计量助理述职报告范文

时间:2023-03-05 03:18:37

计量助理述职报告

计量助理述职报告范文第1篇

项目经理助理个人述职报告2016(一)

尊敬的各位领导、同志们:

我叫xxx,现任xx项目部经理,根据处党委关于《党支部书记、项目经理述职暂行办法》的要求,就本人一年来在班子建设、工作目标、安全生产、施工任务、经营管理等方面主要情况述职如下,请予以评议。

一、 务实创新、夯实科学发展基石

xx项目部承建了神宁xx煤矿副立井、回风立井两个井筒的施工建设任务,是宁夏首座设计年生产1200万吨的矿井,也是我处首次打入宁夏市场的关键性工程,在项目组建之初,我们就遵照处党政的指示精神确定了以一流装备建造一流工程、一流环境树立一流形象、一流管理铸造一流品牌的管理理念。在施工过程中,班子成员精诚团结,恪尽职守,带领广大职工充分发扬勇争第一的企业精神,取得了一个又一个可喜的成绩。

1、优质快速施工享誉塞上。 项目部进驻xx煤矿施工以来,克服西北的狂风、冰寒,在第一炮掘进中就遇到泥岩砂岩交替的复杂地质条件。这种岩石硬度小,用伞钻打眼夹钎堵钻杆。困难是打开智慧之门的钥匙,打眼班班长许海刚在打眼过程中发现影响的关键原因是:钻头上的强力吹风孔太小(),岩粉不能及时排出。发现后,他及时升井将吹风孔直径扩大到10mm。经试验打眼速度大大加快,每班打眼时间缩短到3小时,功效提高了近三倍。在随后的施工中,他们又结合地质条件变化,率先采用伞钻与麻花钻、风钻交替使用等方法。

打眼速度进一步加快,为项目部在5、6、7、8四个月施工中连续破百米提供了基础保障。特别是在7月份副立井的施工中,项目部克服地质条件复杂、井筒淋水量大等诸多困难,充分展示王牌施工队伍风范,精心组织,广泛发动,一举以130.5米的成绩刷新了神化宁煤集团月成井114米的纪录,且工程质量优良。

2、加强生产组织,完成了生产指标。按照处下达的生产任务和项目部制定的生产计划,项目部抓住井筒施工的黄金季节,积极改进作业方式,有效的提高了生产水平。

3、抓好小改小革进一步提升生产施工的科技含量

在抓好生产施工的同时,项目部积极鼓励技术革新,针对井口甩罐时,费时费力不安全的问题,研制出了立井施工井口简易甩罐装置,在井盖门至溜矸仓支撑柱之间铺设钢轨或槽钢作为跑道,在轨道上安放一个车盘,就使原来的甩罐变成了平放平移,既省力又安全。提升系统是立井施工的命根子,提升绞车的安全运转直接关系职工的安危。为避免绞车遇到特殊情况带来严重后果,他们经与设计厂家沟通,对绞车制动系统进行改进,成功研制出立井提升绞车辅助紧急制动装置,从而使绞车运行实现了本质安全。

二、 强基固本,戈壁滩上展风采

1、加强职工队伍建设。我们把加强职工队伍建设作为基础性工作来抓,总结提炼出了5+3培训教育模式。在新工人入场前严把五关。一把健康关,联系县医院对新工人进行体检,对高血压、心脏病、传染病患者一律不得录用;二把体能关,对体质弱,不能胜任井下工作的不得录用;三把文化关,对初中以下文化及智能低下的不得录用;四把培训关,所有人员必须经过72小时安全教育,对考试不合格的不得录用;五把合同签订关,对考核合格人员,必须签订劳动合同,否则不准录用。新工人录用后,我们坚持开展经常性的培训教育,坚持一日一题(每天为职工讲授一道安全知识题),一日一案(每天为职工讲解一个事故案例)和一月一考(每月对职工学习的安全知识进行一次考核,不合格的进行补考,并给予相应处分),以此提高职工的安全意识和自保互保能力。

同时,我们还采取了以师带徒、互保联保、签订安全承诺书等多种行之有效的办法提高职工队伍整体素质。

2、科学组织施工生产。我们建立了安全、生产、经营、技术、机电、党建、后勤等各类管制度150余项,并严格按制度办事。在调动职工劳动积极性方面,实行三招联动。一是思想教育,教育引导职工增强竞争、忧患、市场等六种意识,并召开班组民主会,倾听职工安全生产中好的意见和建议,发挥职工的主人翁作用;二是经济激励,制定出台了劳动竞赛办法及节假日保勤办法,班班考核,按期兑现,直接调动了职工生产积极性;

三、 严抓细管,促进本安体系建设

1、齐抓共管保安全。我们进一步细化了各级管理人员及每个工种的安全责任制,制定了安全责任制60余项,安全操作规程80余项。做到了有岗位就有安全责任制,有设备运转就有操作规程。为抓好安全责任落实,我们建立了党政工团四位一体的安全保证体系。项目经理把全面,支部书记搞协调,安全副经理抓落实,岗员、网员盯现场。具体工作中,一是班组长、岗、网员等待遇与责任挂钩,为提高他们的责任心和积极性,其工资系数分别为工人的1.2和1.1倍,如果连续一周查不出安全问题,又提不出建议取消津贴。二是加大安全奖罚力度。对三违人员不仅给予经济处罚,性质严重的送到矿方举办的三违学习班进行为期7天的再教育,造成严重后果要给予辞退。截止7月底,项目部累计处罚三违人员63人次,罚款金额8450元。其中查处违章作业45人次,占三违起数的71.4%。违违反劳动纪律18人次,占三违起数的28.6%。

2、创新管理促安全。我们将班组建设作为创新安全管理的突破口,规范了班前程序,制定了班前会制度,严格按照六必讲的要求,重点对本班的施工任务分解到每个职,对各个岗位的注意事项进行讲解,对不安全人进行模排,对职工应知应会进行提问,用规范而严格的班前会制度使职工入井前知道干什么、防什么。同时,我们建立了严格的登记制度,为职工发放了学习本,将每天的每日一题及班前会主要内容记录清楚,增强安全生产的能力。近日,我们针对网员、岗员业务素质参差不齐,知识结构单一的状况,开设了青工学堂,为他们讲授各类实用性的安全知识,为安全生产起到积极的促进作用。

3、质量安全为安全。安全质量标准化代表了企业的管理水平,是企业安全管理的基础,是实现安全生产和文明生产的前提。因此,自进入xx煤矿施工以来,项目部认真贯彻集团公司、一建公司和xx煤矿以及我处关于开展安全质量标准化建设的文件、指示精神,以创建A级项目部为目标,按照集团公司和一建公司规范管理年质量标准化推进年的要求,坚持上标准岗,干标准活,全员动员,全员参与,不断强化安全基础工作,狠抓现场施工管理,有力地推动了我项目部安全生产工作的发展。

截止7月底项目部已开展4次安全质量标准化自评,7月份我们在我处及公司安全质量标准化检查验收中以91分、95.4分先后被评为A级项目部。

四、 精细管理,提升项目收益

1、项目部效益稳步提升。一是加大了项目内控力度。重点加强了对项目部工、料、机等直接成本费用和非生产性费用的支出监控,严格物资采购的各个环节,抓好成本超支的源头。细化了项目部与区队、班组间的承包考核,把经济承包责任制层层落实到位。二是提高了项目管理水平。项目部大力开展修旧利废和以旧换新活动,对使用过的旧风镐、旧风钻、旧风带、废风镐钎重新维修利用,对旧劳保、坏工具、坏配件、坏电器等实行以旧换新,严控成本,杜绝浪费。

2、财务管理继续加强。项目部按月召开经济运行分析会,会上实行了每人一提制度,每名经管人员围绕本质工作提出一条合理化建议,并予以奖励,以此促进经营管理,堵塞经营漏洞;二是降低了非生产性费用支出。项目部制定了业务招待费、差旅费和办公费用等管理制度,并严格控制和使用。

3、精算经济效益,严控费用成本。以成本管理为核心,以基础管理为重点的精细化管理制度,进一步细化区队、班组成本考核,继续完善每月一提和以旧换新制度,严控项目部非生产性费用发生。提高了职工节约意识,有效杜绝了铺张浪费,节约了建设成本。

五、营造和谐,为国庆献礼

1、精诚各方使用,务求互利双赢。积极稳妥地处理好与甲方、监理及地方政府(部门)的关系,做到不卑不亢、团结合作、互利共赢,努力营造和谐发展的外部环境。

2、精建和谐项目,维护安全定局面。大力开展集知识性、教育性、安全性、娱乐性、趣味性为一体的主题活动,积极选树先进典型;建立国庆前夕安全稳定工作应急预案,及时模排各种隐患苗头;维护职工切身利益为一切工作,努力改善职工生产、生活环境,提高后勤服务质量。

六、锻炼修养,彰显党员本色

本人严格按照中央关于加强国有企业领导人员廉洁自律的各项规定,努力加强思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面建设,进一步提高了自身修养和拒腐防变的能力,始终保持着一名共产党员的清正廉洁本色。在工作中,坚持清正廉洁,为人正派,工资收入严格执行处规定领取,电话费、通讯费按处规定报销,无违规违纪现象,无私自承揽工程、私自采购及参与违法乱纪行为,坚持从严治企的工作作风,反对奢侈浪费、贪图享受的思想和行为,做到了与工人同吃同住,从未单独享受过任何特权。本人作为班子中的老大哥,能够按照处党委规定班子团结四条要求,按照分工履行自己的职责,认真处理分工与合作的关系,做到了大事讲原则,小事讲风格,与班子成员坦诚相见,做到工作中分,思想上合,求同存异,相互支持,努力维护班子团结,提高班子的凝聚力和战斗力。我始终坚持着一句诺言,工作中我是领导、工作外都是兄弟;没有高低贵贱之分,没有等级差别,经常深入到职工中与之座谈交往,设身处地的为职工着想,维护职工权益,解决职工困难。

各位领导、同志们,我工作中虽然取得了一些成绩,这都是处党政的亲切关怀、部门领导的大力支持及项目广大职工共同努力的结果,我只是发挥了自己应有的作用。但由于本人的能力所限,实际工作与处领导的要求及广大职工的期盼还存在一定的差距。今后的工作中,我将严格遵照处党政的指示精神,与班子成员共同带领项目广大职工拚博进取、迎难而上,确保各项任务指标圆满完成,为我处整体发展做出更大的贡献!

项目经理助理个人述职报告2016(二)

一、安全生产情况

1、报告期内本部门未发生人身、设备安全事故。

2、本人积极参加安委会活动,及时传达安委会有关精神,根据工程各阶段、各时期的不同特点,及时提醒科内人员到施工现场要做到三不伤害,要注意防滑、防坠落、防落物伤人、防触电等。

3、深刻吸取南京电视台工地脚手架坍塌事故的教训,针对21ugs施工,要求质检人员在认真做好工程质量检验的同时,要注意检查脚手架的支设情况,严防脚手或模板支撑体系失隐。

二、工作绩效情况

1、华电施工新法实施情况----零缺陷目标

根据华电施工新法,在wp-qc001《土建工程质量控制大纲》中明确了过程控制一次成功,实现零缺陷的质量目标。为保证实现这一目标,在本部门编制的程序中,分别融入了有关要求,例如,在工程质量计划中,已经基本明确规定了每道工序的质量标准,什么时候检验,谁检验等要求。为了体现一级对一级负责,一级对一级指导把关的要求,从9月底起,在科内实施了质检人员工作纪律,明确了工作依据,明确了检验纪律、监督纪律和工艺纪律,规定质检人员进入施工现场要带好质检三宝(施工依据、工具包、记录本),大大强化了质检部门的把关职能,有力促进了对外交验工程项目一次合格率的提高。

2、工程质量情况

①截止到12月12,田湾核电站2#常规岛土建工程共打开工程质量计划133个,关闭15个,完成分项工程15项,优良率100%,检验评定工序80个,合格率100%,优良率96.3%,验收隐蔽工程81项次,一次合格率98.8%;

②未出现不符合项;发生的几起质量问题都暴露在内部,都得到及时有效处理,说明质量控制检查监督机制已经发挥作用

③施工质量较稳定,外部检查验收一次合格率较高;

④从历次征求业主、监理和俄设计代表等现场管理人员的意见来看,各方面对本公司质量管理和施工质量的评价都不错,初步树立起了电建三质量要求较严格的形象。

3、服务意识

质检工作实质上是一项技术保障和技术服务工作,主要体现在三个方面,①防止重大技术失误,②保证对外接口通畅,③按标准检查、签证。为了当好技术后援和配角,我们经常超前准备和预测,系统管理,严格把关,服务于现场,服务于工程,确保核电建设万无一失,不仅随时随地配合现场,还积极主动协调处理系统性的障碍和问题,与业主、监理和俄设计代表及江苏电建一公司建立起了十分融洽的协作关系,保证了对外接口的通畅。

4、本部门工作开展情况

1)施工前准备工作一步一个脚印扎实推进

①认真学习业主程序、kks编码规则,积极参与或接受培训,本部门共举办了10次质保培训,本部门人员累计接受培训96课时,有2人被评为优秀学员

②4月份编制完成了3个大纲程序,7月份完成了本部门的《土建工程质量检查大纲》等17个a版cfc状态的工作程序;

③6月份完成了20件检验器具的申购和计量;初步建立了qc检查/监督人员个人档案;

④7月份认真学习俄罗斯标准及申购到位的中国标准、规程、规范,完成了相关质量验评表格的准备,对首批qc检查/监督人员进行了考评、授权,配合分公司接受了首次外部质保监查;

⑤一开始就做好文件资料的分类管理,保证各类文件资料在科内登记清楚、传递保管有序、方便查阅;

2)过渡试运作阶段不断总结、改进

①为了把科内工作系统地、有条不紊地向前推进,6月、7月、8月几次对科内人员的职责和分工进行了调整细化,基本保证了工作忙而不乱;

②从6月起每月科内主要工作基本做到了月初有计划、月底有书面汇报,增强了工作的预见性和超前性;

③根据实际提出建议,在业主、监理的支持下,改进了《土建工程质量验评项目划分表》,使之滚动编制,沟通了工程质量计划和质量验评的关系,大幅度减少了工程质量计划的编制数量;

④为了使质量验评与工程质量计划协调可操作,通过业主、监理重新定义和界定了土建分项工程,调整了质量检验评定方法,为使质量记录有更好的可追溯性,补充完善了俄设计方编制、业主的文件编码规则;

3)配合工程进展及时完成各项工作,坚定不移地开好头,起好步抓好对外交验一次合格率,努力实现零缺陷目标

①8月8日,编制完成的《2#常规岛土建单位工程划分表》通过监理审查,实施;

②8月13日,根据业主的新程序,及时编制的wp-qc004《质量计划管理》程序通过监理审查;

