计划生育法范文
时间：2023-02-21 15:33:05
计划生育法范文第1篇
根据上级机关要求和法院工作特点，我院在审判审判工作中，统筹兼顾，严格要求，认真完成所承担的计划生育综合治理四项基本工作。
（一）、我院在审判工作中能够及时受理计划生育行政诉讼案件和非诉强制执行案件，对事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法的案件及时审结或及时强制执行。××年，由于我区计划生育管理部门执行国家法律法规的水平和人员素质高，未发生计划生育行政案件。我院对区计划生育部门和街道办事处申请的非诉计划生育强制执行案件件，执结件。在受理执结这些案件时，我院审判、执行人员能够从落实计划生育国策的大局出发，既严格审查把关，又做
到了快立案、快执结。所受理件申请执行案件，都能迅速进入执行程序，在最快时间里送达执行通知书，依法果断采取执行措施执结案件。如彰东办事处申请执行的刘某、崔某夫妇超生罚款案和左某、王某夫妇超生罚款案，均在受理当天送达执行通知书，进入执行程序，并于一周内执行完毕。
（二）、对违反计划生育法律法规的典型案件进行公开处理，扩大办案效果。我院在执行非诉计划生育案件时，能够充分运用宣传教育手段，既做到让违反计划生育法律法规的当事人心服口服地接受处罚，又做到让群众受到教育，社会效果良好。
（三）、及时审理破坏、阻碍计划生育工作及报复、伤害计划生育工作人员的刑事犯罪案件。年内未发生此类案件。
（四）、凡是计划生育户提起的民事诉讼案件，优先立案办理，确属特别困难的，依法办理减免缓手续或采取其他法律援助措施。立案工作是人民法院的一个窗口，我院坚持把抓好立案工作当作树立“公正、廉洁、文明、高效”的人民法院司法形象的重要方面，对来诉当事人，只要符合立案条件的，都能在一个星期内立案。
我院还派出一名思想素质、政策水平都比较好的同志参加了区组织的驻彰东西六村计划生育工作宣传队，该同志工作积极负责，受到了所在队组的表扬三、严格管理，做好本单位计划生育工作
计划生育法范文第2篇
一、举报范围
凡居住在我市的公民、户籍在我市居住在外地的公民以及本市范围内的法人和其他组织违反人口与计划生育法律法规规章的行为，均属于举报的范围。举报的重点是：
（一）各级各类医疗保健机构、计划生育技术服务机构、个体诊所、其他机构及其工作人员非法为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的行为；
（二）因性别歧视故意致婴儿死亡的行为；
（三）符合法定生育条件，妊娠14周以上的妇女非法终止妊娠的行为；
（四）组织、介绍妊娠14周以上的妇女非法鉴定胎儿性别或者施行选择性别终止妊娠手术的行为；
（五）非法销售终止妊娠药品的行为；
（六）伪造、变卖、买卖计划生育证明的行为；
（七）人口和计划生育、卫生行政部门工作人员、、徇私舞
弊、收受贿赂、出具有关计划生育虚假证明的行为。
二、举报形式
*市人口和计划生育委员会统一受理全市计划生育违法行为举报，欢迎广大群众采用各种形式举报。
（一）电话举报。受理举报电话为（0550）3024286。
（二）来信举报。邮寄地址：*市人口和计划生育委员会监察室，邮编239000，并请在信封左上角注明“举报”二字。
（三）网上举报。*市人口和计划生育委员会网址为：http：//。
（四）来人举报。*市人口和计划生育委员会地址：*市育新路市委大院内。
为了便于调查取证，举报的内容应尽量详实准确，可提供图象、文字以及录音等相关证据。举报人可以署名，也可以匿名并自设6位数密码。受理举报机构将对举报人和举报信息予以保密。
三、举报案件的查处
举报案件的查处实行分级处理，分级负责。县级以上人口和计划生育、卫生、食品药品监督管理、监察、公安、工商等部门要密切配合，按照各自的职责严格依法处理举报案件；对于有关责任单位和人员依法予以行政处罚和行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
四、奖励办法
举报案件查证属实后，由*市人口和计划生育委员会统一负责和举报人联系兑奖事宜，并由相关行政主管部门按以下标准对举报人和有关人员给予奖励。
（一）举报属重点范围第（一）、（二）、（三）、（四）项的，奖励5000元；
（二）举报属重点范围第（五）、（六）项的，奖励1000元；
（三）举报属重点范围第（七）项的，奖励500元；
（四）举报其他计划生育违法行为的，奖励不低于*元。
对举报团伙作案等重大案件或在案件查处中有重大贡献的人员给予重奖，并对
办案有功人员给予奖励。同一案件多人举报的，奖励最先举报人。同一案件举报涉及
多项违法行为的，按单项最高额予以奖励。
五、本通告自之日起施行，对本通告前的举报仍按原奖励规定执行。
计划生育法范文第3篇
坚持以“十七大精神”为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口与计划生育统筹解决人口问题的决定》，突出以人为本、依法行政、优质服务的理念，逐步建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、结合治理”的人口和计划生育工作新机制。
二、工作内容
1、各单位落实好全年人口计划，认真排查清理登记上报；
2、实行季度服务跟踪考核，确保参检率到位；
3、全面落实期内综合避孕措施落实；
4、做好流动人口婚育证明办理工作；
5、对于已计划外生育户，严格按标准征收社会抚养费；
6、为0-14周岁独生子女及父母做好意外伤害投保工作；
7、遏制包庇超生、收钱放生、村干部本人或直系亲属带头超生及弄虚作假等行为。
三、明确责任，齐抓共管
实行计划生育村为主，计生服务中心密切配合的工作机制，坚持一把手亲自抓、负总责，村（居）、场支部书记为第一责任人，计生专干为具体责任人，村（居）主任、场长、会计、乡包片、蹲点干部和计生服务中心人员为相关责任人。
1、派出所在办理户口迁移、新生儿入户时，应积极配合计生部门把好计划生育关，严格控制计划外生育未征收社会抚养费入户，严禁假迁移现象发生，杜绝任何单位或个人说情托关系。
2、医院、卫生院在开展计划生育手术、分娩、儿童计划免疫等工作时，应积极配合计生服务中心把好计划生育关。
3、乡财政所、农业经济技术服务中心、民政办、农村商业银行在办理涉农资金、扶贫贷款和低保时，应积极协助计生部门抓好计划生育工作。
4、其它部门除了抓好本单位计划生育工作，还要积极协助计生服务中心开展计划生育工作，杜绝为外躲对象户提供生产、生活等场所。
四、强化措施、严格奖惩
（一）落实人口计划
各单位根据历年和当年初婚情况落实好当年人口计划，并在4月中旬进行张榜公布，接受群众监督。对人口计划排查不足或有群众举报经计生办组织清理调查，查实漏报一例罚计生专干200元，在妇检扫尾兑现会上一并兑现，并立即上帐管理到位。
（二）妇检服务要求
1、第一次兑现：时间为每次规定妇检首月最后一天下午5:00前，各村的实际参检率必须达65%以上，林业分场实际参检率达到80%以上。达到目标任务的奖励村2000元，奖励乡包片片长1000元、乡蹲点干部和计生服务中心蹲点干部各600元。未完成目标任务的少一个百分点罚七个责任人各300元（村支部书记、主任、会计、计生专干、乡包片片长、乡蹲点干部、计生服务中心蹲点干部），林业分场按村减半奖惩。
2、第二次兑现：时间为次月的15日下午5:00前，各村实际参检率必须达75%以上，林业分场实际参检率达到90%以上。达到目标任务的奖励村3000元，奖励乡包片片长1000元、乡蹲点干部和计生服务中心蹲点干部各600元。未完成目标任务的少一个百分点罚七个责任人各400元（村支部书记、主任、会计、计生专干、乡包片片长、乡蹲点干部、计生服务中心蹲点干部），林业分场按村减半奖惩。
3、第三次兑现：时间为每次规定妇检的第二个月底最后一天下午5:00前，各村参检率必须达90%以上，林业分场参检率达到95%以上；对于未完成参检率目标任务，执行以下四点可提高参检率：（1）对于上季度已妇检，结果正常但未能正常参加本季度妇检的或已办理流动人口婚育证明，但未寄回有效避孕节育报告单的可以担保。所担保尾数自担保之日起60日内必须到位，否则每例罚款500元，造成计划外生育的每例罚支部书记和计生专干各5000元，视情况给予党纪政纪处分。（2）每缴纳一万元社会抚养费折抵一个百分点；（3）每引流产一例折抵零点五个百分点；（4）每结扎一例折抵零点五个百分点。结果还达不到目标任务少一个百分点罚7个责任人各500元（村支部书记、主任、会计、计生专干、乡包片片长、乡蹲点干部、计生服务中心蹲点干部），林业分场按村减半奖惩。
以上三次兑现均按规定的时间兑现奖惩，如果责任人不能在规定的时间内完成目标任务并不及时缴纳处罚金。计生专干停职，限5天内完成任务；仍完不成任务的，计生专干免职，支部书记停职，专抓计生工作并追究相关责任。
（三）社会抚养费征收和四项手术的落实
1、对于计划外生育一孩及二孩以上将严格按照计划生育有关规定进行征收社会抚养费，首次征收计划外生育社会抚养费标准：一胎女孩户计划外生育后并做绝育手术的，主动上缴社会抚养费，首次征收10000元；一胎男孩户计划外生育后并做绝育手术的，主动上缴社会抚养费，首次征收15000元。不主动上缴，执法队将依法足额征收，计划外多胎生育的加倍处罚。
