区域附近人员密集。除少数新建公园景区外，多数施工是在公园景区正常开放的情况下进行，围挡区域外，周边道路上常常游客众多，安全隐患增加。一旦发生事故，后果严重，其影响无法估量。

2、施工区域附近可能存在古建筑和其他文物古迹，风景区还有秋、冬季防火工作，工程防火范围更大，要求更高。

3、施工环境差异过大，有些工程需要在山林深处施工、交通不便，环境条件差。

按照工程安全管理控制理论，也就是公园景区工程建设第二类危险源，即人的不安全行为，物的不安全状态和不良的环境条件三个方面控制难度增加。

二、安全管理的原则和任务

1、安全管理的原则

①安全第一，预防为主的原则;

②工程参与各方分工合作，综合治理的原则；

③一般工程安全管理与公园景区特殊条件下工程安全管理相结合的原则。

2、安全管理的任务

作为公园景区来说，工程管理的目的是按时实现建筑产品的社会效益、环境效益和经济效益。公园景区安全管理的任务，就是协调、督促工程参与各方，排查和消除安全隐患；杜绝重大安全事故，确保建设工程顺利实施；确保游客的生命安全和正常的游览秩序，创建安全、和谐、文明公园（景区）。

三、安全管理的一般措施和方法

1、甲乙双方、监理、质检等各司其职。密切配合、互相监督。共同做好安全工作。

2、辩证处理质量、工期、安全三者之间的关系，质量安全并重，防止由于抢工期、省工序等因素造成对安全的疏忽。

3、建立行之有效的建设工程安全措施计划。计划包括控制程序和目标、职责权限、制度措施、检查评价等内容。

4、建立和层层落实安全生产责任制，广泛开展安全生产的宣传教育，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守安全生产规章制度、法律和规范。建立安全生产教育的考核制度，把安全知识、技能、操作规范、设备性能、安全法规等列入教育考核内容，教育、督促员工安全生产、文明施工。

5、设立专、兼职安全员，特殊工种，如电工、架子工、机械和机动车辆司机等，须经考核合格，持证上岗。

6、坚持文明施工。施工现场按文明施工的相关要求落实到位。积极参与各级文明施工现场的评比活动。

7、坚持和完善安全检查监督制度。安全生产措施和制度，建立易、落实难，关键是思想观念，贵在检查监督。要建立健全检查制度，明确目的要求，查管理、查制度落实、查隐患、查整改。检查工作定期与不定期相结合，专业性与社会化相结合，自查与互查相结合，查改结合，违反违法的惩罚措施及时准确到位。

四、公园景区安全管理的专项措施和方法

1、根据公园景区的特点，从规划设计阶段开始，对安全工作就要给予足够的重视；在编制招标文件（包括工程合同签订）时，对安全施工提出有针对性的要求；开工前对施工方人员进行公园景区施工的安全教育和文明施工教育；教育他们遵守公园景区相关规定，爱护公园设施。与游客和景区工作人员和谐相处。

2、施工现场设置方案安全第一，必要时进行专家论证；严格按文明工地要求进行。围挡的设立和门卫保卫人员配备应能做到有效防止游客和其他非施工人员进入。工地仓库，易燃建筑物和易燃材料堆放等，尽可能远离古建筑和森林，出入口和大型设备尽可能远离人员密集区

3、加强工程管理，想方设法避峰施工，确保安全。公园景区是对外开放的场所，是人们休闲游览的地方。采取特殊措施，确保游客安全和游览环境至关重要。

①在节假日、园事活动期间及其他游客高峰时段，施工要起早带晚，登堂入室。以室内施工为主，应避免大型土石方工程、混凝土工程和大型机械施工和材料进场等，尽可能减少施工对游览的干扰，降低安全风险。若工程确实需要的，可选择非游览时段（早、晚或夜间进行）。

②确保交通安全。杜绝涉及游客人身安全的交通事故，一般说来，公园景区道路以游客为目的，相对狭窄，坡道、弯道多，游客、车辆多，情况复杂，通行条件不好。必须严格对施工车辆的安全管理、杜绝违章行车（尤其是开快车），严禁安全机件不全或安全控制不合格车辆、超载或装载不合要求车辆进入。可根据情况适时采取限速、禁行措施，确保安全。

③加强防火工作。加强防火宣传，成立专、兼职消防员和义务消防队、备足器材。禁止在古建筑保护范围及林区内抽烟、动用明火，确保古建筑和山林的安全。

4、注重山林地区的施工安全，做好防雷、防山洪滑坡、防蛇虫等相关工作。

5、利用公园景区既有条件，加强安全监管

①加强公园景区门卫管理，对出入车辆、材料和人员进行监控。

②动员安全保卫、消防等专业人员进行安全宣传教育，参与检查、监督。

③利用视频监控系统，对建设工地施工情况、道路交通状况和消防工作状态，进行实施监控。

景区建设管理范文第5篇

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的*大、*届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、市委六届五次全会精神，按照全区机关效能年活动动员大会，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以提升行政执行力、提高项目审批和建设效率为重点，以解决影响机关效能和发展环境方面存在的突出问题为突破口，通过改革创新，进一步规范机关行为，转变机关作风，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的机关运行机制，实现“依法高效、创新最优发展环境”的总体目标。