③8月18日,本部门首次接受了内部质保监查,得到了满意的评价,对质保部门提出的一个观察意见第二天就进行了整改关闭;

④8月23日按新版程序完成了基坑清理、替代砼首批工程质量计划的编审和内外部选点;

⑤9月25日完成了《2#常规岛电气单位工程划分表》和《验评项目划分表》并通过监理审查;

⑥9月份,在科内实施了质检人员工作纪律,明确了工作依据,明确了检验纪律、监督纪律和工艺纪律,规定质检人员进入施工现场要带好质检三宝(施工依据、工具包、记录本),大大强化了质检部门的把关职能,有力促进了对外交验工程项目一次合格率的提高。

⑦为了促进工程质量计划的管理及时归并有关质量记录,编制了适合本工程的《文件包管理》程序,为了促进质量责任到位,酝酿起草了《质量奖励办法》;

⑧在网上建立起了内容较丰富的共享栏目,通过月、周、日检查验收项目的统计工作和透明登记,有效地促进了科内工作的到位。

5、对照工程公司《关于失职错误责任追究的规定》,经检查本部门及本人无符合该规定所列举的十三条错误或错误倾向。

三、勤政廉政情况

本年度内本人及本部门所有人员,未发现有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的情况;在工作交往中,从无接受可能影响公正执行公务的钱物馈赠和宴请;平常注意节约每一张纸、每一滴水,每一度电;本人从无涉足娱乐休闲场所,本部门人员未发现有违违纪现象;公平、公正、公开地处理质量问题和科内各项事务,就事论事从不欺瞒、叼难任何人,与科内大部分人员同室办公,科内事务完全透明,涉及大家的事大家一起讨论,涉及个别人的事首先征求意见,难断的事才断,若仍有较大的分歧或不同意见则请示领导决断。

四、学习情况

1、坚持学习《邓小平经济理论研究》,领会党的十五大精神,接受三讲教育,理解三个代表

2、关注三公司的发展动态、改革举措、舆论导向,认真学习领会并贯彻工程公司的方针政策,如孙经理的新千年思路、华电施工新法、处理好几个关系、五个调整

3、积极参加中心组学习,认真做好笔记,结合月学习内容,按时完成了建四有职工队伍,树良好qc人员形象、如果任腐败蔓延,就有的危险和心底无私天地宽等学习心得体会;

计量助理述职报告范文第2篇

该同志在上级主管部门的指导下,在办事处全体人员的大力支持下,认真学习党在新时期的各种路线、方针政策和国家的有关法律法规,不断提高自己的政治思想觉悟和理论水平及部门的业务知识,工作中紧紧围绕办事处制定的工作目标计划,以创建工作为重心,在主管领导的指导下,带领城管所全体干部职工共同努力、相互支持、密切配合,对上级部门和办事处党工委交办的各项工作任务都能圆满的完成,取得了一定的成绩。现将××*民同志近年来的主要工作和先进事迹向做如下叙述:

一、加强思想政治修养

在这方面他始终遵循“勤政、廉洁、高效、务实”的原则,不断增强做好廉政工作的使命感、责任感和紧迫感,牢固树立拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣。坚持民主集中制原则,大事讲原则,小事讲风格,自觉维护同事团结。严格按程序、按制度办事。工作中节俭办事,生活上勤俭节约,杜绝奢侈浪费行为,始终坚持求真务实的作风,不浮夸、不做秀,扎扎实实做好本职工作。

二、扎实开展四城同创,创建工作处处出彩

××*年在主管领导的指导下,××*同志在辖区内组织开展了回族小学“小手拉大手”共建文明卫生街活动。使学生们通过体验环卫工人的艰辛,更加爱护身边的环境卫生,并带动自己家长和身边的群众共同参与创建活动,此举得到了区委区政府领导的一致好评。

在××*年他又组织开展了“时代骄子创四城”活动。与许昌学院在春秋广场举办了“四城同创”文艺演出,节目形式多样、阵容庞大、教育性强,观看节目的群众有XX多人,收到了很好的宣传效果。开展活动期间,我们与学院联合组织各类创建版面100多块,重点开展了法制教育、健康教育知识宣传、禁毒图片展、爱国主义影片展播等活动。同学们还走上街头、深入庭院,散发“四城同创”宣传单1000多份,服务群众5000余人,使辖区居民受到了教育,起到了很好的效果。此后每年学期开始,许昌学院的青年志愿者每月到东大办事处辖区开展一次创建活动,此举曾多次在我市新闻媒体进行表扬,市区主要领导也多次进行表扬,曾在全区办事处学习推广经验。

在同一年他又组织开展了“星级门店”评选活动,使辖区五小门店卫生标准得到进一步提高,使辖区五小门店档次更上一个台阶,市里主要领导为此在东大办事处召开了全市创建经验交流会,组织全市创建领导学习该工作经验。

接着又开展了“回民创建工作自治”活动、组织征集编印“创建宣传歌谣”活动,这些创建歌谣赵振宏区长亲自点名,并指示要求全区推广。通过这些活动形式新颖,有力地推动了我办乃至全市区创建工作的深入发展。

为贯彻落实群众监评办法,不断提高群众对创建工作的满意率、参与率,××*同志又组织开展了聘请辖区群众当创建工作民意代表的活动,此活动完善了群众监评机制的一项创新举措,发挥了群众在创建工作中的主人翁作用,充分调动了群众参与创建的积极性。

对于这些骄人的成绩,别人见到他都伸出拇指称赞他能干,工作发放新颖有创意点子多,××*同志每当听到别人的称赞他总用一句很普通的话回答别人:没有办事处党工委的正确领导及同志们的支持和帮助哪来这些成绩啊。

三、扑下身子做好社区工作

××*年8月谢利民同志被下派到兴隆社区任副主任,负责四城同创。在社区基层工作中,他一如既往的发扬他认真负责,埋头苦干的工作精神,到了社区工作他经常说的一句话就是一切事情都要以群众为出发点。虽然他在社区锻炼时间不长,但在他在社区工作期间,兴隆社区辖区的居民都知道曾有一位为群众说话的谢领导,很多人开玩笑的说:现在很少有群众谢领导了,但我们辖区就人人谢领导。这些话很现实反映了××*同志在群众心中的地位。

××*同志在曾经一次述职报告中曾这样说过:在工作中我自己觉得还存在着一些不足,工作上思想不够解放,观念不够更新,工作繁忙时,有急躁的情绪,处理和化解工作中的矛盾方式方法还要更加细致深入。自己的主观能动性还发挥得不够,以及还要加强个人修养,这些不足我将在以后的工作中认真加以克服和改进。对此我将解放思想,更新观念,不断加强个人修养,勤政务实,埋头苦干,不断提高自身管理水平和素质。把党和人民群众的利益看得高于一切,以自己的实际行动真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。以新的姿态,为东大辖区经济和各项事业的发展做出自己的贡献。他说这些话的同时我发现很多同志都低下了头,这些话也激励着东大城管所的全体同志,在谢所长的领导下,东大城管所每年被评为市、区创建工作先进单位称号。

计量助理述职报告范文第3篇

在审计评价标准确定上,突出一个“实”字履职绩效审计的核心是建立科学有效的绩效评价体系,它是保证评价结果客观公正、全面有效的充要条件。为此,益阳中支充分利用内审业务骨干被武汉分行抽调参与履职绩效审计攻关小组的难得机会,认真向上级行和兄弟中支学习有关绩效审计的先进理念和技术方法,尝试着建立了符合央行实际的领导干部履职绩效评价指标体系。指标体系包括一级指标6个,二级指标20个,三级指标73个(详见附表)。在建立指标体系时,攻关小组充分考虑了人民银行绩效评价的特殊性,综合考量定性评价与定量评价相结合。一方面将可以量化的影响绩效的因素通过设置指标的方式进行量化,以便于分析、比较;另一方面对无法量化的影响绩效的因素,借鉴国外的做法,按照“优先实践”原则作为衡量标准。益阳中支借鉴层次分析法原理,针对具体指标的不同特点,确定了各项指标的基准分值、相应权重、计算公式和评价办法,总分值100分,按综合得分情况将履职绩效水平分为“优秀”(90-100分)、“良好”(75-90分)、“一般”(60-75分)、“较差”(60分以下)四个等级,初步实现了指标体系标准化。

在审计项目管理上,突出一个“优”字1.审计项目选取突出一个“好”字。在绩效审计项目选取上要充分考虑项目重要性、时效性和可行性,使有限的审计资源发挥更大的效应。一是按照平时审计监督、内控评估所发现问题和整改落实情况所确定的审计频率,年初益阳中支就计划对辖内桃江县支行(以下简称支行)行长开展履职绩效审计并获中支党委同意;二是人事部门根据干部管理的需要,也建议内审部门对辖内桃江县支行行长开展履职绩效审计并出具了《履职绩效审计建议书》;三是益阳中支通过多种途径对被审计单位的干部职工进行审前调查了解,开展可行性研究,他们希望审计组早日进点帮助其查摆一些问题,被审计对象也希望益阳中支通过对其的审计澄清一些事实;四是内审部门在年初工作规划时,集思广益,充分考虑了审计力量和业务水平,提高绩效审计项目的有效性。通过以上措施,益阳中支确保了在审计立项时就把领导重视、部门关注、群众关心的单位作为绩效审计工作的重点。2.审计方案编制突出一个“细”字。审计方案编制的是否有针对性直接决定了审计现场工作实施的效果。因此,审计方案必须要根据每个项目特点“量身定制”:一方面,益阳中支抓好方案编制环节,做到了绩效审计方案编制中必须要有绩效评价内容和标准,对核心绩效评价指标的筛选多次召开审计业务会议讨论确定;另一方面,抓好方案调整环节,益阳中支在审计实施中根据工作需要和情况变化,不断完善绩效审计内容和绩效评价指标,及时调整修正了《履职绩效审计方案》。3.审计重点确定突出一个“准”字。益阳中支更加注重管理的绩效审计,实现由“财务+核算”向“绩效+管理”的过渡,坚持审计查账与搜集账外信息相结合,不就账查账;坚持审计业务与被审计单位的业务流程相结合,从业务流程入手,先学业务,摸清流程,再开展审计。益阳中支运用风险导向的审计方法,要求审计人员在审前查阅近年来被审计单位的审计报告和审计结论,通过对以往各类审计中发现问题和风险隐患的分析和评估,准确确定审计重点。4.审计报告表述突出一个“新”字。审计报告是审计成果展现的重要载体。而传统意义上的履职审计报告在履职基本情况方面常常是复制被审计对象的述职报告,将各项内容夹杂在一起,对审计发现的问题也没有分门别类地表述,给人的感觉是审计报告枯燥无味、表述不直观明了。此次履职绩效审计,益阳中支一反常态,几易其稿,按全新的思路撰写审计报告,特别是将履职基本情况和审计发现问题这两个部分均按《审计方案》明确的六个方面的审计内容分门别类地归纳和表述,使得基本情况和问题反映更加直观明了,让领导耳目一新,在最短的时间内掌握了审计报告反映的信息,也更容易让被审计对象接受。

在审计方法运用上,突出一个“活”字灵活运用审计方法可以起到事半功倍的效果。在此次审计过程中,益阳中支由过去的账本式审计转变为数据式、分析式审计,采集业务数据与财务数据进行对比分析,大量采用核对法、实地观察法、座谈法、问卷调查法、分析性复核等方法,还“借力引智”,充分利用行内外各种信息资源,掌握了很多“活”情况,有针对性地开展绩效审计并充分体现了“风险引导审计、审计关注风险”的审计精髓。一是通过构建履职绩效审计联席会议制度等方式建立起与中支人事部门、纪检监察部门、相关业务部门相互结合、相互沟通的协调机制。益阳中支审前充分征求人事部门、纪检监察部门的意见,从人事部门调阅了被审计对象近两年的年度考核登记表,了解掌握其工作概况和年度考核情况,并注重将其与述职报告和审计情况的关联性、真实性进行综合分析和审计认定;益阳中支还到纪检监察部门查阅了被审计对象的廉政档案,了解其廉政情况及近两年有无被举报、被投诉和被处分等情况。二是益阳中支充分利用个别谈话这种非常适合于履职绩效审计的审计方法,了解掌握重大经济事项决策情况、实际效果,从中获取有价值的审计信息资源,并逐个核实,去伪存真,作为分析评价的依据。在个别座谈中,审计组与被审计单位的16位干部职工,逐个进行了非常详尽的座谈,谈话率达100%,从中筛选和发现了一些仅仅通过资料查阅核对法等常规手段难以发现的又最受支行干职工关注的“门面赔租”、“公车私用”、“费用缺口”等审计线索和热点问题,为审计找准了风险点,找到了突破口。三是采用无记名民主测评和问卷调查的方式,提升了审计评价公正性。益阳中支分别设计发放了包括23个问题和17项问题的民主测评表和问卷调查表,采取由支行和支行所在的政府部门、金融机构、财税部门被测评人员和被调查人员无记名填写后密封交审计组的方式,核查支行领导干部组织力、凝聚力和金融服务、金融管理、工作业绩的认可度及总体评价,得到行内外民主测评和问卷调查的定性评价结论,并对不同的评价等级赋予不同的评分区段和分值。这样,益阳中支便将过去抽样审计变为真正意义上的全覆盖审计,提升了审计效率和质量。

在审计成果运用上,突出一个“快”字一是意见反馈“快”。为了打消支行干职工对审计组回中支后将审计发现问题特别是与支行干职工的谈话内容进行“过滤”和“筛选”而造成信息失真和问题化小的疑虑,现场审计结束后,益阳中支当场组织包括被审计领导干部在内的支行班子成员、中层干部、职工代表进行审计初步意见的反馈。反馈过程中,益阳中支采取不遮掩、不文饰、不放大、不缩小的方式,迅速将审计发现的问题摆到桌面上,达到了教育和警示的目的。二是专报要情“快”。益阳中支及时汇总审计发现的14个风险性、典型性、普遍性问题,从制度、体制、机制和政策层面查找原因,提出加强管理、完善机制体制的审计建议,以《专报信息》、《审计要情》和《审计报告》等形式上报中支行领导,引起中支党委的高度关注并获中支“一把手”和分管行领导重要批示,促进了问题整改,发挥了“审计一点、带动一片”的效果。三是跟踪督查“快”。在督促整改上,益阳中支建立了审计发现问题交流磋商机制,多次与被审计对象交流沟通,共同分析问题风险、成因和改进对策,下发《整改通知书》,落实整改责任,改变了“单兵作战”的审计模式。四是成果共享“快”。益阳中支以信息化平台为载体,创新审计服务模式,设计了《审计发现问题风险预警函》,将审计发现问题、风险分析和优化策略及时通报被审计单位上级行的各相关部门,实现了审计成果共享和整改上下联动,促进了风险预防和问题整改。审计结束后,益阳中支将《审计结论》及时发送到中支组织人事和纪检监察部门,两部门将其归入被审计领导干部个人档案和廉政档案,作为选拔、任用干部的重要参考依据。这样做既可以进行全方位的信息交流和成果共享,为相关部门对辖内县(市)支行领导干部履职绩效审计评价结果的横向比较运用提供了较为科学、客观的数据支撑,也可以节约审计资源,降低审计成本,形成监督合力,共同促进领导干部依法、公正、高效地履行职责。