2、计划外生育一孩以上育龄妇女无结扎禁忌症，要做结扎手术；有结扎禁忌症的经乡计生服务中心核实同意后并且一次性上缴社会抚养费20000元，余额在三年内征清方可以选择到计生指导站上吉妮环，同时正常参加季度妇检。
3、乡计划生育服务站每次查出计划外怀孕的妇女，必须立即通知所属单位的支部书记和计生专干，由所属单位的支部书记和计生专干负责落实手术。月份够的采取“不过夜”的原则，月份不够的由所属单位支部书记和计生专干负责到手术落实后为止。
（四）计生服务对象和尾数的认定
各单位必须排清、排实、排准所在辖区的计生服务对象。尾数认定由乡计划生育服务中心统一把关认定，乡计划生育服务中心要本着公平、公正、实事求是的原则把好每次尾数的认定关。担保尾数必须由村（居）、场党支部书记、村委主任、场长、会计、计生专干共同签字担保。
（五）遏制违规生育。各村应严格控制外躲，遏制超生势头，对超生严重的村将给予相关责任人党政纪处理。
（六）严守纪律规定。党员干部要带头执行计划生育政策，认真落实直系亲属包、保、带责任制，对不履行包保责任，纵容包庇外躲，是干部的给予停职处理并限期将直系亲属追回，是党员的应给予戒免谈话，一但造成违规生育，严格实行责任追究。凡干部收钱放生、包庇计划外生育，收钱不入帐或不符合财经纪律要求，收取对象户钱款入村帐，挪作它用，一经查实，除全部追回上交廉政帐户，还将对主要责任人进行责任追究，直至移交司法机关。
计划生育法范文第4篇
第二条县级以上人民政府要将开展农村计划生育家庭奖励扶助所需经费纳入本级财政年度预算，确保按时足额到位。
第三条奖励扶助对象依据本办法规定，享受奖励扶助政策待遇，不影响其享受法律、法规、规章所规定的其他奖励优惠政策待遇。
第四条鼓励社会团体、企业事业组织和个人为农村计划生育家庭提供捐助。
县级以上人口和计划生育行政部门负责受理捐助，捐助款项纳入当地财政专户管理，专款专用。
第五条县级以上人民政府及其有关部门制订的各项惠民便民政策，要确保农村计划生育家庭优先分享改革发展成果。提高实行计划生育的农村独生子女户和双女结扎户家庭的优惠补助标准，给予其人均、户均增发相当于当地补助标准1/2以上的补助资金。
第二章奖励扶助对象
第六条凡户籍在本自治区行政区域内，夫妻均为农村居民，实行计划生育的家庭，适用本办法。
第七条享受本办法规定奖励扶助政策的农村计划生育家庭包括：
（一）依法终身只生育一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（二）依法终身只生育两个子女并自觉主动落实了结扎措施的家庭；
（三）依法生育两个子女，其中一个子女未满18周岁死亡，只剩下一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，不再生育的家庭；
（四）离婚或丧偶前依法只生育过一个子女或两个女儿，离婚或丧偶后不再婚或再婚后不再生育的家庭；
（五）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭；
（六）再婚双方依法各只生育过一个女儿，再婚后不再生育的家庭。
第三章奖励、救助与扶助
第一节奖励
第八条农村实行计划生育的夫妻，依法生育两个子女，自觉主动落实结扎措施的，按下列标准给予一次性奖励：
（一）在本办法颁布施行后依法生育的双女户，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1500元；
（二）在本办法颁布施行后依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在产后六个月内自觉主动落实结扎措施的，一次性发放奖励金1200元；
（三）在本办法颁布施行前依法生育的双女户，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金1000元；
（四）在本办法颁布施行前依法生育的，除双女户以外的计划生育家庭，在本办法颁布施行后六个月内自觉主动落实结扎措施，女方年龄在35周岁以内的，一次性发放奖励金600元。
第九条农村计划生育家庭依法生育一个男孩并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性发放奖励金1000元。
符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的农村计划生育家庭，一次性发放奖励金2000元。
第二节救助
第十条农村独生子女未满18周岁，因意外伤残经设区的市组织医学专家鉴定为基本丧失劳动能力或生活自理能力的，每年发放600元的救助金，直至其年满18周岁止。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第十一条农村计划生育家庭夫妻，符合下列条件之一的，给予每人每年不低于600元救助金，直至年满60周岁止：
（一）独生子女死亡，不再生育也不收养子女的；
（二）农村计划生育双女户家庭，一个或两个女儿死亡，不再生育也不收养子女的；
（三）除双女户以外的依法生育两个子女的农村计划生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收养子女的。
第十二条农村计划生育家庭夫妻本人依法落实计划生育手术，因手术出现并发症，经设区的市组织医学专家鉴定为完全丧失劳动能力的，一次性发放4000元补助；部分丧失劳动能力的，一次性发放2000元补助。
前款规定的对象，符合社会救助条件的，按照农村最低生活保障以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度的规定给予救助。
第三节扶助
第十三条农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高中、中专和普通中等职业教育学校时，按照分数线总分降20分录取，具体办法由设区的市人民政府制定。
农村计划生育家庭的独生子女考生和双女结扎户女儿考生，报考普通高等院校和普通高等职业教育学校时，按照分数线总分降10分录取，具体办法由自治区教育厅负责制定。
第十四条乡镇人民政府应当免除农村计划生育家庭（子女年满18周岁前）所承担的农村一事一议的筹资筹劳。
第十五条农村独生子女户和双女结扎户及计划生育特殊困难家庭每年缴纳的新型农村合作医疗费用，由其户籍所在地的县级人民政府负担。
第十六条发展改革部门在以工代赈、异地搬迁中应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。实施异地安置扶贫、库区移民搬迁项目时，在人均补助标准的基础上，给独生子女户、双女结扎户家庭人均增发1/2以上的补助资金。
第十七条民政部门要将生活困难，符合救济、救助条件的农村计划生育家庭优先纳入五保户供养和农村最低生活保障范围，实现应保尽保。
第十八条农业、水利、林业、扶贫、科技、劳动保障、卫生和金融等部门，在农村基础设施建设、产业结构调整、产业开发、扶贫到户贴息贷款、沼气池项目安排、劳动力转移、技术培训、农业新技术和优良品种推广应用、改水改厕等方面，应当优先照顾农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。
第十九条教育部门在实施义务教育“两免一补”（免费提供教科书、免杂费、补助寄宿生生活费）政策时，应当优先安排农村计划生育家庭子女。
第二十条妇联组织在实施“春蕾计划”、“双学双比”等项目时，应当优先安排农村计划生育家庭，并在项目、资金安排上给予适当倾斜。
第四章资格确认
第二十一条农村计划生育家庭奖励扶助对象按下列程序确认：
（一）奖励扶助对象向户籍所在地村委会提出申请；
（二）村委会调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报乡（镇）人民政府审查；
（三）乡（镇）人民政府应当及时组织人员进村入户、走访群众调查核实，将符合条件的奖励扶助对象名单在村民聚集地公示七日无异议后，报县级人口和计划生育行政部门；
（四）县级人口和计划生育行政部门会同同级财政部门组织人员进行复核后，由人口和计划生育行政部门与符合奖励扶助条件的对象签订《广西*自治区农村计划生育家庭奖励扶助合同》，免费发给《广西*自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》；
（五）奖励扶助对象凭《广西*自治区农村计划生育家庭奖励扶助证》享受奖励扶助。
第二十二条县级人口和计划生育行政部门以及乡（镇）人民政府应当按年度建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。
第二十三条享受本办法奖励扶助的农村居民，转为城镇居民的，按照以下规定处理：
（一）夫妻一方或双方由农村居民转为城镇居民的，从发生变动之月起，停止享受有关奖励扶助政策待遇，已领取的奖励扶助金不再收回；
（二）子女由农村居民转为城镇居民的，从当月起停止享受有关奖励扶助政策待遇；其父母仍属农村居民的，继续享受有关奖励扶助政策待遇。
第五章资金保障和部门职责
第二十四条奖励救助金按下列比例负担：