二、活动时间与范围

活动时间贯穿2009年全年。活动对象包括，景区管理处全体工作人员。

三、活动内容与要求

（一）完善科学民主决策机制。规范决策规则，明确决策责任，加强决策协调，实现科学决策、民主决策、责任决策。

（二）规范景区管理行为。进一步规范权力运行，明确各岗位工作职责，完善年度工作目标管理考核制度。

（三）深入推进政务公开。规范公开的内容，扩大政务公开的范围，编制行政职权和职责目录等；拓展公开的形式，加快电子政务建设；凡涉及人民群众切身利益的热点问题，都要公开，确保群众的知情权、参与还可能和监督权。

（四）继续整顿工作作风。在去年机关作风集中整顿的基础上，制定严肃工作人员作风纪律的规定。

（五）建立服务和督查工作制度。制定工作人员挂牌上岗服务制度；建立健全服务承诺制度，实行监督联支和督查信息互通制度。

（六）开展绩效评估。制定科学的绩效评估办法，加强绩效评估结果运用。

四、活动方法与步骤

按照全区的统一安排和要求，结合景区实际，活动分以下三个阶段进行：

（一）学习动员阶段（2009年1月20日---2月28日）

召开景区管理处机关效能年活动动员大会，对机关效能年活动进行动员部署。结合实际，围绕岗位履行职责和景响机关效能的突出问题，制定开展机关效能年活动的具体方案。结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织工作人员深入学习市委六届五次全会精神、全区机关效能年活动动员大会精神和《关于在全区开展机关效能年活动的实施方案》、《新余市优化政务环境办法》和《新余市行政问责办法》等工作制度、工作纪律。通过学习动员，进一步明确机关效能年活动的指导思想、目标要求、工作重点、方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全处上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日---10月31日）

组织实施阶段是机关效能年的主体阶段，直接关系整个活动的成效。认真对照活动内容与要求，明确责任，寻找差距，按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的要注，坚持标本兼治、着眼长远、务求实效的原则，集中解决一批影响机关效能的突出问题，集中完善一批提高机关效能的管理制度。

1、集中解决一批影响机关交通的突出问题。通过自身找、群众提等多种方式，认真查摆影响机关效能和服务经济发展方面存在的问题，在此基础上，制定整改方案并组织整改，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，尤其要注生解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。整改方案与整流器改情况将以适当的方式公示，进行服务公开承诺。

活动中，结合景区实际，重点解决以下九个方面的突出问题：

（1）服务发展的责任意识淡薄的问题。表现为工作上自行其是，不为景区发展想办法、出点子，满足于应付日常的业务工作。

（2）执行力不强的问题。表现为有令不行、有禁不止，或搞“上有政策，下有对策”，或推三拖四，虚以应付。

（3）部门利益至上的问题。表现为缺少大局观念，考虑问题不是从促进我区发展出发，而是从本部门利益出发，甚至随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等。

（4）岗位职责设置不明、不科学的问题。

（5）效率低下，办事拖拉的问题。表现为能快办的不快办，能简化的程序不简化。

（6）服务态度差的问题。表现为工作中推诿扯皮；有的机关门难进、脸难看、话难听、事难办。

（7）造谣传谣、诬陷诽谤他人的问题。表现为不去谋事，而热衷于议人，传播“小道”消息，阳奉阴违，造谣诬陷，打击报复，在群众中造成极为恶劣的影响。

（8）“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多和繁文缛节，程序、套套过多过滥的问题。

（9）工作纪律松散的问题。表现为上下班迟到早退，工作时间不理正事等。

2、集中完善一批提高机关效能的管理制度。开展对过时文件、规章制度的清理工作。对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。在此基础上，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日---12月31日）

对机关效能年活动进行考核，要与党风廉政建设责任制度考核、七项指标体系考核、科级领导班子和领导干部年度考核相结合，重点围绕活动内容与要求的落实情况进行考核，特别把能否高质量、快速度推进项目建设作为评价班子和领导干部最重要、最过硬的标准，对于中央出台的一系列促进经济增长的政策、项目与资金，对口单位因为工作不到位，该争取到而没有争取到的，要在考核中追究有关人员责任。

活动结束时，对机关效能年活动开展情况要进行认真总结。

五、活动组织与实施

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰苦的任务，工作涉及面广，标准要求高。将对活动进行周密安排，精心组织，确保各项工作有序推进。

（一）加强组织领导。成立由张春根主任为组长，副主任张文平、刘庆任副组长，严细勇、廖志勇、宋蔚为成员的机关效能建设领导小组。

（二）强化监督检查。认真受理和办理效能投诉，凡查证属实违反规定的，一律依纪依法进行严肃处理，对影响机关效能的典型行为进行通报批评。

景区建设管理范文第6篇

避开大兴土木、破坏生态的误区。有些旅游景区的决策者片面认为，作为景区硬件的建筑设施，其现代化程度越高，越能招徕游客。于是便不惜毁坏林草植被和某些自然地形地貌而大兴土木，建设豪华气派的楼堂馆所、庙宇、广场、高等级柏油马路等。结果，现代化的建筑设施崛起之时，也正是生态与环境破坏之日。其实，景区最“硬”的硬件莫过于自然设施，就水利风景区来说，就是水工程、水环境和水生态。现代化的建筑远比不上自然环境“硬”，人们是奔着自然景观和人文景观而来，而非现代化的建筑设施。为此，水利风景区的建设与管理应该避开这一误区。