人民银行领导干部履职绩效审计的主要成效

(一)审计中引入绩效审计理念并注重“定量+定性”的有机结合,既锻炼了审计队伍,又提升了履职审计评价的客观性和全面性在审计过程中,益阳中支充分发挥审计人员的综合素质合力,运用科学、可行的绩效审计理论,探索了领导干部履职绩效评价指标体系的设计、构建和使用方法,积累了一定的履职绩效审计经验。在以往履职审计中,审计评价主要由主审人根据审计人员检查情况定性评价,由于主审人个人偏好和个人评价标准不同可能造成审计评价结果的差异性,影响了审计评价的客观性和准确性。另一方面,针对人民银行领导干部的履职绩效难以全部用定量指标加以衡量的实际情况,益阳中支牢固树立“定量+定性”有机结合的理念,合理设定审计内容和指标体系,注重两者的相互印证、补充及关联,在评价时做好“指标评价+检查事实”、“审计评价+民主测评”、“查阅资料+个别访谈”的有效结合,综合评价被审计对象的履职绩效,提升了履职审计成效。定量评价采用抽样、审阅、比较分析等方法,由审计人员按照审计任务分工,自行采集可以直接量化的各项业务相关数据,根据《领导干部履职绩效评价指标体系》中每一个评价指标的计算公式分别计算出每个指标的实际分值。定性评价采用人员询问、民主测评、调查问卷、资料查阅判断等方法,由审计人员根据审计情况分区段进行定性赋值。

(二)加强交流沟通,化解干群矛盾,维护了人民银行的声誉在审计过程中,益阳中支通过个别座谈获悉,支行干职工对支行门面的续租、退租意见很大,反响强烈,希望审计组认真查处,给他们一个合情合理的交待。获取此审计线索后,益阳中支经过多方询问和反复补充调阅相关书证资料,表明被审计对象在门面的续租和退租上存在诸多薄弱环节,但是益阳中支从另外一个视角对支行门面退租问题进行了客观审视,认定门面退租符合支行的长远利益。为此,益阳中支将上述情况向被审计对象和支行全体干职工进行了反馈和说明,被审计对象认可其在门面续租和退租事项上存在的不足并积极整改,支行干职工也终于对门面续租和退租问题表示理解、支持和包容,有效遏止了影响支行声誉的行为或事件发生。通过审计,益阳中支终于“化干戈为玉帛”,化解了干群矛盾,融洽了干群关系,维护了人民银行的声誉,促进了支行建设。

(三)健全机制,强化内控,为被审计对象提供了一种促进工作的有效途径通过此次履职绩效审计,被审计对象的评价得分为88.5分,履职评价结论为“良好”,还有较大的提升空间。益阳中支深刻地感悟到,转型后审计关注的是被审计单位的责任和管理效果,是深层次、高要求的审计,能真正帮助被审计单位找准差距,健全机制,强化内控,改进工作,提高履职水平,达到审计目的。本次审计实践得到了中支党委的大力支持和充分肯定。针对审计发现的问题和存在的不足,支行迅速召开党组扩大会议,专题研究整改措施,限期进行整改,并按时上报了整改报告和审计效应分析,整改效果明显,有效促进了支行工作的良性开展。

实施领导干部履职绩效审计中存在的问题和难点

(一)审计评价指标设置容易“走偏”就绩效审计而言,部分审计人员似乎陷入一个误区,认为“效率”就等于“比率”,提到评价指标,就千方百计的建立几十个数量公式,似乎绩效审计内容就是由数量指标堆积起来的。如此,别说开展审计,单单计算这些公式,就要耗费审计人员大量的时间和精力,即便是计算出来了,其结果又能说明什么,很多审计人不知其然,更不知其所以然,很容易“走偏”。同时,履职绩效评价指标体系的设置,其方式方法还处在初步的探索和完善阶段。在具体实践过程中,还存在着一些问题与不足:一是指标体系构建还不尽全面、合理,特别是反映经济性、效率性与效果性的相对指标,其布局、数量、代表性还有待于进一步改进与完善;二是绩效评价体系还缺乏纲领性评价标准,使得绩效考核评价在某些方面难以做出客观、准确的判断。此外,在现行内审体制下,基层央行内审部门对领导干部开展绩效审计,还很难摆脱利益关系、人际关系、依附关系的影响,这在一定程度上影响到绩效考核评价的客观性、公正性和有效性。

(二)审计标准不够完善审计标准是审计人员对领导干部履职效果进行衡量或评价的尺度,是审计人员分析、评价并出具审计意见的依据。1999年以后,财政部等有关部门陆续制发了《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价标准》等,为企业绩效评价工作开展提供了有利条件。但是,对于像央行这样的公共部门的领导干部开展绩效审计,目前尚无明确标准。特别是对人民银行系统而言,履职绩效审计涉及多级分支机构,涉及各个单位或部门管理活动的全过程,各种情况千差万别,目前尚无对其履职效果进行客观评价的统一标准,完善绩效审计标准的任务艰巨。正是由于缺乏具有针对性的制度规范和参照蓝本,使履职绩效审计还处在初步探索中,绩效评价也难以深入。虽然益阳中支在实践中对基层央行履职绩效评价指标体系在定性和定量两方面进行了探索,但评价的客观性有待检验。

(三)审计技术不够先进履职审计侧重于对领导干部履行职责的绩效评价,它通过对领导干部贯彻执行国家金融法律法规和方针政策、重大事项决策情况、单位内控体系建设情况以及财务资产管理情况等多方面的绩效审计,评价其完成任务和目标的效果。而对履职效果进行评价需要更高的审计技术和方法,需要电子计算机广泛运用于审计计划、管理、计算、数据库建设等方面,大量采用网络信息技术,开发各种软件,广泛采用质量分析方法和决策模型等。而目前央行审计技术还不高,主要以传统的手工审计为主,审计软件很少,电子计算机主要用来归集数据,审计技术方法还不适应履职绩效审计发展的需要。

提高履职绩效审计有效性的对策和建议

(一)科学设定指标,强化其适用性我们并不反对建立数量指标,关键是对绩效审计评价有何作用,其结果如何支撑审计结论。所以,绩效审计应谨慎选择数量指标,首先要保证数量指标的可获得性、先进性、适用性、可比性、关联性,既要考虑指标本身的科学合理,又要结合实际,遵循客观规律,有助于绩效评价人,避免生搬硬套、刻意拼凑;不论是指标所包含的内容,还是指标的计算,均应力求简明、易懂,便于分析和判断。

(二)健全评价标准,完善评价体系合理借鉴国内外先进的履职审计经验,认真总结近年来全面审计、离任审计、专项审计中取得的评价标准方面的经验,参照财务审计的审计准则,制定系统、操作性强的履职绩效评价标准体系。鉴于履职绩效审计具体情况比较复杂,可分门别类制定出具有各个部门特点的评价标准和规范。同时,在评价标准和有关规范中要对履职审计对象、审计目的、审计程序、审计报告基本形式、人力资源的利用等做出具体规定。具体可分为两大类:一类是规范性标准,如有关的法规、制度、相关程序要求等强制性的标准;另一类是用来衡量履职绩效的计量标准和其他良好实务与规范化控制模式等非强制性标准。

(三)运用科技手段,改进审计方法在审计技术上,中央银行要加大信息化建设力度,充分利用计算机、计量经济学等技术,开发各种适合评价履职绩效审计效果的软件。在审计方法上,要大量采用关键人员访谈法、问卷调查法、比较分析法、因素分析法等适应于履职绩效审计的方法,采取定性分析与定量分析相结合,建立科学合理的履职绩效审计模型。通过改进审计技术方法,增强对领导干部履职绩效评估的真实性、客观性、可靠性,为充分肯定成绩和明确界定责任提供准确的信息,为科学评价干部提供技术支持,真正做到“围绕绩效搞审计,跳出审计谈绩效”。

计量助理述职报告范文第4篇

一、商业银行主管会计委派制的主要内容

1.明确会计人员的委派范围和管理方式。商业银行对其内部分支机构实行会计委派制,按照委派机构划分主要包括三种类型,即总行对各一级分行和直属分行实行会计人员委派制度;一级分行对各二级分行和直属支行实行会计人员委派制度;二级分行对各分支机构网点实行会计人员委派制度。按照委派对象划分主要包括委派主管会计行长、会计经理、主管会计、会计稽查人员四种类型。针对目前商业银行基层机构网点内部管理薄弱的现状,笔者认为商业银行直采取由二级分行向基层营业机构网点委派主管会计,作为基层营业机构领导班子成员,专司基层机构网点柜台内部管理。按照成本效益原则,推行主管会计委派的基层分支机构网点范围宜界定为同时开办对公、对私业务的基层分支机构网点。委派的主管会计人事关系隶属二级分行,工作关系受委派行和基层机构网点负责人双重领导。

2.明确主管会计任职资格条件。主管会计必须符合《会计法》规定的任职资格,具有较高的业务素质和政治素质,任职条件是:(l)坚持原则,廉洁奉公,具备良好的职业道德,(2)熟悉国家财经法规和商业银行各项规章制度,熟练掌握商业银行会计业务知识,具有良好的组织工作能力和协调能力;(3)从事银行会计工作满五年(本科以上学历者从事银行会计专业工作满三年),本行会计工作两年以上;(4)取得中国建设银行会计人员业务资格等级三级以上,具备会计及相关专业中专以上学历并取得助理会计师技术资格;(5)身体状况能够适应本职工作要求。

3.明确主管会计权利。(l)赋予受派网点会计人员和会计事项管理权。对违反国家有关财经法律法规和总分行各项会计规章制度的事项,有权拒绝办理或按职权予以纠正。(2)重大经济事项研究参与权。主管会计对所在单位对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济事项有参与决策权。(3)重要业务操作审核机。凡需要进行确认、计量、授权、记录和报告的业务,委派会计人员有权依据建设银行各项业务会计核算规定,对重要业务处理的合规性、业务资料要素的完整性和真实性进行审核。

4.明确主管会计职责。(l)负责贯彻执行国家有关法律法规和总行制定的各项规章制度,保证所在单位会计活动合法、合规,加强前台业务风险点的控制,防范化解操作风险。(2)支持、协助单位负责人合法依章地经营管理工作,维护单位的经济利益,做好领导的参谋和助手。(3)对上级行职能管理和监督部门要求了解的有关情况,如实汇报,并积极协助和配合上级行开展的各项检查工作。(4)负责对本人单位会计人员的配备、任免及考核。(5)完成所在单位领导和上级行委派主管部门交办的其他工作。

5.明确主管会计考核办法。主管会计的考核包括定期考核与日常评价两部分。定期考核是指委派行以主管会计年度述职报告为依据,按年对其会计工作给予的综合评价日常评价是指委派行通过会计检查等方法对主管会计所在单位会计工作质量给予的整体评价。

6.规范主管会计委派运行程序。商业银行推行主管会计委派应实行竞聘上岗制。运行程序如下:(1)公告。由人事和会计部门依据需要委派主管会计的数量和工作岗位情况,以公告的形式在全行范围内进行公开。(2)资格审查。人事和会计部门根据委派制主管会计任职条件和竞聘人选“德、能、勤、绩”等方面的现实表现,进行综合评定,确定参加公开竞聘人围的人选。(3)竞聘。公开竞聘方式采取笔试、面试和现场答辩,具体事宜由人事和会计部门规竞聘入围人选和其他情况安排。(4)培训。具备任职资格的主管会计,应通过委派机构的业务培训,培训内容主要是会计事务、会计法规、会计内控等相关业务知识。(5)清查。在主管会计上岗前,应由派出机构对受派单位的会计工作进行清查,以分清责任。(6)委派。根据公开竞聘的结果,由人事部门公布委派主管会计人选,并以文件形式进行聘任,聘任期限二年(含试用期一年)。主管会计一经委派,人事关系随之调人委派行,受派分支机构网点必须无条件地移交或安排相应的工作。(7)考核。派出机构根据主管会计考核办法按年对主管会计工作进行考核。考核结果不及格的,应撤消其受派资格;考核结果合格的,可再次委派,但应遵循轮岗交叉原则,即此次受派机构不是前次受派机构。

二、商业银行实行主管会计委派制的作用

商业银行实行主管会计委派制,对于加强分支机构网点监管、加大内部监督力度、提高会计信息质量和风险防范能力具有非常现实的积极作用。

1.实行主管会计委派制,可使基层分支机构网点领导班子成员分工更趋合理。主管会计负责单位内部管理工作,审核重要会计事项,既有利于防范风险,又可使单位负责人从繁杂的日常事务中解脱出来,有更多时间考虑单位长远发展,集中精力开拓市场。

2.实行主管会计委派制,能有效地提高分支机构的核算质量。由于明确了主管会计相对独立的监督地位,并赋予一定的权利和承担相应责任,主管会计可充分发挥监督、规范、指导、桥梁作用,严格把好分支机构网点会计核算关。

3.实行主管会计委派制,能有效地加强银行业务的会计事前、事中管理,一定程度地防范和化解分支机构网点的经营风险。主管会计“一线”办公。对重要会计事项随时进行审核,可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、检查,减少违章操作现象,提高分支机构网点案件风险防范能力。

4.实行主管会计委派制,有利于强化对基层机构网点负责人监督约束机制。权利失去制约必将导致腐败。实行主管会计委派制,是维护财经法纪法规,堵塞管理漏洞,从源头上治理金融腐败的一项重要治本之策。

5.实行主管会计委派制,有利于提高会计队伍素质。由于委派主管会计是面向会计人员公开选拔、竞聘上岗,可使一批业务能力较高、责任心较强、具有良好品质的人员脱颖而出,有助于充分调动各级会计人员的积极性,在全行范围内营造一个“学业务、比先进”的良好气氛,为提高会计管理水平提供人力资源保证。

6.实行主管会计委派制,有助于消化解决一部分遗留问题。实行委派制的分行普遍反映,委派人员保持了很强的责任心和“工作活力”,对发现的历史遗留问题,抛开畏难情绪,积极组织清理,并初见成效,为今后规范管理创造了条件。

三、商业银行推行主管会计委派制需注意的问题

1.推行主管会计委派制应分步实施,循序渐进。主管会计委派制是会计管理方式的创新,理论与实践都处在探索阶段,各行应在试点的基础上,研究总结好的经验和做法,针对出现的新情况、新问题,完善配套措施,稳步推进。