（一）本办法第八条规定的奖励金，属计划生育工作先进县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础较好县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；属计划生育工作基础薄弱县的，由自治区财政负担30%，市级财政负担30%，县级财政负担40%；
（二）本办法第九条规定的奖励金，属国家扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担60%，市级财政负担20%，县级财政负担20%；属自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担50%，市级财政负担20%，县级财政负担30%；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县的，由自治区财政负担40%，市级财政负担30%，县级财政负担30%；
（三）本办法第十条第一款和第十二条第一款规定的救助金，由自治区财政全额负担；
（四）本办法第十一条规定的救助金，由户籍所在地县级财政全额负担。
第二十五条本办法规定的扶助项目所需资金，由相关部门依据职能负责落实。
第二十六条人口和计划生育部门负责农村计划生育家庭奖励扶助对象的确认工作。
第二十七条县级以上财政、人口和计划生育、审计、监察等部门应当加强对农村计划生育家庭奖励扶助资金使用情况的监督检查，确保资金按时足额到位、专款专用。
第六章法律责任
第二十八条违反人口与计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县级人口和计划生育行政部门收回已领取的全部资金，上缴财政专户。
第二十九条有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；
（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第七章附则
第三十条各级人民政府应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。
第三十一条各级人民政府要做好本办法与本地区相关政策的衔接工作。各市、县（市、区）现行奖励扶助制度规定的标准低于本办法规定的奖励扶助标准的，按本办法规定的标准执行；现行奖励扶助制度规定的标准高于本办法规定的奖励扶助标准的，可按原标准执行。
自治区鼓励各市、县（市、区）根据本办法的精神，制定配套奖励扶助办法或在本办法的基础上适当提高奖励扶助标准。各地制定的奖励扶助办法，报自治区人口计生委备案。
第三十二条本办法所称的生育包含收养。
第三十三条本办法所称的奖励、救助与扶助资金具体发放的有关规定，由自治区人口计生委、财政厅负责制定。
第三十四条本办法涉及的计划生育政策问题，由自治区人口计生委负责解释。
计划生育法范文第5篇
（一）独生子女家庭的奖励对象、标准及发放渠道
1、奖励对象：年9月1日以后符合计划生育政策生育一孩，并领取《独生子女父母光荣证》家庭，且夫妻双方或一方及小孩户籍在本区常住本区的。
2、发放标准：每户一次性发给1000元奖励费。
3、发放渠道：
（1）夫妻双方为农村居民及城镇夫妻双方均为无业居民的独生子女家庭户由户籍所在地镇（街）负责发放。
（2）户籍在本区且居住在本区，在本区外资企业、合资企业、私营企业工作，其企业无法兑现奖励费的员工，持所在单位有效证明，由户籍所在镇（街）负责发放。
（3）夫妻双方在区内机关、事业单位、国有企业工作人员的独生子女父母奖励费，由夫妻所在单位各发500元；夫妻一方在区内有工作单位的，另一方无单位的，由有单位方所在单位一次性发给1000元。
（4）区内教育系统各中、小学校、幼儿园教师独生子女父母奖励费由区教育局统一发放。
（二）放弃再生育家庭的奖励对象、标准及发放渠道
1、奖励对象：农村生育一个女孩和城镇居民符合再生育条件自愿不生育并领取《独生子女父母光荣证》的家庭。
2、发放标准：每户一次性发给2000元的奖励费。
3、发放渠道：由夫妻双方户籍所在镇（街）负责发放。
（三）农村生育两个女孩并已绝育夫妻的奖励对象、标准及发放渠道
1、奖励对象：农村生育两个女孩的计划生育家庭，夫妻一方已落实绝育措施的。
2、发放标准：每户一次性发给2000元的奖励费。
3、发放渠道：由夫妻双方户籍所在镇（街）负责发放。
二、关于特别扶助对象、标准及发放渠道
（一）独生子女伤残家庭的扶助对象、标准及发放渠道
1、扶助对象：夫妻双方年1月1日以后出生，户籍在本区且常住在本区的农村和城镇独生子女伤残等级达3级以上的伤残家庭。
2、扶助标准：夫妻双方每人每月发给300元的扶助金，直至子女康复为止。
3、发放渠道：由夫妻双方户籍所在地镇（街）负责发放。
（二）独生子女死亡家庭的扶助对象、标准及发放渠道
1、扶助对象：夫妻双方年1月1日以后出生，只生育或合法收养一个子女、并领取独生子女证，子女死亡后未再生育及收养的，女方年满49周岁的家庭。
2、扶助标准：夫妻双方每人每月发给400元的扶助金。
3、发放渠道：由夫妻双方户籍所在地镇（街）负责发放。
三、关于计划生育手术并发症扶助对象、标准及发放渠道
（一）扶助对象：居住在本辖区的农村城镇居民（含流动人口）在本省从事计划生育技术服务的机构施行计划生育手术的，经县（区）级以上人口计生部门组织鉴定为三等（含三等）以上计划生育手术并发症的。
（二）扶助标准：二等手术并发症每人每月300元；三等手术并发症每人每月200元直至治愈或康复。
（三）发放渠道：由区计划生育服务站负责发放。
四、关于奖励扶助的办理程序
（一）符合法定奖励条件对象办理程序
1、申请人持《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《户口簿》、《居民身份证》原件及复印件及其他有效证明，向户籍地村（社区）领取《区法定计划生育奖励费申领表》，提出申请；
2、村（社区）调查、核实并张榜公布十日后，若群众无异议，将申领表及有关证件复印件等相关材料上报镇（街道）计生办审核；
3、镇（街）计生办审核同意后，将申领表、汇总表、《独生子女父母光荣证》原件及有关证件复印件等相关材料报区人口计生局审批；
4、区人口和计划生育局批准同意后按本规定发放。
（二）符合特别扶助条件对象办理程序
1、凭《独生子女父母光荣证》、《户口簿》、《居民身份证》、子女死亡或伤残证明原件及复印件，向户籍所在地村（社区）提出申请；
2、村（社区）核实后，将申领表及有关证件复印件等相关材料上报镇（街道）计生办审核；若夫妻双方户籍地和常住地不在同一个镇（街），申领表中需由户籍所在地村（社区）、镇（街）计生办盖章，并注明享受独生子女奖励费情况；
3、镇（街）计生办审核后，将申领表、汇总表、《独生子女父母光荣证》原件及有关证件复印件等相关材料报区人口计生局审批；
4、区人口计生局批准同意后按本规定发放。
（三）计划生育手术并发症对象的资格确认程序
1、本人向户籍所在地的村（社区）委会提出申请（填写由省人口计生委制作的《计划生育手术并发症人员扶助申请表》一式三份），并提交身份证、婚育证明、计划生育手术证明、计划生育手术并发症鉴定结论通知书（原件及复印件）。
2、村（社区）委会收到并发症人员申请材料起5个工作日完成对当事人申请材料的审议工作。无异议的，签署申报资格初审意见，并加盖公章报镇（街）计生办审核。
3、镇（街）计生办对村（社区）委会申报的并发症扶助人员资料进行审核确认，在7个工作日内完成。无异议的，在《计划生育节育手术并发症人员扶助申请表》上签署意见并加盖公章，连同申请人本人身份证、婚育证明、计划生育手术并发症的鉴定结论（原件及复印件）上报区人口计生局审批。
4、区人口计生局对镇（街）计生办报送的并发症扶助人员资料在15个工作日内完成审批。
五、法定奖励及扶助工作的管理与监督
1、镇（街）计生办要建立法定奖励及各类扶助对象资料档案，并报区计划生育局备案。
2、区、镇（街）、村（社区）负责审核、审批的有关工作人员要落实责任制。严禁、。对工作人员不按规定给予兑现奖励费的或者无正当理由拖延、不办理的，区人口和计划生育局应责令及时改正，情节严重的给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
3、对于奖励对象领取奖励费后，违法再生育的，计生部门要及时收回《独生子女父母光荣证》、《再生育服务证》，追回奖励费，并按《省人口与计划生育条例》有关规定给予处罚。
4、法定奖励及各类扶助经费由区财政每年列入预算，由区人口计生局核发。
5、区财政、审计、监察部门负责对法定奖励及扶助经费使用情况的监督，每年组织一次联合督查，确保经费专款专用，发放到位。
六、本规定自下发之日起施行，有效期为五年。
计划生育法范文第6篇
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。
地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。
第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章人口发展规划的制定与实施