避开盲目随意、拆东补西的误区。有些旅游景区负责人，其决策仍沿袭“拍脑袋瓜”的老方式，随意性很大。在景区的建设中，建了拆，拆了建，拆了东墙补西墙，把大量的财力和物力投入到无休止的建设中去。结果，景区的基础设施不但未改观，反而越建设越不如人意。之所以出现上述情况，主要原因在于没有一个科学而长远的规划，或者有规划决策者不遵守。水利风景区在建设与管理中，需要避开这一误区，一定要规划先行，规划一经制定，无特殊情况不予更改。如果确需更改，要经有关专家评估论证后确定。

避开生搬硬套、杂取种种的误区。有些旅游景区在建设上陷于这样一个误区：以为景区的游览项目越多越杂，越能招徕游客。于是东拼西凑，生搬硬套，杂取种种，合为一体，结果搞成一锅“大杂烩”。本来景区位于乡舍之中，却建设清一色的欧式建筑；本来地处北方寒冷地带，却发展热带景观；本来当地的风味小吃很有特色，却吃西餐，等等。总之，把景区搞得不伦不类、非驴非马，游人看后懵懵懂懂，不知自己身处何地。水利风景区的建设与管理，需要避开这一误区。要突出水利这一主题，任何时候不可主次不分、喧宾夺主。当然，水利风景区开发的目标应该多元化，但多元化并非大而全，并非远离水利主题。如果人们奔着“水利”而来，看到的却是与水利无关的项目，人们会产生上当之感。

避开只重自然、忽视人文的误区。有些旅游企业把生态旅游的对象仅仅认为是自然旅游资源，将人文旅游资源排除在生态旅游的客体之外，认为只要自然景观档次上去了，“生态游”的味道自然就浓起来。于是在具体建设中只抓自然景观的建设，不抓人文景观的建设。其实这也是一个误区。生态旅游的客体应该既包括自然旅游资源，也包括人文旅游资源。事实证明，要想生态旅游上水平上档次，必须做好二者结合的文章。水利风景区的建设与管理也应该避开这一误区，要硬件（自然旅游资源）软件（人文旅游资源）两手抓，而且两手都要硬，在展示水利设施的工程之美和水环境、水生态之美的同时，大力展示水利建设者的精神之美，中华民族治水的智慧之美以及水文化的深刻内涵，使自然美和人文美达到完美的结合，以不断提升水利风景区的档次。

避开只重观赏、淡视教育的误区。有些旅游景区的职责和任务就是满足游客的观赏要求，至于向游客提供教育，那是分外之事。于是，有相当一部分景区只注重游客的观赏，忽视对游客的引导和教育。生态旅游的主要目的在于通过旅游者的参与，增进人们的环保意识和生态平衡意识。在这期间，旅游企业有责任唤起旅游者的生态意识、环境责任感和生态道德，使之在愉悦身心的同时，自觉地保护旅游地的自然环境和人文景观。水利旅游是一种“生态味”很浓的旅游形式，在搞好旅游教育的问题上，理应走在前头，使广大游客在观赏游览的同时，受到一些生态方面的启发和环境方面的教育。

避开只求刺激、忽视安全的误区。有的旅游景区为满足某些游客追求刺激的心理，着力发展奇、险旅游产品，如：高空滑翔、悬崖探险、深水潜游等。然而在发展奇、险旅游产品的同时，却不注重做好安全保障，致使景区游人伤亡事故时有发生。这也是一个误区，水利风景区的建设与管理也应避开这一误区。要认真贯彻落实《水利旅游项目管理办法》等规章，在开发涉水旅游项目和产品时，要首先考虑安全问题。凡新上旅游项目，必须进行全面的安全评估，对安全隐患大的项目和产品，即使经济效益再大也不能上马。同时，要定期对原有的项目和产品进行检测检查，一旦发现隐患，立即停止使用，或维修或更换，不可凭侥幸心理而瞎凑合。

避开急功近利、竭泽而渔的误区。有些旅游景区的决策者只顾眼前，不管长远，两眼只盯在“利润”二字上，采取“歇人不歇马”和“连轴转”的做法，过度地、无序地耗费景区的旅游资源，结果是利润短期内上来了，但资源却元气大伤，使景区无法持续发展。水利旅游是一项以保护水工程、水资源与水环境、水生态为前提的旅游形式，主张对水域及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等旅游资源实行保护第一、开发利用第二的原则。在这里，“利润”固然重要，但它必须建立在有效保护的基础上。水利旅游应尽力做到生态保护和经济效益的双赢，如果经过努力确实达不到双赢，而只能一赢时，那么，这一赢就应该让给水工程、水资源、水生态和水环境的保护。

避开只顾自我、忽视社区的误区。有的旅游景区只顾本身企业的发展，而对景区所在地的社区发展漠不关心。譬如：员工不从本地招，产品只用外来的，等等。还有的不但不为社区服务，反而损害社区的利益，造成景区与社区势不两立，致使景区生存出现危机。无论从国外看，还是从国内看，有关旅游方面的法规中基本都有“生态旅游造福当地社区”的条款。水利旅游作为一种行业性旅游，也应该做好为当地社区服务的工作。水利风景区的发展不是孤立的，任何时候都离不开社区的支持，二者的关系如同鱼和水，作为景区有责任也有义务向社区提供各方面的服务，如：雇用当地员工；购买当地产品；使用当地服务；出售当地旅游产品；以人、财、物支持当地社区的经济建设等，从而促进景区与社区的和谐发展。