2.推行主管会计委派制要处理好各业务部门之间的关系。主管会计委派是一项复杂的系统工程,涉及到人事、会计、计财、个银、结算、信贷等部门,委派的主管会计主要负责基层机构网点内部管理,将会遇到前台业务整合、制度解释、人员管理等方方面面的问题,要处理好派出机构与其他业务部门监督的关系,避免多头重复监督,要落实其职权、树立其权威,绝不能“一派了之”,明确的职责、配套的激励约束机制是决定委派会计能否发挥作用的关键。

3.推行主管会计委派制要解决好多头管理问题。委派的主管会计通常受委派主管部门和营业机构的双重领导,在实际工作中,要避免两种情况:一方面由于委派人员受上级委派部门领导,导致营业网点负责人管理淡化,一味地依赖于被委派人员;另一方面被委派人员要接受营业机构负责人领导,使其独立性和权威性受到一定程度影响。

4.推行主管会计委派制应采取灵活的形式,因地制宜。推行主管会计委派,主要目的是提高基层营业机构内部管理的质量和效率。切忌漠视当地分支机构网点的实际情况生搬硬套,应根据基层营业机构的业务规模,选择不同的委派形式。

计量助理述职报告范文第5篇

尊敬的主任评委、评委:

我叫××,男,1969年8月出生,××县人,中共党员。1990年大学专科毕业于湖南城建高等专科学校城市给排水专业;200*年大学本科毕业于哈尔滨理工大学城市给排水专业;1997年9月任工程师;国家注册监理工程师、一级建造师,现任湖南省××县城乡规划勘测建筑设计室工程师,身体健康。在17年专业工作生涯中积累了一些业绩建树、锻炼提高了工作能力,现将我在任工程师职务期间的学习和工作汇报如下:

一、政治品德和思想表现

任职期间,我紧紧围绕在党的基层组织周围,认真学习党的路线方针政策,深刻领会,坚决贯彻执行,与党中央保持高度一致。结合党的不同发展时期的党建理论,我认真学习了邓小平同志有中国特色的社会主义理论,同志“三个代表”重要思想,认真学习了总书记“以人为本,构建和谐社会”的伟大构想和“八荣八耻”的社会主义荣辱观等指示精神。不断改造自己的世界观、人生观、价值观,时刻以共产党员的标准严格要求自己,牢记党的宗旨,全心全意为人民服务。具有廉洁奉公,为人正直的高尚情操;能够听取不同意见,具有良好的包容性,与同事们融洽相处;严格执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范和单位的各项规章制度,认真履行工作职责;始终保持乐观向上的精神和努力奋斗的人生信念;克服生活上的各种困难,对工作中加班加点从不计较,克已奉公;以“时不我待”的紧迫感和“责无旁贷”的使命感勤奋、积极工作,努力学习,不断提高和超越自己。因工作突出,被单位推荐担任政协××县五届委员会委员(1997~2002)并任综合组副组长。先后获得了我为××争光彩先进个人、××县庆工程建设先进个人、××县建设系统先进个人等奖励。担任政协委员期间,积极参政议政,建言献策。所撰写的《加强对科技人员进行再教育》,《切实维护好重点工程的建设环境》等提案在委员中产生了较大影响并获得有关领导好评。

二、工作简历

1、1990年7月~1999年12月任××县自来水公司司泵工、维修工\电工\仓库保管员\技术员\助理工程师\生产技术股长\工程师,并担任水厂技术改造、××县二水厂施工技术负责人。

2、2000年元月至今任××县城乡规划勘测建筑设计室测量队长、项目负责人、工程师。

三、学识水平

1、1987年9月至1990年6月大学专科毕业于湖南城建高等专科学校城市给排水专业。主要学习课程《高等数学》、《普通物理》、《普通化学》、《理论力学》、《材料力学》、《结构力学》、《水分析化学》、《水处理工程》、《水力学》、《水文学》、《给水工程》、《排水工程》、《室内给排水》、《给排水工程结构》、《给排水有机化学》、《水处理微生物基础》、《水泵及水泵站》、《供水水文地质》、《电工学》、《工程测量》、《工程制图》、《basic语言》、《newconcepteinglish》等。在校学习期间,每年均获二等奖学金。

2、2001年9月至2004年6月大学本科毕业于哈尔滨理工大学城市给排水工程专业。

3、2003年9月考取全国注册监理工程师执业资格。

4、2005年3月考取全国一级注册建造师执业资格。

5、任职期间,本人注重理论联系实际,在实践中加强学习,在实践中不断提高自己的学识水平,紧紧围绕所主持或参与的工程项目,开展学术研究,解决了许多生产、设计、施工中的技术难题,任现职以来在正式刊物上公开发表学术论文6篇,在内部刊物上发表学术论文1篇(此外,任工程师以前还在内部刊物上发表学术论文4篇,累计共发表11篇)。通过多年设计、施工、管理和工程实践的磨练,我逐渐成长为一名理论基础较扎实,基层实践经验较丰富的给排水工程师。

任现职以来在部级刊物公开2篇:

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历年来在内部刊物5篇:

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6、200*年参加湖南省职称计算机考核,成绩合格;200*年4月9日参加全国职称英语b级考试成绩为85分;200*年6月17日参加湖南省土建系列给排水专业业务考试成绩67分(合格成绩为54分)。

7、在任职期间里,我十分注重专业技术知识的更新,不断学习新的知识、新的理论、新的技术,并将其充分运用于实践工作中。我系统参加了国家注册监理工程师、国家一级注册建造师、国家注册城市规划师、湖南省新农村村庄规划学习、培训。积极参加湖南省土木建筑学会、湖南省城乡规划学会组织的各种会议和学术交流。我还订阅了《中国给水排水》、《给水排水》、《湖南给水排水》、《城市规划》、《小城镇建设》、《规划师》、《chinatoday》、《英语世界》等中外文杂志。通过自学、培训、交流和研讨等多种形式,我的理论知识更加丰富,知识结构更加合理,学识水平逐年提高,为今后工作上台阶、多出技术成果打下了坚实的基础。

四、主要工作业绩

1、在××县自来水公司工作期间,我担任过仓库保管员、泵站司泵工、维修工、主管电工、生产技术股股长、公司专业技术负责人、工程师等工作,主持或参与了××县自来水公司包括制水、输配水等自来水工艺流程中的各种建设工程、技术改造和管理项目。作为项目技术负责人参与日产水量50000m3/d的××县二水厂建设全部工程项目(投资4000万元)。我对自来水行业的生产、管理、施工十分熟悉,能解决生产实践中的各种工程技术问题。针对××县自来水公司二级加压泵站运行中经常出现的输水管爆管难题,我提出运用恒压变频调速技术解决。通过技术改造,泵站每年节约电费25%,大大减少因加压产生的爆管问题,为自来水公司赢得了经济效益和社会效益。论文《二级泵站运行中输水管损坏原因及处理对策》发表在《科协论坛》200*年第3期(下半期)。

2、为解决××县城供水管网布局不合理,部分供水区域水量与水压严重不足的矛盾,我组织技术人员对公司整个管网的基础资料进行了详细的调研,主持完成对县城给水管网的测绘成图、管网优化设计工作,通过多渠道筹集资金逐步完成公司整个管网配套改造,为改善管网水力条件、保证供水,提高县城居民生活质量发挥了较好的作用。论文《给水管网改建管径优化计算》发表在《湖南给水排水*年第2期。

3、*年,作为业主代表、××二水厂建设项目技术负责人,我负责分项工程施工合同签订、工程质量控制、施工方所完成合格工程量的计量、签证工作,自始至终参加了水厂的前期可研、征地、拆迁、土方工程、一级泵站、二级泵站、孔室旋流反应池、平流式沉淀池、虹吸滤池、清水池、输配水管网、办公楼及附属设施等项目建设。为保证每一分项工程进度和质量,我和项目组成员常常披星戴月、日夜兼程,认真审查每一张设计图纸、每一个施工方案,切实作到了精心组织、精心施工。后来整个水厂大部分项目被评为优良工程。这其中凝聚了我的汗水。此期间撰写的论文《水厂供水规模确定的两种预测法》发表在《湖南给水排水》*年3期;论文《取水泵站设计与施工一例》发表在《湖南给水排水》*年1期。*年连续4年作为论文作者应邀出席湖南省土木建筑学会给排水学术年会,并宣读论文,受到有关领导、专家好评。

4、200*年元月调××县城乡规划勘测建筑设计室工作。通过向书本学、向同事学和自己的刻苦钻研,我在较短时间内掌握了办公电脑自动化和cad等各种规划设计软件,能熟练使用全站仪、经纬仪、平板仪、水准仪等工具。我在规划设计室担任测量队队长、专业技术负责人、项目负责人等工作,主持完成地形测量100公顷;主持完成各种控制性详细规划、修建性详细规划、院内平面规划60公顷;主持完成各种市政道路设计30万平米;主持完成包括湖南桃花江核电站供水工程初步可行性研究、××县城给水管网规划、××县城排水管网规划、××县消防规划、××县农家乐园规划等在内各种专项规划12个;作为主要参加人,参与完成××县城总体规划修编(*)。

5、200*年作为项目负责人主持××县城城市垃圾卫生填埋场规划设计项目(投资4000万元),设计任务重、时间紧。垃圾填埋场建设事关县城居民和填埋场周围村民生产、生活环境,因而备受社会各界关注。针对目前中小城市垃圾卫生填埋场建设投入不足、造成新的水环境问题,我提出实行垃圾填场建设投资主体多元化,完善项目法人负责制、工程招标投标制、工程监理制,以高标准建设城市垃圾卫生填埋场。为找到既经济又有效工程措施解决垃圾填埋场的水环境污染问题,我组织工程技术人员对垃圾填埋场现状进行了详细的勘察和调研,夜以继日查阅了大量的文献资料,精心设计了垃圾填埋场的雨水排水系统、防渗系统、渗滤液排水及处理系统,为垃圾填埋场尽快投产作出了重要贡献。论文《城市垃圾填埋场水环境控制初探》发表在部级刊物《基建优化》200*年1期(与人合著,排第一)。

6、针对200*年××籍市人大代表、政协委员、部分人民群众反映强烈的史家洲水电站对××县的防洪影响问题,我认真学习了回良玉副总理和水利部副部长矫勇在全国流域综合规划修编工作会议的讲话精神(新华社北京200*年2月23日电),收集了关于史家洲水电站、资水流域的第一手资料,查阅了水力学、水文学、益阳日报等书刊,写出了论文《兴建史家洲水电站对××县防洪影响探析》,发表在省级刊物《科技资讯》200*年10期(与人合著,排第一)。论文《资水特大洪灾成因分析与建议》发表在部级刊物《基建优化》200*年2期(与人合著、排第二),供有关部门决策提供参考。

7、在200*年的新农村建设运动中,我作为项目负责人参加了××县14个新农村建设示范村的村庄整建规划编制工作,我自始至终参加了村庄的地形测量、村庄调研、方案设计、征求村民代表大会意见、各级部门意见、方案整理出正式成果等每个环节的工作。在此期间我和同事们夜以继日、查阅了大量的标准、规范、优秀规划成果,在示范村和有关部门之间奔波、数易其稿,历时半年,以较高的质量完成了设计任务。为我县新农村建设作出了贡献。结合在规划设计中的体会写出了论文《当前村庄整建规划编制中存在的问题和建议》,发表在省级刊物《广西城镇建设》200*年12期(与人合著,排第一)。

8、在自己不断学习、掌握本专业最新成果与技术政策的同时,我十分关心我县自来水行业的发展,培养了一批热爱给排水事业的专业人才,对指导全县自来水厂的建设与管理、各乡镇的农村改水工作发挥了较好的作用。在××县自来水公司担任工程师、生技股长工作期间,组织相关技术人员举办各种专业技术培训、讲座16次,内容包括水泵及机电设备的工作原理、维修、操作规程、管网的维修、检漏、施工等,内容包括自来水厂生产技术管理的各个环节,培训结束进行考试,通过这些措施极大的提高整个公司的技术水平。到目前为止,经过我指导的技术人员有2人获得工程师资格、2人获得助理工程师资格。任职期间,指导日产水量3000m3/d的水厂设计与建设2个,参加农村改水工作12次。

五、结语

总之、以上成绩的取得虽靠本人多年的刻苦不倦的学习和努力踏实的工作,但更得益于关心、支持、爱护我的领导、专家、同事的帮助,离不开党和政府重视人才、关心人才、以人为本的人事政策。尽管有些成绩,但我还需要不断加强个人综合业务素质,努力提高发现、分析和解决问题的能力,特别是加强业务学习,勇于面对工作中的种种问题与困难,敢于面对更加严峻的挑战,独立工作,把握重点,不断掌握先进的科学技术,使个人业务水平再上台阶,以适应社会发展的需要。

计量助理述职报告范文第6篇

一、商业银行会计的基本特点

商业银行是以追逐利润为目的、以经营金融资产和负债为对象、综合性多功能的金融企业。其主要特点表现在:经营大量货币性项目,要求建立健全严格的内部控制;从事的交易种类繁多、次数频繁、金额巨大,要求建立严密的会计系统,并广泛使用计算机信息系统及电子资金转账系统;分支机构众多,分布区域广,会计处理和控制职能分散,要求保持统一的操作规程和会计系统;存在大量不涉及资金流动的资产负债表外业务,要求采取控制程序进行记录和监控;高负债经营,债权人众多,与社会利益密切相关,受到银行监管法规的严格约束和政府部门的严格监管。因此,商业银行会计与其他企业相比,具有下列特性:

1.管理内容具有显著的社会性。商业银行作为现代经济生活的核心,是联结各会计主体之纽带,是调节货币流通的总枢纽。商业银行会计不仅管理本身的业务活动和财务收支活动,而且管理其他会计主体的业务活动情况。后者是一般会计主体管理所不具备的。

2.管理对象的货币性。会计管理对象均为货币,但一般会计管理中主要体现为各种资产、负债、所有者权益等货币表现,而非货币本身。商业银行是经营特殊商品-货币的特殊企业。商业银行的资金采用单一的货币形态,至于商业银行内部的固定资产等在其整个资产中所占份额很少。在我国,商业银行内部的固定资产净值占资本金的比重一般不得超过30%.因此,商业银行会计管理的对象基本上是货币和货币资本金的运作。

3.核算业务直接完成性。商业银行会计核算与其各项业务紧密相连。商业银行核算过程就是商业银行业务处理过程,商业银行的各项业务活动是通过会计来完成的。例如,各项存款业务都要通过会计办理存取手续才能完成;各项放款业务也要通过会计办理放款手续才能完成。会计处于商业银行经营业务的第一线,而一般企业会计部门则处于生产经营活动的第二线。