第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。
第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
第十三条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。
第十五条国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。
国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。
第十六条国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。
第三章生育调节
第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
第十九条
国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
第二十条育龄夫实行计划生育，以避孕为主。妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
预防和减少非意愿妊娠。
第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十二条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章奖励与社会保障
第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。
国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。
第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
第二十六条妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。
公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
第二十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。
第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
第五章计划生育技术服务
第三十条国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
第三十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
第三十四条计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十五条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第六章法律责任
第三十六条违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法为他人施行计划生育手术的；
（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第三十七条伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十八条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）、、的；
（三）索取、收受贿赂的；
（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；
（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十条违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章附则
第四十五条流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。
第四十六条中国人民执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。
计划生育法范文第7篇
男二十五周岁、女二十三周岁以上初婚的为晚婚；已婚妇女晚婚后生育或者二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。
二、一般婚假、产假规定
正常婚假为3天，正常产假为90天；难产产假增加15天；多胎生育多一胎增加15天。
三、晚婚晚育的优待奖励
1.国家工作人员和企业事业单位职工实行晚婚的，其婚假为30天；实行晚育的，其产假为105天，并给男方护理假15天。在产假期满前领取《独生子女父母光荣证》的，女方产假增加50天，并给男方增加护理假5天。
2.农村居民实行晚婚或者晚育的，免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务。
3.实行计划生育的育龄妇女在妊娠、生育和哺乳期间的劳动保护、保健工作和生育待遇等依照国家有关规定执行。
4.晚婚假、晚育假，增加的产假、护理假等假期应当按照全勤对待，并不得影响提薪和晋级。
四、领取了《独生子女父母光荣证》享受的优待奖励
1.育龄夫妻系城镇居民，领取了《独生子女父母光荣证》的，享受下列优待与奖励：（1）自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费，并在其退休（职）时给予不低于1000元的一次性奖励。（2）安排就业、组织劳务输出时，应当在同等条件下优先安排。（3）其独生子女优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费。（4）对贫困的独生子女父母，优先发放或者适量增加社会救济金和生活困难补助费。（5）女方年满49周岁，符合特别扶助条件，独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止。独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。
2.育龄夫妻系农村居民，领取了《独生子女父母光荣证》的，享受下列优待与奖励：（1）自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费。（2）免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务。（3）申请使用宅基地，在符合规定条件下应当给予优先审批。（4）其独生子女在本省初中升高中和初中升中专、高中升职业学校时总分增加20分；对于困难家庭其子女在义务教育阶段，实行“两免一补”，高中（中专）阶段每名学生每年补助800元（1000元），大学（大专）期间一次性补助8000元（6000元）；在考录公务员和企事业单位招聘人员时最终成绩增加2分，同等条件下优先录用。（5）优先安排夫妻双方或者其子女在乡（镇）、村企业中就业。（6）为夫妻双方一次性办理不低于600元养老储蓄。（7）对贫困家庭，优先发放扶贫贷款，落实帮扶资金，安排扶贫项目和技术培训。（8）年满60周岁，符合奖励扶助条件，按人年均720元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。（9）女方年满49周岁，符合特别扶助条件，独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止。独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。
3.对符合再生育政策的农村独生子女户自领取《独生子女父母光荣证》之日起，按每户每月不低于30元的标准发给奖励扶助金，直至60岁享受国家奖励扶助政策为止。对不愿享受每月30元奖励扶助金的，根据本人要求一次性发放不低于3000元的长效节育措施奖励扶助金。
五、农村二女结扎户领取了《二女户父母光荣证》享受的优待奖励
计划生育法范文第8篇
关键词人口政策基本国策计划生育法生育权利与自由可持续性发展