景区建设管理范文第7篇

年是我县创建国家5A级景区的关键之年、攻坚之年。为进一步提升旅游景区建设管理水平，完善基础配套设施，扩增接待能力，优化服务环境，打造文明有序、设施配套、环境优美、舒心宜人的景区品牌，根据国家5A级景区创建标准要求和“五一”小长假期间发现的问题，经县政府研究决定，现将旅游景区建设管理提升工作责任分解落实到有关乡镇、街道和县直有关部门。各有关部门和各单位要根据各自职责，采取有效措施，加大推进力度，确保按时限要求圆满完成承担的各项工作任务。

一要加强领导，明确责任。

旅游景区建设管理提升工作在县湖景区开发建设指挥部的统一领导下进行，各有关部门和单位要进一步增强对创建国家5A级景区重要性的认识，切实把景区建设管理提升工作作为一件大事来抓，主要负责同志要负总责、亲自抓，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推进工作顺利开展；要合理调配工作力量，明确分工负责人和具体责任人，做到组织到位、责任到位、措施到位，全力抓好工作落实。

二要多措并举，加快进度。

旅游景区建设管理提升工作按照近期马上可以办的、今年经过努力可以解决的、长效机制建立三类任务，分类明确了具体任务和时限要求，各有关部门和单位要对照标准和时限要求，创新思维，强化措施，积极作为，确保景区建设管理提升工作高质量、快速度地扎实推进。工作中，要加强研究，认真探索，充分运用市场手段，通过政策鼓励扶持、对上争取、租赁承包经营和谁投资、谁受益等方式，破解难题，逐步建立“政府引导、部门联动、社会参与、多元投入”的景区建设管理机制。同时，要加大宣传力度，营造全社会支持、参与、配合景区建设管理工作的良好氛围。

三要强化调度，严格督查。

景区建设管理范文第8篇

关键词： 旅游景区 巩固基础设施 建设管理 问题与对策

在国内景区加紧品牌建设，不断拓展营销渠道的同时，关于旅游景区公共基础设施建设和维护的工作，被很多景区的管理者忽略，甚至完全漠视，由此带来的安全事故、投诉事故等层出不穷。上述负面事件的产生，对我国旅游景区的形象建设，带来难以挽回的影响。此类问题的出现，究其原因，在于旅游景区管理者对公共基础设施建设和管理的不重视。因此，探究景区公共基础设施建设和管理的问题，并提出切实可行的措施，具有一定的现实意义。

一、我国旅游景区公共基础设施建设管理中的问题

（一）基础设施建设意识存在偏差

目前，我国国内很多景区在公共基础设施的建设中，存在“注重数量，轻视质量”的问题，从整体上看，未能将特色性、高质量发展的理念融入景区基础设施的建设中。

以景区餐饮住宿设施的建设为例，2014年12月份，厦门日报撰文《鼓浪屿低端餐饮将迎“洗牌”》，揭露了知名景区鼓浪屿存在布局散乱、经营档次低的餐饮文化，引发了当地居民的投诉，降低了景区的格调；2015年6月，青海省对省内景区进行食品安全问题大检查，发现各类隐患200多个，其中很大一部分由景区餐饮经营者不注重餐饮设施的卫生管理导致。此外，国内很多景区在现有的基础设施建设中，并不注重特色人文、风俗内涵的融入，很多设施的造型、功能与全国其他景区如出一辙，使得景区基础设施建设的质量大打折扣。

（二）缺乏对基础设施的系统性建设规划

在景区基础设施的建设中，应当结合实际情况，制订系统性、针对性较强的规划，并严格落实，以期构建具有地方特色的景区基础设施建管体系。然而，目前国内很多景区在基础设施的建设中不注重规划，常常是“东一榔头西一棒”，由此造成了很多问题。

例如，2006年，国内知名的世界文化遗产景区――三清山管委会编制了《三清山世界自然遗产提名地保护管理规划》，明确提出了：在景区基础设施的开发建设中，需本着可持续发展的理念，使相关的建设工作不触及景区原有的自然生态系统。然而，2011年至2014年期间，在《景区基础设施建设项目》实施过程中，被占用、破坏的森林植被面积达到102公顷，上述建设开发过程，与总体规划相违背，使得景区旅游“适度开发原则”得不到体现。

（三）基础设施建设管理投入力度不够

对景区基础设施建设管理投入力度不够，也是国内景区普遍存在的问题。很多景区存在规划资金多，实际投入资金少等问题，甚至有很多景区对基础设施建设处于常年零投入状态。此外，一些景区在完成基础设施建设后，便不再花费多余的钱进行维护保养，由此带来的安全事故隐患层出不穷。2014年4月13日，井冈山杜鹃山景区索道发生轿厢坠落事件，造成1名游客不幸遇难；2014年9月13日，河北白石山景区玻璃栈道发生悬空脱落事件等。