4.国家金融政策反映的直接性。商业银行会计通过第一线办理一系列银行业务,如放款、拆借资金等,直接反映国家的金融政策,引导消费、导向投资。同时,通过商业银行会计的监督作用,对国民经济各部门、各单位的经营活动与财务活动进行监督,以促进各单位经营活动符合国家政策,保证社会各部门的协调、高效发展。

5.内部监督机制的严密性。由于商业银行会计的性质、地位、作用等决定了商业银行会计的重要性。客观上要求商业银行会计必须准确、及时、高效。为此,商业银行会计采用严密独特的内部监督方式。在传统手工核算体制下,必须坚持双人临柜、双线核算、双线核对、账折见面、换人复核、内外对账等,保证会计账务处理的尽可能正确。在综合柜员制下,必须建立科学的岗位责任制,严格的限额授权管理制度,配备计算机实时监控系统。

二、商业银行实行会计委派制的积极意义

根据我行会计委派制的实践效果,笔者以为,商业银行实行会计委派制,对于加强分支机构会计监管、加大会计内部监督力度、提高会计信息质量、建立统一法人会计管理模式具有非常现实的积极作用。

1.实行会计委派制,能有效地提高分支机构的核算质量,强化会计基础工作。在商业银行系统,会计人员常常出现“顶得住的站不住,站得住的顶不住”的现象,会计人员除少数挂冠而去,大多数则是随大流。特别是在行长负责制的情况下,会计人员对行长几乎是惟命是从,或是逆来顺受,结果造成利润不实、不良资产大量出现。实行会计委派制,由于明确了委派会计人员相对独立的监督地位,并赋予委派会计人员一定的权利和承担相应责任,委派会计人员可充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用,严格把好分支机构会计核算关,保证会计信息的真实、完整,提高会计信息质量,切实做好会计基础工作。可以说,实行会计委派制可保障委派人员依法依规行使职权,防止因坚持原则而遭受不公平的待遇,以及防止分支机构任用不称职或渎职的会计人员。同时也能为各行锻炼、培养一批会计管理人员。2000年,深圳发展银行荣获深圳证券交易所“优秀信息披露上市公司”第一名。

2.实行会计委派制,能有效地加强银行业务的会计事前、事中管理,强化会计监督,一定程度地防范和化解分支机构的经营风险。实施会计委派制,受派会计人员可加强对受派机构的业务操作流程和工作岗位设置的管理,督促落实岗位责任制;还可在业务发生的第一时间进行现场操作指导、监督、检查,减少违章操作现象,充分发挥会计工作“第二道防线”作用,强化分支机构及营业网点防范案件风险的能力。2000年,深圳发展银行在总结历史经验教训的基础上,全面实行了各项业务会计审核制度。凡需要进行会计确认、计量、记录和报告的业务,均由会计部门对相关业务资料的完整性和会计传票的真实性进行审核,具体包括:账户管理、现金出纳、单位和个人存贷款、国内和国际结算、外汇买卖、同业及系统往来、表外及备忘科目核算等等。这一制度的有效贯彻执行,完全依赖于会计委派制。实践证明,这一举措有效地解决了资产生成前的要素完整性问题,有利于将风险消灭在萌芽状态。

3.实行会计委派制,有利于强化对分支机构领导人员监督约束机制,促进廉政建设,有效遏制各种违法违纪行为。朱基总理等中央领导同志曾多次强调指出:要改革会计人员管理体制,强化内部制约机制,推行会计委派制试点,以从源头上、制度上预防和制止违法违纪行为的发生,强化反腐倡廉工作。实行会计委派制,是维护财经法纪法规,堵塞管理漏洞,从源头上治理金融腐败的一项重要治本之策。

4.实行会计委派制,有利于商业银行会计系统员工的积极性,提高会计队伍素质。由于委派经理是面向系统内会计人员公开选拔、竞聘上岗,可使一批业务能力较高、责任心较强、遵守职业道德、具有良好品质、工作作风及一定组织协调能力的人员脱颖而出。同时,委派会计经理可享受一定的待遇。这些举措有助于充分调动各级会计人员的积极性,在分支行及营业网点营造一个“学业务、比先进”的良好气氛。

三、商业银行会计委派制的主要内容

1.确立委派会计人员的相对独立地位,明确会计人员的委派范围和管理方式。为保证委派会计人员的工作独立,必须确立委派会计人员的相对独立地位,对委派会计人员的待遇、工资、福利等实行集中管理,帮助委派会计人员建立正常会计监督的工作环境,保护派出人员的合法权益。

商业银行,对其内部分支机构实行会计委派制,是委派会计主管行长、会计经理,还是所有会计主管人员。笔者以为,宜委派会计经理。即总行对各分行和直辖支行实行会计经理委派制度;分行对所辖支行实行会计经理委派制度。总行委派会计经理的人事关系隶属总行,工作关系由总行会计部和分行、直辖支行双重领导;分行委派会计经理的工作关系和人事关系隶属分行。为保证委派会计经理的相对独立地位,深圳发展银行《会计经理委派制管理办法》明确规定:“总行支持和保障所委派的会计经理履行岗位职责和权利,并保证其工作的相对独立性,分行或直辖支行领导具有下列情形的,总行将追究其责任,对情节严重的,予以免职:

(1)未落实或阻挠本办法所赋予会计经理的岗位职责和权限的;

(2)超越管理权限或违反规定,擅自任免会计经理的;

(3)对会计经理履行岗位职责,遵守国家有关财经法纪、总行各项会计制度,维护银行利益的行为予以打击、报复的”。

2.建立委派会计人员的资格确认制度。委派会计人员

必须符合《会计法》规定的任职资格,德才兼备,具有较高的业务素质和政治素质,经委派人员管理机构按有关程序考核确认后,报行领导批准其委派资格。委派会计经理的任职条件是:

(1)具有良好的职业道德,遵纪守法,廉洁自律;

(2)熟悉和坚持国家的财经法律、法规、本行的会计规章制度,具有良好的组织工作能力和协调能力;

(3)从事银行会计工作满四年(硕士以上学历者从事银行会计工作专业工作满两年),本行会计工作半年以上;

(4)分行、直属支行会计经理必须具备会计及相关专业大学本科以上学历并取得会计师资格,分行对所辖支行会计经理应具备会计及相关专业大专以上学历并取得助理会计师资格;

(5)其他方面的审查或考核合格。

3.赋予委派会计人员的权利。深圳发展银行委派的会计经理享有四项基本权利

一:是依法进行会计核算,实行会计监督。对违反国家有关财经法律法规和总分行各项会计规章制度的事项,有权拒绝办理或按职权予以纠正。拒绝无效的,应向所在单位负责人汇报并提出书面意见;所在单位负责人拒不接受所提意见的,应及时向上级行会计部门书面汇报或请示。对于可能造成银行重大经济损失的非正常经营行为,属于单位负责人的事项或行为,会计经理应及时向上级行作书面汇报。对于所在单位中凡涉及会计(含出纳、结算)业务的经济案件、诉讼事件和异常情况,应及时向上级行会计部门报告。

二:是重大经济事项研究的参与权。会计经理对所在单位重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济事项的决策,从财务、税务、会计角度参与研究;会计经理对此有重大意见分歧,认为对银行经济利益有重大损害或风险的,必须及时向上级行会计部门和其他相关职能部门书面汇报。

三:是重要业务审核权。凡需要进行会计确认、计量、记录和报告的业务,委派会计经理有权依据《深圳发展银行各项业务会计审核制度》的规定,对重要业务处理的合规性、业务资料要素的完整性和会计传票的真实性进行审核。具体包括账户管理、现金出纳、单位和个人存贷款、国内和国际支付结算、外汇买卖、同业及系统往来、表外及备忘科目核算。

四:是对下级行会计经理任免的专业审批权。上级行会计经理对下级行会计经理任免事宜具有专业审批权,可以提出否决建议。

4.明确委派会计人员的义务和职责

(1)必须积极地支持、配合、协助单位负责人合法依章的经营管理工作,尊重经营班子的意见,维护单位的经济利益,做好领导的参谋和助手;

(2)负责贯彻执行国家有关法律法规和总行制定的各项会计规章制度,并根据当地实际情况和业务发展需要,制定单项规定、办法或实施细则,报总行批准后执行;

(3)正确使用会计科目,根据会计科目规定的核算范围合法、真实、正确、及时、完整地反映和核算各项银行业务活动,及时提供会计信息;

(4)建立健全会计内部控制制度,实施有效的会计监督,开展会计辅导检查,保证所在单位会计活动合法、合规,加强会计业务风险点的控制,防范会计风险;

(5)建立健全会计档案,加强会计档案的整理、保管、调阅、移交和销毁工作,严格保密制度;

(6)协调好与当地人行、财政、税务、审计、金融同业等与本单位会计活动有关部门及单位之间的关系;

(7)对上级行职能管理和监督部门要求了解的有关情况,必须如实汇报;积极协助和配合上级行的会计检查工作

(8)负责对下级行会计经理和本单位会计人员的配备、任免及考核,定期向所在单位领导提出专业意见;分行对所辖支行会计经理的变动情况在两个星期内向总行会计部报告;

(9)完成所在单位领导和上级行会计部门交办的其他工作。

5.明确委派会计人员的考核办法。深圳发展银行委派会计经理的考核包括定期考核与日常评价两种。定期考核是指总行会计部以会计经理每季报送的《深圳发展银行会计负责人工作报告书》和年度述职报告为依据,按季(年) 对其会计工作给予的综合评鉴;日常评价是指总行会计部根据对会计经理所在单位会计工作的平时记录,汇总后对会计经理所在单位会计工作质量给予的整体评价。

为严肃委派会计经理的考核,我行《会计经理委派制管理办法》规定:“会计经理具有以下情形之一的,视情节轻重予以处分,直至免职

(1)不执行统一会计规范和银行会计核算制度,弄虚作假,不如实反映银行资产负债状况和经营效益情况,制造虚盈实亏的;

(2)对本单位违反总行有关管理制度的重大事项,不予以抵制和不及时向上级主管部门汇报的;

(3)违反财经纪律,知晓单位有‘小金库’但未加以制止、或参与私设‘小金库’的;

(4)会计管理混乱,凭证不规,账目不清,会计资料毁损、灭失严重的;

(5)利用职权贪污受贿、挪用公款和公款私借的;

(6)自身工作失误给银行造成重大经济损失或资产流失的;

(7)阻挠、妨碍上级行的会计检查和审计工作,以及拒绝提供有关资料的;

(8)对上级行的会计处理决定和有关会计事项的审计决定拒不执行而又无正当理由的;

(9) 本人业绩考核不符合要求的;

(10)具有其他严重的违法、违纪和违规行为和情节的“。

五、商业银行推行会计委派制的运行程序

根据我行会计经理委派制运行的经验,笔者认为,商业银行推行会计委派,可实行竞聘上岗制。其运行程序如下

1.公告。由总行人事部和会计部依据需要委派会计经理的数量和工作岗位情况,以公告的形式在全行范围内进行公开,凡符合委派制会计经理任职条件的会计人员,可以采取本人自荐、分支行推荐、总行推荐等三种形式参加竞聘。

2.资格审查。总行人事部和会计部根据委派制会计经理任职条件和竞聘人选“德、能、勤、绩”等方面的现实表现,进行综合评定,确定参加公开竞聘入围的人选。

3.竞聘。公开竞聘方式采取笔试、面试和现场答辩,具体事宜由总行人事部和会计部视竞聘入围人选和其他情况安排,并告之竞聘人。

4.委派。根据公开竞聘的结果,由总行人事部公布委派会计经理人选,并以文件形式进行聘任,聘任期限三年(含试用期一年)。会计人员一经委派,人事关系随之调入总行,受派分支行必须无条件地移交或安排相应的会计工作。

计量助理述职报告范文第7篇

[关键词]社会需求;高职会计专业;学习领域课程;教学改革

Abstract:theaccountingprofessionhasgainedgreatdevelopmentwiththerapidsocio-economicdevelopment.Therefore,accountingspecialtyinhighertechnicalinstitutemustreformitsteachingtoadapttotherequirementsoftheaccountingprofession,andmustresetitspersonneltraininglevelwithanefforttotrainenterprise-oriented,professionallyqualifiedaccountantswithprimarylevelcertificateandequivalenttheoreticalknowledgeandprofessionalability.Moreover,theestablishmentofthecurriculumwithlearnfieldcoursesasitscore,andtheinnovationofteachingmethodandstudent’sperformanceevaluationsystem,mustberealized.

Keywords:accountingprofession;accountingspecialtyinhighertechnicalinstitute;learnfieldcourse;teachingreform

一、会计职业需求状况

经济发展水平越高,会计工作的分工也就越细,这已成共识。随着社会经济的高速发展,传统会计已经开始和其他的专业慢慢融合从而产生了很多新职业岗位,这也为会计人员的发展提供了更多的选择机会。从现代会计职业的发展趋势看,可以将会计行业的职业分为四类。

1.“做会计的人”

“做会计的人”是在一个单位从事会计核算、会计信息报告及财务管理工作的人。这是狭义上的会计人员,是人们通常理解的会计职业,也是最主要的会计职业。在该方向上就业的门槛较低,只需要考取“中华人民共和国会计从业资格证”即可。在这个方向上从业的队伍十分庞大,据统计,目前全国大约有1200万人,其中总会计师或“CFO”级别的,全国大约有3万人左右[1]。随着我国社会主义市场经济的进一步发展,随着企业数量和规模的不断发展,这方面会计人才的需求仍然会增加,尤其是总会计师或“CFO”级别的高级会计人才的需求十分旺盛。

需要说明的是,企业像总会计师或CFO这样相对高级的会计人才也往往是从初级会计岗位上成长起来的。他们并非一毕业走出校门就能胜任总会计师或CFO这样相对高级会计岗位的工作,而是经过在实践中的锤炼和不断地学习提高,逐渐让自己的能力得以提高的。

2.“查会计的人”

他们的工作主要是对会计工作从不同的角度进行审查。“查会计的人”具体包括注册会计师、政府和企事业单位审计部门的审计人员、资产清算评估人员。他们主要从事鉴证服务、税务、资产评估、管理咨询、税务咨询、融资咨询等业务工作。在这个方向上就业的门槛较高。要成为一名注册会计师需要通过全国注册会计师资格考试,注册会计师资格考试是目前各类注册执业资格考试中考试周期最长、难度最大的;要成为单位的内部审计人员必须具有比企业会计人员更强的会计业务能力。截止2007底,全国大约有14万人通过了注册会计师全科考试,已注册的执业注册会计师大约有8万人,单位内部审计人员大约有30万人左右[1]。目前这方面的人才需求比较旺盛。