一、制定《人口与计划生育法》的必要性和意义（一）制定《人口与计划生育法》的必要性近些年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和民主法制建设进程的加快，对依法管理计划生育工作提出了更高的要求，仅仅依靠地方立法管理计划生育已不能适应新的形势发展要求。在继续完善各地有关计划生育的地方性法规1的同时，制定一部较为系统、完整的人口与计划生育基本法律，既是贯彻落实党的十五大提出的依法治国基本方略的要求，也符合广大人民群众的迫切愿望，对保障计划生育事业稳定、健康发展具有重要意义。笔者认为，制定人口与计划生育法的必要性主要体现在以下几个方面：1．计划生育基本国策在人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续性发展2战略中的地位需要由国家的专门立法来确定。我国最高国家权力机关曾将“国家推行计划生育”写入《宪法》，党的十二大最早提出计划生育是我国的基本国策，党的十五大提出在现代化建设中必须实施可持续性发展战略，坚持计划生育和环境保护基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。国家推行计划生育的基本政策、基本原则及主要措施、保障条件等需要由国家专门立法以及配套的法规予以保障。2．实行计划生育涉及到公民的基本权利和义务，应当由国家法律予以规定。3目前，《宪法》和相关基本法对公民实行计划生育的权利和义务未作规范化、具体化的规定4，需要通过专门立法来界定和明确公民在生育问题上的权利和义务。有关地方性法规虽然对此已作出不少规定，5但仍存在某些不足，主要是规定公民应当履行的义务较多，规定公民可以享受的权利较少，权利与义务规定不相统一，或者说权利义务的配置失衡。3．全国推行计划生育近30年来，已经形成了一套较为完整的、并经实践证明是行之有效的政策措施、管理方法和规章制度，需要用法律的形式固定下来，使之长期坚持下去并不断充实完善6。4．为地方立法和依法管理人口与计划生育工作提供法律依据和保证，同时规范和保障基层政府依法行政，工作人员正确执法、文明执法。5．为综合治理人口与计划生育工作设定法律依据。实践证明，仅从限制公民生育抓计划生育难以保障人口与计划生育事业稳定、健康、持久地发展。需要通过国家立法明确规定政府及其相关部门在人口与计划生育方面的义务及法律责任。如“三结合”7的工作思路以及制定有利于计划生育的社会经济政策和保障措施，已得到中央和国务院充分肯定，并深受基层广大干部群众欢迎，需要各级党委政府、相关部门、计划生育部门以及社会团体协调配合、齐抓共管并以法律形式明确相关部门的职责。
（二）制定《人口与计划生育法》的意义该法的颁布实施，顺应了我国建立社会主义市场经济体制、加强社会主义民主法制建设的客观要求，通过依法规范国家机关及其工作人员与计划生育工作的行政行为，明确规定公民实行计划生育的权利和义务，为构建以《宪法》为根本依据，以《人口与计划生育法》为基本法律，以相关行政法规1
1、地方性法规12、部门规章和地方政府规章为配套规范的具有中国特色的人口与计划生育法律体系奠定了坚实基础，从而结束了长期以来主要依靠政策和地方性法规、地方政府规章开展人口与计划生育工作的历史。该法的颁布实施，有利于将依法管理人口与计划生育工作同维护公民的合法权益、约束政府行政行为与规范公民生育行为，维护公民实行计划生育的权利与公民履行计划生育义务有机统一起来，进一步强化了人民群众在人口与计划生育工作中的主人翁地位，确立以人为本、以人的全面发展为中心的指导思想，使人口与计划生育工作更加符合人民群众的根本利益，更有利于稳定低生育水平，调动广大人民群众的参与热情和积极性，从而为促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，促进人口与计划生育事业的持续健康发展提供了不竭动力。
二、人口与计划生育立法的指导思想和基本原则我国立法机关在总结以往国家立法和20多年来地方立法经验并借鉴国际成功经验的基础上，确立了面向21世纪人口与计划生育立法的指导思想。即：
1、以邓小平
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建设有中国特色社会主义理论和党中央、国务院关于实施依法治国方略、实行计划生育基本国策的一系列科学论述为根本指导思想。2、实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续性发展，努力创造与社会主义现代化建设相适应的人口环境；控制人口数量13，提高人口素质14，改善人口结构15。3、坚持以人为本，以人的全面发展为中心，维护公民实行计划生育的合法权益，增进家庭文明幸福，不断提高人民生活水平。4、有利于体现人口与发展综合决策，为综合治理人口问题提供法律依据，保障人口与计划生育工作健康、稳定、持久发展。5、有利于保障和规范计划生育行政机关及其工作人员依法履行职责，正确执法，文明执法，提高计划生育依法行政水平。6、为地方立法提供法律依据。
三、《人口与计划生育法》的主要内容和特点《人口与计划生育法》共7章47条。第一章总则（共8条）。主要规定了人口与计划生育立法的宗旨、目的和依据，国家开展计划生育工作的基本方针和原则，各级政府、计划生育行政部门及相关部门开展人口与计划生育工作的职责，社会团体、企事业组织等社会各方面配合政府作好人口与计划生育工作的协助义务，以及各级政府及其工作人员应当依法行政的基本要求和其依法执行公务受法律保护等。第二章人口发展规划的制定与实施（共8条）。主要规定了编制人口发展规划，制定与实施人口与计划生育实施方案、人口与计划生育事业发展的经费保障、人口与计划生育宣传教育以及流动人口计划生育工作的管理基本原则。第三章生育调节16（共6条）。主要规定了国家稳定现行生育政策，并将现行生育政策法律化、制度化，规定了公民实行计划生育应享有的权利与义务，以及计划生育工作必要的管理、服务措施。第四章奖励与社会保障（共7条）。主要规定了对实行计划生育的公民实行奖励、优待制度，建立有利于计划生育的社会保障制度。第五章计划生育技术服务（共6条）。主要规定了国家在提高母婴保健、提高出生人口素质、提供计划生育、生殖健康17服务方面应承担的责任，规定了计划生育技术服务网络的法律地位，计划生育部门综合管理计划生育技术服务工作。第六章法律责任（共9条）。主要规定了国家机关及其工作人员、计划生育技术服务机构及其技术服务人员、公民、法人和其他组织违反该法规定应当承担的法律责任。第七章附则（共3条）。主要规定了对国务院和中央军委的立法授权，即授权国务院依据该法规定制定流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，授权中央军事委员会依据该法规定制定中国人民执行该法的具体办法，以及该法的施行时间。《人口与计划生育法》具有以下几个方面的特点：（一）体现了协调发展与可持续发展思想。本法总则第一条即明确本法的立法宗旨之一是“为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展”并将“人口发展规划的制定与实施”设立专章予以规定，明确提出国务院及县级以上各级人民政府编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。（二）体现了综合治理人口问题。本法明确规定国家采取综合措施,对人口与发展问题实施综合决策,规定了各级政府、计划生育部门及相关部门做好人口与计划生育工作的职责，以及机关、部队、社会团体、企事业组织、村居民委员会和公民等应当协助政府做好计划生育工作的义务，计划生育工作与发展经济、依靠科技进步、发展教育事业、促进社会进步、提高妇女地位等项工作有机结合。（三）强调稳定现行生育政策，把自20世纪80年代以来实行的生育政策法律化、制度化，既没有收紧、也没有放宽，并规定了计划生育工作必要的管理、服务和制约措施，对保证国家计划生育政策的稳定性和连续性，积极推动计划生育工作顺利开展，有重要的规范和保障作用。（四）体现了公民实行计划生育权利与义务的统一。本法不仅规定了公民有实行计划生育的义务，还规定了公民实行计划生育应享有的合法权益，包括享有生殖保健、男女平等、避孕方法的知情选择、健康与安全保障的权利等，规定了国家行政机关及其工作人员、计划生育技术服务机构为保障公民充分享有和行使这些权利应承担的义务，明确了公民维护自身合法权益的方式和途径。对违反法律、法规规定生育子女的公民，由于其客观上对经济和社会发展、资源环境造成了影响，加重了社会公共投入的负担，有必要从经济上承担一定的法律责任，应依法缴纳社会抚养费，作为对社会公共投入的一种补偿。（五）强调严格依法行政。本法明确规定各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益，规定了各级政府、计划生育部门应履行的法定职责，计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。同时，也明确规定了行政机关及其工作人员不履行法定职责、侵犯公民合法权益应承担的法律责任。（六）坚持分类指导。由于各地人口发展状况、计划生育工作水平不同，加之计划生育地方立法先于国家立法，且已实施多年，国家立法只对涉及全局的重大问题作原则规定，为地方制定人口与计划生育法规提供法律依据。基层计划生育管理与服务的具体制度与措施，则主要由地方性法规作出规定。（七）注意借鉴国际有益经验。本法体现的人口与发展综合决策、实施可持续发展战略、计划生育工作与提高妇女地位相结合、在计划生育工作中引入生殖健康、开展计划生育的教育、信息、咨询活动、提供计划生育、生殖保健优质服务、实施避孕节育措施知情选择等内容，反映了中国政府认真履行开罗人口与发展大会《行动纲领》的庄严承诺。四立法为何规定人口发展规划的制定与实施为了使人口发展与经济、社会发展相协调，与资源利用、环境保护相适应，把实行计划生育作为国家必须长期坚持的基本国策，我国自20世纪70年代起将人口发展规划纳入国民经济和社会发展总体规划之中。不仅提出中长期人口发展规划、年度人口计划，而且提出各项人均经济社会发展指标，并逐级下达人口发展计划，明确各级政府负有完成人口计划的责任，列入目标考核责任制。社会主义市场经济体制建立后，党中央、国务院多次明确指出，人口再生产仍属于国家宏观调控的内容，仍要坚持国家指导与群众自愿相结合的方针，做到人口与发