二、我国旅游景区公共基础设施建设管理的优化对策

（一）端正公共基础设施建设开发理念

一方面，不断提高景区餐饮住宿基础设施的质量。在餐饮住宿基础设施建设中，景区管委会应起到监督管理的作用，注重对相关设施建设质量的监督，提升景区餐饮住宿设施的档次、规模、服务水平，以高标准、高质量的餐饮住宿服务体系，为游客提供满意、消费多元化的餐饮娱乐服务。

另一方面，打造特色鲜明的观光基础设施体系。以三清山景区为例，在景区基础设施，如座椅、扶手、酒店、餐馆、风景景观的建设中，将道教文化中的图形、色彩等内容引入其中，打造特有的“道教文化”景区基础设施体系。其他景区也可借鉴此种做法，以特色为理念，做好景区基础设施建设管理的工作。

（二）做好公共基础设施建设管理科学规划

在景区基础设施建设中，管理者应严格落实生态、科学规划的思想，本着“适度开发”的原则，按照景区山脉、水系、森林植被的自然分布情况，充分整合自然资源，做好景区基础设施项目建设的总体规划，并严格落实到实际行动中。在打造具有地方特色生态旅游项目的基础上，做到基础设施建设真正的低碳、环保、合理规划，实现景区基础设施高质量建设和生态系统稳定的“双和谐”。

此外，还应注重对景区交通、卫生、信息化等基础设施的建设规划，逐渐建立起完善的景区公共基础设施建设管理长效机制，以此不断促进景区基础设施建设管理的科学化、可持续化。

（三）不断加大对基础设施建设管理的投入

结合国内景区基础设施建设投入中凸显的问题，在下一步的建设中，应从两方面加大相应的建设投入。

一方面，加大财政支持力度。政府应加大对景区基础上设施建设的财政扶持力度，给予景区管委会更直接的财政支持。

另一方面，多渠道筹集资金。景区管委会也可通过设立公共基础设施项目建设专项基金、引入市场融资等方式，不断拓展景区基础设施项目建设的资金筹集渠道，为景区的基础设施体系建设提供更充足、多元化的资金支持。

三、结语

本文从建设理念、规划发展、管理投入三个层面出发，提出了完善景区公共基础设施建设的对策。从整体上看，旅游景区公共基础设施建设的质量，直接关系到景区旅游产业的健康、可持续发展。因此，在未来的发展中，希望国内各级景区能够本着“提升数量，确保质量，优化发展”的原则，不断使景区公共基础设施体系得到优化。

参考文献：

[1]赖启福，刘森茂，黄源财.福州乡村旅游配套设施研究[J].林业经济问题，2009（6）：33-34.

景区建设管理范文第9篇

摘要：我国水利风景资源的开发处在一个快速发展的阶段，在促进生态文明建设和经济效益的同时也带来了不少问题，水利风景区的建设与管理并不能与景区的快速发展完全同步。本文论述了我国水利风景资源开发保护与水利风景区建设管理的现状，以及存在的问题，着重探讨了完善水利风景资源开发保护的建议以及水利风景区建设与管理的对策。

关键词：水利风景区；现状；问题；建议

1. 前言

水利工程是水利风景区的重要基础，它的质量直接关系到水利风景区的整体规划与运营。在水利工程基础上结合相关风景资源及环境可构建出综合型旅游区域从而供游人进行观光活动，同时也可进行休闲娱乐活动。上世纪80年代初，水管单位着手开发水利风景区并取得一定成效。截止2012年，水利景区已发展到518个部级风景区，上千个省级及一般风景区。在相关发展纲要中明确指出部级水利风景区于2020年之前应达到1000家上下。当然完成上述过程需要循序渐进、按部就班，在水利风景区资源不断完善开发过程中，对于当地的生态文明建设、社会经济及当地居民的生活水平起到了积极的促进作用，同时一些景区也带来不容忽视的问题。

2. 水利风景区资源及水利风景区的现状

水利资源现正以水利工程安全运行和水利生态环境平衡为前提，坚持人与自然和谐统一，可持续发展的原则进行开发。在水利工程规划或新建之时，注重环境保护，把生态景观设计植入其中。将水利风景区资源与其他旅游资源相结合，将旅游产品不断丰富，实现水利风景区的规模效益。水利风景区的管理不断加强，同时通过成立专门机构，强化进取服务质量，许多风景区还充分利用现代化媒体，针对性地进行广告宣传，提高景区的知名度。

3. 水利风景资源开发保护存在的问题及建议

3.1水利风景资源开发保护的问题

经历数十年水利风景资源开发利用的经验，景区的开发规划让水利风景区从思想和良性循环上做到全面可持续发展；同时与水利工程的建设相结合，节省投资，各个景区都能高效、有序的规划、建设。然而目前水利风景区存在突出的问题是：景区雷同现象严重，新开发的水利风景区形式单一、缺乏特色，使得游客“窥一斑可知全豹”；其二则是水利风景资源的盲目开发、过度开发、管理不善，致使一些水库水体遭受污染，加重了水库的病害；对河湖、湿地的过度开发，造成水质下降，湿地面积缩小，严重破坏生态环境；现目前还在走“先污染，后治理”的老路开发，是严重缺乏可持续性的。