从对会计的社会需求看高职会计专业教学改革

3.“管会计的人”

从事这类会计职业的人主要是指与会计管理有关的政府部门管理人员和其他组织机构的人员。主要与会计管理有关的政府部门包括各级政府的审计部门、财政部门、税务部门、国家监察和管理部门(如银监会、证监会、保监会、海关)等。此外,还有其他准国家机构,如中注协、审计学会、总会计师协会、成本协会等也从各自的角度对会计工作进行相应的管理。在这些部门从事会计管理工作的人实行专业技术职务聘任制度,可以按企业职称级别评聘专业技术职称,分为初、中、高三级职称,也可以按公务员职务级别系列聘任,如科级、处级、厅局级、部级等等。在这个方向上从业一般对从业者的会计专业知识要求不多,但正常情况下要通过国家公务员考试,经过层层选拔才有可能进入。这个方向上的人才需求量比前两类要小得多,因此,就业竞争非常激烈。

4.“研究会计的人”

这类人员一般指在各类研究部门的专职研究人员和各类中等、高等院校会计专业的教师和会计专家。他们主要从事会计理论和实务的研究和教学工作。目前,这类从业人员的人数远多于第三类“管会计的人”,但少于第一、第二类的从业人数。随着近些年高校会计类专业招生规模的扩大,这方面的会计人才需求也有所增长。在这个方向上工作需要较强的专业研究能力和较高的学历。

二、企业对会计人员的职业能力要求

会计是伴随着人类生产实践和经济管理的客观需要而产生并发展的一项管理活动。企业会计本质上是对企业经济业务事项进行确认、计量、记录和报告,并通过所提供的会计资料作出预测,参与决策和实行监督。随着市场经济的迅速发展,企业的经济活动日益复杂,再加上会计电算化的普及,会计职业也呈现出三大趋势:一是专业知识集成化,主要表现为企业对从事单一岗位和简单的基本核算事项的会计工作人员的需求减少,而实践能力强、能够承担多岗位工作的复合型会计人员供不应求;二是会计职业的社会化,会计事务所或会计咨询服务公司等中介机构,不仅依法开展鉴证和审计业务,也替大量的小企业记账和纳税业务,这既可以节约小企业的会计核算成本,也有利于提高企业的会计信息质量;三是职业学习终身化,经济的发展,企业经营活动的不断创新,使得会计工作的方式方法也在不断地发展,会计人员只有不断学习才能适应会计行业和会计工作的发展趋势,满足经济管理的要求。为此,财政部专门制定了《会计人员继续教育规定》。

要满足企业对会计人才越来越高的要求,适应会计职业的发展趋势,会计人员必须既具备较强的专业能力又具备一定的学习并解决问题的能力和社会适应能力。

1.专业能力

专业能力包括会计核算能力、计算机和财务软件应用能力、经济业务判断能力、财务分析能力。

(1)会计核算能力是指熟练准确地对常规会计事项进行确认、计量、记录和报告的能力。这是会计人员的基本功。

(2)计算机和财务软件应用能力。现在会计人员常常要根据工作的需要制作和打印各种图表和财务报告,进行各种信息资料的查询,完成财务信息的统计和披露工作。因此,熟练操作计算机和使用会计软件的能力显得越来越重要。这一能力可以提高会计工作效率和会计信息质量的可靠性,还可以为会计人员提升业务水平及拓展个人前途提供时间和空间。

(3)经济业务判断能力。经济业务判断能力是指会计人员能够根据法律法规和会计惯例等标准,充分考虑企业经营环境及企业自身特点,运用专业知识对复杂的或不确定的经济事项进行辨识,作出处理决定的能力。

(4)财务分析能力。财务分析是对财务活动的过程和结果进行剖析。财务分析能力是指运用专业理论评价单位的财务状况及其经营活动,对存在的问题提出恰当的解决办法,并预测未来,为企业提供决策依据的能力。

在这四项能力中,前两项是基础性能力,后两项是更高级的能力。前者可以通过学校的反复训练培养,后者则需要在实践中反复锤炼才能获得,但学校教育可以为其提供一定的知识基础和思维方法。

2.学习并解决问题的能力

这一能力包括自主学习的能力、信息处理能力和解决问题的能力。如前文所述,当今社会与会计专业相关的知识在不断更新。自主学习的能力是指能够在实践中,以提高工作质量为目的,根据工作的需要持续自觉学习新知识的能力。这是个人业务能力不断提高的保证。

信息处理能力既包括对当今社会纷繁复杂的信息进行搜集、分析、加工、整理的能力,也包括进行会计文案写作应具备的选题和内容整合能力。解决问题的能力是指能够按照企业的财务战略、依法处理突发或非常规会计事件的能力。

3.社会适应能力

这一能力包括沟通合作能力和组织协调能力。前者是指个体与个体或群体之间为达到某种共同的目的,能够有效交换观念、思想、知识等信息,在行动上积极有效地相互配合以共同完成任务或行为的能力。后者指组织实施、计划安排、贯彻落实、监督控制和协调配置活动的能力。会计工作处理的是单位与单位、人与人或单位与人之间的经济关系,这就决定了会计或会计部门工作的有效开展,既需要其他部门或人的配合,也需要会计人员去主动协调或配合其他部门或人员。尤其是,对企业外部单位而言,会计必然要与外部的银行、工商、税务、海关、劳保等职能部门打交道,既要维护单位所有者的利益,又要遵守行业自律原则和接受政府的监管。因此,会计的沟通合作能力和组织协调能力对做好会计工作至关重要。

三、高职会计专业教学改革的建议

(一)高职会计人才培养目标改革

1.会计职业类型定位

高职教育是以就业为导向的教育,高职会计教育必须适应会计职业要求。从会计的职业需求状况看,前文所述的第三类会计人才需求量小且竞争激烈,不可能作为高职会计专业的培养目标;第二和第四类会计人才门槛高、培养周期长,现阶段也不可能作为高职会计教育的培养目标。因此,现阶段高职会计专业的人才培养目标只能定位于培养第一类,即“做会计的人”。

2.就业去向定位

目前一个普遍的现象是,各高职院校都从就业去向上将高职会计专业培养目标定位于中小企业的会计人才,而将大企业排除在外,笔者以为这是一个误区。因为一方面大企业规模大,对会计人员的接纳能力强。例如,东风汽车公司作为一家国有特大型企业,仅十堰基地的会计人员就超过0.3万人。这样多的会计人员,相当于上百家甚至更多的小企业会计人员的数量。另一方面,高职毕业生也完全能够胜任大企业的会计核算工作。大型企业的业务复杂,但分工细致,虽然大型企业对高级会计人才需求强烈,但其基础的会计核算工作仍然需要大量初级岗位的会计人员。在大企业里,同一性质的岗位工作往往需要多人担当才能完成。例如,大企业仅出纳岗位就需要专门从事现金管理和银行存款管理的多个出纳。而且,在一家大企业里,像总会计师或CFO这样相对高级别财会岗位总是远远少于相对低级的从事会计基础核算工作的人员,并且像总会计师或CFO这样相对高级的会计人才也往往是从初级会计岗位上成长起来的。甚至,大企业初级会计岗位的工作远比中小企业会计岗位的工作要简单,只是由于大企业业务量大而使得其工作量很大而已。因此,高职会计毕业生完全可以到大企业就业。

笔者主张将高职会计培养目标定位于大中小各类企业的会计人才的另一个原因是,新的会计准则必将统一规范和约束所有企业的会计核算[2]。而新准则主要是根据大中型企业尤其是上市公司的较为全面的经济业务和规范的会计管理工作制定的。新准则要求会计核算更加规范,同时也使会计核算的难度加大。因此会计专业学习的内容必须根据新准则的内容进行组织,不能避难就简。而近年对高职实践教学的重视,使得一些老师以为在培养目标定位于中小企业会计人才的前提下,就是要对学生就简单的会计业务和简单的会计技能进行重复性训练。实际上一些学校加大会计实践教学的力度,也就是针对相同的简单的会计技能使用不同的经济业务进行重复性操作,这对高职会计专业学生的职业能力和就业竞争力的培养是十分不利的。

3.培养人才业务水平层次定位

现阶段,高职会计专业教育的层次、类型和就业对象,决定了高职会计教育培养的学生的业务水平层次是初级会计人员。初级会计人员包括会计员和助理会计师两类。目前中职会计的培养目标一般定位于培养取得“会计从业资格证”的会计员。而“会计从业资格证”是会计职业的入门证书,因此,高职会计的具体培养目标应该是取得“三证”,即学生毕业时在取得学历证书的同时取得“会计从业资格证”和“助理会计师资格证”。高职会计毕业生应能很快适应基层会计工作,过渡期或适应期较短,并有较高的会计操作技能。

综上所述,高职会计专业教学目标应定位于:培养面向大中小型各类企业,适应现代会计职业要求的,具有良好职业素质,能应用本专业知识和技能,毕业后能直接胜任相应的会计基础核算岗位工作,达到初级会计师水平的高素质技能型会计人才。

(二)课程体系改革

为适应会计职业要求,达到高职会计专业人才培养目标,必须进行高职会计专业课程体系的重构。高职会计专业课程体系的构建应突出会计职业的定向性要求,以职业能力作为配置课程的基础,使学生获得的知识、技能真正满足会计职业岗位的要求。

根据会计人员必须既具备较强的专业能力又具备一定的学习并解决问题的能力和社会适应能力的职业能力要求,高职会计专业课程体系应由专业技能、基础素质和能力拓展三部分课程组成。

1.专业技能课程

专业技能课程是培养学生今后从事会计工作必备的专业能力而开设的课程。如前文所述,会计专业能力包括会计核算能力、计算机和财务软件应用能力、经济业务判断能力、财务分析能力。高职教育是职业教育,这些职业能力是与会计整体化的实际工作过程相联系的,根据行动导向学习和工作过程系统化课程等国际职业教育理论与实践的新理念[3],高职会计专业的课程应该打破传统学科体系的束缚,开发出以会计工作过程为导向的学习领域课程。

根据相关法规对会计岗位设置的基本规定,十堰职业技术学院全体会计专业教师,通过深入几十家企业反复调研和探讨,最终联合企业实践专家开发出了会计核算基础、出纳实务、企业纳税实务、企业会计核算实务、财务软件应用、成本核算实务、公司理财、财务报表分析、内部会计控制设计、企业查账实务等十门学习领域课程。这是高职会计专业课程体系改革的有益探索。

2.基础素质课程

这主要是为培养学生就业后的自主学习并解决工作中的实际问题的能力打基础的课程。对高职会计专业学生而言应开设经济数学、英语、形势与政策、道德建设、职业规划、法律基础、金融与经济学知识等知识性较强的基础课程。

3.能力拓展课程

主要是为了培养学生的社会适应能力而开设的课程。根据会计职业对会计人员社会适应能力的要求,笔者以为高职会计专业的能力拓展课可以包括企业管理、市场营销、口才训练、商务礼仪、财经应用文写作、EXCEL在会计中的应用等课程。需要说明的是,这些课程的开设并非一定要面面俱到,学生也不必每门必学,这些课程可以作为选修课程由学生根据个人的兴趣选修。

重构后的课程体系以学习领域课程为核心,打破了过去由会计学原理、财务会计学等课程组成的学科体系的束缚。学习领域课程的基本特征是基于工作过程,即将工作领域中的典型工作任务转化为学习领域课程。而目前法定的会计职业或职称资格证书(如“会计从业资格证”、“助理会计师资格证”等)的考试仍然是以理论、书面考试为主,属于学科体系,重在背诵记忆,与学习领域课程的建设目标有矛盾。应当如何解决这个矛盾?笔者以为可以采取先分散再集中的方式来解决。先分散就是教师可以在进行相应的学习领域课程设计时,将证书考试的知识点,尽可能地分散到各个学习情境中,“制造”出一系列的问题,让学生主动寻求解决问题的方法和正确答案,达成知识的迁移目的。再集中就是根据国家安排的考试时间,在考证前集中一段时间开设选修的考证辅导课,学生可以根据自己的情况自愿选修。这样做的好处是既不打乱整个学习领域课程体系,又能提高学生考证的通过率。

(三)教学方法改革

会计专业课程体系重构后,会计专业的教学必须将“工学结合”的教育理念应用于课堂教学中,以地方企业会计职业岗位为就业导向,以企业会计工作任务驱动为切入点,突出职业能力培养,重视职业道德素质的培养和提高。依托校内实训和校外实习基地,实行仿真或真实的职业环境下的渐进式全程实践模式,开展体验性学习,融“教、学、做”为一体,促进学生职业能力发展。为此,教学方法需要进行以下改革:

1.推行任务驱动教学模式,以职业能力培养为核心,融“教、学、做”为一体

要采用符合职业教育特色的以会计工作任务引领教学过程的任务驱动法。具体可分为以下教学步骤:一是工作任务描述导入;二是围绕任务启发学生积极思考或讨论并动手操作;三是教师指导,学生自主寻找知识;四是学生自主总结或辩论;五是教师课堂总结,布置课后学习任务。

进行学习领域课程改革后,老师普遍感到课堂教学时间不充裕。为此,还要配合任务驱动教学方法的贯彻实施,提高课程网络资源的利用效率,探索课堂教学和网络教育有机结合的途径。

2.开展体验式学习,突出实践能力培养,实行渐进式全程实践模式

课堂教学用工作任务来引领会计理论,突出实践能力培养,体现基于会计职业岗位分析和具体工作过程的课程设计理念,以真实工作任务为载体组织改革实践教学的内容。以校内实训基地和校外实训基地为依托,以“产学研”相结合为有效途径,实行分项目实训、综合实训、虚拟环境下的分岗位仿真实训,以及与会计专业课“教、学、做”合一的课堂和毕业实习有机结合的渐进式全程实践模式。

此外,现场教学法也可以在实践教学中得到运用。可以组织学生参加专业实践活动,将课堂搬进企业,并拍摄企业会计工作的现场教学片。这样可以让学生在真实环境中锻炼、学习与实践,不仅使学生理论联系实际地学习财务会计工作岗位的设置与职责,也能启发学生对专业理论的认知兴趣,并亲身感受不同规模和不同类型企业的管理理念和模式。

3.小规模班级上课,保证教学效果。

学习领域课程体系下的教学以职业能力为核心,开展体验式学习,融“教、学、做”为一体,促进学生职业能力的发展,大规模的班级上课是不能保证教学效果的。为此,必须实行班级规模不超过40人的单班小教室上课模式。只有这样才能保证教学效果,才能使每一门学习领域专业课程的设计目标得以实现。

(四)成绩评定改革

随着高职会计专业教学改革的深化,专业课程的成绩评定方法也必须进行改革。改革的核心是建立以实践能力的评价为核心的成绩评价体系,最终的目的是提高学生的职业综合素质和就业竞争实力。具体而言可从以下两个方面进行改革。

1.评价形式多样化

为了让成绩评价能够适应学习领域课程教学的需要,笔者认为应该采取多样化的学生成绩评价形式。一是评价学生成绩应注重过程,并且贯穿于实际学习的整个过程;二是根据每门课程的具体特点尽量以实践为主,笔试为辅,多考虑学生实际完成工作任务的情况;三是评定成绩的时间应灵活多变,不以学期、学年为限制,以实际课程中所含职业技能内容的具体情况而定;四是可以进行企业虚拟薪金考核方式,即建立“工学结合”的企业虚拟薪金制度,引入到会计专业实践或学习领域课程中,建立较好的激励机制,并以学生获得的薪金情况评定课程的成绩;五是可以实行证书置换课程,凡是通过国家有关证书考试的,相关课程成绩可直接评定为合格。

2.评价主体多元化

评价学生成绩的主体应包括授课教师、实践指导老师、学生在实训小组的同事和在仿真实践过程中有业务往来的同学。这样可以比较全面地考查学生的职业技能。

在这众多的考核主体中还是以每门课程的专任教师为主,其他评价主体为辅,全面考查学生“称职”情况,以评定学生职业技能的高低。

此外,还应该参考学生的自我评价,要求每个情境的学习任务完成后,学生必须完成一个类似述职报告的作业,对完成的这段实训工作进行总结,这也有利于促进学生在自我总结中不断提高自己的职业能力。

[参考文献]

[1]赵德武.MPAcc已成为一种潮流[EB/OL].[2008-10-15]./MPAcc/Instructs/060322/111704242.html.