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展综合决策，继续发挥人口计划的宏观调控作用。近30年计划生育工作的实践证明，通过制定和落实人口发展计划，合理调节人口、经济、社会、资源、环境之间的相互关系，是计划生育工作取得显著成绩的一个重要调控手段。为了把这一经验用法律形式固定下来，《人口与计划生育法》设专章对国务院、县级以上人民政府编制和制定人口发展规划、以及根据人口发展规划制定并落实人口与计划生育实方案作出了具体的规定，有利于国家对人口问题实行宏观调控，促进各级政府始终抓紧抓好人口与计划生育工作，对人口问题实施综合治理，确保国家人口控制目标的实现。需要指出的是，人口发展规划的制定、实施，与维护群众实行计划生育合法权益并不矛盾。在计划生育实际工作中，人口计划只下达到县一级，乡、村两级按现行生育政策实行管理，确保群众按现行生育政策实行管理，确保群众按现行生育政策，简化手续，公开办事程序和政策，自觉接受群众监督。
五、立法为何强调稳定现行生育政策我国是一个人口众多的国家。人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。虽然经过几十年的艰苦努力，我国已实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，生育水平已降到较低的水平，但是由于人口基数大，未来几十年，我国人口数量仍将持续增长，预计年均净增1000万人以上，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。我国的这一基本国情决定了国家必须在大力发展经济的同时，长期坚持实行计划生育的基本国策。生育政策是国家计划生育政策的核心，也是规范和调节公民生育行为的基本准则和规范，关系到广大人民群众的切身利益，计划生育各项方针、政策、措施，在很大程度上都是围绕贯彻落实生育政策而制定的。国家在制定生育政策时既考虑到国家经济社会发展的需要和国家的长远利益，又考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况，以及群众的生育意愿和接受能力，把国家指导与群众自愿结合起来，坚持分类指导、因地制宜的原则。自20世纪80年代以来，逐步形成并坚持稳定现行生育政策，即提倡一对夫妻生育一个孩子，有实际困难的可以安排生育第二个孩子。少数民族也要实行计划生育。具体要求和做法由各省、自治区、直辖市决定。根据中央确定的生育政策，各省区市相继制定计划生育地方性法规，根据实际情况，对具体生育政策作出了规定。我国计划生育的历史实践证明，计划生育工作取得成绩的一个重要原因就是稳定现行生育政策。因此，中央多次强调，现行的生育政策要保持不变。2000年底中共中央、国务院下发的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》强调指出，在稳定低生育水平的条件下，仍然要稳定现行生育政策。这是因为，虽然现行生育政策已逐步被广大人民群众理解和接受，但是，目前我国生产力水平较低，地区发展不平衡，社会保障制度尚不健全，传统生育观念的影响还将长期存在，实行计划生育仍有相当的难度。因此，生育政策既不能放宽，也不能收紧。稳定现行生育政策，也符合国际公认的人权原则。对于发展中国家和民族来说，人权首先是人民的生存权和发展权。我国实行计划生育30多年来，少出生了3亿多人口，在一定程度上缓解了人口增长过快给经济社会发展带来的压力，有力地促进了我国综合国力的提高、经济的发展、社会的进步和人民生活的改善。实行计划生育，正是为了维护人民享受更高生活质量的权利，是真正维护人民的生存权、发展权。
六、立法对公民实行计划生育权利与义务的具体规定
七、立法对计划生育管理与服务制度的具体规定（一）明确规定人口与计划生育工作的责任主体是各级政府、计划生育行政部门和政府相关部门，在人口与计划生育工作中建立人口与发展综合决策，对人口问题实施综合治理的制度。（二）明确社会相关方面负有协助政府管理计划生育的义务，主要内容包括：
1、机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位所属人员的计划生育工作：向育龄人群提供人口与计划生育的宣传教育和科普知识，提供必要的计划生育、生殖保健服务，向计划生育行政部门或工作机构通报有关计划生育工作信息，根据法律法规的规定，落实对计划生育家庭的奖励与优待措施；2、村民委员会、居民委员会等自治组织应当依法做好计划生育工作：开展人口与计划生育宣传教育；在计划生育技术服务机构的指导下，向育龄夫妻发放避孕药具，开展孕情检查、随访服务，动员群众参与人口与计划生育工作，维护群众的合法权益；3、社会各方面应当配合政府做好流动人口计划生育管理与服务工作：为流动人口提供有关人口与计划生育的信息、教育、咨询，开展计划生育、生殖保健优质服务，帮助解决流动人口在生产、生活、生育过程中遇到的实际困难，维护流动人口实行计划生育的合法权益。（三）建立和完善计划生育的奖励与社会保障制度。本法设专章规定建立计划生育的奖励制度，对公民晚婚晚育、妇女怀孕、生育、哺育期间、采取避孕节育措施给予必要的福利待遇，实行对独生子女父母的奖励制度，对实行计划生育的家庭给予经济发展的优惠和照顾，对实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕药具和基本项目的计划生育服务，以及国家在建立、健全社会保障制度中应有利于人口与计划生育工作的规定等。
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（四）建立计划生育技术服务和生殖保健服务制度。本法设专章规定建立健全计划生育技术服务网络并明确服务职责，政府应采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应指导公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，保证受术者安全等方面作出规定。（五）明确规定实行征收社会抚养费制度。社会抚养费的性质属于对政府对社会公共事业投入进行补偿的行政性收费。设置社会抚养费的目的在于对自然资源的开发和使用予以调节，减轻人口对资源利用和环境保护的压力。建立征收社会抚养费制度，是对自觉实行计划生育的公民合法权益的维护。对不符合法律法规规定条件生育子女的公民征收社会抚养费，是对社会增加公共投入的补偿，也是承担经济后果的一种法律责任。本法授权国务院依据本法制定社会抚养费征收管理办法，具体规定社会抚养费的征收范围、标准、征收体制、缴纳方式等，符合我国各地经济社会发展不平衡的实际。（六）建立法律责任追究制度。为维护公民实行计划生育的合法权益，保障人口与计划生育工作的良好秩序，《人口与计划生育法》专门设置了法律责任章。法律责任追究的类别有：对国家机关及其工作人员不履行计划生育职责、侵犯公民合法权益行为的责任追究；对计划生育技术服务机构和工作人员以及违法开展计划生育手术人员的责任追究；对伪造、变造、买卖计划生育证明行为的责任追究；对违反本法规定的国家工作人员和其他人员，予以行政处分或纪律处分的规定；对不履行协助管理计划生育义务的单位、群众自治组织予以通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分的规定；对不符合法律法规规定条件生育子女的公民依法缴纳社会抚养费和未在规定期限内足额缴纳社会抚养费行为的责任追究；对拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务行为的责任追究。
计划生育法范文第9篇
为了进一步搞好我乡计划生育工作，全面完成上级下达的各项人口与计划生育目标管理责任指标，根据我乡实际，特制定本办法。
一、考核办法：
1.实行平时考核和年终考核、年终兑现奖罚的考核办法。,其中平时考核占35%,年终考核占65%.
2.考核及抽查由乡计生办组织实施，兑现奖罚由乡党委、政府审批、通过。
二、考核时间
三、考核内容：
主要考核各村对计划生育工作的组织领导及配合情况；人口计划管理与计划生育政策的执行情况；计划生育各项责任指标的完成情况；基本资料的管理及运转情况；业务培训及宣传教育工作的开展情况共五项。
(一组织领导10分。
1.网络建设3分
各村必须成立由党支部书记任组长的计划生育工作领导小组及村主任任会长的计划生育协会；“一把手”亲自抓、负总责的责任制落实；村副主任、计划生育服务员、社长能各负其责、认真工作。专职服务员责任心不强，工作马虎，扣1分；领导小组和协会不履行职责，推诿扯皮扣1分；两大班子配备不全或不能发挥作用，形同虚设扣1分。
2.计划生育工作的支持配合4分
凡在计划生育集中活动期间或经常性的工作中，村支部书记、村委会主任、村副主任及计划生育服务员，必须全力以赴，扎实工作。若有思想麻痹，随意离岗或配合不力等现象，每次扣2分。