3.2水利风景资源开发保护的建议

3.2.1水利风景资源的调研及评价

风景资源是风景区开发的依托和根本，是其内在品质的基础，在景区开发前，应做好深入的调研工作，从而获得风景区开发决策的依据。

相对于其他类型景区水利风景资源构成较为复杂，其核心价值体现与其密度性、整体质量以及多样性方面，因此在对景观评价过程中需对水域风景构成进行细致分析，同时还要结合工程景观以及周边人文景观进行综合考评。其次要把握风景中的美感、文化底蕴以及景观的功能性从而全面、客观地将其开发价值反映出来。在多元化因素作用下应科学、合理审视开发目标，以规范化方向去进行价值发掘，且不能随意、盲目操作。

3.2.2水利风景资源开发中注重文化的作用

景观和文化之间是相互作用、相互影响的；只有景观与文化相得益彰才能使景观得于延续。景观是水文化的具体体现，通过景观可更为直接地将文化这种抽象性艺术表现出来，同时景观的多样化呈现也使得景观区整体结构更富有层次化，其内涵也得到了扩充。水文化需要载体才能彰显，而景观正是良好的载体。为了让载体更具表达张力就需要保持选材与主体以及周围环境相呼应，将特征性元素反应出来。以和谐为导向，以水文化反映出“天人合一”的思想，让人与自然保持协调，以此来突出人与环境的亲和力。在水利风景区的建设过程中注重生态环境保护，创造人与自然的和谐共处的水利风景区。缺乏文化要素的景观就是缺乏生命意义的景观。

3.2.3 科学创新的方法规划水利景区

风景资源不仅仅依赖于自然的景观，还很大程度上取决于观赏者的主观评定，相对于自然资源，景观较难通过客观、定量的方法进行评价；随着统计学和计算机技术的发展与推广，使得风景资源评价和规划的研究和应用，可以从感性到理性、从孤立性到系统性、从定性化到定量化不断演进发展。大量的数学方法和基础理论不断应用可以选择最佳的区域和类型配置，体现通用性、灵活性和包容性，同时完善水利工程形象及局部构造，丰富景观细节的表现力，达到自然风景和人工景观的高度和谐。

3.2.4 提高生态环境保护的意识以及资源保护的新技术新理论

风景区资源具有不可再生性和无法仿制性，在水利风景区建设中应处理好风景区资源开发和保护的关系，资源保护是相对于开发而提出的，开发应服从保护，在保护的前提下进行适度的开发，实现水利风景区资源的可持续发展。在开发和保护中实现经济、社会、生态效益的统一。通过资源的开发应该让环境更加优美，以此吸引更多的游客，从而提高经济效益。不断吸收环境保护的新技术新理论，通过人工措施促进森林群落自然演替，采用物种更新、景观抚育相结合，利用有效的技术手段，塑造一个多类型的风景线。

4. 水利风景区建设与管理存在的问题及建议

4.1 水利风景区建设管理存在的问题

在水利工程建设之初，能较好地实行建设与管理的有机结合。能够较好利用和发挥自身已有的优势和条件，对现有的管理模式认真分析，寻求改进之处，同时能较好发挥市场的作用。但仍存在一些问题：景区旅游资源的整合程度不高；建设中的个体间关系以及管理中的各层关系把握不够清晰；管理模式相对单一，不能针对自身特有的情况制定适用于当地的水利风景区管理体系。

4.2 水利风景区建设与管理存在问题的建议

4.2.1 处理好水利风景区建设管理中多个关系

正确处理好水利工程主体功能和风景化管理的关系，水利风景区建设是对水利工程建设的进一步优化和补充，通过整治环境可进一步促使水利工程环境保护工作开展，同时可增强水土保持工作成效性，这有利于综合服务水平提升。将风景区建设、环境保护以及经济发展进行相互协调来扩大社会经济发展效益，而在这种要求下让上述元素彼此间产生相互作用，达到共同发展目标。最终让整个社会以及社会群体受益。水利风景区是永恒的公益事业，水利风景区的建设应当提倡政府主导，并要协调各部门的关系。对工程建设、相关规划工作把握其脉络、层次，理清相互关系，让水利整体水平得以提升，完成可持续发展战略目标。

4.2.2 将文化注入水利风景区的建设和管理中

在水利风景区中，自然景观可能由于受到水利工程建设的干扰，但经过大自然若干年的调整后，再次形成自然景观，这些自然景观通过开发利用成为水利风景区，其中极为重要的一条是能启迪人们与水产生感应的通道，即精神资源，这就是文化，因此，水文化是水利风景区建设的灵魂。水利风景区与水文化的关系是：水利风景区既是水文化的重要内容，又是传承、弘扬水文化的重要载体和平台；水文化可以提升水利风景区的品位。在建设中，要根据当地的名族风俗、文化，突显其特有的文化和历史；在水利风景区的管理中，始终把握文化对于景区的重要性，在经济效益的基础上，坚守文化这一重要的底线。