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计量助理述职报告范文第8篇

关键词:中国;美国;大学体育教师;绩效评价;比较研究

中图分类号:G 811.5 文章编号:1009-783X(2017)03-0225-06 文献标识码:A

Abstract: Performance evaluation of college PE teachers' work is an integral part of the college teachers' performance management system. By using the methods of field research, expert interviews, comparative study and literature review and induction, taking the University of North Carolina of America, Houston College, Peking University, Tsinghua University as examples, this paper makes comparison on Chinese and American college PE teachers' performance evaluation standards, contents, methods, indicators and evaluation results. There is a big difference among PE teachers' performance evaluation principles, characteristics, evaluation criteria, evaluation methods and evaluation results in the two countries' universities. Based on it, their different characteristics and operation mechanism are analyzed.

Keywords: China; America; college PE teachers; performance evaluation; comparative study

大学体育教师工作绩效评价作为高校教师绩效管理体系中不可或缺的部分,不仅是对大学体育教师工作价值的判断和考量,而且是国家对大学体育教师工作要求的“具体化、行为化和指标化”[1] 。科学的体育教师绩效评价制度,对大学体育教师的职业生涯发展起着激励和导向作用,在高校体育事业发展与教师个人发展之间建立起有效衔接的纽带和桥梁[2] 。2016年8月教育部颁布《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》(以下简称“指导意见”)“将教师考核评价作为高等教育综合改革的重要内容,是高校教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据”[3] 。本研究对美国北卡罗来纳大学运动科学学院(Sports Science College of the University of North Carolina)、休斯顿大学运动与健康教育学院(University of Houston College of Health and Human Performance)2所高校,进行了实地调研和专家访谈。在国内通过实地调研访问并咨询了清华大学、北京大学、北京科技大学、上海交通大学、南开大学、山东大学、山西大学、中国海洋大学、青岛大学等9所高校体育系、部主任及教授、专家和学者,与他们进行了专题访谈,并获取了有关资料。在中国学术期刊网络出版总库和万方、维普数据库等,检索到相关文献1 200余篇,通过甄别筛选出研究所需的资料,结合国内外学者对大学体育教师绩效评价的相关研究成果,按照演绎和逻辑思辨的方法,对有关文献进行梳理、分析,在此基础上,运用比较研究和文献梳理与归纳法,以美国北卡罗来纳大学、休斯顿大学和中国的北京大学、清华大学等高校为例,对中、美大学体育教师工作绩效评价的标准、内容、方法、指恕⑵兰劢峁的使用等进行比较,解析中、美大学体育教师评价制度的指导原则和理论内涵,以探究其不同的特点和运行机制。

1 美国大学体育教师绩效评价的目的、宗旨、特点

美国大学体育教师绩效评价的目的是优化教师的队伍结构,提高教师的能力和学历层次,激励教师的责任感和进取精神,创造一个激励教师不断保持较高学术生产力的制度环境。评价宗旨是以促进教师专业持续发展为根本目的,整个评价过程力求公开、公平、公正,客观地评价教师的工作绩效,帮助教师改进工作,最终保证每一位教师在自己的专业领域内拥有持久的活力[4]。另外,对表现低于学校要求的教师提供正当的校方解聘依据,所谓体现“不升即离”的原则。其评价制度有如下特点:其一,美国高校体育教师绩效评价与其他学科教师评价的基本原则是一致的,但依据体育学科和专业的特点,实施细则内容有所不同。美国卡内基(Carnegie)教学促进基金会,将全美大学划分为3个层次:1)研究型大学;2)有博士授予权的大学和综合大学;3)专科学院。教师绩效评价基本3要素:教学、学术水平、个人资历,但这3个指标的权重系数和评价标准,依据学校层次的不同而有所区别。其二,各类高校评价体系都引入竞争机制,提高教师的流动性,评价制度既要有利于教师的学术发展,还要保障教师队伍优秀人才的吸引与留用。其三,评价指标相互支持和相互推动,既重视科研,又不忽视教学,并且要有相应的社会服务贡献。其四,教授参与学校和学院的学术管理,在系、院、校各级评价机构中,教授都担任重要职务和多数委员席位。其五,重视教师的参与度和评价方式的科学性及民主性,给教师提供对评价过程和评价结果有异议的各种申诉渠道 [5] 。学校通过严格遵循评价原则、合理运用评价方法,把评价结果和教师的聘任、晋升、薪酬分配等人事管理有效衔接,通过绩效评价的导向作用和管理功能,实现体育教师人才资源的合理配置,从而在保障实现大学体育发展目标的同时,促进大学体育教师的专业发展和自主发展 [6] 。在美国语境中,教师能力的内涵包括教师的资质、知识、技能、人格等素质,教师能力应该立足于人性与科学,把学术研究成果转化为针对学生心智的特适性专门能力 [7] 。

2 美国大学体育教师绩效评价标准特点

2.1 注重分层分类

根据美国联邦教育部(US Department of Education)和全国教师教育认证委员会(National Council For The Accreditation of Teacher Education,NCATE)的有关规定,美国大学从事体育专职教师必须符合3个条件,一是必须具有教师资格证书,二是必须具有博士以上学位,三是必须符合NCATE的有关标准和要求 [8] 。基于美国大学人才培养、科学研究和服务社会的办学职能,大学体育教师评价的标准,包括教学、研究、社会服务3个方面,这3方面在教师评价体系中所占的比例为――研究型大学:研究50~60%,教学30~40%,社会服务10%;有博士授予权的大学和综合大学:教学40%,研究40%,社会服务20%。各高校因办学职能的差异,具体的评价标准有所区别,研究型大学教师发展以学术(研究)发展为主,首先看重教师的学术成就,其次是关注教学。在综合型大学,教学和研究的地位是并重的。专科学院:以学校发展为主,以个人发展为辅,注重教师教学能力和学生实践能力的培养,提高学校的竞争力。在大学体育教师的社会服务方面,主要是评价教师在其专业领域对学生的发展和社会需要做出的贡献。评价标准以职称标准、院系标准、学校标准3个层次进行评价,其中学校标准是最高的评价标准。以下以休斯顿大学运动与健康教育学院《教师绩效评价工作手册》(2012―2015)中规定的教师专业技术职务晋升与职称评审的标准为例解读其具体要求。

2.1.1 学校标准和院系标准

休斯顿大学运动与健康教育学院的体育教学和运动训练成就闻名遐迩,一代田径巨星卡尔・刘易斯是其著名校友,NBA历史上30名巨星中有3位是该学院的毕业生(都入选NBA名人堂)。休斯顿大学作为一所研究型大学,要求教师达到的院、系标准:1)教师要有发表的论文或出版的专著;2)在培养人才和学术研究上有所成就。如果在教学方面能够展现出色的才华,在其研究领域有渊博的知识和独到的见解,作出了突出的贡献,即达到学校的最高标准。除学校标准之外,院、系对专业技术职务晋升与评审都规定了相应的标准,评定标准由院级学术委员会讨论制订,教务长对院、系通过的评定标准进行审定,再经院长批准后生效 [9] 。

2.1.2 职称标准

休斯顿大学运动与健康教育学院的体育专职教师,职称分为助理教授、副教授和教授3个层次,不同层次的职称,有不同的学术要求和标准,助理教授需任职5年以上,才有资格申报副教授,副教授需任职3~4年以上,可申报教授,休斯顿大学鼓励教师脱颖而出,有重大成就的,30多岁也可以晋升教授或终身职教授,在职称评审中没有指标名额的限制,但其严格的程序确保了只有在教学、科研及社会服务等各领域业绩优秀者才能通过评审。没有良好的工作绩效支撑,助理教授只能是“不升即走”的结局,根据过去20年统计数据所显示,在该学院体育专职教师中,副教授职业生涯能晋升教授的约为40%~50%。如果申请终身职教授(Tenured Professor),要求申请人在学术领域有卓越的建树或者创造性的成就,在其研究领域或研究方向具有国际领先水平 [9] 。北卡罗来纳大学运动科学学院规定的体育专职教师职称晋升标准与该学院要求基本类似。

3 美国大学体育教师绩效评价指标

美国大学体育教师绩效评价指标内容虽各具特色,但基本上是从教学、科研、社会服务这3个指标进行综合评价,解读休斯顿大学运动与健康教育学院2010―2015《休斯顿大学教师手册:休斯顿大学专业技术职务晋升与终身制评审细则》和北卡罗来纳大学运动科学学院2011―2014《教师绩效评价实施细则》《专业技术职务晋升与终身制评审指南》 的有关内容,可以看出专职体育教师绩效评价指标的要旨。“教学评价主要评价教师的教学艺术和产生的教学效果,是提高教师执教能力,保证教学质量的重要手段,评价结果不仅对教师的续聘和晋升产生影响,也是对教师教学的另一种约束方式” [10] 。教学评价指标的内容包括教学工作量、教学研究成果和教学水平。科研指标评价教师取得的学术成就和研究成果,包括发表的学术论文,主要以3大引文索引SCI、SSCI、AHCI收录的论文为评价依据,以文章是否进入这些索引作为衡量论文学术水平的重要标志,科研评价还包括出版的著作、获得的专利和研究课题获得的经费资助,对发表的学术论文并不看重数量,而注重在学术界产生的影响力 [11] ,这种“重质轻量”的学术论文评价机制推动了美国高校体育教师科研水平的实质提高。关于社会服务指标,是评价教师通过发挥自身的专业知识,为社会服务所作出的贡献,例如在国内外体育专业组织机构中担任的职位和履行的职责,在重大赛事活动中承担的竞赛组织和领导工作,还包括教师在系、院、校内外各种学术机构、管理机构担任的职务,以及为出版社和专业学术刊物担任编辑审稿的工作。《专业技术职务晋升与终身制评审指南》提供的教师绩效评价指标,基本涵盖了能够反映教师在教学、科研、社会服务水平方面的业绩,同时也突出了对教师业绩评价的重点指标,有利于全面、客观地评价教师的综合素质和专业水平。

4 美国大学体育教师绩效评价方法

采用教师自我评价、系主任评价、同事、外界同行评价和学生评价等多元形式的综合评价方法。在教师教学质量和教学效果评价时,不邀请外界同行评价,因为外界同行对被评价人的教学情况不甚了解,除了自我u价、系主任评价和同事评价以外,学院要求每个学生在学期结束前,对任课教师的教学进行书面评价,给教师改进教学提出建议。教学办公室对学生评价结果进行统计学处理,最后反馈教师本人,学生参与对教师教学的评价,为许多大学广泛采用。自我评价是教师对本人各方面的成就进行的评价,要求提交自我评价的报告。同行评价一般只用于评价科研成果,对聘请的校外评审委员,要求很高,必须是知名度较高的专家或教授,并且并非是被评价人的导师、朋友或合作者,对被评价人的学术研究成果和学术水平给予书面评价 [10] 。系主任评价是所有评价环节中最重要的评价,“系”不仅是美国部分大学教学组织中最基本的教学和科研单位,也是教师管理中最基层的行政机构,有一定的自治空间,系主任负责组织和执行所在系的教学、科研、财政和其他管理事务。既对院长、校长负责,也对系实行全方位管理,其中重要的职责之一,就是按照院和学校的规定对全系所有教师进行综合评价,评价包括常规的和与聘任及职称晋升相关的评价。

5 美国大学体育教师绩效评价结果的使用

评价结果由系主任及时反馈教师本人,在教师的年度评价中,如果没有达到院系的绩效标准,系主任会与对方约谈,使被评价人了解自身发展现状与院、校要求的差距,双方沟通共同制订未来提高计划,并确定来年评价应达到的目标 [11] 。评价结果既是对教师以往工作情况的考量,也是教师留任、晋升或加薪的重要依据, 如果是涉及教师晋升评价,评价未达到良好以上标准的教师,不会获得晋升职称机会,如果评价为不合格,将面临被解聘的遭遇,即“不升即离”,体现“优升劣汰”的教师管理法则,这一法则主要指,自20世纪起美国大学实行的专职体育教师通常要经历“获取博士学位、助理教授、副教授和教授”的一系列过程。如果在助理教授试用期内,没有职位晋升,就必须走人。教师绩效评价结果基本决定了教师未来发展的空间,所以,每一位教师都十分重视评价结果,绩效评价已经成为美国所有高校的任职规则,严格的考核和绩效评价机制,对不断提高美国大学体育师资的水平发挥了重要的作用。