3.月例会开展情况3分
二人口计划管理及政策执行20分
1.全面落实人口和计划生育村民自治工作4分。
以村民自治为依托，强化村级基础工作，建好村服务室，坚持人口与计划生育政务、村务公开，实现民主管理，民主决策，民主监督。
2.生育指标发放与申报4分
3、流动人口管理与服务4分
对流动人口清理造册，签订计划生育村民自治协议，开展优质服务。
4.杜绝计划外生育8分
全年计划生育率必须达到85％以上，低于这个标准1个百分点扣0.5分。
三工作指标完成情况25分
1、避孕节育措施的落实10分
①避孕节育措施必须在育龄妇女生育后90天之内及时落实，凡超过及时期而未落实节育措施的或超过产期而未落实相应节育措施有欠账的，每剩余1例扣3分。
②对因工作不力，节育措施不到位而导致计划外怀孕的，每出现1例扣3分；对计划外怀孕采取了补救措施的人流或引产，凭医院证明一次性奖励所有参与的工作人员100元，但不再加分。
2、社会抚养费征收情况8分
①当年社会抚养费征收情况5分
当年社会抚养费征收率必须达到60％以上；不达标者按所欠比例扣分。超过60％，每增加一个百分点加0.5分，并按征收款额的5％给所有参与的工作人员作误工补贴费。
②历年下欠的社会抚养费征收情况3分
历年下欠的社会抚养费，当年征收率必须达到80％；不达标者按所欠比例扣分，超过80％，每增一个百分点加0.5分，并按征收款额的5％给所有参与的工作人员作误工补贴费。
③凡无社会抚养费征收对象的村，说明工作到位，基础扎实，加额定分。
3、环孕情服务7分
每年四次的环孕情检查，服务率必须达到90％以上，每次每低一个百分点扣0.1分，；
四业务资料管理30分
1.基础资料的设置5分
村计划生育帐卡册环孕情服务登记册、流入人口登记册、流出人口登记册及村计生服务员的访视记录及其它薄册，必须设置齐全、完备，每缺一项扣2分。
2.基础资料的运转5分
村计划生育所有资料及公示栏必须按月运转，力求准确无误，填写规范。每种资料运转不及时扣2分，运转过程中有错项、漏项、重项者，每处扣0.5分。
3.报表报送及质量15分
每月的月报告单及报表必须按规定的时间及时报送，且对上月的出生、死亡、迁出、迁入、婚情、孕情、节育等要有全面而系统的反映，凡因工作不细、不实，应付差事而导致的计划内出生漏报、虚报、重报，每例扣2分；计划外出生瞒报、混报，每例扣8分；节育漏报、育妇漏报、出生性别错报、计内外误报。孕情断档、数据汇总错误的每次每处扣1分。
流动人口在所辖区域内违法生育不申报每例扣5分。
4.月访视记录的填写5分
计生服务员必须对所有重点管理对象长期坚持月访视，对月视访记录要填写及时、规范。每月在访视卡中反映出有漏访对象者，每例扣0.5分。
五.宣传教育及培训15分
1.每村必须刷写五幅以上的宣传标语，设有一面计划生育宣传栏或政务公开栏，每缺一项扣2分。
2.每年必须举办二期由村计划生育工作领导小组成员、计生协会会员或所有重点管理对象参加的以计划生育基本知识、基本政策为内容的培训班，每缺一期扣2分。
四、奖罚兑现：
1.在年度考核中，根据各项得分，名列倒数第一名的，视为计划生育后进村，执行一票否决制度。并处罚村四责任人400元。
2.年终得分在90分以上的村，奖励村四责任人500元。
3.年终得分在85—89分的村，奖励村四责任人400元。
4.年终得分在80—84分的村，奖励村四责任人300元。
5.年终得分在60—65分的村，惩村四责任人100元。
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6.年终得分在60分以下或在上级的计划生育专项检查验收中捅了漏子的村，无条件降为计划生育后进村，村支书、主任、副主任戒免，村计划生育服务员给予组织处理。。
7、县级以上专项检查、目标考核无差错加5分，另将现金500元。出现重大失误或差错惩5分，另惩现金200元。
计划生育法范文第10篇
为进一步夯实基层基础工作，加强规范化管理，促进全区计划生育工作整体水平的提高，确保年度人口与计划生育责任目标的全面完成，特制定本年度业务工作考核办法。一、考核评比原则
在考核评比过程中坚持公正、公平、公开和实事求是的原则，真实地反映各乡镇、街道计生办业务工作水平，以奖励先进、鞭策后进为目的，促进全区计划生育业务工作水平的提高。二、评比项目和方法
二〇〇五年列入计划生育业务工作考核评比的项目有：党风廉政建设责任制、办公室、宣传、统计、法规流动人口、人事、财务、药具、技术服务、协会等十项工作，实行一千分制考核(考核内容和评分标准附后)，区计生局将在年内不定期的组织平时调查和业务工作检查，结合年终省、市考核评比结果和各业务股室考评结果对各单位的业务工作进行综合考核，考核评分最后得分为市考核平均得分的30%加上区考核平均得分的70%，并根椐考核结果兑现奖惩。三、奖惩办法。根据各乡镇、街道办事处业务工作考核结果，设为一等奖、二等奖、三等奖一等奖总分必须在960分以上。年终由区计生局分别给予1500元、1000元、600元的奖励，其中40%奖给计生办主任。考核得分在800分以下给予处罚，每低5分扣下拨经费1%，其中计生办主任负担40%。
附：十项业务工作考核评分标准
荷塘区人口和计划生育局
二〇〇五年五月八日
主题词：计划生育业务考核办法
报：市计生委
发：各乡镇、街道办事处
株洲市荷塘区人口和计划生育局办公室2009年5月8日印发共印20份
党风廉政建设责任制业务考核办法
一、建立并落实党风廉政责任制(20分)
二、干部廉洁自律25分
计生干部队伍中无受党纪、政纪处分和法律追究对象；无接受红包礼品、回扣及宴请现象；无利用职权为亲戚朋友谋取私利的行为。违反一项扣5分。三、纪检监察机构队伍建设10分
有兼职纪检监察员，并能开展工作，年内开展调研工作的各记5分，缺一项扣5分。四、党风廉政教育(10分)
有规定的学习计划、学习资料、集中学习4次以上。缺一次扣3分，扣完为止。五、纠风工作15分
实行收支两条线管理、推行村务公开、有纠风计划、无“三乱”现象、坚持打假治假记15分，缺一项扣3分。六、查办案件16分
严肃查处违反“七不准”、有意瞒报漏报出生、出具假证明、侵犯群众合法权益等现象记满分，差一项扣4分。七、加强工作联系4分
及时报送报表、总结、案件材料和上级交办的其他工作任务记满分，缺一项扣1分。
乡镇、办计生办工作考核办法
一、工作指标(30分)⒉无多孩生育，记5分，生育一个多孩不记分；4.乡镇党政一把手、协会会长、分管领导和计生办主任各自办好一个联系点，联系点工作直接与本人的年度岗位责任考核挂钩，记5分，否则不记分。二、加强领导，完善责任制(20分)
⒈党委、政府召开计划生育工作专题会议含计生协会，就计划生育工作需要解决的突出问题作出相应决定，并能解决实际问题。贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》和省、市、区近年来下发的关于机构、人员、经费投入等有关文件精神记10分。
2.认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制，与村单位、居委会签订了责任书，将考核评估结果列入村单位、居委会社区管理和双文明建设内容，落实“一票否决权”，严格兑现奖惩记5分。缺一个单位扣1分。
3.党政一把手和分管领导各自办好一个后进村居委会联系点，并加强督查，达到控制计划外生育，帮助其实行“村为主”工作，记5分。出现一个计划外出生扣1分。三、信息报送及采用(40分)
⒈每月报送专题政务信息一篇记20分,每缺报一篇扣1分,迟报一篇扣0.5分。
⒉报送的政务信息被市计生委、区计生局简讯及《幸福人生》网站单独采用3篇以上的记6分,每少一篇扣2分,综合采用一篇记2分。凡乡镇、办及村单位、社区居委会自编简报且内容丰富多彩，连续办了一年的加3分。
⒊按时上报年度工作计划和工作总结记4分,每缺报一次扣2分,迟报一次扣1分。
⒋及时上报区计生局定期收集的情况，乡镇党委、政府对计划生育工作采取的重大决策，村务公开情况，本地计划生育工作中出现的重要情况和倾向性、苗头性问题以及突发性事件等，记8分，每漏报一次扣3分，拖延一次扣1分。四、日常事务管理(10分)
⒈对上级部门安排部署的任务，认真进行督查督办并及时作书面汇报记4分，缺一次扣2分。
⒉全年在上传下达联系工作中有完整记录(有电话记录本)并没有发生重大失误的记2分，出现一次不记分。
⒊遵守保密规定,没有发生泄密事件记2分,出现一例不记分。
4．档案管理规范，上年资料按要求整理归档记2分，否则不记分。
乡镇、办宣传工作业务考核办法
一、婚育新风进万家活动32分
1.积极参加市计生委、区计生局组织的宣传活动，记5分。
2.全年组织3次以上集中宣传活动，记6分。以上报开展活动的资料包括图片、录像带为考核依据。
3.及时总结上报婚育新风进万家活动的典型和经验，记5分。其中材料上报3分，在市、区推广2分。5.计生宣传品进村入户,记10分。要求及时将上级计生部门计划发放的宣传品逐级发放到位，宣传品入户率和育龄群众接受生殖保健宣传教育面均达90％以上，每低1个百分点各扣0.4分，以市计生委、区计生局平时调查的情况为考核依据。二、宣传报道工作23分2.电视报道情况，记8分。要求积极为市电视台“人口风景线”栏目提供素材，各街道办事处不少于2期，各乡镇不少于1期。三、综合治理工作7分