4.2.3 利用创新的理论和科学的方法来建设和管理水利风景区

随着水利风景区建设的不断发展，各地在水利风景区管理模式上结合实际，进行摸索和探讨，不断提出新的理论和模式。在探索的过程中，要勇于创新，充分利用区域和体制优势，实现景区管理和工程管理的有机结合，在保证安全的前提下，使水利风景资源的开发利用效益最大化，任何模式都只能针对某一特定的管理单体起作用，创新永远是提高水利风景区管理水平的源泉和动力。在水利风景区的建设管理中，要做到：转变观念，以科学发展观指导水利风景区建设；统筹规划，实现水利工程与风景区建设的有机结合；拓宽渠道，实行水利风景区建设多元化市场投入机制；规范管理，不断提高水利风景区的管理水平。

5. 结论

综上，对水利风景区旅游资源的开发和利用有着非常的意义，在规划中做好水利风景资源的评价，高度重视文化对水利风景区的作用，科学的方法和创新的理论应贯穿整个规划；我们必须用可持续的眼光、发展的眼光对待其建设和管理中的问题，正确处理各种关系，面对问题，积极的提出解决措施，才能实现水利风景区的可持续发展。（作者单位：四川省都江堰东风渠管理处）

参考文献：

[1]关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议. 魏传俊. 水利工程[J]. 2011（5）：153.

[2]对水库型风景区过渡开发现象的几点思考. 张学俭. 水利发展研究. 2013.09：33-34

[3]水利风景区资源综合开发利用与保护. 廉堰萍，傅华，李贵宝. 中国农村水利水电[J]. 2007（01）：75-77.

[4]基于风景资源特色的水利风景开发. 刘晓惠，俞锋. 水环境治理[J]. 2009（02）：52-53.

[5]开发水利风景资源，促进水库可持续发展. 杨卫坤. 决策探索[J].2010（7）：76-77.

[6]水利风景区的旅游开发和规划若干问题. 吴殿廷，周伟，戎鑫等. 水利经济[J]. 2006，24（5）：4-6.

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[9]水利风景区经济开发存在的问题及对策. 骆彬. 湖南水利水电[J].2013，2：83-85.

[10]水利风景区生态旅游发展现状及对策建议. 钟林生，王婧，詹卫华，向宝惠.中国水利[J]，2013，16：55-58

[11]水利工程旅游开发存在的问题及对策研究. 黄金文，张阳. 水利经济[J]，2009，27（4）：51-54.

[12]关于水利风景区发展的几点思考. 祁正卫，张淑华，黄河. 中国水利[J].0 2012，2：63-64.

[13]关于水利风景区建设管理的思考.马承新.水与社会[J]. 2006，6：56-58

[14]试论水利风景区建设管理的突破之道.金邵兵.水与社会[J].2010，19：65-67.

景区建设管理范文第10篇

关键词：水利风景区，建设管理，措施

Abstract: this article through to the general situation of the construction of water conservancy liaocheng scenic spot is introduced, and puts forward some solutions to water conservancy scenic spot of the management of the shortage of funds for some measures, and water conservancy construction of scenic spot of the several problems should be paid attention to.

Keywords: water conservancy scenic spot, construction management, and measures

中图分类号：DF417 文献标识码：A 文章编号：

徒骇河水利风景区是聊城著名风景区之一，2003年被水利部命名为“国家水利风景区”。几年来，在各级政府、有关部门及社会各界的支持、帮助、关爱下，风景区已建设成为水清岸绿、环境优美、风景秀丽、景色宜人的休闲娱乐、旅游观光、科普健身区。

一、徒骇河水利风景区建设概况

徒骇河水利风景区，南北长16公里，东西宽280米。处在聊城市南北外环之间，随着城市建设“东扩南展”规划的实施，徒骇河由城郊河变为城中河，有“城中玉带”之称。1999年11月，兴建了徒骇河风景区点睛之作―昌东橡胶坝，该坝设计蓄水位31.50米，（东昌湖古运河设计蓄水位与之相同）坝长93.5米，坝高5米，坝带面积1666平方米，是目前国内单坝最大的橡胶坝，居我国橡胶制品行业之首。随后景区内建设了“鹅卵石八卦健身广场”、“治水广场”“水之魂广场”，雕塑“徒骇颂”、“鲁西明珠”、“拓荒牛”“河魂”等。2000年12月，对徒骇河城区东段进行了扩挖，该工程是集防洪、蓄水及旅游为一体的工程，共完成土方177．5万立米，工程总投资1100万元。扩挖后水面宽达到140－180米，成为江北水城一道靓丽的风景线，城市防洪标准也提高到“五十年一遇”。 2006年9月-2007年12月建设了徒骇河“华夏巨龙广场”。华夏巨龙广场龙石安装长65米,重700多吨，形似昂首向天的巨龙，傲然屹立在徒骇河岸边，上有99位古今著名书法家的龙字雕刻。用天然石拼砌成的“华夏巨龙”以其大、美荣获上海大世界吉尼斯之最。广场铺设大理石板2566平米，雨花石云图铺装1099平米，并建设了半圆广场，太极广场，草皮广场，五星广场以及假山，观龙亭、舞台、绿化灌溉工程等，其中绿化工程规模较大、品种较多，徒骇河利民桥由上游至下游依次为白蜡林、高干女贞林、樱花林、玫瑰园、海棠园、五角枫林、雪松林、银杏林、龙柏林、黑松林、法桐林、万株月季园、紫薇园、竹林、合欢林、红花槐林、石榴园、高大的毛白杨林等，林园内种植草皮，大面积的红王子锦带、碧桃、美人梅、连翘、水杉、火炬、常春藤等点缀其间。花草苗木品种达60余种。本工程的实施提高了城市品位，成为周围居民休闲、游玩、健身的理想场所。为沁水园小区房产销售和温泉浴场经营创造了良好地环境和条件。同时对发展聊城旅游、带动城市发展、改善城市东部环境起到了重要作用。