6 中国大学体育教师绩效评价现状分析

6.1 中国大学体育教师绩效评价原则和特点

中国教育体制和美国迥然不同,中国《高等教育法》第13条规定:国务院统一领导和管理全国高等教育事业和高等学校 [12] 。2010年7月中共中央、国务院颁布《教育部直属高等学校岗位设置管理暂行办法》规定:要根据学科的不同特点、岗位职责的不同要求,建立符合高校工作规律,以促进绩效改进和人才发展为导向,以品德、知识、能力、业绩等要素组成的考核评价办法[13] 。我国大学教师绩效评价制度和原则,体现了国家宏观管理、统一要求的意志。其特点是:1)中国大学评价制度的设计和政策制订的层面,主要是国家立法机关和有关部门,例如教育部、人事部等制订相关政策、规章和指导实施意见; 2)各省、直辖市的人事厅、教育厅根据国家有关文件制订进一步的实施意见;3)各大学根据上述文件,制订实施细则。在这种按照上级组织管理要求和为组织目标而实施的评价,教师更多地是被“考核”,而“评价”的概念较少 [4] 。我国独立的高等体育院校教师绩效评价制度建立较早,评价体系相对系统和规范,建立了以岗位津贴为基础的教师岗位聘任制度,调动了教师工作的积极性,取得了明显的成效。高等体育院校占我国高校的数量比例不到1%,本研究主要围绕我国普通高校体育专业教师绩效评价展开,据调研显示:在我国2 800多所普通高校中,除了清华大学体育部建立体育教师绩效评价体系,自主进行教师评聘、绩效评价和职务聘任等系列工作,还没有其他高校给体育学科放权。体育教师绩效评价与其他学科教师绩效评价是完全相同的。根据中国《教师法》,高校强调教师的思想品德、教书育人、工作态度、教学和科研能力、业务水平等,充分发挥评价的主导性,对大学教师思想政治素质的要求,是教师绩效评价的首要原则。另外,评价过程坚持公开竞争原则,采取评价结果公示制度,接受教师监督。在体育教师绩效工作量、科研成果要求的评价标准方面,与其他学科并无区别,受传统管理观念影响,一些大学把奖惩性教师绩效评价,作为实现教育和管理目标的重要手段,一些大学制定了评价约束性措施,以增强评价的效力。概括而言,我国普通高校体育教师绩效评价特点与其他学科教师评价要求一致。

6.2 评价标准注重“德、能、勤、绩”

从20世纪80年代末期我国大学实行体育教师绩效评价制度,但并没有建立严谨和规范的体育教师绩效评价体系。高校体育教师绩效评价一般分为2类:1)年度绩效考核。这是每年例行的程序,每个教师通过填写年度考核表,对教学工作量、科研成果等统计表述,考核结果分为优秀、合格、不合格。2)晋升职称绩效评价。1986年颁布的《高等学校教师职务试行条例》对高校教师职称做了明确界定,根据学校所承担的教学、科学研究等任务设置工作岗位。教师职务设助教、讲师、副教授、教授。各级职务实行聘任制或任命制,并有明确的职责、任职条件和任期规定 [14] 。在我国各高校教师绩效评价指标体系的确定过程中,基本都是由学校人事部门制定基本框架和规章制度,院、系制定具体指标和实施细则,如果是基于“考核”的视角,人事部门组织的考核评价主要从“德、能、勤、绩”4个方面,考核教师在任职期内的表现 [6] ,制定了相应的具体考核办法,其内容基本处在定性评价的范畴。中国大学体育教师职称评审由助教晋升讲师,讲师晋升副教授,副教授晋升教授,一般都需要任职5年以上,才有资格申请更高一级的职称 [15] ,具有博士学位的教师,对任职年限没有严格的要求。对每一个职称层次,都规定了教学和科研的具体量化指标,所有的高校在职称评审时,几乎都有指标名额的限制,实行“平等竞争、择优聘任”,在职称评审时,数人竞争1个名额的现象非常普遍。中国大学体育教师绩效评价主要有3个指标:1)师德指标;2)教学指标;3)科研指标。“师德指标”主要是评价教师的政治表现,促使教师的思想政治素质和职业道德水平不断有所提升, 作为考核评价的重要内容。“教学指标”,主要是审核教师任职以来完成的教学工作量,部分大学把教师承担的运动队训练课时也作为教学工作量范畴。根据2016年教育部颁布的《指导意见》,教师绩效评价要“以师德为先、教学为要、科研为基、发展为本为基本要求”,明确规定“将师德考核摆在教师考核的首位,贯穿于日常教育教学、科学研究和社会服务的全过程,建立教师师德档案。将师德表现作为教师绩效考核、职称(职务)评聘、岗位聘用和奖惩的首要内容。高校教师有师德禁行行为的,师德考核不合格,并依法依规分别给予相应处分,实行师德一票否决” ,将师德考核上升到前所未有的高度 [3] 。

6.3 绩效评价科研重于教学

随着高等教育体制改革及高校对综合型教育人才的需要,“科研素质”己经成为现代大学体育教师最重要的素质之一,在所有高校体育教师绩效评价和素质考评中,都作为一项必需的指标和最重要的内容。对于每一名大学体育教师来说,科研能力是其最基本的专业素质和职业发展的引擎,在衡量一个大学体育教师业务水平时,都被视为一项重要的参照。“科研指标”(科研成果分数量和质量评价指标)是审核教师任现职以来获得各级别的科研项目(在晋升高级职称时,要求必须是项目主持人),发表的学术论文数量、获得的科研经费数额、出版的专著、教材、专利等;“质量指标”是指获得科研项目和期刊的层次(分核心期刊和非核心期刊)、出版著作(出版社分ABC层次,层次越高得到的绩效分数越高)、教材、获得科研项目和获得奖励的级别层次与等级等。审核教师的科研成果,采用量化计算分数,以获得部级科研项目得分最高,其次是省、部级项目及发表的学术论文,主要是采取定性和定量相Y合的评价方式,在社会科学领域,普遍采用南京大学社会科学评价中心的《中文社会科学引文索引》(CSSCI)、北京大学图书馆研制的《中文核心期刊目录总览》、中国社会科学院文献信息中心编辑出版的《中国人文社会科学核心期刊要览》这3大目录,作为对教师的评价依据,其中大部分高校以CSSCI为评价依据。在自然科学领域,主要依据《科学引文索引》(SCI)、《工程索引》(EI)、《科学技术会议录索引》(ISTP),在这3大检索系统中发表的论文,成为评价教师学术水平的主要依据。所有高校在高级职称评定时,要求申请人必须有“核心期刊”发表的论文,而“核心期刊”大多是以CSSCI确定的体育类核心期刊为依据。关于“社会服务”评价指标,在中国高校这一概念并不明确,一般是把教师参与学校的群体服务工作、国内外体育赛事的组织、裁判工作等,都作为社会服务内容。一些高校例如北京大学、清华大学把教师担任行政、学术、体育领域的相关职务,例如学术期刊的编委等,都纳入社会服务工作。清华大学、北京大学等设立高层次人才绩效奖励,例如教师担任国家社会科学或自然科学基金项目评审专家、部级和省、部级的科研基地负责人、重点实验室负责人、教师科研成果的转化等都计算业绩。

6.4 绩效评价过程自下而上

中国大学体育教师绩效评价过程是自下而上进行的,评价的流程是由教师撰写述职报告作为自我评价,将任职期间完成的教学工作量、科研成果、群体、社会服务等分类统计量化计算业绩,在任教部门公开述职后,送科研处、教务处等部门审核。在涉及到教师晋升高级职称,对申请人的学术水平进行评价时,非“211”大学和“985”大学一般由省教育厅组织专家对申请人的科研成果写出书面评价意见,对教师的教学工作评价,不少院校推出了教师课程评估网络平台,由学生填写评价意见(多数为打分制),由教务部门统一分析评定教师的教学分数[16]。在所有的评价信息汇总后,由院级和校级评审委员会或学术委员会分别进行审议审定,评审结果将进行公示,最终反馈到个人。

6.5 评价结果具有奖惩性

我国高校体育教师绩效评价具有典型的奖惩特点,教师的绩效评价结果直接与教师的薪酬挂钩,并作为年终考评和职称晋升的依据。评价分为3类:1)年度例行绩效考核;2)岗位等级评定考核(3年1次);3)职称评审评价。年度绩效考核评价结果分优秀、合格、不合格3个层次,一般在年度考核中不会出现不合格的现象,尤为重视3年一个聘期的岗位等级评价结果。各高校规定绩效评价结果不合格的教师将被取消原岗位津贴待遇,学校对表现低于学校岗位要求的教师通常给予降职聘用。教师最为关注的是职称晋升评审的绩效评价,这是决定是否能够获得晋升的关键因素,特别是在高级职称晋升的层次上竞争激烈。大学体育教师绩效评价制度作为高校人事管理制度的重要组成部分,是体育教师的聘任制度、薪酬分配制度和奖惩制度中的重要一环。考核评价结果的运用,就是使这些制度之间发生关系,共同起到管理教师的作用。我国高校人事制度的管理,基本上实行教师职务的聘任由考核结果决定,教师绩效评价结果直接决定教师的聘任和续聘,另外,评价结果也与教师的岗位等级、岗位津贴、薪酬分配及年终奖金挂钩,体现“优劳优酬、多劳多得”的原则,用教师绩效评价结果来确定教师的薪酬和奖金分配,是目前我国大学教师相对公正、公平和客观的分配制度。

7 比较与分析

7.1 公开招聘、不升即走与聘任终身制

美国大学聘用体育教师面向全球招聘,我国高校体育教师主要来源,是由国家统一分配的体育院校毕业生。根据国务院2015年颁布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》“到2020年,我国若干所大学和一批学科进入世界一流行列,到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列[17]。在目前争创双一流的形势下,一些“211”和“985”大学,为建设世界一流师资队伍,培养和造就具有国际竞争力的学术骨干和学科带头人,根据学科发展需要进行人才引进,在国内外公开招聘教师,这是高校人才管理制度与国际接轨的良好举措。在教师聘任上,北京大学和清华大学在高校率先出台“非升即走”制度,清华大学体育部规定在为期3年的合同期内,初级职称在2个聘期内,中级职称在3个聘期内,如不能晋升则解聘 [18] 。上海交通大学体育系在引进人才时也规定,教师专业技术职务申请者需具有博士学位,如果博士一个聘期期满仍晋升不了副教授,则不再续聘,高级职务实行三审三评制 [19] 。青岛大学规定申请副教授必须具备博士学位,并要主持过部级科研项目 [20] 。清A大学和青岛大学体育教师岗位设教学系列和教研系列,不同的岗位实行不同的管理体系,教师职称设助理教授(取代讲师)、副教授、教授3个层次,教研系列教师重点考察教学和学术水平;教学系列教师重点评价其教学工作量、教学质量和教学研究水平,并建立了规范系统的《体育部岗位绩效奖励分配办法》 [18,20] 。清华大学体育部和青岛大学人事制度的改革,是促进体育教师队伍建设和提高教师学术水平的重要举措,代表了高校体育师资管理改革的发展方向。《北京大学教师聘任和职务晋升制度改革方案》规定讲师、副教授岗位教师实行固定期合同,在合同期内只能有2次申请晋升机会,不能晋升者不再续约,副教授晋升为教授,将获得长期教职 [21] ,这类似于美国大学的终身教授制度。终身教职制度与学校自治、学术自由并列,被看作是美国高等教育的3大基石。美国大学教授联合会(AAUP)认为,终身教授制度是学术自由和学术独立的基本条件,是学术自由的必要保障。自2016年起,北京大学、清华大学、北京科技大学、中国海洋大学、上海交通大学、青岛大学等高校,相继出台了终身制教授制度,在高校师资管理方面开始与世界一流大学接轨。我们在借鉴美国大学终身教授制度的同时,要致力于营造宽松的学术环境、设立规范的学术体系、建立专业的学术组织、健全法律的保障制度 [22] 。

7.2 尊重学科差异与关注教师未来发展

在实地调研和访谈中发现。中国高校体育教师的绩效评价归到社会科学学科类,体育教师绩效评价和其他学科评价指标、方法相同。 这忽视了体育课程性质和特点与其他学科的不同,例如体育教学强度和难度大、教学效果的滞后和隐现等现象,没有认识到体育教学和体育科研的评价有一定的特殊性,导致了评价者主观指定的绩效评价指标,有些学术评价指标不能客观描述体育教师的工作特征,不适用于体育教学与科研,在确定具体评价指标和评价过程中,忽视了体育学科的特点,尤其是在处理体育学科的指标评价差异时,体育教师没有参与权和话语权,容易致使体育教师绩效考核评价在实施过程中,出现教师与组织考评者产生争议、隔阂和矛盾,教师之间因利益竞争产生的博弈,也影响了教师之间的团结,导致了负面效应的产生[4]。美国大学体育教师绩效评价过程关注教师的未来发展,院系为促进教师改进绩效会提出未来发展建议,双方将共同制订提高计划,同时还提供诸如参加学术会议之类的学习提高机会,这既是对教师以往工作情况的总结,也为今后绩效评价确定新的目标。

7.3 契约精神与学生评价

中美高校体育教师绩效评价过程都存在学生参与评价的问题。 美国的大学普遍认为“作为一个群体,学生是教师教学质量负责而可靠的见证人,但不能仅仅根据学生的评价,就做出教师提升和任职等问题的决定” [23]。在各种绩效评价手段中,来自学生的评价意见,只作为系主任撰写教师评价报告时,作出全面评价意见的参考信息。系主任根据自己对被评价人的教学、科研和社会服务方面的了解,吸收从不同渠道掌握的信息,采取书面形式对教师做出全面和客观的评价。“自20世纪中叶,美国各大学评价体系和评价制度日臻完善,到90年代大学教师绩效评价制度相继进入各州的法律文本”[24],教师绩效评价制度成为大学教师行业的自律规范和任职规则。在美国到任何一所高校任职,都必须接受考核和评审。休斯顿大学和北卡罗来纳大学明确规定,每个学年、每名教师都必须接受绩效考核和任职评价,成为一种恒定性的约束机制,也体现了美国部分大学教师绩效评价法规化的特点。在这方面中国高校与美国高校存在差异。

7.4 教师绩效评价与学校层次

科学的体育教师绩效评价制度,引领着体育教师的专业发展,每年度的工作绩效评价及职称晋升评价,贯穿于教师一生的工作过程,对教师的工作态度、价值观、理想、愿望的实现,甚至人生规划都产生着不可估量的影响,既给教师带来了动力,也产生了压力。评价结果是大学体育教师所关注的,但是管理者实施的评价方案,包括评价形式、评价方法、评价体系和评价过程是否合理,个人努力和付出是否得到学校的肯定?这些也同样为教师所关注。另外,绩效评价对自身教学和科研工作究竟发挥了何种作用? 能否激发出教师自我发展的内在主动性和积极性,评价过程是否体现了组织者对被u价者的人文关怀?这些问题都是高校人事管理部门需要认真研究的课题。当前我国正在按照国务院2015年部署的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,“到2020年我国若干所大学要进入世界一流行列”[17]。建设世界一流大学,是我国在新的历史时期,为提升教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础,而做出的重大战略决策。大学体育教师绩效评价体系的确立,首先要适应高校改革发展的时代要求,还必须考虑学校层次、定位和发展战略目标的差异,以及能否对高校体育教师专业发展起到促进作用。“211”和“985”大学,办学条件优越,师资力量超越一般高校,但数量只占我国高校的5%,这些大学的办学层次和战略发展目标,高于一般院校,我国大多数高校在修改教师绩效评价实施方案时要注意切合实际。

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