宣传、教育综合治理到位率达到责任目标，记7分,每低1个百分点扣0.1分。以市、区考核评估的数据为依据。四、报刊发行工作18分
五、日常工作20分2.按时上报本年度工作总结(11月底)和下年度工作计划12月底,记2分。
3.每月上报1份宣传动态信息，记6分。缺报1份，扣0.5分，不按月上报，每次扣0.3分
4.按时完成上级交办的工作任务，记2分。
乡镇、办统计工作考核评分办法
一、统计质量35分
1．统计准确率达到98％的记10分，每低一个百分点扣2分。
2．全年省、市、区调查，无错(漏)报的记20分。漏报计划内出生一例扣1分；错(漏)报计划外
一、二孩出生一例扣2分；错漏报多孩一例扣3分。二、个案信息管理及信息引导服务工作30分2．电脑台帐准确率100%、帐册逻辑校核无错误记15分，每低一个百分点扣2分。
3．被调查乡镇、办事处计算机操作员考试合格记5分，不及格不记分。三、生殖保健服务手册生育证管理10分
全年生殖保健服务手册发放管理无差错记10分。省市区调查违反政策发放一例造成计划外
一、二孩生育的扣2分，造成多孩生育的扣5分。四、村级基础工作15分
被调查村居委会的台帐、工作手册及村级报告单无差错记15分，每错(缺)填一项扣0.1分，漏登出生一例或错报性别一例扣1分。五、日常工作10分
六、特色工作
有特色工作，在市级以上刊物发表相关文章或在市级以上会议上作典型发言的，每篇次加5分；参加省、市统计竞赛得奖的加10分。
乡镇、办法规、流动人口工作考核办法
一、依法行政35分
1.严格执行“七个不准”，无“三乱”现象和违规收取合同保证金5分
①无“三乱”现象和违规收取合同保证金记2.5分，发现一例扣2.5分。
②因违法行政导致行政败诉和赔偿的，每件扣2.5分，没有记2.5分。
③因违法行政导致重大恶性案件的，实行一票否决，取消评先资格。
2.社会抚养费征收20分
配合区级对违法生育对象立案调查及社会抚养费的征收记20分，未配合缺一例扣2分。
3.基础工作5分
①建立行政执法责任制、行政执法错案追究制度、规范性文件审查备案制度、行政执法评议考核制度记1分，少一项扣0.5分。
②乡镇、办事处有一名法律专科以上毕业分管领导或计生办工作人员记1分，没有不记分。
③执法人员没有按要求参加《执法证》发放培训的，每少1人扣0.5分，按要求到位的记1分乡镇、办事处专干年检注册。
④及时查处上级交办的案件记2分，拖延或不办的每件扣1分。
4.报表、材料5分
①全年上报调查报告或分析材料2篇记2分，少1份扣1分。
②按时报送报表记3分。迟报一天次扣0.5分；缺报一次扣3分，出现数据和逻辑差错一处扣0.5分。二、来信来访25分
1．加强领导和队伍建设5分
①按规定标准设置了接待室记1分。
②配备了员记1分。
③成立计划生育工作领导小组并坚持领导日制度记1分。
④定期召开工作会议，对员进行了培训记1分。否则各扣0.5分。
⑤规范化管理的村居委会达100%的记1分，每低一个百分点扣0.1分，扣完为止。
2．认真接待和处理来信来访5分
①按要求建立“分级管理群众上访制度”，认真处理赴省、市、区上访或上级交办的案件记1分，每一件处理不到位扣0.5分，扣完为止。③严格控制进市到区越级上访和集体上访，如发生此类现象，须在规定时间内将其接走，按规定时间接走的记1分，没按规定时间接走的每次扣0.5分，有集体上访的每件扣1分，扣完为止。
④认真负责处理各种事项，对申诉、求决类件处理及对举报的查处做到迅速、准确、到位记1分。
3．准确高效处理立案、办案、结案5分
①立案占本级总量的15%以上记1分，否则按比例扣分。
②按规定时间、标准办理处理好案件，并按要求及时上报处理结果记1分，否则每件扣0.5分，扣完为止。
③凡上级批示转办交办的案件，本级领导必须亲自办理记2分，否则不记分。
④凡件上署有举报者真实姓名的，必须保密，严禁出现打击报复举报人行为。没有出现打击报复记1分，否则每件扣0.5分，扣完为止。
4．做好信息、报表、交档工作10分
①加强信息的开发利用，按时报送信息，全年不得少于12条含季报、总结、分析并保证信息的质量记4分，少1条扣0.5分。
②及时上报统计报表报表时间为：12月、3月、6月、9月的5号前，3月和9月分别为半年报和年报记3分，没有及时上报的每次扣1分，扣完为止。
③上报的统计报表要保证质量，填写须规范、工整、无数据与逻辑错误记3分，每出现1次逻辑错误扣0.5分，扣完为止。三、流动人口40分
1．外出流动人口办证率达98%记8分，每低一个百分点扣0.5分。
2．流入流动人口持证率和验证率均在98%以上记10分，每项每低一个百分点扣0.5分。
3．流动人口已婚育龄妇女孕检率达98％以上记4分，每低一个百分点扣0.5分。
4．流动人口《婚育证明》规范发放记4分，发现1例办证不规范或拖延的扣1分。发放假《婚育证明》的该项记零分。
5．流动人口《婚育证明》发放按标准收费的记4分，发现一例乱收费、搭车收费的不记分。
6．按时上报省际流入人口报表每月2号、17号前，资料装订归档的记5分，没有及时上报的每次扣1分，扣完为止。
7．每年开展流动人口大型清查两次，并及时上报检查情况和结果的记5分，清查次数少于两次或未上报情况的扣2.5分，扣完为止。
乡镇、办计生人事工作考核评分标准
一、乡镇有基本符合标准的“四位一体”机构，街道办事处有B超机，记10分，没有不记分。二、39号文件精神落实情况40分
1．机构设置中单设计生办的记8分，没有单设的，此项不记分。
2．计生工作人员编制数按规定备齐记6分。
3．工资报酬、养老保险和岗位津贴落实的记6分，一项未落实扣2分。
4．计生工作人员中，乡镇有2名以上医卫专业毕业的技术人员、办事处有1名以上医卫专业的技术人员记10分，少一人扣3分，无技术人员扣10分。
5．计生工作人员中有一名计算机操作员且有资格证，记10分。三、村、组计生队伍建设40分2．100％的村居委会、单位配有专兼干，村居委会专干中“三合一”型的专干达10％记10分，每少1％扣0.5分。其中每10％专兼干的工资未况现扣3分。4．组有女指导员，车间、分厂有专兼干并落实了报酬记10分，少一名指导员扣1分，未落实报酬扣2分。四、培训工作5分
乡镇、办事处或单位每年对村居委会专干和指导员培训一次以上，记5分，没有培训不记分。五、日常工作5分
按时参加市、区岗位培训，及时上报有关资料和报表记5分，缺席报一次扣2分，迟到早退扣1分。
乡镇计生财务工作考核评分标准
2、村提留要划分一定比例用于计生工作，收支情况要张榜公布，全乡镇有95%的村达到标准，记10分，每少一个村扣3分。
3.行政经费安排到位记15分，无行政人员经费扣15分。
4.计划生育四项节育手术经费投入达到50%，区下拨免费服务经费落实到位，并无虚报免费手术人数记25分，每发现一例对象没落实到位扣2分，虚报一例扣2分。
5.乡镇按规定收费项目和收费标准设立公示牌记10分。
6.及时上报财务资料及各项报表记10分。迟报一天1分，错一处扣0.5分。
办事处计生财务工作考核评分标准
2.行政经费安排到位记20分，无行政人员经费扣20分。
3.计划生育四项节育手术经费投入达到50%，区下拨免费服务经费落wenmi.实到位，并无虚报免费手术人数记30分，每发现一例对象没落实到位扣2分，虚报一例扣2分。
4.及时上报财务资料及各项报表记10分，迟报一天扣1分，错一处扣0.5分。
乡镇、办事处药具工作考核办法
一、工作指标30分
1．药具应用率达98%以上记10分，低一个百分点扣0.5分。
2．药具使用有效率达98%以上，计划发放、随防率100%记15分，低一个百分点扣1分。
3．90%以上使用药具对象掌握3种以上避孕药具知识记3分，低一个百分点扣0.5分。
4．药具报损率2‰以内记2分，高一个百分点扣1分。二、发放管理15分
1．两帐一单相符并记录规范，按批号登记
记5分。
2．库存合理记5分，每个品种不合理扣2分药膜、针2个月，套、栓、胶冻1个月。
3．推广狄波系列针、皮埋占药具避孕人数达2%以上记3分，低一个百分点扣0.5分。
4．发现非卖品药具销售或串换营利和违反规定扣2分。三、机构、人员、经费落实；仓库设施及规范管理10分
1．乡镇、办事处配备专职药管员，村居委会、单位配备专兼职药管员并落实报酬记5分。
2．仓库面积、设施、管理到位记5分，要求乡镇、办事处计生办有药具仓库，药具防潮、避光、防火，村居委会、单位有药具展示柜、药具包。四、计划、统计10分
1．计划需求合理查本年度及上年度，预测药具人数准确记5分，不合要求一个品种扣1分。
2．准确及时上报报表且与计生统计报表一致记5分，迟报缺报一天次扣1分，差错一处扣1分。五、日常工作35分
1．乡、村两级有知情选择实施方案，乡级对村级组织实施验收有记录记5分，无方案扣2分，未验收无记录扣3分。
2．乡级对村级全年进行两次以上培训记3分，无培训通知、试卷和培训证、教材内容不全各扣1分。
3．积极推广应用芙蓉环记5分；乡镇芙蓉环库存不少于20套，异型环不少于5套，不合要求各扣2.5分。
4．制度健全，资料归档，总结内容全、质量高、及时上报记3分，不合要求各扣1分。
5．市、区对乡、村业务工作平时检查记10分，发现一处差错扣0.5分。
6．撰写调查报告上报区站记2分，否则记零分，被省、市录用的文章，每篇奖2分。