二、水利风景区的建设管理

聊城市徒骇河水利风景区建设的帷幕刚刚拉开，仅仅完成三分之一工作量，徒骇河水利风景区开发建设，聊城市人民政府正在规划当中，大规模的风景区建设还在后面。国家水利部部长陈雷指出：“实现水资源可持续利用是中国新时期的治水总目标，而加强水利风景区建设、发展水利旅游业，将是实现治水目标的一项重要举措。” 陈雷说，在中国84000多座水库中，具备旅游开发资源的占百分之八十以上，但已开发的尚不足百分之四十。为充分发挥水利工程的综合效益，国家水利部已于2002年将水利旅游与供水、发电并列为水利经济的三大内容。这为我们建设管理水利风景区提供了机遇，但同时也面临着挑战。在水利风景区建设管理中我们应重视下列问题：

1、利用建设水利风景区的机遇，解决水利管理经费不足的困境

徒骇河风景区，建设经费有国家投资，但管护经费是关键，大量的花草苗木需要人管护，环境需要保洁。近年来，重建轻管，管理经费投入少，水利管理单位经费紧张，入不敷出 ，经费勉强维持，因此水管单位要积极解放思想，在风景区建设前期，可在风景区范围外大量购置土地，风景区建设好后，土地大大增值，通过招商，可在购置的土地上搞开发房地产等，以获取利润，弥补管护经费的不足。

2、建设管理水利风景区，与水管单位体制改革要有效结合

建设管理水利风景区，必须同水管单位体制改革结合起来。既要实现管养分离，人员分流，又要稳定职工尤其基层职工队伍，保证工作、工程需要。水管单位体制改革，开发水利风景区资源，发展水利旅游业、水利多种经营是唯一出路。建设、开发水利风景区，一方面可满足游人吃、住、行、游、购、娱等方面的要求，拉动一大批相关产业的发展，提供大量直接、间接就业机会，增加水利多种经营收入；要满足旅游开发市场的要求，就要促使水利职工主动置身市场，与时俱进，开拓创新，解放思想，转变观念，迎接各种挑战，开发水利风景资源，发展水利旅游业对于水利系统广大干部群众来说，还是一项新的工作，也是一个新的挑战，还有许多问题和矛盾需要我们在具体工作实践中探索解决。但水利风景资源开发建设已显示出强大的生命力，以现代水利观念为指导，水利风景区建设一定会得到更大的发展。从而促进水管单位体制改革，起到解决职工再就业，促进经济发展的作用。

3、建设管理水利风景区，要确保保证水利工程设施安全，除害为主、兴利为辅。

建设管理风景区，要保证水利工程设施安全，形成“安全保风景，风景促安全”，除害为主、兴利为辅的理念。依托水利工程设施建设水利风景区，开展水利旅游业的经营工作，是与水利工程设施的运行管理密不可分、相辅相成的。在徒骇河风景区的建设管理中，建设景点，不得影响防洪、除涝，尤其要处理好旅游与防汛的关系，汛前要处理好水利工程设施运行管理与旅游设施经营管理的主次关系问题，如徒骇河橡胶坝汛期水位要控制或放空河水，腾出库容，以防止洪涝灾害发生，这样水面缩窄，影响风景和亲水效果。丰水期还要注意游客的人身安全，采取有效的防护措施，防止落水淹人等事故，游人也应注意保护环境，爱护花草，注意卫生，保护好水生态环境。水利工程与人身安全与旅游经营是我们工作中的一个比较突出的矛盾，水利工程设施的安全运行，占有举足轻重的地位，一旦工程的安全受到影响，就直接威胁到上下游、左右岸国家和人民群众生命财产的安全，安全是第一位的。因此要在河道管理单位的统一协调和管理下，划定区域和时段内开展水利旅游经营工作，是开展水利旅游工作的前提条件。

4、水利风景区建设与管理水利部门应首当其冲

由于历史原因所致，水管单位的水土资源、水利风景资源确权工作本来就弱，水利部门不开发，不管理，别的行业和部门正好借势而入。对其他行业和部门滥开发不加控制，会造成防汛抗旱功能丧失，水土流失、水污染严重，甚至影响水利工程的基本使用，后果是不堪设想的。水利部门最终仍然要承担防汛抗旱、水土保持、水资源保护等诸多责任，出现问题后将不得不加倍投入，下大工夫进行治理。所以，要对水利工程开发建设工作，必须由水利部门统筹规划，加强管理保护。

5、水利风景区建设，要做精品工程

水利风景区建设的各种工程要建就建成传世之作、成为精品、经典工程，如已经建设好的昌东橡胶坝、华夏巨龙广场等，气势宏伟，全国之最，深受群众和游客欢迎。同时各种水利设施本身的建设也要考虑其建筑风格的观赏性，与周围自然景观的和谐、协调性，为水利风景区的建设创造有利条件，最大限度地发挥工程的经济效益和社会效益。